文化市场工作整改报告

导读：　文化市场工作整改报告(共5篇)文化市场整治工作总结文化市场整治工作总结非常感谢大家百忙之中来我局检查指导文化市场工作，也感谢您们对文化工作的大力支持！在此，让我代表文化局全体干部、职工对您们的到来表示热烈的欢迎！全县的文化工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我县文化市场治理工作取得了一定成绩，2009年全市文...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《文化市场工作整改报告》，希望能帮助到你。

篇一:文化市场工作整改报告
文化市场整治工作总结

文化市场整治工作总结

非常感谢大家百忙之中来我局检查指导文化市场工作，也感谢您们对文化工作的大力支持！在此，让我代表文化局全体干部、职工对您们的到来表示热烈的欢迎！

全县的文化工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我县文化市场治理工作取得了一定成绩，2009年全市文化市场培训工作会在我县召开，市里对我县文化市场治理工作给予了高度评价和肯定。自2009年以来，我县每年被评为市文化市场治理工作先进单位。在2009年被省里评为“扫黄打非”和文化行政执法先进集体。

我县文化市场发展潜力很大，目前全县文化经营业主已经发展达到149家，主要分布在城区和乡镇。其中：网吧40家，歌舞娱乐场所11家，电子游艺室14家，“三印”广告业家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，电影及演出场所3家，书（报）刊零售家，解决劳动就业人口达570余人，文化经营性收入达到1000多万元，在我县GDP收入中占越来越高的比重，从而对文化市场的治理增加了分量。我局从本县实际出发，围绕县委“五大发展战略”，保持“一手抓繁荣，一手抓治理”的目标，努力建造“治理促繁荣，繁荣促治理”的良性循环机制，针对文化市场经营中存在的问题，重点以解决“网吧”接纳未成年人、盗版出版物市场、违法音像制品、公众娱乐场所安全等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为和净化社会文化环境，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保文化市场稳定和发展，以和谐、平安、繁荣的文化局面迎接国庆60周年到来。下面，现就我局近来的工作向各位领导作个简要报告：

一、主要工作成绩

总的来说，我县目前有八大文化市场，我局非凡是文化稽查大队克服人手少、事务多等困难，严查、严治、严管，使我县文化市场运行呈现好的势头。

1、图书报刊市场。开展了“打盗版，保护知识产权”及“扫黄打非”整治行动。出动检查人员226人次，查处销售盗版图书5起，收缴盗版图书300余本。

2、音像市场。开展了“打击违法音像制品”的整治活动。出动检查人员187人次，查处销售违法音像制品4起，收缴销售违法低风低俗音像制品296张。

3、整治校园周边环境。严格按照有关规定，严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，果断取缔在中小学200米范围内开办网吧和彩票投注点，打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等，使校园周边环境得到进一步优化。同时，县文化稽查大队在“五老”文化义务监督员和广大群众的大力支持下，认真处理举报文化市场违规案件。到9月份为止，对校园环境突击检查以杨先尧局长带队共出动11次，出动检查达58人次，检查文化市场经营22余家次，处罚违规经营3家，警告2家。

4、网络文化市场。开展了以接纳未成年人员进入为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服文化稽查人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。在“五老”义务监督员的支持配合下，稽查队员常常利用休息时间深入到各网吧、电子游戏室巡查，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查，不分时段开展集中检查。使网吧游戏室的违规问题，及时发现，及时查处。

据统计，整治期间共出动车辆14次，检查人员360余人次。受理群众举报18次，查处网吧接纳未成年人等违规行为23起。

5、电子游戏市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动，出动检查人员60余人次，责令拆除违规电子游戏机3台。查处违规接纳未成年人3起；警告电子游戏经营单位3家。

6、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。全县城区歌舞娱乐市场共12家，我局按照《娱乐场所治理条例》严把审批关，同时，联合公安、工商、消防等单位，采取不定期安全检查，对存在问题的单位责令整改，8月低我局对《心情酒吧》等2家音乐酒吧，不符合规定、存在燥音扰民和安全隐患的酒吧下达取缔意见书。

