工作小结市场监督管理局

导读：　工作小结市场监督管理局(共5篇)市场监管工作总结市场监督管理局2015年上半年工作总结和下半年工作安排今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，抓整合、打基础、建机制、强队伍。认真履行市场监管职能，守住了不发生重大市场安全事故的底线，较好地完成了各项目标任务。一、市场监管工作开展情况新组建的市场监管局，最大...

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市场监管工作总结
工作小结市场监督管理局 第一篇

市场监督管理局2015年上半年工作总结和

下半年工作安排

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，抓整合、打基础、建机制、强队伍。认真履行市场监管职能，守住了不发生重大市场安全事故的底线，较好地完成了各项目标任务。

一、市场监管工作开展情况

新组建的市场监管局，最大的特点是职能多、任务重、责任大，市政府权力责任清单共计2252项，我局为649项，接近三分之一。根据“保主保重”和“监管执法重心下移”的原则，我局重点抓了以下几方面的监管：

（一）强化食品药品监管，确保饮食用药安全。

一是摸清底数。组织各市场监管所对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查，摸清了底数，截止2014年年底，全市共有食品生产企业280户，食品经营企业2880户，餐饮单位2200余户；二是抓好统筹。及时调整了食品安全委员会成员单位，进一步明确了各部门及乡镇政府（街道办事处）职责，充实健全了乡镇食品安全监管“四员”队伍。修订完善了2014年乡镇食品药品安全目标管理考核细则，实行按季考核，每季通报；出台了食品安全事故应急预案，制定了食 - 1 -

品安全事件防范应对规程，建立了餐饮服务环节食物中毒信息快报工作制度。三是突出整治。对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，集中力量开展整治行动。2014年共计查处食品药品领域违法案件91起，罚没款42万元；四是强化培训。编印了食品安全“三册”，即《食品安全监管手册》、《食品从业人员培训手册》和《食品安全宣传手册》。对全市272名“四员”进行了培训，举办食品从业人员专题培训班4期，以会代训培训班7期，利用“3.15” 、“安全用药月”“食品安全周”等活动，接待群众咨询，发放宣传手册，普及食品药品安全知识。

（二）强化责任落实，确保特种设备使用安全。 一是明确责任主体。将特种设备监管职能下方至各市场监管所，明确辖区监管所为特种设备监管责任主体；二是突出严查重处。先后开展了冬季、春季及两节两会期间特种设备安全大巡查，加大对违法违规行为查处力度，较好地保障了特种设备使用安全；三是加强技能培训。组织了电梯应急救援演练和天然气堵漏演练，加强特种设备作业人员培训，有效提高了我市特种设备作业持证率。

（三）积极主动帮扶，营造健康宽松的发展环境。

一是全面落实商事登记制度改革措施。实行注册资本认缴制，取消最低注册资本限制，放宽经营场所登记条件，减少前置审批事项，释放改革红利。去年以来，我市新增内资（私营） - 2 -

企业883户，同比增长34.2%，新增个体工商户2491户，同比增长2.77 %。至2015年5月底，全市共有内资企业387家，私营（民营）企业4603家，外资企业34家，个体工商户15802家；二是深入推进“个转企”工作。截至目前，全市共有270家个体工商户成功升级为企业，为全市私营经济发展增添了新生力量。三是大力扶持网络经济发展。建立网络经济户口452条，新增网络经营主体40户。四是大力加强企业品牌建设。深入开发区和港口、中溪等工作集镇，强化对企业的帮扶指导，2014以来年我市新增安徽省著名商标12件，安徽省名牌产品6件，位居宣城市首位；五是主动帮扶中小企业解决融资难问题，截止目前，共办理股权出质登记34件，担保债权5.4亿元；办理动产抵押129件，实现融资2.1亿元；办理商标质押2件，实现融资2400万元。

