社区艾滋病综合防治示范区工作总结

导读：　社区艾滋病综合防治示范区工作总结(共3篇)2014年艾滋病防治工作总结2014年艾滋病防治工作总结2014年我镇艾滋病防治工作在上级有关部门的正确领导下，在相关单位的配合下，通过大家的共同努力，政府部门进一步加强领导，落实责任，持续抓好宣传培训工作，坚强重点位置，重点人群的监测和行为干预措施，确保我镇防治艾滋病工作正常开展，现将我镇全年来开...

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篇一:社区艾滋病综合防治示范区工作总结
2014年艾滋病防治工作总结

2014年艾滋病防治工作总结

2014年我镇艾滋病防治工作在上级有关部门的正确领导下，在相关单位的配合下，通过大家的共同努力，政府部门进一步加强领导，落实责任，持续抓好宣传培训工作，坚强重点位置，重点人群的监测和行为干预措施，确保我镇防治艾滋病工作正常开展，现将我镇全年来开展的防治艾滋病工作情况总结如下：

一.主要工作开展情况

1.加强领导，明确工作目标

政府领导大力支持，卫生院认真贯彻落实艾滋病防治工作有关要求和艾滋病防治工作会议精神，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，结合我镇实际，进一步明确防治艾滋病工作中的职责和任务，加强艾滋病防控宣传，并与其他部门配合与协调，共同做好我镇辖区的艾滋病防治工作。

2.加强宣传教育，普及防治知识

为做好艾滋病防控工作，宣传教育是首要任务，只有掌握相关艾滋病的产生根源和传播途径，才能有效的预防控制艾滋病，2014年我镇艾滋病宣传工作形式多样，卫生院公卫科工作人员深入学校为灵兴初中全体师生举办了艾滋病知识讲座2期，为加强宣传效果还分班具体讲解，在医院为前来就诊的病人及家属宣传艾滋病防治知识，同时利用逢场等设立咨询、宣传点，广泛的向过往群众宣传艾滋病防治知识，共粘贴艾滋病宣传画5张，发放艾滋病宣传单762张，艾滋病

宣传折页50份，接受168人的咨询，同时利用广播给辖区群众播放艾滋病知识5次，利用健康教育专栏进行宣传，有效的提高了辖区群众防治艾滋病的知晓率，不仅如此，卫生院还加强了对全院职工及村医生的知识培训，利用他们深入偏远的村广泛的开展艾滋病宣传。

3.优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务

卫生院加大了服务对象，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，并免费发放。

二.存在的问题和待解决的问题

1.部分群众认识艾滋病离自己很遥远

2.部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。

3.外出务工人员流动大，加大了检测和管理的难度。

4工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡政府工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。

三、下一步工作重点及主要措施

1.高度重视，加强与相关部门的协作

积极向领导汇报工作，取得领导支持，认清形势,进一步增强做

好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。

2.发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度

进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；对各单位宣传党关于艾滋病防治的政策利用广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入村组发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。

3.继续加强青少年的宣传教育工作

利用学校开家长会对家长进行宣传，同时以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。

2014年12月10日

篇二:社区艾滋病综合防治示范区工作总结
2005年艾滋病综合防治工作总结

石门县示范区2005年艾滋病综合防治工作总结

一、基本情况

石门县位于湖南省西北部，属湘鄂边界山区县，面积3937Km，属省级贫困县。全县辖20个乡镇（场），787个村，人口近70万，其中农村人口58万人，居住有土、汉等17个民族，土家族人口占83%，2004年农民人均年纯收入2053元。2003年我县被国家列为艾滋病综合防治示范区。

我县于1996 年发现首例艾滋病毒(HIV)感染者，2000年发现首例艾滋病人。到目前为止，共发现感染者和病人44例，死亡26例。其中1996—2003年发现12例，2004发现14例，2005年1—11月发现21例（其中2例未确认）。石门县艾滋病高危人群主要是：外出务工人员135000人、城区流动人员3400人、有偿供浆人员3900人、娱乐场所从业人员1593人、性病人群470人、吸毒49人。

我县卫生资源丰富。全县共有医疗卫生机构590家，其中县级医疗卫生机构5家，单采浆站1家。建有规范化性病门诊2家，HIV初筛实验室5个。在职医务人员2864人,占全县人口的40.9人/万人。

