县工作报告

导读：　县工作报告(共9篇)2014县局年度工作报告落实“两全”总要求 凝聚改革正能量努力实现“基础工作上水平、重点工作争一流”新突破——在2014年全县烟草工作会议上的报告（2014年2月28日）李善盈同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实全市烟草工作会议和县委经济工作会议精神,认真总结2013年主要工作，安排部署2014年...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《县工作报告》，希望能帮助到你。

2014县局年度工作报告
县工作报告 第一篇

落实“两全”总要求 凝聚改革正能量

努力实现“基础工作上水平、重点工作争一流”新突破

——在2014年全县烟草工作会议上的报告

（2014年2月28日）

李善盈

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全市烟草工作会议和县委经济工作会议精神,认真总结2013年主要工作，安排部署2014年重点任务，认真落实“全面整顿规范，全力改革创新”总要求，努力实现“基础工作上水平、重点工作争一流”新突破，全面推进镇平烟草持续健康科学发展。下面，我代表县局（分公司）党组讲三个问题。

一、2013年主要工作情况

2013年，我们在市局（公司）党组和县委、县政府的

正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚决执行中央八项规定，以提高经济增长的质量和效益为中心，紧紧围绕“基层基础上水平、重点工作争一流”的目标要求，提振精神，积极工作，主要目标圆满完成，经济运行稳中向好。主要体现为“一个稳步增长”、“五个水平提升”。

（一）“一个稳步增长”

实现税利稳步增长。全年实现“两烟”销售收入58083

万元，同比增长3595万元，增幅6.6%；实现税利11147万元，同比增加892万元，增幅8.7％；入库税金5822万元，同比增幅19.84％；费用率10.56%，同比下降0.05个百分点。为行业发展和地方经济作出了积极贡献，得到了县委、县政府的充分肯定，县政府予以通报表彰。

（二）“五个水平提升”

1、更加注重质量信誉，着力提升烟叶工作水平。2013年全县落实烟叶面积1.4万亩，收购烟叶3.2万担，公斤均价23.52元，上等烟比例为45.4％，中等烟比例为54.12％，实现烟叶税830万元。一是突出烟叶质量。把质量问题摆在烟叶工作的核心位置，扎实开展“质量信誉年”活动，以“生产质量目标、收购质量目标、调拨质量目标”三个环节为重点，加强过程管理，确保实现了“两个明显好转”。二是突出面积落实。围绕“实”字做文章，科学规划烟田，通过强化宣传、强化服务、强化激励等措施，做到了烟叶面积真实、准确。三是突出现代烟草农业建设。建设了曲屯齐岗高标准的育苗烘烤工场和专业合作社，完成2013年度烟叶基础设施建设烘烤中心一处，烤房161座和配套附属设施，有力提高了原料保障能力。四是突出结构优化，真抓实做。全县共优化处理下部不适用鲜烟叶11100担，折合干烟1074担，补贴烟农44.3万元。五是突出规范收购。把规范收购流程、治理掺杂使假、提升服

务水平作为工作重点，严格收购纪律，保持了收购大局平稳。

2、更加注重品牌培育，着力提升营销服务水平。2013年累计销售卷烟27510箱，同比增加180箱，增幅0.7％；销售收入51581万元，同比增加5232万元，增幅11.27％；单箱均价18749元，同比增加1751元，增幅10.55％；累计销售一二类卷烟4257.08箱，销售比重达到13.34％。一是切实加强一级货源自动分配管理。积极组织适销对路货源，夯实三类卷烟基础，狠抓二类卷烟突破，努力保持一类卷烟的良好增长，确保了卷烟市场稳定规范。二是强化品牌培育。继续把狠抓婚庆营销作为结构持续提升的突破口，坚持将婚庆营销工作常态化，全年共引导婚庆用烟172起，销售“两黄”卷烟4560条。三是坚持服务为本。大力推进网上订货、手机订货业务，网上订货率、订货成功率、联网代扣率、代扣成功率、货款结算率均达到市局下达的目标任务；四是加强现代终端建设，2013年全县共建成一类终端店10个，二类终端店285个，有效发挥了现代终端功能。狠抓零售客户“百日培训”，认真落实明码标价“四统一”标准，营造规范有序的市场环境。五是狠抓规范经营。严格落实“六个严禁、一个严控”要求，健全机制，优化流程，从“源头”上解决不规范行为。

3、更加注重方式方法，着力提升卷烟打假水平。一是突

出市场监管。强力推进“六严”管理，严厉打击“两烟”市场违法行为，确保了镇平无卷烟制假活动，市场净化率达到96％以上。二是积极开展卷烟价格管理和“天价烟”专项治理工作，制定实施方案，组织自查整改，开展市场督查，卷烟零售价格规范稳定。三是突出专卖内管。扎实推进内管长效机制建设，严格落实监管责任，突出卷烟流程中的三个100％落地销售，坚决杜绝不规范经营行为发生。四是突出打假破网。坚持以“防渗透、防转移”为核心，始终保持打假高压态势，扎实开展“雷霆一号”、“春雷”专项整治活动，做到了“三个决不让”。2013年我们侦破的“10.20”案件被省公安厅、省烟草局定为挂牌督查案件，该案件涉及九省十九市，涉案金额高达755万元，现已圆满办结，5名主犯分别获刑，实现了连续三年成功侦办厅级督办案件的骄人战绩。全年共查处各类违法案件275起，查获各类违法卷烟8689条，共刑事拘留17人，逮捕9人，判刑5人。

4、更加注重严格规范，着力提升企业管理水平。一是加强财务管理。认真执行预算管理制度，严禁非预算、超预算支出行为，确保了重点控制费用和三项费用率不超市局规定指标。二是加强整顿规范。坚持把规范作为企业发展的“生命线”，多次召开整规专题会，将整顿规范工作目标考核细则及指标分解到科室岗位，纳入年终考核，做到时时牢记规范、处处体现规范、事事符合规范。三是加强“两项工作”。持续推

进办事公开、民主管理工作，切实加强对工程投资、物资采购、宣传促销工作的管理，真正做到了“应招尽招”，“真招实招”。四是加强安全稳定。坚持安全重于一切的原则，认真落实安全生产责任制，加大事故隐患排查整改力度，强化安全管理标准化达标工作，提升安全管理水平。坚持“稳定压倒一切”的原则，严格落实“责任真落实，措施真到位，矛盾真化解，问题真解决”的要求，层层落实信访稳定工作责任制，信访形势取得了根本好转。

5、更加注重作风建设，着重提升队伍管理水平。一是狠抓思想道德建设。大力开展好“四个三”教育活动,创新教育活动载体，组织开展“感恩、奋进”之星级员工、星级站、所、队、科室创建活动，持续推进“百员进万户”活动，不断激发了广大干部职工干事创业的热情。二是抓好优良作风建设。扎实开展“改进作风年”活动，认真是落实好中央的“八项规定”，努力实现工作作风持续好转、工作效能持续提升、发展环境持续优化。三是抓好党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，着力抓好“节日病”治理和办公用房清退，坚决抵制和反对“四风问题”，进一步加强惩防体系建设，扎实推进廉政风险防控工作，真正把权力关进了制度的“笼子里”。同时，我们编写的《‘暗箱’如何操作出阳光》的论文被南阳市纪委反复倡廉好制度集锦一书收录，纪检监察工作荣获全县先进工作单位。

同时，机关党建、财务审计、政风行风建设、整顿规范、

工作报告(范本)
县工作报告 第二篇

工 作 报 告

生产中心 黄先祥

从三月份入厂以来，首先制定了生产中心3个百日工作计划，在总经办的领导和各部努力配合下，各项工作得到有效开展，取得阶段性的改善，具体工作如下：

1、IE工程改造

结合生产工艺，整合原来IE方案，把生产线布局从新调整、优化，在保证实用、可行的条件下，把原来方案滚轴2560米降到 1528米，公司减少21万元的投入，改进洗尘房工艺，使生产线流程化、简单化、合理化，使生产快捷，安全生产得到保障。

2、加强目视管理建设

组会研讨，规划区域，落实责任，增两个公司宣传栏、加强管理方针贯彻和丰富员工文化；新安装了LED视频，加注车间警示线、2000平米绿色通道修复、规范工序标识、产品标识和安全标识，提报包装设计和执行员工着装管制；共投了230个工天，整理车间，处理呆滞品、返修库存不良品，70个立方的余料整合利用,规划生产车间，使公司的形象得到提升。

3、改进工艺

改进工艺、提升品质品质，始终作为生产部的重要工作，组织研讨会，加强员工沟通，思想观念改变，推旧出新。

1）把油漆产品内堂改三胺板，节省了油漆材料成本，减少油磨瓶颈工序压力，提高了生产效率。

2）贴纸改贴木皮，面修色改为底檫色，增加了产品美观度，在产品细节方面也得到提升，提高了产品品质和档次。

3）建立样品标准，组织样品专线生产、评审和验收工作，保证了样品质量与交期。

4、加强制度管理

1）执行2S标准，推行【6S管理】，建立6S考评细则，划分区域，实行“谁主管谁负责的管理”的办法，加大奖罚力度，提高员工自律性，使制度得到落地。

2）“品质成本是生产中心最大成本”，我们坚持这一理念，组建品管部门，制定公司品质体系，汇总产品的质量投诉分析，推行【品质事故赔偿连带责任制度】，使各部、各级、各工段的防范责任意识增强，6月份产品质量事故得到有效控制，出厂的产品投诉下降，向未来零投诉目标迈进。

3）在生产进度方面，成立生产管理部，推行计划管理，拟定生产进度管理制度，每日例行向综合部发送生产进度信息，加强生产信息沟通，方便销售部查询，使综合部计划装车和外安工作保障。

5、建立产品标准成本

在产品方面，还没有成体系，系列化、工艺和成本标准化还未开始做，我们组建研发小组小组，建立了产品材料、工艺和成本标准，细化生产中心固定、变动成本，建立了各项成本控制系数，挖掘成本亏孔，提供价廉物美的产品，为独立核算打下数据基础，向自力更生的运营模式过度。

“没有计划的工作是空洞，没有措施的工作是空谈”，生产中心坚持以【三个百日的工作计划】组织开展工作，在实施中还存在质量、交期和生产瓶颈等问题，都没有得到全面解决，停留在除旧的阶段，只目标达成30%，我们要在短时间内加大工作力度，改善工作缺失项，向创新过度。

目前生产存在严禁问题；投入大、订单少，成本高、效率低和品质不稳定等原因，这才是实际问题，上半年取得只是形式上改善没有实质上的突破。所以说，我们的工作还没有真正开始。为了把工作做好，生产中心下半年的举措如下：

1）把“质量成本作为第一成本，人力资源为第一资源，创新能力是发展动力”为指导思想；以“成本领先、品质上层、效率第一”为生产宗旨，坚持公司质量方针管理目标的工作理念，抓重点，抓落实，细化工作，落实责任、稽核跟进和加大奖罚办法开展工作，引进高端人才，加强培训、教育，转变思想意识，打造一支有理想、高素质、忠心耿耿、积极向上、永不言败、团结和谐的生产团队。

2）打好生产基础管理，加大开发，建立各项基础数据，强化行政力度，使制度落地，使公司产品设计系列化、模组化、智能化；产品成本、工艺标准化；材料、仓储合理化；流程、考核制度化；制度管理常规化，节能降耗，安全生产，以部门为利润中心，推行车间主管包工制，实现产销分离、走自力更生体制。

总之，生产中心始终以服务的理念为指导思想，制定系列服务管理制度。完善生产管理体系，强化基础管理，为销售部提供了产能规划、生产交期、产品成本、优良品质等服务保障；提供工程设计、产品开发、技术咨询和参观司仪等服务平台，快捷服务，诚信服务。