7、“三印”及印刷出版市场。按照“扫黄打非”统一部署，在3月份起开展查堵政治性非法出版物的专项行动，查缴政治性出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品，取缔非法出版物的游商地摊，加强部门配合，进行严查严堵，到8月底止，出动检查204人次，检查“三印”单位36家次，书报刊(摊点)36家次，收缴非法出版物365册（其中：盗版图书64册，盗版低俗音像品301张），立案查处1家。【文化市场工作整改报告】

8、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动派人实行全场监控，直至演出结束，出动检查人员60人次，尚未发现色情、低俗、抚媚、妖艳演出活动。

二、主要工作措施

1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市场巡查制度。完善了《文化稽查工作责任制》、《文化稽查责任追究制度》。以制度治理人、约束人、激励人，达到工作实际效果。 、建立文化市场治理积分制度。以每检查一次，针对存在的问题，实行一次性扣分治理，达到一定积分，将予以立案查处，确保文化市场整治工作保持高压态势。

3、联手“管”“教”。文化部门专门聘请“五老”作为社会文化义务监督员，他们利用休息时间进入网吧等文化娱乐场所，对发现违规经营，或者网吧接纳未成年人的，积极向文化部门举报，同时对未成年人进行帮教感化，积极协助文化稽查队查处文化经营违规案件，进一步规范文化娱乐场所逐步转向正规经营。

4、举办培训。为加强文化市场治理，每年4月、9月对网吧、“三印”印刷出版、书报刊摊点、歌舞娱乐场所、音像制品经营、电子游戏室经营等法人或业主及从业人员进行了一次法律、法规知识培训，增加对“四大条例”的学习和理解，强化了业主法律经营意识，让他们合法经营、守法经营。

5、包片治理，落实责任。以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包治理，落实到人，实行治理负责制。

6.公布举报电话，实行24小时举报制度。对“12345”举报电话，文化稽查队实行24小时人员值班制，认真接待来人、来电举报，做到有报必查，接到举报，立刻组织队员行动，

对违规实行严格查处。

三、存在的问题

1、文化稽查队伍需要加强。文化市场不仅仅是网吧、KTV歌舞娱乐、电子游戏室，还有音像、电影、演出等十大块市场。由于执法工作每次必须2人以上，就目前在编的只有3个人的文化稽查队，难以使文化市场各项治理工作齐头并进，治理上容易出现“死角”。

2、文化市场发展不匀衡。我县有部分文化市场经营业主，小本经营意识太强，经营方式单一，无竞争意识及市场风险意识。音像市场过散，流动比较大，网络文化市场离“连锁化、规范化、品牌化”的要求，相差甚远。有的经营场所设备不全，安全意识淡薄，有违规经营、超时经营等现象。

3、稽查办案经费短缺。由于财政体制变化，造成稽查办案经费紧张，至今连办案所必需的设备无钱添置，如：交通工具、照相机、制服(全省统一)现无钱购置，从而导致办案人员心有余力而不足，乡镇的日常监管难以落实到位，形成乡镇文化市场治理出现薄弱环节。

四、下一步工作打算

2009年是新中国成立60周年，随着时间临近，在今后工作中，我们一定按照县委、县政府的要求，结合中央、省、市关于国庆前后“扫黄打非”工作要求以及省市2009年“扫黄打非”行动方案部署，依法行政，确保文化市场繁荣和稳定。下一步工作详细打算如下：

一是加强文化市场日常监管力度。在举国欢庆的国庆节到来之际，我们文化稽查人员，要充分提高警惕，保持高度防备的思想，放弃一定休息时间，加大市场巡查，加强对出版物市场，“三印”广告印刷市场、音像品市场的监管，果断打击盗版印制品和诋毁我国政治制度、污蔑我党和国家领导人的政治出版物，从严查堵“法轮功”宣传品，取缔非法兜售出版物的游商游贩，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾。及时屏蔽和删除利用通讯网络、信息网络传播的各类有害信息，保持我县一方的文化净土。

