2015年乡镇统战工作总结

导读：　2015年乡镇统战工作总结(共3篇)2015年统战工作总结围绕“八个必须”全力推进辖区统战工作——2015年 街办统战工作情况汇报2015年，我街办统战工作在街办党工委、办事处的正确领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，按照《中共 区委统战部关于印发2015年工作要点的通知》（杨统发„2015‟3号）文件精神要求，聚焦“四个全面”...

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2015年统战工作总结
2015年乡镇统战工作总结 第一篇

围绕“八个必须”全力推进辖区统战工作

——2015年 街办统战工作情况汇报

2015年，我街办统战工作在街办党工委、办事处的正确领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，按照《中共 区委统战部关于印发2015年工作要点的通知》（杨统发„2015‟3号）文件精神要求，聚焦“四个全面”，围绕“八个必须”，调动辖区各方面积极因素，凝心聚力，服务大局，开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项目标任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、聚焦“四个全面”，围绕“八个必须”，推进辖区统战工作

（一）必须掌握规律、坚持原则、讲究方法

坚持党的领导，多措并举，巩固党的领导地位和执政地位。一是健全工作机制，优化领导小组。今年以来街办村（社区）两级的统战工作都纳入了目标管理，健全了统战工作机制，优化了以党委副书记任组长的统战领导小组，村（社区）明确了党支部副书记为统战联络员，健全了统战工作信息网络。二是探索新路子，有效地开展辖区统战工作。各村（社区）通过开展丰富多彩的文化活动和“双向服务”，充分调动统战成员的积极性，发挥驻地单位资源优势。我们把开展“双向服务”作为街道统战工作的重点，坚持以服务争取人心，凝聚力量，为统战人士尽力做好服务工作，使统战人士切身体会到街道是温暖的家，从而调动统战对象充分发挥专

长，为街道服务、形成了“双向服务”的良好局面。很多非公有制经济组织主动为街道工作献计献策，促进了辖区的发展。台资企业美庭快乐农场为农民讲解“农产品可溯源系统”，帮扶带动辖区农民增收致富。

（二）必须正确处理一致性和多样性关系

充分发扬民主、尊重包容差异，通过耐心细致的工作找到最大公约数，不断巩固共同思想政治基础。以非公党建为切入点，发挥统战自身优势，促进辖区经济社区发展。一是依托非公党建活动开展，构建辖区统战工作网络。建立非公企业党支部，健全党外人士联系信息库，全面掌握统战对象的基本情况，通过党支部活动指导，及时为非公有制排忧解难，强化服务，促进非公企业健康发展，目前以成立10个党支部。二是加强对非公有制经济人士的培训。为促进非公有制经济人士的健康成长，街办每年组织了一次非公有制经济代表人士培训会，引导他们互通信息，交流经验，取长补短，共谋发展。三是发挥统战自身优势，为招商引资提供支持。组织广大统战对象加强与外界联系，开展了“以亲招商、以商招商”为主题的招商活动，促进本地非公有制企业对外交流合作、做大做强。

（三）必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用

积极稳妥地做好民族宗教工作。我街办把民族宗教作为统战工作的重中之重来抓。一是全面贯彻党的宗教信仰自由

政策，贯彻落实示范区、区委民族宗教工作会议精神，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加大民族宗教政策执行情况检查力度，强化政策的落实。二是建立健全了街办、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任，明确了任务，确保了各项工作有条不紊的进行。成立宗教稳定安全检查小组，有街办党委副书记负责，定期对宗教场所进行巡回检查，重点检查信访稳定、防火、防盗以及食品安全，确保宗教场所和谐稳定，长治久安。三是开展乱建庙宇专项治理工作。查处未批先建、违法改建、自筹滥建等非法乱建问题，规范民间信仰活动。经过逐村调查摸底，辖区共有民间信仰场所26处。按照“拆除一批、取缔一批、转化一批、规范一批”的原则和“一庙一策”的工作要求，广泛宣传动员，严格治理标准，落实治理措施，深入开展乱建庙宇治理工作。目前已全部完成26座庙宇治理治理任务，保留7座，拆除9座，取缔10座。并将保留庙宇资料已上报区民政局。