“雄关漫步真如铁，而今迈步从头越”，面对困难，总经办在经营与管理上从新定位，审时度势，只要大家有信心和决心，这些困难是暂时的，关键是更新观念、措施得当和团队协作问题。我们要面对现实、群策群力、脚踏实地、求真务实、步步为赢，就没有做不好的事和解决不了的问题，更新在龙年之际努力转变发展模式，推进升级和转型，厉兵秣马，在积极挑战困难的同时，寻找更广阔的空间而努力！

全县半年工作汇报
县工作报告 第三篇

全县半年工作汇报

年初以来，我们深入贯彻落实中央经济工作会议和省市全委会议精神，结合**实际，确定了挖掘“四种”资源潜力（油气、农牧、存量和人力资源），打好“四张”特色牌（油气、麻业、乳业、农业），实现“六个”突破（重点项目、城市建设、牧业经济、招商引资、民营经济、劳力转移），强化“五项”机制（干部任用、保护、激励，工作推进、督办机制）的总体工作思路。全县上下自我加压，负重奋进，形成全党抓经济、抓项目、抓招商的工作氛围，促进了各项工作有效开展。上半年，全县地区生产总值实现8.3亿元，同比增长15.6%。全口径财政收入实现1.4亿元，其中县级财政收入4551万元，同比分别增长24.6%和4.4%。

从上半年经济运行看，全县投资、消费势头比较好，呈现整体跃升态势，主要体现在以下五个方面：

1、社会投资呈现增长态势。县城建设总投资4.3亿元（基础设施建设投资1.4亿元），是去年城建总投资的7倍，是前8年的总和。重点工业项目总投资10.8亿元,比去年同期增加6.7亿元，增长1.6倍。

2、外向经济呈现扩大态势。开工建设项目新增加投资4.9亿元。肇融公司签订意向性外贸订单150万美元。今年全县外贸出口额有望突破600万美元。

3、各产业间呈现联动态势。城市建设拉动建筑、建材、交通运输、餐饮等相关产业快速发展。全县9家有资质的施工企业全部承担工程建设。过去处于停产半停产状态的19家砖厂，现在满负荷生产，红砖价格由去年的每块0.11元上涨到0.22元，仍供不应求。

4、社会消费呈现升温态势。全县社会消费品零售额3亿元，同比增长14.2%。全县用电量5562万千瓦时，其中工业用电量980万千瓦时，同比分别增长14.4%和8.8%。城市居民购房消费达1300万元，比去年增长2.9倍。

5、人均收入呈现增加态势。城镇居民人均可支配收入2200元，同比增长9.6%；城镇职工平均工资4050元，同比增长7.2%。

在工作推进中，我们抓住重点，强化措施，加大落实力度，主要在六个方面实现突破。

1、在项目建设上搞突破。把今年作为项目建设年，实施“以短补长、以长替短”的发展战略。就是抓好“短”项目(油气田合作项目)，促进“长”项目(可持续发展项目)；发展“长”项目，替代“短”项目，做到长短结合。重点推进了三方面项目。一是推进油气项目。加大油田保卫及合作力度，油田公司已同意将采油八厂3个小队划归模范屯油田公司经营管理，即将向中油集团递交报告；采油十厂开发肇18、肇20两个区块，在我县注册分公司，已向中油集团递交报告；大庆石油管理局方兴公司在我县注册子公司，合作开发肇15区块，申请报告已批复，将于近期注册；与中亚公司就所得税问题进行积极运作，8月份国家税务总局下达批文，明年1月中亚公司开始向我县结缴所得税。油田合作项目全部达产达效后，全口径财政收入可增加3.7亿元，占全口径财政收入的80%；县级财政收入可增加1亿元，占县级财政收入的66%。围绕徐家围子气田开发，我们规划建设徐家围子化工园区，为气田开发搭建发展平台。目前，总体规划已经三轮修订，各项系统规划及园区配套政策已完成，正在进行项目储备工作。二是推进工业项目。围绕优势企业、闲置资产、停产企业、农牧资源，扩建、盘活、启动、新上了一批工业项目。依托优势企业扩建项目。组建了肇融企业集团，计划三年内上市经营。肇融公司投资4800万元，对原有生产设备进行更新改造；同人麻业投资7500万元新上l万锭亚麻纱项目，计划于9月份投产；与解放军军需装备研究所合作建设20万亩大麻种植基地，以此为载体，建设年产2万吨纤维原料加工、3万锭大麻纺纱、5万吨纸浆和20万立方米纤维板项目。摇篮乳业公司新上日处理300吨鲜奶项目，土建工程于6月25日开工。依托闲置资产盘活项目。利用我县5300万元工业企业闲置资产、95万平方米闲置厂区，对资产可利用的，招商盘活，启动生产；对资产无利

用价值的，盘活土地，增加收益。凯丰纸业公司投资5000万元，建设年产1.5万吨高档生活用纸项目，盘活了原造纸厂；温州双江公司投资建设装潢材料项目，盘活丰乐水泥预制件厂。对果品公司、土产公司等7户企业的闲置土地进行挂牌。已有4宗地摘牌，除解决企业遗留问题外，经营收益526万元。依托停产企业启动项目。把停产多年、对财政收支影响较大的世行贷款项目作为重点，加大了招商引资力度。经过积极运作，龙鹤公司300吨羽绒加工项目已开工试运行；神州药业公司万吨无水葡萄糖项目，采取资产抵押贷款的方式，由我县粮食企业启动生产。依托优势资源新上项目。与马来西亚综合实业有限公司合作，建设肉牛养殖、屠宰加工及配套项目；扶持金穗公司新上5万吨玉米酒精项目；引进大庆金土地、富强、盛禾三家公司建设万寿菊加工项目。三是推进农业项目。重点推进抗旱保收田、标准粮田建设和烤烟基地建设等7个农业项目。通过项目牵动，加强基础设施建设，促进结构调整。目前全县机电井保有量达到3984眼，可控灌溉面积达到60万亩。发展订单农业21.9万亩，已形成优质粮、烤烟、瓜菜、万寿菊等万亩以上的种植基地9个91.5万亩。

2、在城镇建设上搞突破。实施“南移北连、东扩西开、中区改造”战略，坚持走以城养城、经营城市之路，力争使县城一年一个样、三年大变样。一是实行市场化经营。在县城建设上，今年挂牌土地12宗，总面积5.6万平方米。土地出让金收入2392万元，资产置换融资2392万元，经营城市总收入达5043万元。二是实行多元化融资。通过向上争取项目、油田企业赞助和资产置换等方式，多渠道筹集城市建设资金。县财政投入70万元启动资金用于前期规划和临时占地补偿，城市基础建设融资达1.4亿元。三是实行规范化管理。将所有招标工程面向全社会进行公告，严格按照法律程序运作，实行阳光操作、契约管理、全面监督。今年，共启动推进了8个基础建设项目、7个公共建筑项目、21个房屋开发项目。全县建筑总面积28.6万平方米，同时，改造县城8条16.4公里主次街路，铺装168条居民巷道，建设近万平方米的休闲广场，铺装自

来水管线6889延长米，铺装地下排水管线5.12万延长米。目前，行政办公楼、十字大街改造、地下排水设施改造等重点工程项目有望提前竣工。预计今年建筑业增加值可达2.2亿元，县财政增收2733万元，拉动县域经济增长5.2个百分点。

3、在招商引资上搞突破。我们把今年作为“招商引资年”，以优化服务环境作为工作的着力点和突破口，提出了“对投资者提出的问题首先想如何能行，研究怎样才行，绝不能说不行”的要求。实行六大班子领导包企业制度，县领导亲自带队，深入企业现场办公，解决问题。成立了“一站式”办公中心，实行“一个窗口受理、一条龙服务”工作模式，为投资者提供一路绿灯和全程服务。完善了《**县招商引资优惠政策》、《**县招商引资考核奖励办法》。制定了《关于大力改善经济发展环境为经济建设保驾护航的意见》，成立了外来投资者投诉中心，严格实行企业收费登记、投诉举报和定期走访企业制度。年初以来，全县开展对外招商活动20多次，与40多家企业进行联系对接。已储备新项目187个，有22个招商项目开工建设。上半年，全县累计新落实招商项目15个，其中5000万元以上项目4个，亿元以上项目3个，到位资金3.3亿元。

4、在牧业经济上搞突破。不断强化各项鼓励、扶持和服务措施，引导养殖大户和企业进入园区，推进牧业经济的提质增效。全县发放畜牧贷款1.12亿元，1580户养殖业户得到信贷资金支持。投入奶牛保险金23.8万元，1507头奶牛参保。全县养殖园区发展到18个，专业村屯发展到52个，养殖大户发展到1580户。牧业产值实现2.9亿元，同比增长12%。

5、在民营经济上搞突破。开展民营经济服务月活动，选树“十大创业明星”，通过典型带动，掀起全民创业热潮。制定出台了《发展民营经济优惠政策》，在市场准入、财税扶持、用地管理、减免收费、投资保障和提供服务等6个方面制定28项优惠政策。通过召开现场办公会、组织用人招聘会和成立行业协会等方式，为民营企业、私营大户和个体工商户提供有效服务。上半年，新增个体工商户630户，私营企业11户，私营企业实现产值1.9亿元，同比

增长9.9%。第三产业实现产值7.5亿元，同比增长11%。

6、在劳务经济上搞突破。以“油田吸纳、产业带动、异地输出”为主要途径，切实加大引导服务力度。在技能培训服务上，建成全市最大培训基地，开设了15个专业，上半年共培训劳动力5314人。在订单对接服务上，组织劳务对接活动10次，与20多家企业建立了用工联系。在回访维权服务上，共回访用工单位6家235人次。城市建设成为吸纳城乡劳动力就业的重要渠道。城市建设共吸纳城乡1.2万人就业，人均年增收近万元；全县共转移农村劳动力

6.7万人，实现劳务收入8036万元，同比分别增长9.3%和16.1%。

为了促进工作落实，我们主要强化了干部任用、保护、激励和工作推进、督办等“五项机制”，推动工作开展。

1、强化干部任用机制。提出了“六公开”、“五看五用”、“三用三不用”的工作原则，制定实施了《乡镇工作目标考核实施意见及办法》和《党政部门工作目标考察实施意见及办法》，对乡镇主要领导干部，全面推行目标考验制度，重点考核招商引资、财政收入等7项硬指标。

2、强化干部保护机制。制发了《保护干事创业、清正廉洁干部实施意见》，对不怕困难、勇挑重担、干事创业、实绩突出的干部予以保护。特别是对写匿名信诬告、谩骂、陷害的，进行严肃处理。我们已对一起诬告案件进行处理，举报人分别告到省、市、县纪委和检察院，经过调查认定举报人没有事实依据后，检察长对举报人进行了训诫教育。

3、强化干部激励机制。制发专门文件，对引进项目、引来资金的干部以及对招商引资有功的社会自然人进行奖励。对完成重点工作任务的部门及单位的有关人员，参照有关规定给予奖励。对干部的奖励，奖励到单位，用于补充单位的经费不足。

4、强化工作推进机制。实行抓项目责任制，每名县处级领导自己选调人员，牵头抓一个项目，一套班子、一套方案、一抓到底。成立了油田开发项目、徐家围子气田开发项目、盘活存量资产、摇篮乳业项目、凯丰纸业项目、神州药业公司启动6个工作推进组。

工作汇报格式与范文
县工作报告 第四篇

工作汇报格式与范文【县工作报告】

教代会工会工作报告

一、五届工会三年来的工作情况

五届工委成立于XX年1月，在全体工会委员和会员的共同努力下，在上级工会领导的关心和校党政主要领导的支持下，工会为教工做了不少实事，为学校发展发挥了工会功能作用，具体工作有：引导教工理论学习，加强师德建设；开展丰富多彩的文体活动，增强教工主人翁意识；争取党政主要领导支持，主动谋化教工利益；维护教工的权益等方面，取得了一定成绩：【县工作报告】

（一）引导教工理论学习，加强师德建设

在知识经济快速发展的时代，不断强化政治理论学习，是抵制物欲横流诱惑的法宝，是每位教职工与时俱进之需，是落实科学发展观之举。一个善于学会学习的人，是修心养性的人，是紧跟时代发展潮流的人，是最终不为社会所淘汰的人。因为，学习能提高自我、完善自我，能