二是保持打防并举，强化部门配合，联合整治文化市场。在重大节假日期间，拿出行动方案，制定措施，以文化为主，公安、工商、新闻出版、电信等部门抽调骨干力量，组成联合整治小组，开展一次大的专项行动，由县领导亲自带队，有组织、有计划、有目标地对全县人员聚集较多、隐患较为发生的公众娱乐文化场所、印刷出版（广告）、音像制品等行业进行拉网式的检查，有力地打击了文化市场的不法经营行为，维护了文化市场安全秩序。文化、公安、交通、邮政等部门，根据分工参与，负责运输、邮寄出版物流通查堵工作，电信严格监控互联网网上舆情动态，从各自职能出发，日常监督、严格把关，要在非常时期，用非常举措，取得了非常效果

三是加强执法队伍建造。加强执法人员的政治思想工作，加强法律、法规的学习，加强责任感、使命感，进一步规范内部治理，健全文化市场治理机构，建立和完善内部监督约束机制，提高了文化稽查工作人员的法制观念和能力素质，加强了抓好文化市场治理的责任感，为促进我县经济发展提供良好社会文化环境。【文化市场工作整改报告】

五是积极探索有效形式，健全社会监督机制。向社会公布监督投诉电话12345，保证24小时有人值班，接到举报，严格为举报人保密，迅速组织行动。同时，增加社会聘请监督员力量，聘请离退休老同志、老党员、老教师、老模范等为文化市场的社会监督员，充分发挥他们的监督作用，完善了文化市场的监督机制。其次，发挥文化经营行业协会作用，健全行业自律机制。为适应文化市场不断发展，缓解文化市场治理人员少、经费不足的矛盾，充分利用各行业内的自我约束机制，实行行业自我治理，自我约束，用以加强文化经营行业内的监督力度，逐步实现合法经营，淘汰不合法经营，促进**文化市场有序发展。

篇二:文化市场工作整改报告
治理文化市场汇报

合水县净化社会文化环境工作汇报

全市净化社会文化环境工作会议召开以来，我县认真贯彻落会议精神，加大全县文化市场管理力度，全面落实文化市场集中整治行动工作目标、任务和要求，加强领导，认真部署，狠抓落实，为新中国成立60周年、促进未成年人健康成长营造良好的社会文化环境，取得了较好的成绩。现将今年开展 净化社会文化环境的工作情况汇报如下：

一、高度重视，领导到位

在全市净化社会文化环境工作会议结束之后，我县立即行动，开展净化社会文化环境工作，进一步开展学习净化社会文化环境工作会议精神，分析当前我县净化社会文化环境存在的主要问题，结合工作实际，就当前和今后一个时期净化社会文化环境工作进行认真部署，及时制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施方案》，明确了各职能部门、单位在净化社会文化环境工作的任务和分工，并提出要以促进未成年人健康成长为目标，以净化网吧、电视屏幕、音像市场、演艺娱乐场所、校园周边环境为重点，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段，加强对社

会文化环境的长效管理，动员社会各方面力量共同参与，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。为加强组织领导，建立了由文明委牵头，教育、公安、文化、工商、广电、团委、妇联、老干局、电信局等部门参加的协调小组，把净化社会文化环境纳入省级文明县创建活动之中，纳入未成年人思想道德建设考核之中，与各乡镇、有关部门签定了责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，确保了集中整治行动的全面落实。

二、加大宣传力度，强化责任落实

集中整治期间，印发宣传资料10000多份，动员群众参与监督，引起全社会对净化社会文化环境的关注和重视。充分发挥新闻媒体作用，加强对集中整治行动的宣传报道力度，利用电视台等平台大力宣传，开设了专题栏目，及时公布工作进度，曝光违规经营场所，加大舆论监督力度。各单位、各乡镇利用挂横幅、办板报、刷标语等形式进行宣传，切实营造了良好的舆论氛围。

