2016年国税半年工作总结会上的讲话

导读：　2016年国税半年工作总结会上的讲话(共5篇)宋义海局长在全市国税系统半年工作总结会上的讲话宋义海局长在全市国税系统半年工作总结会上的讲话同志们：经市局研究召开这次全市国税系统半年工作总结会议，主要任务是：总结上半年全市国税系统各项工作成绩和经验，分析下一步国税工作面临的形势和存在的问题，理清下半年工作思路，进一步统一全体干部职工的思想和行动，...

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宋义海局长在全市国税系统半年工作总结会上的讲话
2016年国税半年工作总结会上的讲话 第一篇

宋义海局长

在全市国税系统半年工作总结会上的讲话

同志们：

经市局研究召开这次全市国税系统半年工作总结会议，主要任务是：总结上半年全市国税系统各项工作成绩和经验，分析下一步国税工作面临的形势和存在的问题，理清下半年工作思路，进一步统一全体干部职工的思想和行动，明确工作任务，抓住工作重点，强化落实措施，确保全市各项国税工作顺利开展。昨天，各县（市、区）局、市局机关各科室汇报了上半年各自工作开展情况，市局各位领导对各自分管的工作进行了点评，大家谈得都非常具体，非常全面，总结工作成绩实事求是，查找问题客观准确，分析原因深刻到位，点评的符合实际。下面，我根据市局党组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、真抓实干，顺势而为，上半年各项工作成效明显

今年以来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统认真贯彻党的十七届五中全会精神，遵循依法行政的基本原则，坚持“服务科学发展，共建和谐国税”的工作主题，围绕市局年初确定的工作思路，按照“四高”工作标准，以组织收入为中心，以推进六个体系建设为主线，以提升整体工作水平为目标，创造性

地开展工作，较好地发挥了税收职能作用，各项工作实现了新的发展。

（一）组织收入历尽艰辛，确保实现“双过半”。 今年以来，由于多种原因所致，全市国税系统组织收入陷入空前被动的局面。一季度出现了收入结构和收入级次全面负增长。面对严峻的税收收入形势，市局研究确定了“挖潜力、赶进度、保增长、提位次”的目标要求，全市国税系统正确理解市局党组意图，在工作头绪多、收入任务重的情况下，努力克服重点税源变化大、减收因素多、增收困难大、上年基数高等诸多不利因素，牢固树立全市上下一盘棋思想，群策群力抓收入，同心协力渡难关，保持了税收收入的持续稳定增长。截至六月底，全市各口径税收增幅均由负转正，顺利实现了时间任务“双过半”。特别是在五、六两个月的组织收入工作中，全市各级国税机关表现出了强烈的全局意识和中心意识，心系国税，关注大局，自我加压，特别是各县、市、区局都做了大量的卓有成效的工作，为全力扭转我市各项收入考核指标负增长的局面做出了积极贡献，取得了全口径收入、国内税收收入、国内税收直接收入以及中央级、省级、市及以下级和区县级收入同比正增长的可喜成绩，圆满完成了市政府要求地方收入同比增长10%的目标任务，为确保全市财政收入“30%”增长目标的完成贡献出了国税部门的力量。

上半年，全市累计完成税收收入49.83亿元，同比增长15.52%；完成国内税收收入37.69亿元，完成省局年度计划的52%，超时间进度2个百分点，同比增长10.66％；完成国内税收直接收入35.46亿元，占省局年度计划的52%，超时间进度2个百分点，同比增长

9.30%，增收3.02亿元。省内排名国税总收入（含海关）总量第12位，增幅第16位，分别前移两个位次和一个位次；国内税收收入总量第14位，增幅第15位，分别前移两个位次。特别是六月份本月，税收绝对数创历史新高，各口径增幅均列全省第一位。

从各征收单位来看，你追我赶，奋勇争先，均实现了新的突破。上半年，全市10个征收单位（含油田）有8个单位国内税收收入实现同比增收，其中，开发区、油田同比增长较多，增幅分别为59.28%和55.56%；茌平、东阿虽因客观原因同比减收，但经过努力工作收入减幅大幅收窄。从收入进度看，全市9个征收单位都圆满实现了时间任务“双过半”，进度最快的开发区完成年度计划的72.12%，超时间进度22.12个百分点；茌平虽然仅完成年度计划的45.08%，但与五月份相比，进度提升了18.40个百分点，在全市各征收单位中收入进度提升速度最快。

在做好组织收入工作的同时，上半年全市累计办理增值税固定资产抵扣2.56亿元，办理各项减免及先征后退6.4亿元，办理出口“免、抵、退”税4.39亿元，

增长32.25%，办理各项优惠总计13.35亿元，为地方经济的发展注入了活力和后劲，市委、市政府对此非常满意，给予了很高评价。

（二）两个体系观摩准备充分，取得良好效果。两个体系建设观摩是今年上半年国税工作的重点。今年以来，全市各级国税机关认真贯彻落实省局、市局两个体系建设的工作部署，按照“全面部署充分准备，突出重点抓住关键，规定动作不能走样，自选动作要有亮点”的工作要求，紧密结合各自实际，统筹兼顾，协调推进，全方位构建完善两个体系。各县市区局都能够坚持高标准、严要求，把体系建设放在突出重要的位臵，成立领导小组和办事机构，实行包保责任制和四级责任体系，全面实行责任管理，做到了职责清、责任明，同时强化工作指导和监督检查，加强目标管理考核，形成了整体工作合力，有效推动了工作落实。在体系建设时间紧、任务重、要求高的情况下，全市国税系统干部职工不怕苦、不怕累，积极进取，加班加点，任劳任怨，做了大量富有成效的工作，付出了辛勤的劳动，充分展示了过硬的思想政治素质和业务素质。尤其是高唐、临清、东阿这三个前期观摩的单位可以说走在了其他局的前头，为下一步观摩提供了有益的借鉴，虽然省局只观摩了高唐，但是都做了大量的准备工作，也耗费了一定的人力物力和财力，在此提出表扬。省局观摩组对高唐和聊城

市局两个体系的观摩比较满意，给予了充分肯定和较高评价，给观摩组留下了较好印象。

（三）征管状况分析上下联动，成效逐步显现。基于全市异常严峻的收入形势和对全市税收征管状况的科学分析，从5月20日起，我们在全市范围内集中组织开展了为期100天的税收征管状况分析“百日会战”活动。全市国税系统按照“全员参与、上下联动、眼睛向内、澄清底数、纠建并举、科学长效”的目标要求，通过分析、评估、稽查等手段，依托预警评估系统，细化分析征管数据，扩展相关分析指标，查找管理中的薄弱环节和漏洞，重点抓好疑点问题的落实，并有针对性地制定了相应的管理措施，确保了分析工作质量，真正将征管状况分析的成果体现到了征管质量的提高和税收收入的增加上来。截至6月底，全市共分析纳税人7770户次，进度为42.36%，其中有问题户数2987户，通过征管状况分析共入库税款2.61亿元，其他调整259.2万元，补办税务登记900户。

（四）依法治税循序渐进，力度逐渐加大。一是加大税法宣传力度,认真组织开展了第20个税收宣传月活动，与市地税局联合召开税收宣传月新闻发布会暨税情恳谈会，组织开展了“千份问卷征民意”国税干部大走访、“我看税宣二十年”有奖征文等活动，同时依托国税网站、服务热线、新闻媒体等载体，通过政策宣讲、在线访谈、行风热线等形式，广泛开展了全方位、多层

程章华同志在全市国税系统半年工作总结会上的讲话
2016年国税半年工作总结会上的讲话 第二篇

程章华同志

在全市国税系统半年工作总结会上的讲话 （2007年7月19日）【2016年国税半年工作总结会上的讲话】

同志们：

这次全市国税系统半年工作总结会议的主要任务是：总结上半年工作，安排下半年工作，动员全系统广大干部职工，统一思想，明确任务，再接再厉，扎实工作，努力完成今年的各项国税工作任务。这次半年工作总结会上套开了规范化分局创建工作现场会，会上通报了上半年工作综合考核的情况和精品特色项目进展情况，昨天，我们参观了花桥分局规范化分局创建工作的现场，刚才文堂同志专题汇报了花桥分局创建规范化分局的作法和体会。花桥分局作法的最大特点是规范、管事、可行，很有新意。市局党组对他们的工作是满意的。请各分局和与会的全体同志在下午的分组会议上，结合各自工作的实际就如何学习花桥经验，推行规范化建设进行认真研究，下半年要将规范化分局和规范化科室建设工作全面推开，促进国税工作又好又快发展。

