人民法院五年工作总结,人大报告

导读：　人民法院五年工作总结,人大报告(共6篇)法院五年的人民代表大会工作报告XX区人民法院工作报告——20xx年x月xx日在XX区第十五届人民代表大会第二次会议上XX区人民法院院长 xxx各位代表：现在，我代表区人民法院向大会报告xxxx年以来法院的主要工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、立足职能着力服务，各项工作取得新成效过去...

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篇一:人民法院五年工作总结,人大报告
法院五年的人民代表大会工作报告

XX区人民法院工作报告

——20xx年x月xx日在XX区第十五届人民代表大会

第二次会议上

XX区人民法院院长 xxx

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告xxxx年以来法院的主要工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、立足职能着力服务，各项工作取得新成效

过去五年，是我院工作奋发有为、扎实推进的五年。在区委、区人大及其常委会、区政协和市法院的领导、监督和指导下，在区政府及社会各界的关心支持下，坚持“三个至上”指导思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实履行法定职责，各项工作取得新的成绩和进展。

（一）注重实干强院，审判工作有新发展

我院始终将促进全区经济发展和维护社会和谐稳定作为第一工作要务，把履行审判职责与区委、区政府中心工作结合起来，积极稳妥地开展工作。x年以来，共受理各类案件xxxx件，同比上升xxx%；审结执结xxxx件，综合结案率为xxx%，同比上升xxxx%;上诉案件xxx件，同比下降xx%；无更审改判案件，更审改判率为x,同比下降xx%。综合结案率、民商事案件调撤率、执行案件的执结率连续x年位居全市法院系统前列。

（1）宽严相济维护社会稳定。认真贯彻执行省高院《人民法

院量刑指导意见（试行）》实施细则，严打快判各类犯罪，使一切违法犯罪活动依法受到及时、严厉、有效的制裁。依法准确运用“宽严相济”的刑事政策，力求做到既注重法律效果，又体现社会效果。x年来受理各类刑事案件xxx件，同比下降xx%，审结xx件，结案率为xxx%。共判处人犯xxx人, 其中判处x年以上有期徒刑xx人,占所判处人犯xxx%;适用拘、缓、管、免刑罚xx人，非监禁刑占人犯比率为xxx%，案件平均审限xx天。

（2）调判结合注重化解纠纷。以“案结事了”为目标，妥善处理民商事纠纷，最大限度地化解社会矛盾。审判人员自觉将调解工作贯穿于审判全过程。形成“审判员主导调解、庭长参与调解、主管院长协助调解”的浓厚氛围，我院调解工作经验赢得了省、市法院的认可和好评。连续x年被市法院评为调解工作先进集体，有x名干警被省法院评为“调解能手”。x年来受理各类民商事纠纷案件xxx件，同比上升xxx%，审结xxx件，结案率xxx%。案件的调撤率为xxx%，同比上升xxx%，案件平均审限xx天。

（3）多措并举缓解执行难题。经常向区委、区人大汇报执行工作开展情况，积极构建党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作新格局。充分利用各种方式和途径耐心疏导教育，努力促成当事人和解或自动履行。我院连续多年没有发生涉执进省到京上访案件，受到省、市法院的高度赞扬。x年来受理执行案件xx件，同比上升xx%，执结xxx件，执结率为xxx%，同比上升xx%，执结标的额xxxxxx万元，同比上升xxx%。

（4）加强协调促进依法行政。更新行政审判理念，全方位、

多途径化解行政争议。x年来受理行政案件xx件，同比上升xxx%，审结xx件，结案率xx%。院党组还确定了以非诉行政执行案件为重点，支持行政机关依法行政，促进行政执法规范化、合法化的工作方针。在工作中，行政审判人员认真做好行政非诉案件的审查工作，积极配合有关部门做好土地、税收等执法工作。x年来审查受理非诉行政执行案件xxx件,执结xxx件，结案率为xxx%。

（5）规范管理提升审判质效。把“加强审判监督，严格审判程序，严肃审判纪律，严管案件质量”做为全面推进改革的一项重要任务和目标。一是充分发挥审判委员会职能作用,所有疑难案件审判委员会都认真讨论严格把关。二是完善执法质量考评、执法监督、执法责任三大体系建设，实行到期案件催办警示、定期通报、审限审批制度。三是坚持每季度对所有审结和执结的案件进行执法检查，xx年来共自检刑事、民事、行政、执行卷宗xxxx册。四是完善《执法执纪监督试行办法》、《审判、执行流程管理监督办法》、《错案追究工作细则》等各项规章制度xx项，使审判监督工作步入制度化、规范化轨道。

（二）切实关注民生，司法为民有新气象

牢固树立司法为民理念,把重民生、排民忧、解民难作为工作的出发点和落脚点, 从强化服务措施入手，满足群众的需求和期待。

（1）擦亮立案窗口。健全首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等项制度，规范诉讼引导、查询咨询、风险提示，实行“一站式”服务。按照标准化要求完善接待设施，努力把立案窗口打造成为“为民之窗、文明之窗”，为群众提供良好的诉讼环境。

