社工的小组培训报告

导读：　社工的小组培训报告(共4篇)社工小组总结报告社工小组评估总结报告撰写者:杨茂一、背景资料1、小组名称：社工小组2、小组性质：成长发展性小组3、小组活动周期：一周一次，共七次。4、每次活动时间：120分左右5、小组成员：黄慧、谭家琴、李文娟、刘琴、卢宗霖、王俊、杨亮、杨茂。6、出席状况：除了有事临时不能来的都来了，出席率高二、小...

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社工小组总结报告
社工的小组培训报告 第一篇

社工小组评估总结报告

撰写者:杨茂

一、背景资料

1、小组名称：社工小组

2、小组性质：成长发展性小组

3、小组活动周期：一周一次，共七次。

4、每次活动时间：120分左右

5、小组成员：黄慧、谭家琴、李文娟、刘琴、卢宗霖、王俊、杨亮、杨茂。

6、出席状况：除了有事临时不能来的都来了，出席率高

二、小组目标

我们希望通过开展自我认知与成长小组和组员间的相互支持，来帮助组员认识自我、认识他人、认识社工以及使每个组员能够体会并学习到带小组的专业知识和技巧，提升小组成员的专业知识、技巧和素质。

三、评估内容

1、小组目标是否达到：我们的每位小组成员都会带领一次小组活动，我们小组中有以前带过小组的，有没有带过的，各自在上升的空间是不一样的；我们的小组成员大家都是因为同一个目的聚在一起，都是真心的、以诚相待地对每一位成员，在整个活动的前后组员之间都很配合和支持，从自己带的小组活动和从别人的小组活动中也学到了很多专业知识和技巧，可以说我们的小组目标初步达到了。(每节活动的小组领导者的评估见附件一,每个组员的小组总结见附件二)

2、招募及宣传：招募首先是发起者在班上进行宣传招募，然后又私下里对个人进行招募，招募的成员都是以自愿的形式加入，招募是小组中比较困难的一个环节，但是我们还是招募到了成员。招募到的这些成员都是固定的参加小组的活动，基本上都能出席每一次活动。

3、时间、长度和地点的评估：聚会时间往往是由组长通过飞信与各成员协商而定，都是确定在大家有空的时间段，方便各组员的参加，每周一次活动，这样的间隔不是很远；每次活动的时间都在两个小时左右，时间的控制和把握每次活动都做得很成功；地点在食堂的二楼，因为时间不是吃饭时间，每次的活动都比较安静，场地也足够，但是有时候灯光不给力，场地显得有点暗，有时候也有其他同学在这里做活动，会影响到我们做小组的气氛。

4、小组结构：由于本小组是普遍性的成长性小组，且招募的对象都是本专业的学生，其背景都是学小组工作的课程，所以认为没有不合适的；在每次活动中都担当了不同的角色，保证了小组的专业知识的多样性和包容性，也促进了小组成员间的接纳和学习。

5、活动的内容及方式：本组的活动由每个成员带过一次，每次都有深沉的寓意，且方式各种各样，内容也是不一样的呈多样化，小组成员都能够接纳，同时也能让其他成员引起反思。在内容和方式上都是比较成功的。

6、个别小组成员的表现和改变：以前有过经验的同学就不用提了，他们有

了提升。而杨亮和刘琴以前没带过这样的活动，在他们带的活动增加了我们对他们的了解，杨亮在活动中不是那么容易的笑场了，能够控制自己表情，刘琴同学刚开始很少发言，显得比较羞涩，但到后来慢慢接受了小组，对小组有了认同感，愿意发言了，还邀请其他同学加入进来。

7、小组互动：

1）沟通和交往模式：由于小组成员本来都是一个专业的同学，大家都认识，所以我们的沟通不存在着问题。

2）小组气氛：我们小组大都是比较外向、活泼开朗的同学，所以小组气氛从始至终都是保持着愉快轻松的气氛。在讨论过程中虽然会出现不一致的观点，但经过详细的讨论都能接受别人有效的观点和提议。

3）小组规范：本小组规范主要是尊重所有小组成员遵守保密原则，每次活动能够提前10分钟到场，不迟到早退，积极参加每次活动。各成员在活动中都能发挥得很好，除了有的临时有事来不了的，大家都能遵守我们的小组规范。

4）小组凝聚力：小组成员本来都有感情基础的，所以开始就有了较好的凝聚力基础了，在活动中大家的感情又不断的增进，交流增多，彼此更加了解，凝聚力也不断增强；凝聚力的增强使小组的活动顺利的开展，还能够更快更好的处理在活动中出现的问题。

5）领导模式：我们的小组每次活动都有领导人，而且每次都不同，带活动的同学相当于主持人组织大家开展活动，但是大家都处于平等的地位，相互之间都比较自由，领导的模式也不是很显现。

6）解决冲突的方式：本小组目前还没出现过冲突，但我们做好了预防冲突和解决冲突的方式，如果出现冲突，小组成员都会有明显的察觉，并共同面临问题，一起协商寻找解决冲突的方法。

8、小组的发展阶段：本小组分为开始阶段、发展阶段、成熟阶段和结束阶段。在第一次会议中我们对组长的方案进行了商量并达成了一致的意见，这就是开始阶段，此后我们就进入了发展阶段，在每次的不同成员带的小组活动中，我们的小组一步一步的发展着，小组成员都积极开朗、情绪高涨、气氛活跃，给予了他们一个展示自我的机会和平台，增进了组员更深的认识，提升了小组成员的素质和能力。到这里我们的小组也趋近于成熟的阶段了。最后大家搞了个聚餐，大家在一起聊聊各种话题，包括我们的小组和小组成员，这就标志着我们小组结束了。

四、财务经费报告

在我们的小组活动中，我们是各自准备各自的活动，这里所涉及的经费金额不大，都是自己个人解决了。

五、遇到的困难

1、招募的困难

2、场地的限制

3、小组规范的贯彻

4、每次活动的总结报告，完成不及时。

六、建议

1、在招募宣传时要注意方式，在对大家进行宣传后，对个人进行面对面的宣传，对个人发电子邮件进行招募，也可以把招募的范围扩大，可以不限制于我们专业的或我们年级的。

2、场地的选择尽量是室内，有足够的空间，这个在事前做好准备和调查，当然也有天气的因素。

3、小组的规范主要是迟到的现象，对于迟到的组员可以做一些小小的惩罚（比如，迟到的同学请大家喝水），涉及到个人隐私的要坚守保密原则。

4、控制好活动的时间和节奏，有条不紊的进行。

5、如果有活动幅度较大的活动，要注意安全，比如闭眼行走的游戏。

6、各组员要及时完成每次活动的总结感想，以便于及时收集你们的需求等方面的信息，或者每次活动后留出一点时间大家进行每个人的分享和交流。 附件一：每节活动领导者的活动总结