下面，根据市局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、上半年工作的简要回顾

半年来，我们坚持以科学发展观统领国税工作全局，以开展“管理提高年”活动为载体，围绕提升税收收入质量、提升税务管理效能、提升全员综合素质、提升部门文化品位的“四个提升”目标，进一步推进依法治税，大力实施税收科学化、精细化管理，强化税源管理，加强队伍建设，各项工作取得了新的成绩。

（一）收入质量稳步提高。上半年，我们坚持以收入为中心，强化重点税源监控，加强宏观税负、行业税负分析，实行税源分类管理，扎实开展纳税评估，不断增强收入的计划性、预见性，确保了国税收入入库的均衡性，实现了国税收入又好又快地增长。半年来，累计完成国税收入8948.7万元，为年度省分计划16200万元的55.24%，为武穴市分计划17138万元的52.2%，比去年同期增收1841.5万元，增长25.91%；国税收入质量是近八年来最好的一次，是有史以来真正意义上的“双过半”。

（二）税收征管精细规范。狠抓税收管理员工作平台应用，推行税源分类管理，用环节控制法管好支柱税源，用产能控制法管好特色税源，用税负控制法管好一般税源，用动态控制法管好个体税源，有效地促进了税源分类管理办法的落实，形成了依托税收管理员工作平台的“分类管理、环节监控、普遍分析、重点评估、数据管税”的税源管理模式，推动了税收征管工作的全面开展，提高了

税源分类管理的质量和效率。根据发票领、运、储、销、用各环节不同的管理要求，全面加强了普通发票管理，将9户定税纳税人，按规定纳入增值税一般纳税人管理；实施所得税精细化管理，所得税管理办公室组建的时间虽不长，但他们克服人手不足、业务不熟、情况不明等诸多困难，统一思想，抓住重点，在相关单位的支持配合下，从户籍清理入手，突破了房地产业所得税的管理，打开了所得税管理的局面。四个月来，纳入国税部门户籍管理的所得税纳税人达86户，比上年末增加了34户，增长60.7%；入库所得税498万元，比同期增收134.7万元，增长38.01％。

（三）纳税服务优质高效。为最大限度减轻纳税人的纳税负担，降低税收管理员的工作压力，年初，我们开始了优化税收服务的筹划，经过近半年的努力，达到了预期的目标。首先，在黄冈国税系统率先推行了电子办税服务平台的应用，到6月底，实现了电子办税平台申报、认证、缴税三大功能，纳税服务的手段进一步优化，得到了纳税人和社会各界的好评；其次，改善了办税服务厅的办税环境，拓展了办税自助区的功能，添置了电子触摸屏，开通了e网办税区，为纳税人提供办税自助计算机等设施；第三，加大税收宣传的力度，以开展第十六个税收宣传月活动为契机，不断拓展宣传领域，扩大宣传效果，进一步增强了纳税人依法纳税意识；第四，加大出口货物“免、抵、退税”和一系列税收优惠政策的落实力度，强化出口退税预警系统的应用，完善专班管理，有

效地杜绝和防范了骗税行为的发生。上半年，共办理出口免抵退税和其他政策性减免2159万元，促进了武穴地方经济发展。

（四）信息化程度不断提升。积极参与税收管理员工作平台升级、测试，基本完成了反映税源户籍变化情况的电子地图查询系统、重点税源动态监控分析系统的技术论证和开发工作。加大各类软件应用力度，狠抓增值税纳税评估系统、工会经费代征系统、电子办税服务平台等软件的应用，组织开展了word技能应用竞赛和税收管理员管户情况“一口清”竞赛，调动了系统全体干部信息化应用的积极性，提高了税收信息化应用水平。

（五）依法治税稳步推进。深入推行税收执法责任制，建立完善了执法岗责体系，量化了执法岗位目标，细化了执法考核标准，实行了执法考核和过错追究网上公开。开展了税收执法大检查，狠抓了相关问题整改，日常执法行为不断规范，税收执法水平不断提高。探索建立税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查四位一体的良性互动机制，完善了“一案双查”制和稽查建议制,达到了以查促管的目的。今年上半年，稽查部门共办理涉税案件16 件，查补入库税款152.3万元、罚款6.9万元，加收滞纳金1.8 万元，向管理部门反馈稽查建议书3份，都在管理工作中得到了及时的整改和落实。

（六）队伍建设和谐健康。市局党组坚持中心学习组制度，经常组织开展政治理论学习，深入开展创建规范化党支部活动，健全了机关四个党支部和离岗退养党员支部、休干支部的机构，配齐了各支部书记和委员，实现了系统党员组织关系垂直管理。开展了“学习党纪、政纪、法纪，改进机关作风月”活动，以支部为单位进行了机关作风大整顿，通过开展一系列“学、查、改”活动，干部队伍的凝聚力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，群众满意度进一步提高。实施了以“教学相长”特色项目为龙头的教育培训，探索推行以专业型与复合型相结合的人才培训模式，组织了春季全员干部培训，系统地学习了构建和谐社会、国防教育、预防职务犯罪、安全消防等知识，全面提升干部的综合素质。大力建设国税文化，举办了以“廉政文化进机关”为主题的廉政文化作品和创办国税文化陈列室展品征集活动，开展了以税务学会牵头的学术交流活动，组建了书法、球类、舞蹈等8个特长兴趣小组，干部职工自发参加群众性文体活动，“快乐工作，健康生活”的理念逐步形成，全系统呈现出了心齐气顺、健康和谐的团队氛围。

（七）精品项目七彩纷呈。上半年，我们坚持以项目建设为龙头，以项目实施推动全盘工作，确定了税源分类管理等7个精品项目和19个特色项目，分别制定了项目书和实施方案，各单位按照各自的职责，周密部署，扎实推进，各

2016国税局上半年工作总结及下半年工作计划
2016年国税半年工作总结会上的讲话 第三篇

**年上半年翁旗国税在市局党组的正确领导下，旗委、旗政府的正确指导下，通过全系统干部职工的团结努力，顺利完成了各项目标任务。

一、攻坚克难，全力抓好组织收入工作

（一）经济税源形势简析

**年上半年，国际金融危机和铅、锌价格大幅下滑给翁旗工业经济带来了一定的影响，铅锌采选这一传统优势税源仍处于开工不足状态，风力发电、化工制造等税源稳中有增，商业零售业略有回升，组织收入工作形势依然严峻。面对金融危机形势下极大的困难和压力，我们不断加大收入工作力度，加强税收分析预测，强化行业税收管理，深入挖掘税收增长潜力，积极化解各种不利因素的影响，向管理要收入，向评估要收入，向稽查要收入，顺利实现“时间过半、任务过半”的收入目标。截止到5月底完成7501万元，同比增长6.88%，增收483万元，完成旗政府下达年度税收任务的34.74%。上半年预计完成8900万元，同比增长2.75%，增收239万元。

（二）组织收入的主要做法

一是认真实施税源科学化、精细化管理，坚持以组织收入为中心，及时将税收任务抓早、抓紧、抓实。

二是进一步加强重点税源管理，对年税收在5万元以上的税源企业进行日常监控，对低税负企业进行纳税评估机制，充分利用外部数据加强对重点税源企业的税收监控。

三是积极涵养税源，挖掘新兴税源，对我旗招商引资进来的一批具有较大税收潜力的新办企业，制定相应的配套税源测算和管理措施。

四是完善征管措施，在有色金属产品价格下降对税收收入造成较大影响的形势下，坚持加强重点税源管理，紧抓一般税源和零散税源不放松，进一步加大税源监控力度，充分发挥税源监控系统的监督作用，形成对全局税源的有效监控。

二、税收征管质量和纳税服务水平进一步提高

（一）切实掌握工作主动权

一是抓好信息化建设。我们抓住“金税工程三期”推广应用的契机，进一步加强业务工作与信息化工作的结合度，充分运用信息技术，以市国税局通报的数据为参考，对征管数据进行再加工，清洗垃圾数据。

二是主要领导亲自带队深入各重点企业搞调查，加强对重点税源企业的监控，及时了解掌握企业生产经营状况和实现税收情况。始终紧抓收入分析预测。

（二）行业税收征管和税种管理有新突破

一是加大房地产开发企业所得税管理力度，充分运用税源调查、纳税评估等有效方式摸清税源底数，开展专项行动，确保应收尽收。

二是大力开展企业所得税核定征收工作，在前期调查、评估分析等基础上，此项工作逐步深入开展起来。

（三）个体零散税收管理有新举措

注重小规模企业管理。加大了砖瓦、加油站、城区超市、专卖店等重点小规模企业管理力度，大规模清查漏征漏管户，税收总量有所增加。全面推行税银一体化纳税申报模式，基本达到了城区90%、乡镇85%的覆盖面。