做好司法救助工作，对经济困难的当事人，缓减免诉讼费用，保障他们的诉讼权利。xx年来，共为经济困难当事人减缓免诉讼费xxx万余元。

（2）化解信访矛盾。按照强化群众观念、坚持源头治理、建立长效机制的要求，推行评估预防、涉诉信访通报、约期接谈、多元化解和案件终结等五项制度。在立案环节，对有信访苗头的案件进行信访等级评估。同时，运用各种方法，解决信访当事人的困难，努力做到“事要解决，息访罢访”。x年来共接待群众来信来访xxxx人次,解答法律咨询xxxx人次, 转入诉讼程序立案xxxx件,没有进省到京上访及新访案件发生，连续xxxx年被市法院评为涉诉信访工作先进集体。

（3）创新便民机制。全方位、多层次地落实为民、便民、利民的新举措。一是审查立案快速便捷。遵循高效、规范、便利的原则，对符合法定受理条件的案件，实行“即诉即立”。二是携卷 办案方便群众。改变坐堂办案的老方式，对一些行动不便的当事人采取“炕头法庭”的做法，方便群众诉讼，x年来深入当事人家中办案xx次。三是巡回开庭减少诉累。针对偏远林场、村屯因案制宜开展“巡回开庭，送法下乡”活动，x年来共深入到林场、村屯办案xxx次。

（三）珍视队伍建设，司法能力有新提升

始终坚持政治建院、素质强院和从严治警、从优待警的方针，以提高干警司法能力为切入点，以办公现代化为载体，大力加强法院队伍建设和基础建设。

（1）凝聚核心力量。院党组自觉加强理论学习，不断提高自

身政治理论水平和领导艺术，凝人心、聚合力，使班子成为团结向上、廉洁民主、谋求法院科学发展的领导核心。党组成员率先垂范、严格自律，自觉增强“标杆”意识，发挥模范作用。带头落实工作职责，勤政务实，关心干警，进而提升了威信，增强了凝聚力，最大限度地发挥了核心作用。

（2）突出政治建设。结合新时期队伍建设的新特点、新要求，5年来我院先后组织开展了学习实践科学发展观、人民法官为人民、创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、 社会主义法治理念再学习再教育等项主题实践活动。广大法官、干警司法为民理念更加牢固、司法行为更加规范，审判作风明显转变。

（3）倾力教育培训。积极支持干警参加各种培训，xx年来共参加培训xx次，参训干警xxx人次，培训费用xx万余元，干警素质明显提高。x年来干警撰写调研文章被各级刊物采用xxx篇，在各种报刊、新闻媒体发表法制宣传稿件xxxx篇。其中调研文章被国家级刊物采用xx篇；法制宣传稿件被《中国法院网》采用xxx篇，我院被市政法委评为全市政法系统调研工作先进集体。【人民法院五年工作总结,人大报告】

（4）倾注廉政建设。以推进法官廉政建设工程为载体，抓住廉政风险防控机制建设有利契机，积极查找风险点，制定防范措施。进一步落实“一岗双责”制度，层层签定责任状，实行廉政建设“一票否决”，从而杜绝了违法违纪现象的发生。xxxx年我院被市法院评为“法官廉政建设工程”先进集体，被省法院确定为“法官廉政建设工程”示范单位。

（5）推进基础建设。为实现办公现代化要求，院党组xxxx年开始筹建审判综合楼的相关工作，得到了市委政法委、市法院、

篇二:人民法院五年工作总结,人大报告
2012年法院人大工作报告5

孝昌县人民法院工作报告

--2011年11月29日在孝昌县第五届人民代表大会第一次会议上

孝昌县人民法院副院长 裴洪波【人民法院五年工作总结,人大报告】

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告县四届人大一次会议以来的法院工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。

五年来，县法院在县委领导、人大监督、政府支持、政协和社会各界民主监督以及上级法院指导关心下，以科学发展观统领法院工作，努力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕全县中心工作，以目标管理为抓手，以审判工作为重点,以优化环境为己任，坚持能动司法服务发展大局，坚持为民司法回应群众诉求，坚持规范司法狠抓审判管理，坚持公信司法提高队伍素质，为孝昌经济社会跨越发展提供了良好的司法服务。五年共受理各类案件7740件，审结7436件，结案率为96.07%，其中，2011年，县法院共受理各类案件1548件，审执结1512件，结案率为97.67%，同比上升2.1个百分点。

一、围绕中心工作，着眼发展大局，全力化解社会矛盾纠纷

牢固树立能动司法理念，全方位、多时空、积极主动地服务县委、县政府中心工作，为全县经济社会发展提供了有力的司法保障。

——主动应对，积极服务经济发展方式转变。围绕全县经济社会

发展大局，紧紧配合全县重点工作，成立服务开发区工作小组，党组成员和部门负责人挂点服务县重点企业，制定了《关于为开发区建设提供优质司法服务的意见》等多个指导性文件，增强了为中心工作服务的针对性和时效性。审结各类商事案件882件，标的额2.62亿元。妥善处理破产、重组和改制案件11件，盘活资产1187万元，安臵职工512人，减少了因此引发的震荡和不安。为进一步延伸司法服务范围，组织开展了“解放思想、服务发展”推进月，“服务金融机构、服务重点企业”座谈会等活动，主动送法律、送服务进企业，不断加强服务企业工作，司法服务水平进一步提升。

