城管局2016年总结菜市场建设

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2016城管局个人年工作总结范文
城管局2016年总结菜市场建设 第一篇

2016城管局个人年工作总结范文

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一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法办事，礼貌待人；要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。编辑推荐：2016年个人工作总结

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于我市的城市建设而努力奋斗。

2015年城管局工作总结及2016年工作计划
城管局2016年总结菜市场建设 第二篇

2015年城管局工作总结及2016年工作计划

2015年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、2015年目标工作情况

（一）政治建设稳步推进

一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督；制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”（即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风），重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从

业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民；充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

（二）文化建设再创辉煌

一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

（三）社会建设取得实效

一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1＋1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人（次），落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100％，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80％以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然

市农贸市场建设与管理的情况汇报
城管局2016年总结菜市场建设 第三篇

市农贸市场建设与管理的情况汇报

根据《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于做好全省农产品市场调研工作的通知》（湘商建设[20**]18号）文件要求，XX市商务局、XX市财政局采取分县市区上报数据和调研材料、现场采访等多种方式对全市五个县市区农贸市场建设和管理的基本情况进行全面摸底和调研。现综合汇报如下：

一、XX市农贸市场的基本情况

XX市辖二县（双峰、新化）、二市（XX市、XX市）、二区（XX区、经开区）。现有农产品批发市场44家，其中综合农产品批发市场23家、蔬菜批发市场5家、干鲜果品批发市场4家、水产品批发市场5家、肉禽蛋批发市场5家、粮油批发市场2家，总计年交易额99亿元，现有农贸市场80家，其中城区农贸市场57家。场地农贸市场69家，其中城区35家、乡镇44家、马路市场133个，其中城区54个、乡镇79个。娄底中心城区农贸市场16家，其中批发市场3家，零售市场13家。

二、XX市农贸市场的现状和特点

（一）投资主体的多元化。由于市场机制的内在作用，XX市农贸市场投资主体呈多元化格局，据调查，80年代以前建成的农贸市场的投资主体是政府主导，全市约占40%，如娄底中心城区的涟钢大市场、观化市场、涟滨市场等七家隶属于XX区政府，90年代建成的部分农贸市场的投资主体是相关的政府部门主导，约占10%左右，如民营市场、金谷市场等，乡镇农贸市

场的建设由乡镇投资，其余约50%的农贸市场的建设均由当地政府主导，采取市场化运作，引进民营资本投资，社区和住宅小区终端市场建设由社区主导，民营和房地产开发商投资建设等多种投资主体。

（二）规模档次两极化。从交易量看，因所处地理位置和人口密度的不同，市场的交易量和人气也不同。资本投入的规模也不同。农贸市场出现两极分化。自2010年以来，我市开展的农贸市场标准化改造。使全市约10多家农贸市场的购物环境、经营档次大为改观，已有一批市场率先实行超市化经营，如民营市场、三元市场、XX市场、新化大市场等。而未进行改造的农贸市场仍然是脏乱差现象严重。

（三）营运模式商业化。有大部分农贸市场的建设与房地产开发和其他商品经营紧密相连，大都采取商业化的营运模式。我市中心城区及县市区城区的农贸市场普遍存在这种模式维护营运。其农产品交易额所占比例平均约70%，其余30%的工业品经营。

（四）管理模式条块分割。我市农贸市场的管理模式分如下几种：一是由各县市区的市场服务中心管理模式，二是由市场业主直接经营管理。

（五）经营效益低效化。XX市农贸市场效益普遍低下，个别市场经营亏损比较严重。据调查，其主要收入靠收取少数未发售的门面和摊位的租金、及卫生费和管理费，来维护管理人员的工资和开支，例如，涟钢大市场农贸市场，场内大部分摊拉闲置，而周边马路市场繁荣，历史包袱沉重，资产少、人员多、产权关系复杂，管理难度大，经济效益常年亏损，管理人员工资低微，积极性缺乏，更无力筹资融资对市场进行标准化改造。

三、存在的主要问题及深层次原因分析

XX市作为国家园林城市、省级卫生城市，经济社会快速发展，城乡一体步伐加快，但是作为城市文明窗口的公益性农贸市场的建设，明显落后于城市其他基础设施建设。由于历史原因，我市农贸市场建设与管理工作存在储多问题与不足，与我市经济社会快速发展极不协调。突出表现在以下四个方面，一是建设规划混乱；二是安全隐患突出；三是马路市场泛滥；四是经营管理无序。究其深层次原因，主要有三个方面：

（一）县级农贸市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。

一是规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设资源的前置指导不够。以XX市为例：由于历史原因，冷江市场、粮贸市场、波月市场的建设，先有住宅建设，随着人口急速增长，交易需求增大，然后调整规划，致使规划选址先天不足，建设规模与档次不适应于市场需求。冷江市场因建设用地不足，建设规模过小，多年来超负荷运行，造成市场拥挤不堪，秩序混乱，消防安全隐患突出。现XX区沿江路至技校一带居住人口快速增加，由于规划滞后，已难以合理布局农贸市场网点，造成现有的马路市场。乡镇随着商品交易的日益活跃，急需建农贸市场，由于建设规划滞后造成现有多处农村马路市场。其它县市区也普遍存在上述问题。

二是后期制定的规划起点低、标准低、层次低，对配置农贸市场建设资源的科学指导不足。2008年各县市区与规划部门共同编制了城市商业网点规划（2008-2020年），有的由于缺乏编制经费，没有聘请高水平的专家参与编制和评审，编制档次低，

其中农贸市场专项规划的深度明显不够，不适应于我市经济社会快速发展的要求。

三是规划执行不严，对配置农贸市场建设资源的强制指导不力。由于对农贸市场建设规划的重要性认识不足，规划管理措施的落实没有得到足够的重视，存在急功近利的思想，导致农贸市场建设发展缺乏长远战略，规划执行措施缺位。各县市区普遍存在专项规划前置审批与规划建设执法无法落实到位。在一些大型房地产开发项目审批上，大规委往往根据开发商的规划意愿做审批，对农贸市场的建设规划随意调整，导致专项规划执行不严肃。

（二）政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。

市场经营应由市场机制的内在作用调节，而市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，重城市其他基础设施的投入，轻农贸市场的公益性投入，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体现。2011年，仅娄底中心城区由市财政开始对农贸市场的标准化改造实施补贴政策，计划用三年时间投入补贴资金2600万元将中心城区农贸市场全面改造完成。而县级农贸市场的建设改造仍然没有相关的资金投入政策。我市县级农贸市场建设改造基本处于停滞状态，导致我市农贸市场建设体系不健全，马路市场泛滥，场内安全隐患突出。据调查，XX市本世纪以来一直没有建设一个新的农贸市场，其建设水平现状一直停留在八、九十年代，市场网络则是马路市场日益泛滥。以前的农村农贸市场为大棚式结构，因年久失修，支架锈蚀，棚顶渗漏，极易发生安全事故。

如利民市场始建于上世纪70年代，已成为危房，随时可能倒塌，存在严重的安全隐患。禾青三角坪农贸市场2008年因冰灾倒塌，造成一死七伤的严重事故，金竹山煤矿农贸市场已倒塌废弃。此类情况比比皆是。如果不加大政府的公益性投入，我市农贸市场安全隐患将更加突出，马路市场更加猖獗，市场网络将逐步萎缩，无法满足城乡发展要求。

目前，各县市区对农贸市场的投入缺乏相应的激励政策，至今尚未出台相适应的农贸市场建设改造奖补政策，导致社会资本对这项公益事业投入的积极性不足。

（三）部门缺乏有效协调，市场监管机制不健全。

一是管理机构不专业。各县市区的市场服务中心是自收自支的事业单位，为市场管理的专业机构，其余市场均由主管部门、投资开发商、或相关乡镇自行设立的自收自支临时管理机构管理或代管。市场管理专业性不强，受利益驱使，大多重利轻管，市场管理基本处于放任自流的状态。

二是部门监管不到位。商务部门负责市场的行业指导，但具体监管职能缺乏。工商、质监、安监、食监、城管、农业、畜牧、公安、消防等部门对农贸市场开展的经常性监督巡查不多，缺乏常态化管理机制，致使食品安全和消费权益得不到保障。

三是责权不统一。全市的集体所有制农贸市场普遍存在产权分离现象、市场内大多数商铺、摊位已出售给个人，责权不统一，管理难度大。例如：冷江市场是我市规模较大的综合性农贸市场，场内现有各类建筑32栋，建筑面积10万平方米，居民586户，专业商场15个，门店434个，固定摊位1638个，门店产权单位多达15家，其余为私有资产。冷江市场服务中心

已建菜市场建设改造工作报告
城管局2016年总结菜市场建设 第四篇

一、总体要求

以构建和谐社会、打造宜居为目标，以科学发展观为指导。本着以人为本、方便群众、合理布局、便于管理宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。

二、组织领导

成立市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，为切实加强菜市场建设改造工作的领导。政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。

三、实施方法

（一）实施主体

各镇（区）菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至领导小组办公室领导小组办公室根据各单位上报的计划，以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排。会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。

（二）建设原则

其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分。

（三）政策扶持

1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金。规定的时限内完成建设任务的经验收合格后，采取以奖代补形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。市菜市场建设规范出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，市菜市场建设规范出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。

2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积。菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。

3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求。下拨至有菜市场建设任务（列入计划）所在地政府（管委会）所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金。

（四）管理方式

组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室。建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。

（五）日常监管

一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，菜市场的长效管理。依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。

四、职责分工

负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导

和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,各镇（区）作为民生工程的实施主体。确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。

（五）严格把关。加强对建设改造项目的监管。施工监理要全过程参与监督，发现问题及时整改，防止出现因质量问题而造成返工的浪费和耗时现象。同时，要做好施工期间的安全管理工作，确保安全无事故。

（六）掌握进度。制定出切实可行的具体实施细则。项目施工应安排在市场供应淡季进行。抓紧工程进度，缩短施工周期，供应旺季前完成所有建设改造项目。每月25日前，市菜市场建设改造工作领导小组各成员单位将本单位的工作推进情况以书面形式上报至领导小组办公室领导小组办公室于每月底前报市菜市场建设改造工作领导小组