提高辨别是非的能力，更能提高抗拒诱惑力的能力。由此可见，学习是社会进步对每个人的基本要求。所以，学校五届工会成立以来，坚持不懈的引导教工进行政治理论学习，并在校务公开栏和校园网上公布了学习的主要内容：深入学习“xxxx”重要思想、中共xx届四中、五中全会精神、中共xx大会议和xx届四中全会精神；学习中国总工会xx大和xx大会议大精神、《教师法》、《公民道德实施纲要》等。通过学习，使广大教工的思想政治素质和业务理论水平得到较快提升，并在错综复杂的新形势下，能时刻保持清醒的头脑，为教育教学工作指明了方向，真正做到了依法治教、开拓创新和教书育人，为学校教育教学任务的顺利完成和质量的提高提供了强有力的保障。

（二）开展丰富多彩的文体活动，增强教工主人翁意识

在当时的高庙校区，针对我校偏离城区和以年青教师为主体的现状，校工会为丰富全体教工的业余生活，强健全体教工的体魄，调动广大教工工作的主动性，增强教工

主人翁意识，能经常开展文体活动比赛，鼓励全体教工积极参与。除此之外，还积极参加了教育工会组织的“局长杯”和文体局组织的“市长杯”乒乓赛、教工篮球赛、炒地皮比赛等活动。到了原四中校区后，由于新校区正在建设中，受活动场地的限制，一年来，大规模的活动基本上没举办过（除几场篮球比赛外），主要以教师个人自主活动为主，如乒乓球、台球等。从下学期开始，学校工会将充分发挥现有体育设施的功能作用，开展形式多样的文体活动，确保教工的业余生活丰富多彩。通过这些活动的开展，其宗旨是增强全体教工的参与意识和爱校的责任感，确保教工能以充沛的精力、饱满的热情投入到教育教学工作中去，确保我校成为名副其实的四星级中等职业学校。

（三）争取党政主要领导支持，主动谋化教工利益 工会工作要时刻关注教工的工作、生活和情感现状，在教工感到体面劳动快乐的同时，也要感受到组织的体贴和温暖，以此达到挖掘教工的潜能、释放教工的最大工作能量、优化教工的工作效能的目标。为实现这一目标，工

会领导时刻都要关心教工的切身利益，并把他们的利益切实放在首位，因为学校的发展，不是少数人的行为，而是全体教工的群策群力、同心同德共同所为。也就是说，学校的主人是全体教工，离开了教工，学校难以快速发展、难以提升知名度，由此决定了教工在学校地位的不可动摇性。所以，校工会在继续履行维护教工合法权益的前提上，真正当好教工的贴心人，真正做好教工最现实、最关心、最直接的事，如，青年教师结婚，工会和行政能送去温馨而美好的祝贺；如有教工生病，工会领导能到医院或家中，及时送去“早日康复”的问候语，使病中的教工感觉到组织的温暖和关怀；每逢节假日，工会领导能主动争取党政主要领导的大力支持，共同协商、解决教工福利问题，在这方面，基本上形成了一个完整的工作链接：工会领导主动争取、党政主要领导大力支持、教工满意。学校工会的积极作为和行政的支持，解除了教工的后顾之忧，提高了教工的幸福指数，激发了教工的工作热情，使全体教工能把充沛的精力投入到教育教学中去，确保了教育教学质量的不断提高，更为学校四星创建的成功提供了强大动力和

保障。尤其是经全体教工的共同努力，把我校精心打造成为句容职业教育战线上的航母，有望跻身为江苏职业教育的强校之列。

（四）成绩与不足

五届工会成立三年来，取得了以下成绩： XX年：

1.06、3获市教育工会“XX年度目标考核一等奖”；为庆祝“三八”妇女节，组织部分女教工去同里旅游或在市妇保所体检；

2.06、4组织部分班主任去泰山、曲阜旅游；

3.06、5 我校计算机工会小组获句容市总工会授予的“五一文明岗”光荣称号；

4.XX年10月巫雯老师参加了教育工会组织的“我与我的学生”演讲比赛，获三等奖；

县2012年政府工作报告
县工作报告 第五篇

2012年政府工作报告

———2012年1月7日在**县第十六届

人民代表大会第一次会议上

代县长

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。

过去四年的工作回顾

县十五届人大一次会议以来，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，锐意进取，圆满完成了各项目标任务，保持了经济社会发展的良好态势。预计2011年，全县实现地区生产总值179亿元，是2007年的1.6倍；全社会固定资产投资完成96亿元，是2007年的2. 1倍；地方财政收入完成7.68 亿元，是2007年的2.3倍；社会消费品零售总额完成62亿元，是2007年的2倍。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到15519元、8066元，年均分别增长12%、15%。先后荣获“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”、“全国平安农机示范县”、“国家保护性耕作示范县”、“全省安全生产先进县”等荣誉称号。

（一）产业发展提速增效。三次产业协调发展，三产比调整为13.7︰54.3︰32。工业经济发展迅速，全县新口径规模以上企业达

67户，规模以上工业增加值、利税、利润年均增长16%、24%、30%。新增国家级高新技术企业3 家。登记注册私营企业1342家、个体工商户11850家，新增中国驰名商标4件、山东省著名商标14件。全面完成了“十一五”节能减排目标。现代农业全面发展，粮食产量连年增长，累计落实各项惠农补贴3.3亿元。启动了新农村建设八大重点工程，实施了赵王河治理、金屯灌区改造等重点水利项目，新增改善灌溉面积17.5万亩。发展德诚苗木花卉、阳光科技农业等特色基地30个，获得“三品”认证39个。规模流转土地7.5万亩，市级以上龙头企业达到23家，农民专业合作社达到171个，在圣丰种业建立了全国唯一的大豆院士工作站。全县有林地面积28万亩，森林覆盖率达到27.5%。畜禽规模化、标准化养殖场达到635个。农业生产耕种收综合机械化水平达到81%。服务业实现增加值57.3亿元、年均增长16.2%。济宁银行、辰祥小额贷款公司等金融机构蓬勃兴起，全市首家村镇银行—中银富登村镇银行即将开业，年末金融机构存贷款余额分别达到132亿元、62亿元。完成了旅游总体规划和武氏祠等景区规划，曾庙被评为国家3A级景区，石雕文化产业园被命名为“国家级文化产业示范基地”。

（二）发展后劲不断增强。招商引资成效显著，累计引进5000万元以上的项目42个，总投资68亿元；实际利用外资5145万美元，完成外贸进出口3.4亿美元，其中出口2.7亿美元。累计完成固定资产投资330亿元，实施亿元以上项目26个，其中辰星炭素、连环筋工等12个过亿元项目已竣工投产，梁宝寺煤矿二号井等过5亿元的项目正加紧推进，投资5.6亿元的铁水联运项目与世界500强—香港中华煤气集团合作顺利。基础设施日趋完善，建成110千伏变电站2【县工作报告】

座、35千伏变电站3座，济宁机场投入运营，机场连接线建成使用，呈祥大道全线贯通，327国道和济董线升级改造顺利完成，省道338线合线并路工程全面实施，共建路、疏港路西段竣工通车。进一步修编了园区总体规划，投资2.6亿元完成了园区污水处理厂和嘉宾路、台南路等区内道路建设，实施了供排水等配套工程，核心区达到“七通一平”。积极开展“三争”工作，累计争取上级扶持项目323个、资金达22.8亿元。

（三）城乡建设统筹推进。高标准修编了城市总体规划，累计实施城建重点工程72项，总投资56亿元，满杜庄改造等重点项目扎实推进。相继完成了孝文化广场、萌山公园等23个功能性项目，实施了建设路等24条道路改造提升工程，推进了前进河、环城河水系治理和洪山、柏山等山体开发建设，硬化绿化亮化城区小街小巷30条。城区水、电、通讯、热力、燃气、污水垃圾处理等市政工程稳步推进，违法建设得到有效遏制。建成经济适用房8万平方米、廉租房5698平方米。城市建成区面积达到15.6平方公里，城镇化水平达到38.2%。镇村建设不断加强，金屯、马集等乡镇驻地开发建设初显成效。启动建设新型农村社区34个，新建农村住房1.4万户、130万平方米，改造农村贫困户危房3414户，压煤村庄搬迁取得突破性进展。实施了新一轮土地利用总体规划修编，复垦臵换建设用地指标2650亩。全县农村公路通车里程达到1656公里。完成了14处乡镇客运站建设，加固改造窄危桥梁29座。建设标准用电村300个、标准用电乡镇2个。实施“一池三改”3.8万户，自来水、有线电视入户率分别达到98.6%、75%。强力实施南部山区生态环境综合整治，封育荒山60座，拆除石灰窑25座，关停石锯595盘、石塘坑460个、石子机61台，

绿化荒山2.8万亩。圆满完成国家淮河流域水污染防治考核所承担的任务。城乡环卫一体化建设得到加强，招聘了1198名保洁员，建设了5889处垃圾池，投资近2000万元的垃圾压缩转运站建成投用，“村收集—乡运输—县中转”的城乡垃圾处理体系初步形成。

（四）民生质量显著提高。用于民生的财政支出共计32.6亿元，占公共财政支出的64.5%。每年向全县人民承诺的实事如期完成，群众得到更多实惠。农村劳动力转移就业10.5万人、新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。在全省率先进入新型农村养老保险全国试点县，启动了城镇居民养老保险，社会养老保险实现城乡全覆盖。乡镇敬老院规范化建设有序推进，老僧堂、纸坊敬老院分别被评为全国、全省模范敬老院。在全市率先推行城乡大病医疗救助“一站式”服务，率先实行殡葬惠民政策。新农合参合率达到99. 56%。实施了医疗体制综合配套改革，全面落实国家基本药物制度，实行药品集中招标采购，药品销售价格同比下降57.3%。实施交通便民工程，取缔了城区运营三轮车，开通了济嘉城际公交，完善了城区公交体系。

（五）社会事业全面进步。扎实推进校舍安全工程和农村中小学标准化建设，新建改造校舍46.2万平方米。投资3.1亿元的一中新校区投入使用，高中进城全面完成。承担国家科技计划项目5项、省市科技项目125项。建成农家书屋446个、村文化大院256个，麒麟传说、**石雕等列入国家级非物质文化遗产名录。计生工作取得实效，合法生育率、健康查体率显著提高，出生人口性别比降幅明显。全面完成了县人民医院和中医院门诊楼建设，乡镇卫生院升级改造、村级卫生服务机构规范化建设进展顺利。成功争创全省双拥模范县“两连冠”。扎实推进平安建设，实施了“警灯闪烁”、“天网”工

程，开展了打黑除恶、打霸治痞专项行动，推行了农村居民治安保险，社会治安防控网络更加严密。开展了“加强安全生产基层基础建设年”系列活动，有效防止了重特大事故发生。强化食品药品监管，确保了群众饮食用药安全。人民武装、新闻出版、档案史志、民族宗教、外事侨务、人防应急、气象地震、妇女儿童、老龄慈善、体育、残疾人等各项事业全面发展。

（六）自身建设切实加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议议案216件、政协委员提案614件，办复率达100%。法治政府建设深入推进，培训行政执法人员2600余人次。行政管理体制改革不断深化，出台了减文减会减应酬的十条规定，一年设臵四个无会月，大力推行“一线工作法”，机关作风明显改进，服务效能逐步提高。积极推行政务公开，对重点工程招投标、征地搬迁补偿、惠农资金发放等重要事项，及时向社会公布，接受群众监督。进一步完善了县长热线电话办理机制，共受理群众来电29598件。坚持以群众工作统揽信访稳定工作，畅通诉求渠道，妥善解决信访问题，社会大局保持和谐稳定。开展了优化发展环境集中行动，持续推进行政审批制度改革，落实企业生产宁静日制度，发展环境逐步优化。

