社区2016年区域化党建工作

导读：　社区2016年区域化党建工作(共5篇)2014年XX社区区域化党建工作总结2014年XX社区区域化党建工作总结XX社区共有居民7000多人。设党委1个，二级党支部4个，现有党员200人，以离退休党员为主。辖区内有福康医院和燎原消防中队2个单位。在荣军街道党工委、街道办的正确领导下，社区党委把区域化党建工作作为社区头等大事来抓，书记认真履...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《社区2016年区域化党建工作》，供大家学习参考。

2014年XX社区区域化党建工作总结
社区2016年区域化党建工作 第一篇

2014年XX社区区域化党建工作总结

XX社区共有居民7000多人。设党委1个，二级党支部4个，现有党员200人，以离退休党员为主。辖区内有福康医院和燎原消防中队2个单位。在荣军街道党工委、街道办的正确领导下，社区党委把区域化党建工作作为社区头等大事来抓，书记认真履行党建工作第一责任人职责，带领全体党员凝心聚力，不断夯实基层党建根基，全面提升区域化党建水平。

一、主要做法

（一）创新载体，加强志愿者队伍建设

为深入推进网格化管理工作，XX社区着力加强党员志愿者、青年志愿者队伍建设。充分发挥区域化党员志愿者队伍、青年志愿者队伍，组织开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。

（二）创新内容，推进区域化党建工作

社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区区域化党建和网格化管理工作进程。

1. 实施网格化管理，打造精细化服务。依托现有的社区管理体系和信息平台，将社区划分成16个网格，每个网格区域内成立一个党小组，网格长由社区党员担任，宣传员、治安巡查员、矛盾纠纷调解员、卫生监督员等4类人员由社区党员

或社区内热心居民担任，对所辖区域存在的安全隐患、百姓诉求、社情民意、影响稳定因素、社区建设意见等问题进行摸底。实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。目前，4类人员全部为无偿服务。

2. 实施“1+4+N”党员区域化管理，以点带面。网格内每个楼栋根据区域党员的特点和特长进行分类编排，再组建成“N”个特色党小组（文化艺术、爱心服务、健康文明），网格化管理模式的实行缩小了服务面积，扩大了服务密度，真正实现了党组织核心作用。

（三）完善制度，促进区域化党建工作规范化

从制度建设入手，激发了社区共建合力，积极推动社区“区域党建，同争共创”活动的深入开展。一是推行社区联合党委班子成员联系户、服务群众、群众意见定期办理反馈“三项制度”；二是健全社区联合党委联席会议制度、工作例会制度、联考联评制度；三是推行双向反馈制度，即由社区党组织定期将在职党员在社区的真实表现情况向其所在单位党组织反馈，将反馈结果纳入党员年度考核和民主评议的重要内容

二、取得成效

（一）志愿服务活动引向深入

XX社区“健康天使服务队”是XX社区的党建特色示范品牌项目，由XX社区党委特别联合区域化党组织福康医院党支部，主要以福康医院医务专家组成，服务队定期为社区空巢老人、残疾人、失独家庭等长期举办各种健康知识讲座、免费义【社区2016年区域化党建工作】【社区2016年区域化党建工作】

诊、免费康检的志愿服务活动。今年共开展活动6次，为社区居民开展的免费义诊1000余人次、各类健康讲座500余人次。志愿服务活动有效加强了对居民的健康宣传教育，积极营造了“人人关注健康”的浓厚氛围，使社区居民的身心健康得到愉悦，广受居民的喜爱，志愿服务活动形成了XX自己的特色品牌。

（二）区域化党建活动取得实效

燎原消防中队驻地位于XX社区内，社区党委十分重视与区域化党组织燎原消防中队的沟通与合作，今年，借助开展创建卫生城市的契机，社区党委联合燎原消防中队党支部组织开展清理环境卫生活动2次，清理白云路西一巷的小广告、垃圾杂物等，12月，社区配合街道，邀请燎原消防中队到XX社区辖区华荣小学开展小学生消防安全演练活动。通过与燎原消防中队联合开展的各项活动，推进社区各项事业的发展，取得良好成效。