（四）必须全党重视

街道党工委、办事处将统战工作摆在重要位置。一是坚持统战理论学习。我们把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中。大力倡导理论与调研相结合，一般学习与撰写理论文章相结合，学习政策与钻研业务相结合，学习理论与振奋精神状态，想事、谋事、干事相结合，达到学以致用，用以促学，学用相长的目的，不断扩大统战理论的学习培训面。二是加强统战干部队伍建设。统战干部要带头宣传和贯

彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。发扬优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，赢得了党外人士尊重和认同。三是主动听取意见、建议。党工委在重大问题决策前，主动倾听统战人士的心声和建议。党委每年研究统战工作不少于2次，对涉及本地区统一战线方面的问题及时研究解决。通过以上措施，在全街办上下形成了人人重视统战工作，人人关心统战工作的良好氛围。

二、存在问题

（一）少数基层干部统战意识淡薄与党对统战工作的重视程度不相适应。个别干部不同程度地存在着轻统战的现象，认为统战工作是务虚的工作，没有实际效果，这种思维与当前党对统战工作的重视程度形成巨大反差，影响了基层统战工作的开展。【2015年乡镇统战工作总结】

（二）当前基层统战工作方式与日趋复杂的基层统战形势不相适应。随着经济社会发展和经济格局调整、不同群体之间的利益分化，统战对象思想观念出现大的变化，使统战工作日趋复杂。而我们停留在开开会、发发文件等简单层面，深入基层了解情况，主动联系沟通统战对象工作做得不细，没有及时摸准、掌握统战对象的第一动态，在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。

（三）海外联谊工作不够广泛。尤其是与港澳年轻一代和华裔新生代代表人士的联系交流活动力度不够。

三、2016年工作思路

（一）端正态度，提高工作积极性。对思想认识片面的同志进行批评教育，激发他们对统战工作的兴趣，树立正确的统战工作意识，提高工作效率。

（二）加强学习，提高统战队伍整体素质。领导干部、党内外干部都要加强统战会议精神、方针政策和相关业务知识的学习，不断提高自身理论素养和工作水平，为切实落实街道统战工作提供人才保障。

（三）提高工作效率，突出工作亮点。创新统战工作方式，充分发挥广大青年的积极性、主动性和创造性，不断创建先进典型，突出工作特色，形成生动活泼的局面。

（四）加强协调沟通，发挥部门合力。街道统战办与区委统战部要互相往来，密切关系，与街道各相关站所间要共同协作，整合力量，积极做好统战服务工作。

回顾统战工作，我街办统战工作虽然取得了一定的成绩，但与区委统战部的要求存在着一定差距，特别是经济领域的统战工作还有待加强。我们决心在新的一年里，认真总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，把统战工作奋力推向新境界。

2015年12月10日

乡镇统战工作总结
2015年乡镇统战工作总结 第二篇

XXXX年度统战工作总结

XXXX年，在县委、县政府的正确领导下，在县委统战部的具体指导帮助下，镇党委、政府高度重视统战工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，深入开展学习实践科学发展观活动，着力抓好统一战线成员思想政治引导、充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势和作用，紧紧围绕经济建设中心，服务我镇经济社会发展大局，进一步开创统一战线服务科学发展和实现自身科学发展局面，较好地完成了县委统战部下达的各项目标任务。现就XXXX年工作汇报如下：

一、深入学习实践科学发展观，夯实统一战线【2015年乡镇统战工作总结】

1、以深入学习实践科学发展观为契机，采用专题报告会、辅导讲座、理论研讨、调查研究等多种形式，推进统战队伍学习实践科学发展观，不断促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐，不断增强统一战线服务科学发展的积极性和主动性。

2、积极支持、配合民主党派、无党派人士开民各项专题调研活动和“三下乡”活动。

二、加强民族团结，营造良好的发展环境【2015年乡镇统战工作总结】

1、我们建立健全了统战工作领导机构，成立了由镇党委副书记蒋辉任组长的XXXX镇统战工作协调领导小组，明确副书记蒋辉专抓此项工作。同时，各村成立了相应的机构。形成了“层层负责，上下沟通，镇村联动，整体推进”的管理机制。

