2016双联行动报告

导读：　2016双联行动报告(共4篇)2016年双联工作方案xx发„2016‟xx号 签发人：xxxxx县xx局关于2016年“联村联户、为民富民”行动工作方案的通知各股室：为了贯彻落实2016年全县双联行动工作要点的通知，完成全年工作任务，县局对“双联”行动进行了专题调研，全面总结四年来双联工作成效，分析...

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篇一:2016双联行动报告
2016年双联工作方案

xx发„2016‟xx号 签发人：xxx

xx县xx局

关于2016年“联村联户、为民富民”

行动工作方案的通知

各股室：

为了贯彻落实2016年全县双联行动工作要点的通知，完成全年工作任务，县局对“双联”行动进行了专题调研，全面总结四年来双联工作成效，分析寻找工作中存在的差距和问题，研究制定了2016年“联村联户为民富民”行动工作方案，望各股室和联村联户干部进一步转变作风，抓好落实。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习【2016双联行动报告】

近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实市、县双联行动和精准扶贫工作的各项决策部署，坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚、全面小康建设的重要抓手和载体，统筹精准扶贫、小康建设帮扶重点，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民产业收入上。坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，本着常怀爱民之心，夯实群众基础；善谋富民之策，不断创新扶贫帮困方式；多行惠民之举，务求利民之效，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使帮扶村帮扶户充分感受到党和政府的温暖。

二、工作预期目标

看准“果菜富民、多种经营致富”，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路。2016年全村人均纯收入达到9853元，比上年增加1306元、增长17.4%；全村帮扶户人均收入6958元，比上年5897元，增加1061元、增长20%。

三、重点工作任务 一是加强组织领导，统筹全村发展，制定帮扶计划。精心安排部署双联工作，进一步强化政策宣传和实用技术培训，营造浓厚的舆论氛围，使干部职工引领群众共同致富；根据东庄村的地理条件，培育果菜产业为特色，制订2016年东庄村和贫困户脱贫致富计划。【2016双联行动报告】

二是落实帮扶措施。通过发放宣传资料、送物资帮扶、开展助学捐款、协助妇女贷款、落实政策性补贴等措施，及时解决群

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众生产生活中的困难。2016种种植全膜玉米870亩、全膜洋芋280亩，露地蔬菜320亩、抓好12座日光温室和237座小拱棚的管护，规范化管理去年建办的220亩果园。人居条件明显改善，全村无危旧房，基本实现村容整洁。村庄道路硬化率达到90%；村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%；畜禽粪便有效处理综合利用率达到85%；符合政策生育率达到90%以上。

三是调处化解矛盾，促进社会和谐稳定。制定村规民约，规范村民行为，提高村民素质。并且加强村级组织建设，协助东庄村完善工作制度，全面落实党建工作责任制。

四是注重培育典型。总结和推广“双联”活动中涌现的好做法、好经验，积极借鉴学习。

五是注重督查考核考评。要做好双联工作日常督查考核和年终考核考评，做到奖优罚劣，对双联工作落实不力地不得提干、评选先进、优秀。

四、帮扶形式

一是政策帮扶。宣传党的路线方针、国家法律法规和党委政府的重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，坚定推动转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。结合乡情、村情，有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。

二是思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，帮助其

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克服“等、靠、要”思想，让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。要深入联系帮扶贫困村和特困户，进一步深化对乡情、村情、民情的认识，结合“建民情台帐、解民生困难”活动，广泛听取群众意愿和诉求，了解群众的生产生活状况，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，理清发展思路，明确脱贫时限，确保帮扶任务落到实处。

三是物质帮扶。一是在春耕时节免费发放地膜、良种、化肥和农药等农用物资；二是为及时农户提供科学的种养殖实用技术、病虫害防治办法及疫病预防等措施，帮助其扩大种养规模，增加收益。三是在“春节、五一、十一”等重大节日期间对其进行走访慰问。通过物质经济的支持和帮扶，协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

四项目帮扶。立足村情、民情实际，吸纳群众意愿，千方百计加大项目扶持力度，做到建设项目让群众自己议、自己定、自己干，充分调动群众的参与积极性和主动性。坚持先易后难的原则，从农民群众最关心、最直接、最现实的事情做起，加强道路交通、农田水利、安全人饮、生态治理、农村住房等民生基础设施，着力改善群众生产生活条件，夯实发展后劲。

五、帮扶内容

（一）帮强一个好班子：结合开展“两学一做”教育活动深入推进，积极打造“三大工程”，指导村党支部加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升党建工

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作科学化水平。

（二）制定一个好规划：组织全体干部深入帮扶村和农户开展调研工作，并对调研情况进行分析和评估，及时掌握村情户情，找准贫困原因，为帮扶的村组制定一个科学的脱贫致富规划；同时，在充分尊重农户意愿的基础上，每个干部为所联系的农村制定一个详细的致富计划。

（三）选好一条致富路：帮助贫困户分析致贫原因，选好一条致富路，确定了地膜玉米、蔬菜种植为主导的致富路子。

（四）解决一些“难心”事：认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，帮助群众解决“难心”事。

六、工作措施

联户干部要严格按照“责任到人、服务到户、抓实见效，全面实现年度目标任务”的要求，深入一线，扎实工作，真帮实扶，不断推进双联行动纵深发展。

（一）加强组织领导。联户领导要以身作则，率先垂范，严格落实干部轮流驻村制度，13名联户干部组成3个工作小组，按照每月上、中、下旬轮流驻村开展工作，保证双联工作长流水、不断线。单位进村一年不少于12次，累计时间不少于60天；联户干部进户入户一年不少于4次，时间不少于15天，主动帮助群众、反映诉求、解决困难、促进发展。

（二）完善工作机制。建立健全集中帮办实事、反映意愿诉求、

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篇二:2016双联行动报告
2016乡镇双联系工作开展情况汇报