各位代表，这些成绩的取得，归功于县委的坚强领导和科学决策，归功于历届领导班子打下的良好基础，得益于人大的法律监督和政协的民主监督，离不开老领导、老同志的关心、理解和支持，饱含着驻嘉各单位的深厚情谊和积极参与，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府向为全县经济社会发展付出艰辛劳动和无私奉献的广大人民群众，向给予政府工作大力支持的人大代

2016县第七次党代会工作报告
县工作报告 第六篇

3

县第七次党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共xx县第六届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、六届县委工作的回顾

xx县第六次党代会召开五年来，在上级党委的正确领导下，六届县委团结带领全县干部群众，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，奋发进取，圆满完成了第六次党代会提出的各项目标任务，推动xx经济和社会各项事业进入了一个全新的发展阶段。

（一）经济发展方式转变初见成效，县域经济综合实力跃上新台阶。

五年来，我们始终坚持以资源优势和产业基础推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，构建多元化产业发展的新格局。主导产业煤炭由61对矿井整合重组为8个主体26对矿井，原煤产能由1840万吨提升到2610万吨，主焦煤循环开发试验区和煤矸石综合利用示范园区顺利通过省级评审，煤炭产业逐步走上集约化、规模化、高端化发展道路；以森泽煤铝5万吨阻燃新材料、华润360万吨干法水泥为代表的建材新材料产业建成投产；围绕主导产业积极发展集运站、物流运输和酒店等服务业，第三产业迅速成长。五年来，县域经济综合实力显著增强。与2016年相比，全县地区生产总值由43.38亿元增加到185.1亿元，年均增长18.9%，比“十五”末翻了两番；财政总收入由8.58亿元增加到51.8亿元，年均增长43.3%，跃升吕梁第一，稳居全省第二。到2016年底，xx县域经济基本竞争力已经上升到全国中部百强县市第34位、全省第2位，全国150位左右，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强”大踏步迈进。

（二）城乡统筹发展持续推进，全县人民得到了更多的实惠。

五年来，我们始终坚持“以城带乡、城乡互动”的发展战略，广大人民群众的生产生活条件逐步改善。坚持用市场经济的理念经营城市，整体推进青龙旧城区改造项目，积极推进庙湾、锄沟等城中村改造工程，全面启动城北大街、城东门户区、东山新区开发建设工程，逐步完成了xx生态公园、清河河道治理、城区集中供热供气、沟道街路整治等市政工程，城市基础设施不断完善，综合服务功能进一步提升。离军高速、沿黄旅游公路、沿黄干线公路、吉孟公路、贺惠公路、太中银铁路相继建成通车，307国道城区段改线工程已完成立项、评审，等待开工，聚财塔到雅沟公路进入招投标阶段，八盘山到石西公路改造工程即将进入招标阶段，兴沙公路下半年开工建设，xx火车站有望在年底建成投用。15个乡镇、257个行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事关群众生产生活的一批水利、电网工程如期推进，城乡基础设施全面加强。“xx红枣”品牌在农业部注册成功，30万亩核桃林工程全面铺开，全省一流的特色干果林产业基地初具规模。以联盛生态农业文化园区为模式的镇村建设快速推进，全县10个新农村试点村和88个重点推进村“四化四改”、“七个一工程”建设任务全面完成，农村面貌明显改观。

（三）社会各项事业不断进步，关系民生的社会问题得到有效缓解。

五年来，我们始终坚持关注民生，贴近百姓，努力让经济发展成果惠及最广大人民群众。动员县内煤炭企业，采取捐资助教方式，上马建设新高中、新职中、联盛教育园区、成家庄中学和李家湾中学等工程，新改扩建城乡中小学92所，完成“普九”、“普实”义务教育标准化验收，教育基础设施不断完善，上学难问题得到有效缓解。县乡村三级卫生机构全部达到省级验收标准，城乡公共卫生服务水平显著提高，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗取得明显成效，参合率分别达到92.3%和82%，广大群众看病难、看病贵问题逐步解决。全国首批新型农村社会养老保险试点县工作扎实推进，全县适龄人员参保率达91%，广大农民期盼的社会养老由梦想变成现实。城乡居民低保基本实现了动态管理下的应保尽保。积极创建国家级农村劳动力转移示范县，广开就业途径，群众就业难问题有了明显改善。计划生育、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得了长足的进步。

（四）党建、精神文明建设和安全稳定工作全面强化。

五年来，我们始终坚持以党的建设统领全局，全面强化精神文明建设和安全稳定工作，营造了良好的发展环境。坚持党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设不动摇，切实加强党风廉政建设，干部队伍的作风和风气进一步好转。不断完善全县城乡公共文化服务体系，广泛开展群众性文化艺术活动，人民群众的精神文化生活日益丰富。注重挖掘历史传统文化，xx盘子成功入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录，我县也被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。我们始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，加大投入、加强监管、严明奖惩，安全生产的好形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，我县被省委、省政府表彰为“信访工作先进县”。持续开展打黑除恶专项斗争和社会治安集中整治专项行动，社会治安秩序明显好转。人大、政协职能作用得到充分发挥，工青妇、老干部、武装等工作都有了新的进展。

五年的实践积累了许多宝贵经验，简要概括就是必须始终坚持发展是根本，创新是灵魂，稳定是基础，团结是保证，惠民是目的。最根本的经验就是必须坚持走科学发展的道路，咬定目标不放松，全县上下齐努力，聚精会神谋发展，再创xx新辉煌！

五年的成绩来之不易，主要是依靠上级党委的坚强领导，依靠全县党员干部和人民群众的精诚团结、艰苦奋斗，依靠各位离退休老同志和社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共xx县第六届委员会向奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向一切关心和支持县委工作，为xx经济社会发展做出贡献的各界人士、离退休老同志、驻柳指战员表示亲切的问候和衷心的感谢！

各位代表，纵观我县近年来的发展历程，我们虽然取得了一些成绩，但是必须清醒地面对当前面临的诸多困难和问题：县域经济以原煤生产为主、粗放式经营的状况没有根本改变，一些结构调整的标志性大项目迟迟不能落地；农业、农村、农民问题仍然是县域经济发展的重点和难点，事关群众生产生活的水、电、路、文化教育、医疗卫生等问题尚未从根本上得到缓解；资源节约开发与环境有效保护的矛盾仍然尖锐；化解资金困扰、土地置换、拆迁改造等项目建设的深层次矛盾迫在眉睫；各级干部的工作作风还不够深入，到工作第一线特别是农村、企业、项目工地解决问题还相对较少；一些干部思想和精力还不能集中到工作上来，缺少艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；极少数基层组织软弱涣散，不能适应新形势、新任务提出的新要求。考验前所未有，可以说我们xx已经到了一个具有历史转折意义的新的发展时期，需要开始新的长征、新的创业，需要我们以全新的精神状态，精心绘制xx转型跨越发展的新蓝图。

二、今后五年的工作任务

今后五年，是xx经济社会转型跨越发展的加速期，是综合实力的提升期，是建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县和打造“三晋一流、全国百强”的决战期。研究制定“十二五”发展的目标思路，必须辩证地分析当前形势：一是既要看到面临良好的战略机遇，又要看到现实存在的诸多制约因素。发达国家和地区产业升级加快，资本流动空前加速，产业转移力度加大，国家宏观经济政策长期保持稳定，中部崛起战略向纵深推进，为我们提供了有力的支撑。我省被确定为国家资源型经济转型综合改革试验区，市委、市政府提出了以转型跨越为主题的“五三发展战略”，全力推进沿黄四县煤化工基地建设，使我县在全省、全市发展中的地位和作用更加凸显，发展空间更加广阔。同时，国家宏观调控政策措施更加严格，环境容量、土地“门槛”、水资源匮乏等要素制约更加明显，要求经济发展和社会进步必须切实转变到科学发展上来。二是既要看到区位条件的明显改善，又要看到区域竞争的更加激烈。太原都市圈列入国家中部城市群发展扶持范围，我县被纳入吕梁市“1+3”城市圈规划范围，太军高速公路、太中银铁路相继通车，中南出海通道铁路途经xx，我县区位优势更加明显，发展半径显著拓展。同时，与周边县市相比，尽管我县财政收入位居全省第二，但是孝义市的综合竞争力仍然遥遥领先，离石、汾阳、中阳等县（市、区）发展速度迅猛，岚县、兴县后发优势明显，跨越赶超势头十分强劲，区域竞争更加激烈。如果没有一个较好较快的发展质量和发展速度，我县在区域竞争中的优势将逐步丧失。三是既要看到加快发展的良好基础，又要看到与“三晋一流、全国百强”的现实差距。五年来，我县经济基础日益雄厚，支撑发展的能力明显增强，交通、水利、电力、通信等基础设施更加完善，城市综合承载能力不断增强，推动发展的体制机制更加健全，对外来资金、技术、人才更具吸引力，为我们转型跨越发展注入了新的活力。同时，我们与全省先进发达县（市、区）相比，特别是与全国百强县市相比，仍然存在着经济总量偏低、发展质量不高、产业结构单一、城镇化率较低、城乡发展不平衡等多方面的差距。实现“三晋一流、全国百强”的目标，我们既不能拔苗助长、急于求成，又不能因循守旧、亦步亦趋。

基于以上认识，建议七届县委今后五年工作的总体思路和战略重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越这一主题，认真落实市委“五转三跨”发展战略，精心打造全省一流煤系循环产业基地、建材新材料产业基地、特色干果林产业基地和服务业中心，再造两个新xx，建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强”。

七届县委任期内经济社会发展的具体目标是：地区生产总值年均增长26%，达到580亿元；财政总收入年均增长22%，达到140亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长16%，达到3.2万元；农民人均纯收入年均增长17%，达到1万元；社会消费品零售总额达到70亿元；固定资产投资累计完成1000亿元以上；粮食总产量稳定在3000万公斤；城镇基本社会保障覆盖率达到95%；新型农村合作医疗参合率达到97%；人口自然增长率控制在4‰以下，城镇化率达到60%。万元GDp增加值能耗降低为1.71吨标准煤；大气综合污染指数为1.7，二氧化硫排放量控制在14000吨以内，化学需氧量排放量控制在3000吨以内，森林覆盖率达到32%。

七届县委任期内的五年，正是“十二五”规划实施的五年，也是县域经济转型跨越发展的关键时期。努力把我县建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，这既是今后一段时期全县工作的奋斗目标，更是我们承担的神圣使命和破解的主要课题。

建成吕梁发展模式的骨干县，就是要借助全省转型综改试验区的大平台，在经济重塑上先行先试，用除规破矩、反弹琵琶的大智慧，能舍善得、敢闯敢冒的真魄力，大刀阔斧、决战决胜的硬手腕，打破传统产业徘徊不前、低端产业尾大不掉、特色产业不大不强、现代产业发展滞后的被动局面。要用立足长远、超前谋划的大战略，循环发展、集群推进的大项目、大园区，构建高端链条延伸、资源产业转型、新型产业集聚的全新产业格局，实现从第二产业“一翼突进”向三次产业整体腾飞的经济转型，为吕梁转型跨越发展注入xx经验。

建成吕梁发展速度的先进县，就是要围绕“十二五”战略部署，抓落实、促执行、重效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，要在经济总量上大翻番，实现综合实力大提升，发展水平大飞跃，创造引领吕梁“经济转型”的“xx速度”；要在城乡统筹上大跨越，用工业化支撑城镇化，用农业现代化带动新农村建设，走出一条具有xx特色的城镇化发展新路子，创造引领吕梁“城镇转型”的“xx速度”；要在改善民生上大突破，打造城乡居民收入节节提升的富裕之区，人民群众幸福指数不断攀升的和谐之区，各项公益性社会事业蓬勃发展的成果共享之区，创造引领吕梁“管理转型”的“xx速度”。