（四）加强市场秩序治理，营造公平竞争市场环境。 一是加大抽检力度。开展食品抽样820组，其中，生产环节545组，流通环节151组，餐饮环节122组，保健食品2组，首次实现全市获证企业产品质量抽检覆盖率100%，既提高了监管效能，又回应了社会关切。二是扎实开展各类专项整治行动。去年以来已先后开展了汽车销售维修、城镇集中供水、非融资性担保公司、校园周边环境、三线四边整治、非法采砂治理、加油站点和成品油市场等20余项专项整治行动。三是积极探索信用监管机制。在评比表彰36家诚信单位和109家 - 3 -

“守合同重信用”企业（其中国家级的4家）的同时，注重运行信息化手段，建立企业年度报告公示、经营异常名录和食品安全黑名单制度，使违法企业“一处违法，处处受限”。四是大力实施“计量惠民”工程，对全市在用的205台加油机进行了2次周期检定，对全市在用的106台电子汽车衡进行了1次周期检定，对全市集贸市场452台各类计量器具进行了免费检定，较好的维护了群众利益。

（五）立足消费维权，营造安全放心的消费环境。

一是向社会广泛宣传新《消法》，增强人民群众消费维权理念。举办3•15国际消费者权益日纪念大会，发放新《消法》宣传画页1万余份；组织消协常理单位、义务监督员及相关单位召开消费维权研讨会；与邮政公司联合开展“致消费者一封信”活动，与电视台联合举办了“新消法、新权益、新责任”焦点访谈节目。二是规范消费投诉举报程序，出台《消费申诉举报处理暂行办法》，初步理顺了申诉举报中心与消协、消保科、稽查大队及各市场监管所之间的关系，基本实现消费投诉处理的及时化和规范化；三是坚持把消费维权与案件查办有机结合。截至目前，已受理各类消费者投诉110件，妥善解决105件，其中重大案件2件，群体投诉2件，涉及金额近36万元，为消费者换回经济损失25余万元。

二、围绕中心，全力开展文明城市创建

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根据全市文明城市创建工作实施方案要求，我局精心谋划，扎实部署，重点实施“五大工程”，即机关文明提升工程、窗口单位创建工程、集贸市场整治工程、诚信体系建设工程和市场秩序提升工程。自去年9月中旬开始，先后对全市集贸市场进行全面摸底调查，了解掌握重点和难点，做到心中有数；重点突出对大华农贸市场整治，抽调人员组成6个小组，采取划分区段、定岗定责、强行入轨等方式，重点对市场及周边商铺占道经营、私搭乱建、无证经营、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，短期内取得了较大成效；牵头组织公安、城管、住建委等单位召开集贸市场整治现场调度会，明确各部门职责分工，同时积极向市政府请示汇报，基本解决了大华市场久拖未决的基础设施建设问题。此外，局机关及窗口单位文明创建工作也取得了长足的进步。

三、树立形象，切实加强队伍建设。

一是抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，坚决整治庸、懒、散、奢的问题，严格执行中央八项规定精神；二是抓能力建设。改革伊始就组织全局干部职工进行了为期五天的集中学习培训，并分批参加全省执法资格培训，组织职能科室和各市场监管所业务骨干参加省市局举办的食品药品监管、商标管理、质量检验、标准计量等各类培训班48期，参加人员260人次，通过培训、自学、互学，一线执法人员素质得到有效提升；三是抓制度建设。先后出台了党委议事规则、案件 - 5 -

xxxx区市场和质量监督管理局2015年上半年工作总结及下半年工作打算
工作小结市场监督管理局 第二篇

xxx区市场和质量监督管理局

2015年上半年工作总结及下半年工作打算

2015年上半年，在xxx区委、区政府及xxx市市场和质量监管管理局的正确领导下，我局围绕区委、区政府中心工作，以机构整合为重点，认真履行市场监管职能，切实服务地方经济发展。现将上半年工作总结如下：