2016乡镇双联系工作开展情况汇报

乡镇双联系工作开展情况汇报

各位领导：

根据会议安排，下面，我将**镇'双联系'工作开展情况作一简要汇报。

我镇与市区及县城紧邻，镇域人口5.6万人，辖16个村居。根据县委'双联系'工作实施方案要求，我们坚持真心贴近基层群众、着力解决突出问题、切实转变工作作风为工作目标，周密部署、精心安排、全力推进，'双联系'工作进展有序。

一、主要做法

高度重视，周密安排部署。我镇镇、村两级都成立了'双联系'工作领导组，制定了《实施方案》并召开了动员大会，在联系基层方面，以镇党政班子成员及各自分管部门负责人分组，每组联系2-3个行政村（社区），帮助指导开展工作，协调解决实际问题；在联系群众方面，党政班子成员及部门负责人都深入联系村，积极联系困难户、信访户、老党员户、农村致富带头人。其中，党政班子成员联系群众都在5户以上，帮助群众解决生产生活中存在的实际困难，基本做到了全镇相对贫困户、特困户和信访户联系全覆盖。镇党委统一印制了民情日记本，要求机关干部联系群众时做好记录，发现的问题必须个案销号，逐一落实。

结合实际，创新活动载体。我镇以开展'十项活动'为载体，扎实推进'双联系'工作，使之不流于形式。一是要求党政班子成员带领机关干部，每年在联系村开展住二十天、访五十户、收集一百条意见、建议的'住二访五集百言'活动。二是开展机关党员干部每周'奉献一个工作日'活动。三是巩**直部门联系村（社区）、机关干部联系农户制度，对接帮扶。四是推行挂职锻炼制度，从机关干部中选派6名优秀年轻干部赴村任职，充实一线干部力量，增强农村基层组织的战斗力。五是推行'一线工作法'，要求机关干部'问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结、感情建立在一线、威信树立在一线、业绩创造在一线'。六是建立信访接访制度，返聘三名村退休老干部，与党政班子成员及其分管部门负责人一起，每周负责一日信访接待，处理各种矛盾纠纷。七是实现

夜间值班制度。由班子成员轮流带班，机关干部参加，坚持每天住宿值班，处理各种突发矛盾。八是设立助学、奖学基金，机关干部带头捐资助学，对考取**县一中及'三本'以上的困难学生进行资助。九是积极开展关爱留守儿童、空巢老人活动。十是建立农民工之家和农民工工作站，为农民工提供法律服务和法律援助，维护农民工合法权益。

心系百姓，谋求民生福利。我镇始终将为民排忧解难、谋求民生福利摆在党委、政府工作的重要议事日程中。近年来，我镇饮水问题一直备受百姓关注，经多方联系，我镇发挥县城自来水入镇管网作用，使已建成安置小区饮用水由县城自来水直供，实现饮用**乡一体化，使全镇居民全部饮上县城自来水，确保农村饮用水的质量与安全，提升人民群众的生活品质。与此同时，我镇加大了沟渠清淤、农田水利及农村道路等基础设施建设力度，大力推进美好乡村建设，有效改善了群众生产生活条件。

深入走访，化解社会矛盾。当前农村，由于社会转型及大发展、大建设带来的各种矛盾时有发生，有时还会激化。处理不好就会影响发展进步及社会稳定。为此，镇党委要求机关干部在'双联系'工作中，变群众上访为干部下访，利用住户、访户、座谈等形式，沉下身子贴近群众，耐心倾听群众心声，畅通群众诉求渠道，梳理排查矛盾隐患，做好深入细致工作，使矛盾隐患在萌芽状态就能及时得到处理。

凝心聚力，推进各项工作。我镇今年重点工作数量多、任务重、时间紧，许多工作若得不到群众支持就难以开展。例如，在今年的村居规模调整工作中，开始部分群众不理解政策，有抗拒心理。镇机关干部在开展'双联系'工作时结合重点工作，每天进村入户，深入群众，耐心细致地宣传相关政策法规，分析利弊得失，维护群众的合法权益、合理诉求，赢得了群众信任，密切了干群关系，凝聚了发展合力，推进了各项工作。通过联系群众开展宣传教育，使他们理解了上级要求，大部分群众积极支持配合。村居规模调整工作在实施中实现了零上访目标，目前各撤并村和谐融入，各项工作有条不紊进行。

二、初步成效

由于党政班子成员带头，机关干部积极参与，广大群众热情支持，我镇的'双联系'工作取得了初步成效，这主要表现在以下几个方面：

干部群众观念增强了。'双联系'工作要求机关干部经常深入农户访贫问苦，与群众拉家

常，听取群众诉求，畅通了与群众沟通交流的渠道。如今，在做本职工作的时候，机关干部凡事站在群众的立场上换位思考的多了。群众观念明显增强。干部工作作风转变了。以前机关干部不喜欢进村入户，有'衙门'作风现象。'一线工作法'的推行使机关干部必须提高工作效率，必须面对群众解决问题，工作作风明显改进，通过开展'双联系'工作，机关干部坐在办公室闭门办公的明显少了，干部群众工作能力逐步提升。各种矛盾越来越少了。长期以来积累的大量社会矛盾通过访民情、问民需被不断梳理出来，其中大部分在'双联系'工作过程中被处理和化解，群众的抱怨情绪也越来越少了。社会更加和谐稳定了。()我镇群众信访工作每天都有班子成员负责接待，有专门的办公室负责处理，以往少数群众有诉求，习惯去县里、到市里甚至跑省里，现在群众有诉求，到镇信访接待办就能得到解决，干群关系较以前更加融洽了。工作推动更加顺畅了。'驻二访五集百言'活动的开展使机关干部与群众的互动接触明显增多。工作中遇到矛盾，干部群众交流更加坦诚，协商更加心平气和，工作推动中遇到的障碍明显减少。