（三）“快乐课堂”影响渐广

XX社区“快乐课堂”项目，是利用周末及寒暑假开展“快乐课堂”，针对辖区青少年举办绘画、书法、手工制作、英语等兴趣培训班，开展安全、普法、消防、科普等知识讲座，丰富社区青少年的课余生活，拓宽视野，发掘潜能。今年共开展培训班5期，邀请到书法家、警察、教师、干部等给青少年进行各类知识授课，拓展知识面，“快乐课堂”参与人数由最初的几名发展到20多名，项目得到了辖区居民的广泛欢迎，影响逐步扩大。

三、存在问题

1. 社区党建工作难度加大。XX社区规模较大，人口7000多人，人员组成复杂，社区党委管理的对象有改制企业党员、老弱病残党员、复退军人党员、毕业待分配的学生党员、流动党员等。由于党员文化水平参差不齐，思想认识有一定差距，管理起来有一定难度。同时，由于人员流动性大，对组织社区党员开展党日活动，召开党员大会、学习讨论等也会带来一定困难。

2.社区现有的经费来源窄。社区经费主要靠财政下拨，经费仅够用于日常工作，而完善社区党建工作设施、开展社区党组织活动和党员培训教育等都必须不断投投入资金，活动经费捉襟见肘，活动经费难以保障。

3.居民参与社区管理的意识不强。一些居民还没有树立起参与社区管理与服务的意识，没有真正认识到自己应担负的责任和义务，把参与社区服务看作是份外事，“社区是我家，建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。

中共XX社区委员会

2014年12月17日

推进社区党建工作区域化
社区2016年区域化党建工作 第二篇

推进社区党建工作区域化

王绍志

2010年第2期 ——党的建设

硚口区是武汉市老工业基地和小商品集散中心，辖区单位多，党建工作任务繁重。近年来，我们从建立健全工作体系、完善共驻共建机制入手，大力推进街道社区党建工作区域化，初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。

一、健全组织运行体系，搭建区域化党建工作平台。近年来，硚口区着眼于区域内各类党组织和党员队伍的整体性，从区域化的角度总体考虑区域内党组织的设置，探索出三种区域化党建工作模式：一是在宗关街辖区，构建以优势社区带动周边社区的“1+X”党建工作新模式。将地域相邻的双墩、井南等5个社区联合起来，建立大党委体制，社区党委负责对直属党支部、直属党员统一管理、统一经费调度、统一工作部署、统一开展活动、搭建起区域化党建工作平台。二是在汉正街辖区，设置三级组织网络，构筑“1+4+X”区域化党建组织模式。“1”即汉正街区域党工委；“4” 即在汉正街党工委领导下，组建行政党组、社区党委、市场党委、综合党委；“X”即汉正街行政党组、社区党委、市场党委、综合党委下属的汉正街地区各类基层党组织。通过三级组织网络，实现汉正街地区组织网络全覆盖，基层党建工作一盘棋。三是在韩家墩街辖区，构建社区与物业服务企业党建联建工作模式。6个社区党委实行交叉任职，物业服务企业经理和业委会主任兼任社区党组织成员。建立由社区党委牵头，辖区成员单位共同参与的社区党建联席会。通过社区党建联席会这个平台，全面整合区域内党建资源和社会资源。

二、完善共驻共建机制，发挥党组织党员作用。硚口区委明确提出：辖区单位要自觉接受驻地街道社区党组织协调，积极参与和支持社区建设；街道社区党组织要发挥主导作用，主动搞好服务，加强与辖区单位党组织的联系，并通过开展街道社区党组织和辖区各单位“党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”等“十联”活动，促进社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高。同时，在全区面上大力实施“在职党员进社区”行动，为党员发挥作用搭建平台。社区党组织根据居民群众需求设置了20多个社会公益岗位供在职党员自愿认岗。在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。

三、强化组织保障措施，推进区域化党建工作。为加强对区域化党建工作的组织领导，硚口区建立健全区委党建工作指导委员会，成立了11个街道党建工作协调委员会、130个社区党建工作联席会和130个党员代表议事会，并分别制定协调议事程序、目标要求和制度章程，构建起区、街和社区三级协商议事网络。区委组织部每年下拨一定数量的党建工作经费用于支持区域化党建工作。同时，按照“大党建”的工作要求，把群团工作纳入区域党建工作，采取组织上带、思想上带、工作上带等形式，整合区域内群团组织资源，发挥群团组织联系群众、服务群众、维护群众合法权益的作用，做好区域内各类组织的群众工作，依靠群众力量增强党组织战斗力，形成党建带群团建设、群团建设促党建的局面。■ （作者系中共武汉市硚口区委书记）