一、扎实开展党风廉政建设社会评价工作

根据区委办公室《关于做好2015年上半年党风廉政建设社会评价工作的通知》精神，区市场监督局在全区范围内开展党风廉政建设社会评价工作。一是开展走访服务。由局党委书记、局长、副书记带队分三组对生产、流通企业和食品、药品企业进行了实地走访，重点走访区内省、市驻区单位、区重点企业、重点孵化企业和各专业市场，向企业负责人耐心细致地宣讲党风廉政建设社会评价工作相关事宜，认真听取记录他们对当地党委政府和xxx区市场和质量监督管理部门的意见建议。通过走访提升了我区党风廉政建设社会评价认知晓度、参与度和满意度，并向服务对象发放廉心和致企业家的一封信；二是对点包扶。全局每个党员联系10个服务对象（副分局长以上的党员干部包扶规模企业5户），征求企业的意见和建议，尽力帮助企业解决发展过程中遇到的问题。三是开展“百千万行动”。按照区委的要求，与xxx村的8户困难家庭结成帮扶对子，对他们进行走访且送了生

活必需品，得到群众的好评，提升了党在百姓中的威信。

二、 有序推进机构体制改革工作。

按照区委、区政府的工作，将区工商、质监、食药三 部门整合，重新组建区市场和质量监督管理局。在区委确定了新的班子后，开始进行机构整合工作。一是整合机构和职能。此次改革我们坚持体制调整和机构合并同步推进，将原工商、质监省以下垂直管理和食药局市垂直管理调整为属地管理，人、财、物全部划归地方政府管理；将原区工商、质监、食品药品局筹备组撤并重新组建了xxx区市场和质量监督管理局，将原工商、质监部门的各项职能整合到新组建的xxx区市场和质量监督管理局，现已挂牌；二是在全区5个乡镇、3个街道办事处设立了9个副科级分局（其中1个直属分局），下设3个副科级直属分局，内设11个科室、下辖6个直属事业单位。目前，13个副科级分局、直属机构的负责人已确定，区委组织已批准任命；三是统一办证窗口。将原工商、质监、食药三个局的办证窗口统一至一处，切实做到一个窗口对外，也为推进“三证合一”工作提供方便；四是加强行政执法培训工作。为了解决机构改革后执法办案工作中遇到的问题，更好的开展执法办案工作，提高基层执法队伍的法律知识水平和业务素质，区市场监督管理局于5月下旬召开了为期3天的行政执法工作培训会。会议就食品、特种设备、计量标准、餐饮、商标、广告监管、消费维权等行政法规及执法程序进行了培训。各分局、业务科室及综合

执法大队共100余人参加了培训。此次培训在规范行政执法行为的同时有效地指导了基层行政执法，有利于全面适应机构改革后市场监管执法办案的新要求。

三、试行“三证合一”注册登记工作。

以方便群众办事创业为出发点，贯彻落实国家简政放权的政策精神，根据《xxx市“三证合一“等级制度改革工作试行方案》文件精神及区政府的要求，我局牵头试行了“三证合一”注册登记工作。该项工作围绕“一表申请、一窗受理、联动审批、核发一照”的工作流程，综合窗口统一受理材料，以原区工商局为主成立综合业务窗口，负责材料的发放、收受、审核及下一环节审批的报送及最后执照的打印。综合业务窗口根据各部门审批完的材料，颁发载有工商登记号、组织机构代码号、税务登记号的营业执照。

四、 扎实推行“三单一网”建设工作。

“三单一网”建设工作是贯彻落实区委、区政府会议精神，打造人民满意的政务环境和市场环境的重要举措。我局高度重视此项工作，成立由局长负总责，分管领导牵头负责，责任科室具体抓落实的领导小组，并抽调专人集中办公，形成上下联动，分工明确，责任到人的良好机制，保障权力清理工作顺利进行。严格把握“取消、下放、整合、优化、转移”五个重点，积极与区政府清理办公室沟通，并注重和其他城区局加强沟通联系，确保清理工作上下衔接，按时按质按量完成。