三、明确整治重点，落实管理措施

1、加强校园周边环境治理。根据全县学校及周边治

安环境存在不稳定因素，我县精心组织执法人员对每所学校周边存在的不稳定因素进行了全面排查，并采取强硬措施进行整改，进一步加强校园周边文化市场管理，对校园周边每个文化市场经营点都不放过。一是开展“口袋书”等收缴行动。教育局定期组织各级各类学校开展“口袋书”等有害书籍、音像制品收缴行动，教育学生自觉“远离不良文化”，引导学生自我检查、自我教育，自觉上交不健康的“口袋书”、“粗口歌”等包含有不良文化信息的书籍、音像制品，做到不买、不传、不看，自觉抵制不良文化的影响，各中小学校开展了“读健康书、做文明人”千人签字活动，积极引导学生读健康有益的书籍，传唱优秀革命歌曲和校园歌曲，观看积极健康的影视片，向中小学生推荐内容健康、形式新颖、受未成年人欢迎的优秀少儿图书、歌曲、音像制品，促使青少年受到良好的熏陶，净化青少年的心灵，净化了学校文化环境。二是齐抓共管，经常开展校园周边文化环境综合治理。教育、公安、文化、工商等部门联合，经常性的开展校园周边文化环境综合治理工作，坚决取缔和打击校园周边200米范围内开办的网吧和彩票投注站点，

坚决禁止在校园周边600米以内设立彩票专营投注中心和黑网吧，对校园周边音像书店带有不良信息的非法书刊和音像制品进行收缴清理。采取分部门、分任务、分职责，集中时间、集中人员、集中力量、集中行动，既分工又合作的方法，对互有交叉的整治项目组织经常性的联合执法行动。扩大净化整治范围，净化工作继续延伸覆盖城乡，特别是加强对城乡结合部的网吧、出版物市场的整治和印刷复制业的监管，加强农村中小学校周边社会文化环境的整治。同时，利用已建成的青少年活动中心、“农家书屋”、农村未成年人活动中心等阵地，丰富充实未成年人课外活动，构建社会、学校、家庭“三位一体”的绿色网络环境，积极创建有益于未成年人健康成长的社会文化环境。三是文化稽查大队每周对市场巡查1次以上，并指定专人包校，随时发现情况，及时进行处理，并联合相关部门多进行突击检查，努力营造良好的校园周边环境。

2、深入开展文化市场治理。彻底清查各类文化经营场所，开展集中整治行动，以打击网吧接纳未成年人、超时经营、非法网络游戏及电子游戏赌博活动、涉及政

治类、封建迷信、色情、侵权等非法出版物或信息内容等违规行为做为整治重点，开展集中治理，对全县文化市场进行拉网式清查行动，对检查中发现的违法违规经营业户从严处罚，净化了文化市场。

3、完善文化市场执法手段。实行综合执法，整合文化、公安、工商等部门执法资源，实行综合执法，对群众举报的问题，纳入重点管理，实施重点督导，查处群众问题10多件，解决了一批热点、难点问题。【文化市场工作整改报告】

4、强化网吧监管。扎实开展网吧专项整治，把网吧接纳未成年人、登记不规范、超时经营等违规违法行为作为整治重点。对辖区网吧分片包干、任务到岗、责任到人，并实行责任追究制。严格实名制登记制度，统一为网吧印制了《上网人员实名登记薄》，凡进入网吧人员严格核对证件，按要求进行登记。加强重点时段的执法力度，周末全天候上班，节假日不休息，对网吧场所连续反复不间断进行检查，始终保持高压态势。注重对网吧业主和网管人员的教育引导，切实增强其社会责任感和守法经营意识。教育、网通、电信、公安、工商等部门加强配合，共同做好青少年远离网吧教育、禁止超时