社区区域化党建汇报材料
社区2016年区域化党建工作 第三篇

XX社区区域化党建工作情况汇报

XX社区位于XX市中心繁华地段陕，是2000年时率先在全省成立的第一个社区居委会。社区所辖XX街XX巷，占地面积XX平方公里。辖区共有常住人口XX户XX人，流动人口XX人，有机关单位XX个，学校XX所，非公企业XX家。辖区内巷道纵横交错，人员流动性大，是一个典型的杂居型社区。

XX社区立足新格局，按照党建覆盖社区、支部建在小区（企业）、小组进入楼栋（巷道）、党员联系群众“四位一体”思路，科学构筑社区区域化党建工作组织体系。区域化党建工作开展以来，总支班子成员深入群众、院落，组织工作人员调查辖区党员、入党积极分子的情况，根据党员分布特点，了解居民当前所需所想，根据辖区各类党员实际情况，组织成立了文艺、维权、公益等功能型党小组3 个。

一.完善制度，构建区域化党建运行协调机制和对党员的科学化管理

为确保区域化党建工作有效运行，通过有力的制度保障，推进社区楼栋（巷道）党建工作顺利开展，推进各项工作在社区落到实处。社区区域化党总支以“扎实为民办实事，服务基层促和谐”为实践载体，继续加强党支部的制度建设和素质建设，认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。加大党员、干部和入党积极分子的学习培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识，打牢思想基础，学以致用，不断提高工作能力和为群众服务的水平。

区域化党总支对辖区所有党员均按照《党章》的基本要求进行管理，通过组织管和自我管，让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三

个领先”，实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”。除了制定《XX区无职党员设岗定责工作的实施方案》、《XX社区创建学习型党组织实施方案》、《XX社区党员管理制度（修订）》《XX社区流动党员管理制度》《XX社区基层党员党员承诺制度》等相关规章制度以外，对党员实施网格管理，把握创先争优工作着力点。XX党总支通过走访调查，及时掌握辖区内每名党员的基本信息，按照“一人一档”的要求建好党员信息台账，并及时更新。在社区每个网格明确1－2名专职信息员，负责信息的搜集、反馈和传输；组织社区内热心公益事业的党员、群众、低保家庭成员组成志愿者队伍，实行定岗、巡查、报告制度；通过发放便民服务卡、公布热线电话和开通qq服务为居民畅通信息渠道；组织社区党员干部定期排查社区内存在的问题，按照“驻点与流动相结合”的原则组织相关职能部门的驻点人员到社区巡回检查，确保网格管理触角覆盖到社区的每一个角落。

区域化党总支按照社区党员的数量和楼宇、街巷的分布情况将社区划分为7个地缘型党建网格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX号院落支部、5.XX路XX号院落支部、6.XX厂离退休支部、7.XX退休教师支部。

社区区域化党总支科学设置，建立网格化体系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考虑党员的居住情况、管辖面积等因素，合理设置划分社区网格党组织，形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的网格化组织体系。委派网格党组织党建工作指导员进行联系和指导，便于网格党组织进行管理和活动，同时也增强了社区党组织的协调服务功能。社区党总支还在党员中间开展“亮身份、作表率、比奉献”活动。通过开展活动，引导辖区非公企业党员为企业的科学发展、转型升级提建议、

出点子、谋思路，引导优秀员工尤其是企业骨干向党组织靠拢，近年来先后有十余名职工争相向党组织递交入了党申请书，有的被列入党组织考察培养对象，有的被发展成党员。

社区区域化党总支将社区党员进行“网格分类”管理。对流动党员实行“同步管理”，采取“同上党课、同过组织生活、同参加活动、同享受党内关怀”等方式，使流入党员融入社区；对在职党员“双重管理”，八小时内单位管理，八小时外社区管理，组织在职党员参加社区各类活动；对下岗无业党员实行“扶助管理”，在就业培训、城市最低生活保障等方面给予倾斜；对离退休职工党员实行“关爱管理”，组织党员义工上门服务，发动老党员组建网吧监督、治安巡逻、青年帮教队，发挥余热；对非公企业党员实行“联动管理”，实行“活动联动、经验联学、资源联享、工作联帮” 实现了党总支网格化设置与党建网格化管理互促互动，构建了党建工作新格局。