——宽严相济，积极参与社会治安综合治理。高度重视为孝昌发展提供安全稳定的社会环境，突出打击严重暴力犯罪和严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪。审结刑事案件395件，判处犯罪分子629人。推行了审判委员会、分管院长、庭长、合议庭、主审法官分级负责的“五级办案质量责任制”，将刑事个案的运行环节分解为把关责任，环环监督到位，确保刑事个案依法审理和判决；坚持惩罚罪犯与保障人权并重，严把案件质量关，依法保障被告人的诉讼权利，共为48名符合条件的被告人指定辩护人；对具有法定从轻、减轻情节的被告人依法予以从宽处理, 较好的体现了宽严相济的刑事政策。积极参加社会治安综合治理，督促责任乡镇和法院机关平安建设。按照寓教于审、惩教结合原则，对被判处非监禁刑的未成年犯罪人员实行“一档二看三帮四见面五回访”制度，少年审判坚持寓教于审，立足青少年独特的生理心理特点，精心安排庭审，共审结未成年人刑事犯罪案件38件33人，同时，拓宽工作渠道，扎实推进“青少年维权岗”、少年犯“圆桌审判”工作，积极参与社区矫治工作，帮教感化失足青少年22人

——调解优先，积极推进矛盾纠纷分流与调处。高度重视民生案

件，始终坚持重民生、排民忧、解民难。审结各类民事案件3977件，标的额3.28亿元。化解婚姻家庭、道路交通事故及人身损害赔偿等矛盾易激化案件2353件，处理房地产买卖、拆迁补偿等敏感案件563件，最大限度减少了不稳定因素。全面贯彻“调解优先，调判结合”原则，统筹诉前调解、立案调解、诉讼调解等多种方式，抓好全程、全面、全员调解，努力从根本上平息纠纷。特别是对劳资、债务、合同等纠纷，更加注重平衡双方当事人的利益，尽量运用调解手段化解矛盾，实现互利共赢。民事一审案件调撤率达到76.76％，刑事附带民事诉讼案件调解率达到64.42％，执结案件和解率达到58.36%，实现了案结事了。

——多方联动，积极推进执行工作长效机制建设。共执结各类

案件925件，标的额3.65亿元，维护了胜诉当事人的合法权益。进一步完善执行工作机制，建立全国法院执行案件信息管理系统，把执行工作纳入全县社会治安综合治理目标考核体系,加强与其它行政执法部门联动，初步构建了执行威慑机制；通过公布不履行义务人信息、限制出入境和高消费，力促被执行人自觉履行；通过审计调查、悬赏举报等方式，筛查被执行人财产线索；通过拘留、罚款直至追究刑事责任，加大对欠债“老赖”的惩戒力度；通过集中开展清理执行积案和集中执行金融债权案件等专项行动，多年沉积的129件“骨头案”恢复执行并执行终结。我院执行工作长效机制建设受到省高院、市中院的充分肯定，被省高院授予集体二等功，全省法院执行工作现场会、全市法院执行工作现场会分别在孝县召开。与此同时，我院以创建“无执行积案法院”活动为契机，加大对当年审结的民商事案件的执行力度，2011年新收执行案件286件，执结237件，新的执行积案逐步减少，执行工作逐步

走上良性发展轨道。

——创新举措，积极推进矛盾纠纷预防与化解。高度重视解决涉诉信访问题，坚持一手抓办案质量，从源头上预防信访问题的发生；一手抓涉诉信访案件的处理，在息诉罢访上下工夫。对外建立党委领导、法院主办、政府协调、社会有关组织参与的大信访格局，对内强化矛盾排查、院（庭）长接访、领导包案、公开听证和司法救助，有效化解信访矛盾。清理涉诉信访案件48件，化解上访老户14名，率先在全市法院实现赴省进京零上访。构建“预防-调处-化解”社会矛盾化解模式，连续五年实现涉诉信访赴省进京“零上访”。推行维稳特派员、司法建议员、特邀陪审员“三员”制度，有效预防和化解了矛盾纠纷，促进了社会和谐。

二、立足司法职责，拓展司法领域，全力参与社会管理创新

坚持办案不忘发展，充分发挥职能优势，着力助推社会管理不断创新。

——多措并举，推动多元纠纷解决机制建设。建立司法调解与党委政府协调、人民调解、行政调解衔接互动的诉调对接机制，在重点村委会（社区）设立56处法律服务站，聘请298名民事调解员参与民事纠纷调解工作，力争把纠纷解决在社区和农村。注重对民调工作的指导，指定政治素质高、业务能力强的优秀法官指导人民调解233次，提高了民调组织的调解能力。实行邀请人民调解和委托调解制度，针对案件的不同类型和处理难易程度，采取邀请或委托司法行政人员和人民调解员进行调解，协助法院化解矛盾纠纷。

——积极协调，推动社会保障机制建设。积极争取财政支持，建立健全信访、执行、刑事被害人司法救助制度，申请专项基金95万元，

及时救助了244名特困当事人，为经济困难当事人减、免、缓诉讼费139.9万元，切切实实让受困难群众感受到法律的温暖。对民生案件优先立案、优先审判、优先执行，妥善审结“三农”案件612件，赡（抚）养、劳动报酬、工伤等案件978件。坚持“宽进严出、凡申必理”，妥善审结再审案件7件，着力解决“申诉难”问题。