杨茂(0910010135) ：活动主题：我们来唠唠嗑

一、背景资料

我的小组活动的名字是“我们来唠唠嗑”，我带的小组活动很简单，因为受到了上一次小组活动的启发，上一次活动在每个人发言时大家都能说很多，时不时还想说很多，说出来还能引起他人的共鸣，一发不可收拾，但是在其他组员发言时不能打断别人，成员想说的话都被制止了，所以我感觉大家有很多话都是憋着的；大家平时能够聚在一起交流的机会很少，每周就一次活动，在活动后大家就解散了，没有更多的交流。

二、活动目标

这个活动的目的就是让大家畅所欲言，没有任何限制，同时加深大家的交流深度，对小组成员彼此更加的了解，获取小组成员的需求和意见等方面的信息。小组成员之间的交流，培养小组内部的和谐气氛，营造一个明了、轻松愉快的分为，提升小组的凝聚力，锻炼大家的团队协作精神。

三、活动过程

活动前：我为大家买了一些瓜子花生之类的小吃，为了让在活动中大家不是那么 枯燥。为了预防出现冷场的情况，我事前准备了几个话题，都是根据上次活动中的信息提取过来的：电影、饮食、英语、爱情等。

活动中：我刚宣布我们这次的活动主题，大家就开始七嘴八舌的开始了，看来我想的冷场的情况是不会出现的。大家聊的话题也是多样化的，表现出了很高的热情，每个人都积极参与了，有的比较含蓄的组员也参加进来，但他们说得没积极组员的话多，他们倾听做得比较好。其中值得一说的是当大家谈到个人、性以及大家比较忌讳的问题时，我们的组员都很直爽，没有回避，这让我看到了我们小组的真心和真诚。

活动后：看到时间接近尾声，大家应该还有很多没说的吧，但是不得不宣布

我们的活动结束，下来大家仍然可以进行更多的交流。

四、小结

一次无限制的聊天，给了大家广阔的自由，大家刚开始聊天都有点一般，后来大家都放开了，聊的话题也有了深度，使大家了解到了更多的社会知识和对组员彼此的了解；小组的氛围也随着活动的进行变得活跃、富有热情，组员的感情增进了一步，对于一个问题大家能够积极踊跃的讨论并作出回应，小组的凝聚力得到了提高。

五、遇到的困难

1、活动的场地光线不好，人员有流动

2、活动中有含蓄的小组成员参与度不高

六、建议

1、事前对场地选择进行调查，听取大家的意见，尽量选择比较安静，大家能做到一起的场地。

2、活动中积极引导含蓄的组员发言，让他们感受自己受重视，积极作出回应。

3、小组的规范主要是迟到的现象，对于迟到的组员可以做一些小小的惩罚（比如，迟到的同学请大家喝水），涉及到个人隐私的要坚守保密原则。 李文娟(0910010104)：活动主题：案例分析

为了提高大家的专业技能，我们从一开始就规定，我们的小组成员每次带大家活动一次。而我带的一个主题是案例分析。鉴于大家从来没有接触过具体的案例，我选了一个争议性不大的案例来告诉大家一个具体的案例所需要哪些流程，以及流程过程中所需要的问题。以及设社工人员怎么针对案主的问题进行的回答。在这次活动中，我给大家准备了一些专业的资料，让我们每个组进行讨论，看他们如何对我们的问题进行解决，并告诉大家一些案例的背景。在这次活动中，大家都认真的学习了，了解了一个完整案例的流程。而对于我来说，收获远远大于这个。通过这次我自己准备开展小组的过程中，我知道一个成功的小组领导者需要具备很多素质，显然我还是没能够完成的很好。这就需要我们经常可以开展一些这样的活动，能够锻炼一下自己这方面的能力。

杨亮（0910010134）：活动主题：学习与讨论残疾人社会工作

一、 活动背景

在本学期学习小组课程中，应黄慧同学号召成立了社会工作小组，目的在于使每个组员能够体会并学习和带领小组的专业知识和技巧，提升小组成员的专业知识、技巧和素质。团队规定由每人带领一次小组活动，活动主题有自己选择。因小组成员大部分都将参加二医院医疗小组与助残小组这一项目，同时自己也在看这方面的书籍，也存在一些困惑，比如怎样和残疾人交谈，怎样避免引起残疾人的情绪波动，因此本次带领活动的主题主要与残疾人心理状况有关，将自己的疑虑和常见问题形成书面问题，让大家进行讨论。

二、 活动目标

本次活动目的在于帮助大家对残疾人心理有个系统的认识和理解，比如残疾【社工的小组培训报告】

人的一般心理形成过程特、残疾人的心理特点（主要是情感方面、性格方面）；通过角色扮演（企鹅行走上台阶、闭眼行走并下台阶、单手剥糖），让同学们感受残疾人的困难和心理变化；通过说出各自心中的困惑，组员一起讨论解决消除心中的疑虑，摒除心理障碍；形成正确的残疾人观，正确看待残疾人。

三、 活动过程及内容

活动前：积极准备相关知识，查询相关书籍，收集相关资料，购买相关材料 活动中：以热身游戏（故事叙述，组员按要求做相关动作，如跳、跑、搓手、企鹅行走上台阶、闭眼行走并下台阶、单手剥糖）作为切入点，带领大家进入主题，随后大家就自己给的书面问题进行思考并回答和参与讨论，讨论完毕后，大家再看我给大家准备的相关知识与资料，系统学习残疾人相关方面知识。 活动后：自己作个小结，请组员对此次活动进行评价并给与建议。

四、 活动小结与评估

在本次带领活动中，虽然自己看了相关书籍有较长的时间，但在选择主题上不够果断，犹豫不决，以致活动准备比较仓促，导致一些小细节未能注意到，资料收集也不是很全面；小组活动过程中，组员积极性很高，富有热情，这样便于带领，存在问题是组员有时会顾左右而言其他，另外自己的语言能力不强，出现词穷想象，不知道怎样组织自己的语言；活动场地并不太理想。

卢宗霖：0910010136

一个月的社工小组已经结束了，用什么样的言辞来形容呢？“不往则已，一往情深”。因为我们参加这个小组都是因为彼此都有许多的共同点：对社工的热爱和兴趣，想真正的以一种比较专业的方式来开展自我认知和成长小组，组员间相互支持，相互帮助来让组员认识自我、认识他人认识社工，从而提高个人对于专业的认识和个人的专业技能。整个小组成员对这个小组都是很重视的，每次不同的同学带小组都经过了充分的准备，也真正的用心将他们做好，所以每次的小组都可以说得上精彩，在这样的小组中无疑会对自己很大的锻炼和帮助，并带给组员很多的快乐和成长。组员之间都很配合和支持，让整个小组都在和谐友好的气氛下进行，也在此过程中让我们对彼此都有了更多的认识，增进了彼此的友谊。

