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推进惩防体系建设

2016-11-17 10:55:18 工作总结 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 推进惩防体系建设(共9篇)推进惩防体系建设工作总结报告惩防体系建设工作报告根据州纪委《关于开展2012年度推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》(州纪发﹝2012﹞75号)文件要求,我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查,现将自查情况报告如下:今年以来,我委在州委、州政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重...

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推进惩防体系建设工作总结报告
推进惩防体系建设 第一篇

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012年度推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》(州纪发﹝2012﹞75号)文件要求,我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查,现将自查情况报告如下:

今年以来,我委在州委、州政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作,为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神,进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系,是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策,不仅是新形势下加强党的建设的需要,也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措,更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此,委党委将其作为一项重大战略任务,摆上重要议事日程,认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则,我委成立了惩防体系建设工作领导小组,委主要领导任组长,其他班子成员任副组长,机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室),负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题,对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设,我委结合单位工作实际,研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人,委党委其他成员按照职责分工,实行“一岗双责”,既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的,不仅要追究当事人的责任,也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划,真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核,统筹安排,同步推进,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力,使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片,每个科室写出了观后的心得体会。除此之外,还重点组织全体干部学习了党的十八大报告,十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神,认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片;采取中心组学习、支部学习、研讨交

流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,提高自我防范能力。在日常学习活动中,我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育,我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求,在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动,尤其是以领导干部为重点,通过加强理想信念教育和廉洁从政教育,筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育,对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析,不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定,而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习,重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神,认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》,并结合工作实际认真撰写了心得体会,进一步统一了思想,提高了认识。同时,按照上级各级纪委工作部署和要求,组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求,督促每位领导班子成员对照《廉政准则》,对执行廉洁自律有关规定的情况,认真开展自查,保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊,并结合“效能风暴”活动,将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容,使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁勤政的意识,保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时,还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式,深入开展反腐倡廉教育,切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足,及时制定整改意见,积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平,增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势,大力加强廉政文化建设,在委机关制作了党风廉政建设宣传栏,广泛宣传廉政文化建设的重要意义,大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设,健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用,我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手,结合本委工作实际,不断提高制度建设的质量和水平,对经信系统党风廉政建设

的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度,健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度,积极推进党风廉政建设“一岗双责制”,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督,进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度,保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度,对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等,进一步提高了服务质量和行政效能,优化了发展环境。通过制度建设,逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时,我们不断强化对权力运行的监督制约,确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安

推进惩防体系建设中存在问题及对策
推进惩防体系建设 第二篇

【推进惩防体系建设】

推进惩防体系建设中存在问题及对策

-----许昌县环保局

为贯彻落实省纪委八届六次全会精神和市纪委五届六次全会精神,结合惩治和预防腐败体系建设工作面临的新形势、新任务和新要求,我局采取了一系列措施,加大惩防体系建设工作推进力度,取得可喜成绩。但是,在完善惩防体系建设中常见的存在问题仍然不容忽视,必须采取有效措施加以解决。

一、在推进惩防体系建设中常见的存在问题

在推进惩防体系建设工作中仍然存在六个方面的问题:

(一)认识不高。少数局领导和科室负责人对构建惩治和预防腐败体系建设的认识有些差距,没有很好的把惩防体系建设提升到相对的高度,从权力反腐向制度反腐转型,切实加强党的建设的高度来认识,认为惩防体系建设是纪检监察的事,没有完全把惩防体系建设纳入局党组和科室的整体工作进行谋划部署,个别纪检监察干部对惩防体系建设统领反腐倡廉工作的认识不高,没有围绕惩防体系建设目标任务谋划部署工作,推动工作重点不够突出,落实任务关键抓不牢,工作成效不够明显。

(二) 教育、制度、监督三者相互衔接不够。建立健全教育、制度、监督三者并重的惩防体系要求反腐败工作构成一个有机整体,形成反腐败整体合力。但在过去的工作实际中,

忽视了教育、制度和监督三者之间的联系,把三者孤立对待,没有将教育、制度、监督放在同一时间跨度、同一工作平面进行协调处理,教育只限于就事论事,制度只限于准与不准,监督只限于以上对下,出现“三不并重”现象。教育、制度、监督三者相互分割,影响了反腐败整体功能的发挥,削弱了反腐败成效。

(三)纪检监察部门职能作用还有待加强。纪检监察部门工作人员少,整体力量比较薄弱,习惯于联合其它业务部门进行检查,独立开展检查较少,不能完全把精力和时间将监察工作贯穿于环保工作的全过程,监察干部胜任新形势下日益复杂的监察工作的能力还需要进一步提高。

(四)构建惩防体系建设工作信息报送和经验总结不够及时。密切结合实际创造性地开展工作的举措较少,思路不宽、办法不多,善于总结经验、推广做法的力度还不够,工作的亮点和看点还不明显,工作创新能力不强,实践中真正叫得响、有推广价值的特色亮点工作不多。

(五)纪检监察干部统筹能力和业务能力有待进一步加强。个别重点工作、创新工作项目进展进度有些迟缓,监督检查需进一步加强;面对日益复杂的反腐败斗争形势,纪检监察干部的综合素质、履职能力和工作水平有待进一步提高。

(六)纪检档案资料需要进一步规范。很多科室往往把惩

防体系建设和党风廉政建设责任制工作档案归并在一起,没有把推进惩防体系建设工作资料从党风廉政建设责任制档案中分离建立档案,导致对两项工作进展情况混为一谈;在开展工作的会议记录、完善惩防体系建设工作图片资料收集、影视资料制作上不能很好的做到及时归档。

二、解决惩防体系建设中存在问题的对策措施

积极推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制是一项长期性、系统性的工作,是探索发展反腐倡廉路子的核心和龙头。解决惩防体系建设中存在问题,必须采取七项对策措施:

(一)统一思想,提高对推进惩防体系建设的认识。充分认识推进惩防体系建设和推动经济社会健康发展是良性互动的关系,按照构建惩防体系建设基本框架的工作要求,把工作纳入重要工作日程,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处重点工作,抓好各阶段目标任务的落实。

(二) 摒弃观念,建立由教育、制度、监督组成的有机统一惩防体系。构建惩防腐败体系,必须以教育造势、以制度制势、以监督定势。因此,必须彻底扬弃过去的观念和作法,主动寻求构建惩防腐败体系的新思路、新途径和新办法,通过教育送“清醒剂”,通过制度建“防火墙”,通过监督打“预防针”三者合一、共同作用的效果。

1、创新模式,形成教育并重格局。在运用好已有教育手段的同时,坚持教与育并重,突出领导者这一关键,重点提高领导者素质。一是建立廉政教育科学评价体系,确定教育效果评价的要素、指标,重点放在对领导者的考评上。二是加强廉政教育工作者的教育,使之具备良好的个体素质和业务水平。三是注重教育方式方法的更新换代,突出教育的丰富性、适应性、针对性、灵活性和实效性。