建成吕梁发展形象的代表县，就是要在硬环境建设上彰显大手笔，提速市政基础设施建设，塑造文明、宜居、靓丽的魅力城市形象，大力推进“三项整治”工程和城乡生态建设，创造引领吕梁“生态转型”的“xx形象”；要在软环境优化上下真功夫，用解放思想、创新观念的新成果，形成谋大事、创大业的新合力，用优质高效、便民利民的服务理念，构建筑巢引凤的新“洼地”，用求真务实、立说立行的新举措，建设一支团结奋进的党员干部队伍，打造一张与“百强xx”交相辉映的“人文名片”，创造引领吕梁“观念转型”的“xx形象”；要用为党分忧、为民解难、帮民增收、爱民如父、清廉勤政、务实高效的干部队伍，树立引领吕梁干部代表的“xx形象”；要用依法经营、照章纳税、遵纪守法、奉献社会、惠及百姓，低调做人做事，高调做大做强产业的企业家队伍，树立引领吕梁企业家代表的“xx形象”。

（一）实施大项目、大园区战略，全力推进工业新型化。

坚持走“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的新型工业之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推动我县资源型经济产业结构向多元型经济产业结构的转型。

一是要提升优化传统煤炭产业。按照控制原煤产能、控制原煤出县、拉长产业链条，增加服务年限，技改保障安全的发展思路，继续推进煤炭资源整合和兼并重组后续工作，坚定不移地实施大矿井、大洗煤、大循环战略，用高新技术和先进设备改造提升传统煤炭产业提高规模化、集约化、机械化水平。继续推进重组矿井技改扩建工程，力争到2016年，全县原煤产能控制在4000万吨以内。鼓励煤炭企业通过改制和转型，实现煤炭企业安全发展、多元发展、绿色发展。

二是要重点发展煤焦化工产业。充分发挥xx主焦煤资源优势，做大做强煤化工产业。要以两个500万吨焦化和一个240万吨特级铸造焦项目为重点，实施项目带动战略，到2016年焦炭年动态产能力争达到1000万吨。以建设主焦煤循环开发试验区为载体，重点发展焦炉气、煤制气合成油、甲醇制汽油、粗苯加氢精制煤焦油等化工项目，打造两条煤系循环产业链，建设循环产业群，培育联盛、汇丰、凌志、鑫飞、大庄、宏盛、森泽等一批多元发展、实力雄厚的煤化工龙头企业，全力打造全省一流的煤系循环产业基地。

三是要大力培植建材新材料产业。要以鸦沟建材产业园区为载体，以华润水泥生产项目为龙头，把石料、白灰、采砂、制砖等传统建材业整合成技术含量高、生产规模大、污染比较小的新型建材产业群，努力向新型墙体材料、耐火材料等附加值较高的高端多元方向发展，实现产品提档升级。依托xx高铝煤矸石、铝矾土的资源优势，以王家沟煤矸石综合利用示范园区为载体，打造两条高端化、全循环的煤矸石产业链条，重点发展森泽高铝阻燃新材料、氧化铝、白炭黑、电解铝，重点发展以凌志、森泽为投资主体的煤矸石提取氧化铝、电极沥青、金属镁、铝加工、粉煤灰和镁渣制空心砖、铝矾土制硅酸铝等新材料项目，努力实现“材料加工”向“加工材料”转变，加快全省一流建材新材料产业基地建设进程。

四是要积极扶持多元电力产业。要把发展大容量、高参数、低排放的火力发电项目作为电力产业发展的主攻方向，以柳电三期火力发电、宏光煤矸石发电、凌志煤矸石热电联产，森泽、福龙、联盛余热发电，华晋、汾西瓦斯发电项目为载体，推动多元电力产业发展，力争2016年全县电力装机容量达520万千瓦时，形成以火力发电和能源综合利用发电为主体的多元化新型电力能源格局。

五是要大力发展围绕主导产业的服务加工业。发展机械装备制造和加工产业是我县超越煤炭“黑色思维”，构筑全新产业支撑的大胆实践。要积极寻求与省内外机械装备制造大企业、大集团合作，引进人才、引进技术，重点发展矿用设备、机械配件加工、铝镁合金压铸件等装备制造业。通过政府以奖代补、银行小额贷款、企业结对帮扶等方式，引导和鼓励社会能人积极发展农特产品包装、纸箱印制业、服装制作加工、编织袋加工印刷等产业。要按照“一乡一业，一村一品”的思路，鼓励村民建立家庭加工作坊，形成创业带就业、就业带家业、家业带产业的增收格局。要在做大加工规模，做强企业实力，做优服务质量的基础上，逐步变单纯满足县内生产生活需要向全面承接“三来一补”贸易梯度转移的方向转变，为打造全省一流的服务业中心增添新动力。

（二）实施大龙头、大基地战略，全力推进农业现代化。

xx农业之长在特色。要充分利用特有的农产品资源禀赋，优化产业布局，实施园区引领，做强龙头企业，切实加快农业产业化进程，走出具有xx特色的现代农业发展之路。

一是要依托大园区，打造大基地，积极发展特色农业产业。要加大沿黄28万亩红枣林嫁接换优力度，加速推进东部山区30万亩核桃林基地建设，积极推进红枣、核桃等农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值，构筑特色兴农的产业支撑。要以服务民生为目标，积极打造小杂粮生产、沿川沿河蔬菜种植和规模养殖三大农畜产业基地，力争“十二五”期间，小杂粮种植面积保持在20万亩左右，设施蔬菜种植面积达5000亩，禽畜饲养量达230万头（只），逐步满足城乡居民基本生活消费需求，促进农民致富增收。大力发展生态农业、循环农业、观光农业。

二是要夯实农业社会化服务体系，推进农业产业化经营。积极开展绿色农产品认证工作，建立健全农产品质量安全检测检验体系、农业科技推广体系、农村信息服务体系，高标准建设农业科技示范项目，积极推广秸秆还田、沼气、太阳能等综合利用技术，用完善的服务为农民增收提供保障。认真总结和推广联盛生态农业文化园区的成功模式，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业合作社和行业协会，为农民提供贷款担保、市场开拓、技术信息等各类服务，提高农民组织化程度和市场参与能力，探索集体经济的有效实现形式。

三是要不断深化农村综合配套改革，激发农村发展活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，统筹推进农村土地户籍制度改革，推广联盛生态农业文化园区“迁村建镇、整体开发、以工带农、全面转型”的规模经营机制，积极探索农业现代化、农村城镇化、农民市民化的园区式发展路径。深化农村金融体制改革，培育村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，创新服务“三农”的金融工具。要认真落实农业补贴政策，扩大补贴资金规模和范围，加大奖补力度，提高农业主体的生产积极性。

（三）实施大商贸、大旅游战略，全力推进现代服务业产业化。

要按照“一核两线”的战略构想，以县城为核心，以太中银铁路、中南铁路沿线为两翼，积极发展现代商贸物流、文化旅游产业，构筑以现代服务业为重点的第三产业发展基地，提升我县服务业规模、质量和水平。

一是要重点发展现代物流产业。充分利用我县区位交通优势，梯次形成xx镇龙门会、孟门、留誉三个物流园区，李家湾、穆村、三交、成家庄四个商贸物流中心，王家沟、高家沟、金家庄三个物流配送站，加快构筑物流园区--商贸物流中心--货物配送站三级现代物流运作网络。逐步建立物流人才培养与技术发展体系，鼓励现代物流业发展的政策支持体系，全力打造与经济发展相适应、与生态环境相协调、与现代物流业发展相衔接的物流服务业基地，形成人流、物流、信息流、资金流的“黄金走廊”。

二是要大力发展旅游产业。按照“大品牌、大景点、大服务”的发展战略，依托我县传统文化优势、历史人文优势和自然地理优势，做优红色革命游、黄河黄土风情游、绿色休闲度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟门一线黄河旅游4A级景区为龙头，精心开发沿河沿川旅游景点，建设高档次旅游宾馆，提高旅游接待能力和质量。积极开发以土特产品和地方手工艺品为主的旅游商品，挖掘地方民俗民风人文旅游资源，创设具有地方特色的文化娱乐项目，丰富旅游文化内涵。

三是要加快发展新兴服务产业。要优化提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，重点打造凌志大厦、汇丰广场等5个集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的现代化服务企业和以燎原大厦为龙头的商业网络，改造乡镇集贸市场，建立完善各种专业市场，逐步形成以县城为核心、辐射周边的现代化商贸流通体系。积极发展信息服务业，实现电信网、广播电视网、互联网“三网合一”。大力发展金融保险业、中介服务业、社区服务业，规范完善房地产业，全力构筑以现代物流业为支撑、以文化旅游业为重点、以新兴服务业为基础的第三产业发展新格局。

（四）实施大县城、大集镇战略，全力推进县域城镇化。

统筹城乡发展就是要加快城市规划向中心集镇和农村覆盖，加快城市基础设施向中心集镇和农村延伸，加快城市文明向中心集镇和农村辐射，走出具有xx特色的城镇化发展新路子。

一是要形成以“一核二区三中心”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇集群、中心村的互促互动。按照“连接城乡、服务产业、立足特色、整体带动”的思路，充分考虑县域范围产业布局、城镇功能及资源环境承载能力，全力打造我县“一核二区三中心”的城镇框架体系。“一核”就是构建涵盖xx县城、城北、东山、穆村、薛村区域的“一城四组团”空间结构,做大做强县城核心。“二区”就是着力推进李家湾、留誉两大新区建设，积极探索适合我县城镇化发展的多元路径。“三中心”就是要以孟门、成家庄、三交三个中心镇为重点，带动金家庄、贾家垣等六个特色小镇，构建城镇集群发展格局。要继续坚持“沿川城乡统筹一体化、山区农村布局集中化”的思路，加快推进新农村建设，力争到2016年，形成45个人口规模2000人左右的中心村。

二是要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性和文化品味。规划是城镇化的方向标。要依据中心县城提质、城镇集群发展、历史文化名镇保护开发等不同层面，科学编制我县县域城镇体系规划。中心县城、特色城镇规划建设要体现独特的灵魂灵气和人文情怀，做到环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰、自然风光与人工塑造珠联璧合，在中心县城建设若干亮点片区，现代城镇充分展示地方特色，力争走出一条对内具有宜居性，对外具有吸引力的特色城镇化之路。要强化规划的约束性，严格按照规划要求实施建设工程，坚决制止和严厉打击非法、违法建设行为。要通过大规划、大拆迁、大建设，力争在“十二五”期间或更长时间，把xx城乡建设成为引领吕梁、全省一流的城镇群。

三是要加强基础设施建设，增强城镇的通达性、功能性和安全性。按照统筹兼顾、适度超前、优化网络、提升水平的原则，打造以大交通、大水利、大电力为主体的城乡基础设施架构。要加快构建以离柳一级大通道、307国道城区段改线为重点的“七纵六横一环”公路网络骨架，完成xx、孟门、留誉三个铁路货运站建设，完善三交、军渡、孟门三个沿黄渡口码头，形成公路、铁路、水运为主的综合交通运输体系。加快以黄河提水、横泉引水为重点的7处应急水源工程建设进度，全面启动以三川河防洪工程为主体的水利基础设施建设，逐步解决我县工业用水、农民生产生活用水不足的问题。要以建设留誉、刘家山等五个220千伏，城东、孟门等七个110千伏变电站，桥西两个35千伏配电站项目为重点，积极实施变电站增容改造工程，形成结构合理、容量适度、运行稳定的区域性供电网络。

（五）实施大生态、大环境战略，全力推进城乡生态化。

工业化、城镇化的加速推进，对生态化提出了新的要求。必须要处理好经济发展与生态文明建设的关系，努力建设绿化xx、气化xx、净化xx。

一是要围绕“绿化xx”建设目标，加强造林绿化工程建设。要把造林绿化与农民增收、环境治理相结合，力争实现“生态建设产业化、产业发展生态化”。大力发展红枣、核桃等干果经济林，力争到2016年，全县农民人均经济林面积达1.5亩以上。要进一步完善“一矿一企绿化一山一沟”和以煤补林的做法，重点抓好通道绿化、交通沿线荒山绿化、高速出口绿化、村镇绿化和重要景点绿化，大力实施矿区植被恢复绿化工程，实现点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林，真正使造林绿化工程与建设魅力宜居xx的目标相衔接，与构建吕梁发展形象代表县的定位相协调，力争在“十二五”期间把我县建设成为经济与生态并驾齐驱，城市与村镇协调发展，人与自然和谐共处的生态大县。