菜场工作总结
城管局2016年总结菜市场建设 第五篇

市场管理个人工作总结

回首过去的这半年，在新的岗位新的环境中尽快的进入了角色和出色的工作状态。让自

己始终保持良好的工作状态，从各方面严格要求自己，时刻要有一种危机感。深深了解与市

场“共存共亡”的重要性，如果不尽心尽力地做好本职的工作，在激烈的市场竞争中，所有

员工都将可能遭到失业的命运，必须改变“观望”的态度以更为积极主动的精神参与市场管

理的工作。在创建全中国文明城市活动中，我以个人的工作成绩，得到了上级领导的信任和

支持，并以最大的热情投入到工作中去。由于北站市场环境复杂，管理繁烦琐，工作有相当

的难度，但是在领导的正确引导下以及同事的密切配合、大力协调、共同努力和家属的理解

体谅下，使工作取得了较好的成绩，没有受到客观因素的影响。今年由于工作需要我由三交

易区调到一交易区担任组长职务，具体工作范围是主管西一栋、西厅皮件、南墙展示台。现

将我在这半年中的工作情况总结如下：

一.对市场工作，提前思考，对任何工作做到要有计划。

1.本职业务，及早思考，早作打算。

2.分析预测在前。对一些常规性的工作，要分析与以往不同的特点，预测会带来什么问

题，从而及早提出解决的办法。

3.计划准备在前。早作计划，确定基本方案，最好要有两三套路子，以便在讨论研究中

予以取舍，如果“临时抱佛脚”，不仅难有质量，处于消极应付局面，而且会影响工作计划的

贯彻落实。

二.和市场全体人员一道，分工明确，责任清晰，精诚团结，密切配合，将各项工作落实

到位。具体措施是：

1.规范市场管理、加强消防设施及其消防通道管理，由于市场经常出现乱堆乱放、出摊

占道、严重堵塞了消防通道并影响了正常的经营活动，我已很抓了这项工作。保证消防通道

随时畅通。及时杜绝消防隐患以免造成生命财产损失。

2.督促市场经营户按时缴纳摊位费，不能拖欠。现已基本没有拖欠现象发生，如在市场

管理中与经营户发生争执，必须顾全大局以整体利益出发，避免工作态度的解单粗暴，要进

行说服作好思想工作并妥善解决问题。

3.倡导经营户合法经营。对及个别经营户打扑克、下象棋的现象给予制止，禁止小商小

贩进入市场，以免影响正常的经营秩序，必须严格遵守作息时间，工作期间不能串岗聊天以

及从事与工作无关的事，认真负责的搞好市场管理工作。

三.认真负责的完成了上半年上级领导下达的各项管理任务。 以上是我在上半年的工作情况，在工作中还有许多不足之处，敬请领导提出宝贵的意见。

我会在以后的工作中再接再励更上一层楼。争取在下半年给上级领导交一份满意的工作业绩。

篇二：2015集贸市场年终总结 2015集贸市场年终总结

第1篇：商务局集贸市场卫生整治工作总结： 为落实岳阳市集贸市场“五创”整治工作会议精神，按照市集贸市场“五创”整治工作

领导小组的要求和部署，6—9月份，我区相关部门在区政府的具体指导下，我局牵头开展了

集贸市场“五创”专项整治，现将有关情况汇报如下：

一、成立了完善的组织机构，制订了《岳阳楼区集贸市场“五创”专项整治方案》 6月

初，成立了岳阳楼区集贸市场“五创”专项整治领导小组，由区人大副主任余岳良任组长，

区商务局局长易正祥、工商局局长颜石湘任副组长，商务、工商、城管、爱卫、安监环保、

公安、国税、地税、文体局分管副局长及各相关办事处主任等为成员。工作组制订了《岳阳

楼区集贸市场“五创”专项整治方案》，方案中确定了指导思想，明确了工作目标，确定了具

体的实施方法和步骤，明确了工作职责。

二、开展了调查摸底，明确工作任务 在区政府的指导下，我局对全区集贸市场组织开展了调查摸底工作，确定了十七家专业

市场为“五创”整治工作重点，并对市场现有规模、经营情况、市场产权单位等情况进行了

详细登记。各集贸市场依据总方案都拿出了有针对性的各市场的专项整改方案，并且落实到

责任人。

三、加大宣传力度，逐个市场召开相关单位联席会议和现场工作会议，划分工作责任，

提出市场整治意见和要求

由我局牵头，组织区集贸市场五创整治领导小组成员单位负责人、市场经营负责人、产

权单位负责人召开了3次专项整治工作会议，针对城区17家集贸市场存在的突出问题，提出

了整治要求，将集贸市场“五创”整治责任细分到各区直单位、办事处、居委会、市场管理

单位。并确定了责任人和整治工作时间表，明确相关部门和街道办事处行政一把手为第一责

任人，分管领导为直接责任人。

四、开展市场全面检查督促工作，稳步推进整治工作。 三个月来，区集贸市场“五创”专项整治领导小组组长、区人大副主任余岳良带领小组

成员多次到各集贸市场实地督促整治工作，组织相关区直部门对城区17家集贸市场开展了3

次大规模的集中整治行动，共统一门店标识38个，拆除马路市场2个，消除消防隐患4起，

清除牛皮癣200多张，强撤乱挂乱放广告招牌15块，清除乱挂横幅20余条，向各集贸市场

经营业主发放《创建文明市场倡议书》7000余份。并定期对专业市场逐个上门开展专项督查，

当场召集区直部门负责人、所属街道办事处负责人、市场经营负责人、产权单位负责人等开

现场工作会议，就市场检查中存在的出店经营、流动商贩、卫生保洁不到位、车辆乱停乱放、

标牌乱挂乱放等问题，提出整治意见，要求当场整改。通过集中整治和专项督查，大部分集

贸市场环境卫生有明显改善，经营秩序明显好转，消防设施基本健全。

五、严防死守，全力督查，确保集贸市场顺利迎检。 城市文明指数迎检时期，工作组将市场区分为两组，分别由商务局和工商局负责督查，

商务局把责任市场的督促检查逐一分化到各股室，并明确了工作责任，加大了工作力度，做

到天天有人在市场进行督查，及时解除疑难。通过工作组的齐心努力，集贸市场各项管理制

度到了完善，市场环卫设施得到了改善，市场秩序井然，市场面目一新。

六、开展消防安全检查，确保集贸市场两节安全。 9月份，根据区集贸市场“五创”整治工作领导小组指示，区商务局联合工商局、消防

大队等部门，对城区部分集贸市场进行了消防安全检查，进一步督促双节期间集贸市场的消

防安全工作。 检查组一行先后到图书城、泰和市场、洞庭大厦、华圣市场、长城市场、巨基摩托车市

场、中湘市场和大桥服装市场的消防安全情况进行了抽检。每到一处，检查组成员都认真查

看单位消防安全责任制的落实情况，检验灭火器设施和消火栓设施是否配备、是否完整好用，

疏散通道、安全出口是否畅通。在检查中，检查组发现华圣市场和巨基摩托车市场按照要求

配置了消防设施，消防安全管理到位，人员分工明确，各项制度落实较好。但检查中也发现

存在一些消防安全隐患。泰和市场、图书城市场的消防设施未保持完好有效，大桥市场的消

防设施配置不符合标准、消防车通道不畅。根据检查结果，检查组要求各单位层层抓好落实，

加强对消防控制室人员的消防培训，不定期地开展消防安全演练，提高工作人员的消防安全

意识。对于检查中发现的问题，检查组责令当场整改，彻底消除火灾隐患，确保双节期间的

消防安全。

第2篇：街道办事处2015年农贸市场管理年终工作总结 我辖区现有农贸市场6个，红花村室内综合农贸市场、荷花池菜市场、西三巷农贸市场、

白马寺综合市场、益民菜市肖家村店、九里堤南路农贸市场。在区商务局的领导下，相关职

能部门和市场主办方的支持配合下，农贸市场监督管理工作全面开展，顺利完成了国家城调

队对成都文明城市创建成果的复查，贯彻了成都市城乡环境综合治理检查工作的目标。回顾

2015年，在街办党工委、处领导的高度重视和指导下，市场管理办明确目标，落实任务，加

强对农贸市场的监管力度，采取有效措施，在工作上取得了一定的成绩。

一、落实全国文明城市复查、城乡环境综合治理等各项工作部署，做好常态监管。二月

份，街办召开了六个农贸市场负责会议，部署了全年工作重点，明确目标，落实任务。在市

场管理上建立了街办、相关职能部门、市场主办单位动，做到日日有巡查，周周有通报，月

月有分析，定期有会议。街办为加强对辖区6个农贸市场的监管工作，配备了10余人的协管

队伍，每周集中整治，定员日常保持，协助各农贸市场管理方加强管理，规范经营户经营行

为。

二、以市场主办方为主体，规范经营行为。全年开展了多次的“整治活动月”、“绿色行

动主题月”、“每周整治一个农贸市场”等整治活动，重点就农贸市场出摊占道、车辆乱停乱

放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行了治理，为市场管理方提供了较大的支持，并规范

了商家、经营户的经营行为。如3月份开展了为期一个月的“整治活动月”，8月份开展了“绿

色行动主题月”，9月至12月开展了“每周整治一个农贸市场”的整治活动。因农贸市场管

理具有明显的动态性，有许多不确定因素，所以必须全过程、全天侯、全方位的强化管理，

管理的核心主要从市场管理方入手，由间接管理转变为直接管理，由静态管理转变为动态管

理，确保了监管到场、到户、到人。

三、管理制度建设规范，加强市场秩序监管。 农贸市场长效管理关键在制度管理，主要从以下几个方面进行了规范：一是管理责任制

建设。年初与各农贸市场市场签定各项目标责任书，要求市场方作为第一责任人履行其相关

职责。二是卫生管理制度建设。卫生方面要求各农贸市场有专人负责，并对日常卫生清扫保

洁情况建立了农贸市场卫生巡查记录薄进行登记。三是消防安全管理制度建设。各市场设置

消防安全人员，就市场内的消防设备、器材等进行日常维护，定期进行检查并做相应记录。

四是市场巡查制度建设。通过日常巡查，及时解决问题，如消费者投诉、短斤少两、规范计

量单位等等。从管理制度建设的规范，不定期的对农贸市场的督查，及时整改，有效加强了

对市场经营秩序的监管。

四、联合工商部门规范商品质量准入，食品安全监管到位。多次联合荷花池西区工商所、

工商直属一分局、高笋塘工商所工作人员，就辖区内农贸市场的商品按六大类商品质量准入

制度标准进行定期和不定期抽查，发现一起不符合要求的商品整治一起，及时通报 批评，杜绝了“三无”、“过期”、“变质”商品流入市场。

五、全力以赴完成上级下达的各项工作、任务。及时传达市、区和相关部门文件精神，

落实相关责任和工作，按要求上报各项工作情况，对暂无法处理和解决的情况、问题及时向

上级相关部门请示、报告。 9月份起开展的“生猪产品质量可追溯体系建设的惠民工程”工作，街办积极贯彻上级

指示，及时落实相关工作，上报辖区白马寺综合农贸市场作为第一批的试点市场，并及时联

系市场管理方、工商所召该市场生猪经营户关于溯源系统建设工作的会议，传达相关文件精

神，落实具体工作，按时将经费上交区食安办。现终端布线工作已经完成，预计12月份中旬

完成终端安装。第二批、第三批试点市场已于11月份召开了市场生猪经营户会议，并将前期

工作进行了落实，西三巷农贸市场已将经费准备到位，其他市场正在筹备中。 街办全力配合建设局和商务局就白马寺综合市场下水道系统的改造，加强日常监管，督

促进度，对异常情况及时向相关部门汇报，并确保12月15日保质保量完成任务。 展望2015

年，我们还需要更加的努力，进一步加强对农贸市场的监管工作，切实完成上级下达的工作

任务。一是坚持“日巡查，周通报，月分析，年总结”的工作方针，做好辖区农贸市场的日

常监管工作。二是完成辖区农贸市场生猪追溯体系建设工作。三是协调相关部门做好益民菜

市肖家村店的拆迁工作。四是积极配合上级和相关职能部门就九里堤南路农贸市场进行规范。 农贸市场监管是城乡环境综合治理的重要部分，是城市管理的一个窗口，同时与人民群

众的日常生活息息相关。街办市场管理办将紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，

把农贸市场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环

境而不懈努力。

第3篇：关于集贸市场食品卫生安全工作情况汇报 为了深入学习实践科学发展观，充分履行旗政协的民主监督职能，2015年4月14日至

15日，由旗政协副主席黎明带领旗政协教科文卫体和文史学习委员会、部分教科界、文化卫

生界委员，视察了巴雁镇和巴彦托海镇集贸市场食品卫生安全工作，旗卫生局、工商局、质

量技术监督局、食品药品监督局和动物检疫所负责人陪同视察。视察组先后深入到巴雁镇的

天食市场、福星市场、东安市场及巴彦托海镇民贸大楼实地察看，并召开了视察座谈会，对

两天来的视察情况作了分析和总结，对发现的卫生食品安全隐患及问题提出了整改意见。

一、基本情况

近年来，我旗高度重视食品卫生安全工作，切实把建立健全食品卫生安全长效监管机制

工作摆在重要位置，积极探索监管体制改革，努力创新监管机制，全面加强食品卫生安全工

作监管，为保证我旗食品卫生安全工作的平稳、有序、可控做了大量的工作。各监管部门依

法履行职责，建立和完善各项监管制度，不断加强各环节的监管，食品卫生安全工作监管实

效进一步增强。此次视察活动查看了位于巴彦托海镇、巴雁镇的农贸市场4处，共有百余个

摊位。主要是经营肉、禽、蛋、菜、海鲜、调料、冻货。经过两天的视察，发现旗卫生局、

工商局、质监局、食品药品监督管理局能够履行好对集贸市场食品卫生安全工作的监管职能，【城管局2016年总结菜市场建设】

保证了集贸市场食品卫生安全。

1、各职能部门和单位高度重视集贸市场食品卫生安全工作，都派出了骨干力量对食品卫

生安全工作进行监管。

2、在视察过程中发现，两地区集贸市场内的经营户，证照齐全，并亮照经营，全部具有

合法的经营资格。

3、位于巴彦托海镇的民贸商场划行规市合理，各功能分区不存在交叉传染，从业人员 持健康证率达100%。对于经营产品索证齐全、感观良好，整体卫生设施良好。

4、动物检疫所能够严格按照国务院办公厅下发的《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加

强高致病性禽流感防控工作的意见》和农业部、卫生部、国家工商总局关于印发《活禽经营

市场高致病性禽流感防控管理办法》对巴彦托海镇和巴雁镇的活禽经营市场加强检疫监管，

生猪和牛等的屠宰工作已进入正轨。

二、存在的不足

1、食品市场准入机制不够健全，不能从源头上保证食品质量安全。粮、油、肉、蔬菜、

瓜果等基本食品进货渠道繁杂，经营者只重视价格，不负责质量，没有实行起码的市场准入

制度，工商部门只能从查处环节管理，难以从源头上保证食品质量安全。

2、两地集贸市场普遍存在未按规定实行明码标价的问题，主要原因商品种类繁多，货品

流通时间短。

3、食品经营户建立的食品进销货台帐填写不全面不规范，索证索票制度实行不好，主要

原因表现在几个方面：一是所经营的商品种类繁多，物品杂，记录不全面有遗漏；二是经营

场地小、摆放商品乱，记录时不方便，造成经营户懒惰；三是个别经营户文化水平低，填写

困难；四是多数消费者对索证索票的认识不到位。

4、在巴雁镇地区的3个农贸市场发现经营过期、三无产品6种，共计25kg。主要为调

料、青豆、散装豆皮以及料酒，旗卫生局、工商局对其摊主采取进行处罚并没收该不合格食【城管局2016年总结菜市场建设】

品的处理。

5、在巴雁镇福星农贸市场内，有2处灌肠半成品的加工摊位，业主得到卫生许可后擅自

变更经营地址，新的加工场所卫生设施不完善，不符合生产加工肉灌肠半成品的卫生规范的

基本卫生要求，旗卫生局已对其予以停业处理。

6、位于巴雁镇的东安市场，划行规市不合理，存在食品安全隐患，在该市场大厅的入口

处，有一活禽屠宰场所，未得到卫生许可。社内有几十只家禽饲养待售，此摊位与调料、海

鲜经营摊比邻，严重阻碍禽流感防治工作的顺利开展，且严重影响东安市场的购物环境，按

《集贸市场卫生管理规范》，旗卫生局、工商局已告知予以取缔。

7、食品质量安全宣传工作滞后。

8、社会监督的良好氛围尚未形成。群众举报积极性尚未调动，对眼皮子底下生产伪劣食

品的地下黑窝点，群众主动举报的很少，协助执法部门捣毁的更是屈指可数。主要是因为缺

乏有效的激励措施，不能有效地激发群众举报的积极性。

三、意见和建议

1、严把市场准入关，从源头上保证食品质量安全。对一些脏、乱、差的个别经营户坚决

拒之门外，优化我旗百姓的食品消费环境。

2、加强集贸市场整体规划和环境卫生，设立集贸市场公共厕所，以提升环境卫生保障集

贸市场的卫生安全。

3、加大违反食品卫生安全行为的打击力度。要把培养高素质的监督队伍作为促进食品安

全工作的一项基础性、战略性任务，通过采取继续教育、短期培训等有效手段，有计划地增

加业务学习机会，提升执法人员的综合素质。

4、建立联合执法工作模式，联合工商、卫生、技术监督、动物检疫等部门联合执法，提

高执法水平。进一步建立健全行政执法监督制约机制和执法责任制，明确各部门执法范围，

尤其是明晰责任，防止出现各部门推诿现象，致使工作出现纰漏。

5、开展全民食品卫生安全教育，特别要注重牧区食品卫生普及。通过各种宣传工具和宣

传形式，有针对性、分期分批的对不同人群进行食品卫生知识的健康教育，以及假冒、伪劣

食品的鉴别，增强广大人民群众的自我保护能力，摈弃假冒、伪劣食品的行为，让假冒、伪

劣食品在市场中无立足之地。

6、向全社会公布群众监督举报电话，安排专人负责查处举报内容，扩大监督辐射半径。

第4篇：杏滨工商所大力开展集贸市场安全隐患排查工作总结 2015年4月6日凌晨2时左右，厦门市集美区集美市场西侧临时搭盖的店面突然起火，

造成了5家店内的服装等财物被烧的损失。为了加强辖区集贸市场和综合性市场的安全经营

生产的安全，防止和减少事故，确保人民群众的生命和财产安全，促进辖区内经济社会发展，

我所领导高度重视，及时组织召开全所和市场开办单位负责人会议，并把杏西市场、天宏和

众誉达服装商场等作为重点，集中力量、集中时间，组织力量和开办单位开展安全隐患大检

查。

一、领导重视，层层抓落实 安全生产“责任重于泰山”。我所从讲政治、保稳定、促发展的高度，始终把安全生产摆

在工作的重要位置，作为实践三个代表重要思想的具体行动。不断提高对安全生产重要性的

认识，组织全所人员加强学习，进一步提高安全生产的重要性、紧迫性，安全生产专项检查

要按照“安全第一、预防为主”的方针，全面推进各行各业安全生产的新秩序。为确保这一

工作的顺利开展，我们成立了安全生产专项检查领导小组，制定了实施方案，进行了明确分

工，层层落实责任，并与有关单位紧密配合，确保此次专项整治工作落到实处。

二、突出重点，强化督导 我所共组织检查人员36人次，以杏西市场、天宏和众誉达服装商场等作为重点，对集贸

2016年城市管理工作总结
城管局2016年总结菜市场建设 第六篇

范文一：城市管理工作总结

2016年，在北仑区委、区政府的正确领导下，北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全区工作大局，按照全市城市管理工作会议部署，以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标，凝心聚力，推动各项工作取得新进展、新成效，较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将2016年度工作总结如下：

一、固本强基，城管队伍正规化建设水平不断提升

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动，紧扣四个环节工作要求，聚焦“四风”突出问题，将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终，通过活动达到了党员、干部受教育，“四风”突出问题得到有力整治的目的，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，确保了党委班子成员坚定政治立场，自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议，所有决策民主集中；坚持《局长巡查制度》，每天有一名班子成员在马路办公；坚持《局长联系基层制度》，每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了15项内部管理制度，推动了权责利相结合，为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义，落实“三转”要求，积极支持纪检监察机关回归主业，加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2016年度党风廉政建设实施意见》，与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》，落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看，制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告，党委班子向组织做了届中述职述廉报告，对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设，加快城管执法人员廉情分析预警机制构建，强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度，坚持每月开展一次局系统效能内部督查，严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

三是狠抓队伍规范建设。2016年，我们实现了10个基层中队全部被评为“执法文明中队”的目标，今年，我们对照“星级文明中队”标准，在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服“五统一”的基础上，进一步加强软件建设，梳理规范了21个台账，修订了71项内部规章规定，积极做好新碶中队“三星”复评，大碶、小港中队“三星”创建，戚家山、霞浦“二星”创建，力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70％。组织全员封闭式岗位大练兵，培训人数444人，组织22名中层干部参加市局业务集中学习，抽调120人次参与重大或疑难案件会审，组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设，构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制，逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准，成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。

四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管，借“两会”办理平台，强化与代表委员的沟通，按期高质量完成市、区人大建议37件主办15件），市、区政协提案27件主办10件）。重视新媒体运用，继续强化局官方网站“城管视点”平台应用，今年累计公布信息1988条，开通了政务微博和官方微信，推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量，1月下旬，我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日，浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年，在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次，在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用，深入开展“城管义工”活动，城管义工获评4A级社会组织，组建了全省首个维族大学生城管义工队伍，3200多名城管义工成为编外城管工作者；大力加强群团组织建设，一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台，创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。

二、提能增效，不断优化城乡人居环境品质

一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程，投资418万元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程，截止10月底，电力上改下部分共完成了1500万元投资，目前已开工，通讯线路上改下现仍然在进行前期工作，通讯线缆改造初步设计方案已批复，正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金，今年市政专项改造资金只有300万，通过排摸计划，完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程，完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程，截止10月底，2016年度改造人行道1、73万平方米，沥青路面2、36万平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块，进行服务外包，完成市政零星维修养护项目招标，对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化，明确市政行业管理目标、行业管理工作内容，建立健全乡镇街道）市政养护和管理网络，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7项，移交道路9、7公里，办理挖掘手续89起，挖掘面积3、07万平方米，办理占道手续252起，占用面积3415平方米。

二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设，完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设，投资约28万元，对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换，做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设，累计投资约40万元，铺设面积近1200平方米。配合工务局，及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程，完成30株大规格树木的迁移，复绿近1000平方米，完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设，完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”，全面开展绿地补种，截止10月底，补植各类苗木59、5万株，补种绿地面积近9、6万平方米，完成行道树树池治理约700个，更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识，2016年推出城区15块50、9万平方米绿地供认管认养，举办“2016年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家，逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式，譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段高速出口—庐山路）绿化养护手册》。截止10月底，完成约80吨的计划施肥工作，每处绿地累计病虫害防治在8次以上，累计修剪行道树7000余株，办理各类绿地审批手续92件，绿地设计审核60个，验收项目75个。

三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”，继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式，建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度，健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底，共处置生活垃圾22、4万吨、粪便2、6万吨，无害化处理率达100％，中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90％以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治，取缔无证流动设摊1568家，拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣无证建筑渣土运输车辆330辆，处罚163起，收缴罚款246、7万元，案件数量比去年同期增加94％。推动全区垃圾转运系统提升，争取财政资金210万，为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆，同时投入500万，对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造，新建8吨坑位4个，在小港新建一座垃圾中转站，新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作，定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核，帮助协调保障垃圾供应量，做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用，完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案2016-2016年）》，建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”，实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传，截止11月20日，垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民，圆满完成了年初计划。

四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及，截止10月底，完成老小区燃气改造7090户，另外1533户正在施工，已完成2016年度计划任务的70、9％。积极协调，促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜，将彻底解决我区同城不同气、不同价，居民反映多年的老大难问题，也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理，组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动，截止10月底，查处瓶装燃气非法经营行为近20起，暂扣液化气钢瓶近900个，开展各类隐患排查和专项检查7次，检查管道燃气企业等71次，督促整改安全隐患6条，完成城镇燃气管道隐患的整改5处。

五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程，完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目，并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接，启动智慧城管视频建设二期）项目，完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络，通过理顺街道、职能部门管辖边界，明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制，开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我区智慧城管平台应解决数12054件，结案12054件，主动发现率、及时解决率均达到100%，中心共受理投诉5721起，及时办理率100%。

三、克难攻坚，城市管理区域统筹能力不断提升

一是明晰思路，深化推进综合行政执法改革。深化改革方案，围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题，完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》，按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示，完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制，与市场监管局建立联席会议制度，加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制，进一步明确联络员制度，明确监管和执法的职责，完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报，对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底，办理各类案件10885起，较2016年同比增长33、43％，罚款1090、04万元，较2016年同比增长135％。其中一般程序案件1091起同比增长39、87%），罚款955、66万元同比增长162、8%）。新划转案件366起同比增长83%），罚款632、91万元同比增长309%）。简易程序案件9794起同比增长32、75%），罚款134、38万元同比增长33、12%）。

二是突出重点，“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点，按照省、市“无违建”创建部署，我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力，宗教场所和民间信仰点拆除15宗，面积4715平方米，率先完成宗教违建全年任务，且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生，成效良好，该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示；公路两侧拆除92宗，面积1、5万平方米；消防通道拆除49宗，面积1、8万平方米；“一户多宅”拆除376宗，面积4、5万平方米；涉水违建拆除31宗，面积1、2万平方米；拆除禁坟区违法建坟70余宗，黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生，我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作，以服务民生为主线，“拆、改、建”相结合，全区共实施拆后利用5、9万平方米，其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1560平方米；对24个共计36、4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目，建筑面积3、8万平方米，推进企业转型升级。构建长效机制。今年，我们紧扣“无违建”创建，强化长效管控。在原计划3个无违建街道乡镇）创建的基础上扩面到5家，创建面过半，目前我区已向市申报了20家无违建社区）村。同时，在严控新增违建的基础上，注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度，共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底，共拆除违法建筑面积152、79万平方米，占全年任务的151、47%；完成“三改”面积125、31万平方米，其中旧住宅区改造15、22万平方米，旧厂区改造8、80万平方米，城中村改造102、29万平方米。

三是围绕中心，“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设，年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个，我们以“污水不落地、不落河”为目标，抓紧时间搞建设。截止10月底，黄山路截污工程等3项工程已完工，处于前期准备阶段的有6个，进入招投标或政策处理阶段的有5个，开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里，完成年度计划的92%。完成提标改造管网7、53公里，完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里，完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设，城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车，2台150立方米/小时应急排水泵，完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底，年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处，累计完成管道疏通270多公里，管道维修改造200余米，清理各类窨井20000多座，清理淤泥1900多吨，更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设，今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程，投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底，白峰农村二次水改已全部完成，惠及29个村1、48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里，完成市下达任务的370％。新建供水管道26公里，完成市下达任务325%。截止11月20日，今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改，到年底，我区原计划对49个小区15000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成，同时，今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改，实际改造52个小区150000多户居民住宅，超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系，今年，再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及，来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业，城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举，在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套，会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动，成功创建省级节水型小区2个，20个小区通过初审。

四是齐心协力，较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中，区城管局承担了任务总数的76、5%，有直接责任关系的扣分项占到60%，我们坚持创建工作“一盘棋”，以局长巡查、执法督察为抓手，共制发11期《督察简报》，54期《督办件》，共发现各类问题3237个，其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能，统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中，积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作，完成对APEC会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障，继续牵头青峙片区环境综合整治，开展“美好家园”建设。

五是做好做细，全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”，及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖，对无主部件，特别是涉及井盖安全问题的，及时确认和修复。截止10月底，维修井盖66座，修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次，查处跨门占道1、7万余次，整治、取缔马路市场夜宵摊800多次，建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆，人行道违停抄告1、2万余起。同时，在“六小十题”原有基础上进行拓展，开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式，从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平，并取得一定效果。今年，累计共输入案件8344件，80％以上的管养工作实现了信息上网，绩效对账。

六是强化措施，推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任，将“城市管理与行政执法”纳入区对街道乡镇）重点考核范畴，建立适用全区的市政公用养护规程和标准，建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制，建立综合行政执法两级联系会议机制，建立智慧城管网络协调框架，建立全市仅有的街道乡镇）城镇公用设施管理站，使我区城市管理体制机制走在全市前列。

范文二：街道城市管理工作总结

岳塘区宝塔街道包括七个社区、六个资产管理委员会、一个集团公司，辖区面积30、8平方公里，人口数15、5万，辖区内有9条主次干道，小街小巷125条，店铺1400个，清扫面积28万平方米，各类市场5个，历史形成的非规范老市场2个，高、中、低档小区80余个。2016年，在区委、区政府的正确领导下，区相关职能部门的支持、指导下，按照全面提升宝塔街道城市管理工作的总体工作思路，紧紧围绕全区控违拆违工作要求和目标任务，结合街道实际情况，全面、系统安排部署城管工作，进一步完善城市管理长效机制，积极参与城市管理，切实加强“门前三包”工作，从根本上改变辖区“脏、乱、差”的局面。现将我街道城管工作相关情况汇报如下：

一、前阶段城市管理工作开展情况

1、领导重视，健全机构。领导高度重视，按照“发展是第一要务，城管是第一任务”的要求，我街道年初制定了《2016年宝塔街道城市管理工作计划》、《2016年宝塔街道城市管理方案》、《2016年宝塔街道控违拆违巡查工作人员规章制度》、《2016年宝塔街道控违拆违巡查中队工作考核实施方案》等一系列配套规章制度，进一步健全组织机构与考核办法，建立起“横向到边，纵向到底”的城市管理责任体系。

一是加强工作领导。成立城市管理工作领导小组，街道党工委书记亲自挂帅，街道办事处主任负总责，分管领导抓落实，组员由机关部门负责人、村（社区）主任组成，自上而下的统一了思想。二是抓好骨干队伍。我街道不断加强城市管理队伍建设，由城管办、执法室，村、社区均配备好城管专干，负责巡查和信息反馈，确保第一时间发现问题并立即报告，切实加强了沟通配合，形成了齐抓共管的良好局面。三是加强督查考核。我街道出台了一系列详细的城市管理考核办法及配套的检查监督考核制度。在常态管理上下功夫，采取日巡查、周讲评、月考核的长效管理机制，并将责任落实到社区、集体资产委员会。充分调动各部门单位工作人员的积极性，将城市管理工作纳入街道各部门、各村、社区的年终绩效考核，明确了责任和分工，各负其责，层层抓落实。

2、加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作经费纳入了公共财政支出，并设立了城市管理专项资金，对涉及城管系统的经费，街道财政优先安排，全力保障，及时足额到位。截至目前，我街道已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。其中印制宣传资料花费5000余元，在对城管监督员发放降暑药、草帽、遮阳伞等一系列特别关爱行动中，花费1万余元；集中整治经费7万余元；成立城管自行车巡查队投入近2万元。

3、强化措施，确保效果。城管工作任务重，管理难，

为形成合力，我街道强化各类相关措施多管齐下。一是加大宣传力度，营造有力氛围。我街道通过宣传板块、宣传栏、新闻报道、发放宣传资料、举办文艺活动等多种形式，在辖区内广泛开展城管教育及控违拆违政策的宣传活动，特别在一大桥匝道醒目处设立了一块60平方米大型宣传广告栏，过往市民一目了然，城管理念深入人心。我街道每个社区都成立了2支城管文艺宣传队，目前已搞宣传170余次。共印刷宣传单一万份，并于2月24日在长塘社区举行了一次以城管宣传为主题的启动仪式，效果良好。此外，街道要求各村、社区干部走村入户，深入宣传城管、控违拆违相关政策和法规，营造了浓厚的宣传氛围。二是加大督查力度，强化集中整治。我街道严格实行小街小巷“白加黑”、“五加二”“两扫一保洁”清扫保洁制和控违拆违专车巡查值班制，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违规现象消灭在萌芽状态。上半年在街道辖区范围内拆除违法建筑75处，共计16874、95平方米，新增违建为零，控违3户。在“集中整治、逐路规范、管理跟进”的方针下，今年上半年，我街道共采取集中整治行动5次，对30余违章户进行了处罚和查治，并清理了户外广告栏30块。三是加大评比力度，推行“门前三包”机制。按照市、区的要求，我街道、村、社区一起与街道辖区内主次干道所有店铺签订了“门前三包”合同，与背街小巷95%的门店签订了“门前三包”责任制，并在实施过程中充分发挥市容监督员的作用，严格执行“四位一体”。