篇三:文化市场工作整改报告
2015行政执法工作情况自查报告

行政执法工作情况自查报告各位代表：根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对2015年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。一、文体行政执法评议的各项准备工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化逵ぷ鳎⒂行Х裼诰蒙缁岱⒄梗哂惺种匾南质狄庖濉Ｎ颐鞘终湎д獯位帷Ｗ韵囟被嵋橐岳矗揖智惺底ズ昧恕坝馈备飨罟ぷ鳎龅剿枷胫厥印⒆橹Ｕ稀⑿卸轿唬繁Ｆ酪楣ぷ鞴娣队行蚪校?/FONT>（一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大[2015]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。（二）组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。（三）行动上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。二、2015年以来文体行政执法工作情况近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。（一）贯彻文体政策法规，强化依法治文治体1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透明度，接受社会和舆论监督，还聘请了18名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个，撤销9个，废止行政许可规定15个，保留行政收费事项41个，目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》，并制订[1][2][3][4][5]下一页

篇四:文化市场工作整改报告
2016文化市场管理工作调研报告

近年来，我县文化市场管理工作在县委、县政府正确领导下，不断整顿和规范文化市场秩序，促进市场的健康、繁荣、有序发展，进一步强化安全工作管理机制，打击文化经营单位的违法违规行为，为群众创造良好的文化生活氛围。近期，根据县综治委《关于组织开展社会矛盾化解专题调研活动的通知》文件精神，我局组织人员对我县文化市场管理工作进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县文化市场基本情况

截止2016年6月，全县依法取得了文化经营许可证的经营单位共有62家。其中网吧12家，分别在县城5家，镇3家，镇2家，、镇各1家；电子娱乐场所5家，分别在县城4家，镇一家；歌舞娱乐场所16家，分别在县城14家，镇2家；台球娱乐场所2家，均在县城；经营性演出团体2家。

二、存在的突出问题

1、网吧、电子游艺行业中存在大量无证照经营行为。根据现有摸排数据统计，仅县城范围内就有42家电子娱乐场所、5家台球娱乐场所、17家打字复印单位尚未依法办理文化经营许可证，擅自开展经营活动。

2、网吧、电子娱乐场所及歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、超时营业现象严重，部分歌舞娱乐场所还存在噪音扰民行为。

3、电子娱乐行业中普遍存在“利用游戏机从事赌博活动”的经营行为。

4、市场监管部门中还存在“以罚代法”、“人情执法”、“相互推诿”等不良现象，这也是导致我县文化市场中违法违规经营行为屡禁不绝的一个重要原因。

三、主要工作措施

1.严厉打击非法网吧，加强行业监管力度。网吧监管一直是文化行政执法工作的重点和难点,特别是网吧接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈，更是文化行政执法的重中之重。我局为加大对网吧市场监管力度，多措并举，大力整治网络文化市场。一是以杜绝未成年人进入网吧、沉迷网络为重点，采取多种形式引导学生认清危害，远离网吧，并调动全社会力量努力在未成年人中间形成“我不进入、劝他不进入、不让他进入”的浓厚氛围。二是要求网吧经营从业人员加强行业自律，守法经营，做维护节日文化市场健康有序的模范。三是积极协调与公安、工商、联通、电信等相关部门的信息沟通、协作，形成了合力。积极配合工商部门严厉打击隐藏在乡镇、农村的黑网吧，主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，并及时通报工商部门，进行查处和取缔。

通过开展这些活动，我县网络文化市场日趋规范，全县网吧违规接纳未成年人等违规行为得到了有效遏制，市场经营秩序明显改观。

2.严厉打击盗版书报刊、音像制品等非法出版物。在不断加强日常监管的同时，严查盗版的集散区域，加大对印刷厂家的监管力度，在源头上掐断非法出版物在我县的蔓延，维护了正版图书市场的正常运营，有效净化了我市出版物市场。

根据上级工作部署，在全县开展清缴整治低俗音像制品活动，并建立起长效监管机制，干净彻底地清缴低俗、淫秽色情音像制品，坚决遏制当前音像制品的低俗之风，进一步为未成年人的健康成长营造良好的文化市场环境。