二是要围绕“气化xx”建设目标，提高清洁能源利用效率。要充分利用我县丰富的煤层气、天然气、焦炉煤气和“西气东输”过境天燃气等清洁能源，加快气源管网建设工程，在逐步实现城区居民生产生活用气全覆盖的基础上，努力推进气源管网向城郊村、有条件的建制镇、重点工业区和旅游景区延伸。要加快煤气化公司和城区集中供热公司改制步伐，实现一体化经营，形成惠及千家万户、可持续的气化运行体制。积极推进中心村“生态家园”工程，加大农村沼气建设力度，发展大中小型沼气集中供气工程，实现沼气综合利用，不断提高农村清洁化、低碳化发展水平。

三是要围绕“净化xx”建设目标，抓好节能减排、源头治污工作。要建立健全“三项整治”工程、卫生县城创建、文明和谐县城创建良性互动、协调推进、一体化运作的机制，逐步实现城乡环境面貌明显改善，交通、市场秩序明显改观，广大居民文明素质明显提高。要加大环保攻坚力度，开展对电力、焦化、建材等重点行业工业污染源的全方位治理，彻底淘汰落后产能，全面推广节能降耗新技术，有效控制各种污染物排放。要重点强化企业主体责任、政府监管责任，加大执法监督、新闻舆论监督和社会监督力度，提高全民的节能环保意识，形成全社会共同推进的节能环保工作格局，构建一个天更蓝、水更清、环境更优美的新xx。

（六）加大改革力度，加快转型跨越步伐，全力推进发展环境优质化。

坚持用改革统揽全局，坚持用改革推动转型跨越发展。

一是要积极推进资源型企业转产转型。实现转型跨越，重点在采掘经济向制造经济的转变，难点在煤炭资本向非煤资本的转移，关键在资源型企业向其它产业的转型。要树立“资源有限、创造无限”的理念，把资源型企业转产转型与“三农”问题破解相结合，通过镇企合作、村企互动、能人牵头等有效形式将企业资本引向特色农业、加工农业、合作社农业领域，使企业由“输血式”、公益性扶贫转变为“造血式”农业产业化经营主体。要把资源型企业转产转型与服务业提质升级相结合，鼓励柳电、华晋、双柳、贺西和县属煤企集团上马建设大型服务业项目，实现生产资本与商业资本的联动发展。要鼓励引导资源型企业闲置资本进入机械装备制造产业和包装、服装加工等劳动密集型产业，为转型项目方便高效融资开辟新途径。要加大政府对资源型企业转产转型的支持力度，制定出台鼓励扶持资源型企业转产转型的各类优惠政策，协助有实力的煤炭企业规划转型蓝图、筛选转型项目，支持他们在技术研发上提前站位、市场开拓上提前布局，力争早转快转大转，开辟我县经济可持续发展的新空间。同时，要进一步加快粮食、商贸等未完成改革任务企业的改制步伐，力争年内完成改制目标。

二是要不断完善有利于转型跨越发展的体制机制。要不断健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。围绕项目立项、环评、土地三大手续审批，构建一站服务的审批机制、政银企联动的融资机制、职能部门与上级有关部门对接协调机制，保证项目落地生根;要围绕项目达产达效，构建村企协调互动机制、干部进村入企蹲点负责机制、奖优罚劣的激励约束机制，保证项目开花结果。要着力构建公共服务型财政，完善预算编制管理、乡财县管、收支两条线等相关制度，更加注重公共财政向民生领域倾斜，确保每年财政收入的60%用于改善民生。

三是要继续加大招商引资引智力度。要紧紧抓住总投资千亿元的95个“5115”转型项目，依托优势资源，借助优势项目，强势招商引智不动摇，打造优势要素集结的新洼地。要通过完善服务体系，提高办事效率，健全政策法规，打造亲商爱商扶商的软环境，打造招商引资的“强磁场”。要牢固树立“转型大计、人才为本”的理念，依托重点项目筑巢，围绕核心技术搭台，创新人才引进的体制机制，构建人才汇聚的大舞台。

（七）加快发展社会各项事业，全力推进民生普惠化。

要牢固树立和践行以人为本的执政理念，不断加大民生投入，推动公共资源向低收入人群、困难群体倾斜，逐步实现包容性增长和共享式发展。

一是要优先发展文教卫生事业。要统筹文化事业、文化产业协调发展，充分利用xx丰富的历史人文资源，实施“文化兴柳”工程，建设有xx底蕴和时代特色的沿黄文化产业群。大力发展文化体育事业，完善图书馆、博物馆、影剧院等文化基础设施，加强学校体育教育，有步骤地推进乡镇及行政村体育活动场地建设和健身器材配备，形成群众体育全面开展的活跃局面。要加快新高中、新职中、联盛教育园区建设步伐，普及高中教育，逐步实现高中阶段免费教育；整合城乡现有教育教学资源，集中力量办好小学、初中九年义务教育；强力推进公办幼儿园建设，鼓励引导民办幼儿园发展，逐步普及学前三年教育；积极发展职业教育和特殊教育，推进各级各类教育均衡发展；要强化教育教学管理，优化教师队伍结构，全面提升教育教学水平和教师队伍素质。继续加强县乡村三级卫生服务网络建设，新建县人民医院、县中医院；深化医药卫生体制改革，加速公共卫生服务、疾病预防控制、卫生监督三大体系建设，推进基本公共卫生服务均等化；加强计划生育管理，切实稳定低生育水平。

二是要积极探索创新社会管理的新模式。进一步健全基层管理和服务体系，结合城镇化推进和城中村改造，在县城和有条件的建制镇，加速推进“撤村建居”进程，放开城镇户籍限制，逐步增加城镇人口，合理设置街道办事处，提高城乡居民社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。围绕解决信访突出问题，在严格执行各项制度的同时，进一步形成人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处矛盾纠纷综合平台，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要加大安全投入、强化安全监管，规范制度执行，定期排查隐患，严肃问责制度，责任追究前移，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进“社会矛盾大调解、社会治安大防控、社会秩序大整治”三大体系建设，强化社会治安乱点和重点区域、重点行业的排查整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。

三是要切实提高广大人民群众的幸福指数。继续抓好城镇五大保险的扩面提标工作，建立城乡低保标准与物价等相关指标相联系的动态增长机制，实现新型农村合作医疗和养老保险全覆盖，扩大城镇居民新型合作医疗参合率，逐步建立城镇居民养老保险制度。启动合法孕妇保健及健康费用保障、12岁以下婴幼儿童医疗健康定额补助、70岁以上老人医疗健康补助、城乡居民大病医疗统筹救助试点工作。探索建立在矿产资源产品和全县干部职工中征收教育、健康和生态建设发展基金的具体办法，下决心解决我县教育、卫生和生态建设中基础条件差、历史欠帐多、保障程度低等突出问题。加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、机关单位集资建房和农村危房改造力度，切实解决城乡中低收入家庭住房困难问题。改革现行公共交通管理运行机制，逐步采取政府统一回购公交车辆、财政补贴运营费用、老百姓免费乘坐公交车的办法，从根本上解决人民群众出行难的问题。要优先保障离退休老干部“三项费用”，新建老干部活动中心。实施更加积极的就业政策，建立完善各级公共就业服务和就业援助体系，逐步缓解就业压力。真正让弱势群体、困难群众充分感受到党和政府的关怀、公共财政的阳光温暖。

三、全面加强党的建设

复杂多变的经济形势，转型跨越的紧迫任务，是对全县各级党组织和广大党员干部思想作风、工作作风和精神状态的大考验。七届县委任期目标能否顺利实现，迫切需要全县上下团结一心、众志成城、齐心协力。

（一）加强党的思想建设，提高各级干部驾驭复杂局面的能力。

xx经济社会要转型，各级干部的思想观念首先要转型，xx要实现跨越进位，干部的能力首先要跨越进位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新观念是谋事干事创业的逻辑起点。全县各级党员干部要围绕“发展不够”解放思想，深刻认识我县经济总量仍然不足的最大实际，在转型发展的前提下，力求招商引资、固定资产投资、财政收入等主要指标高位增长，实现跨越发展。要围绕“先行先试”解放思想，敢于打破一切观念的禁锢和体制的障碍，把一切妨碍发展的陈旧观念坚决破除，把一切束缚发展的传统做法坚决改变，把一切影响发展的体制弊端坚决革除，在千帆竞发、百舸争流的大市场、大竞争中勇立潮头。要围绕“直面矛盾”解放思想，充分认识矛盾、难题也是机遇，解决矛盾、化解难题就是推进发展，敢于承担急难险重的工作任务，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，以超常的胆识和举措开创各项工作新局面。

二是能力提升要有新举措。要切实把提高领导干部能力素质放在党的建设的突出位置，进一步加大干部培训力度，大力实施以新提任领导干部、转岗交流干部、副科级以上干部和后备干部为重点的干部能力素质提升培训工程,充分发挥xx大讲堂和县委党校的阵地作用。通过开展学习培训、深入一线实践、外派挂职锻炼、强化岗位练兵、推进轮岗交流等途径，全面提高广大党员干部的政治理论素质和科学领导水平。要建立健全选派年轻干部到企业或新建项目帮助开展工作、选派党务干部担任非公企业党建指导员、安排新提拔干部担任信访监督员、选配素质全面有培养前途的干部到百强县挂职锻炼等制度，通过实践锻炼，努力把干部队伍建设成为争创“三晋一流、全国百强”的骨干力量。

三是服务观念要有新转变。要牢固树立“企业家是第一稀缺资源”的理念，始终做到敬商、亲商、安商、富商，让企业家感受到他们的社会价值，激发他们的创业热情。要大力提升行政效能，积极探索由“承诺式服务”向“需求式服务”的转变，加快推进审批授权和集中审批，进一步完善电子政务和电子监察系统，实行“一站式”、“窗口式”服务。在为政上，要做到“三个舍得”，即：舍得投入，虽不能短期见效，但重在长远；舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；舍得面子，顶住“勇于担当可能被误解”的压力，以求发展的长远大计。

（二）加强党的基层组织建设和干部队伍建设，增强各级党组织和广大党员干部的执行力。

完成转型跨越的繁重任务，需要一批充满号召力、凝聚力和战斗力的党组织，需要一支充满昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气的党员干部队伍。

一是基层组织建设要实现新提高。要进一步加强以乡镇党委、村党支部为核心的基层组织建设，深入开展“三级联创”和创先争优活动，逐步提高农村基层干部待遇，努力提升农村基层党组织建设的整体水平。要切实加强机关、事业单位党组织建设，加强社区和非公有制经济党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面。要以群众关心的热点难点问题为重点，把工作做深、做细、做活、做实，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领，努力把全县基层党组织建设成为坚持科学发展，致力转型跨越的组织者、推动者、实践者和坚强的战斗堡垒。

二是干部考核选任机制要实现大创新。要不断健全完善干部选拔任用机制和考核评价制度，突出科学发展的用人导向，坚持用发展说话、凭实绩量人，努力形成“公开、公正、公平”的人事管理新机制。要大力选拔在推动转型跨越发展中贡献突出的干部，形成能者上、庸者下、干事创业者有前途的良好局面；要大力选拔靠得住、敢负责、肯实干，在群众中公论好、威信高的干部；要大力选拔眼界宽、思路宽、胸襟宽，在重要工作、重大事件、重点工程中敢抓敢管、敢作敢为的干部，真正让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，把干部队伍的注意力和心思引导到谋发展、干事业、创实绩、做贡献上来。