总结前一阶段的工作，我镇'双联系'工作取得了一些成效，但也存在着需要进一步改进、完善和提高的地方，如干部联系群众的深度、广度如何进一步强化，长效机制如何建立和完善等等。今后我们将在继续深入推进'双联系'工作的过程中积极探索，不断完善，力争使我镇'双联系'工作成为贴近群众、改进作风的桥梁。

篇三:2016双联行动报告
2015双联工作开展情况汇报

双联工作开展情况汇报

中国共产党**县委**县人民政府

尊敬的王书记：

自"双联"行动开展以来，我县严格按照省、市安排部署，紧紧围绕"四个步骤"、"三种方法"工作程序，精心谋划，全力推进，有力地促进了各项工作顺利进展，使全县双联工作取得了良好成效，现将双联行动开展情况汇报如下。

一、工作进展情况及成效

省、市、县、乡共123个联村单位（省直单位5个，市直单位5个，县直、乡镇单位113个）1753名干部，联系贫困村84个，一般村34个，对接农户9099户。双联行动开展以来，各级双联单位和双联干部深入调研、全面完成了与联系村、联系户的对接工作，严格按照"八个覆盖"、"六项任务"、"五件实事"的要求实施了一些具体的帮扶措施，使双联工作取得了实效，广大群众得到了实惠。

1、工作思路更加清晰。双联行动启动后，我们认真研究审定工作方案、讨论制定帮扶措施，提出了"一联双培三带"的工作思路（"一联"贫困户，解决困难助发展；"双培"带头人，示范带动促发展；"三带"周边人，党群携手谋发展），制定下发了指导性文件，层层分解帮联任务，细化工作措施，靠实工作责任，形成了"党委统一领导、部门各司其职、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。今年省检察院党组书记、检察长路志强先后两次赴我县开展双联调研，并组织召开了双联行动联协调推进会，落实了双联惠农贷款担保基金，确定了2015年双联重点项目。提出了"五抓"（抓思路、抓产业、抓龙头、抓扶持、抓服务）"五要"（加强领导、确定目标、明确责任、督促检查、强化考核）的要求，其他几个单位的领导都对"双联"行动亲自抓、亲自管、亲自调研指导，推动了"双联"工作向纵深开展。

2、特色产业不断壮大。各级双联单位围绕定规划、上项目、送科技，重点抓了特色产业扶持。一是加强经济林综合管护。各级双联单位和联户干部累计完成各类经济林综合管理444万株，其中：核桃400万株，花椒40万株，板栗4万株，完成核桃嫁接换优50万株，举办各类培训班30场（次），培训嫁接换优和综合管理农民技术员5100人次。二是积极探索庭院经济发展模式。显龙乡显龙村姜家湾组在村庄绿化、环境卫生整治行动中，探索出了庭院经济发展雏形。把庭院经济的发展与村庄绿化、美化相结合，取得良好效果。三是食用菌产业稳步推进。结合"双联"行动，引进**省**县黄波菌业有限公司，大力推广"1+8+X"（即：一个龙头企业、8个重点适宜乡镇、辐射带动的农户）**菌业发展模式，辐射张家、西坡、泰山、站儿巷等8个适宜菌业发展重点乡镇大力发展食用菌。建成左家乡王陵袋料香菇、灵芝标准化栽培园区1个，金洞乡栗子坪袋料香菇、张家乡地栽袋料黑木耳示范基地2处。截至目前，培育种植实食用菌种植520万袋，带动全县农民人均增收300元，为全县农民增收注入了强劲活力。

3、基础设施不断改善。各联村单位充分发挥自身优势，多方筹措资金，围绕基础设施建设着力改善农村环境。省检察院作为省上双联牵头单位，积极组织协调其他帮扶单位与联系村、联系户及时沟通协商，采取单位补助水泥，群众自备砂石并投工投劳的方式帮助群众改善基础设施条件，大力破解联系村建设发展方面的瓶颈制约。先后帮扶田坝村硬化巷道、院落2800㎡，协调田坝村人畜饮水项目一处，解决全村62户221人饮水难的问题，为所联系的3个乡镇8个村硬化连户路及庭院6.5万㎡。省地勘局投资68.8万元安装太阳能路灯、在火地村扶持土鸡养殖并实行包销；省教育厅投资20万元帮建小学，提供50吨水泥硬化连户路；省质监局投资18.5万元扶持养殖户74户、为**地产野生珍品办理市场准入资质；省社会主义学院投资5万元建成全国孝老爱亲道德模范王冬梅事迹陈列室；市检察院协调19万元发展猪苓种植产业、采取收获后向农户半价供种的滚动发展模式；市扶贫办筹资130万元为联系村打通环庄路；在省检察院等省、市联村单位的的引领带动下，全县各联村单位积极响应号召，大力开展联系户院落、连户路硬化工程。截至目前，各级联村单位累计为**县沙化道路145.8公里，修建人饮工程解决了545人饮水困难，硬化连户路、农户院落5.15万平方米，硬化通村道路27.2公里。完成危旧房改造1300户，其中维修加固675户，重建625户（节能示范户），现已开工955户，开工率73.5%，竣工率5.8%。全县84个贫困村的公共卫生室目前已建成45个。全县118个村都配备了农家书屋，达到了全覆盖。