五、 认真履行好市场监管职能，积极服务区域经济社 会发展。【工作小结市场监督管理局】

（一）继续深化注册登记制度改革。一是转变思想观念。长期以来，工商登记窗口承担着严把市场准入关的重任，窗口工作人员已经形成严格准入的思想观念。为了进一步深化好注册登记制度改革工作，我局及时针对相关政策作出决策部署，提高了注册窗口工作人员新的注册登记业务知识水平，增强了主动改革的意识，树立了“宽进”的服务理念。二是降低创业门槛。通过实行注册资本认缴登记制，减少企业验资环节，降低企业创业门槛和创业成本；放宽住所登记条件，简化了住所提交的证明材料，打开了创业者在家里创业的大门。真正实现了全民都可以参与创业，在辖区营造了“人人都来创业、大家争做老板”的良好氛围。三是优化审批流程。随着企业注册登记业务量的快速增长，原有的登记窗口和审批流程已经不能满足创业者的需求。对此，我局坚持便捷高效的原则，从“两个有利于”出发优化登记审批流程，即有利于方便群众、有利于提高工作效率。增设了两个窗口用于受理咨询和预审资料，减少群众排队等待时间，提高了工作效率。

上半年新发公司营业执照1325户，比去年同比增长14.7%；注册资金120267.9万元，比去年同比增长45.1%；新发个体工商户营业执照1426户。

（二）多措并举推进企业信息公示工作。当前企业信

息公示工作时间紧，任务重，在市市场和质量监督管理局的指导下，我局通过电话逐户通知、媒体宣传，窗口宣传，组织企业集体学习等方式方法，全力投入该项工作。对辖区企业、个体工商户采取上门服务，面对面讲解、借助群众力量“一带一、一带多”的宣传培训模式等形式开展工作。目前，已发放年度报告表2000余份，现场指导填写1000余份。

（三）突出食品安全监管。一是组织开展以儿童食品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品、动植物油等为重点品种的食品安全专项整治。二是组织以中高考、节等重点时段的食品安全专项整治。三是组织开展以校园周边地区、学校食堂、学生营养餐农村食品市场等重点区域的食品安全专项整治。四是开展全区学校食堂食品安全培训，强化学校食堂食品安全监管责任，提升学校食堂食品安全管理人员和从业人员法律法规知识和业务水平。

（四）做好消费者维权工作。一是强化组织培训。积极组织全局执法人员学习新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规，提升基层消费维权工作人员业务能力和处理纠纷水平。 二是强化宣传力度。利用电视、电台、网络等新闻媒体，宣传法律法规，提高消费者维权意识。开展送法进市场、进企业、进商场、进超市、进景区的“五进”宣传活动，扩大宣传范围。三是开展以“携手共治•畅享消费”为年主题的12315活动工作。3月11日至3月15日，我局在xxx市家乐福XXX店、XXX社区及广场开展了“3

