街道依法行政工作

导读：　街道依法行政工作(共9篇)街道依法行政工作总结2008年度依法行政工作汇报2008年，我街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，按照依法行政的总体要求，全力抓好《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念...

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街道依法行政工作总结
街道依法行政工作 第一篇

2008年度依法行政工作汇报

2008年，我街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，按照依法行政的总体要求，全力抓好《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平迈上新台阶。现将我街道2008年依法行政工作汇报如下：

一、加强组织领导，积极推进依法行政工作

为推进依法行政工作的开展，我街道成立了以办事处主任为组长的全面推进依法行政工作领导小组，加强了对我街道依法行政工作的领导，把贯彻落实《纲要》工作列入重要日程，统筹抓好依法行政的规划工作，推动依法行政工作走上良性发展轨道。把依法行政工作纳入年度目标考核。年初，我街道制定下发《依法行政工作考核办法》，将依法行政工作纳入街道工作目标责任制考核内容。

二、完善监督机制，切实规范行政行为

健全决策监督机制。按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善重大决策的程序和规则，建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与

群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。拓展行政监督渠道。一是开展机关效能建设，制定下发《关于在全街道开展机关效能建设主题活动的通知》，对行政低效、行政失效等问题，由街道效能办督促进行整改。二是发挥审计、监察的专门监督作用，制定出台《审计结果公告发布办法》，切实保证执法活动的廉洁和公正。

三、推进执法体制改革，提高行政执法效率

按照《深化行政执法责任制实施方案》的要求，进一步梳理执法依据，明确执法主体、执法岗位、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任，制定《行政执法责任制实施办法》，健全和完善行政执法责任制的配套制度及工作机制，包括案卷质量评查、执法评议考核、执法监督检查和错案责任追究等制度。

四、防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

1．切实加强信访工作。以信访工作十项制度为基础，建立健全《重大决策和重大项目信访评估制度》、《办理群众来信工作规则》和《预防处置群体性事件实施细则》等信访制度；继续落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态；

深入开展疑难信访问题集中治理活动，使一批群众反映的信访突出问题得到有效解决。

2．大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步完善街道、社区两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。

五、加强培训宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政能力

1．加强学习培训。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、法制讲座制度和领导干部学法登记制度，学习了《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规。行政执法人员综合法律知识培训有序推进，2008年共培训学员147名，为提升法制队伍综合素质，全面推进依法行政提供了人力支持。

2．广泛宣传教育。为深入宣传贯彻国务院《纲要》，我街道开展了依法行政宣传月工作。通过制作依法行政宣传横幅、编排黑板报、标语等形式，广泛开展《纲要》学习宣传咨询活动，共发放宣传资料2000余份，接受咨询200余

人次，收到居民各类意见、建议20多条，积极营造了全社会尊法守法、依法维权的良好氛围。

回顾一年来的工作，我们在取得成绩的同时，也清楚地认识到，与《纲要》建设法治政府的要求相比，还存在着较大差距，主要问题是：一是学习、宣传还需要进一步深入。一些行政机关工作人员法律知识欠缺，法制观念淡薄，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。二是少数人依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在；三是基层依法行政力量薄弱，人员素质不高。在下一步的工作中，我们将在区委、区政府的领导及上级部门的指导下，进一步落实科学发展观，突出重点、创新思路，努力提升依法行政工作水平，重点抓好以下几项工作：

一．深入推行行政执法责任制。认真落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，继续做好行政执法责任制工作。认真执行《行政执法责任制实施办法》。

二．继续抓好培训，加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，正确处理好依法行政和优化发展环境的关系，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。

三．加强法制机构建设。进一步充实法制办人员力量，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。

2008年12月15日

2012年街道依法行政工作总结
街道依法行政工作 第二篇

2012年街道依法行政工作总结

2012年，街道依法行政工作在街道领导班子的正确领导下，认真贯彻依法行政方针，全面推进依法行政，转变政府职能，坚持紧贴经纬辖区经济和社会改革发展稳定发展，着力把建设法治街道与建设高效、廉洁、服务型街道融为一体，突出重点，创新举措，注重实效，有力地促进了我街道经济社会协调健康发展。现就我街道依法行政工作总结如下：

一、加强组织领导，提高依法行政能力

为了加强对依法行政工作的领导，我街道成立了以党工委书记为组长的依法行政工作领导小组，负责全街道的依法行政工作，对工作任务进行了分解，落实了工作任务，在加强组织领导的同时，我们还组织了全街道干部群众对法律法规的学习培训，形成了领导守法、用法，干部学法的良好局面，组织学习了《行政许可法》、《信访工作条例》、《计划生育法》等相关法律法规知识，使干部群众的守法意识不断增强，为全面开展依法行政工作营造了良好的社会氛围。

二、完善督查机制，加强监督工作

为了贯彻落实依法行政工作，我们制定了重大事项会议表决制等一系列规章制度，完善领导抓依法行政工作的责任机制，优化推进依法行政的工作格局，着力构建街道统一领导，各社区各司其职的工作机制，对涉及全街道依法行政工作，在认真调查研究的基础上，商讨对策措施，明确相关责任单位的任务，并注重工作的统筹、协调与配合，力求做到街道统一领导，各社区各负其责、各司其职、协同动作、形成合力的局面，在抓工作机制方面，我们结合开展了

“服务效能提升年”活动，把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进我街道依法行政的重要措施，对涉及依法行政的重大事项，按照责任管理、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督查，确保工作推进到位，形成合力，为推进依法行政，加快法治街道建设奠定了坚实的基础。

三、抓住工作重点，全力推进各项工作的开展

我们坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护社会稳定当做群众的根本利益的出发点和落脚点，我们严格办事程序，规范政府审批，提高为民服务的意识，依法履行政府职能，树立亲民爱民的政府形象，对事关全街道经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，一是注重把好程序关，决策前注重调查研究，以召开党政领导会议的形式，倾听大家的意见，力求使决策事项体现科学的要求。二是把好民意关，在针对居民群众工作的过程中，我们召开群众代表会议，广泛征求基层干部群众的意见，把政策交给群众，把拟定方案告诉群众，让基层干部群众充分发表意见，让群众参与，让群众监督，尊重民意，体现民志，赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持，

四、夯实工作基础，提高服务质量

今年以来，我们坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓，利用开展行业纠纷，结合开展学习实践科学发展观活动和开展创建群众满意机关、群众满意站所等活动，以开展学法普法活动为载体，着力提高我镇行政执法职能站所队伍素质，坚持学习，着力提升政府领导团队法制水平，围绕政府行政执法，进一步健全领导干部学法制度，实行每周学习制度，通过强化领导学法，提升了政府领导【街道依法行政工作】

的法治水平。一年来共学习法律法规20篇，写学习心得体会50篇，开展法制讲座4次，培训50人次，发放法制宣传品3500余册，营造了依法行政的优良环境，使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中，提高了全民法治意识，促进了依法行政工作顺利开展。与此同时，我街道还结合日常行政工作，以提高群众对行政工作满意率为目标，有效开展了政府领导述职述评活动，与群众面对面访谈活动，对群众提出的建议和意见，认真梳理，制定措施，及时加以改进