3.加强演出、娱乐、电子游戏市场监管，严打违法违规活动。加强对娱乐场所的检查，严厉打击娱乐场所色情淫秽表演等违法违规活动，将歌舞娱乐场所和电子游戏场所作为执法工作重点，组织力量对全县娱乐场所进行大检查，加强日常监管和夜查，对违规接纳未成年人进入、超时营业、超员经营、设置违禁机种以及无证经营的场所依法进行查处，促进演艺市场健康文明经营。继续对非法电子游戏实施高压态势，发现一起，查处一起，努力促进我县文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

4．认真开展校园周边环境集中治理活动。为净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，我局认真开展校园周边环境治理活动。通过周密部署，采取有力措施，推动活动深入开展。集中力量对辖区内中小学校园周边环境进行全面普查，对校园周边开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像书刊店等各类文化经营场所逐一登记，做到心中有底数、整治有重点。对学校周边的出版物市场进行重点清理，坚决取缔各种形式的非法报刊和兜售非法出版物的游商地摊，杜绝各类非法有害出版物流入市场，进入校园。在我县高考期间，我局组织开展了文化市场整治行动，重点加强了对网络文化市场、歌舞娱乐场所、街头商业演出等文化经营活动的监督检查，为给广大考生营造一个良好的学习、生活和考试环境。

5.积极配合县委、县政府开展市场集中整治。2016年8月至10月，县委、县政府组织文化、公安、工商、消防等文化市场行政管理部门，在全县范围内开展网吧、电子娱乐场所集中整治，严厉查处违规接纳未成年人、超时营业、无证无照经营和赌博、变相赌博等违法违规经营行为。集中整治期间，我局积极组织执法力量，不断加大市场巡查和监管力度。通过采取电子监控、日夜巡查和错时执法等手段，有力推动集中整治工作顺利开展，取得实效。目前，我县网吧、电子娱乐场所经营秩序有了明显好转，各类违法违规经营现象得到有效遏制。

在下一步工作中，我局将继续保持对违法经营行为的高压态势，努力扩大正面效应，减少负面影响，努力化解文化市场运行中的矛盾纠纷，坚持“打扶并举”，努力为全县人民创造健康向上的文化市场环境。重点抓好以下几方面的工作：

1.加大监管力度，不断净化市场环境。进一步规范和创新执法工作，积极开展文化市场打击整治非法经营活动（场所）攻坚战，切实加大监管、执法力度，妥善处置突发事件，努力维护市场秩序。坚持集中整治与专项整治相结合，执法监督与社会监督相结合，落实责任与科学管理相结合，严厉打击各类违法违规经营活动。严格行政审批制度和程序，认真做好年度换发文化经营许可证工作，大力规范文化市场经营秩序，不断净化市场环境。

2.科学管理，引导市场有序、健康发展。在规范和管理好现有市场的同时，科学制定市场规划，充分发挥市场本身的优胜劣汰作用。引入企业破立机制，让市场来调节经营者的数量和质量，既满足当地市场的需求，也促使经营者竞争，把落后的、不守法的经营者淘汰出游戏行业。不断净化市场环境，引导市场有序、健康发展，

3.积极推进网吧连锁工作。全力推动全县网吧连锁经营工作，通过发展规模化、品牌化的连锁网吧，有效地挤压违规网吧生存空间，提高网吧违规成本，从根本上解决网吧接纳未成年人和网吧市场“小、散、乱、差”等问题，努力将我县网吧建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、实现文化消费需求多样化的新场所。

4.继续抓好文化市场法律、法规宣传普及。广泛宣传有关法律、法规，引导广大群众参与、支持、配合文化市场管理工作。抓好网吧等营业场所业主的法律培训，不断提高文化经营的法律素质，增强依法经营的自觉性。

5.进一步加强执法队伍建设。深入开展“内强素质，外树形象”活动。在努力加强政治理论学习的同时，继续抓好文化执法人员的法律培训，认真学习文化市场管理有关法律、法规和执法程序，进一步增强执法人员学习法律的自觉性，提高执法水平。认真履行各项服务承诺，努力建设高素质的文化执法队伍。