三是人才兴县战略要取得新成果。要进一步加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，加快各类人才培养，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的良好环境，进一步激发人才的创业激情和创造活力。要高度重视党政人才队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志及时选拔到领导岗位上来，努力创建一支干事创业的干部队伍。要高度重视企业家队伍建设，支持企业家创业创新，引导企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法诚信的企业家队伍。要高度重视专业技术人才队伍建设，围绕煤化工、建材新材料、装备制造、农特产品深加工等经济社会发展重点领域，集中培养引进高层次和中青年专业技术人才，努力建设一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（三）加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，塑造务实清廉的良好形象。

党风正则干群和，干群和则事业兴。全县各级党员干部要切实转变作风，敢于担当、真抓实干、克难攻坚，在转型跨越发展的生动实践中永不懈怠，勇往直前。

一是要进一步加强干部作风建设。作风是形象、是导向、是力量，作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。全县各级领导干部要树立正确的政绩观，正确处理长远利益与眼前利益的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事。要力戒心浮气躁，克服形式主义，严禁表面文章，紧紧围绕全县发展大局谋大事、创大业，对上级党组织决定的事，要不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，要不讲客观、不找理由，全心全意办成办好。要摆正自我与全局的关系，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，兢兢业业完成组织上交给的工作任务，不计名利谋发展，一心一意促转型。

二是要进一步加强党风廉政建设。预防和惩治腐败是一项重大的政治任务。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域。要以党政机关、农村基层组织、煤焦领域和重点工程建设为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，在治本上下功夫。不断加大对大案要案的查处力度，坚决惩处腐败分子。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。创新反腐倡廉工作体制机制，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成预防和惩治腐败的合力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

三是要形成万众一心抓落实的良好环境。计划再好，如果不能齐心协力抓好落实，只能流于空谈。全县每一位干部都要抛弃“小我”，跳出“小区域、小圈子”观念，以拉帮结派、搞山头主义为耻，以团结奋斗、扎实苦干为荣，坚决不说不利于团结的话，坚决不做不利于团结的事，齐心协力，狠抓落实；每一位企业家都要抛弃坐井观天、夜郎自大的封闭思想，以利字当头、自私自利为耻，以义利兼顾、奉献社会为荣，积极为党和政府分忧，自觉为社会和群众奉献，真正做成一流的大企业，成为一流的大企业家；每一位公民都要用较高的素质树立良好形象，以事不关己、高高挂起、利益相关、处处刁难为耻，以言行文明、举止得体、和谐包容、爱我xx为荣，用实际行动关心、支持、参与打造“三晋一流、全国百强”的宏伟事业，真正形成心往一处想、劲往一处使、全县一盘棋的生动发展局面。

各位代表、同志们：千载难逢的历史机遇在催促我们，鼓舞人心的发展蓝图在召唤我们。第七次县党代会将开启xx发展史上的新征程，发出开始新征程的动员令，新的创业史需要我们共同描绘、共同书写。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、开拓进取、励精图治、奋勇争先，为打造“三晋一流、全国百强”，再造两个新xx而努力奋斗！

3

2015县机关事务管理局工作汇报
县工作报告 第七篇

县机关事务管理局工作汇报

县机关事务管理局作为县“四大家”机关小区的管理与服务机构，于**年组建成立，承担着世纪广场、“四大家”机关及各部门办公区及生活区社会管理综合治理工作，小区内土地面积约**㎡。其中：办公楼*栋，住宅楼*栋，小区内永久性住户*户，常居人口约**人，院内有各种类型小轿车150余辆，摩托车100余辆，重点涉密办公室20余个。

县“四大家”机关小区是一个集办公、居住、休闲为一体的开放式小区，人员复杂，管理难度大，传统治安防范手段，已不能适应新形势要求，而社会治安视频监控系统建设作为防范和打击违法犯罪最有效的技术手段，在“三防”人防、物防、技防中的地位和作用越来越突出。**年以来，县机关事务局紧紧围绕“打造平安机关，构建和谐社会”的综治目标，积极实施视频监控系统工程建设，在提高打击、防范、制止违法犯罪的能力和提高社会治安管理水平等方面做了一部分工作。

一、实施视频监控系统工程基本情况

县“四大家”小区视频监控系统是从**年初开始安装并投入使用。视频监控系统建成后，县“四大家”院内机关办公小区、住宅小区，世纪广场等重点部位共装有视频监控点24个，实现了对社会治安动态情况的昼夜监控，初步形成了覆盖全面，保障有力的社会治安动态监控系统。我们通过几年的实践，深刻体会到，视频监控系统工程能够迅速顺利完成，取得实效，得益于以下几个因素。

（一）领导重视是关键。**年初，县综治委在全县着手调研安装视频监控系统的有关事项时，要求县“四大家”小区机关进行试点，县机关事务管理局高度重视，积极配合，主动开展调研，将视频监控系统建设工作纳入议事日程，并积极筹措资金，在**年一次性建成到位。

（二）前期准备是基础。为了确保动态视频监控系统工程能够高质、快速、顺利完成，工程实施前，我局会同公安等相关部门做了大量的前期准备工作。一是视频监控点布点选择，经过对县“四大家”小区内各主要路口和世纪广场重点部位的缜密勘察，结合历年来治安刑事案件发生的情况，最终确定了24个视频监控点，主要集中于县“四大家”办公区、世纪广场、进出通道口、比较敏感的办公室，如县委、县政府信访接待室等，形成了一张全方位的治安防控网络。二是科学规划布点，做到既要对重点部位实施监控，又要不涉及业主个人隐私，在安装监控点开始前，我们主动与院内相关部门和住户进行了前期宣传和沟通，确保了监控系统建设的的顺利进行。

（三）确保质量是前提。在视频监控系统工程的采购上，我们坚持选择具有相关行业资质的企业进行设备供应及工程施工。在施工过程中，安排专人负责，按照行业标准进行全过程的监督，严把质量关。在设备使用上，我们制定严格的管理制度，安排专人参与设备的安装调试接受培训，确保了整个工程的质量，为系统的正常运行奠定了良好的基础。

二、实施视频监控系统工程运行情况

系统建成后，如何有效利用，充分发挥视频监控系统的作用，关键在于完善操作规范和管理运行制度。县机关事务管理局在系统正式投入使用后，积极探索研究系统运行、维护、管理等运行机制，确保系统正常运行和长效发展。

（一）注重视频监控中心人员的配备。社会治安视频监控系统建设，人是关键因素。在配备中心监控人员时，把事业心和责任心放在首位，从物业管理公司保安中挑选了3名政治素质较高，具有丰富工作经验的保安进行了相关业务的培训学习，负责中心的监控工作，实行24小时全天侯监控，随时掌控整个“四大家”院内区域的社会治安情况，同时，在局内部明确了一名专职技术人员，专门负责监控系统的日常管理、维修和保养。

（二）注重中心监控与地面保安巡逻相结合。在视频监控系统24小时全天候监控的同时，注重搞好地面巡逻队伍建设，组建了夜间巡逻队，实现人防与技防的配合衔接，努力实现人机互动、打防互动，全面提高打击违法犯罪，维护社会治安的效能。

（三）注重在使用中不断探索和完善。几年来，中心监控人员在负责日常监控的同时，我们又结合实际对监控人员进行了多次的业务技能培训，提高了监控中心平台操纵技能，特别是依托视频监控如何实现全面有效监控，从而从根本上解决地面人力巡逻力量薄弱的问题。二是逐年解决视频监控系统相关设备的不断更新问题，去年，县机关事务管理局投入20多万元，对监控系统进行升级改造，新增视频探头13个，极大限度地提高了监控的覆盖面和整体监控质量。

（四）注重健全监控中心各项工作制度。健全的制度是监控中心高效运作的前提。监控中心建成并投入使用后，我们及时制定了相关工作制度，既明确了中心工作人员的职责，又规范了中心的工作秩序，实现了监控中心的高效运转。

（五）注重日常维护与保养。对摄像头上的蜘蛛网、污物及时清理，对损毁的摄像头发现一个更换一个，保证了监控效果，真正发挥监控作用。

三、实施视频监控系统工程取得成效

视频监控系统建成并投入使用几年来，机关小区的社会治安从传统的平面防控提升为现代的立体防控，并与日常巡逻机制衔接，实现了人机互动，大大提高了控制社会治安局势的能力，成效非常明显。小区连续多年被市、县综治委评为“平安小区”，案件明显下降，没有发生“两抢”和盗窃机动车案件，监控系统还为全县公安机关提供线索破案1起，抓获犯罪嫌疑人1名，有效地打击了各类违法犯罪活动。

（一）视频监控系统有利于获取违法犯罪证据，提高侦破案件效率。视频监控系统不但能及时发现犯罪，还能把许多重要的信息真实记录下来，为办案民警迅速确定犯罪嫌疑人，提高工作效率，固定证据起到了关健作用。如今年杀人纵火案中，犯罪嫌疑人陈某在作案前，前往某药店购买安眠药进行犯罪的行踪被世纪广场上的几个视频监控探头记录下来，给县公安局迅速破案提供了有力证据。

（二）视频监控系统工程有利于帮助调解矛盾纠纷。(

（三）视频监控系统工程有利于提高群众安全感，推进和谐社会建设。社会治安视频监控系统工程作为一项机关平安建设的重大实事工程投入使用后，大大提升了打防效果，产生了良好的社会效益，机关干部群众安全感明显增强，群众满意度也有了提高。同时，为今后实现县“四大家”机关小区“不发案、秩序好、群众最满意”目标，进一步优化发展环境，促进经济发展，建设“三个远安”将起到积极的推动作用。

2015县年政府工作报告
县工作报告 第八篇

乌兰察布市商都县2015年政府工作报告

商都县人民政府县长 曹凯宏

一、2015年工作回顾

2015年，县政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求，凝心聚力，攻坚克难，在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下，抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设，着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲，比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元，增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元，增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元，增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元，增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元，增长11%;农民人均纯收入达到5562元，增长12.2%。在经济稳定增长的同时，更加注重民生改善，全年用于民生支出达到7.3亿元，同比增长37.7%，占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下，突出保民生、保重点、保运转，加大资金调度安排，保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。

产业发展取得新成效，经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效，年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地，小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地，新增节水灌溉面积6.4万亩，马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩，占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处，具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快，农民专业合作社发展到325家，创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家，尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产，填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白，进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力，稳定提高了农民收入；大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都，为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元，同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元，“二纵二横”路网框架基本形成，建成区面积达到12平方公里，入驻企业12家，成为产业集聚、承载和承接的重要平台；小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元，建成区面积达到8平方公里，入驻企业8家，并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区，全县新引进工业项目34个，开工建设的项目25个，其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目，开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个，完成工业固定资产投资29亿元，同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元，同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面，经深入挖掘，本着尊重历史、服务发展的原则，将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》，重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑，德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场，开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目，积极推进“万村千乡市场工程”，累计建成农家店36家，商贸物流业快速发展，进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元，同比增长19.8%。

招商引资实现新突破，经济发展后劲进一步增强。集中攻坚，把招商引资作为县域经济发展的主抓手，坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路，认真落实“三三制”工作法，创新招商工作机制，优化政务服务环境，强化全县招商引资氛围和以商招商力度，提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个，协议总投资106.5亿元，完成投资29.1亿元，同比增长2.9倍。与此同时，积极争取上级项目资金，全年落实国家、自治区投资项目241个，到位资金6.76亿元，同比增长10%。

城镇建设迈出新步伐，城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》，新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划，编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划，实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会，强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程，完成投资2.6亿元，同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米，(

环境治理得到新加强，发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时，启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地，年内完成8000亩；实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩，完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作，有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。狠下决心，强化措施，强制淘汰冶金化工企业土法烧结，监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点；清理整顿非法采砂行为，合理布局，以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题，实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座，改造35千伏变电站3座，实施供电线路改造工程23公里。完成2015-2015年度土地复垦717公顷，为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。