五、规范行政行为，严格依法行政

在政府行政审批和政府执法方面，我们严格按照行政审批程序，按时办结，限时审批，坚决杜绝“拖、缓、等”现象，提高工作效能，方便群众办事。在行政执法工作中，坚持有法必依、执法必严，严格执行行政许可制度，坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督，规范执法行为，坚持执法事项告知制度，尊重群众的知情权、申辩权、控申权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。

我们决心在新的一年里依法行政工作中，严格按照街道的依法行政工作部署，认真制定新年度依法行政意见，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进，不断提升依法行政工作水平，以开拓进取的精神，积极探索，大胆工作，运用依法行政工作的新模式、新方法，以适应形势发展和政府职能转变的新要求，不断满足人民群众意愿，进一步加大政府服务力度，提高政府办事服务效率；进一步强化法治宣传教育，着力提升行政执法水平，进一步加大街道政务公开，规范政府行政行为，努力扩大基层民主，全力推进法治镇建设。

四龙路街道2014年依法行政工作计划
街道依法行政工作 第三篇

白四街办发„2014‟66号

白银区四龙路街道办事处

关于印发四龙路街道2014年依法行政工作计划的

通 知

各社区居委会、各站、所、室:

现将《四龙路街道2014年依法行政工作计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

白银区四龙路街道办事处

2014年7月16日

四龙路街道2014年依法行政工作计划

为了全面推进依法行政工作，进一步提高依法行政水平，根据《白银区2014年依法行政工作要点》和《白银区2014年依法行政考核标准》要求，按照我街道推进依法行政工作安排，结合街道工作实际，制定街道2014年依法行政工作计划。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作任务，重点抓好行政管理体制改革，强化行政执法责任制，有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作，努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为促进全街道经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。

二、依法行政具体工作

（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导

调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（二）提高规范性文件质量

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加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我街道经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）依法履行职责，规范行政执法行为

1.严格执行依法行政工作制度，建立和推行依法行政考核机制，落实依法行政责任制。结合工作实际，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。

2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政的重点，减少执法行为的随意性。通过规范依法行政程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益

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相结合。

（四）完善行政监督机制

自觉接受各部门的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，加大行政复议工作力度，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三、工作要求

（一）街道各站所、社区要根据计划，结合街道自身情况，制定依法行政工作实施方案、意见，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

（二）街道依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。【街道依法行政工作】

（三）街道工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。

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附件1：四龙路街道依法行政工作领导小组名单 附件2：四龙路街道依法行政工作各项制度

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2012年街道办事处依法行政工作总结
街道依法行政工作 第四篇

2012年街道办事处依法行政工作总结

一年来，街道以党的xx届三中全会精神为指导，贯彻落实区依法治区工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。

一、 健全领导机构，奠定依法行政组织基础年初，我们根据办事处人员结构的变化，及时调整了法制建设工作领导小组，由街党委书记、办事处主任任组长，落实了一名分管领导任副组长，行政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。下设办公室，由司法所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育，强化依法行政观念

（一）分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。首先，建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法，党政办公会前学法，一年学法时间达40学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座3次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100。其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动12次，参学率100。第三，有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、低保义务巡逻人员工作会，居民群众院坝会，组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。我们坚持利用3月综治宣传月、4月税法宣传月、5月计划生育宣传月、6月禁毒宣传月、12月4日的全国法制宣传日，组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动，带动推进全民普法教育。共发放宣传资料

(material)1万余份，张贴宣传标语3000多条，悬挂横幅400条，办各种宣传栏70期。同时，我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终。坚持利用春节或“七.一”节，组织社区文艺宣传队开展演出3次，观看群众达5千人次以上。有小品、独唱、舞蹈等，文艺调演既宣传了法律，又使文艺活动富有教育性和娱乐性。

街道办事处2011年依法行政工作总结
街道依法行政工作 第五篇

Xx街道办事处2011年依法行政工作总结

今年以来，在区委、区政府的领导和部署以及上级业务部门的指导下，我街道依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略，切实加强领导，认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举，坚持以普法教育为基础，严格执法为核心，依法办事为目的，深入开展法治建设活动，狠抓依法行政执法，努力做到党工委依法执政，办事处依法行政，执法站所公正执法，企业依法经营，基层民主自治，公民知法守法，社会和谐稳定。现将我街道2011年度依法行政工作开展情况报告如下：

一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。

街道领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了2011年工作计划和目标任务，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。进一步完善民主决策的工作制度，坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的论证、跟踪检查的工作机制。继续强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。把规章制度印编成册 ，成为我单位管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由相关法规人员审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。

三、推进办事处信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。积极拓宽信息公开的渠道。专门开设了政务公开专栏，发布政务信息。还开通了举报箱接受群众监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。继续提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。不断规范信息公开的制度，建立建全了信息公开工作的依法申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。进一步畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。

四、深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图并进行公示。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。

五、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导各办所抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关办所及时整改检查中发现的问题。

六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式，深入开展《行政复议法》、《行政复

议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件，并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，安排添置必要的办公经费和办公设备，为依法行政创造了良好的工作条件。

七、结合活动开展普法宣传工作。今年在正常开展普法工作的基础上，我街道紧紧抓住各项大的活动开展了普法工作，开展了禁毒宣传，反邪教宣传，综治宣传月等系列宣传活动。我们还结合国家颁布新法规的契机，及时编印了宣传资料发放到各村、学校、企事业等单位。

以上是我街道2011年依法行政工作简要回顾，与上级部门提出的要求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将发扬成绩，努力克服不足，使我街道依法行政工作再上新台阶。

Xx街道办事处

2011年5月25日

2016年依法行政工作汇报
街道依法行政工作 第六篇

范文一：依法行政工作汇报

20XX年，开云镇严格按照县人民政府办公室《20XX年度依法行政工作安排》，全面深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》部署，巩固和深化“法治开云”、“平安开云”为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将本年度工作汇报如下：

一、强化组织领导，抓好依法行政工作的贯彻实施。

（一）思想上高度重视。我镇严格按照县委、县政府关于依法行政工作要求，召开党政联席会议商议，并将依法行政工作纳入对镇机关部门和镇村干部的年终目标考核，把依法行政列为一项长期重要工作来抓，并对全体镇村干部进行依法行政知识培训。

（二）组织上保障有力。为确保依法行政工作落到实处，10月份重新调整了镇依法行政领导小组，重新明确由镇长担任组长的工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系，确保依法行政工作保障有力。

（三）行动上落实到位。按照山政办发[20XX]16号文件要求，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议，增强了对依法行政的认识和理解。二是全面实现政务公开、村务公开，对涉及群众利益的热点难点问题及时公开。

二、注重制度建设，夯实科学民主决策基础。

（一）一是坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村（社区）均设立了党务、事务公开栏，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。

（二）完善权力监督机制，加强行政执法责任制。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视，我镇制定了关于依法行政工作的文件、方案和制度，落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（三）实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。在征地过程中，切实听取群众意见，充分尊重群众代表的建议。

三、工作中还存在的缺陷和问题。

总结回顾我镇近一年来的行政执法工作，虽然有一些成绩，但与县委、县政府及社会各界对我们的要求、期望还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

（一）职权有限。基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

（二）沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接导致了部分社会不安分因素产生。

四、下步工作打算。

（一）进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。通过普法宣传教育，使干部、党员、群众知法、懂法、守法，增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，抵制和纠正行政执法过程中出现的违规、违法行为。

（二）进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩，严格实行错案追究制度。

（三）进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。首先，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立自觉贯彻依法治国方略和自觉地推行依法行政的思想；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