二、实施情况

(一) 政策倡导：

我县政府领导高度重视艾滋病控制工作，本年度，县政府召开4次艾滋病防治领导小组协调会，为强化工作责任，县政府与各职能部门签订了工作责任状，研究并解决工作中存在的问题；下发了《关于切实加强艾滋病综合防治工作的通知》、《关于切实加强艾滋病综合防治宣传工作的通知》、《关于开展对既往有偿供血人员艾滋病筛查工作的通知》等文件。

(二)组织机构：

为加强对艾滋病防治工作的领导，县政府调整了由分管卫生工作副县长任组长，政府、公安、卫生、教育、广电、妇联、共青团、计生、文化等部门主要负责人为成员的艾滋病防治领导小组。领导小组下设示范区管理办公室，负责艾滋病综合防治工作的组织、协调等工作。卫生、妇联、教育、公安、民政等成员单位也在本系统组建了相应的艾滋病防治工作网络，建立了工作责任制。

(三)能力建设：

通过示范区的工作，我们成立并调整了石门县艾滋病防治技术指导小组、艾滋病高危人群干预宣传队。为提高专业防治水平，一是示范区组织部门和项目工作人员先后多次参加国家、省级2

的项目与财务管理、VCT、大众健康教育、母婴阻断等培训，参加培训达54人次。二是按照分级培训原则，举办政府领导、职能部门负责人、项目工作人员培训班28个，参训人员达1814人；县委组织部组织对青年干部进行培训176人；县人大在常务会议上组织开展艾滋病知识和防治政策学习；县教育局利用对教师开展职业轮训的机会，对全县1200名教师进行艾滋病知识培训；县妇联组建了宣教网络，举办20期培训班，培训妇女骨干3533人；县卫生系统组织培训班33期，共培训县直医院医务人员1105人、乡镇医务人员839人、乡村医生及个体诊所555人。三是加强了项目办的建设。配齐了项目管理、咨询、外展、检验、治疗工作人员7人，配备了专用的办公室、咨询室、资料室，添置了办公用电脑、笔记本电脑、投影仪、数码相机、复印机、电视、影碟机等办公用品。四是加强了初筛实验室的建设。全县建立了5个初筛实验室。按照要求合理布局检验用房，配备了酶标仪、洗板机、离心机、冰箱、震荡仪、恒温箱、消毒锅、冷藏柜等检验设备。五是指定县人民医院、中医院为我县艾滋病治疗定点医院。

(四)健康教育【社区艾滋病综合防治示范区工作总结】

一是大众传媒宣传。充分发挥电视台、电台、报纸的传媒优势，普及艾滋病知识，石门电视台每天在黄金时段播放艾滋病公益广告，利用卫生与健康栏目定期播放艾滋病防治知识，《石门信息导报》开辟疾病与健康教育栏目,定期刊登艾滋病知识和工作动态，大力营造艾滋病防治工作氛围。

二是广泛进行城区宣传。我们利用创建国家文明卫生县城机会，将艾滋病宣传纳入社区健教内容，在城区所有单位、社区和宾馆、商场、居民小区设立艾滋病健教专栏，每季度更换内容；给每个居民发放《居民健康知识100问》和《居民健康知识读本》，在读本中宣传艾滋病知识；我们在城区7个主要街道、路口、人群聚集场所悬挂了大型艾滋病公益广告、设立了12块固定宣传牌，在石门之窗设立了5个长期固定的艾滋病知识专栏；此外，还在城区张贴了国务院预防艾滋病知识海报2400份。

三是大力开展农村宣传。农村人口占我县人口的85%，艾滋病主要危害农民。我们采取了多种形式对农民进行艾滋病防治知识宣传，如：在春节期间对返乡民工发放艾滋病知识传单；将县政府免费查治艾滋病的通告和国家预防艾滋病知识海报张贴到村，在乡村刷写固定的艾滋病标语，设立了艾滋病宣传栏；各乡镇电视台也定期播放《艾滋病警示录》VCD；利用县文化局送电影下乡的机会进行预防艾滋病知识宣传，等等。目前，我县农村居民艾滋病防治意识显著提高，对艾滋病的恐惧心理明显下降。