4、工作载体不断丰富。围绕抓宣讲、创"红色"、治环境，不断创新了工作载体。一是大力开展"四新"创建活动。把开展"新农村、新农民、新风尚、新形象"创建竞赛活动与"双联"行动有机结合起来，扎实做好规划编制、环境卫生管理、村巷道路硬化、村民思想教育、文明村镇创建等工作，结合新农村建设，制定了63个生态文明新农村建设规划，完成了34个村"五改五化五配套"建设，推动全县新农村建设整体水平不断提高。二是全面开展"美丽**"建设行动。以创建全国卫生县城为抓手，在全县开展了"美丽**"建设行动。围绕"三美四宜"（环境美、生活美、身心美，宜居、宜业、宜商、宜游）的总体要求，在农村大力整治村容村貌和农村环境卫生，形成了农村环境卫生管理中的资金筹集、责任划分、群众参与自我管理等方面的长效管理机制。通过一系列行之有效的工作制度和措施，农村人居环境得到明显改善，农村文明程度和农民生活质量明显提高。三是依托市、县法制局开展宣传教育活动，组织力量，深入工地、学校、村组宣讲285场（次），培训县、乡、村普法骨干896人，现场接待群众法律咨询8000余次，发放《双联行动法制宣传手册》1906本、《双联行动农牧民法律知识读本》636本。

5、融资难题逐步解决。围绕解难题、惠民生、促发展，重点抓好融资难题化解。一是积极协调发放妇女小额贷款、双联惠农贷款。各联村单位干部进村入户，向农户宣传惠农贷款的范围及程序，提高农户对政策的知晓率，为群众提供力所能及的服务。累计发放妇女小额贷款591户2297.5万元。在县上双联贷款担保资金不足的情况下，省检察院率先提供担保基金借款400万元，省有色地质勘探局、省教育厅、省质监局、省社会主义学院也积极筹措担保基金借款，截至目前，共发放双联惠农贷款778户3560.5万元，有效的缓解了农村发展资金短缺的问题。二是把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，共投资271万元，建立15个村开展扶贫互助社，加入互助社的农户已达640余户。

6、基层组织不断加强。围绕抓党建、增活力、促发展，重点抓了基层组织建设。通过双联行动，把完善村级工作运行机制、加强党员队伍建设、建强村级阵地"等任务与双联行动紧密结合，确定了37个基层党建示范点，创建协会、专业合作社34个，在6个专业合作社建立了党组织。通过省、市、县联村单位党组织帮建、党员帮带，资金帮扶，有力地助推了农村基层组织建设工作。一是联村单位积极组织党员干部进行培训，使村干部的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力得到提高，能够更好的为群众服务。二是部分联村单位对联系村村级活动场所进行了维修、扩建及配备相应的办公设备，有力促进了村级活动阵地建设进度，保障了基层组织活动的有序开展。三是联村单位充分挖掘联系村资源，指导、协调和帮助联系村实施好发展规划和开发项目，培育主导产业，实现资源开发与产业富民双赢。

7、惠民实事得到落实。围绕抓落实、求实效、办实事，重点兴办了一批惠及民生的实事好事。一是推进闲置土地合理有偿流转。以"双联"行动为契机，积极动员农户参与，累计流转闲置土地2680亩。二是关心孤寡老人生活。对全县老人进行摸底，定期对生活不便者进行帮助，累计为孤寡老人捐助电视46台，床铺107套、灶具101套、生活用柜101套，取暖用具81套、桌椅92套。三是为0-3岁儿童捐赠营养包。通过调查摸底，建立档案，确定全县0-3岁儿童852名，截至目前已捐助营养包购置款4.73万元。四是重点抓了困难群众生产生活扶助。各联村单位从解决群众最迫切的事情入手，累计资助种子5445公斤、价值8.77万元，化肥107.44吨，价值14.784万元，地膜590公斤、价值0.9万元，经济林种苗2.02万株、价值6.6万元，畜产品家禽8526头、价值29.84万元。

二、主要做法

1、各级高度重视，组织开展到位。省、市、县双联行动启动后，各级联系单位高度重视，迅速召开会议，认真进行了安排部署，成立了领导小组，组建了工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时，结合各自实际，制定印发了《双联行动实施方案》，明确了双联行动的指导思想、工作原则、实施步骤和工作重点。"双联"行动开展以来，联村单位分别制定了"双联"行动分批进村入户安排表和驻村干部交接班管理办法，有效保证了双联行动的顺利开展。

2、领导率先垂范，干部入户到位。自"双联"行动开展以来，各级双联单位领导干部先后396次2861人深入到联系村户，与群众拉家常、话农情，了解群众生产生活情况和特困户的家庭人口、土地状况、主要收入来源及导致贫困的主要原因，帮助群众理清发展思路，解决实际困难，谋求脱贫致富之策，极大的激发了广大联户干部的积极性，有力的推动了"双联"工作的深入开展。同时，通过双联行动也使各级干部走出机关，深入农村，进一步熟悉了农村工作，丰富了实践经验，赢得了广大群众的信任和支持，真正做到了"下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好"，实现了"双联"到"双赢"的转变。

3、营造发展氛围，舆论宣传到位。按照注重实效、营造氛围、扩大影响的原则，精心研究制定双联行动新闻宣传方案，明确了宣传工作的重点和任务。各级媒体对省、市、县、乡双联单位开展行动情况进行了全方位报道，做到了"电视有图像、网上有信息、路边有标语"。截止目前，共悬挂标语500余条，更换大型户外广告牌12块；中央媒体发表稿件2篇；省、市媒体发表稿件249篇；县电视台刊播新闻580余条，各乡镇、各联村单位张贴悬挂标语490余幅，县双联办公室编发简报122期。通过大力宣传，切实把各联村单位的思想和行动统一到省委、市委的决策部署上，统一到打造"美丽**，红色福地"的大局上来，营造了"联村联户连心，亲民惠民富民"的浓厚氛围。