（四）提高机关效能，改善机关作风。以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进全镇经济建设软环境的改善和优化。

范文二：依法行政工作汇报

州政府督查组：

上半年，我县在州委、州政府的正确领导及上级业务部门的帮助指导下，坚持以“推进依法行政，建设法制政府”为目标，紧紧围绕县上总体工作思路和政府法制工作要点，深入开展“破解难题深化年”活动和“联村联户、为民富民”行动，着力在健全规章制度建设和法制培训上下功夫，提高政府立法工作质量，加大行政执法监督力度，提升行政复议水平，强化规范性文件备案审查工作，较好的完成了依法行政工作的目标任务。现就我县2016年度上半年依法行政工作情况作简要汇报。

一、所做的主要工作

（一）加强组织领导，全面落实执法责任

始终坚持把依法行政工作作为一项长期的任务，明确执法主体，落实执法责任，健全奖惩机制，全面推行行政执法责任制。

一是进一步强化依法行政工作领导机构。按照州上签订的依法行政工作目标责任书的要求，进一步调整充实了东乡县依法行政工作领导小组，不断加强组织领导和协调指导，并制定印发了《东乡县2016推进依法行政工作实施方案》。年初，县政府与24个乡（镇）和42个行政执法单位签订了依法行政工作目标责任书，进一步靠实了工作责任，明确了奖惩措施，全县上下形成了“一级抓一级，层层抓落实的依法行政工作格局。

二是建立健全各项规章制度。进一步完善了《东乡县领导干部学法制度》、《东乡县行政执法人员管理制度》、《东乡县行政执法错案和执法过错责任追究制度》、《东乡县规范性文件管理制度》和《行政执法责任制考核办法》等规章制度。县残联起草并出台了《东乡族自治县扶助残疾人办法》，县人大起草了《东乡族自治县人大常委会规范性文件备案审查办法（草案）》，现正在讨论当中。并向社会公开执法依据、执法权限、执法程序和违规执法行为的举报方式。

三是强化行政执法行为管理。为进一步规范行政执法行为，我们定期不定期的对各执法单位责任制落实情况进行检查，对工作中存在的突出问题及时纠正，进行整改落实。今年3月份，我们根据州政府法制办文件要求，对我县行政强制实施主体、依据进行了认真清理，为确保清理成效，以县政府办公室名义转发文件，梳理行政强制实施主体22个，行政强制主体依据法律29部、行政法规38部、地方性法规2部、规章14部；行政强制措施5种111项，其中限制公民人身自由14项，查封场所、设施和财务13项，扣押财物11项，冻结存款、汇，1项，其他行政强制措施72项；行政强制执行权限110项，其中申请人民法院强制执行3项，行政机关直接强制执107项目；建议保留行政强制执行事项98项，对规章设定的8项行政强制事项建议予以修改。

（二）加大宣传培训力度，努力营造良好的法制氛围

我们把法制宣传教育和行政执法人员法制培训作为依法行政工作的首要任务。采取悬挂横幅、刷写标语、发放宣传资料、举办培训班等方式，广泛开展宣传培训工作。先后举办各类宣传活动4场（次），出动宣传车辆18台（次），印发各类宣传资料3000余份。元月份县政府法制办派出1名负责人参加了省政府法制办举办的《行政强制法》培训班；2月份我县县长、分管依法行政副县长和县政府法制办主要负责人参加了州上2016年依法行政工作安排会议；3月份，我县分管依法行政副县长和法制办主要负责人参加了州上举办的《行政强制法》培训班。4月27日，我办牵头组织，在县民族会堂召开了东乡县《行政强制法》暨行政执法培训会，由全县24个乡（镇）的乡（镇）长和42个县直行政执法部门主要负责人和秘书等200多人参会，特邀请省政府法制办才宝甲和州政府法制办主要业务人员莅临我县授课。

同时，不断加强对行政执法人员的资格审查和管理，认真开展行政执法人员的法律知识培训，进一步加强“三证”管理，我县具有行政执法主体资格的乡（镇）、县直部门和单位共73个，全县执法人员总数为1550人，其中持证人员1380人，今年上半年，正在办理行政执法证61本，监督证6本，更换法人主体资格证21本。做到了对行政执法机关和执法人员的动态管理，有效提升了行政执法队伍的整体素质。

（三）强化行政执法监督，严格规范行政行为

不断健全完善行政执法监督配套制度，强化监督手段，加大违法责任追究力度，努力提高全县依法行政工作的能力和水平。

一是认真开展行政复议、行政应诉工作。把化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为行政复议工作的出发点和落脚点，积极畅通行政复议渠道，不断创新行政复议受审方式，充分运用和解、调解等多种手段，力争做到“定纷止争，案结事了”。对受理的复议案件，实地调查取证，依照法律法规，按时限程序，及时作出复议决定，有效维护了当事人的合法权益。注重提高行政复议办案效率，严把受理关、审查关、调查关和决定关，确保了办案质量。建立了《县政府与县法院行政复议应诉与行政审判工作联系制度》，县政府复议机关与县法院行政庭经常性的保持工作联系，定期召开联席会议，有效的解决行政争议，化解社会矛盾。

二是进一步规范行政处罚自由裁量权，切实做好行政执法监督工作。根据年初签订的目标责任书，对各乡镇和县直各执法单位的行政执法工作情况进行定期检查，制定半年度和年终考核制度，督促落实各项工作措施。进一步完善了行政执法程序，规范工作流程，改进执法方式。按照《东乡县规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，依法细化、量化自由裁量权。规范了裁量标准，界定了执法权限，整合了执法资源，建立健全和完善了工作制度，有效规范了各执法单位的行政执法工作。

三是认真开展规范性文件的备案审查和清理工作。我们始终把规范性文件的起草、审查、备案工作作为规范执法行为、推进依法行政的重要环节来抓，根据《甘肃省规范性文件备案管理办法》，凡涉及法律法规的议题和行政审批职能、行政机制的议题，先经县政府法制办审核后提请县政府常务会研究，确保了规范性文件的合法性。进一步完善政府工作规则，完善了《东乡县规范性文件管理制度》，基本做到了“有件必备，有备必审，有错必纠”。

二、存在的问题

上半年，虽然我县的依法行政工作取得了一些成绩，但仍存在许多问题和不足，具体表现在：一是对政府法制建设的新情况、新问题缺乏调研了解，工作思路还不开阔；二是政府法制网络建设不健全，信息不畅通，依法行政的典型经验得不到推广和共享；三是行政监督制约机制不健全，监督作用还没有得到充分发挥，行政执法过错责任追究制度落实不够；四是行政处罚决定的执行能力有待进一步加强；五是行政执法队伍业务能力和素质需更进一步提高。

三、下一步的打算

我们将以这次督察指导为契机，强化组织领导，创新工作措施，严格落实工作责任制，下的依法行政工作，着力从以下七个方面抓好落实。

一是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和省、州依法行政工作精神，更进一步建立健全各项制度，并把制度贯彻落实到具体工作中；