民生工作迈上新台阶，社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机，争取上级投资项目18个，涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目，完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策，为404名创业者发放小额担保贷款1212万元，农民工转移就业3.78万人（次），新增城镇就业1412人，城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元，农村低保年人均补助水平提高到2667元，农村贫困对象现金直补提高到1000元，为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤，为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元，为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元，为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”，教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%，比2015年提高12.7个百分点；职高二本以上上线率达到43.6%，比2015年提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第11年蝉联全市第一。2015年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元，新改建幼儿园11所，建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个，开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动，积极推进广播电视“户户通”工程，广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。

政府建设得到新加强，为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题，严格落实中央八项规定，深入开展机关作风建设，出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》，加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计，开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计，有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项，节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审，核减金额686.8万元。完成政府采购42批次，节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设，新增服务用房1000平方米，总面积达到3000平方米，30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项，政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设，实现了全县政务外网网络全覆盖，走在了全市前列。强化信访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程，进一步完善了社会治安综合治理体系，乡镇综治中心建成率达到50%，高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管，有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强，军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策，认真做好宗教工作，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。

各位代表，过去的一年，政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩，我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩；接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩；先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会，推广了商都经验。这些成绩的取得，是市委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：农牧业发展支撑条件比较脆弱，产业化经营水平、农民组织化程度还不高，抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应，农民增收渠道不多，新农村建设任务艰巨；工业经济基础薄弱，一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期，对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；第三产业缺少大项目支撑，整体发展滞后；城镇基础设施不完善，承载能力不足；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能和作风需进一步改善和加强，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。

二、2015年主要工作任务

2015年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大，意义深远。

今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神，构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”，即立足商道文化，积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地，努力推动富民强县进程。

主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。

实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力主攻招商，激发经济发展后劲和活力

创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程，围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域，紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”，引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度，充分发挥六个招商分局的专业招商作用，组织小分队开展上门招商；充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用，以商招商，提高招商亲和力和成功率。

优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从项目立项到建成投产，实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设，进一步减少并清理行政审批项目，该进厅的项目全部进入大厅，全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”，尽快制定完善相关制度，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事，发现一起、处理一起，绝不姑息。

搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度，进一步完善水电路基础设施，搞好配套服务，提高园区吸引力和承载力，引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园，积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。

（二）突出基地建设，努力提高农牧业集约化和产业化水平

建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构，扩大蔬菜和甜菜的种植面积，年内分别达到10万亩；优化马铃薯品种结构，重点发展脱毒种薯和专用薯，种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时，积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业，积极发展规模养殖，确保年内新建年出栏2000口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。

提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时，积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户，高端闯市场、中低端保收入，加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度，加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度，通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议，积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接，提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转，发展规模化、标准化、集约化种植，在确保农民增收基础上，使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社，争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家，充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时，引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟，建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台，提高组织化程度。

（三）大力调整产业结构，依托项目助推工业经济扩量升级

大力推进工业产业结构战略性调整。这是2015年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县，不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击，同时，该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心，大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时，要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业，还要通过多上项目、上好项目，做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛，努力实现美丽与发展双赢。

做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业，加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度，确保年内建成投产；开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目，跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目，积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目，努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业，加快三五九陶瓷产业园建设步伐，争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产，填补全区自生釉生产空白，同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目，发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业，抓住政策机遇，大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展，力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。

积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业，加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设，力争年内建成并网发电；开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业，要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目，力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目，争取尽快落地建设。同时，确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。

（四）力促文化旅游产业破题发展，带动提升服务业整体水平

大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标，尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源，规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路，打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点；依托民族文化资源，规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路，打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点；依托优势产业资源，规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路，打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点；依托水域风光资源，规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路，打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合，继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源，提升旅游业文化内涵；以“东路二人台艺术之乡”为平台，充分发挥乌兰牧骑作用，在挖掘和传学上下功夫，打造地方文化品牌；力争促成全国体育健美操比赛在我县举办，并利用电视、报纸、网络等媒体，搞好对外宣传推介，进一步提高全县旅游知名度和影响力。

加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划，逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐，确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区，整合县城及周边小交易摊点，规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目，抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设社区小市场5个，完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会，规范和提升餐饮宾馆等传统服务业，为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设，力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构，积极协调建行设立分支机构。

（五）统筹城乡发展，以高水平“规建管”推进新型城镇化

高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用，树立“规划如山”的理念，围绕建设宜居宜业生态城镇，立足“商道文化”，引入现代城市设计理念，修编完成七台镇控制性详规，新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划；规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街；处理好保护与建设的关系，既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑，又要结合旧城棚户区改造，规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理，充分发挥县规划委员会作用，对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究，履行必要程序进行审批，原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。

全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化，配套实施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程；规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程；抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程；开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目，力争年内投入运行；加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程，开发水漩公园西侧商业区，建设新风西路北侧回迁安置楼，同步完成房建工程80万平方米。

努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制，提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度，对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治，重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管，提升城镇整体形象，打造宜居宜业“美丽商都”。

切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署，从2015年起，用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村，今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。

（六）夯实发展基础，加强生态文明建设

加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标，实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程，继续巩固军民义务植树基地建设成果，加快建设西山流域机关干部义务植树基地，大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩，巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧，严格落实森林草原防火和管护措施，巩固生态建设成果。

加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程，完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程，力争实施板板石和公主城水库项目；实施节水增粮工程1.5万亩，完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩，坡改梯工程8333亩；解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程，实施4处35千伏变电站增容改造工程，改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度，力争一期8公里年内建成；新建16条、135公里通村四级油路；启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。

推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率，对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度，加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度，全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿，进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合，促进水资源的永续利用。

（七）着力改善民生，以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善

大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机，积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动，实行精准扶贫，切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作，同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金，用足用活金融扶贫政策，力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户，发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目，力争脱贫1.33万人。

完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推动“五险合一”，做到应征尽征，应保尽保。切实做好城乡救助工作，逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平，提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准，切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时，严格清理杜绝混保、骗保等行为，对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设，建成廉租房200户、公租房100户，棚户区改造1500户，切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程，年内新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农民转移就业3.5万人（次）。

优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”，对全县中小学幼儿教师进行全员培训，提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度，新建改建城镇幼儿园2所，大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设，大力发展高中教育，持续改善办学条件，提高教育教学质量。提高职业教育创新水平，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，打造职业教育品牌。努力办好技工学校，力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设，年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套，配套建设数字化发射机，实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度，提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。

加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设，将县医院建成二甲医院；继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面，确保全县新农合参合率稳定在98%以上；完善参合农民就医即时结报制度，进一步简化审核结算程序，最大限度地方便群众就医；继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设，进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；实施“强基提质”工程，改扩建乡镇标准化计生服务站6所，村级计生服务室30所，逐步满足育龄群众健康需求。

全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度，继续实行领导包案“一岗双责”制，提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管，严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程，加强社会治安防控体系建设，强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。加强人民防空体系建设，努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作，确保社会稳定。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务，对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标，紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署，以作风建设为切入点和突破口，认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”，进一步加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协的民主监督和社会公众监督，按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法，依法完善行政程序，畅通行政复议渠道，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设，不断提高政府的公信力和执行力。

切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定，深入开展调查研究，改进文风会风，精简会议文件，减少不必要的应酬，腾出时间谋发展、抓发展，集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察，强化行政问责，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题，对于典型违规违纪问题，必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。

大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败，切实加强财政预决算和招投标管理，把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理，要始终牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理，继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费，大力压缩“三公经费”，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。

各位代表，商都县各项事业发展蒸蒸日上，通过科学发展、和谐发展与跨越发展，实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待，任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗！

2015县政协常委会工作报告[讨论稿]
县工作报告 第九篇

文章标题：县政协常委会工作报告[讨论稿]各位委员：

我受政协**县第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、××年工作回顾

××年，县政协常委会在县委的正确领导下，在县人大常委会和县政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中国共产党十六大、十六届四中、五中全会和《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，紧紧围绕全县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，较好地完成了县政协十届三次会议确定的各项任务，为推动全县经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，开展了多种形式的政治协商

县政协常委会围绕全县中心工作，按照全委会全面协商，常委会专题协商，主席会重点协商的原则，开展了一系列的协商活动，切实发挥了政治协商的作用。

树立和落实科学发展观，实现**经济和社会全面、协调发展是全县人民共同的奋斗目标。为加快实现这一目标，在十届三次全会期间，委员们认真听取和讨论了《政府工作报告》和其它重要报告，并以高度的政治热情和对全县人民负责的精神，从工业经济发展、农业产业结构调整、精神文明建设等方面提出了不少有益的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考。

公路建设是拉动工业经济发展，促进商业经济繁荣的重要因素。常委会议针对这一问题听取了县交通局关于××年公路建设情况及××年公路建设规划落实情况的汇报，提出了“成立本辽高速公路征地、动迁补偿工作领导小组和进一步完善县、乡、村三位一体的公路养护机制”等建议，为加强公路建设提供了新思路。

法院和检察院工作是司法工作的重要组成部分。为此，常委会议专题听取了县法院和县检察院上半年工作情况通报，并提出了“加强法官队伍建设、加大执行工作力度”等建议，道出了人民群众的心声。

城市建设与城市管理是城市形象的外在体现，是招商引资和扩大开放的重要环境条件。主席会议围绕这两方面情况，分别听取了县城建局和县城管办的工作汇报。针对城市建设工作，会议责成经济委员会开展了深入调研，并向县政府报送了《关于**县城市建设规划的建议案》，提出了坚持城市建设规划的科学性和严谨性等建议；针对城管工作，会议提出了尽快组建**县城市管理行政执法局等建议。这些建议促进了城市功能的完善和人居环境的改善。

“一区四园”是实现**经济跨越式发展的重要载体。为此，主席会议专题听取了县经贸发展局代表县政府所作的关于我县“一区四园”建设情况的汇报，提出了适时适度调整“一区四园”发展规划等建议，为园区经济的长远发展提供了借鉴。

社会最低保障体系建设、安全生产监督和宗教事务管理工作是与和谐社会建设息息相关的工作。主席会议围绕这三方面工作分别听取了县民政局、县安全生产监督管理局和县民族宗教事务委员会的工作汇报。针对低保体系建设工作提出了实施低保对象动态管理等建议；针对安全生产监督工作提出了加大建筑施工现场的监督检查力度等建议；针对宗教事务管理工作提出了进一步健全宗教团体组织等建议。这些建议指出了我县团结稳定工作的重点。

（二）拓宽渠道，注重实效，强化了民主监督工作

县政协常委会围绕群众关注的热点和难点问题开展了多种形式的民主监督，较好地发挥了民主监督作用。

发挥了提案的民主监督载体作用。县政协常委会非常重视提案的办理工作，通过听取县委办、县政府办提案办理情况的汇报和开展提案“后评议”等形式，加大了提案的督办力度。县委、县政府领导也非常重视提案的办理工作，亲自批阅提案件，促进了提案中所提问题的解决。十届三次会议以来，县政协共收到提案件，经审查立案件，提案办复率达到了％。

发挥了政协委员的民主监督主体作用。县政协常委会充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，积极选派委员参加政府有关部门召开的听证会活动，并通过听证会如实反映群众的意愿和要求。在第一批保持共产党员先进性教育活动期间，县政协应邀组织委员对部分县直单位进行了民主评议，推动了全县先进性教育活动的开展。

发挥了特邀监督员的民主监督骨干作用。政协委员受聘担任政府部门监督员是开展经常性监督的有效途径。目前，有名委员担任公、检、法等个部门的监督员，为这些部门加强行风建设，不断改进工作起到了独特作用。

（三）深入实际，调查研究，把握了参政议政的重点

县政协常委会充分发挥政协智力雄厚的优势，组织委员就我县经济和社会发展中的一些重大问题开展调查研究，建言立论。全年共形成份调研报告。其中，有份报告将作为本次大会的议政发言，有份报告已经报送给了县委、县政府。

融资难是制约民营企业发展的瓶颈性问题。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《县工作报告》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：县政府工作报告 县人大工作报告