（四）重视税务稽查的实际效果

上半年累计稽查滞补罚收入完成18.5万元。有效发挥了税务稽查工作的打击和震慑作用。

（四）纳税服务上水平，重质量

着眼于纳税人的实际需要，在办税服务领域推出具有实效的服务举措，开办纳税人学校，纳税人从中得到了方便和实惠。借助税收宣传月的有利时机做好税法宣传和政策辅导，对于政府招商引资的企业，在符合条件的前提下，尽快为企业办理各方面手续，为企业的顺利投产开辟“绿色通道”。

三、坚持以人为本，着力提高干部队伍素质

一直以来翁旗国税局都把班子建设作为队伍建设的龙头来抓，增强班子合力，促进各项工作全面创新发展。同时结合国税系统机构改革，对环节干部队伍进行了调整和补员竞岗，一批年富力强，专业素质过硬的同志走上了环节干部岗位或调整到更加适合他们的岗位上。环节干部的年龄层次和知识结构得到进一步优化。

加强党风廉政建设，组织全体税务干部深入学习了党中央提出的关于密切联系群众，改变工作作风的八项规定和国税系统党风廉政建设工作会议的会议精神。并要求全体税干严格按照要求对照检查自己的行为，切实加强对此项规定和会议精神的的贯彻执行。通过观看警示教育片和开展“廉政文化进家庭”的活动在全系统范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

在精神文明创建方面，把树立责任意识，建立团队精神，全面提高干部职工素质作为重要工作来抓，制定了一系列行之有效的活动措施。深入开展了“创先争优”和窗口单位“文明杯”规范化服务竞赛活动在全局形成积极向上的工作热情和氛围，以带动全局工作再上新台阶。

**年各项工作任务十分繁重，下半年，翁旗国税局将继续按照市局工作部署和本局的年度目标开展工作，努力改进不足，推进创新发展，保质保量地完成全年各项任务。

一、全力以赴完成组织收入任务

受铅锌等有色金属市场价格暴跌的不利因素影响，预计**年度全旗有色金属采选行业仍然难以回暖，多个新建的工业项目难以在今年实现税收，国税收入的进一步增长将受到影响。在此条件下，我们以应收尽收为目标，确保税收数量和质量与经济发展相适应。提高组织收入工作的责任感和使命感，坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”的原则，将提高收入质量作为首要目标，牢牢抓住有利条件，克服不利因素，深挖税源，做到应收尽收，千方百计完成税收收入任务。

二、不断加强税收征管，从管理上要收入

从目前形势看，未来几年翁旗工业经济将会呈现多样化的发展态势，新办企业不断涌现的同时，老的重点税源或出现一定程度的回升，一些建成投产的或完成改造的新老企业或将在税收上有所贡献。针对可能发生变化的经济税源情况，我们要抓好跟踪管理，找准薄弱环节，把征收管理引向深入。

三、不断推进税收法制化建设

一是提高税法宣传的实际效果，改进宣传手段，着眼于纳税人的实际需要，扩大宣传范围，实现宣传工作的经常化和制度化，确保将税收法规政策宣传到位、辅导到位。

二是全面强化稽查工作。以深入整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，进一步改进稽查工作方法，完善稽查工作制度，强化稽查队伍建设，规范稽查执法水平，提高稽查工作质量，严厉打击涉税违法行为，保持对税收违法行为的打击力度和征管秩序的控制能力，切实维护税法权威和国家税款安全。

三是继续落实税收执法责任制，完善目标管理考核体系和工作机制，加强日常考核监督，加大执法责任者的考核和过错追究力度，尽快适应新的岗责体系和目标管理考核机制。要以税收执法管理信息系统上线运行为契机，抓紧提高政策法规和执法监察工作水平，使之真正成为促进税收工作的有效手段。

四、打造翁旗国税纳税服务品牌，并为地方经济的发展打造“绿色通道”

一是以构建和谐征纳关系为主要目标，立足本职工作，丰富纳税服务内涵。把为纳税人解决实际问题摆在各项工作的首位，在提升干部队伍素质的同时，全面提高纳税服务效率。

二是坚决贯彻落实各项税收优惠政策。尤其要加强优惠政策的日常和后续管理，通过落实税收优惠政策来增加企业的发展活力，保障社会弱势群体的根本权益。

三是继续做好办税服务厅的窗口建设，发挥全程服务的社会效益。把“一站式”服务意识和“一窗式”管理模式引向深入，理顺工作机制，探索行之有效的纳税服务模式。深入推行便民服务和人性化服务。

四是精心组织，扎实推进，确保“营改增”试点工作有序开展。明确职责，细化分工，把握两个主要目标和三个重要时间节点，做好五个阶段具体工作；积极开展宣传服务，做好系统内外培训准备工作；加强与政府有关部门沟通，及时汇报试点工作开展情况;认真开展户数摸底调查工作，做好初步税收分析测算工作。

五是周密部署，稳步实施，确保“金税三期”工程如期上线运行。要克服困难，加班加点工作，通过全系统的共同努力，确保在7月份进行双轨运行，8月份实现单轨运行。

五进一步加强班子、队伍以及廉政建设

一是加大教育培训力度，提高税收执法监察水平，继续加强党风廉政建设。切实提高创新发展能力，以执行能力的提高为重点，健全岗责体系和执行机制，确保政令畅通和各项工作部署的落实到位。克服消极、散漫等不良风气，提高工作效率，保持优良的工作作风。保持行风建设的优异成绩。通过务实的工作和对经济社会发展的巨大贡献，继续赢得社会各界的支持和帮助。切实做好维稳工作，在不稳定因素排查中不留死角，不埋隐患。深入细致地做好各项工作，及时发现问题，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。建设风清气正，和谐稳定，团结进取的国税队伍。

（编辑：琛哥）

2016乡镇半年工作总结和下半年工作计划
2016年国税半年工作总结会上的讲话 第四篇

**镇2016年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕打造人文、生态、和谐新XX的目标，坚持“五抓”总体思路，突出强镇富民，突出融合发展，突出创新实干，全面提升经济发展质量，提升城镇管理水平，提升社会和谐程度，推动经济社会发展实现了新跨越。

一、上半年工作开展情况

（一）经济指标运行平稳。上半年实现一般预算收入845万元，占年计划的43.3%；预计上半年实现地区生产总值**亿元，占年计划的53.2%；固定资产投资**亿元，占年计划的61.7%；农民人均纯收入**元，同比增长8.9%；规模以上企业增加值、实现利税分别完成**万元、**万元，分别占年计划的**%、**%；1—5月份出口创汇完成**万美元，占年计划的42.6%。

（二）都市农业加快发展。按照“提升外在形象、提高科技含量、注重发展特色、彰显综合效益”的发展要求，充分发挥我镇农业的优势潜力，加强示范引导、龙头带动、品牌引领和基础配套，全面提升产业化水平，加快传统农业向都市现代农业转变。

一是夏粮喜获丰收。作为农业大镇，今年我镇小麦面积**万亩，通过强化麦田管理、实施“一喷三防”、加强技术服务等措施，确保了小麦长势良好，6月8日起全镇开镰收割，6月21日收获完毕，6月*日完成夏种工作，全镇小麦单产达**斤以上，总产3800万斤，实现了“十一连丰”的目标。

二是加快结构调整。紧抓中央1号文件的良好机遇，发挥全镇*家农民专业合作社和48家农业园区的带动作用，外引内联激发活力，加快结构调整步伐，新引进金象山苗木种植园等2家农业项目，带动全镇调整农业结构5600亩，其中新调整瓜菜面积**亩，甜玉米、大豆等经济作物3500亩，**合作社园区建成8个冬暖式温室，煜春合作社被评为济南市生态农业示范园区，蔬菜特色品牌基地园区新引进3个大白菜新品种，安装了大型喷灌机和温室气象站，完成基地绿化和管理办公区建设。

三是建设特色园区。通过实施项目支撑，增强带动能力，全面规划提升各类园区，打造“一园一景一特色”，提升万亩现代农业示范园的水平、档次和效益，促进结构调整和产业升级。