县工商行政管理局市场监督管理工作总结
工作小结市场监督管理局 第三篇

20xx年，在县局的正确领导下，在分管领导的带领下，市场规范监管股全体同志求真务实，开拓创新，全年以“三项整治”工作为主线，深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作，努力提高执法监管水平，经共同努力，全面完成了20xx年市场规范监管各项工作任务，收缴罚没款2.2万元，行政性收费1.247万元，为全局工作的完成起到了积极的促进作用。一年来，市场规范监管股做了大量的工作，工作既有成绩也有特点，主要表现在：一、主要工作全面落实了“三项整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次，其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次，组织保护注册商标专用权专项整治2次，组织开展虚假违法广告专项整治工作3次，省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作进行检查后，对此项工作给予了充分肯定；开展了盐业市场专项检查，切实整顿规范了盐业市场秩序；对流通领域的成品油进行了质量监管，对全县的成品油进行了两次质量抽检；组织开展了“红盾护农”农资打假专项行动；加强了蚕茧市场管理，进一步规范了蚕茧市场秩序；对全县铁路沿钱废旧收购站点进行了全面清查，规范了废旧市场收购秩序；对辖区煤矿、非煤矿山、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营户进行了安全生产大检查，消除了部分安全隐患；对新进驻我县的5家保险企业进行了监管，规范了经营行为；全年共办理违法违章经济案件6件，其中两件免予经济处罚；开展了服务消费领域监管调研工作，形成了“完善食品安全监管机制，构建和谐社会的调研论文”；在食品安全、农资监管领域实行了监管“关口前移”，初步建立了行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的食品安全和农资监管机制；成功地筹办了**县20xx年“三月三”商品贸易大会，积累了办会经验；积极投入创建卫生县城的各项工作，全面担负了分解给我局的各项创卫任务。二、工作特点1、工作全面，效率高。在全局率先完成了罚款、规费收入任务，以点带面地促使了各项工作的顺利完成；2、加强了横向协作。在搞好自体工作的同时，加强了股室间的协作，增进了信息共享，改变了“各自为阵”的思维及工作方式；3、促进了纵向沟通。在股所之间不仅仅充当上传下达的“二传手”，不重复安排工作并尽量少交办工作，可以不交办的尽量不交办，能不督催的尽量不督催，实实在在地从业务及心理上减少他们的压力，利用协助、检查工作的机会，加强沟通交流，了解其工作、思想状态，从现实的方面帮助解决困难。4、积极完成领导交办的各项工作，不管是牵头主办或是协助配合性工作，不管是业务对口的或是综合性的临时性工作，都一干到底。总之，市场规范监管股在分管领导的带领下，一年来，做了大量卓有成效的工作，但工作中也存在不平衡的方面，如：同上级业务科室的联系方面就很不够，今后将注重工作的全面性与平衡性，力争将工作做的更好。

市场监管工作总结
工作小结市场监督管理局 第四篇

市场监管2012年工作总结

2012年，以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，围绕国家总局、省局总体工作部署，按照‚四个重在‛的工作要求和建设‚五个工商‛的工作目标，根据省市县局的整体安排部署，在县局党组的直接领导下，在其他股室队所的帮助和协作下，充分发挥工商行政管理职能作用，强化市场监管力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，

切实保护农民的合法权益。坚持不懈的维护市场经济 秩序，建立长效监管机制；加强商标广告管理，强化合同管理，积极为企业融资，支持企业经济发展；坚决打击假冒伪劣和商标侵权，积极维护公平竞争的良好氛围，圆满的完成了上级交给的各项工作任务，共完成罚没收入6.6万元。现将全年工作总结如下：

一、积极开展红盾护农行动。

1、高度重视，成立组织机构。按照上级的工作部署精神，及时起草了‚2012红盾护农‛领导小组和办公机构，立足获嘉县农业产业相对集中的优势，在对全县农资市场调查摸底的基础上，制定并下发了符合我县实际的《**县工商行政管理局‚2012红盾护农行动‛实施方案》和‚**县工商局‘2012红盾护农行动’工作安排进度表‛，明确了2012红盾护农行动的工作目标、行动重点、行动安排及行动措施等。

为我局今年的农资市场监管提出了合理化的建议和工作安排，并随时通报有关工作进度情况。注重加大宣传力度，宣传和普及识辨真假知识和相关法律法规，并印发了致全县农资经营户公开信，依法曝光违法行为，营造了红盾护农行动的良好氛围。注重强化督查指导，局领导多次带队对各工商所对红盾护农行进行指导和检查，积极研究和解决工作中出现的问题，全局形成了上下联动、齐抓共管的工作局面，确保‚红盾护农行动‛能够落到实处。

2、强化农资市场的日常监管和专项执法活动。在日常监管中，我们以基层工商所为主力军，分片包干，明确任务，责任到人，有组织、有计划地对辖区内农资交易场所进行普遍巡查，加强对农资产品生产、仓储、运输、批发、零售等各个环节的日常监管。对涉嫌违法经营行为的企业、商户实行了零距离监管。要求各工商所根据巡查情况认真填写‚农资经营户日常巡查记录‛和‚农资市场巡查情况登记表‛，各项巡查活动全部记录在案。今年开展了‚红盾护农打假冒保春耕‛、‚红盾护农保夏播‛和‚红盾护农保秋收秋种‛三次专项执法行动。我股共出动执法人员63人次，执法车辆17台次，检查农资经营单位130余家，取缔了无证经营户3户。