我街道城管工作虽取得一定成效，但离市、区的要求仍存在差距，在城管管理工作中还存在诸多问题需要向兄弟单位学习，需要领导进行指导。

二、前阶段城市管理工作中存在的问题

1、“门前三包”效果不明显。目前，我街道在“门前三包”上的落实未能全部到位，仅仅是停留在合同与责任书的签订上，特别是宝塔中路等处的门店会出现乱象“回潮反弹”的情况，因缺乏有效的制约措施，责任书很可能成为“一纸空文”。

2、综合治理方面合力有待加强。城市管理是全方面的管理，从今年上半年我街道城管办反映给各部门、单位的城管事项来看，大部分事项能够落实和整改，但部分问题一直未能有效解决。如历史形成的农贸市场、乱搭建的老棚户等。

3、遗留问题的处理“难开路”。由于历史形成的部分难题，涉及人员较多，时间久，一旦采取行动将带来不稳定因素。

4、部分小区管理较困难。我街道有部分小区一直无专业的物业管理，而有物业管理的小区管理又不完善，再加之大部分城管问题在整治后因未能坚持长效管理、规范管理，致使工作进入了一个“整治—反弹—再整治”的怪圈，小区居民素质与认识程度的不一致导致管理难度大。

5、执法室队伍的管理和市容监督员的作用有待加强。目前，凡是安排市容监督员执勤的点，市容面貌比没有安排人员执勤的地块秩序好；但执勤固定点上的部分市容监督员对点外50米的“六乱”行为却视而不见。

20XX年下半年，我街道将在市、区城管领导小组的指导下，高标准、严要求，打好控违拆违之战，将城管工作做实做细，全面打造文明、和谐、整洁的宝塔。

三、下阶段城市管理工作的打算

1、狠抓日常工作，完善责任城管环境。我街道将就城管工作积极召开专题会议，要求各责任部门、单位将城管工作摆在突出位臵，将其作为日常工作来抓。一是做到强化管理，做好24小时清扫保洁，提升环境卫生水平。二是强化重点，推行“以拆违促拆迁”的工作模式，重点防违控违，从重点项目、群众反映强烈等区域着手着力，深入开展法律宣传和动态巡查，确保和谐控违和长效控违。

2、加大整治力度，打造合力城管氛围。充分发挥街道、村、社区在管理和服务中城管作用，我街道将进一步延伸和壮大管理队伍，形成巡查合力，实现管理跟进，同时将采取重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段大队负责的量化管理方式，以确保巩固市容环境成果。

3、鼓动全民参与，创新城管工作模式。我街道将在下一阶段加强“大走访”活动，加大城市管理宣传的力度，进一步强化居民群众对“城市是我家，爱护靠大家”的认识，提高全体居民对城管工作的参与度。同时将“便民联系卡”的作用充分利用起来，让居民对城市管理工作建言献策。力争在全街上下形成“同心同德、扮靓家园”的良好氛围。

范文三：城市管理工作总结

20XX年，在区委区政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念，统筹安排，精心部署，勤政务实、真抓实干，不断加快现代化发展进程，优化人居环境质量，实现数字化城区管理，圆满完成了各项工作任务，先将20XX年城市管理工作总结如下：

一、突出重点，强化治理，深入开展城市管理综合整治行动

（一）积极开展市容市貌整治，大力改善城区面貌。

一是加大了对占道经营的检查执法力度，对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理，规范了临时摊点，共整治占道摊点20余处，店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动，对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动，对XX处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不符合要求的门牌进行整改；清理破损布标广告XX0余条；清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组，坚持每天8：00-XX：00、21：00-23：00进行检查，共出动人员XX0人次，车辆XX台次，治理面积达3000余平方米，有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理，处理不了的及时反馈区执法大队，全年共处理49宗，营造了良好的经营环境。

（二）环卫工作扎实有效，成效显著。

认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作，扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存，全年共清运生活垃圾3320吨；组织中小学生、社区居民、志愿者XX2人次对社区居民区里的卫生死角进行清理，共清除垃圾9、6吨，清理乱张贴广告296处。为做好文明城区的创建工作，消除环境卫生死角，经常组织自检自查工作，共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处，均按照职责划分分派给各责任社区及环卫工人进行处理，对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时，在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设臵果皮箱共40个，有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。

（三）坚决执行”城市管理年”活动，积极稳妥做好拆违拆迁工作。

为改变城区面貌，保障城区发展建设，根据市启动”城市管理年”活动的工作部署，全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中，主动和业主、经营户进行沟通，成立了工作组，就住户的搬迁安臵、违建拆除等问题进行研究，制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后，坚持定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑８２余户（栋），拆除面积达５。１多万平米。在工作中，坚持教育和疏导相结合的原则，既坚持依法依规拆除，又坚持以人为本，积极帮助当事人解决住房安臵、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分，安排周密，业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除，在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生，有力地维护了城市规划建设秩序，创造了和谐发展的城市开发建设环境。

（四）进一步强化环境综合治理，巩固环境建设成果。

在区实施创建“国家卫生城市”的方案后，创建工作进入实施阶段。围绕这一目标，一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前必须进行申报，确需在禁止施工时限（夜间XX：00—凌晨6：00）内施工的单位，必须到环保部门进行审批，而且施工时间不能超过夜间12：00，并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间，我们多次组织联合夜查，最大限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前臵规定，为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批，而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的，要求餐饮业主对油烟净化装臵进行整改，达标排放，并在年审时安装油烟净化器，未安装的一律不予审批。截至目前，123家餐饮业通过环保审批，居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63、84万株，其中乔木约5、03万棵，灌木约24、74万株，花卉约36、2521万株；种植草坪约4、2万平方米；安装炭化木鸟窝400多个。四是积极开展“花园式单位”创建工作，白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉XX余种，共计8万余株，目前已初步形成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，全年共审批新建项目17家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。

（五）加强了文化市场执法检查工作。

一是加强了对网吧的集中整治。年初，与辖区内7家网吧签订了《守法经营责任书》，每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查，共查处违规经营行为7起，均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查，坚持每周例行检查，每月抽查的方式，加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份，当场销毁30余份；没收盗版音像制品2500余张；没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、内容不健康的漫画书143本；当场改正消防隐患37处，下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设臵赌博机的3家游戏厅，做出停业整顿一个月的行政处罚。

（六）深入开展规范养犬养鸽工作，引导市民文明饲养。

1、近年来，我区坚持开展规范养犬工作，不断加大宣传力度，及时查处违法违章养犬行为，积极引导市民文明养犬，建立了一套由区城市管理办公室牵头，各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制，有效预防和控制狂犬病，保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件，有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始，坚持每年8月开展犬类专项治理活动，有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。

2、为规范养鸽工作，我们积极与区信鸽协会取得联系，了解区信鸽协会现状及协会工作开展情况，通过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为，制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》，以进一步完善有关的管理机制。

（七）加大宣传，不断提高市民参与城市管理的意识。

坚持教育优先，精心组织城管主题宣传教育活动，不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动，通过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式，深入宣传城市管理法规、市民文明守则等，努力提高市民城市文明意识。同时，建立健全城市管理义务监督员的管理制度，聘任XX名城市管理义务监督员参与城市管理监督，增强市民参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。此外，通过法治进社区普法宣传活动，解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规，积极与居民们进行座谈，充分倾听民声、聚焦民意、集中民智，切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。

（八）数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。

20XX年底，我区启动了城市管理（应急）指挥中心。20XX年我区进一步完善了城区管理（应急）指挥工作机制和“96581”热线管理，成立了效能监察中心，加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察，及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起，其中来电咨询2041起，业务案件624起，及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用，初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。

（九）采取错时工作制，加大城管依法治理工作力度

结合工作实际，建立城区管理“错时制”工作制度，实行执法力量按照执法实际配，执法任务跟着违法现象走，执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制，节日休假和双休日，根据城区管理案件发生的实际情况，将主要执法力量放在早、中、晚时段上，从每天早上8点到晚上23点，实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式，重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅（非法定节佳日）等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。通过以上措施，实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控，基本上实现管理无盲区、无盲时，进一步提升城区行政管理执法效率。

20XX年，我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务，截止目前共查处各类违法行为900余起，制止、规范各类违法行为800起，办理城市管理执法案件76件，其中简易程序案件31件、一般程序案件45件，罚款3万元，下发责令改正通知书140余份，办结整改率达XX0%，为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。

20XX年，经过相关职能部门的通力合作、扎实工作，取得了一定的成效。但随着经济社会的高速发展，我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题：一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善，基层组织作用还有待进一步发挥；二是管理区域还存在“盲区”，市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比，与日常工作相比，有的地段、有的时段还有管理中的空白点，尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放，违法建筑的查处，流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决，等。

针对上述存在的问题，我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作，认真加以解决。

范文四：城市管理工作总结

20XX年，全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年，再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标，以十六届三中全会为指针，以“大干新三年，再创新辉煌”为主线，以“四个进一步”为重点，认真组织实施“一六”工程，进一步理顺城管体制，完善城管体系；进一步改革城管机构，健全城管机制；进一步配套基础设施，改造背街小巷；进一步严格城管执法，严肃队伍管理，通过扎实有效的工作，促使市民素质进一步提升，街巷变新，城市变靓。年内，市城管局被评为长沙市唯一的全省文明机关。

一、积极推行“重心下移”，城管体制进一步理顺

为努力构建科学规范、运行高效、设施完备，符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系，加强城市的经常性管理，提高城管综合执法水平，探索城市管理长效机制的建立，充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位，理顺市、区、街道和社区的管理体制，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内，市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于2016年1月正式实施。

一是加强领导，科学决策。年初，市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组，领导小组下设办公室，由市城管局局长吴念公任办公室主任，市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构，各区亦相应成立了班子，为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。

为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面，2月份，由市城管局牵头，从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构，在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研，召开座谈会，听取意见；为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论，科学决策，《决定》初稿形成后，多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见，人大代表、政协委员及社会各界人士的意见，几易其稿，使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。

二是坚持“两级政府两级管理，两级政府两级投入”原则，充分调动市区两个积极性，坚持“抓大放小”。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用，加强日常性维护和管理工作，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系，参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法，市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广场、芙蓉广场、滨江风光带4个重要公共场所，将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。

三是以进一步理顺财政管理体制为突破口，建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区，逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路，市级管理任务的维护经费由市财政安排，区级管理任务的维护经费由区财政安排；原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决，市级财政对城市管理的投入力度不减，主要用于城市基础设施的扩容、提质，垃圾站、公厕的新建改建，道路大、中修，城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。

四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点，进一步健全城管机制。按照市场经济的要求，坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市场”的原则，深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路，对属于政府行使的行政审批、监管权，按照公开透明的原则，集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化，同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则，根据市场化运作机制，全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。

五是以五个原则为基点，重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转，使城市管理工作法制化、经常化、规范化，在理顺城管体制中，始终坚持“重心下移”“以块为主，条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则，对市、区级、社区（含城区村）城管职能进行了重新划分：

1、市级的主要职责：对全市城市管理工作进行宏观决策，编制中长期城市管理规划目标，制定年度城市管理计划，并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施；针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研，拟定有关城市管理的规章，并提出政策性措施；对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调；对各区、县（市）及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度；建立经常性监督检查机制，对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督，查究行政不作为和行政乱作为行为；负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配，设立全市城市管理工作专项奖励基金，对各区、县（市）及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩；必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。

市城市管理局：市人民政府负责城市管理工作的职能部门，市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公，实行两块牌子，一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩，负责制定下达各区、县（市）及市直各相关部门年度城市管理工作任务书，并负责对各区、县（市）及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核，负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导；负责全市城市管理综合执法工作；参与城区建设项目规划审定、方案论证，负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关；负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权，并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县（市）的奖惩意见。

2、区级的主要职责：根据全市城市管理工作目标任务，结合各辖区城市管理工作实际，将目标任务分解到区级职能部门和街道（含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇，下同），落实责任，监督实施；组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作，建立监督检查机制，确保各项城市管理工作落到实处；协调区各职能部门和街道，使城市管理责任全面覆盖；对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治，为街道开展日常管理创造条件，将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作；负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作，组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作；负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。

区城市管理局：区人民政府负责城市管理工作的职能部门，接受市城市管理局的业务指导，区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。

3、街道的主要职责：根据区级下达的城市管理目标任务，结合所辖行政区域管理实际逐项实施；负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门，接受区城市管理局的业务指导，负责辖区内城市管理工作的具体实施；负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。

4、社区（含城区村，下同）的主要职责：动员居（村）民和辖区单位参与城市管理，提高居（村）民的文明素质，做好社区管理服务工作，共创文明社区（村）。

二、以背街小巷、站厕建设为重点，“一六”工程深得民心

坚持以人为本，以群众满意不满意为执政能力的试金石，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈，作为城市政府工作的重中之重。年内，由市城管局负责，在全市范围内实施了“一六”工程（即改造100条背街小巷、建设60座站厕）。其中芙蓉区20条，天心区24条，岳麓区17条，开福区22条，雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中，充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，受到了老百姓的好评。

年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内，市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验，拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验，又注重发挥群众的智慧，改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街，既有现代工艺设计，又有古朴文化品格，打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感，体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度，组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚；取缔流动摊担，规范店外经营、制作文化墙，进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后，城管部门将管理工作及时跟进，真正做到改造一条，整治一片，靓丽一片，提升一片。

在街巷提质改造中，为解决经费的不足，坚持以区为主体，经费由市、区政府分担的原则，各区街本着“人民城市人民建”的理念，积极导入市场运作机制，在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径，改造工程总投资226万元，其中，政府财政投资90万元，沿线单位和居民自筹136万元，将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。

三、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面

为贯彻城市管理“以人为本，以宣传教育为先导”的方针，城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会，全面通报城管综合整治的进展情况，以“创建文明城市”为契机，借助媒体宣传造势，通过省、市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式，围绕“一·六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版，由局领导为市民群众释疑解难，通过咨询和讲解，拉近了城管工作与市民群众的距离，进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时，以窗口单位和执法部门为重点，积极开展创建文明单位、文明行业的活动，取得丰硕成果。年内，在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件，电视新闻报道1000余次。

四、创新“四好班子”建设内容，组织建设不断增强

在获得20XX年创建“四好”领导班子先进集体的基础上，市城管局广泛开展了“创四好班子”活动，将班子建设作为重中之重。其一，为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门，在局系统内开展了“以公道正派为主，树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底，获市委组织部颁发的奖杯。其二，向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见，积极推进了创建工作。其三，建立良好的用人环境和用人机制。以《党政领导干部选拔任用条例》为指针，坚持正确的用人导向，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过报名、初选、复选等程序，采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式，在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部，为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷，队员三年轮区交换的要求，有164名执法队员进行了跨区交流。年内，调整交流干部190人，其中大队长2人，副大队长5人，中层干部29人。其四，加强干部培训。按照“重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人，城管系统后备干部53人，宣传、法制等专业干部36人，完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五，用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败，先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度，在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏，广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见，全年共接待群众来访130多人。

五、加强队伍建设，内强素质外树形象

城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作，为将队伍管理好、建设好、使用好，把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，一是加强了各执法大队班子政治和业务学习，通过广泛开展“创建学习型机关”活动，各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心，进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法（试行）》、《城管综合执法目标管理考核实施办法（试行）》、《城管综合执法队员离岗培训规定（试行）》、《城管综合执法责任追究规定（试行）》等一系列的管理制度，使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质，外树形象，针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向，7月份，在全支队开展思想作风纪律整顿，进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点，全面实施“情系市民、诚信执法三·三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校，红领巾城管队等文明共建的经验的同时，在市民中开展了“社区城管之星”评选活动，由城管队员向社区居民群众进行公开述职，接受市民打分，推动了全社会的文明创建工作，在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制，使受罚者心服口服。年底，4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内，全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合，深入开展了综合执法工作：全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起，清除“牛皮癣”20000余条，教育、处罚、拘留59人；开展校园周边专项整治行动100余次，教育、处罚店外经营1000余家，整治流动摊担3000余个；开展大规模夜市整治行动93次，收缴桌凳3540余张，非机动车1664余辆；教育、制止店外经营违章户10000余家，收缴物品1200余车；整治人行道机动车乱停乱放，抄牌6442台，处罚4507台，处罚率69%；开展渣土污染整治，教育整改4045人次，处罚1672台，扣留1947台；开展噪声污染整治，共办理案件400余起；拆除违法违章建筑106处，面积40余万平方米；整治临时洗车场（点）共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。六是严格依法行政，规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线，认真组织了《行政许可法》的培训学习，对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次，参加人数约2240人次，并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试，全部通过，平均成绩达到优良。同时，对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作，并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案，其中简单程序84980件，进入一般程序7835件，罚款案件数为16084例，罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时，城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。

六、认真履行公开承诺，执政水平不断提高

自20XX年市城管局社会公开7条承诺，市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来，坚持对外公开承诺，始终做到全天受理投诉，及时提供优质服务，认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，城市管理行政审批遵循简便高效的原则，年内，取消9项行政审批事项，规范了6项行政审批，做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结，对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审，处室中心批办，窗口发证”的全程式办理模式，审批环节全部进入政务服务中心，简化了办事审批程序。年底，市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。

环卫方面：一是落实了日检查制度，扩大了主次干道的清扫范围，全市主次干道的清扫面积由20XX年的920万平方米增加到1110万平方米，完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务，使主次干道市容环境卫生达到一定的水平；二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清，集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理，清运率及无害化处理率均达100%，顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为2016年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动，授予仁和环保科技有限公司以特许经营权，为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。四是抓好渣土治理工作。年内，市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动，重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染，车辆破损、施工场地不围档作业，渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施，渣土污染、扬尘污染得到遏制，特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染，为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度，搞好施工现场监管，经报市政府批准，市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员，其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控，有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关，协管员的作用发挥明显。

市政方面：在抓紧实施街巷提质改造的同时，不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内，全年共修筑沥青路面45、64万平方米，修筑水泥砼路面4、4万平方米，改造或新增排水管网9123米，安砌侧平石43979套米，新铺人行道板4500平方米，现浇人行道29706平方米，改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。

绿化美化方面：一是围绕创建全国生态园林城市，坚持可持续发展的战略目标，强化维护管理，配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿，着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米，新增维护面积120万平方米，加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造，参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光，为节假日增添夜景。

为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。2016年，市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件，内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理，做到件件有答复、事事有回音，人大代表、政协委员对此满意，被市政府评为2016年度全市“两案”办理优秀单位。

XX年内，市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示，市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16、69%，较好的占40、66%，一般的占36、69%，三项合计为94、04%。

范文五：城市管理执法大队工作总结

今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、加强学习提高素质

大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。

二、完善制度落实责任

今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。

三、加强宣传营造氛围

加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料XX余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识，逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。

四、加强管理改善环境

大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。

（一）规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改通知书325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计清理乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。

（二）及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82％，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。

（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。

（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。

（五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。

（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。

（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。

（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。

（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。

五、宣传报道及时发布

截止目前，执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表新闻报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。

下步工作打算

1、继续搞好各项学习教育活动。根据局党委统一安排，抓好各项工作落实。

2、严格内部管理狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动，使队伍做到服从命令、听从指挥，锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。

3、发挥“城管会战”主力军作用，逐步建立长效管理机制。加大对游街叫卖、出店经营、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、损坏环卫设施和绿化设施的整治力度，确保各项工作扎实稳步推进。为我县争创省级文明城市、卫生城市、园林城市、生态城市、旅游城市，全面做好各项配合工作。

4、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。

5、对城区内的树木绿化加大管护力度，加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。

6、全面推行城市精细化管理。按照从点到线、从线到面的思路，依据城管职能，组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动，班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用，促进城市管理取得更大的贡献。

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进，为管理好罗田县市容市貌而继续努力工作。

范文六：社区城市管理工作总结

20XX年，在上级领导的关心和业务指导下，通过社区城市管理工作人员的共同努力，城市管理工作开展的有声有色，辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下：

在杨公堤辖区内，实行了定岗定责，层层承包的办法，做到责任到人，明确目标，并狠抓落实下功夫，全面落实门前三包责任制，并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查，对道路保洁情况进行监督，遇到清扫保洁量大及重大检查情况时，社区及时调整补充人员，加班加点，确保清扫保洁工作质量，确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查，周小结制度，奖优罚劣，有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省，市县考评期间，对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业，并且延长保洁时间，社区环境得到了很好的改善。