二是以县城重建工作为契机，多方争取资金，着力改善好拆迁单位的办公条件；

三是结合我县实际，强化《行政强制法》和行政执法人员的培训，着力解决干部职工对法律法规知识不精、执法不规范等方面存在的突出问题；

四是靠实责任，更进一步落实好领导干部学法制度，把制度建设运用到实际工作上来；

五是建立健全规范性文件的备案审查和管理制度，严格规范性文件制定范围和发布程序；

六是健全行政复议制度，按照“便民、高效”的要求，积极完善行政复议工作程序，努力提高行政复议案件的办案效率；

七是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，更进一步细化行政执法程序，健全行政执法考核评议制度。

范文三：依法行政工作汇报

南宁市人民政府：

我委为贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神，深入实施依法治国基本方略，围绕高新区中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》、《南宁市委关于全面推进法治南宁建设的实施意见》，坚持突出重点、开拓创新的开展依法行政工作，坚持工作有力度、有亮点、有成效。现将我委依法行政工作情况报告如下：

一、加强依法行政组织领导，提升依法行政能力

（一）加强领导，科学规划

一是及时筹划部署推进依法行政工作。印发《2016年南宁高新区法制工作要点》明确年度依法行政工作的具体目标、任务和重点。二是及时召开依法行政工作大会，部署全年工作，明确年度依法行政工作的具体目标、任务和重点。三是做好推进依法、科学、民主决策制度及行政决策责任追究制度，加强规范性文件的管理工作，完善领导干部学法制度，管委会主任办公会议学法制度和行政执法人员集中培训制度，规范行政执法行为，健全预防和化解行政争议机制。年内举办依法行政法制专题讲座2期，举办党工委会议、主任办公会议学法专题讲座2期。四是完善依法行政工作报告制度。年内召开依法行政专题会议听取依法行政工作汇报2次。

（二）开展依法行政示范点创建工作

一是做好南宁市第二批依法行政示范点复核工作。根据南宁市依法行政领导小组办公室《关于印发〈南宁市市级第二批依法行政示范点创建单位复查验收工作方案〉的通知》（南依法行政办字〔2016〕15号）要求，我委按时向市依法行政办提交20XX年和20XX年依法行政示范点创建活动工作总结及推进依法行政工作成效材料，并做好现场检查工作，制定迎检方案，认真组织现场汇报会。二是配合南宁市开展依法行政示范点现场交流会，按时报送依法行政示范点创建工作经验介绍材料。

（三）加强队伍建设和制度建设，保障依法行政能力进一步提升

制定领导干部学法计划，按计划开展领导干部学法活动。制定了《南宁高新区2016年度领导干部学法和行政执法人员法律知识学习培训工作计划》，3月20日邀请广西创想律师事务所卢琪律师，为高新区全体领导干部职工作主题为《规范行政执法行为，推进依法行政》的专题法制讲座，4月16日举办《高新区领导干部学习新修订〈行政诉讼法〉》专题会。落实好学法制度，提高领导干部依法行政水平。组织领导干部集中学习新《环保法》，组织安全委员会成员单位负责安全生产工作人员及辖区内20家高危行业企业负责人和企业安全员共计80余人，学习新《安全生产法》。今年组织领导干部参加自治区、南宁市组织的各类依法行政培训班、研讨班10人次，依照依法行政培训方案积极开展高新区的依法行政培训工作，先后举办依法行政法制专题讲座两期，举办党工委会议、主任办公会议学法专题讲座两期，通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。

二、建立健全重大行政决策机制，深入推进依法决策

（一）深入推进依法决策

建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立管委会内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论。推行政府法律顾问制度，建立健全法律顾问队伍，引导法律顾问积极参与管委会重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政的作用。坚持依法科学民主决策，按照《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》的要求，在做出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。

（二）严格执行规范性文件制定程序

严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》关于规范性文件制定听取意见、合法性审查、集体讨论决定和及时报备的程序要求。在制定《南宁高新技术产业开发区管理委员会关于鼓励发展自主知识产权的暂行办法》等规范性文件时，通过组织召开征求意见会等方式，广泛征求群众、专家和部门的意见。截止9月30日，制定规范性文件2件，并按要求及时向市政府法制机构报备。

（三）全面建立政府法律顾问制度

根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于建立政府法律顾问制度的意见》（桂政〔2016〕4号）和南宁市人民政府办公厅《关于印发〈建立政府法律顾问制度实施方案和政府法律顾问工作规则〉的通知》（南府办〔2016〕30号）推进政府法律顾问制度的要求，我委高度重视建立法律顾问制度工作，由管委会领导牵头，法制信访调处办具体负责草拟《建立政府法律顾问制度的实施方案》及《法律顾问工作规则》等送审稿，经征求意见，集体讨论等程序，印发了《南宁高新区建立政府法律顾问制度实施方案》、《南宁高新区管委会法律顾问工作规则》、《南宁高新区管委会聘请法律顾问遴选程序规定》，完成建立法律顾问制度工作。并根据《南宁高新区建立政府法律顾问制度实施方案》，成立高新区管委会法律顾问室，负责管委会法律顾问的联络、组织、协调等具体工作。法律顾问室的日常工作由高新区法制信访调处办承担，并选聘8名资深律师担任管委会法律顾问。管委会各工作部门和心圩街道办事处、安宁街道办事处的法律顾问由管委会法律顾问室统筹安排或者根据法律事务需求给予指派。为确保政府法律顾问工作的顺利开展，我委聘请2名法律顾问助理，协助法律顾问办理有关诉讼、仲裁、执行和其他非讼诉法律事务。

8月28日，举行法律顾问聘任仪式，为8名受聘律师颁发的聘书，8名资深律师正式担任管委会法律顾问。10月21日，召开法律顾问座谈会，就建立各部门、街道办与法律顾问的联系机制、法律顾问如何履行政府法律服务职责等进行了探讨。我委全面建立政府法律顾问制度，引导法律顾问积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，积极听取法律顾问团的意见和建议，确保行政决策的合法性、合理性，不断提高依法决策的水平和质量。

三、严格规范执法行为，坚持公正文明执法

（一）严格落实行政执法人员执法资格制度

为扩大执法队伍，提高执法力度，我委认真组织2016年全区行政执法人员资格（续职）考试报名工作，今年共组织566名执法人员参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正，并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理，并在依法行政专栏进行公示，为群众监督、投诉提供方便。

（二）依法实施行政执法行为，加大重点领域行政执法力度

我委高度重视并切实加强食品、烟花爆竹、危险化学品、违法建设、违法用地等重点领域的行政执法工作。一是严格执法，严厉打击违法建设，截止9月30日，查处违法建设415件，作出行政强制措施决定334件，清理占地50万多平方米，拆除建设面积30万多平方米。截止9月30日，查处违法占地19件，并向西乡塘区人民法院移送案卷申请强制执行。二是加大城市管理和环境综合治理力度。截止9月30日，对摊点乱摆、整治跨门槛经营、乱挂晒等各类违章行为进行处罚共2665件。三是扎实开展食品药品安全专项整治工作。开展食品生产环节、重点品种生产企业质量安全隐患、重点食品“两超一非”、食品标签标识、食品生产加工小作坊等专项整治行动，检查生产企业和小作坊共计387家次，出动执法人员共计812人次，抽检样品共计158批次；开展食品流通环节专项整治，对农村食品市场、乳制品市场、散装食品等进行专项整治，检查经营户共计3614家；开展餐饮服务环节专项整治，对学校食堂、夜市、米粉店等进行专项整治，共检查餐饮单位4210家次；开展药品药械安全、保健食品、化妆品安全专项整治，检查各类企业352家次；联合公安、工商等执法部门开展私屠滥宰联合执法行动，截止9月30日，查处私宰窝点1处，联合公安、工商、经发局等执法部门，查处涉嫌走私冻品1件。