——规范引导，推动行政执法规范化建设。坚持“保护与监督并重”，审结行政诉讼案件37件，审查行政非诉案件1524件，对行政机关600余名执法人员进行了培训，促进了行政机关依法行政。与相关部门联动解决旧城改造和重点建设拆迁纠纷20件，保障了旧城改造的依法推进。注重归纳社会管理过程中遇到的共性法律问题，与人民银行孝昌支行共同建立了金融司法协作机制，将司法的规范作用引入到金融管理体系，受到县领导和金融界的高度评价。针对审判中发现的管理漏洞，向有关单位提出司法建议12条。

——重心下移，推动法院基层基础建设。积极争取各级党委和上级法院的支持，在编制十分紧缺的情况下，抽调素质高、能力强、年龄结构合理的干警充实到人民法庭，确保了人民法庭各项工作的稳步开展。目前6个人民法庭共有在编干警26人，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障。根据形势发展需要，抢抓机遇进行两庭建设，完成了法院审判大楼、王店、白沙法庭二个人民法庭新建工作，邹岗人民法庭正在建设即将完工，优化了司法资源配臵，促进了基层工作的良性发展。

三、强化创新意识，完善司法机制，全力推进司法公正高效

坚持以创新促发展，主动适应新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待，自我完善，着力实现法院工作科学发展。

篇三:人民法院五年工作总结,人大报告
2015法院工作总结报告

各位代表：

现在，我向大会报告第十一届县人民代表大会第一次会议以来的法院工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出批评意见。

*县第十一届人民代表大会第一次会议以来，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在县人民政府、县政协和其他各部门的大力支持配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县第十一届人大会议以来的各项决议，忠实地执行宪法和法律，紧紧围绕全党全国工作大局，积极开展各项审判工作，加强改革和队伍建设，取得了显著成绩。五年来，*县人民法院始终坚持审判工作为改革开放和经济建设服务的指导思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，依法审理各类案件***件，比上一个五年增加*** 件，每年平均递增*** %，结案诉讼标的金额***万元，接待人民群众来访***人次，处理人民来信***件。总体办案质量和效率有了提高。人民法院的审判工作与建立社会主义市场经济体制和社会主义建设的进程同步发展。

五年来，县人大历次代表大会听取和审议了*县人民法院的工作总结报告，并作出了相应的决议。县人大常委会先后听取了关于“严打”审判工作、经济审判工作、执行工作等专题汇报，并进行了审议。人大及其常委会对*县人民法院工作的监督，对于保证我院严肃执法，文明执法，正确履行审判职责，加强队伍建设起到了重要作用。

今年是党和国家历史上具有重大意义的一年，*县人民法院紧密围绕“公正与效率”的法院工作主题，以维护稳定为重点、以严肃执法为主线、以深化改革为动力，按照最高法院“转变审判作风年”的安排部署，狠抓队伍建设和精神文明建设，推动了各项工作的开展。至*月共受理各类案件***件，审结***件，结案率为**%。挽回各类经济损失***余万元，为本地区的社会稳定、经济发展作出了积极贡献。

一、 严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定

维护社会政治稳定，是推进改革开放和经济发展的基本前提和条件，为此，我院牢固树立“稳定压倒一切”的战略思想，始终坚持“严打”方针不动摇。修改后的《刑事诉讼法》和《刑法》的实施，为“严打”斗争提供了更科学更完备的法律依据，我们充分运用这个法律武器，坚持把“严打”精神与贯彻“两法”有机结合起来，进一步强化刑事审判工作，增强打击力度，严惩严重刑事犯罪，维护社会治安秩序，促进社会稳定。今年至*月共受理各类刑事案件**件，其中自诉案件**件，审结***件，审结率为***%，为国家、集体和个人挽回经济损失***万余元。不服一审判决上诉*件，上级法院维持原判*件，待审*件。

在所审理的案件中，盗窃*件*人，抢劫*件*人，奸淫幼女*件*人，强奸*件人，故意伤害*件*人，破坏监管秩序件人，交通肇事*件*人，脱逃*件*人，非法收购盗伐的林木件人，虐待件人，非法持有枪支件人。

所判处的犯罪分子中，*年以上有期徒刑人，*年以上*年以下有期徒刑*人，不满*年的**人，拘役*人，其他处理*人。

一年来，我院把“严打”斗争放在各项工作的头等重要位置来抓，按照全州“严打整治”斗争的安排，及时成立了*县人民法院“严打”斗争领导小组，主要领导亲自动员部署，具体指挥，调配精干审判力量充实“严打”第一线，积极清理消化积存案件，采取“定人、定案、定时”、重特大案件提前介入、审委会及时讨论等措施，保障“严打”斗争的顺利开展。广大干警以高度的政治责任感，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，努力工作，保证了各类刑事案件及时审结。斗争中，我们按照“抓尖子、打头子、打团伙”的策略思想，把打击的锋芒始终对准杀人、抢劫、强奸、重大盗窃等犯罪，对罪该重判的坚决依法重判。同时，讲究斗争策略，注重办案质量，坚持“惩办与宽大相结合”的刑事政策。对具有自首、立功等法定从轻减轻处罚情节的依法从轻减轻处罚。对因婚姻家庭、邻里纠纷等引发的刑事案件，在处刑上与严重危害社会治安的犯罪有所区别。严把案件质量关，要求每案做到事实清楚、证据确实充分、程序合法、量刑适当，经得起历史的检验。