对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教管罚的综合运用，通过堵一批，疏一批，罚一批，整一批，全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块，清理马路“小广告”XX0多处，取缔占道经营，流动摊贩，突出门店经营30多处，通过整治，占道经营和乱堆乱放大大减少，环境面貌有了显著改观。

社区注重抓好日常教育工作，在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机，大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校，从社区到楼院通过标语。条幅。展板。宣传栏等形式，开展了对有关活动内容，目标和要求的宣传：一是抓住繁华地段宣传面广德优势，在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展，极大地提高了辖区居民的创建意识，营造了辖区氛围浓厚的创建环境，有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民，单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动，来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识，同时来增强辖区居民的主人翁责任感。

人人知晓，人人参与，我社区在今年11月XX日开展了集中灭鼠活动，在开展突击灭鼠活动前，召开了灭鼠专项会议，利用多种宣传，把鼠的危害性。灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中，力求清楚死角，消灭鼠栖息繁殖场所。添堵鼠洞。清除鼠迹，从而有效改善环境，控制鼠类生存环境，使灭鼠工作做到宣传与整治相结合，为社区居民营造了一个良好的工作。生活环境。

社区城市管理工作还在持续，但在工作中还有许多不足之处，在管理中还要大胆和主动，社区基础条件还比较差，今后还应积极主动地和上级各部门配合，争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。

2016城管行政执法工作总结
城管局2016年总结菜市场建设 第七篇

范文一：城市管理执法大队工作总结

今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、加强学习，提高素质

大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。

二、完善制度，落实责任

今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。

三、加强宣传，营造氛围

加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料XX余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识，逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。

四、加强管理，改善环境

大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。

（一）规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改通知书325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计清理乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。

（二）及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82％，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。

（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。

（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。

（五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。

（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。

（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。

（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。

（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。

五、宣传报道，及时发布

截止目前，执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表新闻报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。

下步工作打算

1、继续搞好各项学习教育活动。根据局党委统一安排，抓好各项工作落实。

2、严格内部管理狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动，使队伍做到服从命令、听从指挥，锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。

3、发挥“城管会战”主力军作用，逐步建立长效管理机制。加大对游街叫卖、出店经营、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、损坏环卫设施和绿化设施的整治力度，确保各项工作扎实稳步推进。为我县争创省级文明城市、卫生城市、园林城市、生态城市、旅游城市，全面做好各项配合工作。

4、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。

5、对城区内的树木绿化加大管护力度，加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。

6、全面推行城市精细化管理。按照从点到线、从线到面的思路，依据城管职能，组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动，班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用，促进城市管理取得更大的贡献。

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进，为管理好罗田县市容市貌而继续努力工作。

范文二：城管行政执法工作总结

县委：

20XX年是我局挂牌成立开局之年，也是我县“创卫”验收攻坚之年。为推动我县城市管理行政执法工作有效开展，现将有关情况汇报如下：

一、20XX年工作设想

1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，秉承“以人为本、文明执法、依法治城、和谐共享”的理念，坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举”的方针，统筹兼顾，突出重点，攻艰克难，扎实推进，着力开展我县城市管理行政执法工作，努力改善县城形象，着力提升县城品位，推动县域经济持续快速发展。

2、奋斗目标：通过大刀阔斧地推进城市管理行政执法工作，大幅提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度，加快建成“山水林城、美丽县城”，力争县城管理一年明显改观、两年全市领先、三年全省争优。

3、基本思路：我县20XX年城市管理行政执法工作的基本思路是：“主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点”。“主抓三个重点”，就是立足城市管理的基本规律，重点抓好市容秩序、卫生秩序、交通秩序三项工作；“突破两大难点”，就是根据我县实际，致力破除违章建筑和渣土管理两大难点；“开展一项试点”，就是开展县城门店招牌改造试点工作；“消除管理盲点”，就是实行精细化、全覆盖、无缝隙管理。

二、关于有关重点工作

1、关于聘请100名城市管理监督员工作。这项工作和实行“门前三包”，是2月22日县委常委会议作出的重大决策。现在城市管理最突出的问题，就是市民素质低、卫生习惯差，乱丢、乱吐、乱贴的现象非常普遍。尽管县环卫局实行17小时保洁制度，但环卫工人清扫垃圾的力度远远比不过市民制造垃圾的速度，致使“脏、乱、差”问题长期存在。通过聘请100名城管监督员协助执法，推行严管重罚，加大对“六乱”行为的处罚力度，切实规范市民的日常行为，使县城卫生秩序实现根本性好转。拟招聘的人员，以城区低保人员、下岗职工为主。目前，我局已通过林城镇三个居委会调查摸底，到局登记报名114人，待进行面试、体检、培训合格后，拟于4月1日起，统一着装参与城市管理宣传、劝导、监督、处罚工作。为推进这项工作，要开展大张旗鼓的宣传。我们拟印制5万份宣传资料，机关单位干部职工、各学校广大师生、社区居民、门店经营业主人手一份，并在县城各入城口悬挂醒目的过道横幅。同时，在县电视台连续10天播放县人民政府关于实行严管重罚的通告，推出以严管重罚为主题的系列报道，使此项举措人人皆知。为强化保障，我局拟组建两支执法应急分队，城管监督员在处罚过程中遇到的纠纷或者暴力事件，由应急分队迅速处置，重大问题由公安机关出面处理。

2、关于县城区“门前三包”工作。实行“门前三包”，是解决各部门联动配合、共同抓好城市管理工作的一项有力举措。但是，由于诸多原因，我县过来实行的“门前三包”基本都流于形式、收效甚微。这项制度能否真正落实，关键在于责任追究是否严厉、到位。我局拟定了《xx县“门前三包”管理办法》（送审稿），建议对“门前三包”工作实行县委常委包片、责任单位包段的责任体系，按照创卫工作的责任路段落实到各单位。要求各单位安排干部职工对责任路段包秩序、包卫生、包绿化，对行人不文明行为进行劝导，对乱摆摊点进行制止，对地面垃圾督促门店经营者及时清扫。县纪委、县委政府督查室、创卫办与我局坚持每天一检查，县四大家主要领导、县委常委分别进行不定期督查。对各门店经营业主，由我局（管理单位）和责任单位共同与之签订“门前三包”责任状。要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，以推行新一轮“门前三包”为抓手，大力整顿乱摆摊点、占道经营、出店经营、乱搭乱建、牛皮癣等顽疾，通过各部门齐抓共管、通力协作，实现市容市貌秩序的彻底好转。此项工作拟与城管监督员一道，于4月1日正式启动。

3、关于门店招牌改造试点工作。我县城区门店招牌总体较为杂乱，档次较低。要围绕建设“美丽县城”的目标，按照“总体控制、相对规范、允许差异、富有特色”的要求，选择一条商业繁华且广告招牌杂乱的街道，集中开展门店招牌改造试点工作，以达到白天美化、晚上亮化的效果。对于同一建筑物的门店，严格要求“一店一招牌、上下一条线、伸出一个面”（品牌店按行业规范进行设置）。为搞好试点工作，我局对县城街道进行了全面踏看，初步确定了两个备选地段：一是从烟草公司至农发行，二是从图书馆至民族影剧院的体育广场门店。具体如何确定，请会议定夺。对于未纳入试点的街道，要进行全面清理，凡是破损、陈旧的门店招牌，一律拆除更换。对于新设置的门店招牌，严格进行审批许可，确保整体效果。

4、关于违章建筑清理整顿工作。近几年，我县城区违章建筑大量涌现，严重影响到市容市貌，整治任务十分艰巨。要参照外县的成功做法，出台违章建筑清理整顿方案，成立由县人民政府主要领导挂帅，纪委、公安、法院、城管执法、住建、国土、规划、电力、自来水、电视台等部门组成的联合整治组，扎实开展为期一年的整治工作。先选择1-2个有代表性的点，重点突破，强势推进，务求取得实效。

5、关于建筑渣土管理工作。过来，我县渣土管理较为混乱，严重影响到县城的清洁卫生，市民反映十分强烈，必须严抓严管。要在对各建筑工地建立管理台账的基础上，严格落实工地便道硬化、建冲洗池、围栏作业的规定，经检查不合格的，坚决予以停工整顿。严格实行建筑垃圾处置许可制度，凡未经审批的，一律不得运输处置。通过面向社会公开招标，成立2至3家渣土运输公司，对建筑渣土实行封闭式运输。同时，按照省市相关文件精神，在去年底成功举行听证会的基础上，尽快出台收费标准文件，对各建筑工地按规定开征渣土费（标准为3元/立方米），以增强各施工单位的环保意识，制止过度滥挖行为。对违反渣土管理规定的施工、运输单位，要加大处罚力度，确保县城清洁卫生。有必要指出的是，由于县城在建工程大多是政府工程和房地产工程，开征渣土处理费工作存在一定难度，请各位领导予以大力支持。

6、关于交通秩序整治工作。按照部门职能划分，县城区机动车道由县交警大队管理，非机动车道由我局管理。总的想法是，待县城油路改造完成以后，由我局和交警大队配合划设小车、摩托车停车位，要求所有摩托车停放人行道。限时段控制大货车、拖拉机、慢慢游进城，严格加强出租车、公交车管理，逐步形成规范有序的交通秩序。在抓好城北停车场管理的同时，加快启动城南停车场建设，合理解决大型货车停放的问题。与交警、工商部门加强配合，对城区“摩的”实行常态化打击，防止形成气候、猖獗横行。

7、关于城区破道管理工作。近几年，城区破道较为频繁，一年到头折腾不停，市民反映十分突出。今后，我局将严格坚持破道审批制度。凡是可以不破道的，一律不破道；凡是可以几个单位一并破道的，实行统筹审批；凡是未经审批许可的单位或个人，一律不准开工或责令停工，视情况予以处罚。同时，按规定收取破道押金。对于恢复质量合格的，全额予以退还；对于不及时恢复或恢复质量不合格的，押金不予退还，作为恢复或返工资金。

8、关于县城主次干道常年净化工作。现在市民普遍反映xx县城太脏，戏称xx为“灰桶”。这一问题，可谓冰冻三尺、积重难返。如果不采取过硬措施，永远无法解决。株洲市在三年时间内，由全国污染最重的城市一举跻身全国最美的城市之一，就是坚持天天冲洗城区。根据我县实际，建议油路改造完成以后，对城区主次干道特别是人行道板进行天天冲洗，以实现常年净化保洁。

三、存在的突出问题

1、宣传工作十分薄弱。城市管理工作之所以难，难在群众思想观念难转变，卫生习惯难改变，全民参与氛围难形成。究其原因，主要是我们的宣传工作跟不上，宣传形式单一、力度欠缺。要充分利用各种媒介，开展声势浩大、铺天盖地的宣传，真正使城市管理各项规定进机关、进企业、进学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每个人，切实转变广大市民的思想，树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念，使文明卫生习惯蔚然成风。

2、市容管理压力巨大。市容市貌能否规范有序，除了加强管理之外，关键是配套设施要齐全。目前，我县城东农贸市场已启动改造，西区农贸市场正在建设，两个市场均要到9月份以后才能基本竣工。可以说，我县城区将在半年多的时间内面临“有城无市”的窘境，致使乱摆摊点、占道经营的问题短期内无法根治。为妥善解决这一问题，我局拟选择一些背街小巷，合理设置临时性市场和便民性服务摊点，实行人性化管理，以疏化堵，缓解矛盾。

3、非法“摩的”屡禁不止。去年下半年，按照县人民政府的统一部署，我局与相关部门联合开展了为期3个月的城区非法营运专项整治行动，共查获、扣押“摩的”80余台，至今仍摆在城北停车场，拟按法定程序予以销毁。但是，受利益驱动，特别是低投入、高回报的诱惑，城区“摩的”死灰复燃，迅速膨胀，严重影响到城区公共客运秩序，随时会诱发出租车司机再次罢运。我局拟在加大打击力度的同时，与交警、工商部门配合，收缴“摩的”遮阳伞，取缔遮阳伞非法销售窝点，同时按县纪委文件规定，严禁干部职工乘坐“摩的”，使这一问题化解于无形。

4、执法条件亟待改善。加强城市管理，执法力量是保证。目前，除xx外，怀化各县市城管执法局编制、人员均在x名左右，洪江市达到x人。我局共核编x名，按照县人民政府[20XX]第1次专题会议纪要精神，客运办整体划转至我局，总编制也仅75名，而目前到岗人员不足x人，执法力量严重不足。我局自去年10月组建以来，为了迎接省里专家创卫调研和维护“国庆”、“元旦”、“春节”三个法定节假日正常秩序，以及上级领导视察即时整治和局里相继开展的几项专项整治，全局干部职工连续作战，几个月没有休息。长此以往，势必难以为继。同时，按照有关规定，城管执法车辆按照“一人一座”来配置。去年底县人民政府批准购置了3台，其中机关1台，执法大队2台，但远远满足不了工作需要。局里不得不经常租用社会车辆开展执法，既增加了开支，又严重影响工作效率。

5、执法环境不容乐观。城市管理涉及县城五、六万群体，焦点是市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾。违反市容管理的，往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育，很难奏效；如果采取强硬措施，又往往容易引发冲突，阻碍执法、暴力抗法的现象时有发生。据统计，原城管大队人员在执法过程中，100%遭受过摊贩谩骂，80%以上挨过打。“其中辛酸有谁知”？同时，在执法过程中，托人说情、打电话等干扰执法的现象较为突出，给执法人员公正执法带来了较大压力。

四、建议与请求

加强城市管理需要大量的人力、物力、财力投入。大投入，大变化；小投入，小变化；不投入，没变化。怀化近年抓“五城同创”，每年投入资金一个多亿，株洲市每年投入城市建设和管理的资金占全市财政收入的三分之一。由于我县城区规划、建设先天不足，管理难度巨大，要实现三年“三步走”的战略目标，需要下大决心、挥大手笔、下大力气。以下系列问题，恳请县委统筹解决：

1、建议将20XX至20XX年确定为“城市管理年”。根据外地经验，一个城市由乱到治，一般需要3年左右的时间。建议我县从今年开始，开展为期3年的“城市管理年”活动，在全县上下形成共识、营造声势、强力推进。

2、建议创新城管执法宣传网络。为扩大城管执法工作宣传，在充分发挥电视、广播、墙报、简报等媒介作用的同时，我局拟采取现代宣传手段，建立“xx城市管理网站”和“城管信息平台”，设立“城管24小时服务热线”，以最大限度地扩大宣传影响力。为尽快落实到位，恳请解决专项资金x万元。

3、请求解决聘请城市管理监督员相关工作经费。为保证城市管理监督员顺利开展工作，请求解决其工伤保险、购置服装、体检、培训费用x万元。

4、请求解决县城主次干道常年净化工作经费。对县城主次干道进行冲洗，一次需要6-8个小时，成本开支约x元，一年累计x万元。由于县环卫局人手不够，需聘请临时工x人，按每人每月工资x元计算，一年累计x万元。两项相加共需经费x万元，请予解决。

5、请求落实城管执法人员岗位津贴。城管执法工作岗位特殊，任务艰巨。为了城市的干净整洁，执法人员一年三百六十五日风雨无阻、以街为岗、巡逻值守，是全县唯一一个常年早上七点半上班、晚上十一点下班的机关单位。为此，建议参照怀化其他县市的做法和我县公安、交警等执法单位的待遇，由县财政按照每人每月x元的标准，落实城管执法人员岗位津贴。

6、请求将我局行政性收入和罚没收入实行全额返还。由于我局工作的特殊性，加上开展为期三年的“城市管理年”突击攻坚，需要大量的资金投入。建议按照原城管大队的惯例，对我局行政性收入和罚没收入实行全额返还，以弥补工作经费的不足。

7、请求明确县渣土办机构设置。根据县政府[20XX]第3次专题会议纪要精神，县城渣土管理由县环卫局负责，目前安排7人从事该项工作。由于县编制委员会没有专门下文，现在的渣土办实际是个“四无”机构，处境尴尬，开展执法底气不足。因此，建议会议明确设立“xx县渣土管理办公室”，核定编制8-10名，作为我局的二级机构，并按城管执法人员待遇落实人头经费和岗位津贴。

8、请求将我局人员尽快配备到位。我局现有人员xx人（含内退2人，借调1人），根据县编办初拟的方案，拟调整x人至住建局，因此尚余编xx人。为推动各项工作正常开展，请求从三个方面尽快将人员配备到位：一是根据我局摸底的情况，从县直机关和乡镇选调专业人才和优秀人才x名；二是从大学毕业生中公开招考相关专业人才8名；三是从符合条件的优秀退伍军人中安置13名。

9、请求按标准配置执法车辆。为便于工作开展，按照城管执法车辆配置最低标准，请求尽快为我局增配执法车辆x台，并解决资金x万元。

10、请求解决相关岗位的职级待遇。根据上级文件精神，结合外县做法，请求会议明确将城市管理警察中队中队长作为我局党组成员配备，城市管理执法大队大队长作为副科级干部高配。

11、请求不将我局纳入民主测评范畴。城管工作是矛盾的集中点、管理的难点、社会的焦点，时刻处在风口浪尖，广大群众甚至包括部分干部均不理解、非议甚多。建议参照其他县市的做法，不将我局纳入县直机关单位民主测评范畴。

12、请求审议通过“两办法一通告”。即：《xx县“门前三包”管理办法》、《xx县城市管理监督员管理办法》、《关于对违反城市管理规定相关行为实行严管重罚的通告》。

范文三：城管局行政执法工作总结

XX年在局党政的领导下，以邓小平理论和“xxxx”为指导，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，紧紧围绕我局的中心工作，坚持依法治脏，文明执法，着力服务城市管理，现将年度行政执法主要工作总结如下：

一、行政执法、审批基本情况今年以来，查处各类违章57起（其中普通案件12起），共罚款14471元，督促违章整改614起，整改面积达2157平方米（上述不包括广告部分）；审批固定广告149块，布幅广告2280条，彩旗10901组，收取市容整治费456035元；责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块，布幅广告3643（条、组）、气球、充气门等56只（扇），处罚违章广告5起，罚款34000元。

二、完善管理制度，认真贯彻实施行政执法责任制

1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为，我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施，对行政执法管理的有关制度进行修改和完善，尤其是涉及群众利益的内容。如：对流浪乞讨救助告知等制度作了补充；对政务公开内容作了较大的改动，以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。

2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求，认真开展以下几方面的工作：一是，进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职能和依法划分的层级审批权限，确保不侵权、越权；二是，依据法律、法规赋予的权利和处罚程序，严格审批、审核每一件行政处罚案件；三是，组建督察队，加强队员日常行政行为的监督检查；四是，抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体队员依法行政的法制意识；五是，每月定期组织人员进行专题考核，考核结果公开公布，以鼓励先进，推进落后；六是，公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作，自觉接受社会的监督。

3、加强贯彻实施行政许可法工作，保护群众合法权益贯彻实施行政许可，最根本的是以人为本、从严治队。

为此，我们根据上级的有关精神，着重抓好以下几方面的工作：

（1）明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求，结合户外广告审批的特点，对有关行政许可主体资格，行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理，确保不遗留执法管理的空白点。

（2）制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项，尤其是对权限不清的规定反复研究，进行了修改。如：过去对横幅审批的权限不明确，容易造成审批的随意性，污染城市立面市容环境，为此，我们制订内部分级审批制度，明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立，使我们的行政行为更加规范，行政许可更加得当。

（3）加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作，我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试，全体队员通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责、责任，广告审批的操作规程及在执法中那些必须做，那些不能做，决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。

（4）建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处；对违反行政许可的行政行为，依“法”追究责任。同时，在执行上体现制度面前人人平等，不以职务、关系等因素区别对待，使规章制度真正起到约束、管理队伍，用铁的纪律约束队伍，保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。

（5）落实人员，抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施，由教导员亲自挂帅，落实具体人员组建督察队，承担督促检查考核任务。通过加强督促检查，行政许可工作人员的责任心明显增强，工作质量明显提高，尤其是限时办结审批工作，有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训，行政许可事项的清理及配套制度的建立，使我们的行政许可行为更加规范。

四、存在的问题和下一步的打算

今年，我们虽然尽力开展各种形式的业务培训，取得了一定的成果，但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此，下阶段，我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流，及时解决工作中存在的问题；加强业务指导，定期组织培训，以不断提高工作效率；加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。

范文四：市城市管理行政执法局工作总结

20XX年市城市管理行政执法局在市委、政府的正确领导下，结合党的群众路线教育实践活动的主要内容，牢固树立执政为民的宗旨意识，多办惠民利民实事，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，密切党群干群关系。紧紧围绕“四城联创”和““两个文明”现场会的要求，立足本职，强化管理，认真履行工作职能，在局领导班子和全体执法人员及环境卫生管理局全体工作人员的共同努力下，在其他相关部门的积极配合下，努力推动我市城市管理工作迈上新台阶。现将2016年工作总结和2016年工作计划报告如下：