2、镇党委、人大、政府班子进一步完善了调查研究、工作例会、包村联系点等规章制度，并制订了民族团结文明村建设、民族经济发展等工作规划。

3、广泛开展民族政策宣传和法制宣传教育工作。举办民族政策，民族知识专题讲座，在全镇范围内开展了“民族团结政策宣传”活动等；加强法制教育。

4、注意抓苗头，防患于未然，妥善处理民族间的矛盾和摩擦。一是定期排查不安定因素，每月3日为排查不安定因素日，达到小事不出村，大事不出镇。二是加强民族信息工作，做到信息及时上报和传达。在处理民族矛盾和纠纷的过程中，我们采取正确的态度和工作方法。三是处理问题及时果断，将矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，防止事态扩大；四是坚持疏导教育的方针，做耐心细致的说服教育工作，按政策规定公正处理，不把民事纠纷硬拉到民族关系上来，谁违法就追究谁的责任。体现法律面前人人平等；五是教育各民族群众识大体，顾大局，互谅互爱。

三、加强宗教工作管理，引导信教群众与社会主义发展

相适应

为加强对宗教事务管理，尊重信教群众自由和引导其与社会主义市场经济发展相适应。

1、做好XXXX活动场所依法管理工作。镇党委政府高度重视，成立了专门领导小组，由副书记蒋辉任组长，多次上门谈心，听取他们的意见，及时掌握XXXX活动动态。同时，帮助他们学习党的方针政策及宗教知识，生活上关心他们。

2、建立各种规章制度推进宗教工作规范化。我镇有XXXX活动场所，镇党委帮助活动场所制定了各种规章制度。为防止制度流于形式，经常组织有关人员深入各点检查制度落实情况，发现问题及时纠正。一年来，通过建章立制和进行爱国守法教育，佛教活动场所活动正常，从未发生一起影响社会稳定的宗教事件。

四、发挥工商联作用，推动民营经济发展。

充分发挥工商联会作用。一是发挥工商联正确引导作用。大力宣传党和国家的有关富民政策，引导广大群众走科技致富之路；二是采取传、帮、带的办法，动员社会一切力量投入到市场经济大潮中；三是竭诚为个体企业、工商户发展提供资金、场地、经营、销售等一条龙服务，使全镇家个体工商户应运而生，年户均收入万多元。载至目前，全镇个体工商户已发展到XXXX余户，新建砖厂、建筑建材、酿造等为主的各类私营企业多家。

一年来，我镇统战工作虽然取得了一定的成绩，但与县委统战部的要求存在着一定差距，我们决心在新的一年里，认真总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，努力把统战工作做得更好，为全镇经济发展做出新的贡献。

2015基层统战工作调研报告
2015年乡镇统战工作总结 第三篇

基层统战工作调研报告

统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝，作为党的一大政治优势，是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流，为实现党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究，进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此，有一些思考和建议。

一、基层统战工作的现状及其特点分析

基层统战工作是一项细致入微的群众工作，是一项政策性很强，人情味很浓，艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中，把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位，把汇集力量，凝聚人心作为重要任务，把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法，推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入，基层统战工作的范围进一步拓展，基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显着的社会性。主要表现在：（一）基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期，统战阶层人士由上层逐步延伸到基层，统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例：（1）是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加，新的社会阶层人士从1999年的3678人，增加到2015年的10656人，增长率为18.9%；（2）民主党派成员增多，从1999年的32人增加到2015年的63人，增长率为9.6%。（3）是党外代表人士增多，尤其是党外知识分子和党外干部从1999年的1243人，增加到2015年的3151人，增长率为15.3%。（4）是“三胞”人员以及侨属增多，从1999年的128人，增加到2015年的350人，增长率为17.3%。（5）是少数民族人口逐年增加，从1999年的5633人，增加到2015年的8568人，增长率为5.2%。（6）是宗教版图逐年扩大，寺观教堂从1999年的36个，增加到2015年的99个，增长率为17.5%；信教人数也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人，增加到2015年的23673人，增长率为10%；宗教教职人员迅速增加，从1999年的78人，增加到2015年338人，增长率为33.3%。（二）基层统战范围不断拓展，统战成员的范围由原来的8个，增加到13个，新增5个，主要是新的社会阶层人士。（三）民主党派组织结构呈现多元化趋势，并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸，民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。（四）基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸，一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显，部分统战成员的利益格局被打破，致使基层统战工作任务进一步加重。（五）基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求，一些潜在问题如不能及时加以解决，社会不安定因素将会增加，基层统战工作将面临严峻挑战。