3、加强农资商品的质量监测工作。对42家农资商品的质量进行了依法抽检。送检23家，结果19家农资商品合格，

对 4家经销不合格农资的商户进行了立案查处，案值9.9万元，罚没收入3.54万元，确保了上市农资商品的质量。

4、督促和帮助90%以上的农资经营者都建立健全进货检查验收制度、‚两帐两票一卡一书‛制度、不合格农资商品退市召回制度，农资监管长效机制得到不断健全。

5、严厉查处发布虚假农资广告行为。以种子、化肥和农机具等农资广告为重点，加强对各类媒体农资广告内容的严格审查，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广告的违法行为。此项行动，我股出动执法人员27人次，执法车辆13台次，检查农资广告牌30余条，未查出有违法广告行为。

二、商标管理工作

1 、加强商标法规宣传，大力发展新注册商标。深入贯彻学习《商标法》及其《实施细则》，积极开展商标法规的培训。在宣传的同时做好商标申请注册工作，我们积极为企业和个人服务，为其讲解商标申请的有关商标注册方面的知识。积极帮助、指导企业办理**市知名商标和**省著名商标，我股全体人员积极工作，对全县企业逐一调查摸底并下发了《**县工商局2012年争创新乡市知名商标、**省著名商标》的意见，在县局领导的关心下，经过各工商所的共同努力，今年我县共申请市知名商标9家，帮助、指导企业申报省著名商标5件，重新认定3件，共8件。为企业和个人查询商标30余次，并为他们申请商标提出好的建议。【工作小结市场监督管理局】

2、规范商标档案，建立商标数据库。为了加强商标档

案信息网络工作的管理，我局起草并下发了《关于建立**县商标档案信息网络进一步规范商标监管工作的通知》和《**县工商局2012年商标广告监管工作要点》，规范商标档案，建立了商标数据库。

3、深入农村动员，引导农民、涉农企业申请农副产品注册商标，指导农村经济组织申请注册地理标志证明商标和集体商标，提高农产品市场竞争力，倡导对产业优势突出的地方，实行‚一村一品一标‛或‚一乡一品一标‛的形式，促进农产品的产业化发展。

三、广告管理工作

1、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。为了进一步规范我县户外广告市场秩序，遏制虚假、夸大宣传内容等违法广告，我股起草下发了《关于对全县户外广告开展专项清理整顿工作的实施意见》，加强了户外广告管理工作，今年我们对全县户外广告进行了清理，通过清理，发现未登记户外广告7起，对这些未登记的广告已要求所属工商所进行查处。2012年，我局共登记备案广告45次，其中，临时性广告11次。以上这些广告的登记基本上做到了有登记台帐和档案规范化管理。

2、根据我县户外广告的现状，查处一批虚假、违法广告案件，有效遏制违法户外广告的反弹。对屡次发布虚假广告的广告主和广告制作者，要依法制止其广告发布资格，并严厉予以查处，直至清除出广告市场。

3、进一步完善‚巡查监管、行业举报、舆论监管、群众参与‛的监管体制，确保工作实效。户外广告专项整治工

作，涉及面广，任务重，压力大，需要系统上下共同努力，特别是与兄弟部门之间的协调配合，形成打击合力，确保了广告管理工作的落实。全年我股共查处违法户外广告案件6起，其中，即时处罚4起，立案处理2起，涉嫌违法广告金额1.7万元，罚没收入0.8万元。

四、合同管理工作

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》文件精神，进一步加强合同格式条款监督管理，有效遏制消费领域‚霸王条款‛，根据省市工商局要求，我股牵头积极开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，切实维护消费者合法权益，营造规范和谐的市场消费环境。共查处整治格式合同条款案件16起，罚款金额0.61万元。

2012年，在合同管理工作中共监督检查企业56家，继续推行合同示范文本工作，积极帮助企业开展动产抵押物登记工作，受到了企业的称赞。

五、拍卖企业备案。

按照新市工商[2012]186号文件，为规范拍卖企业经营行为，加强拍卖监督管理，促进我县拍卖业健康发展，依据《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理办法》的规定，我股为企业办理拍卖备案手续3起。