一、20XX年城市管理工作开展情况

（一）市容市貌管理方面：

1、加大城市主次干道、背街小巷、城市出入口管理工作。禁止城市东出入口园区道路两侧木材加工企业等乱堆、乱放、乱倒垃圾，清理企业门前乱堆乱放木材，并将门前空地进行硬化；严禁门前两侧停放各种货运车辆，并要求设临时停车场，共清理大车150辆（次），清理报废车1辆；清除道路两侧隔离带、绿化带以及空地的杂物和白色污染。特别是加大我市东、南两个市门的环境卫生整治力度，安排专人负责我市东、南两个出入口市门周边环境卫生保洁工作，按时收集、清运城市出入口和周边生产、生活垃圾。加强公共场所、居民区内卫生、“三乱”巡查力度；清理占路、占地修车；启动“城市警示短信息系统”，加大对“三乱”小广告的清理工作。同时，为方便广大市民、客商发布广告信息，在人员密集地段，设置了35块广告信息张贴栏。

2、加大公共场所及临街门店的整治工作。要求公共场所有专人负责管理门前的环境卫生秩序井然，临街门店干净、整洁、有序。为主要街路临街商铺发放垃圾容器1100个，清理“店外店”300多家（次）、流动摊贩400多（人）次。督促违章人填写《不在违章保证书》200多份；为宝鼎菜市场70多户临街商户免费发放垃圾收容箱。

3、加大户外广告、牌匾标识、霓虹灯的管理力度。户外广告、牌匾标识、霓虹灯按照《二连浩特市户外广告设置管理办法》规定设置，要求广告牌匾外形尺寸图案、蒙汉字必须符合要求，无缺字、掉字。共督促更换、拆除破损、未按规定设置的广告牌匾350多块。

4、加大对景观灯饰的整治工作。要求重要街路、重要节点、标志性建筑，城市景观整体效果好、亮化完好率达到90%以上。

5、加大对建筑工地的整治工作。要求施工单位或个人实行标准化管理，工地隔档规范，周边整洁，施工道路硬化，降尘措施到位，渣土清运车辆加盖密封，无撤漏。共纠正违规运输建筑垃圾车辆400多台（次）。

6、加大“门前三包”责任制落实及督促工作。与我市临街商铺签订“门前三包”责任状，共计7000多份，签状率达到100%，各执法大队日常执法巡查中加强督促检查工作力度。

7、加大对学校周边环境的整治工作。加大执法巡查力度，组织开展流动商贩清理整治活动，重点对各所学校周边的室外无证经营流动商贩进行清理整治。同时，各执法大队还结合本辖区特点，通过说服教育、口头通知、错时执法等多种方式，自行组织开展校园周边清理整治。共清理流动商贩300多次。

8、提前做好冬季道路积雪清扫工作。为切实做好我市冬季市区道路积雪清扫工作，减少降雪对交通及市民生产生活造成的不利影响，维护正常的工作、生产、生活秩序，建立健全积雪清扫长效工作机制。已下发《关于做好冬季道路积雪清扫工作的通知》，对除雪工作做出了详细的安排。

9、针对宝鼎菜场周边长期存在的“脏乱差”和交通拥堵现象，我局专门设立了宝鼎菜市场执法大队，全面推行错时管理制度，宝鼎菜市场周边市容环境卫生治理工作取得了明显的成效，周边环境秩序得到有效改善。按照宝鼎菜市场升级改造要求，在宝鼎菜市场设置单行线，东西出入口设置卡口管理。11月3日，我局宝鼎菜市场执法大队联合其它各执法大队开展了集中清理整治行动，将24个菜市场外占道经营流动商贩全部清理。整治结束后，我局也将加大巡查力度，防止流动商贩反弹。

为解决赛乌苏嘎查菜农卖菜和冬储菜售菜的场地问题，协调瑞元热力公司将该公司原友谊饭店整个大院3800平米场地无偿提供给菜农卖菜使用。并出动装载机、自卸车110余台次，清理平整场地，修建了一条13平米入场道路，达到蔬菜交易市场的基本条件。免费制作3块宣传广告牌匾；修建1座旱厕，现该菜市场已经在运行中，初步解决菜农卖菜问题。建议在我市规划筹建专业的集贸市场。

10、集中清理整治市内废品收购站和旧货市场。我局各执法大队按照《关于集中清理整治市内废品收购站和旧货市场的实施方案》要求，对市区道路两侧和居民区附近，废品收购站和旧货市场的违章搭建及周边环境卫生进行全面集中整治，共整治规范26家。建议在我市周边规划废品收购站和旧货市场场地。同时，规划建设修理、电焊、洗车等需在店外加工作业行业专业市场。

11、集中整治户外烧烤及夜市流动摊点工作。从6月份开始，城市管理行政执法局统一部署，组织锡林执法大队、菜市场执法大队、乌兰执法大队、北疆执法大队、东城执法大队、呼和执法大队、机关科室及环卫局，集中整治恐龙广场、少女泉广场、洋货市场、奥林匹克公园的流动夜市摊点。每天安排相关执法大队、机关科室对广场、公园周边环境进行专项治理，采取定点值守、机动巡查、错时执法、延时管理等的措施，对临时摊点、占道经营摊点进行规范整顿。在整治过程中，执法人员严格按照“以人为本、执法为民”的服务理念，将管理寓于服务之中，在抓好“堵”的同时，努力在“疏”上做文章。坚持“转变观念、提升形象、集中管理”的工作新思路，要求夜间服装鞋帽摊点、油炸摊点、烧烤摊点经营者，在指定区域、规定时间内经营，保持经营场地整洁有序。

（二）环境卫生管理方面

1、“春节”期间开展环境卫生集中清理工作。组织环卫工人340余人次，出动装载机、自卸车等机械共60余台次，共清理市内堆积的冰雪及垃圾冰堆约2700立方米。针对部分路段仍留存的积雪进行了人工抛撒融雪剂作业，共抛撒45吨，清理路面积冰约2000平方米。

2、开展社区卫生死角清理工作。从2月份开始，环卫所共出动各类机械110余台次，组织环卫工人330余人，累计清理社区内垃圾冰堆约7900余立方米。

3、全面开展乱写乱涂乱贴小广告的清理工作。从5月1日开始由环卫工人对市区街道两侧建筑物及市政公用设施上乱张贴的纸质小广告进行清理，共清理约3800张。从6月下旬开始组织专人进行粉刷覆盖清理乱写“办证”等小告，调配了与墙体颜色相近的涂料，共粉刷墙体违法小广告约3773㎡，两万多条。

4、清理、平整城市周边偷倒建筑垃圾约8、4万立方米，清捡垃圾处理场周边白色垃圾共计约2、8万㎡。

5、加强垃圾清运、污水抽排管理，累计清运垃圾约3、8万余吨；清掏抽排污水2700吨；疏通管线约3000延长米。

6、完善环卫设施设备。

一是开展垃圾箱、果皮箱维修投放工作，将沿街的65只垃圾箱全部进行了整体维修、重新喷漆，并在垃圾箱上喷涂了“清洁城市，美化环境”等宣传标语。与北京一家企业洽商，由企业免费为我市街路两侧安装环卫果皮垃圾箱，箱体由该企业做商业及公益广告（要求平时预留10%的箱体位置做公益广告，重大活动期间预留20%的箱体位置做公益广告，已制做箱体公益广告96个），目前已在主要街路两侧设置垃圾箱240只，计划到2016年5月前，在我市共免费投放约650—800只，价值约240多万元。

二是今年市政府安排环卫工程960多万元，改建旱厕19座、维修水冲厕所24座、污水井59眼、水平垃圾压缩站一个、增加4座移动水冲公厕。现共有压缩站11座，水冲式厕所46座。我局在2016年4月份将新区两座水冲公厕启用（附带垃圾压缩站），为保障居民正常使用，我局协商自来水公司为这两座公厕接入供水管网。

7、20XX年投资3200多万建设生活垃圾无害化处理场，占地面积1000亩，设计使用年限16年，总库容205万立方米，日处理垃圾300吨。2016年6月开工建设生活垃圾处理渗沥液工程，日处理能力为30吨。2016年自治区住建厅组织全区生活垃圾无害化处理场等级评定，评定我市为二级（自治区最高级）。

8、协调广告公司出资更新设置公交站牌180块，价值约200万元，站牌由广告公司做商业及公益广告。

（三）城市规划监察工作方面

1、违章建筑拆除工作

根据市委、市政府《关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》要求和实际工作情况，城市规划监察大队以预防为主、超前执法的态度积极做好城市规划监察工作。工作开展以来，解决了我市较多违章搭建历史遗留问题。

一是开展罕乌拉街及北疆街两侧的6处违章建筑执法检查工作。针对违法建设情况复杂，历史原因多、拆除规模大、居住人员复杂、集中等特点，执法人员做了大量的前期准备工作，并与国土、住建、公安、税务、社区等相关人员组成工作组，经过约谈动员和现场教育、沟通累计60多次，消除了当事人激烈的抵触情绪和行动，主动配合搬迁，为房屋征收工作最后成功组织拆除铺平道路。

二是加强“两违”的控制及拆除力度。城市规划监察大队严格按照每周制定的巡查计划表进行监察，对新区、工业园区、建设路、诚信路、前进路、团结路、友谊路等主干大道做到定人、定时、定线路的规划巡查，对违法建设努力做到及时发现、及时处理，共发出《执法检查通知书》54份，《限期拆除公告》32份。对旧饭店家属楼、汗宫饭店、祥龙小区内、伊林大道东、前卫豪庭小区内等5处违章建筑进行依法拆除；对恐龙广场北侧违法施工责令停工并恢复原状；对明珠小区、环宇物流区、城建小区西侧等十一个小区56处违法占地违法建设的事实进行调查和认定，并依照法定程序作出强制拆除处理决定；配合征地拆迁对赵龙、付三毛、呼木吉乐图等违法建设户进行了调查和认定，为依法强制拆除做好了准备。对友谊路西，苏尼特街北俄罗斯风情街东侧，多处违章私自乱搭乱建进行依法拆除，拆除私自违章物30多处，拆除面积1000多平方米。在拆违工作中，没有发生一起群体性事件和恶性案件。

三是加强“室内外装修装饰”的检查力度。我市“室内外装修装饰”的管理也是规划监察大队的一项重要日常工作，工作开展以来对广联菜市场外立面装饰进行了指导和监督。

2、房屋征收拆迁工作

城市改造管理工作以坚持走群众路线为指导，认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，坚持“依法征收、和谐征收”原则，较好的完成了上级交办的房屋征收工作任务。完成天利之家环宇酒店征收项目、龙泽房地产百货大楼二期征收项目，拆迁13户3200㎡；配合世纪嘉园项目（乌兰区棚户区）开展征收，影视巷北乌兰区棚户区改造已签约81户，前三排作为一期工程涉及67户，现已签约并达成协议60户；完成肯特街西段消防队对面棚户区398户入户工作，一期计划征收150户，现已完成签约118户。

除以上工作外，按照市政府对棚户区改造总体规划，征收办分别对原边防大队西（58户）、气象局西（77户）、兰德商场后（79户）、208大院（148户）、如意酒店对面（48户）、欧亚菜市场两侧（387）、桐安小区东巷（39户）、明珠东村北区（153户）、义乌南（133户）、东苏转运站（121户）等十片棚户区进行了入户调查登记，初步建立了房屋征收基础档案，累计1243户。

（四）城市管理行政执局党建工作方面

20XX年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年，是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年，我局党总支部紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从反“四风”，转作风入手，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，扎实开展了党的群众路线第二批教育实践活动。主要做了以下三方面工作：一是全面落实党员教育，积极推进党建工作。为提高党员素质，加强理想信念教育，党总支把学习贯彻党章及习总书记系列重要讲话纳入今年党总支的一项重要学习内容，传达学习了中央和自治区、市委关于学习党章的要求，阐明讲解了学习党章的重大意义。通过学习营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是强化组织领导、坚持领导带头，教育实践活动扎实有序展开、不断深入。在教育实践活动中，我们狠抓活动各个环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和自治区有关文件和书目，接受党性教育，集中观看专题教育片，统一了广大干部职工的思想认识。通过广泛征求意见和建议、向社会进行公开承诺，接受广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面，按照“七必谈”的要求广泛开展谈心活动。在局党总支专题民主生活会上，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评。在整改落实、建章立制环节制定了“两方案一计划”，整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括17项具体措施，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到相关班子成员和责任科室。同时，梳理25项制度，修订完善制度4项，新建党内监督制度16项。另外，聘请16名行风监督员进一步强化城市管理行政执法系统作风建设和党风廉政建设的社会监督。三是强化精细化管理，狠抓领导干部作风建设。为强化精细化管理，改进领导干部作风，切实提高管理水平，由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益、向科技要力量的观念，实现数据化管理和信息化管理。

（五）城市管理行政执法工作创新方面

1、创新城市管理模式，实行网格化精细化管理，城管执法进社区、进市场。结合我市社区体制改革，我局将四个执法大队的人员按照划定的社区以及城市管理重点区域，重新进行分配，在每个社区和重点区域均设立一个执法大队，共计11个执法大队。通过城市管理工作进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理、处罚主体，落实工作责任，实现城市管理工作“横向到边，纵向到底”的全覆盖。以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变。印发了《二连浩特市城市管理行政执法局网格化管理工作实施方案》和《城市管理进社区工作实施方案》的通知。局领导班子成员、局机关工作人员包队下到一线，加强一线执法巡查，发现问题及时与执法大队联系处理，有效的增强了一线工作力量。

2、初步探索建立数字化城管系统。一是6月上旬与中国电信公司合作，我局完成了第一批70部手持数字城管终端系统平台的创建工作。所有手持终端系通过“中国电信外勤助手”可随时将工作现场采集到的第一手资料第一时间通过“外勤助手平台”回传至局机关总控平台，继而由总控平台分发指令或转派任务，手持移动终端在收发信息时一并完成了GPS定位和任务描述，在外勤助手系统内包括了“通知公告、我的任务、客户拜访、工作上报、考勤打卡、差旅登记、请假申请、信息采集、日程安排、地图定位、通讯录”11个模块，有效地节省了执法人员的时间，把更多的时间和精力放在了对管区的巡查上，提高了效率，增强了信息的时效性、准确率；二是完成了车载GPS安装工作，所有一线执法车辆和环卫局的生产车辆（共50台）全部安装了GPS车载定位系统，实现了所有车辆都可在后台实时监控，有效提高了管理效率；三是开通了“二连浩特市城市管理行政执法局微信公众平台”，并与本单位网站连接，实现政务公开、市容市貌、工作动态、通知公告、政策法规、便民服务等基本功能，畅通市民沟通渠道。

3、“小广告”治理市场化运作模式初步形成。针对城市违法小广告（城市“牛皮癣”）这一顽疾，为保证市容市貌质量，重新调整人员，合理调配资金，成立专业的队伍，并采取年度承包的方式签订清理违法小广告合同，在合同中明确了具体的工作方案和考核监督机制，要求新出现的违法小广告在24小时之内粉刷覆盖完毕，清理范围还包括有关于环卫、交通、邮电、交警、电信、移动、市政等专用设施上的违法小广告，对设立的公共信息张贴栏要求每月初定期进行清洗，便于市民张贴信息。

（六）城市管理行政执法工作制度建设方面

在已有内部各项规章制度基础上，制定出台了《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外广告设置管理办法》、《二连浩特市停车场管理办法》。对于进一步改善市容市貌，规范城市管理行政执法行为，加快推进城市精细化管理及精神文明城市创建具有重要意义。建议在市场附近建设规划停车场。

二、城市管理行政执法工作中存在的困难和问题

（一）经费不足、人员不足，保障措施不到位。

今年，全盟两个文明现场会将在我市召开，城市管理任务艰巨，市执法局研究在城管执法任务繁忙时实行错时执法，保障市容环境卫生干净、整洁、有序。目前，城管工作强度高、难度大，易发生“暴力、软暴力”抗法现象，经常节假日、双休日不休息和超时工作，且没有相应的补助，缺乏安全保障，造成执法人员心理压力较大，影响了工作积极性和执法效果。建议参照其他城市和公安一线岗位津贴的具体做法，把精神鼓励和物质激励结合起来，拟定每人500元/月用于执法及协查协管人员加班、超时工作奖励，切实提高一线人员的工作积极性。按照编制人员42人、协管人员32人测算每年需资金44、4万元。

目前这批协管员已从事城市管理行政执法工作多年，大多数能够胜任工作，建议从这批协管员中择优纳入城管执法队伍，从根本上解决市执法局人员短缺状况。

（二）协管员及环卫工人工资待遇偏低

协管员及环卫工人为我市城市管理和市容环境付出了不懈的努力，2016年，经政府常务会议研究决定，将一线协管员及环卫工人月工资分别提高为1450元和1400元（月增资分别为250元和200元）。因市容环境卫生工作性质，一线协管员及环卫工人经常超时工作，节假日也不能正常休息。年轻人不愿意从事环卫工作，一线环卫工人大多数都是年龄偏大的外来务工人员（据统计，目前环卫工人中，60岁以上占工人总数80%，有近15%的工人年龄超过65周岁以上）。一线协管员还承担着我市大型活动的安保工作，必要的时候还需执夜勤，工作量和工资不成比例。今年以来，由于工资、待遇偏低，出现了录用协管人员、环卫工人难的问题，目前在岗的协管人员和环卫工人因待遇低出现不能安心工作的情况。建议市政府根据实际情况，逐年提高一线协管员及环卫工人工资待遇，切实调动一线人员的工作积极性，将一线协管员及环卫工人2016年度的工资提高至1800元/人/月，按照现有32名协管员和348名环卫工人经测算每年需资金182、4万元。

（三）协管人员、环卫工人用工不规范

一是规范城市管理行政执法局协管人员用工。为解决城管执法人员紧缺，经市政府同意，2016年，市执法局面向社会聘用了32名协管员。目前，一直未缴纳“五险”，协管员已多次提出为其缴纳“五险”要求。为稳定协管员队伍，规范用工，建议市政府协调相关部门为协管员缴纳“五险”，经测算每年需资金34、85万元。（缴费基数3160元测算）。

二是为环卫一线工人提供社会保险保障。参加社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育等五险）由于环卫工作性质特殊，每年都发生4—5起涉及环卫工人的交通事故或其他意外伤害事故。2016年，市政府安排专项资金，为部分符合参保条件的工人缴纳了应由用工单位承担的养老保险金（当时为37人）。同时，针对部分人员已接近退休年龄，经与社保部门沟通协调，这部分人员一次性补交了应由用工单位及个人缴纳部分的所有欠缴的养老保险金（2、5万—5万元不等）。但由于2016年及2016年财政预算没有继续安排资金（环卫所参保人员个人缴纳部分已缴至2016年底），2016年社保部门按照《劳动法》的相关规定已多次进行了催缴。建议为符合条件的一线职工（目前共计52名）缴纳应由用工单位承担的社会保险，需增加财政支出44、0762万元（不含2016—2016年欠缴的37人共41、4738万元）。【城管局2016年总结菜市场建设】

（四）环境卫生管理局需新增汽车驾驶员方面

主要是20XX年通过融资的方式购置各类机械设备24台（套），结合实际工作需要，需新增驾驶员15人，新增人员后年需增加财政支出39、6万元。

（五）城市规划监察大队机构设置及经费保障方面

1、为了更好做好规划监察执法及城市改造相关工作，建议分别设置规划监察执法大队（负责建筑市场执法、室内外装修装饰方面工作）、城市改造管理办公室（负责征收管理工作），正科级建制。

2、为了及时做好城市规划监察及城市改造相关工作，我局协调经销商垫资为城市规划监察大队配备了办公桌椅、制服、配备了电脑、打印机、数码摄像机、执法记录仪等办公设备，共欠款11、6万元。恳请市政府给予解决上述设备采购资金共计11、6万元。

（六）城市生活垃圾处理费收取

城市生活垃圾处理费是一项用于城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用。生活垃圾处理费一直由市环卫局安排专门收费员上门收取，平均每年收取23万元。但由于多种原因难以征收到位，影响了城区生活垃圾的清扫和运转。为进一步促进我市环卫事业发展，提高收费率，增加环卫经费，保障市容环境卫生干净、整洁，建议参照其他城市做法，实施垃圾处理费与水费捆绑征收，生活垃圾处理费委托自来水公司代收。征收垃圾处理费进入财政专户，实行专款专用，其中包括生活垃圾处理费征收系统建设维护经费。

（七）行政执法工作存在困难

1、行政执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命，执法人员安全无保障，市民对城市管理行政执法工作不理解。

2、部门之间缺乏协调，需要联合执法。城市管理工作面大量广、情况复杂，需要各相关部门密切配合，工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对种种费力不讨好的事，有些职能部门缺乏积极性。在执法中往往存在“有利互相争，无利相互推”的现象，使城市管理的相关问题不能从根本上得到解决。

3、执法队伍建设缺乏激励机制。

中层科级干部是各部门工作中的骨干力量，起着中流砥柱作用。长期以来，我们只注重单位内部中层干部轮岗交流，忽视部门之间进行横向交流，而长期在一个部门岗位任职，特别是重要岗位，易产生许多弊端，如一是重要部门掌握实权的部门中层干部，养尊处优，易产生腐败；二是思维惯性，缺乏创新；三是易厌倦，缺乏工作激情，效能低下；四是工作单一，不利于中层干部锻炼成长；五是整体上难以调动中层干部的工作积极性等。建议加大市直部门之间中层干部交流轮岗力度。一是各部门按一定比例提出交流岗位数；二是重要的权利部门是交流重点；三是近岗位相互交流；四注重重要部门重要岗位与非重要岗位之间交流。