二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题

近年来，由于各级党委政府的重视，基层统战工作的机制逐步建立健全，基层统战工作的职能优势得到进一步发挥，统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。(

（一）思想认识不到位，工作力度不到位。（1）是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位，存在重经济、轻统战的现象，认为只要经济指标上去，搞不搞统战无所谓。（2）是部分统战成员思想认识不到位，或参与意识弱，或参政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的，是个软任务，随便应付了事，根本不予重视。（4）是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无，做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足，因此，在具体工作中，把统战工作当作一项副业来对待。

（二）统战工作的体制机制不健全，工作缺乏合力。主要表现在：大统战格局尚未形成，存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏协调配合，在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一，推诿扯皮现象越来越多。同时，由于统战成员具有多样性特征，统战工作的侧重点也有所不同。因此，许多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代，出现政出多门的现象，这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用，也影响了协调解决问题的最佳时机。

（三）责任不明，工作协调难度大。（1）是职责不明晰，到底哪些工作由统战部门负责，职责不明，范围不清。同时，由于目前基层统战工作量大面宽，一些同志对此既无信心又无耐心，抱着应付差事的态度。（2）是工作关系难于协调，统战职能不能有效履行。如：统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题，而实际上却难于协调。主要表现在：组织部门在党外干部的提拔任用上，一般不与统战部门协商，就提拔使用，致使部分党外干部的任用缺乏择优标准，出现良莠不齐，上任不胜任的尴尬境况，以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难；政协委员的推荐提名，政协组织也不与统战部门商量，就确定人选，把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发，以致使政协委员的参政议政能力减弱，政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑；在推动民族乡村经济社会跨越发展上，部分项目单位忽视统战部门的存在，不能认真贯彻落实党的民族政策法规，在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见，以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠依据，因而，贻误了民族乡村的发展进程；在处理宗教历史遗留问题上，统战部门成为旁听者，相关的听证会只邀请参加，而在具体处理问题上，统战部门的意见得不到重视，以致使一些历史遗留问题长期悬而未决，得不到妥善处理。

（四）工作经费缺乏，工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教育管理职责，但由于缺乏财力保障，以致使统战部门的工作受到很大限制。目前，基层统战工作缺乏活力，统战系统干部普遍感到统战工作没干头，没想头，没奔头，推天度日的思想相当严重。同时，由于基层统战工作处在协调关系、化解矛盾的第一线，而工作经费尚未列入地方财政预算，因而，乡镇村（社区）一级的基层统战工作至今没有专门的办公场所，没有专门的办公设施，没有专门的工作人员，工作环境与所承担的任务之间存在着很大的反差，这也从客观上影响了基层统战工作的顺利开展。

（五）创新意识缺乏，工作方法简单粗糙。具体表现在：（1）是对新形势下的基层统战工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革开放三十多年来，基层统战工作的对象越来越多，内部结构也发生了深刻变化，新的社会阶层日益壮大，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界信教群众迅猛增加，“三胞”及其亲属越联越宽，少数民族人口逐年增长，并且从高山村社流动进入城镇社区等等，这些已成为基层统战工作的新课题。同时，由于等靠思想严重，致使基层统战工作开展难度增大。（2）是基层统战能力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习，对统战业务知识浅尝辄止，不求甚解。（3）是缺乏创新意识。由于对基层统战工作上出现的新情况、新问题，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手问题时，缺乏具体的解决办法和措施。