二、创先争优，不断丰富区域化党建内涵为居民服务

区域化党组织不断发挥“领导核心、议事协调、服务群众、维护稳定、教育群众、战斗堡垒”六方面的职能作用，增强社区服务功能，以联系群众、关心群众、服务群众为重点，切实开展社区党建和社区建设工作，努力在服务形式和服务内容上有新突破。扩大了社区工作的服务面，提升了社区居民幸福感。【社区2016年区域化党建工作】

区域化党总支结合“创先争优”活动的开展，推行党员承诺进“院落”，将辖区XX个院落XX个单元的环境卫生分片包干，新建绿化面积XX余平方米。在此基础上，结合社区实际组织“党员巡查队”“文明监督岗”，推行“两分钟防范法”等措施，进一步推进了群防群治体系的建设，在多次国家、省、市、区的综治、禁毒工作检查中都得到了上级肯定。社区党总支结合实际提出围绕“三好”目标（党的组织建设好、

党的活动开展好、党员作用发挥好），聘请社区党员志愿者中的“五老”（老教师、老干部、老模范、老战士、老党员）担任“五员”（法制教育宣传员、后进少年帮教员、思想道德报告员、文化市场监督员、科技兴社辅导员），加强与社区青少年的沟通，及时掌握思想动态，帮助解决思想、生活、学习上的困难。2011年7月27日的《XX日报》还对XX社区“基层组织红旗岗”先进典型事例进行了展示。

社区区域化党总支一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，将共产党员的保先教育活动引入长效机制：重温入党誓词请老党员上党课，开展党员周未义务劳动，为残疾人上门理发，为特困失学儿童送学费，请贵大职业技术学院老教师为社会用专业咨询等，受到群众和媒体的好评。另外，根据群众喜好，组建了社区合唱队、腰鼓队、舞蹈队等，多次组织开展健康多彩的文艺活动。

社区区域化党总支开通了24小时便民服务热线，实行上下班错时工作制，通过在社区内安排社区干部值班，轮流职守上下班时间段。向社区居民发放“党员连心卡”，及时化解居民的急事、难事，辖区许多居民遇到急难事情。进一步完善社区党员节假日轮休制，保证居民在节假日能办理计生、民政、低保、社保等方面的手续。目前已为社区居民办理相关服务证明、手续XX次，提供咨询服务XX次。

今年是雷锋逝世五十周年。社区区域化党总支响应上级“弘扬雷锋精神 开展志愿服务”的号召，引导和鼓励辖区广大居民学习雷锋精神，传播文明之风。党总支组织了社区区工作人员、党员和自愿者们在辖区内开展了志愿服务活动――组织大家打扫了辖区的环境卫生并在辖区绿化带种下桂花树苗XX株，有效地美化了社区环境，以实际行动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。

社区区域化党总支要求每名共产党员佩戴党徽，在职党员要在工作

岗位中要态度热情，恪尽职守，爱岗奉献，努力为居民群众办理好各项行政手续；无职在自己居住的楼栋院落承诺完成一件为民实事。XX路XX大院的XX，作为楼栋的承诺党员，垫资义务为大院的沉沙井进行清掏，他说：“作为党员，脏了我一个，干净了大家”。区域化党总支还组织成立了党员 “爱心妈妈”帮扶站，对辖区内XX名青少年进行对口帮扶；同时组织巡逻队，定时到网吧巡逻，清理校园周边环境，清除交通隐患，为孩子们营造安全、安静的学习环境。

社区区域化党建工作结合在职党员进社区活动，依托社区便民利民综合服务站积极解决民生问题。社区区域化党总支积极开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。近几年有XX名党员与XX户困难家庭结成帮扶对子，社区党总支与XX户特困家庭结成“1+1”帮扶对子，XX个辖区党组织结对帮扶XX个困难家庭；为XX家创业企业办理场租、创业补贴，支持和鼓励灵活就业人员创办餐饮店、服装店等经济实体；依托辖区单位开发公益岗位，特别对“4050”人员、低保家庭和零就业家庭优先提供就业信息，近年来共提供就业岗位XX个。

社区面临背街小巷，楼群院落，卫生死角的清理难点，通过区域化党建有效的协调运行机制，与XX大学、XX印刷厂等单位取得联系和支持，XX巷XX号煤棚拆除院落改造、XX巷XX号危墙修复、院落改造的工程得以顺利完成，单元楼道的粉刷、卫生死角的清理得到了驻辖区单位城调队、工行云办支行的大力支持，特别是在“三创一办”工作中取得了很好的工作成效，进一步推进了“三创一办”工作向纵深发展。