4、健全工作机制，任务落实到位。建立健全了任务承诺制、"双联"行动联络员通讯员工作制度、工作进展报告制度、信息资料统计报送制度、工作计划制定制度、绩效考核制度、驻村轮换交接制度和牵头单位职责等制度。按照省市委要求，推行扶贫攻坚"图表式"管理模式，各联村单位和联户干部同联系村、联系户共同确定了脱贫时间，围绕实施"三个一"致富工程，制定了增收计划，提出了增收措施和发展目标。目前所有联村单位全部实现了图表式管理，工作台账、工作日志、民情日记等各类表册全部健全，"做到了底子清、情况明、工作实、有衔接。

5、强化资源整合，帮扶责任到位。进一步探索帮联模式，提高了工作实效。在联系方式上，坚持单位全员参与和驻村蹲点相结合，真心和群众结亲戚、交朋友，做到了"三个必到"，即村上有重要会议、重大活动必到，发生突发事件必到，发生邻里矛盾纠纷必到，确保单位和干部进村入户达到标准。在"双联"行动中，为每一个联系乡镇都确定了牵头单位，由县级领导担任联乡"双联"行动总协调，按照基础设施优先、公共服务优先、产业发展优先、解决贫困户特殊困难优先"四个优先"的原则对各类帮扶资金、项目进行有效整合，提高了资金利用效率，放大了帮扶作用。

6、塑造先进典型，示范引领到位。各单位在双联行动中都能把"联村联户、为民富民"行动与科学发展示范点创建结合起来，努力创建一批有影响的扶贫开发、平安乡村、新农村建设、党的建设等各类示范点，及时总结推广基层组织在推动发展中的好经验好做法，联村单位、联户干部在为民富民中涌现的好经验好做法，群众脱贫致富的好经验好做法，使群众学有标杆、干部做有榜样，达到了以典型推动工作的目的。一是注重夯实基础，持久开展"创先争优"。把双联行动作为创先争优的重要实践，按照创建"五个好"党组织和争当"五带头"党员的标准对照衡量"联村联户、为民富民"行动，充分利用"创先争优"活动的有效载体，积极总结"创先争优"活动的成功做法，通过党支部和党员的示范带动，引导全体干部和农村群众在开展"联村联户、为民富民"行动中创先争优。二是注重典型示范，引导干部"比学赶超"。紧盯为民富民的目标开展工作竞赛，在双联行动中主动培养抓典型，比作风、比干劲、比形象、比效果，使各级单位和全体干部在"联村联户、为民富民"行动中当先锋、作表率，竭尽全力帮助群众发展生产、脱贫致富。三是注重宣传先进，引导群众"造血脱贫"。把联系工作的重点由片面的捐钱捐物转变到提高群众发展能力上来，坚持治贫与致富、扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，引导群众转变观念、树立信心。2015年，《**日报》、《**南报》，先后报道了金洞乡田坝村群众借助"双联"行动努力脱贫致富的故事和显龙乡显龙村农户周国良借助"双联"行动种植袋料香菇脱贫致富的故事，最大限度地激发了贫困村、贫困户谋求发展、主动发展的意识。

三、下一步工作打算

双联行动开展以来，各级双联单位和干部积极深入基层，深入群众，察民情、听民声、解民忧、聚民心，使**呈现出了农村环境大为改观、富民产业健康发展、群众安居乐业的良好局面。但与省市的要求和人民群众的期望相比还存在一定差距，下一步我们将重点抓好以下七个方面工作：

一是全面推行扶贫攻坚"图表式"管理模式。按照扶贫攻坚"图表式"管理模式的要求，结合各自实际，完善年度增收计划，提出相应的增收措施，进一步明确脱贫时间。并在农户和村委会张贴上墙，自觉接受群众监督。二是进一步大力培育富民产业。(

以上汇报不妥之处，请王书记批评指正。

篇四:2016双联行动报告
2016基层党委书记抓党建工作述职报告

##基层党委书记抓党建工作述职报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和班子成员精心谋划，有力地推动了火车站街道各项工作的开展。现将今年的工作情况汇报如下：

##一、履职工作特色和亮点

一是提高思想认识，树立以党建促全局的工作思路。今年以来，我带领街道党工委围绕党的群众路线教育实践活动，立足实际，通过专题研究，确定了“11124”工作思路，即：“一个深化带全面”(深入开展党的群众路线教育实践活动)、“一个共建凸亮点”(深化打造双拥共建品牌)、“一个突破抓难点”(集中解决群众反映突出的热点难点问题)、“两个改善抓基础”(改善街道办公环境;改善与简化办事流程)、“四个提升定目标”(基层党组织建设水平不断提升;机关工作作风得到提升;反腐倡廉党风廉政建设进一步加强和提升;街道党建工作标准不断提升)。街道党工委着力在创新载体、突出特色方面下功夫，大力开展以“映心红、服务蓝、生态绿、阳光金、廉洁白”为内容的“五色主题”党建活动，引领街道各项事业科学发展上水平。

二是狠抓工作落实，加强基层组织建设。街道全面加强基层服务型党组织建设，形成了“足迹遍及社区每一寸土地”的工作模式，先后解决了居民群众反映的54个问题，尤其是协调解决了中铁二十一局电务电化公司住宅楼前围墙倒塌、护坡塌陷问题、老狼沟违法建设问题、南山路沿线下水不畅问题等关系居民群众切身利益的问题。同时街道党工委以“四个一”为抓手做好在职党员进社区工作，共有311名在职党员到我街道各社区报道，开展活动89次。