四是部门宣传。各职能部门充分发挥自己的网络作用，开展艾滋病知识宣传。如县妇联依靠

自己的宣传网络完成全县21万育龄妇女预防艾滋病知识“面对面”宣传教育；共青团在全县开展了“青春红丝带行动”，对30000名青年团员开展“面对面”预防艾滋病知识宣传；计生部门织织对全县育龄妇女开展计生服务时宣传安全套在预防性病艾滋病中的作用；县劳动就业管理处和县政务中心设立艾滋病健教宣传窗，留置艾滋病宣传资料，对外出务工人员、再就业人员和服务对象开展艾滋病宣传工作，等等。

五是开展各种活动宣传。我们积极利用“3.5”学雷锋、“4.25”计划免疫日、“5.7”世界无烟日、“四送五下乡”、5月中旬的“科技宣传周”等活动开展艾滋病知识宣传，普及居民艾滋病防治知识。2005年11月1日，卫生部“红丝带万里飘”预防艾滋病大型综艺节目在我县举行，此次活动声势浩大,活动中有卫生部领导和省CDC领导莅临、县里五大家领导及50多个职能部门积极参与，丰富多彩的文艺节目吸引了3500多名各界人士观摩。通过综艺演出，全社会对艾滋病的防治知识和政策又有了更深入的认识，极大地唤醒了广大群众对艾滋病工作的关注。演出现场的问卷调查结果表明，这次综艺节目的满意率、观众的艾滋病知识知晓率均达90％以上。

2005年的第18个世界艾滋病日期间，我们围绕“遏制艾滋，履行承诺”这一主题，组织领导小组的13家成员单位联合行动，在县城大剧院广场设立了13个艾滋病宣传咨询台，制作了30块预防艾滋病知识展牌和多种宣传资料，开展现场咨询活动；同时，还组织社区妇女骨干学习防艾知识，深入娱乐场所和工厂的女工之间，进行了“面对面”艾滋病知识宣传，倡导他们推广使用安全套；组织中学生开展预防艾滋病万人签名活动；副县长张音带领卫生、民政、红会等部门负责人慰问了艾滋病人；妇联、卫生联合在乡镇对农民开展预防艾滋病宣传；交通部门组织在公共汽车上张贴艾滋病防治标语等。整个宣传活动累计发放宣传资料35000份，发放安全套6000盒，咨询达3500人次。在全社会营造了艾滋病综合防治的浓厚氛围。

六是学校艾滋病健康教育。我县教育部门十分注重中学生的艾滋病知识教育，他们在全县中学张贴了预防艾滋病知识海报，利用艾滋病知识展牌在城区中学巡回展出，通过多媒体教学系统组织全县50所中学的2万余中学生观看了《艾滋病警示录》，将艾滋病知识教育纳入学校卫生课的重要内容，为全县2万名中学生发放《艾滋病、禁毒、环境教育读本》，保证每学期2课时的艾滋病知识学习。

2005年以来，我们累计发放各种宣传材料524577份，其中自己开发的资料有《居民健康知识100问》册子2万册、《居民健康知识读本》2万份、《预防艾滋病健教处方》4万份、《预防艾滋病性病门诊健教处方》5000份、娱乐场所预防艾滋病知识彩色折页3000份、《艾滋病警示录》VCD300张、电影幻灯片180张、娱乐场所从业人员预防艾滋病咨询联系卡300张、《加强艾滋病

防治，保护群众身体健康》传单8万份，等等。

通过宣传，我县各类人群艾滋病知识知晓率显著升高：

表4 2005年石门县各类人群艾滋病知识知晓率（％）

人 群 基线调查 2005年 上 升

机关干部 50.9％ 97.3％（255/262） 46.4

育龄妇女 31.1％ 86.7％（397/457） 55.6

城镇中学生 45.7％ 89.0%（262/292） 43.3

农村中学生 42.5％ 85.9%（601/700） 43.4

农村居民 41% 71%(355/500) 30

有偿供血 39％ 77.6%（388/500） 38.6

城镇居民 43.1％ 81%(405/500) 37.9

同时，我们的健康教育成绩受到国家的肯定，2005年8月12日—13日，国家艾滋病综合防治示范区管理办公室官员王冬梅带领《健康报》、《人民日报》、《中国卫生画报》社的摄影记者，专程到我县进行预防艾滋病健康教育题材拍摄，其中有5幅作品被《中国卫生画报》（全国艾滋病综合防治示范区工作专刊）2005年第9期采用。