区域化党总支非常关注辖区内的孤寡、空巢老人和困难党员的生活起居，除了电话联系外，还经常上门与他们交谈沟通，了解他们的情况，帮助他们解决很多生活上遇到的麻烦，比如定期帮助他们打扫家庭卫生、买菜、做饭；每逢节假日都要前往看望和慰问他们，给他们送上慰

城市社区推进区域化党建的有益探索
社区2016年区域化党建工作 第四篇

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城市社区推进区域化党建的有益探索

作者：谢忠平

来源：《党政论坛》2015年第06期

所谓区域化党建，是指在一定区域内，党组织对行政、居民区内以及驻区各类组织实行政治、组织、文化等全面引导和整合，按照属地管理的要求，推进社区党建工作由垂直管理向区域整合转变，由条块分割向条块结合转变，实现社区党建工作区域化的建设过程。自2004年中央组织部提出区域化党建以来，很多地方根据中央精神，结合本地实际情况进行了诸多有益探索，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的要求，统筹整合区域内的行政资源、组织资源、服务资源、党员教育管理资源以及其他社会资源，积极构建开放式、社会化、统筹性、服务型的区域化党建工作新格局，有效推动了社区党建的实践。

一、建立组织领导机构，形成统筹联动、因地制宜的区域化党建工作领导体系

建立健全社区党建工作组织领导机构是推进区域化党建的首要前提和组织保障。从全国各地的实践来看，主要是从区、街道和社区（居委会）三个层面来建立完善社区党建工作的组织领导机构，但重点是在街道和社区（居委会）两个层面成立相关的组织领导机构。在这方面，各地成立的领导组织机构的做法基本相同，只是具体的机构名称所有不同。例如在区县层面，天津市所辖16个区县全部建立了由组织部门牵头，宣传、民政、财政、公安、司法、社会保障、教育、卫生等部门为成员单位的街道社区党建工作领导小组，区县党委政府有关领导分别建立了街道社区党建工作联系点。在街道层面，全市103个街道都建立了专门的街道社区党建工作组织服务机构和社区党建指导委员会，形成了统筹联动的区域化街道社区党建工作新格局。江苏泰州市（地级市）为了推进区域化党建工作，在市一级对原先设立的农村、非公、社区党建工作领导小组进行整合，成立基层党建工作领导小组，统一谋划和协调全市各类基层党建;在市辖区一级普遍成立了组织部门牵头负责、其他相关职能部门广泛参与的社区党建工作领导小组和社区建设工作指导委员会，统一协调指导社区党建和社区建设工作;在街道则建立了党建工作联席会，在社区（居委会）则成立了党建工作协调委员会，负责研究社区重大事项和重要活动。

在构建区域化党建新格局的实践中，很多地方都采取了在街道成立“大工委”和在社区（居委会）成立“大党委”的做法，即“大工委”的书记由街道工委书记兼任，除了街道工委成员属于“大工委”的委员外，由驻区单位的党组织负责人担任“大工委”的兼职委员，社区“大党委”由社区（居委会）党组织的负责人担任书记，驻区单位党组织的负责人单位“兼职委员”。例如南京市华侨路街道实行“大工委”制。“大工委”的组成人员，包括在华侨路街道包片的区委委员、街道党工委委员、驻地单位党组织负责人担任兼职委员;在社区层面实行“大党委”制。“大党委”的组成人员，包括在社区包片的街道党工委委员、社区党委委员、驻地单位党员代表担任兼职委员。“大工委”书记由街道党工委书记兼任，“大党委”书记由社区党委书记兼任。由此所形成的组织关系是，一方面成员分属不同“条口”;另一方面不同“条口”的企业（单位），依据街道或社区的地缘，形成了横向合作的关系，体现为一种扁平化的组织结构。对于这种做法被称之为

加强城市化社区区域化党建工作研究
社区2016年区域化党建工作 第五篇

加强城市化社区区域化党建工作研究

中共某某县委组织部

（2012年4月）

面对日益变化的世情、国情和党情，及时有效地探索城市社区党的建设规律，构建区域化党建工作新格局，提高基层党的建设科学化水平，是新时期执政党建设的一项重大任务。近年来，某某县紧紧围绕这一新任务新要求，从社区实际出发，积极探索，开创了社区党建区域化工作新局面，较好地发挥了社区党组织在建设和谐社区中的领导核心作用。