二、 依法调节民事关系和其他社会关系，促进经济和社会的协调发展

随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立与发展，需要运用法律手段调节和规范的社会关系越来越多，情况比较复杂。人民法院受理的民商事案件的数量大幅度上升，新类型案件不断出现，审理难度增大。面对新的情况和问题，我院坚持解放思想、更新观念、实事求是，严格依法办事，认真审理好各类案件，努力为我县的两个文明建设协调发展，提供司法保障和服务。至*月共受理各类民事案件**件，其中离婚*件、侵权*件、债务*件、人身损害赔偿**件、合同纠纷**件、赡养*件、抚养*件、继承件、相邻纠纷*件，解除非法同居件。行政案件。审结**件，结案率为**%，为国家、集体和个人挽回经济损失**万元。在审结的**件民事案件中，不服一审判决上诉*件，维持原判*件，正在

篇四:人民法院五年工作总结,人大报告
2015市中级人民法院工作总结报告

——2015年2月27日在黄冈市第二届人民代表大会第四次会议上

黄冈市中级人民法院代院长 吕小武

各位代表：

现在，我向大会作黄冈市中级人民法院工作总结报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

2015年，市中级法院和全市法院在市委领导、人大监督、政府和政协及社会各界支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以“公正与效率”为主题，紧紧围绕改革发展稳定大局，全面履行审判职能，围绕公正文明高效目标不断规范司法活动，围绕提高法官司法能力不断加强队伍建设，通过运用司法功能调整社会各方利益关系，为构建和谐黄冈提供有力的司法保障。全年共受理各类案件25697件，调整诉讼标的额55028.63万元。其中诉讼案件16530件，审结15307件，结案率为92.6%、执行案件9167件，执结6973件，执结率为76.1%。市中级法院受理各类案件1702件，审执结1571件，结案率为92.1%。

——依法惩恶扬善，努力营造和谐稳定的社会环境。共审结各类刑事案件1033件。通过依法对杀人、爆炸、绑架、抢劫、强奸、故意伤害等恶性暴力犯罪案件的审判，始终保持强大的刑罚惩治力和法律威慑力。2015年11月，市中级法院在红安县经三天公开庭审，并当庭宣判，对犯故意伤害罪、敲诈勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分别判处死刑、无期徒刑或有期徒刑，有力地打击和震慑了犯罪分子嚣张气焰，确保一方安宁。在判决发生法律效力的1020名人犯中，判处五年以上有期徒刑、死刑（含死缓）194人，判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金809人，免于刑事处分15人，宣告无罪2人。依法判处未成年人犯罪158人，并进一步加强少年刑事审判，积极开展青少年帮教活动；对认罪服法、改造表现好的155名罪犯予以减刑，并试行了减刑假释案件公开听证和公示制度；注重刑事司法人权保障，杜绝超期羁押现象，切实保障刑事被告人的合法权利。

——依法定纷止争，努力营造诚信协调的发展环境。共审结各类民商事案件12911件，诉讼标的额30321.45万元。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件3390件，对重婚、家庭暴力、虐待家庭成员等违法行为依法进行制裁，有效地保护了妇女、儿童、老人和弱势群体中受侵害方的合法权益；审结人身损害赔偿、名誉权、荣誉权等人身权利纠纷案件以及所有权与相关权利纠纷案件4277件，对公民合法权益依法予以保护；审结买卖、房地产开发经营、借款、建设工程等合同纠纷案件4941件，维护公平竞争、诚信发展的市场秩序；审结建设领域拖欠工程款和农民工工资案件44件10596人，解决拖欠工程款和农民工工资1806万元，对于有履行能力而拒不履行、恶意拖欠工程款和农民工工资的有关单位和个人，依法给予制裁；注重依法运用调解手段及时有效化解矛盾，专题召开民商事审判工作会议，着重强调把依法调解贯穿于民商事案件审理之中，2015年度全市法院有3347件民商事案件调解结案。

——依法审理破产案件，为黄冈招商引资提供新的平台。全市法院共受理企业破产案件160件，标的额402848.46万元。其中，市中级法院抽调审判骨干，已审结市直企业破产案件8件，通过审理，使9773名职工依政策退出国有身份，领取安置费9438.74万元；切实做好审判延伸服务，协助政府妥善安置职工、招商引资、帮助成立社区管理机构。

——依法开展行政审判，加强对行政行为的司法监督。共审结各类行政诉讼案件454件，被诉行政主体涉及城建、劳动社会保障、工商、土地资源、教育、交通等27个行政执法部门，通过对城镇规划、治安、劳动保险、房屋拆迁等与社会、经济生活密切相关案件的审理，较好地实现了保护公民、法人和其他组织的合法权益与监督支持行政机关依法行政

的统一。

——依法开展执行工作，最大限度实现当事人合法权益。2015年，全市法院的执行工作在党委、人大、政府和政协的关心和社会各界的支持下，经过艰苦努力，执行难得到明显缓解，共执结各类申请执行案件6973件，执结标的额24494.66万元。在已执结的民商事案件中，促使当事人自动履行的2105件，达成执行和解的1226件，强制执行的2622件。通过抽调执行骨干组成专班交叉执行、疑难有阻力案件提级执行、指定执行，采取发放债权凭证、以经营权和收益权抵债、执行被执行人到期债权，推行执行和解、执行听证等一系列措施，进一步加大了执行力度。