（五）疫情报告与监测:

2005年以来，我们进一步加大了艾滋病监测力度，一是完成全县3509名既往供血人员进行HIV初筛；二是县单采浆站对所有献血人员进行HIV检测；三是各医疗卫生机构性病门诊对性病病人开展HIV检测；四是县卫生局以文件的形式明确要求要求县级医疗机构将HIV检测纳入手术病人、产妇、感染科病人、肿瘤病人的常规检验项目。五是开展了监管场所被监管人员人员的HIV筛查，六是对HIV/AIDS配偶及14岁以下子女的调查。2005年以来，我县共计完成HIV初筛66636人次，发现HIV感染者和病人21人。见表5

表5 2005年以来石门县各类人群HIV初筛检出率（%）【社区艾滋病综合防治示范区工作总结】

人 群 检测人数 HIV阳性数 %

娱乐场所 248 0 0

既往供血人员 3509 6 2.85

单采浆 57748 0 0

医院无关联 3863 5 0.13

性病门诊 212 0

吸 毒* 7 1

产 妇 590 0

被监管人员 182 0 VCT 277 9 3.25

合 计 66636 21 0.03

我县艾滋病疫情分析：①传播途径：有性传播(24/47)、血液传播 (21/47)，吸毒感染（2/47）（均在外地被发现）三种；2003年以前，主要传播途径为血液传播，此后，经性传播者逐渐增加。在发现的经性途径感染的24例中，家庭内夫妻感染者6对，占50％（见表6）。②性别构成：我县的47例感染者中男性35例，女12例，艾滋病感染者中男女之比为2.9：1（35/12）。12例女性艾滋病感染者均在2004年以后发现。③年龄特征：我县艾滋病感染者中年龄最小的21岁，最大的62岁，平均年龄39.5岁。④职业分布：以农民为主，占80.85％（38/47）,其他包括国家工作人员、商人、司机，占19.15% (9/47)；⑤文化程度：初中及以下文化程度占80.85%(38/47)，高中及以上文化程度占19.15%(9/47)。

表6 石门县历年来HIV/AIDS传播途径（%）

年 份 卖 血 注射吸毒 性 小 计

1996—2002 5（71.43） 0 2（28.57） 7（100.00）

2003 2（40.00） 0 3（60.00） 5（100.00）

2004 5（35.72） 1（7.14） 8（57.14） 14（100.00）

2005 8(38.10) 1（4.76） 12(57.14) 21（100.00）

合 计 20（42.55） 2（4.26） 25（53.19） 47（100.00）

(*为省CDC在株洲白马陇妇教所监测时发现)

2005年来我县性病患病情况： 2005年1——3季度报告470例，男性291例，女性179例；男女之比1.63:1，患者来源于本地有442例，来源于外地的有28例。比2004年的237例要多。

和2004年同期对比，我县性病疫情呈上升趋势，上升的原因是：通过性病市场整顿，规范了医疗机构的性病诊治行为；县卫生局对医疗单位开展传染病报告执法检查，减少了性病漏报；开展艾滋病知识宣传和VCT，打消了性病人群的心理顾忌，性病患者自觉到规范化性病门诊就诊意识增强。供血（浆）人员基本情况分析。供血（浆）人员是我县艾滋病的主要高危人群之一，我们于2005年1季度对1990年—1997年既往有偿供血（浆）人员进行了一次筛查，摸清了我县既往有偿供血（浆）人员的基本情况，开展了HIV检测。此次共调查既往有偿供血（浆）人员3509名，男性1575名，女性1934名；男女之比为1:1.23，年龄分布主要在20岁—40岁之间，占调查总*

篇三:社区艾滋病综合防治示范区工作总结
2016创建计划生育优质服务所工作总结

以人为本人文关怀全面推进"三进五送八服务"