从黄慧主持的预示着小组正式开始的第一次小组会议，到最后一次小组刘琴带给我们小组难忘而精彩的结尾，从比较沉默的杨亮和杨茂的悉心准备，到文娟和家琴大胆开放的领导风采，再有王俊和小慧很富有经验的带领技巧。在整个小组中我们无所不谈，未来的打算、社工的发展、朋友的重要性、自己对自己的认识和组员对自己的认识、还有人们避而不谈的性。内容相当广泛，过程相当刺激，结尾相当完美。当然、还有我们小组的聚餐，聚餐事实上就意味着我们小组的结束，有点不舍吧，但我们只要有心，有的是时间和机会。

社工小组评估总结报告

报告人：王俊（0910010119）

社工小组总结报告
社工的小组培训报告 第二篇

社工小组总结报告

一、背景资料

1、小组名称：社工小组

2、小组性质：成长发展性小组

3、小组活动周期：一周一次，共七次

4、每次活动时间：120分左右

5、小组成员：儿童之家七位小朋友

6、出席状况：除了有事临时不能来的都来了，出席率高【社工的小组培训报告】

二、小组目标

我们希望通过开展自我认知与成长小组和组员间的相互支持，来帮助组员认识自我、认识他人、认识社工以及使每个组员能够体会并学习到小组的专业知识和技巧，提升小组成员的学习能力与兴趣，还有行为偏差的矫正。【社工的小组培训报告】

三、评估内容

2、招募及宣传：招募是机构在社区进行宣传招募，招募的成员都是以自愿的形式加入，招募是小组中比较困难的一个环节，但是我们还是招募到了成员。招募到的这些成员都是固定的参加小组的活动，基本上都能出席每一次活动。

3、时间、长度和地点的评估：聚会时间往往是由机构通过电话与各成员家长协商而定，都是确定在大家有空的时间段，方便各组员的参加，每周一次活动，这样的间隔不是很远；每次活动的时间都在两个小时左右，时间的控制和把握每次活动都做得很成功；地点在社区儿童之家，因为时间不是吃饭时间，每次的活动都比较安静，场地也足够。

4、小组结构：由于本小组是普遍性的成长性小组，招募的对象都是小学生。

5、活动的内容及方式：本组的活动由每个实习生和志愿者主持，每次都有深沉的寓意，且方式各种各样，内容也是不一样的呈多样化，小组成员都能够接纳，同时也能让其他成员学到一些东西。在内容和方式上都是比较成功的。

6、个别小组成员的表现和改变：有的小朋友刚开始很少发言，显得比较羞涩，

但到后来慢慢接受了小组，对小组有了认同感，愿意发言了，积极主动的参与了活动。

7、小组互动：

（1）沟通和交往模式：由于小组成员本来都是一个社区的小学生，大家都认识，所以我们的沟通不存在着问题。

（2）小组气氛：我们小组大都是比较外向、活泼开朗的同学，所以小组气氛从始至终都是保持着愉快轻松的气氛，但小学生容易发生争吵。

（3）小组规范：本每次活动能够提前10分钟到场，不迟到早退，积极参加每次活动。各成员在活动中都能发挥得很好，除了有的临时有事来不了的，大家都能遵守我们的小组规范。

（4）小组凝聚力：小组成员本来都有感情基础的，所以开始就有了较好的凝聚力基础了，在活动中大家的感情又不断的增进，交流增多，彼此更加了解，凝聚力也不断增强；凝聚力的增强使小组的活动顺利的开展，还能够更快更好的处理在活动中出现的问题。

（5）领导模式：我们的小组每次活动都有负责人，而且每次都不同，带活动的同学相当于主持人组织大家开展活动，负责人相当于老师的地位，相互之间都比较自由，但领导的模式很明显。

（6）解决冲突的方式：小学生之间容易出现矛盾和争吵，每次发生争吵，我们都会及时制止，并做出批评教育。

8、小组的发展阶段：本小组分为开始阶段、发展阶段、成熟阶段和结束阶段。在第一次会议中我们对组长的方案进行了商量并达成了一致的意见，这就是开始阶段，此后我们就进入了发展阶段，在每次的不同成员带的小组活动中，我们的小组一步一步的发展着，小组成员都积极开朗、情绪高涨、气氛活跃，给予了他们一个展示自我的机会和平台，增进了组员更深的认识，提升了小组成员的素质和能力。到这里我们的小组也趋近于成熟的阶段了。

四、财务经费报告

在我们的小组活动中，我们是各自准备各自的活动，这里所涉及的经费金额不大，都是机构负责。

五、遇到的困难

1、招募的困难

2、场地的限制

3、小组规范的贯彻

4、每次活动的总结报告，完成不及时。

六、建议

1、在招募宣传时要注意方式，在对大家进行宣传后，对个人进行面对面的宣传，需要让他人明白你表达的意思，语气要陈恳。

2、场地的选择尽量是室内，有足够的空间，这个在事前做好准备和调查，当然也有天气的因素。

3、小组的规范主要是有的孩子喜欢大吼大叫，对此我们是让出现此类问题的成员表演节目作为惩罚

4、控制好活动的时间和节奏，有条不紊的进行。

5、如果有活动幅度较大的活动，要注意安全，比如闭眼行走的游戏。

七、活动总结

通过这次小组工作的开展，我觉得我对于社工精神以及社工身上的责任有了更好的理解与体会。不同于在课堂上学习，这次是把所学到的知识运用到实际中去，并且在实际的工作中，有很多东西是书本上所没有的，因此我也学到了很多东西，也体会到要把社工做好是需要不断学习、总结以及做实务的。

在前期的准备工作中，我们有期待也有担心，期待能够把小组活动办好，能够真的对组员有所帮助，也担心不能够达到预期的效果。但我相信只要认真的去准备、去思考、去付出，就能够有收获。我们在定下课题后，就开始着手准备招募组员，我们利用海报、社区宣传，在召集的过程中也体会到不容易，因为很多人抱着怀疑的态度，但是我们耐心的说明讲解，向身边的人积极的宣传，最终成功的召集到足够的组员。

我们一共进行了七次小组活动，每一次活动对于我们都是一次锻炼，一次学习的机会。我从中学到了很多，学会怎样把理论联系到实践中去，学会怎么样去

控制好气氛、调动组员的情绪、怎么避免冷场、怎么让组员敞开心扉，去接纳组员，认真的去倾听他们的想法，不能去定义他们的行为是对是错，要尊重每个组员，让他们从心底信任你，才会配合你去帮助他们自己。

在活动预定时间开始之前，我们很早就来到活动地点，开始打扫卫生，搬椅子、摆桌子，布置黑板、张贴海报，虽然忙忙碌碌的，但是因为是自己用心主办的活动，所以一点都不嫌累，我也是认真的把第一次活动的过程在脑海过了几遍，希望让每个组员都融入其中，从内心接受我们。