依托**农业园打造数字农业典范。园区规划占地350亩，目前建成5200平方米智能控制连栋温室、冬暖棚以及水、电、路等基础设施，建成大白菜文化展室，完成园区绿化,培训办公中心投入使用，正在安装温室数控系统和喷滴灌设施，数字农业特色初步形成。

依托盛唐博苑园林打造名贵苗木聚集区。项目位于东八村，占地530亩，总投资***万元，建设内容为育苗区、展示营销区、名贵树种集中区3大功能区，目前安装了单项机械覆盖面积56平米的大型自动化喷灌设备，完成栽植青檀、白蜡、五角枫等名贵高档树木30余种，共计500余亩。

依托**大唐农业园打造江北一流的温室瓜果种植园。项目位于*村，占地*亩，总投资2300万元，建设新品种汇集区、良种采穗区、种苗繁育区等8大功能区。目前园区已完成果树栽植300亩、正在新建信息化技术温室大棚，其中1座省内领先、全市一流的信息化控制温室大棚投入使用，棚内栽植的樱桃、苹果、甜茶等品种，品质均属于国内最优质品种，通过信息技术能够控制产品成熟期，樱桃投放市场保守预计每斤价格200元。

依托银丰百利客农场打造集循环农业、观光农业、休闲体验于一体的综合性农业示范园。项目位于大徐、小徐村，发展规划**亩，目前占地1266亩，计划总投资2亿元，建设奶牛养殖、有机蔬菜、科技展示、农家乐等片区。目前园区已完成规划设计，正在进行围墙等基础设施建设，待农业设施地批复后，开工新建40个冬暖式大棚和奶牛养殖区。

此外，我镇投资23万元建设了现代农业示范园西大门，大门充分体现了我镇作为“大白菜之乡”、省城菜篮子以及绿色苗木基地的特色。按照一路一景要求，搞好示范园西大门崔家至稼轩路1800米路段的绿化和美化，施工过程中共挖填土方1万余方，动用车辆**余台次，挖掘机20台次，人工200余人次，栽植复叶槭、黄花槐、金叶榆球、木槿等各类苗木2000余株，进一步提升了万亩现代农业示范园的形象，为下一步的招商引资、产业升级进一步创造了条件。

四是推进产业经营。按照全区打造省级一流、国内领先我镇现代农业示范园的要求，2016年我镇立足发展实际，着力打造示范园孵化区，依托现有韩西蔬菜批发市场的发展基础，与省供销社农产品公司、区供销社三方注册成立了山东鲁供助农农产品配送有限公司。

鲁供助农农产品配送公司建设项目计划投资1000余万元，建设3000余平米的蔬菜加工车间、配送物流车间、农产品展示区以及储存能力达300-500吨的大型冷库等经营服务设施，打造集蔬菜批发、加工、配送、储存、展示等功能于一体的农产品综合建设类项目。项目已经开工建设，预计9月底建成投入使用，届时对于提升现代农业示范园形象功能、拉长产业链条、带动结构调整园区建设以及促进农民增收，将起到有力的支撑作用。

根据全镇项目推进和发展实际情况，在夏季禁烧中，继续实行“村为主、镇监管、办事处直接负责”的工作体制，取得了良好的成效，实现了不着火、不冒烟的既定工作目标；此外，扎实推进美国白蛾防治、春尺蠖防治、春季造林、动物防疫等工作，为经济社会发展提供了良好的环境。

（三）财源建设稳步提高。围绕顺利完成一般预算收入指标，持续强化财税生命线意识，坚持“内抓综合治税挖潜、外抓招商引资开源”两条腿走路，努力培植税源、挖掘税源。

一是服务纳税项目，抓好税源入库。对绿霸公司、昊驰物流、隆州包装厂等纳税重点大户，做好跟踪服务和各项工作协调，为企业发展提供空间；重点服务好汉特机械等2016年引进并建成投产的工业企业，确保及时形成税收。积极协调大徐万亩土地整理、省供销社蔬菜配送中心等项目，早日开工建设、形成税收。

二是狠抓招商引资，拓宽财税增长点。健全招商组织，为便于落地项目注册公司、园区建设、业务交易，成立了园区服务办公室，抓好农业招商以及大唐农业园、银丰百利客农场等园区建设服务；为便于掌握政策、提供服务，我们成立了镇村庄改造建设办公室，以加快片区开发推动三产发展；为使闲置建设用地资源得到充分利用，加大招商和服务力度，充实了招商人员，做好工业招商和企业税源服务。半年来，新引进正寅工贸、银葵工贸、康铸公司3家工业企业，新引进恩正商贸、兴发水暖器材等8家税源企业，为税收增加、劳动力就业创造了条件。

三是加强综合治税，确保应征尽征。积极争取国、地税部门的大力支持，加强增值税、所得税、土地使用税和临商行为的稽查力度，对全镇企业进行拉网式走访，对没及时办证的20余家企业补办手续、督促形成税收；抓好总投资4000万元的市级高标准农田、周家小徐村庄建设二期、学前教育校舍改造等项目的税收征收，协调相关部门督促工程进度及付款进度，确保应征税款及时入库；对全镇办事处、村确定的132项重点工作实行合同监管、项目竞标，预计增加税收80余万元。

（四）扎实推进重点工程。按照“策划项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓验收”的总体思路，全力引好项目、建好项目，打基础蓄后劲，保发展惠民生。

一是万亩土地整理项目。项目涉及大徐、崔家、亓家、樊家等7个村，总投资3166万元，整治面积1万亩，建设内容为土地整理、水电路设施配套、绿化美化等，目前项目规划设计、财务评审已经完成，市财政准备下达财务指标计划，预计7月底招投标，8月份可实现开工建设，2016年底基本完成全部工程，2016年6月份前完成项目初验、终验，届时将极大改善我镇的农业生产条件。

二是市级高标准农田建设项目。项目涉及西柴、田家等8个村，面积8000亩，总投资1000余万元，建设内容为新打160眼机井并配套提水设施，安装pVC管道6.4万米，新建变压器并铺设电缆2.5万米，修水泥路8千米，整修排水沟及进行路网绿化，项目2月份开工建设，目前已完成总工程量的70%，其中打井、管道铺装已经完成，铺设电缆完成80%。

三是小农水二三期项目。小农水项目总投资**万元，建设面积10000亩，主要建设内容是打机井、配套提水设施，安装pVC管道，安装射频卡自动化设备，实施无井房管理。项目分三期实施，**年完成了一期项目，**年实施涉及韩西、岳家2个村的二期项目，目前二期项目已经完成，顺利通过了省级验收，获得优秀等次。下半年将实施涉及韩辛、司家、南殷3个村的三期项目。

四是村庄改造建设。周家村庄建设二期项目1号安置楼顺利开工建设，目前完成工程正负零，正在进行一层施工；投资30万元、建筑面积70平方米的高标准厕所已于5月底建成投入使用。小徐村庄建设二期项目4号安置楼内外粉基本完成，基本具备了入住条件；6、7号安置楼已完成招投标，近期开工建设；130亩复垦区拆迁已完成50%。

五是巨野河二期绿化。巨野河二期整治过程完成后，着眼于打造景观河道名片，我镇通过对上争取和市场运作相结合的方式，实施了巨野河二期绿化工程。工程投资**万元，绿化长度2100米，绿化带平均宽度10米，共栽植法桐、垂柳、龙柏球、木槿等各类苗木3800余株，高标准绿化节点3处，绿化完成后，进一步提升了河道两侧的生态环境，景观河效果更加显现。

另外，投资700万元、建设面积5000平米、可容纳17个教学班的XX一中新教学楼建设项目已经竣工，新学期可投入使用，届时将彻底实现中学的合班并校。

（五）尽心尽力改善民生。在发展经济的同时，牢固树立以人为本的理念，把保障民生、改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力提高群众的生活质量水平。

精神文明聚人心。通过选树典型、开展活动、加强宣传等多种形式，加强精神文明建设，半年来，我镇开展道德讲堂专题讲座，庆五一、迎“十艺”书画展、艺术教育成果展文艺汇演等活动，积极开展乡村文明行动，通过设置善行义举四德榜、开展“四德”模范评选等形式推进“四德”工程建设，弘扬社会正气，引领时代风尚。在滨河公园安装了大型雕塑，进一步激发了群众的自豪感和荣誉感，凝聚起热爱家乡建设家乡的主动性和责任感。积极挖掘地域特色和人文底蕴，编辑印制了《和谐**镇》宣传册，全面详实介绍了全镇近年来的发展，精心塑造出“千年古镇、和谐XX”的新风貌。