六、认真开展打击传销活动，引导直销企业规范经营。

市市场监督管理局2010年工作总结及2011年工作计划
工作小结市场监督管理局 第五篇

深圳市市场监督管理局2010年工作总结及【工作小结市场监督管理局】

2011年工作计划

一、2010年工作总结

（一）监管执法工作凸现职能整合优势

——建立统一执法体系，实现集中统一办案。统一了原工商、质监、知识产权不同的执法办案制度和业务规范，制定统一行政执法“1＋8”文件，梳理了450余部市场监管法规，执法链条贯通生产、流通、消费全过程，监管、执法、技术支撑衔接机制基本建立。推行集中办案模式，制订《集中统一办案和案件分级分类管理暂行规定》，实行执法与监管相对分离。全年共查办各类案件10828宗，罚没5735万元，移送公安机关追究刑事责任128宗。

——食品安全监管基础建设进一步加强。完善食品市场准入体系，先后出台系列制度，开发了各环节食品许可信息系统，实现了全系统联网办理许可业务。在全国副省级城市率先推出了覆盖三个环节的企业食品安全管理员制度。逐步解决三环节食品许可法律法规尚未覆盖的边界问题。全年受理各类食品准入业务25427家次，

三环节共发许可证20948张。南山分局食品准入工作被媒体评价为“办证最规范”。整合食品安全监管职能，顺利承接餐饮服务食品安全监管职能，初步建立起三个环节统一的食品安全监管制度与体系。加大食品抽样检验力度，累计投入抽检

经费近4500万元，抽检食品及相关产品、食（饮）具11.5万批次。组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、海南豇豆、“地沟油”、一次性塑料餐具等专项整治行动。开展市级以上重大活动食品安全保障44次。建立应急保障工作机制。我市食品监督抽查合格率稳中有升，食物中毒发生率保持较低水平，全年食品安全总体形势良好。

——特种设备安全监察体系进一步完善。初步建立起市局、分局、监管所三级联动监管机制，编制《特种设备安全监察职责分工与工作指引》，完善特种设备电子监管信息系统。深入开展安全标准化评价工作。组建13支电梯专业救援队伍，依托网格化监管健全电梯应急响应机制，确保电梯应急救援“两个30分钟”目标的实现。开展专项整治，整治各类安全隐患3121个。盐田分局推动落实企业安全主体责任，强化特种设备监管。 ——“清无”工作实现常态管理。开发“清无”信息管理系统并于去年1月1日正式启用，利用信息技术手段对“清无”任务进行分派、跟踪、督办，使“清无”工作常态化。全年全系统累计发现无照经营96119户，取缔17137户，疏导规范60668户，规范取缔率达80.9%。

——整合产商品监管体系。制定专门制度，推进产商品生产流通全链条统一监管。突出安全和民生重点，科学实施产商品监督抽查，全年抽查产商品3820批次，抽样合格率85.6％，对不合格产品实施生产源头追溯，开展LED、家具、电视机、GPS等重点行业质量改进工作。推进工业产品生产证管理，组织完成液化石油气二甲醚、纺织服装AZO等16项专项检查和“家电

下乡”专项整治。对全市开展质量管理体系认证与食品农产品认证证书监督检查。检查强制性产品（CCC）认证企业400余家。创新CCC认证监管模式，在全国率先开展产品一致性核查试点。 ——强化公平竞争管理和传销管理。开展整顿物流市场秩序、打击公用企业和大型零售企业限制竞争、擅自使用上海世博会、广州亚运会标志等专项行动。以装饰建材、零供、二手车等为重点领域治理商业贿赂。开展重点行业竞争状况调研，调查某跨国公司占据纸材无菌包装市场大部分市场份额的主要原因，以及我市高新技术企业在市场竞争中遭遇滥用知识产权的情况。对“3Q大战”、“加价提车”等热点问题及时介入，认真研究指导。与惠州、东莞签订竞争执法协作协议。以创建“无传销社区”活动为抓手，整合基层监管资源，构建“多员捆绑、多级联防”的基层防控网络。密切行政执法和刑事司法协作，捣毁传销窝点173个。引入国际先进标准化理念和模式，制订了《深圳市禁止传销工作考评要求》。