——XX区创建计划生育优质服务工作先进区总结

XX区地处滇中腹地，享有"三乡"美誉，是驰名品牌"XX"的产地，辖2乡6镇3个街道办事处，81个村（居）委会，877个村（居）民小组，总人口405236人，其中：已婚育龄妇女79441人。

多年来，区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆到可持续发展的战略高度，纳入国民经济和社会发展规划，一手抓经济发展，一手抓人口控制。根据国家人口计生委《关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》精神，结合我区实际，区委、区政府围绕构建和谐红塔，坚持把"创优"工作纳入全区经济社会发展和新农村建设的总体规划，贯彻"一法一条例"，加快建立和完善"创优"工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此，我们在"创优"初期开展了计划生育优质服务基线调查。通过对近万人的访查，了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的服务。据此，我们提出了"三进五送八服务"的创建优质服务的工作思路。"三进"是：新婚进家，产后进家，术后进家；"五送"是：送政策法规知识，送新型生育文化知识，送优生优育优教知识，送生殖健康及性病艾滋病预防知识，送"奖优免补"政策；"八服务"是：避孕指导自主选择服务，独生子女家庭奖励服务，为群众依法维权服务，个性化咨询及男性生殖健康服务，节育手术对象跟踪随访服务，妇科疾病普查普治服务，出生缺陷预防服务，为计划生育家庭提供致富信息及实用技术服务。

我们紧紧围绕"三进五送八服务"这条主线，制定了操作规范，经过培训和阶段性实践，在"三进五送八服务"活动中坚持做到"六有"："有规划"，把"三进五送八服务"活动纳入年度工作计划和考核内容；"有活动"，进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等；"有记录"，有记录为群众服务的痕迹；"有分析"，对服务信息定期进行处理和分析；"有措施"，发现问题跟踪调查，制定相关措施；"有制度"，各项服务形成规范和制度；"有效果"，群众满意率有提高。

"三进五送八服务"体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践，我区人口和计划生育工作的重心，已从"围着考核指标转"转移到"围着群众需求转"。

一、依托项目，突出重点，全力打造"三进五送八服务"品牌

（一）依托项目

——推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组，制定实施方案，签订责任书，投入工作经费7万元，专兼职安全套发放员210人，在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了116台安全套自动售套机，各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为100%。【社区艾滋病综合防治示范区工作总结】

——比林斯自然生育调节法项目。区服务站从2016年4月至2016年9月与云南省计划生育科研所合作，在70名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生育调节法，其中采用比林斯自然生育调节法避孕68人，比林斯自然生育调节法助孕2人，成功率达92%。参与这项科研项目，证实比林斯自然生育调节法有效率高，不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时，还提高了基层计划生育技术人员的科研能力。

——乳腺疾病普查普治项目。2016年，在省计划生育科研所指导下，实施乳腺疾病普查普治项目，为34414名育龄妇女进行乳腺疾病普查，占已婚育龄妇女总数的43.6%；查出患有各种乳腺疾病的妇女11977人，并为2039人进行了治疗，同时为5万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。

——宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。2016年3月，区服务站与省计划生育科研所合作，参与国家"十五"攻关课题—宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。服务站对3种常用IUD在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析，探索超声技术在IUD领域中的应用，建立IUD置入后B超诊断、随访的标准，进一步提高IUD的避孕有效率。

——长寿老人健康体检项目。区政府投入经费4万元由人口计生局牵头与云南省计划生育科研所合作开展了90岁以上高龄老人的健康调查，对341位长寿老人进行了体检，探索90岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素，提出针对我区老年人"延长寿命，促进健康"的对策。

（二）突出重点

1、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是：由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖保健常识宣传，及时掌握育龄人群的避孕需求，对需要药具避孕的育龄人群，及时送上避孕药具并指导正确的使用方法；对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群，及时推荐并帮助转诊到相关服务机构。服务机构根据服务对象作出的选择意向，认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应服务、告知注意事项、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的服务对象，由施术医生、村宣传员分别于术后7天、15天、30天、90天进行访视；对选用药具避孕的服务对象，由村宣传员每月跟踪随访服务一次。避孕方法知情选择的开展，让已婚育龄群众"听说过"4至5种、"了解"2至3种避孕方法的基本知识。