四、工作建议

由县政府牵头，召开部门协调会，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《互联网上服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等文化市场相关法律、法规的规定，进一步强调文化市场监管领域相关各部门的职责，明确工作重点，杜绝部门间相互推诿、人情执法等行为。出台《县文化市场管理办法》及《县网吧、电子娱乐产业发展规划》，合理规划市场布局，引导市场健康、有序发展。

（一）明确工作重点，强调部门职责

1．严格把好市场准入关。根据文化市场相关法律法规的规定，消防、公安、环保等部门认真做好行政许可前置审批工作，对不符合要求的，不得出具相关的证明、证书等文件；文化、工商行政管理部门要严格做好文化经营场所的设立、变更、年审、注销等行政许可审核工作，对不符合条件的，坚决不予办理。

2．坚决取缔无证照经营场所。工商部门加大对全县无证照经营网吧的排查和查处力度，同时配合文化部门做好文化市场其他行业的无证照经营行为查处工作。对发现的无证照文化经营场所，要立即依法取缔，并依法从严、从重处罚；对查办过程中发现经营场所涉黄、涉赌、涉毒的，一律移送公安部门查处。公安部门在查办治安、刑事案件过程中，发现经营单位擅自开展文化经营活动的，要依法予以取缔。

3．严厉打击经营场所涉赌博行为。公安部门加大对文化经营场所利用计算机、游戏机等设施、设备从事赌博活动的查处力度，对电子游艺场所设置的游戏机机型、机种、主板等设施、设备进行全面检查，凡发现设置有赌博功能的，要全部予以收缴，并依法从严、从重处罚。

4．加强文化经营场所日常监管。文化部门加强文化经营场所的监管力度，对“违规接纳未成年人”、“超时营业”等违法违规经营行为，要按照相关法律法规规定从严、从严重进行查处；涉及犯罪的，依法移送公安部门查处；对案件查办及处罚执法过程中涉及的技术问题，环保、通信等相关部门要积极提供支持。

5．加大“噪音扰民”现象整治力度。环保部门要经常性地对文化娱乐场所的噪音排放进行检查和抽查，对边界噪音超标的要责令限期整改；情节严重的，要责令停业整改，直至整改到位方可恢复营业。

6．确保经营场所安全。公安、消防部门加强文化娱乐场所的安全检查工作，对发现存在安全隐患的场所要及时提出整改意见，并监督整改过程；对存在重大安全隐患的场所，要责令其停业整改，直至整改到位后方可恢复营业。

（二）落实责任追究制度，确保部门认真履职

建立、完善《文化市场管理责任追究制度》。文化市场领域相关执法部门，要把有权必有责、用权受监督、失职要追究的行政原则融入到对文化市场监管案件的查处和移送工作之中，对涉嫌滥用职权、越权行政和失职渎职、包庇、纵容市场违法违规经营行为的，要坚决依法追究责任，一查到底，决不姑息。

（三）营造“群防群治”氛围，加强社会监督

充分发挥各种宣传媒体的作用，调动广大群众参与专项治理工作的积极性，加强社会监督；对依法查处的大案、要案及时通过电视、报刊等媒体向社会公布，在全社会形成强大舆论攻势；要通过各种形式向社会公布各有关管理部门的举报电话，动员人民群众积极参与治理行动；建议政府出台相关举报奖励制度，鼓励全社会形成共同抵制、打击文化市场违法违规经营活动的良好氛围。把我县文化市场推向良性的、健康的发展轨道。

（四）加强执法队伍建设，充实执法力量

按照上级文件精神，完成文化综合执法大队从事业编制到参照公务员管理的过渡。增加执法人员配备、核定专项办公经费，解决执法车辆、摄像机、服装等执法装备，充实执法力量；进一步加强文化市场执法人员的业务知识培训，不断提升执法队伍的业务水平和行政执法能力。