2、规范制度,形成制衡机制。廉政制度体现了权力内在制衡原则,具有强大的裁断力,能起到制止和控制的作用。要达到这一目的,要从以下几个方面着手:一是规范制度建设,提高制度化水平。要使制度尽可能地与形势发展相适应,将缺陷、漏洞等减小到最低程度,不断提高一体化、配套化水准。二是加大执行力度,发挥制度防止控制作用。制度不仅要规定能干什么、不能干什么,更要对不这样干将会怎样作出明确答复,用严厉手段打击任何违背制度的行径,令行禁止、言出必践。

3、形成监督长效机制。理顺监督体制,形成监督与被监督良性运行的格局。 (三) 加强自身建设,打造高素质的纪检监察队伍,充分发挥职能作用。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍,是很难适应时代要求的。一是思想上要强。

在任何情况下,都能保持清醒的头脑,站稳坚定的政治立场,胸怀崇高的理想信念;在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁,自觉战胜“物欲”诱惑,抵制“私欲”膨胀,摒弃“利欲”攀比;在任何困难、问题和矛盾面前,能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题,解决问题。二是作风上要硬。为政之道,贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求,把事业放到第一位,以饱满的精神,积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德,贵在清廉。要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想,多一些警醒,少一些麻痹,多一些约束,少一些放纵,带头树起纪检监察干部的新形象。。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业,也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此,要求每一个纪检监察干部都不能小进则满,始终保持一种进取的心态,样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求,加强纪检监察干部学习和培训工作,努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

(四)把创新作为推进惩防体系建设的动力。大胆探索本地 “特色、特点、做法”的惩防体系模式,紧扣“围绕中心、服务大局、突出重点、显现亮点、提升水平、整体推进”的工作思路,努力实现“重点工作有推进、常规工作有创新、亮点工作有特色、难点工作有突破”的良好发展态势。

惩防体系建设
推进惩防体系建设 第三篇

惩防体系建设是中央提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的简称。党中央从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从源头上防治腐败的根本举措。

指导思想

【推进惩防体系建设】

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

主要目标

到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。

工作原则

(1)坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。

(2)坚持教育、制度、监督并重。

(3)坚持科学性、系统性、可行性相统一。

(4)坚持继承与创新相结合。

教育惩防体系建设

(1)反腐倡廉教育要以领导干部为重点。

(2)反腐倡廉教育要面向全党全社会。

(3)完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。

制度惩防体系建设

(1)建立健全反腐倡廉基本制度。

(2)推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。

(3)提高制度建设的质量和水平,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。

监督惩防体系建设

(1)加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。

(2)加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。

(3)充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。

制度惩防体系建设

(1)惩治腐败,必须从严。

(2)严格依纪依法办案,提高执纪执法水平。

(3)重视和发挥查办案件的治本功能。

纠风惩防体系建设

(1)各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。

(2)各级纪委要充分发挥组织协调作用。

(3)形成有效的工作机制。

十七届四中全会吹响反腐败体制治理的号角

党的十七届四中全会就新时期反腐倡廉建设所处的环境进行了科学理性的定位。第一,从历史的视角,世界上没有一个政党像中国共产党那样取得如此巨大的成就。党的十七届四中全会提出“当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的”这一基本判断是实事求是和符合科学发展观的。由此可见,中国共产党是一个成熟的党,深入推进党的建设新的伟大工程应当总结过去成功的经验,党的建设不可能一蹴而就,也不可能依托一两个灵丹妙药般的制度就能化解一切问题。故此,党的建设和反腐倡廉建设必然是渐进式的。第二,中国共产党是执政党,“严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”的因素也必然来自执政党自身。因此,反腐倡廉建设在党的建设中的核心地位是不可动摇的,只有从这一高度去深刻理解反腐倡廉建设的重要性,党的建设才具有明确的指向性。第三,党的十七届四中全会进一步强调“党内民主是党的生命”,“坚持以党内民主带动人民民主”,“以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础”。可见,十七届四中全会非常重视党内民主。只有客观理性地把握党内民主的实质内涵,党的建设才能平稳有序地前进。第四,2008年5月颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,是扎实推进反腐倡廉建设的行动纲领,而十七届四中全会就反腐倡廉建设的重要阐述,实质上是对《工作规划》的重点强调和方向引领。

党的十七届四中全会再次重申了“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。这一提法的实质内涵体现在以下三方面:第一,要把反腐倡廉建设融入中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局中来把握。即惩治腐败应当针对“五大建设”中的突出问题加以解决。预防腐败的重要路径就是将“五大建设”上升到反腐倡廉建设基础性工程的高度去完善和深化。第二,要把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程中的关键性工程来推进。

党的十七届四中全会就党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之间的关系进行了深刻阐释。“办好国家的事,关键在于党”,我们要建设马克思主义执政党,“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来”。故此,党的五大

建设的关系可以用两句话加以描述:以反腐倡廉建设带动党的其他建设,而党的其他建设的试金石就是反腐倡廉建设的成就。第三,要从反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性的视角来认识其形势的严峻性和任务的紧迫性。新中国成立60年来,腐败行为并未有所收敛,腐败的高发态势依旧,腐败与反腐败始终存在此消彼长,腐败行为总体呈现高位频发、缓慢增长的趋势。反腐倡廉建设的任务是紧迫的,形势是严峻的。

党的十七届四中全会首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”,从“扎实推进”到“加快推进”惩治和预防腐败体系建设,标志着反腐倡廉建设的提速!《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的目标是“经过今后5年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体制改革继续深化”。随着“加快推进”的提出,下一步反腐倡廉建设的工作重点更多地体现为在整合、深化和提升原有反腐败制度前提下的制度创新。一是注重预防。其核心在于加大“教育、监督、改革和制度”四位一体的创新力度(教育的说服力、监督的制衡力、改革的推动力和制度的约束力)。二是从源头治理腐败必须全面推进党内民主。以渐进式的政治体制改革与阶段性突破相结合,既循序渐进,又重点突破。以党代会常任制和党内选举制度作为党内民主制度改革突破口。扩大党内和政府内“公推直选”的深度和广度,确保党政领导干部的先进性和民意性。三是从不同监督主体地位的视角看,将执政党监督与行政监督并行,转化为执政党领导下党的纪委领衔的监督组织体系。四是从反腐倡廉建设方法的视角看,从中央推进、地方实施,向中央与地方同步推进,扩大地方纪检监察机关创新自主权转变。五是坚持把思想理论建设放在首位,真正实现反腐倡廉建设的理论创新。