一、加强城市社区区域化党建工作的重要意义

（一）城市社区是我国经济社会实现全面快速转型的“全息缩影”，在社区全面推进党建工作区域化势在必行。当今时代的中国已经进入经济社会全面转型时期，全球化浪潮带来的经济、社会、政治和文化等方面的变迁，深刻影响着党的执政和党的建设的内外环境,这是基层党的建设所处的特定历史环境。伴随着快速全面的社会转型，城市化进程全面推进，社会结构、社会管理日益扁平化，各类经济与社会组织及各方面人才聚集在城市社区，使社区成为整个社会的“全息缩影”。基层党的建设也面对这种正在变化着的社会环境，以及与这种环境变迁相联系的各种考验，因此，全面推进基层党的建设区域化，即把城市社区作为基层党建工作的一个整体，通过创新活动载体，完善工作机制，形成充满生机活力的基层党建工作新格局，提升城市基层党组织服务中心工作的能力，具有十分重要的现实意义。

（二）转型期公民社会的发育成长和公民参与的多元化，使活跃在社区的党组织、社区组织和企业组织发生变异与分化，有

效实现各类组织整合、形成基层党的建设区域化格局是根本之策。经济转型与社会变迁的过程，也是我国从传统的人治社会向现代法治社会、公民社会的过渡过程。转型期由于经济与政治、政府与企业、国家与社会的分开，公民社会逐渐地在某些官方机构的民间化中成长，在日益扩大的政治参与中成长，在不断发挥作用的监督中成长。随着社会的加速演进，特别是互联网技术的推动，越来越多的基层民众以个体或组织的形式参与公共事务，个人也从原来的单位人走向社会人、社区人、自由人，他们在城市里面生活，同时也变成了积极参与社区公共事务的独立自由的个体。在这种情况下，物质层面的利益整合、制度层面的规范整合、精神层面的观念整合以及执政党在统揽社会过程中基层党组织对社区各类组织的协调与整合，成为某某构建和谐社会的迫切需要。

（三）“小政府、大社会”格局的形成，亟需大力推动党的工作重心向城市社区转移。城市社会利益格局的变革和传统单位体制的分解，决定了党必须在基层建立起新的组织实体以作为自己在新形势下的执政基础。经济体制改革的逐步深化和社会主义市场经济制度的不断完善，使形成“小政府、大社会”的社会政治治理格局成为可能。适应这一局面的要求，执政党的工作重心必须向城市社区转移。当前，我国现实生活中众多而又复杂的社会问题，包括经济与社会的公平问题、党内的腐败问题等，已经向我们敲响了警钟。执政党必须适应这一形势的变化，积极探寻一条符合城市社区实际的党建区域化新路子。

二、主要做法

近年来，某某县积极创新“小社区、大党建”工作思路，以服务群众为重点，以构建“党委领导、区域统筹、尊重主体、共

促和谐”的区域化城市社区党建工作新格局为目标，积极探索和实践区域化城市社区党建工作，力促组织覆盖由“小”向“大”转变，资源整合由“内”向“外”转变，党员管理由“散”向“集”转变，形成整体合力，促进区域和谐稳定、推动区域科学发展。

（一）加强社区规范化建设，夯实“三有一化”工作基础。一是加强队伍建设，实现 “有人管事”。着力加强社区党务工作者队伍建设，选准配强社区党组织书记。2009年8月份集中对社区“两委”进行了统一换届选举，加强和充实了社区领导班子队伍建设。目前，27个社区“两委”班子健全，2个社区实行书记、主任“一肩挑”。认真落实《某某县村干部管理若干规定（试行）》、《某某县村级工作规范化细则》等制度，进一步规范社区干部行为，提高社区领导班子决策水平。建立分级培训制度，每年对社区党支部书记和居委会主任进行了7天的集中培训。加强对社区党员的教育管理,开展社区无职党员设岗定责活动，严格执行发展党员“四项制度”和民主评议干部党员等工作，建立流动党员登记簿和教育管理机制。落实社区干部待遇，书记、主任每月工资不低于800元，其他社区工作者不低于600元。年内实行社区干部养老保险制度。二是保障工作经费，实现“有钱办事”。加大经费投入力度，建立工作保障体系，采取以财政投入为主、党费留存补助为辅的方式，把基层党组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入财政预算。同时发展壮大集体经济，努力拓宽集体增收渠道。创建了家政服务、电器修理、中老年活动中心、超市、便民店等30多个服务网点，使居民不出社区就能满足生活需求。颍阳社区组建了由兰鑫建材大市场赞助劳务工资治安管理巡逻大队，8名队员24小时轮班巡逻，保证了社区居民的财产安全，既解决了人员就业，又强化