2、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与，免费为已婚待孕妇女提供孕前培训，向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等，动员群众到区、乡计划生育技术服务机构接受孕前检查，增补福施福、叶酸等。

3、开展男性生殖健康服务。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质服务，男性参与生殖健康保健活动和服务人群中男性占23%。

4、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质服务的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询服务的方法和技巧，专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术服务人员。每年3～4次的查环查孕查病服务，下乡进村普及生殖道感染防治知识，提高群众的自我保健意识，提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程服务。全区生殖健康知识普及率达98%，妇女生殖道感染者就诊率达95%。

5、少女关怀服务。区计生服务站对2016年1月1日－2016年12月31日来站行流产术的未婚女性1047人进行了综合分析研究，20岁以前的有351人，占未婚流产人数的33.52%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出，由此，服务站制定出适合青少年生殖健康服务方案，开设了"少女关怀室"，为到服务站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询服务，实行"减免费用、定期约诊、提供药具"等人性化服务。目前已为99名少女提供了关怀服务，并进行了22人次的回访，帮助3名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。

6、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台，积极开展宣传教育活动。区政府在中心城区设置5块大型永久性户外公益宣传牌，确定了一所预防艾滋病教育示范学校，在校生知晓率达98%；95%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训；开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动，宣传预防性病/艾滋病知识；利用广播、电视、XX日报、黑板报、宣传栏进行宣传，发挥协会阵地文艺队伍作用，唱身边人，说身边事，进行宣传；自制烟灰缸、围裙、发放《保健手册》、《关爱生命、抗击艾滋》等宣传品多方位宣传；按城市最低生活保障标准，25名农村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障；计生、卫生、公安、妇联等16个部门对132个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查，完成问卷20756份，从业人员98%为女性，预防艾滋病知晓率由宣传教育前的47.6%提高到96.8%。

二、狠抓"两项改革"，为"三进五送八服务"提供政策保障

（一）改革考核评估体系

1、调整考核内容。以《计划生育综合服务证》取代《生育证》，《避孕方法知情选择合同》取代《计划生育落实措施合同》，实行《计划生育手术知情同意书》，为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。

2、把医学随访和常规随访等优质服务的内容量化，列入考核指标体系，发挥考核的导向作用。

3、强化季度考核，突出经常性工作。考核采取不打招呼，随机抽查的方法进行。

4、把微机应用、村为主工作、计划生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。

5、实行"双线"考核。对各乡镇（街道办事处）党（工）委、政府实行领导、经费、人员"三到位"考核；对人口计生部门实行业务指标考核。

（二）整合村级计卫资源

红塔区地处市、区两级行政中心，技术、设备先进的医院集中。针对这个实际，区委出台文件，提出了计生服务室和村级卫生所整合的改革，把全区76个村计生服务室和76个卫生所进行资源整合。其基本原则为：

1、坚持科技为经济社会发展服务的方向，以促进人的全面发展和社会均衡发展为宗旨，把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，努力使计划生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。

2、按照资源共享、提高效益、保障重点、服务创新的需求，充分发挥人口和计划生育和相关单位的优势和特色，打破条块分割、自成体系、相互封闭、重复分散的格局，推进科技资源共享，形成广泛的、多层次的创新合作机制，建立互联、互补、互动的公共管理和综合服务体系。

3、根据各地经济社会发展和计划生育工作水平的不同，因地制宜，突出重点，发挥优势，不断提高服务能力。

村级实现了服务室和村卫生所的资源整合，由计生宣传员和乡村医生入村入户，深入到村级育龄群众家中，开展宣传教育、药具服务、术后访视、信息采集、推荐转诊和组织群众接受技术服务等。区乡两级服务站（所）在做好技术服务的基础上，强化了宣传、咨询、随访、"三查"等服务功能。服务站（所）均设有"个性化健康咨询室"，为服务对象提供温馨、安全的交流环境。村卫生室的业务量也有所增加，卫计资源整合，促成了卫计合作、优势互补、共同发展的良好格局。。

三、强化"四项措施"，为"三进五送八服务"提供措施保障

（一）全面落实"四到位"