当前中国反腐倡廉建设正处在新中国成立60年来最好的历史时期,反腐倡廉建设的成就正处在从量变到质变的历史阶段。应当树立反腐败斗争的必胜信念,使得十七届四中全会关于反腐倡廉建设的重要精神,尽快成为反腐倡廉建设的实际行动。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全

体会议公报

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议,于2009年9月19日在北京举行。出席会议的中央纪委委员118人,列席28人。中央纪委常委会主持了会议。

这次全会的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为,党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际,在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次具有重要意义的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会一致拥护十七届四中全会审议通过的《决定》,

一致拥护胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话。

全会强调,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。各级党组织和广大党员干部一定要全面领会十七届四中全会精神,进一步增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感,认真理解执政党建设的基本经验,准确把握党中央对加强和改进新形势下党的建设提出的新部署、新要求,以更加坚决的态度、更加有力的措施,深入扎实地推进党的建设新的伟大工程。

全会要求,全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮,集中时间、集中精力,组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件,紧密结合纪检监察工作实际,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各级纪委要在党委的领导下,切实增强政治责任感,认真履行党章赋予的职责,推动十七届四中全会重大部署和各项任务的贯彻落实。按照建设马克思主义学习型政党的要求,加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育;按照坚持和健全民主集中制的要求,加强党内民主建设,保障党员民主权利;按照深化干部人事制度改革的要求,匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;按照做好抓基层打基础工作的要求,扎实推进基层党风廉政建设;按照弘扬党的优良作风的要求,协助党委抓好党的作风建设;按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。要按照党建工作责任制的要求,协助党委加强监督检查,严明党的纪律,督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作,保证和促进十七届四中全会精神的贯彻落实。

全会指出,党的事业愈发展,党的建设愈深入,党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。各级纪检监察机关要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制,切实加大查办违纪违法案件力度,坚决查处一批大案要案,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,保持惩治腐败高压态势;严肃纠正一批损害群众利益的不正之风,切实维护群众切身利益;认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题,依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,在认真贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理;抓紧制定一批反腐倡廉法规制度,提高反腐倡廉制度化、法制化水平;扎实推进一批改革措施,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局,切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;立场坚定、旗帜鲜明,坚决维护党的政治纪律;心系群众、服务人民,切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设;解放思想、与时俱进,以改革创新精神推进纪检监察工作,提高反腐倡廉科学化水平,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。

全会强调,各级纪检监察机关一定要深刻领会十七届四中全会精神,充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性,把它作为一项基础工程切实抓紧抓好,进一步教育和引导广大

纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

【推进惩防体系建设】

全会号召,全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步统一思想、坚定信心,开拓创新、真抓实干,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,保证党的十七届四中全会精神的贯彻落实。(新华社北京9月19日电)

网友热议十七届四中全会公报:再次擂响重拳出击的

反腐战鼓

中国共产党新闻网北京9月19日电(记者郑光魁)为期四天的中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议18日在京闭幕。适逢中华人民共和国成立60周年,也是中国共产党在世界上最大的发展中国家执政60周年,此次会议因而备受各界关注。

18日下午,《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》发布,全会提出“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。”就此,网友纷纷发表自己的看法。

网友江瑞认为,公报中的“两个必须”彰显了我党惩治腐败、加强廉政建设的信心和决心。中国共产党作为一个执政党,将更好地履行自己的历史使命,保持党一以贯之的纯洁性。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议必将成为全党反腐倡廉建设的一个新的、伟大的起点。

网友覃发军认为,十七届四次全会要求“在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败”,无不折射出,加大教育、监督、改革、制度创新力度是预防腐败的有力举措。“更有效地预防腐败”作为一项伟大的系统工程,应该发挥出自身的魅力、实力与活力来,让那些腐败的“细菌”难以滋长。

网友肖勇认为,腐败产生的根本原因之一就是权力的过度集中和失去监督,这也是人民群众对反腐败工作不满意的地方。对全权力运行的制约和监督,民主是最好的方法,通过实行扩大党内民主、代表大会代表任期制、代表大会常任制、严格民主集中制等,加大党的自身监督,反对和防止个人或少数人专断。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提出加大监督力度,不仅是制度反腐的重要一环,也顺从了民意,必将有效从源头上预防腐败的产生。

网友倪洋军认为,腐败问题牵涉到老百姓的切身利益,直接影响社会公平与正义,已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端,最容易激起民愤。近些年来,腐败官员呈现出“钱多、

推进惩防体系建设工作总结
推进惩防体系建设 第四篇

推进惩防体系 狠抓工作落实

全面提升保障和服务经济社会发展能力

——荣昌县观胜镇2008-2012年推进惩防体系建设工作总结

(2012年3月26 日)

五年来,观胜镇党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为观胜镇社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、过去五年的工作回顾

五年来,镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了2008年-2012年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐败工作任务,取得累累硕果。镇纪委先后获得纪检监察、党风廉政责任制、办信办案、信息调研等县级先进集体荣誉。

(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务镇域发展坚强有力

一是扎实开展“三项治理”工作。围绕“打造肉兔养殖富民基地,建设和谐生态绿色观胜”奋斗目标,对全镇重大活动、重点项

目开展督查督办,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照全县统一部署,在全镇开展治理公务员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作,设立投诉举报电话和信访箱,专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作,并制定完善“三项治理”相关工作制度,从源头上防范领导干部的从政行为,筑牢了党员干部拒腐防变的防线。

二是有力推进“三项行动”工作。按照县委、县政府和党委、政府的统一要求,认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”活动,开展各类督查督办75次,对镇机关计生登记、村建、国土使用等许可项目金进行了认真地清理,全面清理城乡低保资金、“五保”和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、“家电下乡” 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪法的问题进行重点治理,清查治理面达到100%。全镇总共清查“家电下乡”户数为1293户,其中不属实户数为417户,限期进行整改,经销商已退还骗补资金2689.70元;清查退缴国库退耕还林补助资款3584.35,畜牧补助资金450元;清查出有9人同时享受五保和低保的农户,及时进行规范,对清理自查出的违规违纪违法问题,实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制,全面实行严格责任追究制,违规违纪行为得到有效纠正。

三是强化监督力量。从2009年开始,我镇在5个村(社区)组建了纪律监督小组,实现镇村社区全覆盖。协助镇作好各类信访

督查工作,尤其对本村 “三项资金”的管理和使用、村级重大事项决策听证、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查,化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难,就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。

(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成 一是大力开展反腐倡廉教育,坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入到镇总体发展规划。深入开展了“五严守、五禁止”主题教育活动与“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动结合起来;开展“三项活动”与开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来,在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中,努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。

二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《观胜镇党风廉政建设和反腐败的工作分工责任制实施意见》、《观胜镇党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作,对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动。一是认真开展“一把手”讲廉政党课,加强

《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式,强化法纪教育和廉政勤政教育。组织观看典型示范教育和警示教育电教片,在重要节日期间以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式开展警示教育;三是搞好廉政歌曲传唱、举办每年到学校2期 “家庭助廉”活动,加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。