了社区治安、综治维稳等工作。三是强化阵地建设，实现“有场所议事”。投入300多万元对27个社区的软硬件建设进行了规范化布臵，对颍河、张洋、尤岗、颍阳等社区的活动场所进行了选址新建，对管仲、四里湾、颍南、西城等社区活动场所进行了装修；统一建立了社区卫生服务站、警务室和社保工作站；统一购臵电脑、电视和办公桌椅，配齐了广播和档案柜，开通了远程教育网络；统一规范了支部各项制度，制作了党建图版，为党建工作开展提供了条件。四里湾社区建立了便民服务大厅，设立党员、办证、法律服务等多个窗口，居民反映较好。截至目前，全县27个社区中，17个有组织活动场所，其中90平米以下的3个，90-200平米的7个，200-300平米的2个，300平米以上的5个，还有10个现租借办公场所办公。颍阳社区3层、600平米办公楼建成并投入使用，激活了社区内在活力，保障社区党建和各项工作的有效开展，为积极构建区域化党建新格局奠定了基础。 四是整合党建工作资源，努力构建社区区域化党建格局。建立健全领导机制。县委下发了《关于建立三级会议制度，完善社区党建工作协调议事机制的通知》，建立了领导干部联系点，慎城镇党委与辖区内87家机关、事业单位协调配合，分别成立了1个社区党建工作协调委员会和27个社区党建工作联席会，开展争创“共驻共建先进集体”活动。加快社区服务体系和服务队伍建设。各社区围绕居民对社区服务的新要求，制定服务方案，创新党组织活动方式，设臵小区、楼栋、居民点等党小组，结合“党组织创先进、党员争优秀”主题，分别开展党组织活动以及党建工作。同时组织社区志愿者服务队伍，开展社区宣传教育、文化娱乐、法律援助、医疗保健、环境整治和综合治理等便民利民服务活动。颍阳社区新建休闲文化广场5400平方米，组建了文化活动骨干

队队伍，成立老年花鼓灯艺术团，定期开展丰富多彩的文体活动。各社区还开展了“平安社区”以及以创建文明城市和生态宜居城市的“双创”等活动，加强了社区治安和环境治理，提升了城市品位。三是扎实开展在职党员进社区活动。县委下发了《关于在职党员参与社区建设与服务活动的意见》等三个文件，统一印制了《在职党员进社区报到单、回执单》等登记表，全县87个单位党组织和3986名在职党员按照要求及时到社区报到，自觉确定服务意愿，主动参加“党员责任区”和党员“设岗定责”等活动。在职党员进社区认领了4000多个岗位，举办了36次公益活动，开展了2064次活动。

（二）加强管理体系建设，推进社区党建工作区域化进程。以“结对帮扶、联动共建”为内容，着力构建社区党建工作区域化新模式。在27个社区推行城乡党组织“结对共建”、辖区单位共驻共建、党员“结对帮扶”和党员服务承诺制度，扎实开展帮困扶贫、就业培训和共驻共建等活动，广泛发动辖区单位、在职党员、社区党员和居民积极参与社区建设，努力构建统筹协调、全员参与的区域化党建新格局。县直87家单位与社区结对共建，实现资源共享、优势互补、合作双赢，促进了和谐社区建设。县卫生局与慎城镇紧密协调，合理布局，为每一个社区新建一所标准化社区卫生服务站，方便了居民就医；县商务办会同各社区加强商业规划，抓好商业整治，优化社区商业环境，经省商务厅、省财政厅共同评定，慎城镇胜利社区被评为安徽省省级商业示范社区；县行政服务中心、劳动和社会保障局、卫生局等单位开展为民服务代理工作，积极为社区居民协助办理信贷、低保、医保、养老保险等事项；詹家岗社区投入150万元实施饮水工程，解决了2600口人的用水问题。据统计，活动开展以来，结对帮扶群

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