三是重视教育管理，加强党员队伍建设。在发展党员方面，我严把党员的“入口关”，确保发展党员的质量，2016年街道共培养吸纳预备党员3名，预备党员转正4名，培养入党积极分子2名。在“三会一课”方面，我严格落实制度，创新活动载体，开展了在职党员“点亮微心愿争做圆梦人”等活动，拓宽了党员发挥作用的渠道，增强了街道党员干部的凝聚力。在干部队伍建设方面，今年街道党工委选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才向组织进行了推荐，为街道班子增加了两名年轻的领导干部，增强队伍活力。同时本着人岗相宜的原则，选拔了4名办公室主任，让干部在合适的岗位上发挥更大的作用。在民主评议党员、处置不合格党员工作方面，街道党工委下设的3个社区党总支和10个社区党支部，在召开组织生活会后，均开展了民主评议党员工作，并在评议后组织了专题“回头看”工作。社区共有党员487人，因故不能参加评议的党员70人，实际参加评议党员417人，民主评议为“好”的党员395人，民主评议为“一般”的党员22人，没有民主评议为“差”的党员。

四是不断夯实基础，强化基础保障建设。我街道落实基层党组织各项专项经费，加强阵地建设，按照“三有一化”的标准，大力改善街道社区办公环境，夯实党建工作基础。今年街道和红东路社区迁入新建的综合办公楼，红三村社区、红山根社区迁入新址，均建成“一站式”服务政务居务大厅。同时街道依托新办公楼打造“百姓之家”，进而实现居民娱乐、文化活动等功能的全覆盖，切实做好服务工作。街道积极打造社会化管理服务平台，建成后将集中承担三维数字、城市管理、综合治理等多项工作，进一步提升工作效能。为巩固教育实践活动的成果，打牢工作基础，我带领街道党工委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，经认真梳理，修订完善制度6项，新建制度3项。

##二、存在的主要问题及原因

尽管我们的工作取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求相比，与兄弟街道的成功经验相比，还存在一定差距和不足：

一是部分基层党组织存在活动场所发挥功能不好，服务群众意识不够强等问题。产生问题的原因是随着社会的发展，个别基层党组织自身服务意识不强，服务本领不高，解决复杂矛盾的方式单一，与群众生产、生活、文化上的诸多服务需求不相适应，开展活动的效果不够明显，没有发挥好基层党组织宣传群众、教育群众，为民办事、凝聚人心的能力。

二是非公企业党组织发挥作用不够。目前我街道共有非公企业党组织2家，存在着在生产经营上投入精力多，抓党的建设投入精力少，开展活动被动的问题，这些问题反映出我作为街道党工委书记对非公企业党组织需要加强指导。这一方面是由于企业生产任务重、人员长期出差等客观原因导致的，一方面也体现出企业追求经济效益，对于党建工作认识不够，缺乏主动谋划党建工作意识的主观原因。

三是在职党员参与活动的积极性还不够。在职党员进社区活动以来，大部分党员都能积极参与到活动中，但随着时间推移，个别党员参加活动的积极性有所下降，不能按时参加活动。这一方面是由于个别党员在思想上不够重视，一方面是由于社区组织活动的形式较为单一，缺乏吸引力。

四是个别党员干部思想认识还需进一步深化，推动科学发展、驾驭复杂局面的能力有待进一步增强。这一方面是因为个别党员学习上较为被动，提升自身能力的主观能动性不强，一方面是基层党组织组织学习的手段较为单一，导致个别党员学习积极性不足。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在于我这个第一责任人。一是对基层党建工作的指导还不够，将时间和精力用在街道党建工作和事务性工作上较多，对基层党建工作的精力投入较少，没有做好统筹兼顾、上下联动。二是对非公企业党建工作不够深入细致，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，需要进一步进行督促指导，强化基层组织建设。三是对基层党组织开展活动的创新谋划意识不够，总是依靠已有的模式开展活动，缺乏创新谋划精神。四是对基层党建工作尤其是学习教育方面的督导不够严格，基层工作负担较重，个别基层党员干部忙于事务性工作，对学习教育有所放松，对这些问题督导不到位，失之于宽、失之于软。

##三、下一步工作思路和主要措施

针对以上问题，下一步我将着重在以下几方面做好基层党建工作，切实履行好“第一责任人”的职责：

一是认真履职，落实“第一责任人”职责。落实党委主体责任，坚持书记抓、抓书记，进一步提升基层党组织服务能力。通过组织学习牢固树立基层党组织负责人全心全意为人民服务的宗旨意识，增强服务水平，继续深化拓展“民情流水线工程”，不断开拓为民服务渠道。

二是多措并举，加强非公企业党建工作。街道严格落实《街道领导联系企业制度》，书记带头挂点联系一个非公企业，不定期开展走访了解企业党建和经营需求，做好指导、协调、服务工作，通过交流增进共识。同时邀请非公企业党组织负责人开展专题党课培训的方式强化教育培训，着力提升非公企业抓党建的理论认同和行动自觉，发挥党组织战斗堡垒作用。

三是加大创新，开展在职党员进社区活动。一方面对前来报到的在职党员集中组织学习，进一步增强在职党员的宗旨意识，把社区作为转变作风、服务群众的重要平台;另一方面各社区党组织进一步丰富活动载体，定期检查活动效果，进一步激发在职党员服务社区的热情。

四是加强督导，进一步深化党员思想认识。一是在全街实行“3+2”的学习模式做好学习教育工作：即用“集中学”、“错时学”、“自己学”三种方式保证学习时间，用“带头学”、“互动学”两种方式确保学习效果。二是落实学习制度与督导制度，街道监察室定期不定期对基层党组织学习教育与各项工作进行督导，不断提升基层党员干部的政治思想素质和工作水平。

##基层党委书记抓党建工作述职报告

今年以来，围绕党的群众路线教育实践活动开展，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记抓党建工作职责，现将工作情况报告如下：

##一、履职工作特点和亮点

1.强化责任，凝聚党建工作合力。自就任乡党委书记以来，认真贯彻执行上级党委决策部署，严格按照党建工作“书记抓、抓书记”的要求，先后召开3次党委会议，专题研究解决党建工作中存在的突出问题。严格落实党委中心组学习、党建工作月例会制度，全面推行“党委委员包村挂项、机关党小组指导服务、农村党支部组织引领、党员先锋户示范带动”的“四级联创促中心”党建联系点工作机制，先后争取各类“双联”帮扶资金物资96.84万元，有力地确保了各项工作任务落实。