——依法化解上访难题，保障当事人的申诉权利。2015年，市中级法院坚持把集中处理涉讼上访解决历史遗留问题作为全市法院工作的重中之重，按照“一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，逐案落实具体单位和责任人。目前，全市191件进京赴省涉讼上访案件有108件息访息诉。与此同时，市中级法院还结合实际作出《关于实行申诉上访信访接待由原审判庭和合议庭负责的决定》、《院领导及审委会委员信访接待制度》，对重大疑难案件实行领导分工，庭室负责人与审判人员共同审查，开展听证接待等办法进行处理。2015年，市中级法院共接待处理当事人来信来访6225件次，其中院领导及审委会委员共接待3374人次。

篇五:人民法院五年工作总结,人大报告
2015法院副院长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据省法院党组决定，我于2015年被通海县人大常委会任命为副院长。依照县人大常委会通人办发(2015)5号文件通知， 结合自己的工作实际，现将任职以来的学习、思想工作等情况，述职报告如下，请予考察评议。

一、贯彻党的基本路线，执行部门所负责执行的法律、法规方面的情况

今年，是世纪之交的一年，也是我国各项改革不断深化的一年，作为一名共产党员、人民法官，我认真学习了党的十五届四中、五中全会精神及江总书记“三个代表”的重要思想，认真参加了“三讲”回头看活动，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。西部大开发战略的实施，是党中央高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大战略决策，它不仅赋予人民法院新的任务，也提供了难得的机遇，因为西部大开发和经济社会的发展客观上需要一个稳定的法制环境，人民法院肩负着保护人民、打击犯罪、维护稳定、保证改革开放和现代化建设顺利进行、推进依法治国方略的重大使命，这不仅是人民法院为国企改革和实施西部开发提供法律保障和法律服务的优势所在，也是人民法院认真学习、努力实践江总书记“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现。作为一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、积极转变执法观念，要牢固树立严格依法办案观念、证据观念、实体法程序法并重观念及全心全意为人民服务、保护当事人合法权益观念，要把确保案件质量，保护最广大人民群众合法权益，让人民群众满意作为我们执法追求的最高目标。自己不仅是这样理解，而且把这些思想贯穿在具体工作中，在分管执行工作中，尽可能与干警进行思想交流，帮助他们树立全心全意为人民服务思想，培养大局意识、服务意识、勤政廉政意识，在经常的交流接触中，也使自己得到教育和提高，从而从根本上解决了“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”的问题。

为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，根据通海法院实际，我们从审判工作管理、内设机构、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，确立了“大立案、精审判、重监督、强执行”的思路，成立了立案庭、审判监督庭、撤销了民庭、经济庭、成立民一庭、民二庭，将派出法庭抽上来，对部分人员实行交流轮岗，通过这些改革措施，坚决贯彻执行了中央及最高法院的一系列方针政策，适应了形势发展，提高了办案效率，为明年工作奠定了良好的基础。转摘于

二、岗位履职情况

根据院党组分工，我分管执行和法警队工作，执行工作是法律赋予人民法院的一项重要权力，事关全局，责任重大，是切实保护当事人合法权益的一项具体措施，近来年，“执行难”已成为困扰全国法院的一个热点问题，1999年7月7日，中国共产党中央转发了最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告，中央也将执行工作作为一件大事来抓。通海县法院也同样面临“执行难”的问题，自己分管执行工作，是党和人民对自己的信任，也是对自己的挑战与鞭策，我始终本着锻炼自己、增长才干、磨炼意志的目标，虚心向领导及同志们学习，在力争尽快熟悉情况的基础上，在执行工作中做到：一是依靠党委的领导、人大监督和政府及全社会的支持，加强对执行局的组织领导，统一思想和认识；二是结合县情，根据今年清理整顿农村合作基金会的特殊情况，制定强有力的执行措施，加大执行力度，全年共依法拘留12人，拘传11人；三是经常性执行和集中执行会战紧密结合起来，突出执行重点和难点。在10月20日至11月30日的“执行会战”期间，带领一个执行组负责河西、兴蒙片执行工作，在执行中坚持了文明执行和依法严格执行相结合，加强宣传教育，对当事人做耐心细致的说服工作，做到动之以情，晓之以理，秉公办案，严肃公正执法，把执行的法律、政治和社会效果有机统一起来。例如在11月23日，带领执行干警到河西镇清水河办事处小泥酢村执行一赡养案件中，能克服困难，步行十多公里路到该村，通过做耐心细致的思想工作，终于执行了该案，收到了较好的社会效果；四是采用送达传票的方式，将被执行人传唤到庭，节约了执行成本，又减弱了当事人的抗法心里，缓和了干群关系；五是实行被执行人财产申报制度，同时鼓励申请人积极提供被执行人财产状况线索，提高执行效率；六是积极推行听证制度和执行回告制度，充分体现执行程序的公正和公平，增强了执行的透明度；七是实行以租抵债的方式，充分保护双方当事人的合法权益；八是执行中既讲究严肃执法又讲究文明执法，树立良好的执法形象；九是加强了执行情况的统计信息报送工作，全年报送有关执行工作专题简报共15期。在全体执行干警的努力及全院支持下，今年执行局共收案1628件，已执行1485件，执行率达91.2％，圆满完成了县委及中院下达的任务。

除抓好分管工作外，还参加“院长接待日”一次，对群众来信来访作了认真答复和妥善解决。草拟了本院“审判委员会工作细则”，并积极做好本院与其它法院的协调工作，提出合理化建议。