四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,形成全镇各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。

(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐败,查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。五年来,全镇纪检监察机关共立案查处党纪案件5件、县纪委监察机关立案2件,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作,2006年以来共受理信访举报22件,经过认真调查核实,初信初访办结率达100%以上,通过近几年努力,群众来信来访有了明显减少。

(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护

重点排查在工程建设领域突出问题,既关系人民群众切身利益的民生工程,投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以“规范执法行为、提高执法水平”为主题的专项教育,切实加强执法人员业务培训,推荐执法制度建设,规范单位执法行为,促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理,对本地区、本单位的执法项目进行清理,共清理了执法项目3项,涉及执法资金14000元。

(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心

以求真务实、与时俱进为依托,深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主题实践活动,通过认真开展“创先争优”活动,着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。一是加强思想建设。坚定理想信念,坚持讲政治、讲党性、讲大局,自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众,讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识,采纪检干部参加市、县级理论培训、干部挂职锻炼等方式,不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。四是深入开展调研,注重信息反馈,五年来,镇纪委把信息报送和调研工作放在了宣传工作的重要位置,积极向县纪委上报采用《党建网》、《政务信息》、《荣昌报》等各种稿件135篇、调研

惩防体系建设和党风廉政建设实施方案
推进惩防体系建设 第五篇

XX处党字„2011‟XX号

XX管理处2011年

党风廉政建设暨惩防体系建设工作实施方案

为进一步贯彻落实党风廉政建设工作,不断增强党员领导干

部廉洁自律意识,切实加强对党员领导干部的监督,全面推进

2011年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作,结合我处实际,

【推进惩防体系建设】

特制定本方案:

一、指导思想和总体要求

2011年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作要全面贯彻

党的十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个

代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、以人为本、

执政为民的理念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预

防的方针,紧紧围绕单位中心工作,加强作风建设和反腐倡廉建

设。严格落实党风廉政建设责任制,着力解决干部职工工作纪律、

服务态度等方面存在的突出问题,严明纪律、强化监督,着力从

源头防治腐败。

二、工作目标

紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体要求,通过深入开

展党风廉政建设和反腐败工作,不断增强干部职工的自律意识,

增强廉洁从政的自觉性、拒腐防变的坚定性,筑牢思想道德和拒

腐防变两条防线,使党员干部团队精神和大局观念明显提升;使

每个岗位工作职责和工作流程明确规范,有章可循、有据可依,

全处干部职工作风优良,令行禁止,责任意识和纪律观念明显提

升;使每名工作人员都了解和熟悉文明办公、文明执法和文明用【推进惩防体系建设】

语的标准和意义,服务水平和工作效能明显提升;使党员干部自

觉带头做到讲团结、讲责任、讲奉献,利益面前方寸不乱,诱惑

面前人格不丢,全处干部职工勤政廉政意识明显提升,把我处打

造成为服务优质、管理规范、清正廉洁的文明单位。

三、工作重点

(一)加强学习教育,进一步提高干部队伍廉洁意识

强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。从思想观念和作

风入手,对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教

育、公仆意识教育。通过各种形式的教育,从根本上减少不正之

风和违法违纪案件的发生。

切实加强思想教育,增强廉洁自律意识。通过教育,使我们【推进惩防体系建设】

树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的

思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害

的后果。

(二)加强制度建设,确保惩防体系有效运行 完善和落实制度,从办事规则和程序入手,建立健全各项规

章制度,加强制度建设,健全防范腐败的体制机制。

进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操

作,从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我处实际要进一

步建立和完善单位党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务

公开制度、民主评议政风行风制度等相关制度。

围绕制度抓落实。认真抓好新修订完善内部规章制度的落

实,着重抓好单位工作人员的管理制度、上下班制度、教育学习

培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

(三)加大监督力度,做好事前警戒防控。

强化监督制约机制,不仅要加强事后监督,更要加强事前、

事中监督,在事前监督方面,重点是加强对制度设计的监督,事

中监督方面,重点是加强对制度执行的监督,事后监督主要是对

违纪违法行为进行查处。

健全完善监督机构,完善监督网络,提高监督能力,积极探

索行之有效的监督办法和措施,提高监督效果,防止监督流于形

式。加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政

治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党章的规定,引导广大

党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。管理处党支部成立以处长XX为组长,书记XX为副组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组,统一指导工作的开展,各科室要充分发挥职能作用,按照方案部署要求积极开展工作。领导小组办公室设在管理处办公室,XX兼办公室主任。领导小组办公室要党风廉政建设暨惩防体系建设工作的检查督导,推动工作扎实进行、取得切实成效。

加强对权力的监督制约。健全政务公开制度,加强财务监督管理,严格财经纪律,加强对资金调配和固定资产管理,进一步规范和完善财务管理制度。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费。建立服务对象回访制度,经常性征求服务对象的意见和建议,及时改进工作作风和提高服务质量,充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,确保权力在有效的监督之下依法行使。

(四)推进软环境和政风行风建设。

加强组织领导。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,明确目标任务,与业务工作一同部署、一同落实、一同检查,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

转变观念。牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念,坚持依法行政,确保政令畅通。要全面推行政行风建设公开

承诺制,并在工作实践中积极践诺,提高工作效率和服务水平。

切实加强单位作风建设。进一步整顿单位工作作风,突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。

附:党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组名单

二〇一一年一月十二日

2016落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告
推进惩防体系建设 第六篇

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

今年以来,我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫,为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

一、大力落实党委主体责任,扎实加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署,以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求,严格落实党委主体责任。

(一)突出责任担当,落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实,与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来,区委常委会先后xxx次召开典型剖析会,召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会,特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究,真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责,切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状,继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系,促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”,确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)注重日常监管,细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设,从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面,将党委的主体责任、纪委的监督责任,细化成相应的指标,通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党(工)委(党组)主体责任、纪(工)委(纪检组)监督责任履行情况,对履行不到位的,进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来,以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项,保留xxx项,精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设xx项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。

(三)突显职责到位,支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”,充实配强一线办案人员,建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署党风廉政建设工作,亲自处理重要信访件,亲自参与重大案件的查处,大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

(四)强化监督责任,突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业,突出监督主责,履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业,充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班,全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设,投入xxx万多元,安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备,设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间,确保办案安全性;投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备,较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报,在党支部会上的通报侧重于批评与帮助;在所在单位的通报侧重于建章立制,堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报,如公车私用案件,全区点名道姓通报,举一反三,教育一片。

二、有效落实中央八项规定,切实改进作风建设

区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定,进一步深化认识,细化措施,强化执行,全区干部队伍的精神面貌明显提升,党员干部的作风明显改进,服务群众的效能明显增强。