1、组织到位。实行"一把手"负责制，成立了由分管副区长任组长，人口计生局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的"创优"工作领导小组，明确各成员单位在"创优"中的职责和任务。区委、区政府把创建工作纳入人口与计划生育目标责任制，与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理任务，并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构，负责对"创优"工作的组织协调和指导。

2、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取汇报，及时了解"创优"动态，部署阶段工作，解决实际困难和问题。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作会议，总结前一年的工作，分析形势，明确新一年的工作目标、任务和要求。

3、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法，制定《红塔区创建计划生育优质服务先进区实施方案》，并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了《XX区计划生育系列保险实施细则》，设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险，区、镇两级财政每年拨出专款，对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险，全区办理人数达1903人，投保储金207.2万元。区政府还出台了《XX区独生子女保健费发放有关政策规定》。解决了下岗失业人员、购买商品房后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女，户口在XX区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。

4、投入到位。在机构改革中，首先保证了区人口计生局、服务站和各乡（镇）中心服务站的编制，为"创优"工作提供强有力的人力保障。其次，2016年财政投入506.7266万元，人均投入12.81元；2016年财政投入533.3743万元，人均投入13.28元；2016年财政预算548.7788万元，人均预计投入13.54元，各乡镇财政也都优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需经费。

（二）抓好"三项建设"

1、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和计划生育干部培训，鼓励计划生育人员参加进修学习。2016年，举办各级各类培训班175期，参训人数38421人次，选送7名专业技术人员到省市医疗单位进修。2016年，举办了优质服务培训82次，参训人数达20336人。健全岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明，增强了计划生育工作者的公仆意识和服务意识。

2、加强阵地建设。贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》，围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求，加强区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设，投入48.15万元，改造区、乡计划生育服务站、室53间，投入100.6万元，增加医疗设备、器械51件。依法办理《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》，对服务站（所）的执业资格进行评审，对技术服务人员资格按上岗标准进行审核认定。同时，加强计划生育服务站（所）的科普宣传工作，营造文明、温馨的环境。

3、加强制度建设。实行站（所）长负责制和目标管理责任制，建立健全行政管理制度、业务工作制度、技术服务规范及各级各类人员的岗位职责等各项规章制度，对服务站（所）的基本职能、治疗项目、服务内容进行界定，并建立质量监督管理机制，由相关部门定期对服务站（所）的服务范围、诊疗项目进行检查。开展文明机关、文明单位、文明行业等争创活动，2002年区服务站被区妇联评为XX区"巾帼服务示范岗"。

（三）构建社区宣传教育新格局

一是把"计划生育宣传栏"建在村上，一季度更换一次内容，并做到图文并茂，通俗易懂。二是借助农村老年活动室、文化站、广播室、活动室，设立"新型生育文化专柜"、"人口与计划生育新型婚育文化室"，为广大群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、关爱女孩、艾滋病防治、自我保健知识和信息服务；三是以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，寓教于乐，开展社区生育文化建设（婚育新风进万家活动）；四是组织人口与计划生育知识竞赛和演讲活动；五是制作避孕节育知识、五期知识、性病艾滋病等知识的实物展示牌，巡回宣传，力求宣传工作到村到户到人；六是设计制作具有传递信息、知识，记载服务痕迹、方便群众知情功能的"连心袋"，发到每位已婚育龄群众家中。使计划生育宣传倡导更具人性化、人情化、人文化。

（四）建立推进机制

1、推行计划生育村（居）民自治。从2016年开始，我区逐步开展计划生育村（居）民自治，目前全区81个村（居）委会都开展了这项工作，开展率达100%。建立了以村民代表大会为主要形式的计划生育民主议事制度和定期报告制度，实行计划生育政务公开、村务公开和民主评议，接受群众的民主监督。

2、推行工作督导。一是通过经常性调研、检查、评估等，对乡、村两级工作进行指导，对乡镇计生干部、组信息员和药具员进行面对面的培训。二是通过建立乡镇街道办事处、村居委会、社区工作示范点，积极探索建立村、组管理服务规范，以点带面，推进乡村级工作的自我完善和持续发展。

3、推动协会参与。以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，积极有效地开展生育文化建设（婚育新风进万家活动）、避孕节育、优生优育、母婴保健、妇科疾病防治知识、青少年性教育等宣传活动。