三、勤政廉政，思想作风建设方面

近年来，党内贪污腐化现象不断出现，特别是部分法院干警受贿等违法犯罪事件不断曝光，这不仅损害党的威信及利益，也严重影响了人民法院的形象，自己能以这些反面教材时刻警示自己，引以为戒，把理想和信念作为生命线来把握，按肖扬院长讲的，要加强自身的职业道德，将“德化于自身、德化于本质、德化于社会”，即用高尚的道德规范指导个人生活，在八小时以外也要自省自警，保持高尚情操，树立良好形象，用优良的道德规范自己的工作，要不畏强权，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品质，对整个社会产生积极影响，人民法官应该是社会的精英，成为法律的化身，正义的化身，要加强责任意识，公正意识，能够做到“任凭风吹浪打，我自岿然不动”。一年来，自己继续认真学习了中央、省委对廉洁自律的有关规定，严格按照最高法院规定的“八不准”，省法院制定的“六条办案纪律”及玉溪中院的“关于廉政建设的二十九条规定”,认真开展自查自纠活动,未出现任何违法违纪现象。

四、存在的问题及今后改进措施

近半年来，自己在本职工作中做了一些力所能及的事，但离党和人民的要求还有一定差距，主要表现在：政治理论及业务学习还不够，综合领导能力及水平有待提高。

具体改进措施： 1、加强政治理论及业务学习， 认真领会“三个代表”的重要思想，形成良好的学习及思考习惯，进一步坚定理想信念，在贯彻执行党的路线、方针、政策，党性原则和思想作风，工作作风上下功夫，不断进行自我检查和自我批评，总结经验教训。

2、提高认识，理顺工作思路， 抓住西部大开发的历史机遇，结合本院实际，开拓进取，开动脑筋，协助院长，将本院的各项改革进一步推向深入，使本院能以新的面貌迎接新世纪的到来。

3、坚持走群众路线，虚心向大家学习，深入基层和实际，进一步加强同全院干警及广大人民群众的联系，倾听群众意见和建议，了解群众的疾苦和自己工作的不足，自觉进行反思改正，实实在在地为群众解决实际问题，从而也达到锻炼自己，增长才干的目的。

总之，本人在新的一年里一定加强学习，积极努力工作，开拓进取，争取为通海县人民法院的审判工作及各项工作迈上一个新台阶贡献自己的微簿之力。

述职人通海县人民法院×××

二00四年十二月二十五日

篇六:人民法院五年工作总结,人大报告
2016法院人民陪审员工作的调查报告

关于**县法院人民陪审员工作的调查报告

人民陪审员制度是审判机关吸收非专业法官参加审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路线在人民司法工作中的具体贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深入的研究、大胆的尝试，推进了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了积极地探索，取得了一些成绩和经验。

一、我院人民陪审员的组成情况及参与审理案件情况

1、人民陪审员的组成情况

我院现有人民陪审员37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30岁以下2人，占5%，30-40岁16人，占43.5%，40-50岁16人，占43.5%，50-60岁3人，占8%；年龄最小28岁，最大56岁；高中学历2人，占5%，大专学历21人，占57%，本科学历14人，占38%；待业6人，占16%,农民5人，占14%，职工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪审员参与审理案件情况其中2016年，我院陪审员共参与陪审各类案件872件，参与调解各类案件426件，参与审理、调解案件超百件的4人，所参与审理案件的服判息诉率和参与调解案件的调撤率均超过85％以上。有效提升了案件质效和司法公信力。

二、关于我院人民陪审工作的几点做法

1、推上前台，确保三个参与。一是严格落实《最高人民法院关于加强人民陪审员工作的决定》。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、矛盾尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解医疗事故纠纷75件，金融合同纠纷951件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解刑附民案件138件，行政案件107件，参与执行和解120件。三是对涉及未成年人案件、农民工案件、(

陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，2016年参审案件197件，调解解决了大量矛盾尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村23户村民在**县邮政局揽储员付德成处共存款40余笔20余万元，2016年2月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查10余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员60余人，组织调解10余次。终于在8月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在具体磋商过程中，双方关系僵化，20余名群众情绪激动，扬言上访。为了妥善化解矛盾，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的说服教育，23户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥善化解。

2、延伸舞台，发挥三个功效。一是发挥矛盾化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟悉社情和熟悉相关专业知识的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参与调解，确保矛盾纠纷消除于萌芽状态。在全院37名陪审员中，有7名陪审员参与审理、调解纠纷逾百件。其中陪审员王朝霞参与121件，杨福安197件，李晓锋105件，陈壮平105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件情况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且在审理案件评查、信访案件评查、"五除"活动等专项执法监督整改中，积极邀请陪审员参与其中，从而推进各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参与评查一审案件3400件，信访案件104件，发还、改判案件51件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面知识，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的能力。

陪审员李贞林，****河人，担任**河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担任陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年代，**河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了10多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。2016年，两家又因为仅30公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的30公分土地，而孙荣卿认为该30公分土地的使用权属于自己所有，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很充足，如果简单的根据证据下判，必定引发当事人信访，如果调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承办法官一时陷入了困境。后来经过了解，原被告都认识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参与调解该案，李贞林到庭了解情况后，先是以个人身份把原被告分别批评一顿，然后以陪审员身份苦口婆心向原被告讲述各种利害关系及相关法律法规，最后原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告继续建房，被告支付原告500元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一词的表述，原告坚持必须这样表述，即将平息的纷争看来要功亏一篑，李贞林看情况马上将原被告分开，分别进行调解，以免双方情绪激动时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最后将其表述为"位于……30公分土地，原由原告李云献管理使用，现归被告孙荣卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示从此息诉罢访，双方将近20年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。