(一)积极开展教育,增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上,今年以来,按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动,再次接受一次深刻的思想教育,进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式,对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育,引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等,广泛听取基层干部群众的意见和建议,找准“四风”问题之后,选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析,深刻对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源,真正触动了思想,提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求,认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会,做到了动真格、有辣味,达到红脸、出汗的效果,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动,全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”,进一步拧紧了“总开关”,促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

(二)破除积弊顽症,切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”,制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求,推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求,开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动,尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动,我们扭住“四风”不放,着力开展“xxx项行动”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些积弊顽症,遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少,精简会议xxx个,同比压缩xxx%;精简文件xx件,同比压缩xx%;“三公”经费同比下降了xx%;清理评比达标表彰项目xxx个;提出便民措施xx项,修订制度xxx项,废止制度xxx项,出台制度xx项;党风、政风和社会风气明显好转。

(三)回应群众关切,着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题,我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风,治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》,进一步明确镇、街道、村(社区)管理职责。在全区村(社区)的服务窗口推行“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热水,一个结果”的“五个一”活动;全面建成区及镇、街道两级政务服务中心,建成xxxx个村(社区)政务服务站,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中,针对事关群众切身利益的突出问题,我们坚持能改的立即改,逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限,力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作,取得明显成效,得到群众认可;。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

三、强化结合,党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题,不断完善教育、制度、监督、惩治机制,在推进党风廉政建设中,树形象、惠民生、聚力量,加快xxx区发展。

(一)强化预防教育,筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先,经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台,组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地,今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次;完善区级、镇、街道、村(社区)三级廉政书屋,建立一批廉政文化示范点,强化潜移默化的日常教育;每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信,时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博,进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

(二)强化案件查办,放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责,回归主业,及时配备充实纪委办案力量,调整完善纪检内设机构,建设了规范化的案件谈话室,改善街道纪工委办案设备。今年以来,纪委有效发挥执纪监督作用,从作风问题入手,对实名举报、群众投诉的问题严查快查,对重点部门重点领域保持督查高压,集中精力查办了一批违法违纪案件,形成较大的威慑。2016年,全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件,全区共立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,免予党纪处分xx,其中:一般干部职工xxx人,农村(社区)党员xx人。

(三)强化制度保障,建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为,针对薄弱环节和重点领域,完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源,建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度,防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节,进一步完善各种监督和审核的制度,确保项目上去,又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办,网络舆情投诉跟踪督办等常态措施,把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

在肯定成绩的同时,我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节,一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性,存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱,监督和办案力度不够,有待逐步予以加强;三是执行中央八项规定仍然有不到位地方,“四风”方面的问题一定程度上仍然存在,违反中央八项规定的现象仍时有发生。

我们将高度重视这些问题,采取扎实措施,认真抓好整改。

(编辑:王生)

2016乡镇惩防体系建设工作总结
推进惩防体系建设 第七篇

范文一:乡镇惩防体系建设工作总结

20XX年以来,李家岔镇惩防体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全体会议上的重要讲话和省、市、县纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体,以深入推行问责问廉问效制度为抓手,以“五项制度”试点创新为重点,稳步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,确保反腐倡廉工作取得新的进展和成效。现将工作总结如下:

一、惩防体系建设宣传教育工作

教育是惩防体系建设的基础。我镇采取多种手段,利用多种形式,宣传惩防体系建设工作,充分利用镇政府围墙的有利空间,制作廉政文化墙。刷新标语12条,制作固定型标语10条。开展廉政文化院落建设,建成廉政文化院落3处。组织广大党员干部观看电教片《任长霞先进事迹报告》、《李真犯罪事实》、《纪委书记王瑛先进事迹报告》。加强新闻宣传报道,在市、县、乡刊物上发表有关纪检稿件7篇。同时,我镇把活动延伸到村党支部、乡属机关单位和学校,进一步拓展了宣传教育的广度和深度。在党员干部中掀起“唱红歌”活动,9月29日在谢**希望小学举行了喜欢庆祖国60周年文艺演出,并把传唱廉政歌曲活动作为全乡社会主义荣辱观教育的重要内容来抓,不断增强宣教工作渗透力,通过潜移默化的影响,逐步形成风清气正、文明有序的舆论氛围。

二、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动

认真组织广大党员干部学习“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动文件,教育干部树立自律意识、服务意识、危机意识,保持良知之心、勤于政事、洁于自身,树立起良好的形象。开展实践主题教育岗位奉献活动,写心得体会,镇上主要领导定期对副职和干部进行谈心,了解他们思想动态,化解他们的不良情绪。对领导干部出现的不合适宜的观点,消极的思想,及时给予提醒和警示,提高干部拒腐防变的能力,加强法律知识考试,提高干部的综合素质,加大作风建设力度,对作风不好的干部适时进行批评和纠正,增强干部的良好形象;各村也相应形式多样的活动,深化主题教育,努力使主题实践活动深心入脑,化为干部的自觉行动。

三、“三问”工作

李家岔镇充分利用“三问”这个抓手,坚持“三围绕,四结合,五转变,一推进”,全面实施“三问”工作。以落实岗位工作目标责任书为切入点,制定了机关领导成员、主要工作岗位、村书记、村主任及综合信息员工作职责,并根据“一岗双责”机制,结合各自的工作特点、性质和实际情况,制定了岗位工作目标责任书。党委主要领导与20个行政村签定岗位工作目标责任书。一级与一级,层层签定岗位工作目标责任书,实现了岗位工作目标的全覆盖。建立党员干部廉政档案,开展述职述廉活动,督促其廉洁从政,勤政为民。按照“促经济、惠民生”的工作思路,列出8项重点工程,6项重点工作监督明细表,实行定岗定人,限监督办,制定了“重点工作、重点项目跟踪督查意见书”,由“三问”领导小组部分成员组成督查组,定期和不定期地对重点工作、重点项目及阶段性工作进行跟踪督查,检查工作进展,写出督查意见。

今年,李家岔镇立结案四件,共发出“三问”通知书13份,给予批评纠正3人,警示训诫的10人。其中退耕还林方面2件,财务管理方面4件,石油管理方面1件,计划生育方面1件,其他5件。

四、村民监督委员会工作

按照县纪委4月18日“五项制度”培训会的要求,我镇抓早动快,成立了以党委书记薛国平为组长的建立村民监督委员会领导小组,下设办公室,由纪委书记具体落实。结合镇上工作实际,制定了《实施意见》和《实施方案》,全面推进村民监督委员会工作。