（三）完善行政执法责任制，实行履行行政执法职责工作报告制度

为进一步完善行政执法责任制，组织各执法部门梳理分解职权，确定责任的结果及时进行公布更新完善。认真开展2016年行政执法职责履行情况自查工作，组织各执法部门按照本部门梳理并公布的行政执法职权表的内容，对本部门行政执法职责的履行情况开展全面自查，并撰写行政执法职责履行情况自查报告，按时上班管委会全面推进依法行政工作领导小组办公室。组织各行政执法部门开展对全面履行法律、法规、规章情况进行自查。

（四）开展行政执法案卷评查工作

采取自查和抽查相结合的方式，开展行政执法案卷评查工作，组织各行政执法部门对20XX年6月1日至2016年5月31日期间办结的行政许可、行政处罚等行政执法案件，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、量罚幅度、执法情况、文书格式、案卷整理等方面进行了综合分析和评查。检查活动先由各行政执法部门，对照《广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表》、《广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表》、《南宁市行政强制、非行政许可审批及其他行政执法案卷评查评分细则表》认真进行自查自评；再由检查组对执法部门的行政处罚、行政许可、非行政许可、行政征收等执法案卷进行抽查，共抽查执法案件60件，并将行政执法监督检查情况进行通报，总结经验、改进不足，不断提高行政执法办案质量和水平。

（五）探索建立行政执法系列制度

按南宁市人民政府办公厅《关于印发〈关于建立健全行政执法系列制度的实施方案〉的通知》要求，我委探索建立行政执法全过程记录等行政执法系列制度。一是建立高新区行政执法全过程记录制度。明确了哪些执法过程必须记录、记录的主体、记录的时限、记录的用途以及归档等内容。二是建立高新区行政执法投诉举报制度。明确了投诉举报的范围、方式、处理程序、办理时限和办结结果反馈等内容。三是建立高新区重大行政执法决定法制审核制度。明确重大行政执法决定的范围、负责进行法制审核的机构。通过建立和完善行政执法系列制度，规范行政执法部门的执法活动，实现严格规范公正文明执法。

（六）建立行政裁量权基准制度，规范行政裁量权的行使

为加快建立权责明确、行为规范、监督有效，促进行政执法公开、公平、公正、合理，我委组织各行政执法部门开展细化行政处罚裁量权标准工作，对法律、法规、规章规定的有自由裁量幅度的行政执法条款进行细化、量化，完成《行政处罚裁量权执行标准细化表》，并予以公布执行。

四、组织开展行政执法监督检查工作

制定《高新区2016年行政执法监督检查工作计划》，坚持通过开展执法案卷专项检查、行政执法监督检查和依法行政考核监督检查相结合的方式，对各执法部门的行政执法情况进行定期和不定期的检查和考评。按计划分别于6月11日，6月12日，对建设房产局和食品药品稽查大队等行政执法部门开展行政执法监督检查活动。通过自查自评和现场检查的方式对各执法部门的执法情况进行了专项检查，对发现的问题提出了整改意见，并将检查情况进行了通报。

五、依法化解行政争议，维护社会稳定

（一）落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政诉讼应诉工作机制

建立《高新区行政诉讼应诉和行政复议答复工作制度》，对行政机关负责人出庭应诉制度作出了明确规定。管委会负责人分别于9月7日，9月9日出庭应诉，坚决贯彻执行《南宁市行政机关参加行政复议和行政诉讼办法》、《高新区行政诉讼应诉和行政复议答复工作制度》，落实行政机关负责人出庭应诉制度，有利于缓解行政机关与行政相对人的矛盾，也有利于促成行政争议的妥善解决。

（二）依法开展诉讼案件应诉工作

截止9月30日，法院受理行政案件80件，办结行政诉讼案件24件，对法院受理的行政诉讼案件我委在法定期限内提交答辩状及相关证据材料，并委托法律顾问依法出庭应诉。

（三）依法办理行政复议案件

我委自觉接受行政复议机关监督，在法定期限内向行政复议机关提交书面答复及提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。截止9月30日，申请人不服我委行政决定向市复议办提起行政复议案件共24件，其中21件案件已结案，其余案件我委均在法定期限向市复议办提交书面答复及相关证据，案件正在审理中。

（四）依法化解行政争议，维护社会稳定

以“三大纠纷”为重点，积极推进高新区重大案件及重大矛盾纠纷的调处工作，攻坚克难，力保社会稳定，全力推进对高新区辖区范围内重大矛盾案件的化解，确保社会和谐稳定。一是组织化解自治区科技厅重点工程项目中国-东盟技术转移中心大楼地块业主与承租户合同纠纷。自治区科技厅重点工程项目中国-东盟技术转移中心大楼将在我委辖区科德路3号建设，因该项目地块的业主科技市场与承租该地块的经营户（天龙公司）存在合同纠纷，导致项目建设无法推进。经工作组深入调查核实了解情况，并多次与承租方业主沟通，宣传法律法规，经过耐心细致的工作，承租方终于同意自行搬离，将场地退回给自治区技术市场，双方纠纷得到圆满化解。二是完成南宁市江北引水干渠工程项目的施工所涉及租用广西乐万家旅游投资有限公司和四联村林屋坡的土地协调处理工作，经开展调处工作，工程涉及到的广西乐万家旅游投资有限公司和四联村林屋坡已顺利签订协议书，让地施工，确保该重点项目顺利推进。

六、加强法治宣传和依法行政信息公开工作

一是积极开展法治宣传活动。今年开展普法宣传主题活动6次，悬挂横幅12条，发放张贴普法宣传画20张，发放“六五”普法宣传资料10000多份，法律进单位1次、法律进机关2次、法律进企业2次、法律进社区4次、法律进乡村2次、法律进学校16次，普法群众过万人次。通过拍摄普法宣传片，设置4块电子法治宣传显示屏等方式加强法治宣传。二是加强法制信息宣传。通过高新区电子政务网站依法行政专栏宣传依法行政工作的新思路、新举措、新成绩。及时报送依法行政信息，20XX年11月至2016年10月期间，向市法制办报送26条法制工作信息，被南宁市政府法制网采纳22条法制工作信息，加大了我委法制工作的宣传力度。

七、工作亮点

（一）成立法律顾问室，为法治建设出谋划策

20XX年开始我委就聘有常年法律顾问，今年在广西壮族自治区人民政府办公厅《关于建立政府法律顾问制度的意见》和南宁市人民政府办公厅《关于印发建立政府法律顾问制度实施方案和政府法律顾问工作规则的通知》下发后，我委高度重视建立法律顾问制度工作，制定了《南宁高新区建立政府法律顾问制度实施方案》、《南宁高新区管委会法律顾问工作规则》、《南宁高新区管委会聘请法律顾问遴选程序规定》完成建立法律顾问制度工作，并根据南宁高新区建立政府法律顾问制度实施方案，于8月率先成立高新区管委会法律顾问室，并选聘8名资深律师担任法律顾问，引导法律顾问积极参与重大行政决策和法律事务的研究、咨询和论证，为法治建设出谋划策。