在组员陆续到齐之后，我们就正式开始了，我们主要就是让他们了解我们小组的性质与目标，以及开展的形式，并且让组员之间相互认识、了解，这样彼此间才能更好的交流、分享。我觉得，第一次活动开展的怎么样，关系到之后小组的发展，所以我认为首先是要把氛围营造好了，不能太拘束、太严肃，要有一个轻松的气氛。所以我在开场的时候并没有一板一眼，而是带着一点幽默进行下去，并且不时的和组员进行互动。刚开始的时候大家都不熟，组员之间也比较陌生，只是在互相认识的两三个之间有交流。之前考虑到这个问题，所以我们安排了转圆圈和左手右手的游戏，使组员加深彼此之间的了解。在转圆圈的游戏过程中，组员都很投入，比我预想的结果还要好，因为大家表现出很高的热情，彼此之间分享、交流的很好，我们都是喊了好几次暂停才继续游戏的，在交谈期间也是有说有笑，也正是通过这个游戏使小组的气氛达到高潮，大家彼此之间开始进一步了解，逐渐融入到小组中来，达到了我想要的目标。之后组员之间熟络了起来，不再拘束，积极的参与活动，一起玩游戏。

这七次活动顺利的结束了，我们的实习也基本结束了，基本达到了我们预期的目标与效果，我们总结了不足，积累了宝贵的经验。

总而言之，通过开展小组活动，我对于成为社工有了更好的认识，这是一次宝贵的经历，尤其是当我们做最后一次活动播放的记录PPT和展板时，看着从第一次活动开始的照片，回忆一点点涌现，看着小组的逐渐成长与进步，看着组员的改变与收获，对于组员的配合、大家的团结，我们也很开心。

2015台湾社会工作基本情况考察报告
社工的小组培训报告 第三篇

台湾社会工作基本情况考察报告

为充分作好全市社会工作试点前的调查研究工作，根据市委市政府关于加强我市社会工作人才队伍建设，推进社会工作发展的“1+7”文件要求，及市社会工作领导小组第一次会议精神，市民政局组织了由市民政局邱展开副局长带队，各区民政局长、市直机关有关人事、政策研究部门的专家和工作人员共11人，以市慈善会的名义，组成赴台湾社会工作联合考察组，于2015年1月21日至30日对台湾有历史、有特色、有成绩的不同类型的社会工作机构，如台湾花莲慈济功德会、台中弘道老人福利基金会、台北儿童家庭扶助基金会、台北伊甸社会福利服务中心、中华社会工作师公会全国联合会、台湾全国慈善会等，进行了为期10天的实地考察。

台湾是中国的一个省，与深圳相比，其共同之处就在于都地处沿海，居民构成都包括原住民和外来移民，尤其是台北与深圳有许多相似之处，台湾社会发展中出现和遇到的问题，深圳现在有的已经遇到，有的将来也可能遇到。因此，借鉴台湾社会工作发展中的做法与经验，对深圳当前开展的社会工作的试点工作具有重要的学习和借鉴意义。

一、台湾社会工作基本状况

台湾的社会工作受宗教和美国社会工作理论、实务的影响，早在1950年代初就已引进，在1970 年代中得到快速发展，到1990年代，开始进入立法和规范发展的新阶段，经过半个多世纪渐进式的引进、推广、培育、发展，现已具有了一定的规模和经验，产生了良好的社会效果，对台湾的社会进步、经济发展、市民生活的和谐安定都发挥了积极的作用。

（一）人员机构、行政管理、薪水待遇

1、社会工作人员分布情况

台湾有人口2300万，现有社会工作人员7000人左右（2015年统计），其中社工师有2400人左右（统计到2015年），台湾从1997 年开始社工师考试认证工作，每年通过率10 % 。社会工作人员主要分布在以下几类机构中：（1）社会福利机构，如儿童福利、青少年福利、妇女福利、老人福利、身心障碍人员福利、社区发展、社区救助、社区工作等，有社会工作人员1199人。（2）企业、医院、学校、公共文化机构、体育、环保等，有社会工作人员2171人。（3）服务于行政公部门1081人。公部门聘用社会工作人员是有计划编制额度的，台北市总额205人，正式编制132人，约聘社工94人。（4）服务于私部门2289人 。（以上数据是2015年前）

2、社会工作的行政管理设置

台湾社会工作的最高主管部门是内政部的“社会司”（主管儿童、青少年以外的所有社会工作）和“儿童司”（主管儿童、青少年即18岁以下的人群的社会福利等问题），在市、县政府是“社会局”。“ 社会司（局）”是顺应台湾社会工作和社会福利发展的需要从内政部的“民政司（局）”中独立出来的。市县社会局下设立五个科一个室：第一科：社团、庆典、合作社，第二科：社会救助，第三科：老人福利，第四科：身心障碍福利，第五科：社区发展、妇幼福利，社会工作室有三项职能：社会工作、少年福利、志愿服务。

台湾政府部门在社会工作管理中的职能主要体现在两方面，一是保证社会工作人员的服务质量，不让服务对象受到侵害。二是保证社会工作正常运转，不让社会工作人员无服务对象可寻。

台湾社会工作的行政管理工作深入务实，突出服务、把关。他们将社会工作人员的训练、督导、考核，作为保证社会工作服务质量和社会工作正常运转的关键，把督导和训练作为社会工作人员实现可持续发展的重要支持系统，把考核列为保证系统。在社会工作的行政管理中，首先重视督导和训练系统的建立，包括对督导人员的资格、训练机构的资质、训练的内容、时间都有明确的规定，并且有管理机构进行检查、审查。其次才是考核的实施。

3、社会工作的薪资级别

通过对具体机构和师公会全台湾联合会的了解，台湾社会工作人员薪资大致有高、中、低三大类：高级为主任级，月薪在6万新台币左右（当前折合相当于人民币15000元左右）；中级为督导级（指导），月薪在4-5万新台币左右（相当于人民币10000-12000元左右）；低级主要是刚参加社会工作的人员和初级社工员，月薪在3万新台币左右（相当于人民币7000-8000元左右）。以上人员如果获取社工师证书，工资相应提高2000台币。（目前折算约人民币500元左右）

台湾社会工作人员工资与职业社会地位相当于同级的教师水平。

（二）台湾社会工作的运作方式和社会效果

1、通过项目化运作的方式进行管理。台湾的社工服务，大多以服务项目为主，社工服务机构按照服务项目的内容、时间和目标要求，通过政府购买服务的方式来实现。购买服务主要依据《政府采购法》（2001年1月10日修正公布）进行招投标，以此规范和确保政府购买服务的客观公正性。台中弘道老人福利基金会、台北伊甸社会福利服务中心等机构的志工服务都是按此运作，均收到良好的社会效果。

2、民间社团是承载社会工作的主体。台湾社会工作与香港一样主要由民间社团承接运作，民间社团组织与台湾的社会工作是同步发展的，民间组织承接社会工作的运作方式又推动了台湾社会工作的专业化、职业化发展。