抓宣传培训,注重提高思想认识。宣传是行动的向导。6月13日,召开“推进村民监督委员会宣传动员培训会”上,我们对各村书记、主任及镇政府领导干部共86人进行宣传、动员、培训,统一思想,提高认识。会后,我们分批组织各村支部书记、村委员会主任、监委会主任到试点村进行观摩学习,详细讲解支部、村委、监委三者关系,以及如何履行职责,怎样更好地发挥作用。各村积极宣传,通过刷新标语、召开村民会议、制作板报等形式,广泛发动群众。同时,镇纪委还定期下乡了解村民监督委员会的运行情况,及时解答群众提出的问题,保证了监委会工作的正常运行和有效发挥作用。

抓制度建设,注重作风发挥。为使各项工作规范有序运行,我乡不断加强制度建设,相继制定《村民监督委员会考评办法》、《村级财务管理办法》、《村民监督委员会测评办法》等相关制度,用制度来管人,管事,用制度来规范工作,用制度来保证工作的正常运转。我们还制定了《监督事项登记册》、《群众意见、建议登记册》,监委会成员定期走访群众,认真接待群众来访,及时向支部和村委反馈合理化的意见和建议。

五、纪检领导干部挂牌群众点名接访工作

根据县纪委要求,我镇制定了推行“纪检领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”,在镇机关醒目位置公开纪委书记,两名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式;同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访,能解决的及时解决,一时解决不了的,给群众做好解释工作,努力做到群众满意。今年,共受理群众点名接访人员12人,全是即时接访。

六、述责述廉述效工作

根据县纪委的要求,我镇积极准备,第一批“三述”人员由政府镇长、人大主席、纪检书记、三个带片领导、卫生院院长和教委主任共8人组成。为保证“三述”会议取得扎实成效,镇纪委“三述”会前,深入基层,调查了解,认真征询群众对“三述”人员的意见和建议。11月11日召开了由人大代表、政协委员、退职和在任书记、镇政府领导干部参加的“三述”报告会,并现场对“三述”人员进行了测评,从测评统计结果看,群众对“三述”人员的责、廉、效是满意的。

七、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动

5月26日电视电话会后,我镇积极落实,成立了领导小组,制定了《开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动实施方案》,根据安排,我们分三个阶段积极开展此项工作,镇纪委各成员认真征求群众的意见和建议,深入探讨加强镇纪委工作的方式和途径,着力整改自身存在的不足和问题。成员深入通过主题实践活动,镇纪委成员的工作能力得到明显提高,服务意识,团结协意识得到增强。

八、警示训诫工作

坚持惩防并举、注重预防的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,建立了领导机构,夯实了工作责任,针对有轻微违纪和有苗头性、倾向性的问题,及时给予警示训诫,严格教育关口,筑牢监督防线,共实施警示训诫10人,其中警示提醒8人,诫免督导2人,责令纠纷2人。

九、信访工作

我镇把信访作为“一把手”工程来抓,加强对信访工作的领导,调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记薛国平任组长,实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。认真落实信访工作责任制建立互动信访点制度,落实了信访目标责任制,加强了信访案件的排查,逐步形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。共集中排查信访矛盾6次,接待信访人员12次,落实处理7件,初核案件4件,转立案4件,结案4件。

十、“人民群众满意基层站所”创建工作

年初,制定了创建人民群众满意基层站实施安排意见,将财政所、计生站、核算中心、卫生院、供电所、退耕办、民政站和农业综合服务站、畜牧站九个单位纳入创建范围,按照“面对面三公开”,创建单位向服务对象公开述职述廉,公开服务承诺,公开接受群众评议。3月初召开了各基层站所创建动员会,各基层站所积极落实创建工作,创建工作进展情况顺利。7月初,各基层站所服务对进行了公开述职述廉,受到群众好评。

十一、农村财务管理工作

积极开展农村信访积案和财务清理整顿工作。镇党委召开专题会议,安排部署,成立了领导小组和办公室,安排3名干部搞日常工作,制发了《关于农村信访积案和村级财务清理整顿工作的安排意见》,采取多种方式,利用多种渠道加大宣传力度,实行领导包村责任制,对信访积案和财务问题较多的村,13名领导各包一个村,包村负责督导落实此项工作的开展。制定了信访积案和财务清理整顿自查自纠摸底统计表,下发到各村,摸底调查,力争将群众反映的热难点问题排查出来,归纳梳理,对症解决。

范文二:镇惩防体系建设工作总结

2016年以来,我镇在县纪委的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会发展。

一、强化教育,加强领导,落实惩防体系工作责任

认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制。

1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部每月学习1次,组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会,党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体责任述责报告,纪委书记作了落实纪委监督责任的述责报告。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村(社区)等,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,加强了镇村党组织的执政能力建设。

二、健全制度,加强防控,做好干部廉洁自律工作

1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问责任制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等,供镇机关干部参考执行。

2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;抓好自己分管科室的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则,使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

三、完善机制,提高能力,抓好机关效能建设工作

落实党务政务公开,抓好机关效能建设。半年来,我镇采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化。

2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;到年底时将组织代表对其进行民主评议。

3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定,落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村(社区)民会议或村民代表会议,实现了党务、政务和村(居)务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。

4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;三是组织班子成员,年终向群众作述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。

四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐

1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任科室和责任人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了社会秩序稳定。

2、认真解决群众反映的突出问题。村(社区)党支部书记、村(社区)主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,我镇一直以来都高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。

2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村(社区)班子和其他一般党员的少。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

六、下一步工作计划

1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全镇经济活动的监控。

4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全镇的凝聚力、战斗力。

5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动,通过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的能力。

一年来,我真惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

2015关于惩防体系建设的自查报告
推进惩防体系建设 第八篇

关于惩防体系建设的自查报告

惩防体系建设是党风廉政建设的主要内容,是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分,是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求,是正确行使权力,履行职责的重要基础。五年来,县招商局认真贯彻落实县委、县政府关于《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件精神,在党员干部中认真开展惩防体系建设活动,取得了一定成绩,现就惩防体系建设情况报告如下:

一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务

我局始终把贯彻落实《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》作为招商局的一项重大政治任务来抓,成立了以局党组书记、局长任组长、副局长、支部副书记为副组长的惩防体系健设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责惩防体系建设的组织、指导和实施工作。结合我县招商引资工作实际,将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应股室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。同时,领导小组要对《意见》落实情况进行专项检查,确保各项任务落到实处。

二、周密安排,精心开展党风廉政建设。

局党支部把惩防体系建设工作列为党员干部教育工作的重点。一是签订干部廉政责任书。局主要领导与县纪委签订《党风廉政建设责任书》,各股室与局签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务。二是认真组织政治学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、平昌县委、县政府《关于党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2015年工作规划》及《惩治体系任务分工》文件精神等内容。三是认真开展各类专项治理工作。局惩防体系建设工作领导小组,分别召开了局党支部成员、各股室机构负责人会议,传达学习县委、县政府相关文件精神,提高思想认识,严肃自查。对单位公务用车、私设“小金库”、公职人员不良贷款、商业贿赂等进了专项治理。通过清理没有发现我局有商业贿赂,奢侈浪费,私设“小金库”,违规配备工作用车,不良贷款等现象。