救助平台解民困。充分发挥全区首家镇级阳光民生救助促进会的作用，新年度我们充实了救助基金，形成了常态化、制度化应急救助机制，自2016年成立以来，阳光民生救助促进会累计救助276户困难家庭，受到社会的广泛好评。

民心工程惠民生。着力改善出行环境，积极扶持西张、井家等6个村，总投资近200万元，修建水泥路6.1千米，为发展经济、方便群众创造了良好的条件。为加强县乡道管理，新增养护人员54人，实行分段养护、加强工作考核，取得显著成效。加强学前教育建设，投资250万元，实施了建筑面积1800平米的老南幼儿园建设项目，5月份竣工投入使用，高标准配套了大型玩具、电子教学屏幕、钢琴等教育教学设施，为农村幼儿接受更好的教育创造了良好条件。

优化环境创和谐。深入推进城乡环卫一体化，在**年36个村纳入管理的基础上，通过加大宣传力度、积极做好工作，抓好费用征收，新有7个村以及镇卫生院、三院分院等企事业单位纳入城乡环卫一体化管理，全镇新增环卫工人23人，新增垃圾桶150个，投资28万元购置垃圾收集车1辆，较好满足了发展需求，促进镇容村貌进一步提升。加强环境综合整治，安排专职人员管护巨野河环境卫生，使滨河公园长期保持好良好面貌；开展垃圾死角专项整治月活动，动用机械30台次，清理垃圾20余处；实施龙泉路商贸街整治，清理乱贴乱画、私拉乱扯，取缔占道经营；抓好双违整治和小塑料、小冶炼监管，维护了全镇的生态环境安全和群众正常的生产生活秩序。

（六）切实维护社会稳定。始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念，努力创新社会管理手段，通过建立健全治安巡逻队、治安办公室、调解工作室等措施，形成了上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解体系，努力把矛盾消化在基层、问题解决在萌芽，上半年全镇矛盾调解率达98%以上。

我镇把落实全区1号文件精神、实施农村合同监管和项目竞标，作为推动经济社会发展、增进党群干群关系、加强党风廉政建设的重要举措，列为全镇重点工作，加强领导，加大投入，创新措施，扎实推进，取得了良好成效：已有4个项目完成项目竞标，3个项目正在运作，其中北柴复垦项目成为全区首个村级建设公开竞标项目。通过实施农村合同监管和项目竞标，使村级节省了工程支出、保障了项目质量、消除了群众疑惑，密切了党群干群关系，为经济健康发展和社会长期稳定提供了根本保障。

二、工作中存在的问题

今年以来，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但是我们清醒地看到，工作中还存在不小的差距和不少的问题：一是财政增长压力大。全镇现有企业经济规模难有大的提升，新引项目多为农业项目，基本形不成税收，所引工业和税源企业规模小、产值低，财政贡献力不大，造成全镇财源建设支撑点少、后劲乏力。二是产业结构性矛盾突出。一产独大，二三产较为落后的局面没有发生根本性的变化；同时在农业内部，产业化经营水平不高，园区标准需要进一步加强，品牌农业的影响力和综合效益需要进一步提升。三是项目推进不平衡。各个建设项目、农业园区间推进进度不一，有的进展较慢，推进机制需要进一步完善，建设标准、进度、要求需要进一步加强。四是部分干部的思想境界、工作作风与新形势新任务不相适应，加快发展的能力有待于进一步提高，等等。

三、下半年工作打算

下半年，我镇将按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕**年发展任务，进一步转变工作作风、加快项目推进，确保顺利实现年度目标，向区委、区政府交一份合格的答卷。我们将突出抓好以下几个方面的工作：

一是做强都市农业。围绕促进全镇都市农业发展，抓好悦心园、大唐农业园、百利客农场、盛唐博苑等重点园区建设，着力打造“一园一景一特色”。加快推进鲁供助农农产品配送公司建设，提高产业化水平，增强带动能力，促进产业升级、农民增收。深入挖掘XX大白菜地域特产优势，积极开展有机蔬菜认证，加强宣传和包装，以此带动提升我镇蔬菜的品牌知名度，进一步发展休闲旅游，吸引市民，聚集人气，刺激消费，形成一产带二产促三产的发展格局。

二是加快项目建设。围绕“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”，进一步明确时限，倒排工期，加强督导，确保万亩土地整理、市级高标准农田、村庄改造建设、主干线提升等项目加快启动、加快建设、早日达效；创新工作思路，加大招商力度，利用存量建设用地，着力引进占地少、效益高、带动性强的产业项目，为财政增加、农民增收创造条件。

三是着力改善民生。依托镇成教中心，继续加强农村劳动力培训，开展就业创业指导，增强群众致富增收能力；启动实施中心幼儿园、韩西幼儿园、南殷幼儿园学前教育校舍改造，提升教育设施水平；继续加强环境综合整治，抓好城乡环卫一体化管理，提高群众的生活环境质量；继续深入推进乡村文明行动以及“四德”工程建设，实现树正气、倡新风、促和谐。

2016上挂锻炼工作总结
2016年国税半年工作总结会上的讲话 第五篇

上挂锻炼工作总结（一）

根据组织安排，我于今年五月下旬起到市东山区人民政府挂职锻炼，任区长助理。半年来，在中国共产党广州市委组织部、东山区人民政府的领导下，自己始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。

一、东山区的基本情况

东山区是广州市辖10个行政区之一，地处广州中部，白云山之南，珠江之北，全区面积17平方公里，常住人口60万，辖10条行政街。东山区历来就是广州市重要的商贸经济、文化、教育中心区，其历史悠久，文化蕴含丰富；钟灵毓秀，人文荟萃；环境优美，风物宜人；人缘地缘条件优越，党政军首脑机关多；市场活跃，经济繁荣；社会昌盛，文明日进，是广州人向往的居住乐园和商家投资置业的热土。

东山区经济社会发展思路是：以增强城区综合竞争力为核心，以科技创新和体制创新为动力，以信息化为导向，大力推进经济结构战略性调整，加强城区管理和社区建设，努力创造文明法治的城区环境，促进经济社会全面发展，把东山区建成生态环境优美、人居条件优良、综合服务优质、文化教育优越、居民素质优秀的现代化精品城区。

近年来，东山区委、区政府团结带领全区干部群众围绕中心工作，团结拼搏、励精图治、锐意进取、开拓创新，开创了改革开放和现代化建设的新局面，推动了东山区经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

（一）综合经济实力迈上了新的台阶。

2001年国内生产总值289.8亿元，同比增长10.61%，在全市各区、县级市中列第5位；财政一般预算收入7.88亿元，同比增长12.2%，在全市中列第4位；国地税总收入130.4亿元，同比增长51.6%，其中国税收入46.3亿元，同比增长38.1%，地税收入84.1亿元，同比增长60.3%；地税收入额占全市地税总收入的31%。上述三项指标均居全市首位。东山区人均缴税1.46万元，比广州市人均高出近一倍，是名副其实的“税收大区”。东山区税收主要来源于五个方面：大集团、大酒店、大超市、大专业市场、高新技术企业。

产业结构调整基本到位，实施“优二进三”战略，大力发展第三产业。目前，东山区第三产业占GDp的比重达94.4%，确立了在全区产业中的主体地位，产本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃业结构战略性调整任务基本完成。积极推进国有（集体）企业产权制度改革，目前，95家街道企业已全部完成转制，348家区属企业中已有345家完成转制，第二产业占GDp比重不断降低，目前为5.6%。

商贸经济蓬勃发展。形成了以海印、环市东、英雄广场及农林下路――龟岗路四大板块为主体的发展格局，百货零售、餐饮等传统的商贸服务业以及金融、保险、代理、咨询等新兴服务业快速发展。2001年，全区社会消费品零售总额166.1亿元，同比增长8.2%。

高新技术产业快速发展。确立了发展信息服务业的新思路，建立了以信息服务业为主导的黄花岗信息园，中国网通等一批IT行业的龙头企业相继入园，目前进园企业总数达565家，2001年技工贸总收入43.95亿元，实现利税3.69亿元。

非公有制经济健康发展。到今年6月，全区民营企业有1.7万家，占全区企业总数的90%，实现国内生产总值40亿元，同比增长18%，占全区总量的三分之一；营业额140亿元，同比增长20%，占全区总量的三分之一。