台湾市、县级的社会工作专业民间组织数量众多、规模不一，我们参观考察的台中弘道老人福利基金会、台北伊甸社会福利服务中心、台湾儿童既家庭扶助基金会、花莲慈济功德会等，都是直接服务性质的社会工作社团组织。如台中弘道老人福利基金会是有良好社会知名度的民间组织，该基金会成立于1995年，为扩大对全台湾独居老人服务，1998年10月以基金会为主，联合各地志工站，成立了台湾统一的社团法人组织中华弘道志工协会共同工作。弘道自成立以来，长期在老人福利领域内耕耘，重点服务项目有人力时间银行、中途之家、推动现代优质孝行、居家照顾服务、老人日间照顾服务、小区照顾关怀据点、老人福利咨询、送餐服务、老人文康休闲、台湾志工站志愿服务等。弘道还引入世界卫生组织“活跃老化”（促进民众老年时的生活品质）的新观点，创造性地开展了一系列体现“活跃老化”的工作，如2015 年他们组织了影响全岛和外界的“挑战八十，超越千里不老骑士（摩托）环岛行”主题活动。

台湾还有许多开展间接服务的社会工作机构，如社会工作的教育培训、行政管理、政策理论研究机构等。这类组织比较具有代表性的有：台湾社会工作专业人员协会、台湾社会工作师公会“联合会”、台湾社会工作教育学会、台湾医务社会工作者协会、台湾心理卫生社会工作学会、台湾社会工作实务发展协会、台湾社会政策学会等。

台湾民众社会服务需求的多元化催生了众多福利性质的社会服务机构，除了少数是“政府”主办的，大量的是民间社团组织承办（主要是各类的基金会及慈善服务团体），有公办民营、民办公助、纯民间性几类。以高雄市为例，由“社会局”主办民间经营和民办公助的机构有：长青综合服务中心、青少年中心、妇女中心、家庭暴力及性侵害防治中心、儿童福利服务中心、仁爱之家、无障碍之家和妇女馆，每个区还设立了提供综合性社会福利服务的机构，共十几家。而民间的社会福利性工作服务机构也占有不少的比例。

3、为社会工作服务的民间社团组织情况。在台湾有一批为社会工作提供专业服务和综合管理的社团组织，这些也称为间接服务机构，这些组织为台湾的社会工作的健康有序发展解决了后顾之忧。值得介绍的台湾社会工作专业人员协会（简称“专协”），是1989年成立的台湾最大、最具代表性的社会工作专业服务团体，前身是1988年成立的“社会工作联谊会”。专协的主要任务是：从事社会工作专业制度发展的研究，倡导社会福利政策，宣传社会工作理念，促使社会工作的教育、行政和实务界（承担直接服务的运作机构）结合，提升社会工作实务的质量等。专协设有理事会和监事会，并设立法倡导、会务发展、教育训练、国际事务及学术刊物等五个功能委员会。专协的会员分荣誉会员、团体会员和个人会员三种。荣誉会员是对专协有特殊贡献者，个人会员主要是高校社会工作系（所）的教师、学生，以及未取得《社会工作师证书》而从事社会工作服务的个人。团体会员为社会工作服务机构、高校社会工作系（所）、社会工作研究机构等。协会秘书处有4名专职人员，其中一位必须是社会工作督导，其余三位是社会工作员。协会的收入来源，主要是会费和“政府”购买服务。会费用于专职人员的工资及协会的日常开支。“政府”购买服务的情形有两种，一种是“政府”主动将项目委托给专协做，如对社会服务机构的服务质量、社会工作人员的配置等进行评鉴，或者评鉴政府部门社会工作人员配置是否合理（如领导有无社会工作背景、有无合理使用社会工作人员等）等。另一种是“专协”根据社会工作的发展需要自己立项，通过项目计划书的申请，游说“政府”给予“购买”支持。以2015年为例，“专协”的总支出约为700多万，会费和“政府”购买服务的费用大约各占一半。

与“社会工作专业人员协会”不同的综合性社会工作服务机构还有“社会工作师公会全国联合会”，这个组织是按《社会工作师法》于2002年10月在各县、市成立“社会工作师公会”（简称为“师公会”）之后成立的统一组织，服务对象是经考试获取社会工作师证书的会员，师公会主要任务是保障会员权益、规范会员行为，以及调处会员与服务对象之间纠纷等。“社会工作师公会全国联合会”下设教育训练、权益促进、研发出版、公关行销与倡导四个专业委员会。《社会工作师法》规定，“社会工作师非加入社会工作师公会不得执行业务”，因此，社会工作师公会的会员，必须是取得《社会工作师证书》并申请执业的人员。《社会工作师法》还规定：获取社会工作师资格的执业人员，6年后要更换职业执照；继续获得执照的基本条件之一，是这6年在岗位上要完成180学时的继续教育专业学习训练。社工师公会和相关的学会机构要负责对社工师训练机构的资格进行认定，对社工师的学习训练内容进行审查。《社会工作师法》对社会工作师公会的设立、组织管理和职能等都有明确规定。

二、台湾社会工作的特点

（一）社会工作起步早，基础好。纵观台湾的社会工作发展过程，大致可分三个发展阶段：第一个阶段是引进早期（有20年时间）。早在1950年代初期，从美国学习回来的台湾学者和一些宗教组织，在开展社会慈善福利工作中，开始引进和应用美国社会工作的概念、方法，1954年开始，个别大学在社会学系设部分社工工作专业课，这是台湾社会工作的开始。

第二个阶段（也有20年）是积极推进时期。由于社会工作展示出良好的社会效果，1970年代中政府部门开始介入推进此项工作，部分大学也正式开设社会工作专业教育，如1983年东海大学设社会工作专业硕士研究生，1984年社会学博士班开社会工作课程，1990年已经有社会工作博士毕业，1993年已开设社会工作博士班，比香港早。

第三阶段从20世纪末开始（已经有10年），是新发展时期。1997年《社会工作师法》颁布后，台湾社会工作的专业化职业化进入了新的发展阶段。按照《社会工作师法》，2002年成立了社会工作师公会全台湾联合会，各市县也成立了社工师公会，建立了台湾社会工作专业服务体系。通过十年的发展，到2015年，台湾已成立各类社会工作专业协会，建立了规范的社会工作师证照制度。考察中我们了解到，与发展社会工作有关的制度法规也正在进一步建立和完善。如按照台湾社会、经济发展，未来台湾社会需要有2万社工师，目前1万都不到，如果仅靠每年社工师考试通过率10%的比例（考试要求严格有比例限制），是难以适应社会发展对社工人员的需求。座谈会上，师工会秘书长秦燕告诉我们，他们正积极努力准备采用资格注册与考试相结合的方法，解决未来社会工作专业人员的队伍建设。台北伊甸服务中心接待我们的一位部门负责人，社工专业毕业在县基层社工组织工作十多年，现在调到总部负责一个部门工作，已经有20多年的社会工作阅历，3次考试均未通过，她正积极乐观地准备第四次考试。与社会工作有关的相关法律也正在完善和出台，这些都为台湾社会工作积极健康的稳步发展创造了有利条件。