三、牢记宗旨,廉洁自律,认真落实各项规章制度。

严格执行《廉政准则》,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制。管好自己,’管好家属、子女。局领导干部及其配偶、子女无违规经商办企业的情况、无参与赌博活动和机关干部上班时间坐茶馆、打麻将的现象;二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。班子成员之间做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局上下形成了团结合作、齐心协力的良好局面;三是积极推行阳光财务。实行财务公开、民主监督制度,成立了县招商局财务监督小组,加强民主管理,坚持执行开支事前申报审批制,事后经办人、财务人员、分管领导、局长逐级审签制。财务收支情况做到每季度在职工会议上宣读并张榜公示;四是加强党风廉政建设工作措施。每年制定了《年度党员活动计划》、进一步修正完善了党风廉政建设制度。全局党员干部都能自觉做到廉洁自律,有重大事项及时报告,按时召开民主生活会,深入开展批评与自我批评。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步规范领导干部的从政行为。单位没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象。

四、下一步工作打算

虽然全面完成了惩防体系建设第一个五年规划的各项目标任务,我局党风廉政建设工作收得了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,特别是对新形势下廉政工作缺乏深入的研究,力度尚需加强。在今后的工作中,一是要树立长期作战的思想,从自身抓起,防微杜渐,严于自律,维护党的形象;二是要进一步推进机关廉政文化建设。重点抓好思廉、述廉活动,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围;三是加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责制,对有令不行、有禁不止,违反廉洁从政规定的个人严格进行责任追究;四是要进一步推进机关效能建设。围绕县委、县政府的中心工作,积极营造勤奋进取、廉洁高效的机关工作、学习、生活秩序。

我们决心,继续贯彻落实党的十八大精神为指导,与时俱进,开拓创新,使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

2016住建局惩防体系建设主要任务工作方案
推进惩防体系建设 第九篇

为贯彻县纪委十二届三次全会和市住建局廉政工作会议精神,推进今年反腐倡廉各项工作,促进住房保障和城乡规划建设科学、跨越发展,根据《县2016年惩防体系建设工作主要任务分工意见》,提出2016年惩防体系建设主要任务工作方案。

一、加强对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设、“五大战役”、重点项目建设等政策落实情况的监督检查。

(协办任务)加大监督检查力度,确保重大决策部署落实。一是对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的监督检查,重点检查“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的规划、建设、评审三个环节,严肃查处违规使用专项建设资金和政策不落实的行为。二是对“五大战役”落实情况的监督检查,明确目标,落实责任单位和责任人,保障各项工作高效廉洁推进。三是对重点项目建设,如村镇环境整治、“家园清洁行动”等行业专项资金和惠民资金的监督检查,防止发生截留、挪用和侵占行为。

二、注重惩防并举,着力加强反腐倡廉建设。(协办任务)着重抓好以下几个方面:

1.夯实廉政教育,促进党员干部廉洁从政。一要强化理想信念和党性党风党纪教育,推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加强政治品质和道德品行教育。二要开展廉政文化创建活动,促进住建系统廉政文化大发展。三要认真落实廉洁自律规定,严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡,严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。四要治理利用职权谋取不正当利益,治理利用公权力投资入股或为亲属经商办企业谋利,开展党员干部参与违章建筑专项治理。五要严格执行中央的八项规定,开展机关厉行节约、反对奢侈浪费工作,深化庆典、研讨会、论坛专项治理;严格“三公”经费预算管理,积极推进“三公”经费公开工作;严格控制一般性支出,努力降低行政运行成本;查纠“小金库”,注重从资金来源上堵塞漏洞。

2.加强机关效能建设,提高机关服务质量。一是深入推动《关于提高行政机关办事效率的十条意见》的落实,积极开展创建“群众满意窗口”活动,促进机关工作作风转变,优化服务,提高效能。二是深化治理庸懒散工作,认真贯彻落实《县机关效能建设领导小组关于加强庸懒散治理工作的意见》(松效〔2016〕2号)精神,建立健全效能投诉直查快办机制,着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等庸懒散问题。三是加强效能考核管理,将效能考核与干部奖惩、晋升、评优评先相挂钩,建立健全机关工作人员激励机制。

3.构筑廉政风险防控体系,规范行政权力运行。全面梳理各单位各股室行政职能,认真查找容易产生腐败或不廉行为的工作岗位作为廉政风险点,拟定风险防范措施,明确风险责任人,并绘制岗位流程图和风险防范图,印发各单位各股室执行,以规范和警示行政权力的运行。

4.推行政务公开,自觉接受社会各界监督。认真执行政府信息公开条例,全面落实中央关于政务公开意见和省办事公开暂行办法,通过网站、政务公开栏及新闻等其它媒介公开各项行政事务、政策法规,实现办事公开透明,促进权力透明运行。

5.严肃查处违纪违法案件,保持党员干部队伍纯洁性。严肃查办贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发等领域的案件;严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益的案件。对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事,要坚决予以严惩。

三、深入开展纠风和专项治理。(协办任务)重点纠正征地拆迁等领域损害群众利益的突出问题。

严格执行房屋征收与补偿条例,依法维护被征地拆迁群众合法权益。首先,要加大《国有土地上房屋征收与补偿条例》的宣传力度,扩大对具体从事房屋征收与补偿工作相关人员的培训教育面,使从事征收工作人员懂法、守法,依法实施征收;多渠道、多形式向被征收人和广大市民宣传《征收条例》,使被征收人明白自身权利和义务,保障房屋征收工作顺利实施。其次,要加强房屋征收队伍建设,组建和充实政策业务水平高、组织协调能力强、有责任心能吃苦、敢打硬仗善做群众工作、能依法办事的房屋征收队伍,加强法律和业务培训,并在房屋征收实践中不断磨砺和提高。第三,要严格依法行政,完善工作机制,创新工作方法,规范房屋征收工作流程,提高房屋征收工作透明度和公众参与度,自觉接收群众监督,确保征收公开、公正、公平。第四,要化解矛盾纠纷,按照“分级负责、属地管理”原则,建立健全防范化解房屋征收矛盾纠纷的应急处置机制和长效工作机制,切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。第五、要做好新条例实施前项目的衔接工作,对新条例实施前已发放《房屋拆迁许可证》而未完成的项目要进行全面清理,按照法律不溯及既往的一般原则,同时考虑对一个项目的所有被拆迁人补偿安置标准一致原则,应按照原规定及《拆迁安置实施方案》执行,并严格执行相关规定,保证新旧条例的平稳过渡与有效衔接。第六、要完善房屋征收制度建设,明确各级政府、征收部门及相关部门职责,建立行之有效的房屋征收工作程序、管理体制和运行机制,形成国土资源、住建、公安、监察等部门既分工又协作的房屋征收工作新局面。