（二）领导干部学法用法显成效

高度重视领导干部学法用法工作，始终以“推进依法行政，建设法治政府”为指导，贯彻落实党的十八大，着力深入推进领导干部学法用法工作，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是落实好学法制度，提高依法行政水平。把领导干部学法工作作为制度长期坚持，有计划、有步骤地抓好工作的落实，年初制定《南宁高新区2016年度领导干部依法行政知识和行政执法人员法律知识学习培训工作计划》。按学法计划组织学习活动，今年组织领导干部参加自治区、南宁市组织的各类依法行政培训班、研讨班10人次，依照依法行政培训方案积极开展高新区的依法行政培训工作，先后举办依法行政法制专题讲座2期，举办党工委会议、主任办公会议学法专题讲座2期。二是拓宽领导干部学法用法渠道。坚持自学为主的方法，结合领导干部自身的工作性质和特点，联系实际，确定学习内容，举办各类领导干部法制培训，并邀请南宁市法制办副主任侯康顺、广西创想律师事务所卢琪律师等法学专家进行授课。组织领导干部学习新《环保法》、新《安全生产法》、新《行政诉讼法》、《行政强制法》、《南宁市违法建设查处条例》等法律知识。以“法律进机关”为载体，广泛搭建领导干部学法用法平台，通过网络、印发法制宣传专刊等，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间。三是开展领导干部任职前法律知识测试工作。落实领导干部任职前法律知识测试制度，组织新提拔领导干部，参加任职前法律知识培训及考试。

通过采取多项举措推进领导干部学法，使领导干部法律素质不断提高，法律意识大大提升。在作出重大决策前会咨询法律顾问意见，出台规范性文件前经过合法性审查，在办理经济社会涉法问题上邀请法律顾问提供法律建议，在处理信访或群体事件上依法化解矛盾等，都体现了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力在增强。

八、存在问题

20XX年，我委推进依法行政工作取得了一些成绩和进步，但与党的十八大提出的“到2020年依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成”的目标相比，还存在一些问题和不足。主要表现在：

（一）重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理工作仍需加强，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。规范性文件报送备案审查的主动性不高，没有及时报送备案。

（二）行政执法监督工作有待加强。执法监督制度不够健全，监督工作尚未做到经常化、制度化、具体化。

（三）执法队伍素质与依法行政要求还有差距。执法岗位有些人员业务素质不高，在执法过程中还存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范的问题。

九、下一步工作重点

（一）制定切实可行的依法行政年度工作计划，加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。

（二）推行政府法律顾问制度，引导法律顾问积极参与管委会重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政的作用。

（三）加强执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。

（四）认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查。认真贯彻执行《广西壮族自治区行政执法监督办法》，依法独立开展专门监督，规范行政执法行为。

（五）创新工作机制，推进依法行政。不断研究高新区依法行政工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，推进依法行政，依法推动高新区经济建设和法治建设事业又好又快地发展。

范文四：依法行政工作汇报

根据依法行政工作有关要求，我局对2016年度全市司法行政系统依法行政工作认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、组织领导机构健全，实行一把手负责制

我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点，及时调整充实依法行政领导机构、工作机构，使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部，由局长赵尚文担任组长，为第一责任人；其他党组成员任副组长，由王仲煦副局长分管具体工作，办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用，配齐配强依法行政专职工作人员，有科长、副科长、工作人员各一人。

二、大力推行规范化建设，不断完善各项制度

我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署，大力推行规范化建设，以文明执法、规范管理、便民为民为目标，不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范，并将相关制度汇编成册，印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度，领导带头学法，单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他与司法行政业务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设，完善各项制度和管理，有力促进了单位各项职能依法开展。

三、认真梳理执法依据，不断推进执法权限公开透明

为了切实做好依法行政工作，保证执法行为、日常司法行政有法可依，同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容，我们按照省、市政府法制部门的要求，认真参考省厅的执法依据，对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上，我们对行政执法责任进行了分解，明确了局长、副局长、各科室职责，推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨，简化办事流程和相关手续，不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件，在网上进行实时登录，并坚持运用电子监察系统，真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的，应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的，应当宣布失效”等清理标准，认真开展了清理工作。

四、以便民利民为目标，做好行政审批工作

市局出于便利申请人的目的，委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定，接收、转送有关的申请材料。2016年，我局办理的有关业务没有出现错漏情况，也没有受到过投诉。

五、加强学习宣传，确保行政执法工作效果

司法局行政机关作为政府的职能部门，其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务，开展法律服务，完成司法行政各项职能任务；管理司法干部队伍建设，组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育；管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作，组织全市开展法制宣传，指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为维护公民的合法权益服务，为实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习，明确在执法过程中责任问题，分清是非，不办人情案。二是进一步细化各项规章制度，我们先后制定了《收案审批制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传，使干部职工在法律范围内活动，依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。

六、抓好检查整顿，提高执法水平

为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平，我们制定了年度行政执法检查计划，层层签订行政执法责任书，开展经常性的执法检查和监督，对违法行为依法追究责任，先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风有了好转；公证质量检查，抽出人员组成工作组先后四次对全市公证案件进行了检查，从所检查的案件中，没有发现错案错证；法律服务队伍教育整顿，从执业资格、执业纪律和职业道德方面，根据省厅的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动，教育整顿分三个阶段进行，着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手，看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段，认真查找存在问题，针对存在问题进行了认真整改，加强培训。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度，从而提高了法律服务效果；深入开展了社区矫正工作，完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度，使社会矫正工作稳步推进，目前接收的1368名社区矫正人员，无一人重新犯罪；扎实开展矛盾纠纷调处工作，全年共调处矛盾纠纷15884件，指导人民调解员认真开展矛盾纠纷7930次

七、开展案件评查，规范执法行为

20XX年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等7683件案件进行了评查，其中法律援助1677件、公证1724件、律师2056件、基层法律服务所1491件，人民调解735件。共评查案件7683件，其中优秀率占5%、合格率占93%，基本合格率占2%。经评查，大部份案件法律适用准确，程序应用合法，案卷装订法律文书齐全，案卷归档时间及时，所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求，在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档，社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件，还是律师、公证处、司法所承办案件，都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉，达到了办案质量和社会效果的高度统一。部分案件存在法律用语表述不准确，个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细，谈话针对性不够强；个别案卷文书材料制作不规范；案卷内容填写不齐全；极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。

八、严格依法行政，没有出现违法行政情况

我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况；2016年未发生行政复议、行政诉讼案件，没有报送审查的规范性文件。

九、存在的问题：

一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一，拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。

十、今后的打算：

一是加强组织领导，落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合，进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制，努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规，依据现行法律、法规和规章，重新修订《陇南市司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政，积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作；增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用，继续为市委、市政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务；提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程，加大矛盾纠纷排查力度；四是完善监督机制，落实行政监督责任。自觉接受人大监督；切实加强评议考核工作，坚持经常性考核与年终考核相结合，奖优罚劣，严格责任追究，对执法违法造成重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人员的责任；充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。畅通社会监督渠道，通过政务公开、信息公开，以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程，接受社会大众的执法监督。

2016年计划生育依法行政工作方案
街道依法行政工作 第七篇

一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，认真落实依法治市的基本方略，以建设法治政府为目标，创新人口和计划生育依法行政体制机制，增强全市人口和计划生育干部依法行政的意识和能力，提高人口和计划生育行政部门的公信力和执行力，推进人口和计划生育工作制度化、规范化、程序化，提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证人口和计划生育法律法规的贯彻执行，全面推进人口和计划生育依法行政工作。