（二）台湾社会工作本土化意识早，程度高。台湾社会工作领域的很多知名学者、教授早年都曾在美国接受专业教育，因此早期台湾的社会工作，从教科书的名词用语到工作实务操作，都中规中矩照搬美国理论和模式。在这些社会工作理论和模式应用到实际工作中时，台湾的社会工作者看到了东、西方历史、文化的差异和人生价值观念的差异，使从欧美一直过来的社会工作运作模式产生了一些“水土不服”的情况。因此1980 年代初，大学和研究机构的专家学者与社会工作实务操作者共同开始了社会工作本土化的探索，如从中西方哲学思想及宗教信仰的差异；中国人情面子对求助行为的选择；中国人生活习惯与重人伦次序的文化、价值观和个性特点等方面进行比较研究。他们认为，“本土化”并不是用台湾文化取代社工原则和社工技巧，而是把台湾文化加入到社会工作专业的“原则化、理论化”的“洪流里”，这样“冒险性不高，对社工工作有实质帮助”。从1980年代开始的本土化实践与研究经过近30年的发展，已经初步形成了今天社会工作的台湾模式和特点。我们在翻阅《台湾社会工作学刊》、各专业社会工作研讨会的《论文文集》中，可以看到台湾社会工作本土化发展的内容和过程。这是特别值得我们学习研究的。

（三）社会工作主次明确，工作架构设置合理。按照社会工作原则，台湾社会工作主要定位于对老、弱、障、残等弱势群体的扶助，但发展中当人们看到社会工作专业服务使社会问题化解，带来了人际关系的和谐，并由此带来经济和社会效益时，许多社会机构开始注意聘用社会工作人员。在福利机构之外首先聘用社工人员的是医院，目前台湾有条件的公立、私立医院都成立了社会工作部，社工部工作人员分三类：社会工作师，社会工作员，也有少数志工。其次是学校，据师公会秘书长介绍，台湾的大学、大专和部分中学原来的“教官”都退出了校园，由社会工作师进入。企业和政府部门也开始聘用和吸纳社会工作人员。

近年来，台湾社会工作的服务已经延伸到多个领域，服务对象也由社会低层和弱势群体扩展到社会各阶层，服务内容由针对贫、病、残产生的问题，扩展到生活安全感、人际关系调适，乃至由社会富裕带来的种种问题的帮助解决中。

考察中我们感到台湾的社会工作真正达到了弥补政府之能所难达、市民自己力所难为的效果。同时也感到，台湾社会工作虽然已覆盖、延伸到各个方面，但社会工作的主体明确，我们认为其结构是呈健康的正金字塔形态。

相对应地，台湾社会工作的管理也形成了纵横架构合理的正金字塔特点，保证了社会工作有序运作。考察中，无论是资料中谈到的台北、高雄、台南等城市的社会工作管理机构和岗位设置，还是我们实际考察的几个组织机构的行政部门设置，我们都没有发现机构虚设、人浮于事、事无人做的情况，所有工作、机构、人员都有上下对应定位，办公室都是开放式办公。在某种程度上讲，无论是办公场所的设置规模还是机构的运作模式都较香港更具借鉴性。

（四）社会工作者队伍建设制度完善，管理到位。要发挥社会工作的职业作用，要维护社会工作者的职业地位，使社会工作人员受到社会尊重，首先是要保证社会工作者的职业水平和职业道德，台湾在社会工作者队伍的建设方面给我们非常深刻的印象是“制度完善，管理到位”。

台湾对社会工作人员的管理首先落实在学习、训练、督导、考核、晋级等制度建设上，也就是我们常讲的“前置管理”或者“事前管理”，同时与政策研究、工作交流、专业刊物编写等与管理相关的工作配套进行，保证了社会工作的良性运作和社工队伍的稳定，从而使社会工作得到持续发展，在政府和民众之间充分发挥了协调、补充、润滑、沟通的积极作用。如台湾已经形成了符合中国人文特点，有别人于西方的行之有效的学习训练和督导制度。督导分内部督导和外部督导，内部督导根据效果又分个别督导与团体督导；外部督导是指聘请专家进行定期和不定期的个案研讨、咨询会议、个案流程检视和专题授课，以及“自我成长工作坊”。这些都具有我们直接学习的价值。

三、台湾社会工作给我们的启示

总结台湾社会工作的经验，结合考察中我们对台湾社会工作的认识和感受，我们认为，台湾社会工作在以下方面值得我们在社会工作试点中学习借鉴。

（一）“直接服务”与“间接服务” 同步发展

前面已经介绍了“直接服务”“间接服务”的概念，台湾社会工作第一个发展阶段的20年中，曾经出现重视社工工作一线的“直接服务”和个案工作，轻视“间接服务”性质的行政管理、政策研究等工作的现象，认为“社会行政、研究不是社会工作”，从而导致“间接服务”的社会行政工作专业化程度底，从业人员少，人员更换快，特别是研究工作滞后。直到“直接服务”中出现的问题堆积到无法解决，工作效率低下，矛盾冲突不断增多影响到“直接服务”后，才在1970 年代中进行了重新认识和纠正，从而才使台湾的社会工作迈上了新台阶，进入第二个加速发展阶段（见论文《社会工作行政与管理专业化过程探析》，《台湾社会工作学刊》1-5期）。

与台湾相比，深圳开展社会工作的社会基础和专业人员的素质比当年的台湾要弱，而社会转型期需要社会工作承担的社会责任更大，工作更复杂，要求也更高。从试点工作启动开始，各区和市的专门福利工作机构在运作中都感到有许多困惑，例如社会工作与党的思想政治工作和群众路线的理论、目的是一致的，为什么还要社工人员？社会工作与我们的“关爱工程”、精神文明建设主题活动有什么区别？社会工作与原来的工会、妇联的扶弱帮困解难有何不同？社会工作与社区工作站的工作职责、工作关系如何划分？深圳“义工”工作已经很成熟配套，社工工作与其是否有重叠等等，对这些问题我们在试点工作中应该在理论认识上理清，在操作实践上给以指导。尤其我们开展社会工作没有一个渐进的自然过程，而是按照当前社会发展的迫切需要由党和政府积极、大力推进，因此有必要借鉴台湾的经验，在推行和实施社会工作制度的开始阶段就建立社会工作“直接服务”与“间接服务”同时并举、同步发展的工作模式和制度，保证深圳社会工作从一开始就积极、健康发展，真正在全国树立有借鉴意义的“深圳模式”。

（二）充分发挥第三双眼睛的作用

由于深圳的社会工作制度是由上而下有组织有计划地推行、实施，在可以借鉴香港、台湾经验的有利条件下，有必要在政策研究方面做得好一些，早一些，因此，借鉴台湾社会工作发展的经验，我市在推行社会工作制度试点工作的开始，就应通过选择、培育，建立独立的、民间社团性质的、政府以购买服务为形式进行扶持的开展社会工作政策研究的机构，保证“间接服务”研究机构的专业性、客观性、公正性和工作效率。这样，既体现了市委市政府对社会工作的领导支持，又可避免部门利益性质的行政干预；既保证被购买服务的机构对政府项目负责，又可成为在政府和直接服务性质的民间社团组织外的“第三双眼睛”，真正发挥研究机构参与工作，促进工作的作用，而非仅仅作宣传摆样子。