2.转变作风，进一步密切党群干群关系。围绕党的群众路线教育实践活动的开展，扎实推进“7+4+10+3”专项整治活动，深入实施整章建制工作，切实改进工作作风。共整改落实“四风”及民生问题216条，接待群众来访115人次，排查矛盾纠纷98件，修订完善各项规章制度24项，精简文件38份，全乡一类会议较上年减少22%，三公经费比上年同期减少40%，群众满意度大幅提升。

3.筑牢堡垒，全面推进基层党组织规范化建设。全面落实“三会一课”，完善流动党员管理台账，不断深化党员“三定三评一分析”，对2名不合格党员进行限期整改教育。认真开展党员承诺践诺争星评比、先锋1+1等党性实践活动，严格落实村“两委”轮班上岗等制度，扎实开展“补差、补习、补漏”“三补”活动，切实强化软弱涣散党支部整改提升。全面落实党建工作经费、村组干部待遇及离任补助、养老保险等政策，共计发放村级办公经费25万元，村组干部工资29.57万元。狠抓村组阵地建设，修建完成古城村文体中心、文化广场和3个组级文化室，有力地夯实了基层基础。

##二、存在的主要问题及原因

一是抓党建责任意识不强，对基层党建工作投入精力不足，满足于抓学习、搞宣传、建阵地等常规工作，对基层党建系统思考不够、机制创新思路不多，党建工作与经济工作存在“一手硬一手软”的现象。二是对基层党建工作管理指导不到位，个别村党组织凝聚力不强，矛盾纠纷突现。特别是我乡金河村因土地纠纷引发的群众上访问题，反映出自己对村级党组织管理指导不够，政策法规宣传不到位，村党组织在解决纠纷时作用发挥不明显。在处理的过程中，自己对整体态势分析研判不够，对群众反映的问题缺乏有效解决的思路和办法。三是对党员教育管理抓得不紧，教育培训形式单一。平时党员管理教育提要求多、监督处罚少，往往以说服教育为主，缺乏动真碰硬的勇气。全乡355名农民党员，每年外出务工党员占到20%，对这些党员管理上缺抓手。

产生问题的原因主要有四个方面：一是角色转换不及时，担任党委书记以来依然热衷于抓经济发展、抓具体工作，对党建工作缺乏深入系统的思考和谋划。二是宗旨意识树立得还不牢固，没有处理好对上负责与对群众负责的关系，在真心诚意为群众办实事、做好事、解难题方面还不够自觉主动。三是基层党建投入不够。把更多的资金用于乡村基础设施建设和产业发展，对党建工作经费投入不足，破解党建难题有时还没有真正把自己摆进去，对村党支部发展关心指导不够。四是对农村党员管理教育标准不高、要求不严。在制度落实上，有时存在畏难情绪，缺乏敢于担当的责任和勇气，客观上助长了部分党员不作为的不良倾向。

##三、下一步工作思路和主要措施

针对存在的问题，我将“紧盯优化服务、促进乡村发展”这条主线，立足服务型党组织建设、“双联”行动两项载体，开展三亮三比三评、党员承诺践诺争星、党员民主评议三项活动，实施先锋富民、双联惠民、党群连心、便民服务四项工程，搭建干部教育培训、领导干部服务经济、党员作用发挥、党建便民服务、廉洁履职监督五个平台，实现党的组织生活、党员履职承诺、基层阵地建设、党建资料台账、党组织考核办法六个规范，全面推动全乡党建整体工作上水平。

1.强化党建工作责任落实。从自身做起，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，以解放思想、加快发展、勤政廉政、夯实基础为目标，进一步细化量化党建工作任务，不断健全“两委”班子、乡村干部政绩考核评价体系，做到重点突出、量化透明、责任到人，切实把党建工作作为评价乡村班子政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。

2.努力加强乡村班子建设。继续深入持久地开展反“四风”活动，加大对“形象工程”和“政绩工程”等侵害群众利益行为的整治力度。严格按照“三型五好”班子建设要求，每年组织2次党组织评议，对软弱涣散党组织科学制定整改工作计划，乡党委委员全程包点指导，从组织建设、党员管理、考核评议、先锋引领等方面进行全面整顿，切实把基层党组织建设成富有凝聚力、战斗力和创造力的坚强堡垒。

3.严格干部队伍管理教育。不断完善每周2次党员干部学习教育制度，开展干部“大讲堂”活动，认真组织干部参加县乡培训班、干部轮训、在线学习等，通过有计划、有目的、多层次的教育培训，不断提高干部综合素质和能力。健全完善乡村干部日常管理办法，设立监督举报电话和受理平台，逐步建立完备的干部监督体系。严格落实党内组织生活制度，每季度召开1次党内组织生活会，每半年进行1次党员民主评议，对不合格党员严格按照《处置不合格党员管理办法》进行处理，切实强化党员干部队伍作风建设。

4.强化党建保障措施。继续加强巩固“四级联创促中心”和“五个一”党建工作机制，认真抓好党员承诺践诺争星评比活动，加强精简会议、“三公”经费、办公用房等重点领域的专项整治，深入推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设，全面建成乡、村、组党员三级服务网络。不断强化党员活动阵地建设，年内新建涉及产业示范、党建宣传、组文化阵地为一体的古城村9-11组党建综合示范点1个，建成4000平方米的集镇文化广场，3个组文化室，进一步完善办公设施设备，切实提升党建保障工作水平。