4、推进"奖优免补"。区委、区政府采取行政推动，经济保证、责任到人的有效措施，落实省政府的"奖优免补"政策，取得了明显成绩：全区农业人口一孩家庭11275户，已经领取《独生子女父母光荣证》5395户，占47.84%。2016年6月1日后的领证4420户，是前20多年来累计办证的4.53倍。目前，按政策有关规定审批享受国家奖励扶助1391人次，已兑现55.855万元，审批一次性奖励6551人，已兑现一次性奖励309.65万元；审批中小学教育"奖学金"4621人次，已兑现47.247万元；享受升学加分240人。

四、流动人口同享"三进五送八服务"

截止2016年9月，全区流动人口8.9万人，占总人口的21.6%，在册登记28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育龄人口14445人；流出1942人，占7%。我们从维护流动人口合法权益和构建和谐社会的高度出发，积极探索在流动人口中开展"三进五送八服务"活动。

（一）列入区委区政府的重要议程

做到机构、经费、人员、工作四落实：一是对流动人口领导小组进行了调整；二是成立流动人口计划生育监察大队，编制5人，2016年又面向社会招聘协管员30人；三是流动人口与户籍人口"同宣传、同管理、同服务"；四是区、街（乡、镇）按与户籍人口相同的财政投入水平，把流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算，保证了流动人口"三进五送八服务"的正常开展。

（二）社区为主，堵疏结合

我区采用"垂直图谱管理"的方法，按出租户和租房户的实际位置进行实名标记，使管理人员在图谱上就能明确租房户的位置及租房变动情况，为了解外来务工人员的婚育、避孕、务工等信息和及时为流动人员提供生殖保健服务和避孕药具免费等服务搭建了一个信息平台。

一是设立咨询热线、咨询台，为外来人员提供咨询服务，发放《流动人口综合服务证》，为她们提供计划生育服务；二是以服务所、室为阵地，设立服务通道，落实"属地"管理原则，为流动人口育龄妇女建立生殖健康档案，签订管理协议；三是加大行政执法力度，定期不定期开展查验服务工作，服务率达82%。

（三）亲情服务

根据新时期流动人口管理与服务的需要，更好地为流动人口提供温馨服务，玉兴路街道办事处成立了"外来务工人员之家",寓管理于服务之中，为他们提供"六个一"服务。即：制作一块"外来人员管理示意图"，由居委会聘请一名外来人员负责外来人口计划生育管理，每个季度开展一次房屋租赁摸底调查、登记造册工作；建立一张"外来人员育龄妇女计划生育信息卡"，在采集外来人员基本情况的基础上，为社区内每一个外来育龄妇女建立一张"计划生育信息卡"，人来登记、人去注销，做到不错不漏不乱；发送一封"致外来人员的公开信"，公开信着重介绍社区情况、生活指南及提供的各项服务；每一季度与流动人口育龄妇女见一次面，做一次"三查"服务；上好一堂"法制教育课"，计生干部为外来人员开展法制教育，通过黑板报、墙报宣传和举办讲座，使外来人员遵纪守法；倡导争做一名"红塔区合格公民"，向他们发放《XX区公民道德手册》，激发广大外来人员参与社区"两个文明"建设的热情。"外来务工人员之家"为流动人口开展宣传教育、生殖健康服务活动31次，发放各类宣传品4000余份，发放避孕套3000只，免费进行B超检查及指导避孕方法。

五、"三进五送八服务"取得阶段性效果

一是计划生育干部基础知识知晓率达到98%；二是群众对应享有的基本权利知识知晓率达95.5%，对计划生育工作的满意率91%；三是科学、文明、进步的婚育观念得到广大群众的普遍认同，全区共有5395户农业人口领取了《独生子女父母光荣证》，领证率达47.84％；四是低生育水平持续稳定，2016年人口出生率9.73‰，人口自然增长率5.03‰，计划生育率99.92%，连续26年无因计划生育引发的恶性事件；五是男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。六是奖励优惠政策兑现率100％，免费享有计划生育技术服务项目落实率100％，开展规范的避孕方法知情选择的村达100％，规范的术后随访率达98.4％，药具随访率达99.5％。

新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展"三进五送八服务"活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会和可持续发展提供更加和谐的人口环境！

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