三、做好新形势下基层统战工作的对策

针对目前基层统战工作存在的困难和问题，要不断完善基层统战工作机制，创新思维，创新方法，明确责任，明确认识，明确任务，努力提高基层统战工作的科学化水平。

（一）要制定完善基层统战工作运行机制。（1）要统一思想，明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此，要按照属地管理原则，把基层统战工作纳入统战年度考核范围，严格检查，全面落实考核责任制，实行量化考核。（2）要领导重视，明确认识。基层党组织在部署安排工作时要把统战工作放到重要位置，领导带领做统战工作，并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度认识，才能以满腔的热情，重视统战工作，做好统战工作。（3）要健全机制，明确任务。要切实健全完善由统战部门牵头协调，各部门密切配合的工作机制，要健全完善基层统战工作动态评估机制，对存在的问题要及时处理，要采取倒计时工作法，实行首问责任制和限时办结制，不断提高统战工作效能。（4）要加强基层统战“三支队伍”的培训教育，努力造就一支既有理论水平，又有务实作风的基层统战工作队伍。（5）要设立基层统战工作特需经费，纳入财政预算，为基层统战工作的顺利开展提供经费保障。

（二）要切实加强对基层统战工作的领导。（1）近年来，乡、村、社区信教群众不断增多，因宗教因素引发的矛盾纠纷时有发生，已严重影响到社会的和谐稳定。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强对宗教的监管力度，努力促进宗教领域的和谐稳定。（2）是非公有制经济快速发展，个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比，大量涌现，党外知识分子异军突起，这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力量。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的周围，引导他们为全面建设小康社会贡献力量。（3）是随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌入城镇，城镇社区的统战工作对象越来越多。因此，要进一步强化社区党组织的职能，把做好基层统战成员的教育引导纳入社区工作的重要范畴，把各个阶层的统战力量凝聚在基层党组织周围。

（三）实行归口管理，建设大统战格局。按照《中国共产党中央关于加强统一战线工作的决定》的总体要求，统战方针政策的落实，要实行归口管理，村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员，乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作，区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。

（四）积极应对基层统战工作的难点热点问题。近年来，由于各种现实利益格局被打破，统战领域各种矛盾纠纷凸显。因此，我们一定要加强调研，进一步排摸基层统战领域出现的新情况、新问题，做到底子清，情况明。（1）要着力化解宗教领域的矛盾纠纷，要按照属地管理原则，充分发挥区、乡、村（社区）等统战力量联动齐抓的优势，按照扶持正义，打击邪恶的总要求，依法严历打击非法宗教势力，确保宗教领域的和睦稳定。（2）要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制，进一步掌握非公有制人士的思想状况，要积极推荐一定数量的非公有制经济代表人士担任社会职务，引导他们积极履行社会责任，鼓励支持他们积极投身光彩事业，积极参与新农村建设和“联村联户，为民富民”行动。（3）在党外知识分子的教育培养上，要加大培养选拔力度，树立正确的人才观，及时把那些有影响，有作为，与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职，充分发挥他们的聪明才智，为他们的健康成长牵线搭桥，鸣锣开道。

（五）坚持以人为本，不断完善基层统战工作的新举措新办法。进入新世纪新阶段，世情、国情、社情均发生了深刻变化。因此，基层统一战线要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握以人为本这一核心，把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为基层统战工作的出发点和落脚点，要按照《中国共产党中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》中照顾同盟者利益的原则，在制定有关政策时，要认真听取基层统战成员的意见建议，切实维护他们的合法权益。同时，在开展基层统战工作时，要遵循孔子在《论语》中倡导的“君子和而不同”的思想理念，做到宽容、豁达、理解，做到听得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员，努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来，把基层统一战线建设成为具有强大凝聚力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势，统战工作将呈现开放式，社会化和网络化的新特点，工作领域将不断拓宽，工作范围将进一步扩大，承担的任务将越来越重。因此，统战工作必须处理好继承与发展的关系。（1）要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求，进一步营造宽松和谐的社会环境，真正使民主协商成为增进共识，实现科学发展的重要方式。（2）要适应社会多元化的特征，正确处理基层统战工作同与异的关系，真正体现“和而不同”，求同存异。（3）要适应统战成员多层次的特点，在联谊交友中增进各个界别，各个阶层成员间的团结与合作。（4）要适应各个阶层人士间的利益调整，做到思想上积极引导，工作上真诚服务，多做得人心的好事，稳人心的实事，暖人心的难事，切实维护基层统战成员的合法权益。总之，随着社会的发展，时代的变迁，实践的深化，基层统战工作也要因势而变，不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感，努力把新形势下的基层统战工作做深做细，入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。