##基层党委书记抓党建工作述职报告

根据会议安排，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：

##一、履职工作特色和亮点

1.坚持率先垂范，统筹谋划部署。坚持把党建工作与中心工作结合起来统筹谋划，按照“夯实党建兴产业”的理念，从调查研究、摸清乡情村情民情入手，深入推进服务型党组织建设和“瓜州先锋”行动，先后10次主持召开乡党委会,研究分析基层党建工作。带头深入到村组、农户中开展调研，先后与党支部负责人开展谈心谈话6次，召开村组干部农户座谈会，确定基层党建工作示范点，并带头联系包抓2个;全面实施“典型带、中间促、后进治”的工作措施，推动软弱涣散党支部得到转化提升。

2.创新工作载体，激发党建活力。围绕提升党员干部的服务群众意识，在深入调研、多方征求意见的基础上，以创建富民强村服务型党组织为目标，在村党支部组织开展了“一争双强三评议”(支部争创“学习型、服务型、廉洁型、高效型”四型班子;村党支部凝聚力强、战斗力强，党员致富能力强、带富能力强;评工作业绩，看年初承诺和任期承诺是否兑现;评惠农服务，看群众的满意度是否提高;评效能提升，看村“两委”班子工作作风是否转变)主题实践活动，营造了支部引领、党员带头的良好氛围，有力推动了特色产业、新农村建设等各项工作任务的落实。

3.加大投入力度，夯实基层堡垒。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，借助“双联”行动的开展，积极向上争取对接，先后建成常顺村300平方米活动阵地一处、铺筑沙河村文化活动广场3200平方米，并对其他4个村原有办公阵地进行了修缮。全乡累计投入资金近200余万元，改善阵地、完善制度，使基层党建标准化建设又上了一个新的台阶。

4.狠抓关键环节，靠实工作责任。坚持把落实党建工作责任制作为村支部及其负责人年度考核的主要内容，认真开展督查和考核评议;不断完善村支部班子成员分片联系制度，按照“1234”的联系模式(即每个班子成员联系2个村民小组，3个困难户，4个党员户)将村支部班子成员交叉到各组，随时倾听群众诉求，便于日常矛盾纠纷和不稳定因素的发现和调解。

##二、存在的主要问题及原因

1.缺乏创新动力和新思路。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路,被动解决问题。比如，在党建示范点建设方面，一直是上级怎么安排就怎么落实，推一推、动一动，不推不动，致使我乡党建工作创新动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。

2.农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上，办法不多、思路不宽，流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如，在流动党员管理方面，我乡外出务工党员年均30人以上，由于缺少行之有效的管理办法，流动党员参与党组织活动较少，很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。

3.党组织服务群众能力不强。对抓村党支部创新联系与服务群众工作缺乏系统性思考，致使村支部党建工作呈现“机关化”的倾向。比如，2016年以前，各支部提出的党建载体就有6个，这些载体大多是务虚的，脱离了群众的现实需求，影响了村党支部服务群众实际效果和带领群众致富的能力。

4.基础保障抓得不紧。在抓党建保障方面，虽然5个村级活动阵地全部经过扩建，相关配套设施也已经配齐，但由于自己督促不够，致使村级阵地作用发挥不明显，只是用来日常性的开会、议事，利用阵地组织党员活动、开展文化娱乐等活动较少,文化活动中心和远程教育平台的作用没有完全发挥。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。具体工作中对党建示范点比较重视，对于其它非党建示范点的党支部工作却重视不够，立竿见影的事干的多，而对如何充分发挥党建示范点的典型示范带动作用研究的不多。二是统筹兼顾做的不够。没有很好地处理抓党建工作与抓其它工作的关系，往往在工作任务重、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成任务，降低了抓基层党建工作的标准要求，反映出自己工作方式上还有欠缺。三是抓落实的力度不够。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。四是党建投入不足。由于沙河属于新建移民乡，乡域经济总量小、基础条件薄弱，在财力紧张的情况下，把扶贫、一事一议、双联等有限资金更多地用在了基础设施建设、特色产业发展上，对基层党建工作的投入不足。

##三、下一步工作思路和主要措施

针对存在的问题，我将带领乡党委一班人，认真学习贯彻中央及省市、县委相关精神，以服务型党组织建设、“瓜州先锋”行动和“双联”行动为抓手，着力研究解决各种热点难点问题。

1.强化主体责任落实。认真履行党委书记“第一责任人”职责，不断总结和完善基层党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解基层党建工作中遇到的种种难题;要做到党建工作经常性研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉性，注重对乡党委出台的重大决策部署、重点工作全程跟踪问效。严格落实党建工作平时考核制度，全面加强主体责任落实。

2.加大基层经费投入。管好用好每村5万元的基层服务经费，采取“向上争取一点、双联单位帮扶一点、乡村自筹一点”的办法，持续加大村级组织经费投入，年内借助“双联”单位建成常顺村综合文化活动中心、多功能会议室一处。认真落实村组干部待遇保障各项政策，自2016年起，严格执行村干部新工资标准，不断调动基层干部工作积极性。

3.强化干部教育管理。不断推进学习型党组织建设活动，健全完善党员干部学习培训制度，着力强化广大党员干部争先创优意识;持续抓好党员思想政治建设，层层传导压力，从根本上推动作风转变，带头落实瓜州县《关于进一步规范党内组织生活的规定(试行)》，不断推动党内生活规范化;进一步完善从严管理监督党员干部，解决党员干部作风不实、先锋模范作用发挥不好等问题，推动服务群众工作常态化。

4.加大工作创新力度。跳出“就党建抓党建”的局限，树立以抓经济工作的方法抓党建工作的理念，增强基层党建工作的内在动力;探索建立村组干部工作绩效考核机制，进一步激发基层干部工作动力;深入推进服务型党组织建设，培树党建示范点3个，通过示范引领、以点扩面，不断提升全乡党建工作科学化水平。

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