（三）移植台湾社工人员专业训练和督导制度的内容、模式

由于台湾重视社会工作“间接服务”的行政和研究工作，所以台湾社会工作行政管理部门对社工人员的专业训练内容设计针对性很强，要求明确、严格，针对不同科别层级社工人员的工作要求和存在问题，制定实务性、操作性强的学习训练时间和督导内容。例如，要求训练议题能针对社会现象脉络及当前议题设计，以回应社工员需求，满足社工专业知能。如台北市服务满一年的社工接受专业训练每年达到70小时的有26.2%，而高雄市每年训练70小时的已达到49.3%的比例。因此，台湾社会工作人员的工作质量和效率都很高，台北市社工每人每月平均做个案58例，高雄市社工每人每月平均做个案53例。

鉴于台湾对社会工作人员专业训练和督导内容的针对性、有效性，我们可以直接移植台湾社工人员专业训练制度和督导制度的内容和模式，在我市社工工作制度推行开始即通过对社会工作人员规范严格的管理，达到树立良好的社会工作者的职业作风，让制度来培养一支有良好职业素质和职业形象的社工人员队伍，保证我们社会工作的高起点、有后劲。

四、对深圳推进社会工作制度的几点建议

总结台湾的做法与经验，我们认为台湾社会工作给我们提供了民间组织发育完善，社会化运作程度高，政策法律比较健全，政府有效行政管理到位，社会工作开展规范、有序的做法和经验。刚起步的深圳市社会工作如何借鉴“它山之石”，这是我们在台湾考察前后反复思考的问题，根据我们在报告中所总结的台湾社会工作的特点和给我们的启示，结合当前我市社会工作试点工作启动的情况，提出以下建议供领导参考：

（一）社会工作的管理要做到指导、服务、管理、监督一体化

要落实市委市政府发展社会工作“1﹢7”文件的要求，借鉴台湾的做法，我们建议对我市刚起步的社会工作的管理，要做到指导、服务、管理、监督一体化。尤其在社会工作民间社团组织的管理；政府采购社工服务项目的审定；社会工作人员工作职责操守、职能考核、权益维护、申诉制度等方面要制定具体操作细则，才能实现一体会化管理。只有实现一体会化管理，才能为我市社会工作的全面推开奠定好基础。考察中了解到，台湾地区由政府购买的社会工作量，不超过各社工组织业务量的30%，而且内政部社会局与社团组织之间的工作职责非常明确清晰。而我市目前现状，政府是社会工作的最大发包商和业务指导人，更须由政府职能部门和有关社会团体配合共同承担一体化管理的工作。市民政局已设社工处承担市一级协调管理工作，各区民政局也应设立社工科，承担区一级协调管理工作，同时培养、扶持、选择有资信的民间社团承担具体工作，把工作分解，将责权利落实到部门和人。

（二）建立深圳市社会工作推进调查研究机构（临时）

在社会工作的试点中，研究工作要充分发挥先导作用，社会工作的研究内容除适时收集、分析试点过程中出现的问题，及时为领导提出解决方案外，还应就发展中的普遍性问题提出立法建议，并对基层社会工作提供法制化、规范化的指导意见。本次考察中我们看到台湾除了有全岛性质的各类专门的社会工作调查研究、理论研究机构外，在具有规模的民间社工组织中，也设置了专职研究发展的部门，如收集、整理、分析信息，进行政策调研、法律服务、对外宣传、新业务设计、完善工作方案、配合政府招标采购等职能。这些研究机构不仅能为各社工组织当下的工作提供技术层面的支持，还能为今后的工作提供具理论高度的指导，其意义十分重大。针对我市情况，建议市里在试点工作开始，就抽调4－5名熟悉社会工作理论，有政策水平和调查研究能力的人员组成深圳市社会工作推进调查研究组，研究组设在市民政局，其工作与社会工作的试点同时推进，统一领导。研究组要对推进过程中出现的热点、难点问题进行调研，提出处理意见，并就涉及有关法律法规的问题，如：政府除购买社工服务外，还应为社会工作提供哪些资源？在社区照顾等服务中，如何明确相关法律责任等等提交方案。

（三）大力培育各类民间社工组织的发展

鼓励民间社工组织走专业化、市场化发展道路，这不仅是社会工作性质的需要，也是通过充分的竞争提升社工服务质量的重要手段。台湾地区社工组织既有宗教团体的，也有公办民营的，还有私人团体，各种不同的组织形式按照各自的专业方向为社会提供服务。在我们考察的几个社工组织中，没有一家是“全能运动员”，而是分别集中在青少年福利、老人照顾、医疗救助等专业特长上，在各自领域承担社会工作。如此多样化的市场主体为政府采购招标提供了数量足够的供应商，无形中提升了政府采购的质量。我市应结合今年6月国家开始的社工师考试，出台鼓励设立民间社工组织的激励政策，同时建立相关的监督机制，就绩效考核、登记注册等制定规范性文件，使民间社工组织发展既充满活力，又健康有序。

（四）学习台湾设立“深圳社工日”。

深圳可以在全国首先设立社会工作者的专门节日-“社工日”。建议以我市首批社工颁发上岗证的时间2月14日，或全国社工师考试的时间6月28日为“深圳社工日”的时间。在“深圳社工日”当天，可开展宣传社会工作、组织社工专业学术研讨、表彰先进组织和个人等活动，全方位、多角度向市民介绍、宣传社会工作的性质意义，唤起全社会对社工工作的职业认同、职业尊重、职业支持，树立社会工作人员的职业荣誉感、职业精神，以推动在经济政策和政治法律上更好地确立社会工作的职业地位。

2016村土地整治示范项目的调查报告
社工的小组培训报告 第四篇

一举创多得，“三农”变新貌

--**镇**村土地整治示范项目的调查报告

市农村经济研究会

“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”属于同一项目，建设规模、地点、建设资金完全相同。项目建设地点为上兴镇和**镇二片，建设总规模16826亩，总投资27385万元，其中：地方配套资金21511万元（拆迁安置补偿），省以上投资5874万元（土地整理工程）。《**市“万顷良田建设工程”规划方案》由**市政府于2016年2月申报至省国土资源厅，2016年2月规划方案获省厅批复。2016年10月，**市政府申报了《常州**市土地整治示范项目》。土地整治示范项目是二部一省合作项目（国土资源部、财政部、江苏省政府），该项目省以上财政负责投资土地整理工程经费。

**片工程区位于**镇**村增福圩，东毗大溪河，西北临芜太运河，南靠金峰水泥接壤芦荡河。项目总面积11157亩，涉及**村的15个自然村、16个村民小组；核心工程区涉及承包经营权农户780户2493人，其中需拆迁安置的农民531户1654人；工程总投资约17100万元，由省、市两级政府拨款，是一项巨大的惠民工程；工程从2016年10月开始到2016年10月基本完成。笔者最近通过现场参观、听介绍、座谈走访，对项目的实施情况进行了调查研究，现将情况报告如下：