工作目标：用3年左右的时间，实现人口和计划生育依法行政阶段性工作目标，即：人口和计划生育行政部门依法行政、社会管理和公共服务职能履行基本到位；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；科学化、民主化、制度化、规范化的行政决策体制基本实现；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；防范和化解社会矛盾机制比较完善且规范运行；健全、资源有效整合的行政监督机制正常运转且效能明显；全市各级人口和计划生育行政部门及工作人员依法行政观念、能力和水平显著提高，人民群众满意程度明显提升。到2016年底，全市所有乡镇（街道）全部创建成为市依法行政示范乡镇（街道），并建成一批全国示范乡镇（街道）。

二、主要任务和工作重点

（一）加快人口和计划生育行政部门职能转变

创新人口和计划生育行政管理和服务方式。以转变政府职能为核心，推进以“世代服务”为品牌，融宣传教育、行政服务、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训为一体的人口和计划生育依法行政公共服务平台建设，开展受理行政法规事项、办理查验计划生育证明、接受群众来信来访和投诉举报等各事项的“一站式服务”。规范和完善人口和计划生育公共服务的基本内容和提供方式，深化便民维权，增强依法履职、优质服务、社会自治功能，提升“世代服务”中依法行政公共服务平台的规范运作和服务能力。加强政策法规语音咨询热线电话的规范管理，并协助将“12356阳光计生服务热线”拓展成集咨询、查询、倡导、告知、预约、随访、调查、投诉为一体的便民维权信息服务平台。深入贯彻行政许可法，进一步规范再生育审批、生育服务联系单办理、计划生育证明出具、社会抚养费征收、“两非”案件行政处罚等程序和行为。开展基层人口和计划生育依法行政示范单位创建活动。建立完善人口和计划生育行政指导、行政确认、行政合同等制度。

全面推进人口和计划生育政务公开。建立健全人口和计划生育信息公开监督和保障机制，编制公开目录，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要及时、准确地向社会公开。建立和完善政府信息公开的各项制度。完善办事公开制度，涉及群众切身利益的再生育审批、计划生育证明办证验证、法定奖励扶助政策待遇落实等各项事务，都要实现办事项目有关信息充分告知。创新人口和计划生育政务公开方式，改革行政审批制度，逐步建立计划生育行政服务公共服务查询制度，扩大网上查询、办证、求助等服务事项的范围，为群众提供快捷、方便的优质服务。

规范行政权力阳光运行。按照全面推进、网上运行、权力制约、高效便民的原则，完善各项配套制度，深化人口和计划生育行政权力网上公开透明运行工作。建立健全行政权力网上公开透明运行机制，建立人口和计划生育行政执法依据和权力的动态调整机制。规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监督平台的建设和管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度人口和计划生育依法行政考核内容。

（二）加强人口和计划生育立法和制度建设

加强规范性文件制定和管理。严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，严格执行规章和规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。规范性文件自发布之日起15日内报送本级人民政府和上一级人口和计划生育行政部门备案。涉及行政管理相对人的人口和计划生育规范性文件草案，应当先由法制机构审查，发现有超越职权、滥用职权、违反程序等情况的，应当据实报告并提出修改意见。对违法制发规范性文件的，依法追究相关责任人的责任。规范性文件实施满1年，应当开展执法情况检查。所依据的上位法有重大修改或调整和涉及信访、行政复议、行政诉讼案件较多的规章、规范性文件，应及时进行评估，评估结果作为规范性文件修改或废止的重要依据。规范性文件一般每2年清理一次，清理结果向社会公布。

（三）坚持依法科学民主决策

规范行政决策程序。制定人口和计划生育行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为人口和计划生育重大决策的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主。依法明确人口和计划生育重大行政决策的具体范围和事项并向社会公布，对涉及公共利益和群众切身利益的人口和计划生育重大决策事项要组织听证。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。落实重大行政决策报告制度。

完善行政决策风险评估机制。建立和完善专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制，凡事关人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。

加强行政决策后评价和责任追究。跟踪人口和计划生育重大行政决策的执行情况，通过民意反映、抽样调查、跟踪反馈、评估审查，及时发现问题，纠正偏差，必要时作出停止执行的决定。严格执行人口和计划生育决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究责任。

（四）加强和改进人口和计划生育行政执法

完善行政执法体制。适应政府职能转变、探索建立行政执法级别管辖制度、行政执法权力下放等要求，推动人口和计划生育行政执法体制机制的改革创新。加强各级人口和计划生育行政执法机构和队伍建设，完善执法经费由财政保障的机制。

推进规范文明执法。增强职权法定意识，依法行使权力、履行职责。平等对待行政相对人，同样情形同等处理。进一步强化程序意识，严格执行全市统一的人口和计划生育行政执法程序和文书。人口和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复议、行政监督等执法活动应当建立完整、规范的案卷，客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据及行政决定，完善回避、公开、告知、听证、说明理由等各项行政程序制度。进一步完善行政裁量权基准制度，完善人口和计划生育行政裁量适用规则。坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。建立完善人口和计划生育行政案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政征收的备案审查工作。加强人口和计划生育行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提高执法人员素质。深入推行人口和计划生育行政执法责任制。深入开展人口和计划生育基层文明执法专项活动。

创新行政执法方式。坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中，探索人口和计划生育行政执法方式的改革创新。推进人口和计划生育行政执法信息化建设，以行政权力网上公开运行为手段，推行基层人口和计划生育行政执法流程网上管理、行政执法案卷评查和质量考核、群众满意度测评等工作。探索实行人口和计划生育行政执法案例指导制度。建立完善人口和计划生育行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。坚持教育指导为先，全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告知、重大案件回访等柔性执法方式。

（五）强化行政监督和问责

完善层级监督机制。完善人口和计划生育依法行政考核办法，加大人口和计划生育上级对下级行政部门的监督检查力度，定期开展行政执法检查。加强上级行政部门对影响重大和跨行政区域案件的协调和督办。进一步完善人口和计划生育重大行政案件的备案制度，及时纠正违法行政行为。进一步完善人口和计划生育行政执法案卷评查制度，定期对行政执法案卷进行检查。完善行政复议工作制度，依法规范行政复议的申请、审理、决定和执行程序以及相应的法律文书，完善人口和计划生育行政部门自我纠错机制。建立人口和计划生育行政机关负责人参与重大复议案件审理工作机制，创新复议工作方式方法，全面提高复议质量和效率。深化“阳光计生行动”，加强人口和计划生育行风政风建设。

自觉接受外部监督。自觉接受各级人大监督和政协的民主监督，接受监察、审计机关的专门监督和社会监督，及时发现和纠正人口和计划生育违法行政行为。自觉接受人民法院的司法监督，积极出庭应诉、答辩，全面、自觉履行生效的判决和裁定，认真对待人民法院的司法建议。更加重视人民群众的监督和社会舆论监督，完善群众举报投诉制度。高度重视网络和新闻媒体监督，积极回应民意诉求，全面提升应对网络和新闻媒体舆情的能力。