——严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。创新打假工作责任制考核和打假保优联动工作模式，组织开展多项打假扫劣专项行动。大力开展“双打”专项行动，加强知识产权统一执法，共办理知识产权案件573宗，总案值达2.19亿元。查办了一批涉案金额巨大、社会影响恶劣的经济违法案件。 ——价格监督检查力度进一步加大。在价格监管任务艰巨繁重的形势下，紧紧围绕“保增长、调结构、稳物价”工作目标，突出价格监管重点，加大价格监管力度，全年共开展农产品市场价格、电力价格、涉企收费、民生价格收费等专项检查

17项，办结价格违法案件206宗，罚没上缴财政1339万元，有力维护了价格秩序。大力加强基础性工作，建立“专项检查部署—专题人员培训—专刊业务指导”的工作模式；创新明码标价监管模式，增设“价格服务进万家”服务点875个，价格公共服务取得新进展。

——进一步强化市场广告合同管理。重点规范医疗、药品、食品、化妆品和美容服务五大类广告的发布行为，实行“重点类别违法广告主”违法广告发布专项监测机制，建立“重点类别违法广告主黑名单”。电子地图移动执法和媒体广告警示、通报制度等受到省工商局通报表扬。制定了建材业、家政业、快递业三个合同示范文本。开展房地产市场交易秩序专项整治。对二手车交易市场开展调研，提出了规范发展思路。

——加强计量管理工作。开展民生计量专项检查，强化机动车安全技术检验机构监管。稳步推进国家城市能源计量中心（深圳）筹建工作。开展战略性新兴产业的计量建标工作，助力战略性新兴产业发展。

（二）服务经济发展能力显著提高

——企业登记及管理制度创新发展。推出鼓励社会投资加快经济发展方式转变28条措施，得到各界充分肯定。顺利完成窗口业务整合，将41项重点行政审批事项进驻行政服务大厅统一受理，光明分局实现市场准入和对外服务由一个科室一个窗口办理，宝安分局推出多项便民服务措施。开展企业名称集中登记工作，积极推广电子名称证。逐步实现企业登记业务“即来即办”。网上登记业务项目占企业登记业务类型的比例拓展

至90%。启用“工商验资E线通系统”，规范公司出资验资行为。建成注册登记业务指导平台。创新市场主体信息统计分析工作。开展企业法人登记与营业登记相分离的商事登记制度改革调研，并完成调研报告初稿。推行内资企业年检改革，网上申报年检实现无纸化及盖章常态化，年检主要指标均创历史新高，取消企业年检收费为企业减负1250万元。罗湖分局探索建立的企业登记管理风险监测体系得到国家工商总局肯定。

2010年，全市新登记各类企业58528户，同比增长29.1%，新登记个体户65988户。截至2010年12月底，全市累计登记企业360912户（内资企业16087户，外资企业35207户，私营企业309618户），个体工商户423357户，“三来一补”项目14536户。

——实施知识产权战略取得新成效。2010年，我市国内专利申请量49430件，同比增长16.91%，其中发明专利申请量23956 件，同比增长16.74％。国内专利授权量34951件，同比增长34.98%。PCT国际专利申请5584 件，同比增长46.95%，连续七年居全国第一。增加注册商标46306件，17件商标被认定驰名商标，59件商标被认定广东省著名商标。我市被国家工商总局确定为国家商标战略实施示范城市，中兴通讯被确定为国家商标战略实施示范企业。初步完成“十二五”《深圳市知识产权与标准化战略纲要（2011-2015）》编制，制定《深圳市促进知识产权发展若干规定》，开展知识产权质押融资重大课题调研。制定《竞业限制协议示范文本》和《权利人获取知识产权行政保护指引》。出台《深圳中小企业发展初期知识产权

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