四、建议

在做好上述工作的基础上，结合当前基层统战工作实际，特提出如下建议：

（一）拓宽思路，创新思维。基层统战工作要以教育引导团结人，以共同理想激励人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，为基层统战成员的成长进步搭建平台，最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势，把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此，建议各级党委政府要着力打造活力统战，加大基层统战人、财、物的投入力度，尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决，进一步整合基层统战资源，着力营造和谐共赢的浓厚氛围，以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。

（二）强基固本，提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命，进一步增强做好基层统战工作的信心和决心，进一步健全工作机制，把统战领域的工作，通过制度、政策等机制真正落到实处，使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求，不断提升工作质量，丰富工作载体，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把基层统战队伍建设成为政治素质强，业务能力过硬，社会形象良好的战斗团体。因此，建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下，积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩，进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时，加大基层统战“三支队伍”的教育培训，提高基层统战“三支队伍”的理论功底，深化统战教育培训内涵，不断提高基层统战工作水平。

（三）求同存异，主动作为。当前，基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显，面对错综复杂的统战形势，基层统一战线必须扬长避短，发挥所长，迎难而上，努力克服消极因素，调动各种积极因素，求同存异，主动作为，迎接各种困难和挑战。因此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展，地区与地区间的交流日益扩大，人员流动不断加快，出进的人员不断增多。因此，基层统战工作一定要实施“走出去”战略，通过多种形式“走出去”，广交朋友，广泛宣传本地的统战成果，使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果，了解“一国两制”的伟大实践，增强热爱祖国，建设家乡的向心力和凝聚力，使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时，基层统战工作一定要实施“引进来”战略，要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资，引进资金、技术、人才，加强联谊，把交友联谊和招商引资融为一体，把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。（2）要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际，要进一步加强统战宣传力度；针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况，要采取通俗易懂，雅俗共赏的形式，开展不同层次，不同类型的宣传活动；针对统战宣传渠道狭窄，宣传内容宽泛，宣传题材缺乏感染力的问题，要进一步创新宣传载体，丰富宣传形式，形成立体交叉的宣传态势，不断提高统战宣传的质量和水平；针对统战宣传面临的新形势、新任务，要制定出阶段性的统战宣传计划，以基层统战成员喜闻乐见，生动感人的宣传体裁，推动基层统战宣传工作上水平。

（四）强化监管，防微杜渐。当前，由于各种利益矛盾交织，统战关系日益复杂，基层统战领域的矛盾凸显，一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生，若处置失当，一些不起眼，很平常的小问题，就会演变为大问题，甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力，及时发现，强化监管，防患于未然。为此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题，要建立完善稳定评估机制，进行客观分析，及时排查，制定出具有针对性的处置办法。（2）要统筹维护稳定的工作措施。当前，要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作，坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作，加强基层统战工作力量，实行首长负责制，首问责任制，以提高应对突发事件的能力和水平。（3）要建立健全预警机制，制定及时处理突发事件的应急预案，及时开展矛盾纠纷大排查，努力使各类矛盾化解在萌芽状态。（4）要充分发挥舆情网络作用，多渠道、多层次地收集信息，及时向党委、政府反馈基层各类统战信息，加强舆情监测，确保基层统战领域的和谐稳定。

（五）强化治理，增进和谐。当前，宗教领域情况复杂，尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此，建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度，实行专项治理，依法整治非法传教的人和事，确保宗教领域的和谐稳定。同时，要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神，加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题，使宗教教职人员老有所养，病有所医，解除他们的后顾之忧，以宗教的和谐稳定，增进社会的和谐稳定。

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