四、继续纠正保障性住房、安全生产等方面的不正之风。(主办任务)完善并规范运行住房保障工作机制,切实解决好城市低收入家庭住房困难问题。主要抓好三个方面工作:

1.按时保质完成省上下达我县2016年新建各类保障性住房340套、新增廉租住房租赁补贴50户任务。一要建立联动协调机制,通过县保障性安居工程协调小组及其办公室,建立例会制度、协调督导制度、工作简报制度等,形成县政府总揽协调、各职能部门分工负责、上下联动的工作格局,加快保障性住房建设。二要落实责任考核机制,将保障性住房建设纳入县有关单位工作目标责任制考核重要内容,层层落实责任单位与责任人,按时完成保障性住房建设任务。三要加大资金投入力度,坚持财政投入为主,积极争取上级补助。四要强化工程质量安全监管,全面落实工程监理制度,加强跟踪、监督和检查,及时整改、排除存在问题和安全隐患,确保保障性住房质量安全。

2.公平公正完成保障性住房分配。按照“三坚持、三确保”的要求,搞好保障性住房的申请、审查与分配工作。一是在申请程序上要坚持社区或居委会、乡镇(街道)和县级相关部门的“三审三公示”制度,确保分配公平、公正、公开。对申请人的审查情况,通过街道和社区宣传栏、建设信息网及其它相关渠道进行公示。二是在审查中坚持入户调查制度,确保调查结果真实。调查工作由住建部门会同乡镇(街道)、民政、国土、监察等部门,逐户进行入户调查,全面了解申请人经济条件和住房状况,有效杜绝不实申报。三是在管理上坚持动态运作模式,确保住房保障政策真正惠及弱势群体。通过对已配租家庭的不定期回访和年审,适时掌握配租家庭的人员、经济收入和住房变化状况,及时调整适宜配租家庭。

3.加强保障性住房配租运营管理。一是结合全市住房保障信息系统建设,建立保障性住房配租家庭信息档案,实现市、县、街道、社区居委会四级信息联动,改善并规范保障性住房配租运营管理。二是建立日常巡查制度,每月对承租家庭开展巡查,对承租家庭人口、收入、住房等情况发生变化不再符合条件的,或存在转借、转租行为,或私自改变住房用途的,或一定期限未居住或缴纳租金的,应退回承租住房,无法退出的以调整租金处理;对隐瞒家庭情况、弄虚作假骗租的,责令其退还住房并按市场租金补交承租期房租。

五、深化工程建设领域突出问题专项治理,推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》、《县关于加强招标投标活动监管的通知》等招投标制度。(主办任务)一是要进一步完善我县房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标制度,降低工程招投标社会成本,提高招标投标效率,增强招标投标活动的科学、公平、合理性,优化房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法的建设工程施工招标投标活动,维护招标投标各方当事人的合法权益,推进源头防腐工作。积极推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》。二是加强招标投标监管,通过对工程招标代理、造价咨询机构的宣传教育、开展检查等,对企业经营行为、工作质量、合同履约、诚信守法以及人员执业素质等的规范,提高中介机构服务质量和水平;加强“两场联动”机制,按照统一的诚信信息平台、诚信标准、诚信法规和奖惩机制,通过对施工企业和建筑业中介机构信用等级的评定,将信用评价与施工预选承包商和招标代理比选工作结合起来,营造激励诚信、惩戒失信的市场环境;加快工程招投标信息化建设,推行网上远程评标和本地电子化评标工作;严厉打击围标串标行为,严肃查处内外勾结等违纪违法问题。

六、进一步规范中介组织和行业协会从业行为。(协办任务)要抓好以下几方面工作:

1、建立市外(市)建筑业中介机构市场准入备案制度。对市外建筑业中介机构在市建筑市场从事中介经营活动实行备案管理。凡在我县辖区内从事房屋建筑和市政基础设施工程中介经营活动的市外建筑业中介机构(招标代理、造价咨询、工程监理、质量检测等中介机构),应依法取得相应资质证书,并按规定要求在承接业务前提供完整、真实、合法、有效的证件资料向市住建局申请办理备案登记。经审查符合要求、备案登记并取得《外来驻市建筑业中介机构备案证明书》后,方可在我县行政区域内从事建筑业中介经营活动。

2、严格实施建筑业中介活动前的备案审查。对在我县开展中介服务的中介机构实行项目备案管理。建筑业中介机构在项目中介服务前必须将其从业人员的执业资格、服务内容、管理制度及保障措施等方面的材料报县住建主管部门备案,经备案审查符合要求后方可开展项目中介服务,未经备案审查或审查不合格,不得进行项目中介服务活动。

3、加强中介机构从业行为的监管。县监察、住建、发改等相关监管部门应密切配合形成监管合力,在中介活动的各阶段、各环节实施强力监管,结合《市招标代理机构动态管理规定》、《市建设局建设工程质量安全动态管理实施细则》的实施,进一步完善建设工程质量安全动态管理系统,逐步实现监督检查、责令改正、动态记分管理等监管活动标准化、公开化,有效提高对建筑业中介机构的监管效率。通过加强和完善动态记分管理手段,有效遏制建筑业中介机构违法、违规行为的发生。

4、完善教育培训工作机制。建立培训与从业紧密衔接的工作制度,形成建筑业中介机构服务收费与服务能力及水平相联系的取费制度,调动中介机构从业人员主动参加培训,提高服务技能水平的积极性,推行“先培训、后从业”“未培训、不上岗”的工作制度。切实提高中介机构从业人员的业务素质,有效提升中介机构从业人员的服务水平。

5、建立健全诚信体系。继续实施建设市场法人和自然人违法违规档案制度,加大违法违规档案披露力度。进一步建立完善违法违规档案的记录、报送、审核、公告机制,准确、及时、客观公布有关调查结论和处罚结果,加大社会监督力度,规范中介市场行为,营造良好的建筑业中介市场氛围。充分运用违法违规档案,把它作为建设市场法人和自然人信用考核的重要内容,加强对有严重违法违规行为记录的法人和自然人的动态监管,对其生产经营行为进行跟踪检查,实施严格监控。增加建筑业中介机构违法违规行为的成本,对建筑业中介机构的中介活动形成强力约束。

6、加大行政执法力度。县监察、住建、发改等相关监管部门应对中介机构的中介活动加强监督检查,对违法违规行为发现一起、查处一起,绝不姑息,严格对涉案的各方主体依法实施行政处罚,构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。同时加强对行政处罚决定执行情况的监督,确保行政处罚得到有效执行。真正做到有法必依、执法必严、违法必纠,对建筑业中介机构的法违规行为形成强大的震慑,促进建筑市场健康有序发展。

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