（二）城区建设和管理成效显着。

全面完成了“一年一小变”和“三年一中变”的目标任务。拓宽了大沙头三马路等路段，重新铺设、改造人行道80多公里，对“一区三边”的陈旧楼宇实施了“穿衣戴帽”工程，进行全面翻新；进行了东山湖水质净化工程，建成鲁迅纪念园、海印游园等一批绿化广场和社区小公园，目前全区绿化覆盖面积500.4万平方米，绿化覆盖率29.1%。大力清拆“两违”建设，全面拆除校园围墙占道商铺，撤销占道经营市场，实行市场入室，实现还路于民。实施了住宅小区5年整治计划，通过整治建设31个示范小区，带动了一大批居民住宅区的环境改造、绿化、美化和物业管理工作，有效地改善了居民生活环境，让广大群众亲身感受和分享“小变”、“中变”的丰硕成果，东山区被评为省城市环境综合整治定量考核先进单位和市“三年一中变”工作优胜区。

（三）社区建设和劳动社会保障工作扎实有效。

社区服务基础建设不断完善，已有6条街道建成了1000平方米的标准社区服务中心，其余街道和区级社区服务中心，将于年内建成使用。投入2500万元，实施了社区老年福利“星光计划”，已建成31个项目，在建26个项目，建成了被评为省二级福利院的区福利院。社区服务领域不断拓展，构建起社区教育、劳动和社会保障、医疗保健、家政服务、外来人员管理、义工管理等10个便民服务系列。开办了10所社区学期工作总结校、16个分校，去年以来举办了各类培训班900多期，参与群众4万多人次。社区工作者队伍不断发展壮大，目前全区建立社区志愿者队伍355支共2.76万人，专业管理服务队伍72支2500人。今年，东山区被国家民政部评为“全国民政工作先进区”和“全国社区建设示范城区”。

加大了扶助困难群众工作力度，先后出台了居民最低生活保险慈善医疗救助、实物救济、特困生助学、救助困难家庭重症儿童、解决“双特困”家庭住房困难等扶助措施，有效地解决了困难群众的生活困难问题。大力加强再就业培训工作，近三年区财政共安排1000万元专款，为失业人员提供一次性全免费转岗就业培训，仅今年1一9月，培训失业人员达10651人次，同比增长108%，占应该培训失业人员总数的75%。加强劳动力市场建设，完善再就业网络系统。投资2600万元，建成面积4600平方米，集就业服务、职业培训、社会保险于一体的区劳动就业培训服务中心大楼，在各街道社区服务中心设置了劳动和社会保障中心。2000年以来，全区就业率均达65%以上，城镇登记失业率一直控制在3.5%以下，保持了平稳的就业局势和社会稳定。

（四）精神文明建设和社会各项事业全面发展。

以创建教育强区为目标，推动教育事业的发展。从2000年起，投入8.5亿元，启动了教育综合改造、信息化、英语教学、人才、创新五大工程。目前全区增加优质高中学位2842个，优质初中学位2150个；建成了区教育信息中心、42个校园网、310多套多媒体教学平台、77间多媒体电脑室、37间多媒体电教室、72所学校实现了“校校通”，为省市一级学校一线教师配备了手提电脑。与广东外语外贸大学合作加强英语教学，引入56名外籍教师从事英语教学，并选派一批英语骨干到广东外贸大学进修培训。在全区小学一年级正式开设了英语课程。今年6月，通过了创建广东省教育强区的验收评估，7月省政府正式发文授予东山区“广东省教育强区”荣誉称号。科教兴区取得新进展，被评为全国科技工作先进区。文化、卫生、体育、计生等各项工作也取得新的成效，被评为全国“婚育新风进万家”先进区、广东省文化先进区。

二、珍惜机遇，锻炼提高

组织西部地区和其他少数民族地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻***总书记“三个代表”重要思想，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进民族地区稳定发展，巩固民族团结，实现民族地区发展和振兴、共同富裕的需要。我能够从祖国的大西南来到国家历史文化名城，改革开放的前沿阵地挂职锻炼半年，能够从繁忙的工作一线脱身出来到广州工作、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。

到东山区后，根据东山区地处广州市中心，商贸发达，经济构成以第三产业为主的实际，明确了自己在挂职学习期以了解东山区经济社会发展思路及其措施、东山区人民政府工作运行机制为重点，拓宽视野，深化认识，提高驾驭经济工作的能力为目标，并制订了具体的学习工作计划。

围绕实现挂职学习的工作目标，自己较快地适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自己的位置――学习锻炼，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。认真遵守中央“两部一委”制定的《挂职锻炼干部行为规范》，做到工作、学习上高标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己的形象。

半年来，主要做了以下工作：

1、刻苦学习。挂职学习的第一阶段，自己认真学习，查阅了《广东年鉴》、《广州年鉴》、《广州五十年》、《广州改革开放十五年》、《东山年鉴》、《东山区志》，近几年东山区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料等材料，并做好摘记。通过学习，逐渐了解了广州市，特别是东山区经济社会发展的基本情况。参加区有关部门举办的专题讲座，认真学本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃习了***总书记在党的十六次全国代表大会上的报告和5月31日在中央党校省部级干部进修班结业典礼上发表的重要讲话，李长春同志在中国共产党广东省第九次代表大会上的报告等。同时，还认真看阅了有关经济、岭南文化等方面的专着，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。

2、深入调研。积极跟随区政府领导或自己走出机关到一线去调查研究，一是在东山区内调研，先后到了东山区所辖的10条街道，就社区服务中心建设，小区整治，物业管理，维护稳定等调查研究，了解情况；还到了区经贸局、工商联、民政局、劳动和社会保障局等单位座谈，了解其工作情况。二是跨区调研，先后到了贵州赴穗挂职锻炼干部所在区考察学习，参观考察了去埔（白云）工业园区、黄埔科技创业园区，广州本田汽车有限公司、七喜电脑有限公司，珠江钢铁有限公司；黄埔区大力加强环境建设，招商引资工作成效显着，天河区的电子政务，芳村区的专业市场建设，老城区的精品市场、特色商业街等，都给我留下了深刻的印象。三是利用双休日调研，先后到了深圳、东莞、珠海、中山、顺德等地考察学习，亲身感受到了珠三角的经济活力与蓬勃生机。

3、参加会议，观摹学习。主要参加了区政府常务会议，区长或分管副区长专题会议，现场办公会议等，了解了区政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制，感受了区政府决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。

4、加强联谊，扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍贵州近年来经济社会发展取得的成就，贵州的优势资源，风土人情等，加深其对贵州的了解，结识了一批朋友。

5、履行职责，带好队伍。这次贵州共派出八位同志到广州市挂职学习，自己作为组长，能认真履行职责，带好队伍，互相帮助，共同提高。一是要求大家自觉用《挂职锻炼干部手册》规范自己言行，做到自重、自省、自警、自励、自律，用自己实际行动维护好本人、派出单位和贵州的形象；二是定期集中学习，交流工作学习中的体会与感受，做到每月一次；三是经常向广州市委组织部干部一处、贵州省委组织部调配处、贵州省人民政府驻穗办事处汇报工作，主动争取领导，做好上传下达工作，共编发《贵州省赴穗挂职干部工作简报》9期。

三、体会与收获

半年的工作、生活实践，给自己提供了一个体验广州、感受广州的机遇。半年来，自己既感受到了广州经济社会发展迅猛的活力，也感受到了广州经过“小变”、“中变”后的繁华与美丽；既感受到了广州市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神，更体验到了岭南文化的海洋性与开放性、兼容性与多元性、创新性与灵活性等特性。

感受之余，更多的是思考，作为夜郎故地上的贵州人，我经常把贵州与广州（广东）、天柱县与东山区进行比较分析，试图找出其中的异同。通过比较分析，我认为：贵州尽管经济社会发展较为滞后，与广州的差距很大，但贵州具有得天独厚的资源优势，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，贵州就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在贵州的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识：

一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大贵州的外宣力度，提高贵州知名度，让贵州走向世界，让世界了解贵州；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进贵州加快发展。

二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在贵州这样的欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量为发展，解决一切与发展不相适应的传统观念，摆本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃脱一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。

三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行***总书记“三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。

四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、加入WTO、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。广州市提出要优化发展环境，不断增强软环境。作为经济落后的贵州，环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的“精、气、神”。要强化诚信教育，养成规则意识；培养竞争意识，养成合作精神；培育正确的财富观，形成健康和谐、各得其所、各安其位的社会风尚；培养公共道德，养成环境意识；培养尊重多元文化的宽容精神。