三、20XX年城市管理行政执法工作计划

20XX年城市管理行政执法工作总体思路是全面贯彻党的十八大四中全会精神，加强城市管理，注重执法宣传，强化队伍建设，不断加强城管执法能力建设，切实提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，努力推进城市管理行政执法工作再上新台阶。

（一）继续加强市容市貌环境卫生的综合整治，强化长效机制的落实。

重点做好“门前三包”监管，小广告清理，加大户外广告、牌匾标识、霓虹灯的管理力度，占道经营、流动商贩的清理，私搭乱建拆除、公共场所及临街门店的整治工作。

（二）加强宣传引导，不断改善执法环境。

加强宣传教育工作，从舆论上正面引导。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外广告设置办法》、《二连浩特市停车场管理办法》等相关法律法规，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。为进一步营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的城管工作氛围，积极引导市民参与和融入到城管中来，要坚持“一手抓管理，一手抓宣传”，两手不松懈，两手都要硬，从舆论上正面引导，从思想意识上加强宣传。

（三）加强执法队伍法律法规、执法技巧、执法能力的培训。

要加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评制度，要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能。通过系统学习《行政处罚法》、《二连浩特市城市管理暂行规定》等法律法规，提升执法人员法律水平，确保执法人员在执法过程中有法可依，依法文明执法。

（四）加强城市管理军事化训练，从制度上严格管理。

打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城市管理“铁军”，定期组织军事化训练显得至关重要，结合《二连浩特市城市管理考核实施办法》、《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度，做到坚持以制度约束人，以制度管理人，确保管理上收放自如。

（五）加强文明执法先进经验推广，从实际工作中查漏补缺。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证记录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。为此，总结工作经验，积极推行前两次教育、劝导、取证，第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法，做到先敬礼、再说理、后处理，做到执法有理有据，确保依法、文明执法。

（六）争取落实每年20万元的“环卫工人劳动保障基金”经费，保证环卫工人在出现意外事故时能够得到及时救治。

（七）继续加大环卫机械设备投放，降低工人劳动强度，增加环卫设施设备运转费用。

（八）提高协管员及环卫工人工资待遇；规范协管人员、环卫工人用工方式，协调相关部门为协管员缴纳“五险”。

范文五：区城管行政执法大队工作总结

3月份，结合《南京市城市治理条例》的施行，区城管行政执法大队坚持以为人民服务为宗旨，以强化城管职能作用为重点，以推进队伍正规化制度化建设为目标，积极克服矛盾多、任务重等实情，在辖区内贴合实际、有条不紊、有的放矢地开展了队伍管理、新条例学用、动迁拆违治乱整破和扬尘污染防控等主要工作。现汇报如下：

一、加强队伍管理，树立良好形象。

大队坚决执行“理性、平和、文明、规范”的八字方针，以执法人员行为规范为突破口，从细节细微处入手，通过组织执法培训、强化队容风纪建设、狠抓规章制度落实。期间，大队采用多层级的督察考核方法、坚持每日的军事训练制度、做好每月两次的学习工作和队伍交流学习等方式方法，促进城管队伍的规范管理和作风建设，提高综合素质、精神面貌和执行力，共同实现市容和市民齐美，城管与城市共荣的工作目标。目前，雄州街道第一期6人已全部通过了为期2个月的交流学习，成效明显：完全融入到城管执法与管理工作之中，牢记理性、文明、平和、规范的执法理念，在言行举止、队容风纪、业务水平和解决问题能力都有了很大的提升。目前，雄州街道第一期6人已全部通过了为期2个月的交流学习，成效明显。他们牢记理性、文明、平和、规范的执法理念，完全融入到城管执法与管理工作之中，在言行举止、队容风纪、业务水平和解决问题能力上都有了很大的提升。应部分街镇主要领导的要求，近期，雄州街道第二批6人、六合经济开发区第一批14人和龙袍街道第一批6人相继参加了交流学习活动。

二、加强业务学习，提高执法水平。

为确保全体城市队员了新《条例》的立法精神和主要内容，做到学以致用；同时营造氛围，让广大市民参与进来，区城管执法大队非常重视，结合学雷锋活动月和城管工作实际，对学用好新条例和宣传工作进行了精心安排，提前谋划。通过个人自学、集中授课、座谈交流、例会讨论，调动学习积极性，对新《条例》进行全面系统的学习；按照职能归口，联系城市管理热点和难点问题（小广告、传单发放及工地扬尘），学用结合，各职能中队对新《条例》进行梳理和总结，增强解决问题的针对性和实用性，实现以学促干；通过横幅、电子显示屏滚动播放“城市治理，人人参与人人有责”“用好《南京市城市治理条例》、推进城市标准化建设工作”等标语，开展送法进社区、进商家和进工地等活动，积极营造氛围，与广大市民和管理相对人互动交流。3月1日，长江路路段执法队员陈玉鑫、冯进文明、规范执法，当天教育管理相对人达60余人次，受到了过往市民的好评；3月4日下午用实际行动学习雷锋，组织了3党员、12名团员青年，对六合护城河周边的环境进行集中清理，平整场地，美化净化周边环境，增强广大市民城市治理意识，同时也感召附近市民共同呵护好我们共同家园！

三、自加压力、狠抓整改，实行竞争上岗。

为在短时间快速提升实施城市长效综合管理三个街道的城市容貌环境，经局长办公会议研究决定：采用抽调强将精兵和高薪激励的形式，于3月5日，对长效考核街道城管中队长进行公开竞争上岗，参加人员须通过竞争演讲，在介绍自己的基本情况、任职优势和任职后的工作设想后，经局领导和大队领导班子根据演讲和年度考核情况，进行票决，研究确定人选，公布选聘结果。最后经过激烈角逐和评比，确定了三个街道的中队长人选。确定中队长人选后，坚持着安排精兵，自己选人，双向选择的方式，确定街道派驻人员；根据考核反馈菜单，迅速行动，整改到位，确保长效。尤其是金牛湖和程桥两个街道，起步晚，基础较差的实情，局领导大队领导多次与街道主要负责人进行对接和重点事项商量，以反馈菜单为切入点，督促和帮助街道加强长效管理的硬软件投入，加大整改措施和力度，做到路段不重复扣分，不重复出现问题。

四、明确责任、亮出目标，签订责任书。

为保证在2016年各类工作中，全力争先进位、奋力攀升跨越。根据局各类考核要求，经班子研究，于3月8日，大队召开中队长例会，进一步明确了全年的工作标准和要求，分别与11个中队科室，签订了综合目标责任书、党建和廉政建设责任书以及综合治理平安创建责任书。要求各中队要以抓铁有痕的劲头，排除干扰和困难，找不足，对指标，排计划，定措施，力争各项工作齐头并进，稳中有升。

五、全力做好2016年第一次城市文明指数测评和江北四区城市综合管理标准化22日工作现场会等重点工作的迎查保障。

9、10两日取消双休，对照城管类检查科目抓漏补缺；排出计划和迎查方案，积极协调街道，做好临时上调人员对接和安排；12日进行工作动员和布署，明确路段分工和责任，定人定岗定责；13、14两日，全力投入检查工作之中，以更大的力度、更快的节奏、更实得措施，做到管理无死角，规范似明镜，确保我区在此次文明测评工作中得高分不失分，圆满完成。对22日标准化工作现场会，大队提前2天进行了工作安排和线路巡查，进一步细化管理责任和路段，强化工作督察和效率，严格标准、明确到人，统一推进、分段包干。

六、做好“动迁拆违治乱整破”专项行动和扬尘污染防控的工作推进。

坚持整治一处、巩固一处的原则，从整体上优化美化了城市环境。1至3月份，开展了拆违、户外广告、冬季洗车和三乱清理等专项整治，清除了护城河、泰山路等卫生死角垃圾7余吨，教育取缔流动摊点200余户，拆除方州广场、延安北路等二次门头22块，出新主城区店招店牌52户，拆除影响市容景观的历史披蓬等违法建设3294平方米。同时结合实施城中村、危旧房改造民生工程，强势推进人民商场、南门等多处地块助拆以及协助街镇拆违行动。继续推进扬尘污染防控工作，坚持环境测评前置，把好渣土外运工作审批关和运行监督关；同时做好宁天城际、新城建设重点工程服务指导工作，为区重点建设和民生工程保驾护航。1月份至今，我区渣土运输车辆新装GPS系统的共69台次，全部加装密闭设施，且须在审批人员现场拍照后，才将车辆信息添加至渣土车信息库。

七、加强工单的回复办理和宣传工作，保量保质不打折。

大队坚持工单“办结率”，诉求人“满意度”的相关工作要求，积极承办各类举报反投诉工单。3月份，共接12345工单24件，违建11件，已办结9件，正在办理2件；占道9件，已办结6件，正在办理3件；广告两件，已办结；环境卫生1件，正在办理；其他1件，正在办理。所有的投诉或质询电话，我们都耐心地解释，全力以赴为民解忧，绝不因市民不理解而置之不理，不予答复，以真实行动做到“事事有回音，件件得落实”。本月各类宣传报道14篇，电视台3篇，龙虎网等市级媒体9篇，区级媒体2篇。

八、存在的不足和工作方向。

目前，队伍管理发展趋势总体上是稳中有进。当然，也存在一些问题。1是要强化思想认识，转变观念，提升城管形象有待提高。穿上城管队伍制服，就要严于律己，恪守职责，就要注意个人形象、单位形象，做到令行禁止，既不乱作为，也不不作为，尤其是不能野蛮执法、粗暴执法，自觉维护好党和人民政府的形象。否则，就要出大问题。2是认清形势，提升执行力有待加强。3是加强学习，强化培训不够。队员经常疏于业务知识的学习，自身的综合素质得不到很好提升，造成了在执法与管理过程中的相关法律法规的运用不娴熟。在下个月工作中，将扬长避短，凝心聚力，以城市长效综合管理为抓手，认真做好城市长效综合管理和标准化建设工作，积极推进专项行动和扬尘污染防控。

2016城管局作风建设活动报告
城管局2016年总结菜市场建设 第八篇

根据市委的统一部署和要求，我局把开展“深化作风建设年”活动作为贯穿全年的一项重点工作，作为加强干部队伍建设的一项重要内容，认真制订实施方案，积极采取有效措施，努力在抓学习、建制度、强管理、优服务、重整改、求实效上下功夫，全面推进城管执法系统的作风行风政风建设，取得了明显成效。现将活动的开展情况汇报如下：

一、前一阶段活动的主要特点

（一）加强领导，精心部署

自市委部署开展“深化作风建设年”活动后，我局党组高度重视，及时召开党组会，认真学习传达全市“深化作风建设年”活动动员大会精神，深入分析当前我市城管执法系统干部作风建设存在的问题，明确提出具体的贯彻意见。为切实加强对“深化作风建设年”活动的组织领导，成立了由局党组书记、局长为组长、局班子成员为副组长，各科室、直属事业单位主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室。制定了开展“深化作风建设年”活动实施方案，提出活动开展的具体工作计划，将活动的每项工作任务逐一分解落实到相关科室、单位，明确责任领导和责任人，形成局“一把手”负总责、分管领导负责抓、各处室单位齐抓共管、干部职工积极参与的良好局面。

5月15日，我局召开动员大会，局党组书记、局长周和睦作了动员报告，全面部署开展“深化作风建设年”活动的工作，进一步明确了工作目标、主要任务、方法步骤、工作措施和具体要求，使广大干部职工进一步统一了思想，提高了认识，增强了开展作风建设的责任感和紧迫感。此外，我局还注重做好活动的宣传引导，通过市政府网站《政民互动》栏目周和睦局长与网民在线交流，现场回答市民关注的问题；利用电视台、日报、《城管月报》等媒体及时宣传我局开展“深化作风建设年”活动的进展情况和取得的成效，全面介绍全市城管执法系统开展此项活动的一些新举措、好做法、好经验，为深入开展“深化作风建设年”活动创造了一个良好的舆论环境。

（二）注重教育，提高素质

我局把加强学习教育、提高队伍素质作为“深化作风建设年”活动的重要抓手，积极开展学习型机关创建活动。一是加强政治学习。以建设学习型党组织为契机，组织机关党员干部深入学习党的十七届六中全会、十七届中纪委全会精神。深化对中国特色社会主义理论体系的学习和理解，加强党员领导干部理想信念教育。二是加强业务培训。认真制定全年的业务培训计划，明确培训的内容、时间安排和要求，重点培训当前干部职工最缺的、最需的政策业务知识。并将培训任务逐一分解落实到相关科室，明确由各业务科室负责人负责讲课，积极开展全员培训。目前，我局已举办业务培训3期。三是加强廉政教育。重点是开展了“六个一”活动，即签订一份廉政承诺；进行一次廉政谈话，局纪检监察室对局领导班子、局机关和直属事业单位负责人分别进行了集体廉政谈话；组织一次专题讲座，由纪检组长李文光进行《廉政准则》专题辅导讲座；组织一次警示教育，组织全局干部职工观看了《反腐前线·悲喜人生》廉政警示教育片；开展一次革命传统教育，由各支部组织党员重温入党誓词，接受革命传统和爱国主义教育。开展一次大讨论，6月初，我局以党支部为单位，组织全体干部职工开展了“深化作风建设年”活动大讨论，重点是围绕如何切实抓好城管执法工作中的作风建设等5个思考题展开了热烈讨论，使广大干部职工进一步增强了五种意识，即参与意识、服从意识、规范意识、团队意识和自律意识。

（三）深入调研，主动服务

深入调查研究，广泛征求意见，主动服务基层，是我局开展“深化作风建设年”活动的一项重头戏。一是建立局领导联系基层制度。局领导班子成员根据分工，联系各直属事业单位，局班子领导带领机关干部多次深入到联系点开展调研，广泛听取基层组织和服务对象对城和执法工作的意见和建议，及时帮助联系点研究解决一些实际问题和困难。二是广泛征求意见。共走访了118个经营户，召开座谈会18场次，开展上门征求意见活动，通过向人大代表、政协委员、企业负责人、乡（镇）村干部、办事群众发放民主评议行风民意调查表和不满意事项征求意见表，设立意见箱。据统计，我局发放征求意见函90份，收回81份，共收集意见和建议6条；发放民意调查表90份，收回31份，满意率为93%。三是积极服务基层。组织20名党员干部深入联系村——向阳镇夏渡村，结对帮扶、服务基层、服务企业活动，得到了村干部和群众的好评。同时，建立局领导联系重点项目制度，采取提前介入、优先受理、重点保障、限时办结、加快行政审批等措施，主动为重点项目用地保障服务工作。

（四）完善制度，强化管理

我局把加强制度建设作为深化作风建设的一个重点，积极建立和完善相关制度规定，严格办事流程，强化内部管理，促进作风建设逐步走上制度化、规范化、长效化。一是修订完善制度。对2001年以来制订的规章制度进行全面梳理，逐项逐条进行修改和完善，其中修订16项，新订7项。二是严格制度执行。召开各级大会，对今年以来新出台的规章制度进行全面、系统地解读，使广大干部职工深入了解各项制度的内涵和精髓。三是实行工作人员“一牌一卡”制。公开全局执法人员、工作人员的照片、姓名、岗位、职务和效能办的监督电话等基本信息，以方便群众办事和监督，提高工作效率和服务透明度。四是加强监督检查。组织行风监督员和执法监督科对全局干部职工的作风行风建设情况进行明查暗访。上半年，先后对市局机关和直属事业单位进行了8次效能明查暗访和作风建设督查，及时发现指出存在的问题。

（五）边查边改，注重实效

针对调研和征求意见中反映的问题，我局及时采取相应的措施和办法，做到边查边改、优化服务、提高效率，取得了良好效果。一是加强窗口建设。简化行政审批手续。由原来20个工作日压缩为5个工作日以内，做到特事特办。二是深化政务公开。积极推行党务政务公开，以推进依法行政、方便群众办事为目标，完善电子政务建设平台。三是加强局门户网站建设，增强网站的服务和宣传功能。积极做好政府信息公开工作，及时做好群众咨询的解答和回复工作。

二、取得的成效

（一）干部队伍建设有新成效。自开展“深化作风建设年”活动以来，我局紧紧抓住干部素质提升这个关键，切实加强干部队伍建设和能力素质教育。在活动中，局领导以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头蹲点调研，带头查找问题，带头解决问题，以实际行动作表率，发挥了“风向标”作用。党员干部认真履行党员义务，争先创优，开展结对帮扶，发挥了模范带头作用。广大干部职工把破解难题作为深化作风建设的关键，着力解决基层群众反映的热点、难点问题。

（二）保障发展能力有新提高。坚持抓作风，促工作，以实际工作的开展和完成情况作为检验作风建设成效的重要标准。在活动中，全局干部职工以服务全市经济社会发展为中心，开拓创新，求真务实，切实做好城市发展环境的服务和保障文章，取得了明显成效。上半年，进行市容整治128起，规范各类经营行为1230起，拆除违法建设46690平方米。

（三）便民利民渠道进一步拓宽。今年以来，数字城管平台共受理各类投诉举报380026起，及时办结率86.8%。群众信访接待工作上台阶，已受理各类信访件348件，办结率为100%，满意率为91.4%，受到群体的好评和领导的肯定。

在前一阶段的工作中，我局的作风建设虽取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求仍有一定的差距。一是少数同志的思想认识还不够到位，存在与己无关的思想，没有把自己很好地摆进活动中去；二是少数同志接待群众不够热情、说话口气比较生硬、工作当中相互推诿、主动协调意识不强。三是少数工作人员执行机关效能禁令还不够自觉，有的制度执行还不够到位。

三、下步工作打算

按照活动的整体部署，在下步的工作中，我们将重点做好以下六个方面的工作，确保“深化作风建设年”活动取得实实在的成效。

一是进一步抓好整改落实。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的违法建设拆迁、市容环境综合整治、禁放等热点难点问题，认真进行剖析，找问题、查根源，制定措施，积极整改。能整改的立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，制定整改计划，明确整改要求，确定整改时限，认真抓好整改落实；违反法律规定暂无法解决的，积极做好宣传解释和引导工作。

二是进一步加强制度执行力。把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施特别是重要领域和关键环节制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，及时排除工作中的干扰和阻力，为制度执行创造良好环境，保证各项制度得到切实贯彻执行。

三是进一步深化学习教育。以建设学习型组织为目标，进一步加强中国特色社会主义理论体系、《廉政准则》等党纪党规学习，加强城管业务知识和政策法律法规学习，提高城管执法队伍的理论水平，注重理论联系实际，学以致用，努力增强干部破解难题和操作到位的能力。

四是进一步抓好工作落实。坚持抓作风建设与做好业务工作两促进两不误。以好的作风推进工作，在推进工作中转变作风，把业务工作抓细、抓实、抓到位，真正做到“明确责任抓落实，自我加压求落实，团结协作促落实”，确保全年各项重点工作任务顺利完成。

五是进一步加强效能监察。加大明查暗访和督查力度，根据活动进展情况，适时组织开展检查指导，督促各单位认真抓好整改落实工作，确保“深化作风建设年”活动取得实效。

六是进一步完善长效机制。认真总结开展“深化作风建设年”活动的成效、经验和不足，对活动中一些好做法、好经验及时进行概括和提炼，建立健全加强作风建设的长效机制，进一步巩固和发展活动成果，促进行风建设持续深入开展。

2016市场调研报告专题15篇
城管局2016年总结菜市场建设 第九篇

第1篇:市场调研报告

为全面掌握全市农资市场情况,加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量28004.2；钾肥需求量9868，可供应量12202.2；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。

（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。

（三）农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。

（四）经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业“三站”网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等；供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额的一半以

（五）价格波动幅度不大，总体平稳。

进入2016年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场；商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。

二、存在问题

（一）市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。

（二）经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。

（三）竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落；商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/567869.html

第2篇:农资市场监管调研报告

“三农”问题始终是我国经济工作的重中之重，事关深化改革的大局。农资商品质量关系到农民的切身利益，关系到农业增效和农村发展，抓好农资市场监管是工商部门义不容辞的职责，也是“红盾护农”行动的重中之重，更是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在。我局对从去年开始至今，对农资市场监管进行了初步探索。

一、县农资市场现状

共有农资经营户217户，其中，按经营品种分：种子经营户51户、化肥经营户63户、农药经营户84户、农膜经营户19户；按经营类别分：企业127户、个体户90户。

二、农村农资市场及监管工作中的问题

1.农资经营行为“乱”。主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的现象普遍存在。主要是一些经营户，在农资销售旺季时经销农资，多以杂货店、百货店的形式出现。极少数经营户对食品、服装、化肥、农药等混和经营，未能严格分开，危及食品安全与生命健康，存在着二次污染的可能。

2.农资经营主体“弱”。调查发现，农资市场经营主体有三种类型，一是个体工商户，这是当前农资市场经营的主要力量；二是农技人员自己承包经营，有一定的技术服务水平；三是原供销社解体后，原职工个人经营。多数农资经营主体实力较弱，一旦发生重大责任事故，无赔偿能力。