3、搭建平台，提升三项能力。一是通过要求陪审员参与社会主义法治理念再教育，参加"发扬传统、坚定信念、执法为民"等主题教育活动，增强人民陪审员对法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通过参加上级教育培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律能力的提高，确保在陪审中准确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍300余套，举办7期专业技能培训，每期培训前均精心准备教案，提前邀请相关专业人士做好授课准备。2016年秋季，我院邀请**中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期3天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审能力。三是通过举办各种形式的经验交流会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培养和提高陪审员做群众工作的能力，从而让人民陪审员以坚定的信念、优良的作风、过硬的能力，赢得群众的理解和信任。

4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增强职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间紧张的情况下，为陪审员配置三间办公室，购置6套办公桌椅，3台联网电脑，300余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及积极协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关心，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5年来共筹措陪审经费21万元，其中2016年，筹措资金6万元，为陪审员进行经济补助。

5、鼓励"拆台"，发挥三个兼职作用。一是发挥"监督员"作用。我院明确规定陪审员必须参审的案件类型及案件数量，同时赋予陪审员监督权，规定其在履职中发现审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可直接向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的意见和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥"信访员"作用。该院根据案件信访户所在社区、村街等实际情况，联系社区附近的陪审员，为信访户提供法律释疑，争取息诉罢访；同时邀请几名经验丰富、法律精通的陪审员参与法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，鼓励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥"宣传员"作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注重发挥其在法制宣传中的作用，鼓励他们向所在单位及周围群众普及宣传法律知识，鼓励陪审员在法制宣传的过程中深入接触打过官司的当事人，对于发现可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长直接报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增强司法的社会公信力。

【人民法院五年工作总结,人大报告】

三、存在的问题及原因

1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理具体案件，特别是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有很多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取立即到达参审的效果。究其原因主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，积极报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是推荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院根据工作需要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到一定程度的制约。

2、陪审员专业素质欠缺。一是人民陪审员法律知识普遍缺乏，履职能力不高。《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称决定）第五条规定"人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。"且最高人民法院对人民陪审员工作的实施意见中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师均作出了不适宜担任人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律知识，他们虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是法律知识欠缺、业务素质有待提高的陪审员们，害怕自己的观点不够专业、没有说服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少；评议表决时随声附和的多，发表不同意见的少。从而自然地产生一种相信权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义认识不到位，责任意识不够，参审案件积极性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有8人，占人民陪审员总数的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。《决定》虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过精心准备，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得根据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教育和司法礼仪知识培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训一说，人民陪审员常常对新颁布的法律法规一无所知，极大地影响了他们的履职能力。三是人民陪审员参加陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际情况是：37名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参加陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、积极性高的陪审员，其余不常参加陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。《决定》虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参加审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究办法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究办法和追究程序，特别是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济处罚，在一定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干"计件小工"，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丧失了工作的原动力和热情。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然《决定》第十六条规定"对于在审判工作中有显着成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励"。但该规定过于原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在2016年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有4名陪审员受到了表彰。

4、法官对人民陪审员工作认识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心尊重不够，案前沟通少，案后不交流，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要原因。

5、陪审员参与执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参与审理，很少有尝试让陪审员参与执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于"陪审"一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以认识。陪审员参与执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到排除地方干扰、增加执行透明度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参与执行，因其来自群众。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其协助执行法官说服教育，可以使被执行人从心理上减少抵触情绪，从而积极配合法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力量。案多人少、一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参与案件讨论、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要原因，影响司法的社会认同。人民陪审员参与执行，可以结合自身体会向社会宣传执行工作，消除外界对执行的误解，增强司法的权威。

四、几点建议

1.加大宣传力度，明确地位，提高认识。《决定》虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。许多人对参与陪审员工作的态度不积极，担任陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正认识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣传还不到位，普通公民没有深刻认识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必须不断加大宣传力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参加的案件带入群众中去，形成社会各界广泛关注，积极支持；人民群众热情报名，踊跃参与的氛围。

2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批热爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准﹑社会阅历﹑文化素质﹑法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特别是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高﹑道德品质好的公民担任人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教育培训。定期组织陪审员学习法律知识、参加开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习掌握新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素质，提高其履行职责的能力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。

3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督，由人大机构（如法工委）负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严重后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作情况、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等情况进行考核。并及时将考核结果报人大常委会，并提出批评或表彰的建议。

4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员专门管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，辅助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期举行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教育，在减轻了法院培训负担的同时也增强了陪审员的业务素质和专业能力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。

5.调动人民陪审员的积极性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员提供了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在很多方面做的还不够。为使陪审员真**心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数服从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，给予充分的尊重，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等。(

6、构建人民陪审员参与执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参与执行的权利，单独从人民陪审员参与执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利；明确人民陪审员参与案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参与执行，以解决人民陪审员参与执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参与执行的保障机制，根据人民陪审员的职业特点、调解能力，充分发挥其能力和优势，提高人民陪审员参与执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参与，确保人民陪审员参加执行的独立性。

总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其积极的作用，需要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这需要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推进司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。

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