总之，通过半年的挂职学习，经过半年的耳闻目睹，自己既感受到了贵州与广州、天柱与东山的差距，也看到了希望，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，坚定了加快贵州建设，实现富民兴黔的信心、决心；经过学习锻炼，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对社会主义市场经济的运行态势、发展方向、政府的职能及作用有了较为明晰的认识，增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识；提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。

党的十八大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，吹响了新世纪进军的号角。本世纪的头二十年，是我国全面建设小康社会的关键时期；也是贵州发挥后发优势，加快发展的关键时期；更是我们年轻干部施展才干，报效党和人民的大好时机。我将倍加珍惜人生中这难得的机遇，充分运用在广州挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，在实施西部大开发和富民兴黔伟业中建功立业，发出自己的光和热。

上挂锻炼工作总结（二）

根据**县招商局的安排、推荐，20**年9月我被派到市招商局投资促进处（境外业务处）进行为期半年的挂职锻炼，认真践行县招商中心为专业招商队伍“强素质”的重任。在挂职期间我得到了市招商局领导的无微不至的关心和热情接待，在生活和学习上得到市局、处室领导和同事们的大力支持、热情帮助和耐心指导，让我在一个和谐良好的学习环境下，充实的工作环境下，快乐学习工作，切实感受到了XX市“大发展、大环境、大建设”的跨越式发展氛围，真正体会到县委县政府成立县招商中心，培养锻炼年轻干部为专业招商人才的正确决策。我如饥如渴地汲取，受益非浅，感悟很深，不虚此行。

一、珍惜机会、严格要求、加强沟通、虚心学习

这次挂职学习是县招商局着力提高专业招商人员业务素质重要举措。我非常珍惜此次学习机会，处处严格要求自己，注重塑造良好形象，严格遵守市局的各种规章制度，上班不迟到、不早退，有事请假。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，注重与市局领导和有关处室沟通交流。细心观察，精心体味，潜心对比，深刻感悟市局及市政府其他部门的严格管理、工作效能和服务水平，厘清工作思路，学习先进的工作方法和经验。每天坚持做挂职日记和心得笔记。时常转换视角，时而作为市局中的一员，时而作为**县的一个代表、联络员、“推销员”角色，始终以“人人都是发展环境，个个都是投资形象”要求自己，宣传**，推介**。上班瞅机会，下班抓机会，虚心做小学生，诚心交友，加强与市局来访客商的沟通，坚持互换名片，主动赠送投资资料，真诚相待，广交朋友。巩固交流平台，决不放走一个可利用的招商投资信息。每天上下班坐公交车，早出晚归，从未搞特殊化。一切行动服从组织安排，主动参与工作，第一时间完成领导交待工作，自觉参加市局各种集体活动，从未提出不合理的要求，尊重市局领导、团结周围同志，与他们建立了深厚的感情。

二、深入学习、精心感触市招商局相关工作情况

XX市招商局2001年成立，现有投资促进处（境外业务处）、区域经济处（境内业务处）、综合计划处、企业处、办公室等四处一室。各处室职能明确，人员配置优化，保持了很高的战斗力。2016年完成570亿的招商引资总量，超额完成500亿的目标任务。2016年围绕全市招商引资继续保持全省第一、中部先进的基础上，力争超过700亿的既定目标值。

值得感触学习的相关工作情况有：（1）接待程序：高起点、高规格、高准确度，接待过程注重了解掌握项目情况，注重协调各方。（2）办公程序：高效率、快节奏，时间概念非常强，文字材料严谨规范。（3）活动安排：准备程度高，精益求精，严密、妥善，人、财、物充裕。（4）专业化程度高，责任意识更强：注重招商队伍的专业化建设，专业化人才的培养，经常性的开展招商大练兵活动，利用完备的制度管理，锻炼出精湛的业务能力以及精诚的团队精神，进而培养压力意识，培养招商的责任意识。富有成效的专业招商，极大的增强了命中率、成功率。（5）招商形式多样性：结合“查摆找补创”细节抓的更细，方法好、技巧多。（6）注重联系关系，交流信息：和客商长期保持密切的关系，适时邀请各类商会、协会、企业参加各类对接会、展览会、观摩会、考察团，适时考试，大网站收集拜访客商、商会、社团，同他们建立长期关系，同时政府投入也较大。（7）注重资料积累：和其他部门保持密切关系，相互配合，适时更新宣传资料。注重平时积累，借鉴外单位好的资料不断完善充实自己。（8）注重各种活动的开展、参与：各种活动交流是社会交往的重要途径，更是招商引资信息传播的最佳通道。活动中注重很好的组织、准备，并且有经常性的、很细致的总结、收获和积累经验；注重业余文化体育活动的开展和参与，注重集体形象的展示，不断增强团队精神和培养队伍的文化素质，不断调节以适应工作心理、状态的需求基础。

三、挂职期间参与完成的主要工作

根据市招商局安排，我被分派在投资促进处（境外业务处）工作。挂职以来，除自觉参加有关会议，接待、活动，学习有关资料文件，拜访领导外，还深入各处室交流学习工作，同他们建立良好的关系，并且还同市属各县区、开发区招商部门、市直招商小分队主动接触，建立良好的关系，着重建立了信息资源共享的平台，同时也进一步推介了**，宣传了**。适时邀请客商到**参观考察，并与有投资意向的客商保持着密切的联系。在不影响挂职工作的同时，最大限度的参与到县招商局和县招商中心的工作。挂职期间参与完成的主要工作有：参加了XX市首届家博会和第七接届项目资本对接会招商组工作，其中参加了家博会组委会接待组工作，负责了市招商局家博会期间的青年志愿者组织工作。参加了XX市东莞、深圳招商推介会，并负责了相关资料的整理和会务的安排，工作中沟通接触了珠三角相关客商和市县代表团领导，精准的工作得到相关领导的赞赏和鼓励。市局主要领导安排我代表市局参加了市直机关的广播操训练、比赛，得到一致好评。参加了市局的“查摆找补创”教育活动，把自己作为市局的一员，并负责了投资促进处的学习笔记工作，在工作的同时也深受教育。

四、挂职锻炼的收获

1、强化了学习的意识。从县区到市局工作范围扩大了，工作对象也更加多样化。初到市局时，我抓紧外出学习的机会，主动向市局领导、同事了解市招商局的工作概况，做到心中有数。利用整理办公室的契机，我大致浏览档案资料，对部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中，我也尽可能用一切机会，阅读招商专业理论书籍、学习业务知识，结合工作进行深入思考。我深知，唯有不断地学习和思考，才能让自己不至落后于时代对招商干部的要求。

2、锤炼了务实的作风。市招商局的工作处处体现出务实的作风。对于找准看好的工作项目，他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，注重工作的实际效果，不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题，市局干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”的务实态度，保护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲。务实的工作作风，成就出色的工作业绩，这一点，让我感触颇深。【2016年国税半年工作总结会上的讲话】

3、开阔了工作视野。市招商局具有很强的机遇意识和创新意识，他们不断解放思想、更新观念、大胆创新，敢闯、敢试、敢干，其突出的工作业绩也受到市委、市政府乃至省里的越来越多的重视。在这里挂职锻炼，使我更加直观地了解到XX市大建设前沿阵地工作的特色和经验，使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的小圈子，学会了从大处着眼、小处着手的工作方法，学会了从宏观层面思考招商的工作，增强了掌控局面的能力。

4、增强了适应能力。对于来自县区的挂职干部而言，最大的难题不是语言的障碍，也不是快节奏的工作，而是整体与局部差异带来的思维方式的不同。要想在挂职期间有所收获，就必须尽快填平横亘在二者之间的沟壑，才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变。对此，我通过多听、多看、多问、多想，首先从自己的角度努力去理解、适应，在与他人的交流过程中主动介绍**招商引资工作的情况，让对方更多地了解我长期置身于其中的“争创”氛围，以增进彼此的理解和适应。同时，我坚持“谦虚自信”的准则，不害怕、不回避矛盾的产生，通过有礼有节的方式进行解释说明，最终得到了领导、同事的理解和认可。在西南组团融入大XX的过程中，我的适应能力得到了锻炼，树立起**县招商干部的良好形象，也与市局和其他县区干部建立了真挚的友情。

五、几点挂职招商感悟

1、通过挂职锻炼，真正体会到县委县政府成立县招商中心，培养锻炼年轻干部为专业招商人才的正确决策。招商引资是一门学问，它涉及地理历史、国家政策、法律法规、建筑规划、金融税收、谈判技巧等各种知识，没有长期的实践操作和经验积累是做不好这项工作的，对于一个年轻招商人员一定要从了解市情、县情入手，全面锻炼培养专业招商能力，学成懂经济、善管理的新时期专业化干部人才。【2016年国税半年工作总结会上的讲话】