项目确定

**市国土资源局根据省国土资源厅和常州市政府的指示精神，从开发土地资源，提高土地使用效率，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件，提高农民生活质量，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚，加快实现农田集中、居住集聚、用地集约、效益集显的科学发展目标，推动城乡经济社会统筹协调发展，推进社会主义现代化新农村建设创建“万顷良田”，发展现代农业，增加农民收入，改善农民生活有着深远的现实意义。

2016年10月，市有关部门开始会同**镇镇、村干部对**村的土地资源和使用现状进行了调查勘察，发现该村土地面积较大，土地利用效率不高，表现农民居住分散，生产经营凌乱，土地荒废较多，农田基础设施落后破损不配套，洪、涝、渍等灾害威胁严重。存在“四多一差”的局面（即废塘、废沟、废埂、荒边角地多，土地利用率差）由此表明土地整治潜力较大。

于是，市有关部门与镇、村干部商讨着手制订了“土地整治实施方案”，在此基础上，分别召开了全村党员干部会、村民代表会、进行个别走访，围绕“整治方案》”，做到统一思想认识，统一目标要求，统一政策措施。在达成干群共识的基础上，**市政府逐级向省厅申报了“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”，并分别获取了批复。

实施进程

市政府领导对实施项目工程高度重视，以积极严谨的态度，组建市、镇两级实施项目领导小组。市长、镇长亲任组长，相关部门领导参加，领导小组下设了工程指挥部和工程指挥部办公室。切实加强了实施项目思想发动，目标要求、政策措施、建章立制、岗位责任、部门协调方面的领导，国土局征地服务中心作为“项目”主管，严格把好对施工单位招标资质程序关、验收结算关，由此如期如质，保障了工程的顺利进行。

实施项目从2016年10月开始，市和镇村干部紧锣密鼓地配合施工单位开展了实施工程，到2016年10月已经完成了以下六项工程：

一是完成了对531户拆迁农民的人口、房屋、土地、林木、水产、青苗、附着物的权属勘测、评估、登记造册等工作；

二是完成了531户9.2万平方米旧房的拆除施工任务，同时集中占地105亩新建完成了33幢、640套、95220平方米公寓式的“增福新村”，已经安置了520户1622人住进了新房，安置了11户32人的拆迁货币化补偿；

三是完成了800多亩村基、废塘、废沟、废埂、荒边角地的平整复耕和建设用地的整理工程；

四是实施土地平整土挖、填、运土方量102.01万方；重建排灌泵站4座，新建进水涵3座、渡漕27座；新建斗渠控制闸41座、农门250座、涵洞210座、格田进出水口1055个；防渗斗渠14条10133m，防渗农渠110条45800m；开挖斗沟13条10630m，农沟96条35264m；新建平板桥33座；新建砂石路13条12690m，新建水泥路4条7099m，新建生产路44条33786m；种植香樟树13751株。

五是完成了工程预算拨款15000万元，用于拆迁安置补偿13000万元、土地整理2000万元，其中省拨2000万元、市拨13000万元 ；

六是选择了6户种田能手，落实了转包土地4500余亩，完成了转包签约和转包拨款，实现了现代农业规模化、机械化、专业化、商品化的耕作经营；此外，还落实了1户转包土地500亩，专业开发了花卉苗木的经营园地。

已取成效

实践证明，该项土地整治工程，已经取得了一举创多得，“三农”变新貌的显著成效，具体表现在七个方面：

第一、通过对工程区15个小村并大村的拆迁安置和“四多一差”的整治，已经新增耕地800亩左右，按60%分给农民，40%留作村集体。每年可为农民和集休增加土地转包收入61万元，每年可增加粮食产量65万公斤；

第二、农民拆迁安置得益巨大。按拆除旧房面积置换新房面积每平方补偿100元计算，农民可获得补偿费900余万元；以安置新房升值计算（旧房600元／平方米、新房现市场价1450元／平方米），每平方米新房增值850元，共计升值达7980万元；

第三、改变了延续几百年来分散居住、经营凌乱、自供自给的小农经济格局，创建了经营规模化、产品专业化、耕作机械化、管理科学化现代农业的生产基地，今年5月底笔者在大溪河桥头瞭望增福圩一望无际的金璨麦浪，夏粮已经喜获丰收；

第四、随着创建农业现代化、机械化的经营模式，工程区通过土地流转承包新增了剩余劳力420人，其中外出务工的160人，人均年收入在3万元左右，其余剩余劳力就地耕作聘用，开拓了农民致富的新途径。

第五、完善新建了“万顷良田”的配套设施，加固了农田的旱涝保收率，提高了优质高产的生产力，增加了提供市场的商品率。

第六、改善了农民的居住条件。通过拆迁安置帮助520户农民告别了分散陈旧、环境冷落、夜无照明、邻里稀少、生活孤单的旧居，住进了城镇化公寓式的新楼房，分享了集居新村的美丽环境和公益服务；

第七、项目总投资17100万元，全部新增了扩大内需的购买力，有效地促进了建筑工业、材料工业、施工工业、居家工业的新发展。

由此可见，实施《土地整治方案》。不单是开发了土地资源、提高了土地使用效力，而且是一项一举多得的惠民工程，是建设社会主义新农村的一项核心任务，具有深远广阔的示范推广价值。

存在问题

从总体上评估：该项目评选正确，实施进度较快，已取成效显著，但根据干群反映，还存在一些问题，主要是施工项目还没有了边，拖着一个未完工程的尾巴；土地整理项目实施由于村庄拆迁延期不能同步，造成个别地块田面高程有误差，灌溉困难；由于河沟坑塘较深，土地平整后产生了一定的自然沉降现象，不利于耕种；建设《万顷良田》还缺一些配套设施；新房安置区还存在脏乱差缺配套的问题等等需要加强物业管理。

几点建议

为了善始善终完美地完成工程项目，提高示范推广价值，我们建议：

一、项目主管单位应按原定方案，组织进行一次对施工合同的检查验收，听取干群意见，做到拾遗补缺，加速完成未了工程，在干群满意的情况下宣布工程结束，由村干承接后续管理，据匡算完成扫尾工程，创建真正意义上的“万顷良田”，还需修补配套建设及投资。

二、为实现工程目标，在完善基础设施的条件下，必须实施科技兴农战略，村委应招聘人才，设立产地服务中心、农科研究室，依托大专院校、科研单位，为种田大户提供科技和信息服务，以便发挥项目优势，最大限度地实现区域的高产优质目标；

三、要为拆迁安置新建的“增福新村”进一步完善公益性配套设施，做到绿化成荫、环卫清心、花台草坪、路灯照明、超市便民、诸室齐全，着力构建一个美丽的“增福新村”，不断增添村民的幸福指数。

（执笔：陈长法 庄建忠）

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