（五）合理规划布局，科学引导市场发展

采取“疏堵结合、打扶并举”的方式，在严厉打击文化市场各类违法违规经营行为的基础上，根据赣州市文化产业发展规划，制订《县网吧、电子娱乐产业发展规划》，结合我县区域人口密度、经济发展状况、城市建设规划等因素，逐步调整市场布局，适当开放文化娱乐场所的总量控制，加快推动我县网吧、电子娱乐经营场所向集约化、档次化、规模化发展。

1.制订发展规划。根据赣州市文化产业发展规划，按我县50万人口计算，可审批设立网吧16家（每1.5万人设立1家）、电子娱乐场所20家（每2.5万人设立1家），目前我县已设立网吧12家、电子娱乐场所5家，尚可设立网吧4家、电子娱乐场所15家。建议逐年增加场所设立审批数量，在未来三年内每年增设网吧1家、电子娱乐场所5家。

2.调整市场布局。目前我县存在的42家无证照电子娱乐场所中，很大一部分是“一人多店”，即：一个投资人设立多个门店。建议在场所设立许可审批时，强制性要求其对现有电子娱乐场所实行“多合一”，否则不予办理设立许可。同时，根据我县区域人口密度、经济发展状况、城市建设规划等因素，对经营场所的地理位置、门店数量、门店规模等提出要求，对不能达到要求的，不予办理许可或年审。

篇五:文化市场工作整改报告
2016规范整治文化市场工作方案

为进一步规范文化市场秩序，严格贯彻落实《娱乐场所管理办法》，消除经营场所安全隐患，严厉打击查处违法违规经营行为，维护农村文化市场良好秩序，现结合我乡实际情况，制定如下工作方案：

一、工作目标

全面整治无证无照、证照不全、超范围经营行为；全面整治网吧违规接纳未成年人行为；全面整治娱乐场所利用电子游戏机赌博或变相赌博违法行为；全面清理整顿存在安全隐患的经营场所，通过全面集中整治，确保不安全重大安全事故和群体性事件，维护人民群众生命财产安全和正常的生活生产秩序。

二、整改内容

1.未经文化、公安、工商等部门审核批准擅自设立娱乐、网吧等经营场所的，依法予以取缔。

2.网吧、娱乐场所未按规定设置消防应急防范设施的，责令整改，拒不整改则依法取缔。

3.坚决打击和取缔游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博或变相赌博的违法经营活动。

4.坚决整治网吧违规接纳未成年人进入、超时经营及未按规定对上网者进行实名登记等现象。

5.坚决查处利用网吧传播政治性、反动性、暴力性和色情淫秽等有害信息的行为。

6.坚决清理关闭校园周边200米以内的网吧、游戏室、歌舞厅、台球室、性保健品商店等经营场所，严厉查处校园周边的违法及低俗文化产品。

7.坚决取缔和查处黑网吧和集中整治黑网吧违规接纳未成年人的突出问题。

三、工作要求

1.成立机构，落实责任。成立乡整顿和规范文化市场领导小组，下设文化市场联合执法大队。领导小组由政府乡长任组长，党委宣传统战委员任副组长，综合文化站、派出所、工商站、规划所、综治办、中心小学、初中等部门负责人为成员。文化执法大队由分管领导任队长，乡综合文化站长任常务副队长，各成员单位负责人为队员，具体负责专项整治工作的落实。各村要按照“属地管理”原则，确定一名文化市场协管员，负责本辖区文化活动娱乐场所的安全管理和日常监督工作，及时发现和通报辖区内的黑网吧、无证照娱乐场所及文化活动场所的违法违规行为，并积极配合进行查处。

2.强化宣传，接受监督。充分发挥广播、电视、手机短信、宣传栏和标语等媒体平台的宣传作用，宣传通报专项整治工作动态，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。乡综合文化站、派出所、工商站等部门要向社会公布举报电话，做到及时受理，及时查处。

3.整体联动，务求实效。在规范整治过程中，各村各部门要发挥部门职能作用，齐抓共管、团结协作、严格执法。既要联合执法与各司其职相结合，也要集中整治和常态化督查相结合，有针对性地开展联合整治行动，严厉打击文化市场的各类违法违规经营行为，取得专项整治行动的实效。

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