2、强化招商责任意识，厘清思路，不断创新工作。每个招商干部都牢固树立本地区经济、社会发展的责任感和事业心，自我加压，彻底改变传统的思想观念，在看到差距中坚定发展的信心和决心，看到差距也就增强了工作的责任感和使命感。招商引资工作中必须摒弃虚荣放下架子，广交朋友，不怕吃苦，努力工作。要敢为人先创新工作，处处留心招商信息，善抓发展机遇；要善于变通，求真务实，不断学习新的知识、方法、经验，要学习借鉴别人好的东西为我所用。

3、要进一步强化服务意识，建设优质、高效、诚信的服务性招商团队。结合“查摆找补创”更深层次的抓细节、促落实。招商部门要做到少一些衙门习气，多一点企业活力，每个招商工作人员要成为投资者的一流服务员，要用高规格的专业招商来服务投资者，用至高的诚信来营造环境，增强投资者投资兴业的信心。

挂职锻炼期间，市局领导在生活上给予我细致入微的照顾，在工作中及时帮助、指导，充分信任，提供了极好的锻炼机会，在思想上更是时时关心过问。几位局长也在繁忙的工作中抽空找我谈话、拉家常，传授工作经验，帮助解开思想疙瘩。让我完完全全地融入了市局这个大家庭当中，使我能够投入地工作、认真地学习、愉快地生活，最终达到了挂职锻炼的目的。

这次挂职锻炼，是我人生难得的学习机会，就像是走进没有围墙的学校，让我近距离地见识了XX市改革发展的巨大成就，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信念，增添了建设**、发展**的信心；也看到了**作为省城副中心、“卫星城”加快融入省会经济圈大潮中，更应敢为人先，抢抓机遇，顺势发展，要像昆考，试大网站收集山对接大某一样，实施低成本招商战略，完全融入XX市“三大推进”，加速发展，极大提高“141”西南组团重要地位，早日迈进全国百强。在参与各项工作的过程中，我切身体验到了市局务实创新、团结协作的良好氛围，开阔了眼界，增长了见识，增长了才干，丰富了经验，尤其是解放了思想，更新了观念。回到**，我将把在市局期间的所见所闻与同事交流共享，也将把在这里的好作风、好方法运用到我县招商工作当中，让挂职锻炼的成果在**扎根、成长，直至枝繁叶茂。

上挂锻炼工作总结（三）

在部人事司和州委组织部的统一安排和精心组织下，我于XX年5月底到县开展扶贫工作。一年来，根据部里扶贫工作的总体要求，在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。

一、主要工作

（一）认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础

一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。

二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。

三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记；积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。

（二）深入调查研究，为农业和农村工作进言献策

到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。

在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻十六大精神〈学习与实践〉》一书中。

（三）积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦

一是带领县领导到国家农业综合开发办（隶属财政部）汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县；二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业；三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中，对我县给予适当倾斜。XX年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元（以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金），省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。

（四）引进技术人才，为农业可持续发展增强动力

一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产；带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法；还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。

二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。

三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个；新建占地XX平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。

（四）加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用

一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。

目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。

二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。

三、收获和体会

（一）增强了党性，净化了心灵

是一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到XX年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题；全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%；每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国共产党才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。

在下乡中，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件实在是太差了，乡政府基本没有一座象样的办公楼，许多乡镇的各站所没有独立办公场所，都挤在政府的院子办公。从县城到各乡镇基本是砂石路，干部进城开会、办事全部是坐班车，而到村里工作则更难，有的边远村光来回要走上一天。大部分乡镇没有可以自主支配的财力，干部只能拿到“光身”工资（工龄、基本、职务、级别）。而其从事工作压力又非常大，许多矛盾都交织到乡镇。通过亲眼所见，真实地体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展得益于这样一大批默默无闻的基层干部。和他们相比，我们在北京工作的环境、条件和待遇实在太好了，没有理由不搞好自己的本职工作。

（二）磨练了意志，增长了才干

在一年的工作和生活，无论是饮食习惯、气候条件、工作条件都对我是个考验，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和甘于寂寞、自觉学习的毅力，下乡调研中能做到沉得下、蹲得住。在决策能力、综合协调能力、组织活动能力、交际能力等多方面均得到锻炼。

（三）开阔了视野，积累了经验

根据县委的决定，我的工作职责是：分管农业工作，主抓农业产业化建设、扶贫、绿色农产品开发，联系喜阳食品工业集团、水银乡。一年中，通过参加政府常务会、县委常委会和书记会，我不仅对农业和农村工作有了比较深入的了解，而且对整个县域经济的发展、政府其他部门的工作均有不同程度的了解，开阔了视野，在考虑和处理问题的宽度上、深度上有所增强，积累了一些经验。一是，真诚和真情是搞好扶贫工作的关键。我深知我扶贫的主要任务是学习锻炼，到怡始，我就把当地的各级领导和农口各部门的同志当作老师，与他们真心交朋友，不摆架子、不打官腔，对事、对人始终保持谦虚、随和的态度。不到一个月我就基本融入当地干部和群众中，既解决了刚到时的寂寞和孤独，又能从多个层面了解当地农业和农村的基本情况，特别是农口各部门情况。工作上不论我到哪个部门交代什么事，都能有一个圆满的结果。一年来，我个人出钱资助当地的扶贫事业的经费达到4000多元。

二是，摆正位置是搞好挂职锻炼的前提。本着“到位不越位、参与不干预、指导不领导”的原则，主要是当好四个员：党的方针政策和农村实际情况的调研员、扶贫工作的联络员、农业生产的指导员、部援项目的督查员。在涉及县委、县政府日常工作中，多听、多看，多了解决策程序，尤其是学习“一把手”在驾驭全局、发扬民主集中制方面的具体做法。注重提建议，发挥参谋助手作用，在讨论重大事项，作出重大决策，决定人事任免时不轻率发表意见。

三是，积极争取上级各部门的支持是完成扶贫任务的保障。是一个国家级的贫困县，农口各部门基本没有运转经费，如果不千方百计替他们从上级部门申报一些专项经费，不仅不能完成一些必要的下乡调研和外出考察任务，而且还会大幅度地增加他们的接待费用，增加他们的负担。一年来，我从各个渠道争取了60多万元的专项事业经费，保障了我扶贫任务的顺利完成。

三、一点建议

（一）加强对农村全面建设小康社会的指导。全面建设小康社会的重点和难点在农村，不同地区（沿海、中西部）、不同区域（平原、山区）的资源禀赋、区位优势的差异，决定着不能用一个尺度、一种模式去衡量他们的小康标准。建议部里加强这方面的调研工作，争取出台一些政策建议，既可以探索一些不同类型的小康模式，又可以调动或规范其他方面的资金投向小康村的建设（修路、通电、通电视和电话、改自来水、合作医疗）。

（二）加快部援立项、批复和资金到位进度。一是争取将扶贫项目在每年的6月份以前基本确定，10月份资金能够到位（去年的扶贫资金到我县的时间已经是今年的3月中旬），有利于扶贫挂职干部的工作安排。二是项目安排上，在大力扶持县域内农业的优势产业的基础上，适当向农口各部门的基础设施倾斜。就而言，农口各部门办公和服务的基础设施大多是80年代修建的，县经管局至今还没有自己的办公场所，借用一处私人的房屋办公。我认为农业部对口支援县，首先要把农口各部门扶持起来，(

（三）加大对科技扶贫和智力扶贫支持力度。一是建立农业部扶贫专家咨询的平台，提供专家名单和联系渠道，由各县根据不同产业聘请各自需要的专家，并自主确定合作的形式。二是继续加大“跨世纪青年农民科技培训工程”的扶持力度，由短期的、非证书的培训，转向长期、发证书的培训，与其他部门合作由农业领域拓展到其他行业，农业部门负责搞好组织工作、提供场所、聘请师资，由无偿转为有偿，国家下拨的经费仅用于开展这项工作的公益事业部分（租赁场地、办公经费、聘请老师），学员只需交纳教材费用、必须的生活费用。三是对现有农业技术干部技能的培训，部里统一组织在有关科研院所，开办若干专业培训班，时间三个月到半年，培训经费由部里解决，派人单位负责学员差旅费和生活补助费。

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