3、农资经营秩序混乱，准入制度形同虚设。据对我县一些农资销售单位的调查统计，他们中有合法经营资质的经营户占30%左右，有近30%无经营资质，存在大量的"挂靠"、"假集体"现象，经营资质严重不规范。甚至有少数小贩走村串户销售各种农药、种子、肥料等，擅自从事农资产品经营；有的村干部、种田大户或农民专业合作社也以服务农民为借口，组织大批农资直接在田间地头进行摊派销售；还有一些化肥公司通过与政府部门合作在乡镇进行垄断经营；超范围销售情况也存在，一些农村集镇经营其他商品的店面未经许可也在从事种子、农药、化肥等农资经营。

4.农资经营布局“散”。由于农村存在着自然村落和农村地域广博，无论交通是否便利，农资经营户都会在各个村落中存在。这样农资经营网点星罗棋布，既形不成规模，其布局也不尽合理，又无相关证照。给行政执法监管也带来一定难度。

5.法律法规的滞后,门槛较高，导致农药经营挂靠和无照现象较多。《农药管理条例》第十八条规定：“下列单位可以经营农药：（1）供销合作社的农业生产资料经营单位；（2）植物保护站；（3）土壤肥料站；（4）农业、林业技术推广机构；（5）森林病虫害防治机构；（6）农药生产企业；（7）国务院规定的其他经营单位”。我县乡镇供销社已改制完毕、在乡镇基本上没网点，而农业“三站”基本上是瘫痪状态，农民又需要农药，怎么办？只有个体户才行，而个体户要经营农药要么挂靠、要么无照经营，因此农药经营挂靠和无照现象较为普遍。

三、对农村市场和农资市场监管的建议

1.要严格涉农经营的市场准入。尤其是经营重要农业生产资料的农资、种子、农药、化肥等企业,不仅要审查经营主体资格,建立企业信用档案。把好农资商品的货源进出环节,建立完善农资商品质量保证制度。

2.加强对涉农企业的信用监管。指导和督促农村市场经营者在建立健全“两帐两票、一卡一书”制度基础上推行农资“一单通”。选择一些管理规范的农村市场经营者，建立进销货台帐、进销货发票，农村食品质量信誉卡、农村食品质量责任书，推动诚信经营，不断提高农村市场监管效能。对涉嫌坑农、害农、损农的违法企业,也要进入企业信用体系“黑名单”,对其实施市场禁入,并追究其违法行政责任和刑事责任,把损害农民合法权益的事件公布于众,接受社会监督，营造良好的信用环境。

3.加强对农药的管理。在农药市场管理中，工商部门负责农药经营的注册登记（即颁发营业执照）、假农药、劣质农药、虚假农药广告的查处，依照《农药管理条例》第五条“国务院农业行政管理部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。县级以上各级人民政府其他有关部门......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/591196.html

第3篇:红酒市场健康发展调研报告

红酒市场的盛行，导致国内市场每年对红酒的需求增量达到30%，正值市场需求旺盛之际，假“拉菲”横行、用分装酒假冒原瓶酒等新闻消费迅速占领各大媒体，引发广泛关注。假冒伪劣、虚假宣传大等违法经营行为，严重扰乱了红酒市场秩序的健康发展，而消费者认知能力较弱，多数人只认酒标不认酒品的现象，导致不少消费者花大价钱，购买的确实劣质红酒，消费者的合法权益遭受到侵害，严重扰乱红酒市场健康发展。对此，工商部门应对此加以重视，并立足职能，采取行之有效方法加强监管。

一、红酒市场乱象存在的原因

一是受经济利益驱使。据来自英国佳士得的统计显示:红酒投资30年的回报率为37.69倍，是中国古典字画、陶瓷汇报率的16倍，是投资黄金回报率的1.68倍；据伦敦国际红酒交易所资料显示，名酒50指数仅2016年就上涨57%。正是在高额经济利益的驱使下，一方面红酒销售商囤积红酒已获得高额汇报；另一方面因市场上销售的红酒不足以满足消费需求，部分销售商就直接玩起‘分装酒冒充原瓶酒’或者直接销售‘假冒红酒’的把戏，来坑害消费者。

二是消费者认知不清。在国内，红酒消费者关心的是酒标而不是关心酒品和酒庄的文化底蕴，更多看重的是品牌，以价格来太高自己的身份，不少消费者或是听说有“拉菲”这个品牌，而不知道酒是依据年份、产量以及酒庄底蕴来定价的；或是消费者到酒店，直接要最贵的红酒，然后‘一口一杯’，以此来标榜自己有身份。

三是存在监管盲区。根据《省酒类管理条例》规定，一方面，酒类市场的执法部门有工商、质监、卫生、物价、税务等部门，但2016年国务院机构改革方案，工商部门的流通领域食品监管职能已划转至食品药品监督管理局。然后，根据酒类市场存在的虚假宣传、假冒商标等违法行为又归工商部门管理，从而容易导致在市场监管中存在“错位、越位和缺位”现象；另一方面，根据《条例》规定：“同一行为谁先立案谁查处，不得重复处罚”的规定，工商部门对红酒市场监管出现：发现违法行为，但其违法行为已被其他部门处理。

二、红酒市场乱象存在的问题

（一）、扰乱正常市场秩序。一方面，根据《反不正当竞争法》第二章第五条第三款规定：严禁“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”，那么‘用分装酒假冒原瓶酒’就是属于违法行为；另一方面，因为市场需求量大，部分红酒商家在投资渠道不通透、产业链条不完善的情况下，通过回扣、返点以及配额的方式争夺市场，导致行业无序竞争，红酒价格虚高，严重扰乱市场正常秩序。

（二）、诚信市场受到挑战。由于越来越多的资本和机构融入红酒市场，为了使收益达到最大化，出现违法经营行为。一是假冒代理行为，红酒商家冒用知名红酒商标(品牌)，以专卖、专营或总代理总经销等形式，使消费者误以为是该商标(品牌)经营者，以及“专卖(专营)店”销售假冒伪劣酒，欺诈消费者；二是出现傍名牌行为，在进口红酒市场，“拉斐”和“卡斯特”是被傍得最多的品牌。仅“lafite”，就发现有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲传奇”等上百个品牌；三是出现注册空壳企业炮制“假名牌企业”。部分商家花少量钱到国外注册一个洋品牌，过包装、虚假宣传等行为，号称是产自国外的百年品牌......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/590980.html

第4篇:菜市场收费情况调研报告

城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。当前，在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的社区菜市场建设，对于降低流通成本、方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐稳定发展有重要作用。为掌握我县菜市场有关收费情况，进一步加快推进菜市场规范管理工作，根据市物价局的安排，我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、菜市场摊位费租赁收费情况

（一）县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。2016年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。

（二）镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，2016年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。

二、存在的问题

1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。

4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201612/586919.html

第5篇:市房地产市场调研报告

一、市基本概况

市位于省东北沿海，面积1880平方公里，海岸线长144公里，水陆交通便捷，沈海高速公路、建设中的温福铁路、将动工建设的宁武高速公路、规划中的福泰高速公路和宁衢铁路交叉贯全境，构成铁路、公路立体交通体系，并将成为沿海通向内陆省份的重要通道。产业特色明显，工业形成了以三个主导产业，即电机电器、船舶修造和以茶叶加工为主食品加工业，电力、冶金铸造、建材、医药化工和包装印刷为特色的地方工业体系，2016年生产总值147.39亿元，增长12.6%，跃居全省“县域经济发展十佳”第三位；工业总产值248.88亿元，增长11.3%，省2016年县市国内生产总值前20名+人均GDp市位于省内第十二位。

二、市房地产行业前景

政府发展思路：按照“强化中心社区，建设小城镇集群”的发展思路，“十五”期间，以建设中心市区为主体，中心集镇为骨干，加快了南部“金三角”城镇群的建设和以国道104线、省道小浦线、枫湖路为轴线的城镇带发展。初步建立起了有利于增强城市整体服务功能、有利于生产生活、城市市容美观、市政设施较完善的中心城区和布局合理、交通便捷、设施配套、环境优美的小城镇群。通过中心城区和小城镇群的功能互动和优势互补，为建成城市化水平较高、辐射能力较强、规模较大，集政治、经济文化为一体的港口工业城市打下了良好基础。

市人口60多万，城区20多万人口，人口占宁德市的1/5左右，GDp占宁德市的1/4左右，工业总量占宁德市的1/3左右，是宁德市的经济中心城市和闽东工业重镇。庞大的人口基数本身就组成了一个庞大的居住消费、投资的市场。2016年市政府工作报告中第五点：是建管力度不断加大，城市面貌得到改观。城市建设步伐加快，城镇化水平达47.2%，比上年提高1.2个百分点。完成富春溪两岸、坂中片区、南湖旧城片区、赛岐镇区、甘棠镇区控制性详规以及溪尾镇、溪柄镇、晓阳镇总体规划编制。该点突出表现了市为促进海西建设打造文明城市的合理规划，从中领悟到市合理规划中加快了房地产市场的迅速发展，在这人口密集居住的城市，房产做为可增值性固定资产的投资及有效的利用、合理的市场资本运作，促进市经济的快速发展。在市政府“十一五”规划草案中加快城市建设争取至2020年，城市建设用地面积达30平方公里，城市规划区面积达180平方公里，市区人口达31万人。

三、市房地产行业市场调查

1、房贷市场余额：

随着近几年房地产的迅速发展，08年房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；09年房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；2016年1-5月份房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；随着市经济的快速发展，金融危机的远去，经济的快速回升，从以上数字可体现出房贷市场的活跃性。部分已经抵押按揭于各大银行的房产，随着房价的上升，资本的市场最大化合理利用，均可能提前还贷以该司100%抵押担保的形式有效的、最大程度的利用固定资产。

2、个人经营性贷款附房产抵押

市以三个主导产业，即电机电器、船舶修造和以茶叶加工为主食品加工业为主要经济产业。随着三大产业的快速发展，企业家的有效资本运作，08年个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；09年个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；2016年1-5月个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元，同比上年增长%；该部分抵押贷款附于个人经营性贷款当中审批过程烦琐、手续复杂等问题，现可用于该司做为100%抵押担保贷款，使其资产最大化合理利用，企业得到充足的流动资金。

3、担保行业状况

市现有工商注册备案在册担保公司20多家，如：恒实担保、诚信担保、信合担保、恒顺担保等，此20多家担保公司现担保对象全部以企业及企业法人经营性贷款进行扶持，截止2016年5月的担保额余额为亿元，在宁德地区该司所经营的以房产抵押为前提，100%对其抵押物抵押担保的担保模式为闽东地区首家担保公司，在我市现有的担保背景条件下该司以“谨慎操作、严防风险、确保目标、有序扩展”为方针，以“积极探索、稳健经营”为准则......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201610/583498.html

第6篇:市场中介组织调研报告

一、市场中介组织发展现状

市场中介组织作为市场经济发展下的产物，是一个崭新的行业，其发展程度必然要经历逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的发展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至2016年底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖代理、咨询、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用。

㈠市场中介组织逐渐成为政府转变职能的重要载体。由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织。如审计部门每年要承担大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量不足，如果有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行委托。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以委托给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的继续经营资格、经营情况、纳税情况、企业账户进行审查，这些都可以委托给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作提供依据，从而提高行政效率。

㈡市场中介组织承担着一部分社会事务性的职责，成为社会化服务的一个重要途径。中介组织的宗旨是面向社会，面向各个行业，为社会提供优质服务。近年来，我县中介组织服务范围不断扩大，项目逐渐增多。如我县的房地产中介机构在活跃市场流通、促进整个房地产市场持续快速发展起到了积极的推动作用。

㈢市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公平、公开和公正，满足了广大人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律服务机构，为公民、法人提供了必不可少的法律服务和援助，“有事找律师”正日渐成为人们的共识。我县现有2家律师事务所。

二、市场中介组织存在的问题

虽然市场中介组织在促进政府职能转变、规范市场经济行为等方面发挥了积极作用，但由于我县市场中介组织起步较晚，主体偏少，发展较慢，还存在许多薄弱环节和不足之处，如行业分布不广，市场化程度不高，体制不够完善，管理不够规范等。

㈠基础不牢，发展不平衡。机构规模偏小，专业化程度不高。随着经济的持续增长，新兴的行业越来越多，专业分工越来越细，相应地对中介组织的业务能力、服务水平和专业要求也越来越高，市场竞争也更加激烈。我县市场中介组织普遍存在规模小、实力弱、专业化水平不高的问题。从地域来看，除县城有市场中介组织外，乡镇基层基本没有，从行业来看，热门行业的中介组织较多，行业覆盖面较窄，一些传统行业中介组织发展初具规模，但新兴行业非常弱小甚至一片空白。

㈡监管不力，制度不健全。由于市场中介组织起步晚、时间短，在体制机制上还不够完善，普遍存在的一个问题是，既没有完善的法律规定，也缺乏统一规范的监管体制和统一协调的监管机构。加上市场中介组织的类别较多，业务差异性大，又不能采取固定的组织模式......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201608/577051.html

第7篇:消费品市场增长情况调研报告

一、基本情况

我县目前有限上企业21户，其中：大个体18户，占限上企业总数的85.7%，个体商贸企业点全县商贸流通业的绝对多数，因此，推进“个转企”十分必要，也十分迫切。今年以来，我局提请县政府出台促进“个转企”的优惠政策，目前正在提交政府常务会议审定。

目前，全县没有具备条件集中收银的商场、市场。

二、全县消费品市场运行主要特点

（一）消费品市场建设不断加快。

我县以扩大内需拉动消费为重点，不断加强和完善商贸流通市场、农村集市贸易市场建设，全县社会购买力不断增强,消费品市场发展良好，1-3月全县社会消费品零售总额4723.9万元，同比增长15.9%。占年计划的24.7%，限上2296.7万元，同比增长1.5%，限下2427.2万元，同比增长8.3%，统计数据表明，我县消费品市场运行平稳。

（二）住宿和餐饮业和批发零售业同步增长。

今年1至3月全县批发零售业累计实现零售额3244.6万元,同比增长15.4%；住宿餐饮业累计实现零售额1479.3万元,同比增长21.9%。

（三）城镇市场消费快于农村市场。

随着城镇居民物质文化生活水平的提高,居民生活质量得到大幅提高，特别是经济宽裕人群，购买名牌的能力和意识不断增强。今年1-3月全县城镇累计实现零售额3838.1万元,同比增长15.5 %,家用电器、汽车、品牌服饰消费等有效的提高了城镇居民生活品质，乡村实现累计零售额885.8万元,同比增长17.4%。以前的一些“旧家电”和价格低廉的服装日常用品已远远不能满足农民家庭需要，家用电器、摩托车、汽车等以前令农民望尘莫及的一些大宗商品已被多数农民所接受进入寻常百姓家，农村集市贸易呈现销售两旺的态势。但农村市场的消费总量还是远不及城镇市场，农村市场依然有很大的消费潜力有待挖掘。

三、消费品市场存在的一些问题

（一）今年国际国内经济运行中不稳定、不确定性因素增多。宏观经济变数增加，物价上涨的压力依然存在，从而影响我县居民实际收入水平和消费能力的提高，甚至抑制了居民消费。特别是我县餐饮业消费在去年的基础上下滑了20%左右，主要原因是中央八项规定，控制公款消费的政策收到明显成效，餐饮业下滑，但由于旅游业的发展，住宿业增长较快。居民消费减少还有一个重要原因在于家电下乡政策的退出，后续政策推出刺激消费、拉动内需力度不大，随着政府消费支出减少，通胀压力加大、居民收入增长缓慢等诸多影响，消费增长乏力。

（二）由于我县小，人口少，群众收入不高，消费需求不足......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201601/566128.html

第八篇:商品交易市场和社区商业调研报告

为了全面掌握我县商品交易市场和社区商业基础信息，摸清底数，加强行业管理规范，促进商品市场、商业网点健康持续发展，更好地为企业服务，我局于近日对我县商品交易市场和社区商业现状情况进场了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）市场建设情况

我县由于人口少，城市规模小，市场建设滞后。目前，成型的商品交易市场仅有3个，即：县农贸市场、县农副产品交易市场和农贸市场。

1、县农贸市场。建于2016年，占地1300平方米，经营面积1100平方米，年交易额约1000万元，主要经营：干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等，满足县城区居民生活需要。

2、农副产品交易市场。建于2016年，占地6100平方米，经营面积3500平方米，市场内有：门面房60间，1100平方米的综合超市1个。目前，主要经营：农副土特产品、日用品、服装、电器等，形成一个综合市场。年交易额约4500万元。

3、农贸市场。建于2016年底，占地2700平方米，经营面积1800平方米，目前投入试营。主要经营：干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等。

（二）社区商业情况

我县只有一个商业社区，即袁家庄社区。

截止6月底社区总人口约（含流动人口）10000人，城市人均消费5000元/人、年；各类商业网点108个，从业人员233人；营业面积4122m2，营业收入2692万元（不含金融网点）。

二、存在的问题

从总体上看，近几年我市商贸流通业取得了较快发展，但同其他城市相比还存着很大的差距和不足，突出表现在：一是现代商业企业发展缓慢，龙头企业、大企业数量少，商贸流通企业规模小、档次低，批发零售和餐饮业主要以个体、私营为主，规模效益......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201601/566127.html

第九篇:文化市场管理工作调研报告

近年来，我县文化市场管理工作在县委、县政府正确领导下，不断整顿和规范文化市场秩序，促进市场的健康、繁荣、有序发展，进一步强化安全工作管理机制，打击文化经营单位的违法违规行为，为群众创造良好的文化生活氛围。近期，根据县综治委《关于组织开展社会矛盾化解专题调研活动的通知》文件精神，我局组织人员对我县文化市场管理工作进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县文化市场基本情况

截止2016年6月，全县依法取得了文化经营许可证的经营单位共有62家。其中网吧12家，分别在县城5家，镇3家，镇2家，、镇各1家；电子娱乐场所5家，分别在县城4家，镇一家；歌舞娱乐场所16家，分别在县城14家，镇2家；台球娱乐场所2家，均在县城；经营性演出团体2家。

二、存在的突出问题

1、网吧、电子游艺行业中存在大量无证照经营行为。根据现有摸排数据统计，仅县城范围内就有42家电子娱乐场所、5家台球娱乐场所、17家打字复印单位尚未依法办理文化经营许可证，擅自开展经营活动。

2、网吧、电子娱乐场所及歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、超时营业现象严重，部分歌舞娱乐场所还存在噪音扰民行为。

3、电子娱乐行业中普遍存在“利用游戏机从事赌博活动”的经营行为。

4、市场监管部门中还存在“以罚代法”、“人情执法”、“相互推诿”等不良现象，这也是导致我县文化市场中违法违规经营行为屡禁不绝的一个重要原因。

三、主要工作措施

1.严厉打击非法网吧，加强行业监管力度。网吧监管一直是文化行政执法工作的重点和难点,特别是网吧接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈，更是文化行政执法的重中之重。我局为加大对网吧市场监管力度，多措并举，大力整治网络文化市场。一是以杜绝未成年人进入网吧、沉迷网络为重点，采取多种形式引导学生认清危害，远离网吧，并调动全社会力量努力在未成年人中间形成“我不进入、劝他不进入、不让他进入”的浓厚氛围。二是要求网吧经营从业人员加强行业自律，守法经营，做维护节日文化市场健康有序的模范。三是积极协调与公安、工商、联通、电信等相关部门的信息沟通、协作，形成了合力。积极配合工商部门严厉打击隐藏在乡镇、农村的黑网吧，主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，并及时通报工商部门，进行查处和取缔。

通过开展这些活动，我县网络文化市场日趋规范，全县网吧违规接纳未成年人等违规行为得到了有效遏制，市场经营秩序明显改观。

2.严厉打击盗版书报刊、音像制品等非法出版物。在不断加强日常监管的同时，严查盗版的集散区域，加大对印刷厂家的监管力度，在源头上掐断非法出版物在我县的蔓延，维护了正版图书市场的正常运营，有效净化了我市出版物市场。

根据上级工作部署，在全县开展清缴整治低俗音像制品活动，并建立起长效监管机制......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201610/558251.html

第十篇:红色消费市场投诉调研报告

近年来，随着经济的发展和旅游行业的发展，以“红色教育”为主题的消费市场快速兴起，各种“红色”旅游、“红色”摄影越来越多，“红色”军服租售、“红色”饰品销售市场也逐步兴旺，同时与之有关的消费纠纷也不断增多。今年“建党90周年”活动期间，荣成市工商局共受理“红色”主题消费纠纷占同期受理群众消费投诉的37.1%。由于“红色”消费纠纷本身所特有的敏感性，工商部门在处理过程中，很容易引起渎职风险。针对这一问题，该局组织人员深入开展了调研活动，认真分析了当前红色主题消费市场现状和这一领域消费纠纷主要类型，并针对性地提出部分监管对策和建议。

一、“红色”主题消费市场现状

（一）“红色”主题消费范围较广。目前，“红色”主题消费市场覆盖范围较广，涉及到群众生活的方方面面。常见的涉及外景摄影、服饰租赁、饰品销售领域及文化、旅游市场等，如部分影楼推出的“红色主题写真”，图书经销公司推出“红色书籍”展销，旅行社推出的“红色”路线游，演出公司推出的“红色”演艺指导、服装出租公司的“红色”服装租赁等等。

（二）“红色”主题常见消费纠纷。受理的涉及“红色”主题消费纠纷中，主要有三部分构成：一是实际服务与承诺不符。该类消费纠纷多数与旅游市场有关，如6月份，40名消费者集体投诉某旅行社推出的**革命圣地“红色”路线游，旅行社打着“革命圣地七日游，带你走进党的青葱岁月”旗号招揽游客，吸引了众多单位为员工团体报名。事实上，在旅游过程中游客绝大多数时间被导游带着到各大商场购物，“红色”游成为“购物”游。二是捆绑消费欺诈消费者。为迎接建党90周年，多数单位集中采购“红色”书籍或相关影像，从而带动了“红色”主题文化市场繁荣，部分“红色”书籍、碟片脱销。图书经销公司将“红色”书籍、碟片与滞销书籍绑定，消费者在采购“红色”书籍片的同时，必须采购其本身并不需要的其他书籍，从而引发诸多消费纠纷。三是投诉商品（服务）打折。在荣成市工商局6月份受理的一起部分单位联合投诉某演出公司未完全履行合同一案中，演出公司事前承诺为客户提供服装、灯光、编舞等全方位演出指导，承接了6家单位的红歌赛等演出指导业务，可演出公司受自身实力和规模限制，根本没有足够人力、物力资源履行承诺，在实际操作中其服务大打折扣，从而引发6家单位集体投诉。

（三）“红色”主题消费纠纷特点。一是投诉具有明显的“团体性”。由于“红色”消费多由企业、机关等单位组织完成，因此其投诉也具有鲜明的团体性特征。6月份以来，荣成市工商局受理的23起“红色”主题消费纠纷中，团体集中投诉案件12起，占所有“红色”消费投诉案件50%以上。二是投诉具有明显的“滞后性”。与普通消费投诉相比，“红色”主题投诉案件中，由于多数发生在旅游过程中、集中采购后，消费主体在发现权益受损时，往往旅游过程已经结束或采购行为已经完成，因此该类投诉具有明显的滞后性。三是具有较高的社会影响性。“红色”消费由于其本身与庆祝建党、建国等爱国主题结合紧密，消费群体中多数为退休军人、党政人员，权益受到损害时，他们维权意思强、社会影响力大。部分消费者往往将对经营者的不满转嫁到工商部门，因此相比普通消费纠纷处理起来更为因难。

二、红色主题市场消费纠纷产生原因

（一）“红色”消费自身特点。目前，“红色”主题消费涉及的市场主要有外出摄影、服饰租赁、书籍文化展、教育基地旅游等，这些行业由于其自身的特殊性，在消费过程中极易产生消费纠纷。同时，“红色”主题消费多为单位团购，消费额度达、质量要求高，进一步加大了消费纠纷产生的频率。因此，随着“红色”消费热的兴起，这些领域的消费纠纷也越来越多。

（二）经营者自律意识不强。近年来，随着经济的发展和社会老龄化现象的加重，退休人员参与“红色”教育的越来越多，促使“红色”消费市场迅速发展壮大。针对这一现象，经营者纷纷转行进入“涉红”产品销售行业，个别主体资质不全、经营信誉较低的经营者也乘机从事红色教育......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201606/528678.html

第十一篇:农村电脑票市场调研汇报

电脑彩票以其头奖吸引力大、销售连续性强、购买快捷方便等特点迅速成为彩票销售主力军，它首先在城市遍地开花，被接受新事物较强的城市工薪阶层所青睐。随着彩票发行的不断深入和城市市场潜力的充分挖掘，电脑票要有大发展，离不开幅员辽阔的农村电脑票市场的开发。如何提高农民的彩票意识，做好、做大农村彩票市场就成了当务之急，对扩大我市彩票销量将起重要作用。

一、我市农村电脑票市场仍然处于粗放阶段

从2000年5月1日电脑票运行至今，经历了二年多的时间。二年多的彩票发行，使我市农村电脑票市场得到了开发，但与城区电脑票发展相比，农村电脑票市场仍处于粗放阶段。

（一）市场启动了，但还没有形成规模。电脑票一经面世就在人口集中、经济繁荣的城市发展壮大起来，这与城市人观念更新快、接受新生事物快有关。农村由于长期以来自给自足经济带来的封闭，在电脑发行初期市场启动缓慢。2000年6月全市共有135个站点，其中乡镇站点仅为4个。随着发行的不断深入，中奖人数的增多，宣传力度的加强，农村市场开始复苏，乡镇站点增长迅速。到2002年9月全市226个站点中，乡镇站点达55个。站点数量虽有所增加，但是由于受地域限制，站点布局分散，在农村每2.9万余人才拥有一个站点，远远低于城区每5400人就能拥有一个站点。据2001年统计资料表明，我市农业人口是非农业人口的1.78倍，但分布在乡镇的站点数仅为城区的32%。电脑票需要靠规模产生效益，没有一定的销售规模就很难在发行量上有所突破。

（二）总销量提高了，但单点销售量徘徊不前。与发行初期相比，二年来乡镇站点总销量增长迅速，但单点销量从总体上看在全市处于劣势，大部分站点达不到全市平均水平。以2002年9月份占全市主导销量的30选7为例，全市226个站点中，排在全市前20名的乡镇站点仅有1个，前50名也仅占3个。而达不到全市平均销量的站点则有45个之多，占乡镇站点总数的82%。

（三）销售积极性提高了，但还缺乏钻研精神。站点销售人员对销售彩票有很高的积极性，为了提高市场竞争力，90%的乡镇站点实行了专营；为了增加吸引力，站点制作了醒目的门头、宣传标语等，也能自制一些宣传品进行宣传。但大部分站点对彩票的现状、各种游戏在站点周围的小市场处于什么位置、每种游戏能够满足何种心态、何种层次的彩民、每种游戏应该占有的市场份额、如何面对体彩竞争等都缺乏深刻认识，也找不到解决问题的突破口。

（四）服务水平提高了，但还缺乏主动性。越来越多的投注站认识到了服务的重要性，提高了服务水平，对每一位彩民能做到以诚相待，热情服务。但在服务中缺乏超前服务意识、主动服务意识，等客上门等现象严重。

（五）宣传加强了，但还缺少营销机巧。销量是衡量经济效益的最好杠杆，站点在自负赢亏的经营中，为了能提高销量都加大了宣传力度。但宣传手段单一、宣传形式呆板；缺乏新意，宣传上没有创新；缺乏针对性，宣传上没有效果；缺乏互动性，宣传上没有力度。至使乡镇站点形成了区域跨度大，区域内所辖人员多，但销量却停滞不前的局面。

二、深入开发农村市场的必要性和可行性

从当前我市彩票市场的形势看，福彩以绝对优势雄居彩票市场主导地位，尤其是在城区这种优势更明显。要在继续巩固挖掘城区市场潜力的基础上，加大乡镇和农村市场的培养和开发，把占60%以上的农民发动起来积极参入，将是一支庞大的购彩大军，将有效地扩大彩票市场规模。

深入开发农村市场是实现彩票跳跃式发展的需要。彩票事业的发展客观上要求发行者要不断提高彩票销售量，扩大市场占有率。从我市目前销售情况看，三市一区所辖城区销售量占了全市销售量绝大部分，以2002年9月份30选7（2002097期—2002108期）的销售量为例，本月全市共销售30选7电脑票4740462元，其中三市一区的城区销售量为3954986元，占总销量的83.4%,全市乡镇的销售量为785476元，仅占总销量的16.6%；从人均购买量看,2001年我市城市居民人均可支配性收入8736元,以此计算,城市年人均购票量为26.2元(以9月份30选7的销售额推算);农民人均纯收入4116元,农民年人均票购量仅为5.52元。在前几年大奖组发行中，我市人均购票量曾一度遥遥领先。随着电脑票的发行，我市人均购票量逐渐失去了领先地位，不再有往日的辉煌，究其原因一是我市城区人口比例低于青岛、济南、东营、淄博等地市，二是大奖组我们充分调动了广大农民的参入积极性和主动性。电脑彩票要有大发展，就要在农村市场的开发上加大投入力度，实现彩票销量更大突破。

深入开发农村市场是提高市场竞争力的需要。在现有两种彩票并存的形势下，要在长期发展中立于不败之地就要始终保持竞争意识，以市场为走向，以发展的眼光，不断创新，在竞争中取胜。现在体育彩票的销售量和我们无法抗衡，但体育彩票并没有甘愿放弃市常为了能在市场上争得一席之地，体彩与我们福彩展开了跟进战术，凡是福彩销量好的站点，体彩则进行跟进，在周围布点，以求争取彩民提高销量。另外足彩的上市，其销量的不断攀升，对福彩市场......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201606/528783.html

第十二篇:市场设施租赁费调研报告

为了解我市市市场设施租赁费收费情况，进一步规范市场设施租赁费收费行为，创造良好的市场投资与经营环境，由市物价局、市工商管理局、市商务局组成的联合调查组于2016年2月3日至2月4日对我市市场、市场、市场、银沙市场、农贸市场、市场市场设施租赁费的情况进行了调查，联合调查组通过深入走访市场开办者、经营户，召开座谈会，发放调查表的形式向市场开办者和经营者了解我市市市场设施租赁费收费情况。

一、基本情况

目前我市共建有商品交易市场83个，其中“管办分离”后由市威宁公司市场服务中心接管的市场35个。经过二十多年的发展我市商品交易市场初步形成了投资主体多元化即部门单位、企业，个人、村委会、街道办事处独立或联合投资兴建的各类市场，多种经济形式共存发展，以城乡市场为基础，生鲜超市为补充集贸市场流通格局。改革开放以来，我市各类市场得到了较快发展，在促进经济流通，为方便人民生活方面起到了积极的作用，市场建设与管理水平也在不断地提高。

目前，我市市场设施设施租赁费收费政策是根据自治区物价局《市场设施租赁费收费管理暂行办法》制定的。1、各级各类市场的门面、摊位凡具备有招标条件的实行公开招标办法。具体按《中华人民共和国招标投标法》规定办理。2、不具备招标条件的，按下列收费标准执行；

二、存在问题

1、通过调查发现，近年来我市社会举办的商品交易市场不断加大投入，对市场硬件设施进行改造提升，逐步建成与经济发展、城市建设相适应的购物场所。由于桂价费字规定的市场设施租赁费标准偏低，市场业主无法执行，因而采取与经营户签订合同以合同约定的形式自主确定市场设施租赁费收费标准。

2、受利益驱动，部分市场在短期类频繁地较大幅度地提高市场设施租赁费，增加了经营户负担，从而引发个别市场经营户罢市行为，给人民群众生活带来负面影响。近来，市政府自开展“城乡清洁工程”工作以来，对马路市场、占道经营等现象进行了有效的整治......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201605/524079.html

第十三篇:生猪禽蛋生产及市场价格调研报告

今年以来，我市居民消费价格指数一直处在较高位运行，据调查队调查资料，市1—5月CpI累计上涨6.4%，在全国36个大中城市中排名第四位，5月为7.7%，排名全国第一位。面对严峻的价格形势，为全面了解我市重要商品价格运行情况，为下半年调控物价，稳定市场价格水平奠定基础。六月，我局由局领导亲自挂帅，分成四个调查小组，倾全局之力，就占居民消费价格指数权重较大的粮、油、肉、衣着、建材类等商品，开展为期一个月的集中调研活动。其中我局蓝局长带队，由李副局长、药品价格和监测中心同志组成的调研小组，主要负责生猪、禽、蛋三大类商品的生产及价格情况调研。

通过走访市正大畜牧股份有限公司、市五丰联合食品有限公司、市农业局、市水产畜牧兽医局等企事业单位和部门，深入到良庆区那马镇、隆安县丁当镇、宾阳县古辣镇等基层生猪、禽类养殖点，进行生猪、禽、蛋三大类商品的生产及市场情况调研。现将情况汇报如下：

一、2016年上半年我市生猪、禽、蛋生产及市场价格情况

1、上半年生猪生产呈现猪源紧缺、供应断槽、价格高涨现象

据监测，今年以来，我市生猪收购价格一直呈逐月上扬态势，并且同比涨幅逐月增大。1月为7.09～7.29元/500克，环比下降1%，同比上涨19.5%～26.6%；2月为7.39～7.69元/500克，环比上涨4.21～5.47%，同比上涨近27%；3月为7.76～8.06元/500克，环比上涨4.84～4.95%，同比上涨近53%；4月为7.75～8元/500克，环比略降0.11～0.59%，同比上涨近55%；5月为7.94～8.27元/500克，环比上涨2.48～3.22%，同比上涨近72%；6月（截至6月22日，下同）为8.82～9.06元/500克，环比上涨9.53～11.08%，同比上涨近90%，如图：

其中，5月下旬以后，生猪收购价格逐渐逼近2016年最高位9.35元/500克；6月20日，生猪收购价格创下了2016年以来的最高水平9.6元/500克，比2016年最高价高出2.67%。与此同时，猪肉终端市场零售价格也随之水涨船高，据我市每日的监测数据显示，今年1至6月，精瘦肉零售均价每500克分别为12.51、12.68、13.46、13.68、13.78、14.57元，环比分别为－0.76%、1.33%、5.84%、1.55%、0.76%、5.46%，同比分别上涨5.06%、8.28%、21.46%、35.76%、43.35%、48.51%。

2、上半年我市活鸡市场价格稳中略涨

今年以来，我市活鸡生产及市场主要呈现以下特点：一是鸡苗供应量、需求量保持稳定增长；二是肉鸡市场供需保持基本平衡，价格较稳。

受玉米、饲料等原材料价格的上升，上半年我市肉鸡价格上涨幅度不大，走势相对平稳。今年1-6月，我市活鸡每月价格均维持在11.38～11.5元/500克之间，比去年1-6月的10.48～10.8元/500克上涨了6.48～8.59%。

3、上半年我市鸡蛋价格虽涨跌不一，但高位运行

从监测情况看，今年以来，我市鸡蛋批发价格呈高位运行态势，1-6月，我市鸡蛋批发价格每500克分别为4.5元、4元、3.6元、3.65元、4.3元、4.2元，环比分别为4.65%、－11.11%、－10%、1.39%、17.81%、2.33%，比去年同期分别上涨25%、11.11%、0%、14.06%、38.71%、21.74%，上半年我市鸡蛋批发价格刷新了近三年来的最高位。

受鸡蛋批发价格波动的直接影响，1-6月我市鸡蛋零售均价每500克分别为5.12元、5.13元、4.69元、4.53元、4.89元、5.24元，环比分别为1.99%、0.2%、－8.58%、－3.41%、7.95%、7.16%，比去年同期分别上涨29.29%、25.12%、23.1%、21.77%、30.05%、33.67%。

二、影响上半年我市生猪、禽、蛋生产及市场价格运行的原因分析

（一）上半年生猪生产及市场异常的主因是供需失衡

生猪存栏减少、上市量明显下降是导致上半年我市生猪生产及市场价格出现异常的直接原因，能繁母猪死亡、淘汰率高，配种成功率、产仔率及仔猪成活率低是导致肉猪紧缺、市场出现供不应求的间接原因，而市场价格的不稳定及疫情蔓延引发养殖户......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201605/524028.html

第十四篇:猪肉市场价格现状调研汇报

今年以来，由于受饲料价格大幅上扬等诸多因素影响，生猪价格持续上涨，导致市场猪肉价格，由过去的15元/公斤上涨到24元/公斤，不断上涨的猪肉价格，道至，目前鸡蛋每公斤14元，牛肉每公斤20元，羊肉每公斤28元，比去年同期分别上涨了48％、53％和51％，引起了社会各方面的广泛关注。为此，对养殖户及生猪屠宰加工销售市场进行了解生猪摸底调查，初步掌握了猪肉价格上涨的原因：

一、价格规律波动影响。

2016上半年，我县生猪市场价格一路走低，收购价格一直处于低谷，时价最低为3.3元/斤，养猪业处于严重亏损状态。七月份以后价格开始回升，生产开始恢复，但由于受主观因素即猪的繁殖饲养周期约需一年时间，目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期，价格上扬是正常的。

（二）高致病性生猪高热病病害影响。由于去年受南方高致病性生猪高热病病害影响，养殖场及散养户的仔猪和育肥猪死亡率上升，致使等地来我县争购仔猪、成品和半成品猪肉，加剧了猪源紧张和猪价上涨。

（三）饲料等价格因素上涨影响。由于受米、面、油价格上调等因素影响，导致饲料价格也同步上涨且高位运行，生猪养殖成本提高。据调查，玉米、麸皮、豆粕是生猪饲料的主要成份，由于小麦、玉米、豆粕用途增加，加工能力增强，玉米、麸皮、豆粕价格上涨较快，一些散养户和养殖场受成本提高影响，不敢及时补栏和增栏，导致目前出栏总量减少，生猪货源奇缺，也是目前我县生猪价格急剧上涨的主要原因。

（四）运输及劳动力等基础性因素价格提高影响。当前，由于社会经济的持续、快速、健康发展，致使部分行业对一些基础性的生产要素需求增大，诸如：运输成本，劳动力价格大幅提高，汽油、柴油等价格高位运行，促进了猪饲料、生猪调动、猪肉运输成本的加大。另外，过去日劳动力成本为15－20元，而现在日劳动力成本增至30－50元，月工资涨幅到1000－1500元间，劳动力价格的上扬也助推了我县猪肉价格的大幅上涨。

二、猪肉价格上涨带来的诸多问题

（一）抑制了消费者对猪肉的消费需求。猪肉价格的直线上涨，从某些方面来讲抑制了部分市民对猪肉的强烈需求。零售肉价一天一个价位，一次比一次涨的高，致使有些市民望肉兴叹，望而却步，现在都不敢再吃肉了。

（二）生猪屠宰经营户效益每况愈下。毛猪总量减少，收购价格大幅上扬，导致每天屠宰毛猪头数不抵过去的三分之一，虽然屠宰数量锐减，但由于水电煤气、工资及运输成本增大，导致生猪屠宰成本每头上升，屠宰经营业主苦不堪言，经济效益每况愈下。猪肉价的过快上涨......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201605/522170.html

第十五篇:驾培市场发展调研报告

这几年源于经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，我区驾驶培训行业得到快速发展。我区驾驶员培训学员报名人数一直保持稳步快速上升趋势。2016年驾培管理职能下放，我处在驾培管理方面做了不少努力，目前我区驾培市场也日趋规范，但驾培市场中存在的问题仍然不少，而作为我们运管部门，主要职责就是要规范管理驾驶员培训市场，积极引导驾校从规范培训、提高培训质量上下功夫，以优质服务拓展生源，并形成竞争有序、稳定的驾培市场。“品质驾培”是驾培市场发展的目标。在我们职权范围内，如何更好地规范驾培市场，让驾培市场健康有序发展是我们值得思考的问题，

一、我区驾培市场的现状。

目前，我区已获取得培训经营许可证的驾校共有13家，教练车650辆，教练员736名，近三年来驾校每年培训的学员以20%的速度递增，预计今年我区驾校学员总数在35000人左右。目前我区每个驾校的培训计划都安排到半年以后，生源充足，今年到目前为止，已经新增教练车辆68辆。驾培市场前景看好。

二、我区驾培市场存在的主要问题及其根源。

1、驾校管理不规范，有待于进一步提高主体责任意识。

目前，全区驾校管理工作相对不够规范，主要表现为驾校只向教练员收取管理费，存在严重的只收费不管理现象，驾校在培训管理过程中主体责任意识差，对培训管理把关不严，要求不高，尤其是对教练员，更是无法进行正常监管，听任教练员自由施教，没有统一的教练时间和教练过程。教练员承包车辆或挂靠驾校私自招收学员培训，这些教练员未按教学大纲完成对学驾人员的培训任务，致使驾培质量下降，给道路交通安全埋下了隐患。造成这些现象的主要原因是一直以来，驾校受经济利益驱使，基本采用的是挂靠经营模式，虽然从2016年开始，全市进行了“两挂”清理工作，但从传统的经营模式向现代经营模式，驾校还处于转变适应的阶段，

2、教练员素质偏底，有待于进一步提高。

目前教练员素质普遍不高，主要表现在：一是巧立名目乱收费及变相索要钱物等不良风气比较普遍，造成较坏的社会影响；二是整体文化水平低，直接影响了教学质量的提高，现在驾校的教练员大部分是老驾驶员出身，很多只有初中以下文化水平，驾校的大多数教练员因自身条件的限制而不能和学员正常的沟通和互动，培训中知其然不知其所以然，只练不教。

3、生源充足背后的隐患。

近年来，我区驾培市场生源充足，造成供小于求的现象，今年，各驾校教练车辆与教练员增加数量惊人，目前来说，已经能基本满足学驾人员需求，但考虑到我区驾培市场的生源，以外来务工人员居多，这些人员具有不稳定性，从驾校的长远发展来看，如何能合理开发生源、有效利用生源......本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201604/516114.html

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