进一步推进“诚信计生”以及人口和计划生育基层群众自治。全面开展“诚信计生”工作，到2016年底全市全面实现“诚信计生”，全面落实避孕节育措施知情选择，全面落实法定奖励和扶助优惠规定，形成行政管理与基层民主管理之间的有效衔接和良性互动。积极预防和化解矛盾，促进社会和谐与稳定。深入推进人口和计划生育基层群众自治工作，贯彻落实《省人口和计划生育基层群众自治规范》，发挥群众对计划生育工作的民主管理和民主监督作用。开展人口和计划生育基层群众自治百村示范村（居）活动，引导广大群众实现计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

严格实施行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，健全行政问责配套制度体系。坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问。严肃查处问责案件，对社会影响较大的案件，及时向社会公布处理结果。严格实行人口和计划生育依法行政工作重大行政侵权违法案件的“一票否决”，依法依纪严肃追究有关领导的责任。

加强行政复议和应诉工作。重视行政复议工作，强化对复议工作的监督，提高复议质量和效率。加强复议制度、机构、队伍和工作规范建设，完善行政复议与信访的衔接机制。认真做好行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉。

进一步完善信访长效工作机制。扎实做好新时期人口和计划生育信访工作，不断优化信访结构。进一步完善信访问题属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访长效工作机制。建立健全人口和计划生育信访目标责任考核制度和信访各项工作制度，加快信访工作信息系统建设，不断推进信访工作制度化、规范化和法治化。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，积极引导当事人通过法律途径解决。

三、工作步骤和时序安排

（一）准备阶段

2016年9月底前，结合本地依法行政工作实际，制定具体的贯彻意见和推进工作实施方案。

（二）组织实施阶段

2016年8月至2016年底，各镇人口和计划生育部门依据本意见确定的目标、任务和要求，结合本地实际，制定年度依法行政工作重点。2016年对各镇进行人口和计划生育依法行政中期检查和督导。

（三）检查验收阶段

2016年8月底前，对全市人口和计划生育依法行政工作进行总结验收，并向市人口计生委书面报告贯彻落实本意见的情况。省人口计生委将对各地“十二五”期间依法行政工作情况进行检查监督和总结验收，对“十二五”期间人口和计划生育依法行政工作先进集体和先进个人进行评比表彰。

四、组织领导和工作保障

（一）强化组织领导。认真落实行政首长负责制，市级建立完善由部门主要负责人任组长的人口和计划生育依法行政工作领导小组，统一领导和协调组织本部门人口和计划生育依法行政工作。各镇人口和计划生育部门的一把手是依法行政工作的第一责任人，要切实承担领导责任，将依法行政工作与其他工作同部署、同落实、同考核。人口和计划生育依法行政工作领导小组要定期召开会议研究解决依法行政工作的重要事项和重大问题。要为依法行政工作提供必要的人财物保障，特别是要保证执法、监督检查、法制教育培训、政策调研和依法行政重大项目工程等专项经费。

（二）完善工作机制。结合本地实际，确定切实可行的工作目标和不同时期的工作重点，有计划有步骤地推进依法行政工作，做到五年有规划，年度有安排。落实依法行政目标责任制考核，加大对人口和计划生育依法行政工作的监督检查和考核评估。要将依法行政情况纳入人口和计划生育目标考核，列入机关工作人员绩效考核的主要内容，将考评结果作为任免、职务升降、奖惩的依据，对违法违纪予以追究责任，对成绩突出的予以表彰。

（三）加大普法力度。认真制定落实人口和计划生育“六五”法制宣传教育规划，不断深化以宪法为核心，以人口和计划生育“一法三规”、《省人口与计划生育条例》等地方性法规和规章为重点内容的法律法规规章宣传教育，认真学习宣传《关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》和政府信息公开条例等相关行政法律法规。加强法制宣传教育载体建设，提高依法行政工作宣传质量和效果。大力弘扬社会法治精神，丰富人口和计划生育法治文化活动，营造良好的人口和计划生育法治政策环境。

（四）落实学法制度。加强各级人口和计划生育行政部门领导干部和公务员学法用法培训，将人口和计划生育干部法制培训纳入“十二五”人口和计划生育教育培训规划。每人每年学法和接受法律知识培训不少于40个课时。建立行政执法人员上岗培训和日常培训、轮训常态化工作机制，行政执法人员法律知识培训每年不少于15天，培训情况和学习成绩要作为行政执法人员任职晋职的依据之一。

（五）加强队伍建设。稳定和健全人口和计划生育法制工作机构，选拔政治素质高、业务能力强、德才兼备的干部充实到法制工作机构，到2016年，市人口和计划生育局至少要配备1名具有法律专业背景的干部。加大对法制干部的培养、使用和交流，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。各镇人口和计划生育部门及其工作人员要提高新形势下做好人口和计划生育依法行政工作的能力和水平，努力当好领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。【街道依法行政工作】

（六）建立考核制度。“十二五”期间人口和计划生育依法行政工作将实行年度考核，市人口和计划生育局将当年本区域内人口和计划生育依法行政工作情况及考核情况，于每年11月20前上报市人口计生委，市人口计生委将适时对各市考核情况予以检查和重点核查，结果将作为“十二五”期间各地人口和计划生育工作评先评优的重要依据。

2015民政局依法行政工作自查报告
街道依法行政工作 第八篇

民政局依法行政工作的自查报告

市政府法制办：

按照贵办《关于印发<攀枝花市市级行政执法部门2015年度依法行政考核实施细则>的通知》（攀府法办发〔2015〕73号）、《关于开展2015年度依法行政评估考核工作的通知》（攀府法办发〔2015〕91号），我局严格按照依法行政评估考核的内容及标准进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、完善基础制度建设，确保行政决策规范化

（一）建立健全学法制度，加强普法学习宣传，把合法性作为行政决策的基本要求。

1.严格执行《攀枝花市民政局领导干部学法制度》、《攀枝花市民政局执法人员学法制度》，认真组织全局人员学法、知法、懂法，把依法行政作为行政决策的基本要求。采取集中培训与自学相结合的形式利用局党组中心组学习、学习实践群众路线活动集中学习阶段的集体学习活动和全局职工大会的机会，全年安排领导干部学法活动6次、全局职工学法活动4次，还安排2名新申领行政执法证的同志参加了市法制办组织的行政执法学习，并通过了考试。普法教育与民政实际工作紧密结合，机关工作人员特别是领导干部依法行政能力得到提高。

2.通过自学、培训等方式认真开展学法活动，提高民政职工法制意识。向机关各处室发放了《中华人民共和国侵权责任法解读》、《攀枝花市妇女儿童维权手册》、《宪法及新法学习读本》、《行政强制法解读》等法律读本供职工自学。有重点的、分层次的开展法规教育，对科级及以上领导干部，将法律学习与廉政教育、警示教育相结合，利用党组中心组学习、专题学习等机会开展依法行政专项教育活动，提高依法行政意识；对业务处室工作人员，将学好业务法律法规，了解民政事业涉及法律法规作为学习重点，同时加大对行政许可法、行政强制法等基本法的学习，不断提高执政能力，确保依法行政。严格执行新录用公务员初任培训和公务员任职、晋升任前培训制度，提高公务员自觉学法、守法意识。局属各单位也因地制宜，采取多种形式，组织干部职工开展学法用法活动。

3.抓好民政执法人员学法。有计划、有步骤地组织执法人员学习民政相关法律、法规和规章，参加各类行政执法培训，规范执法程序，不断提升执法业务水平。

4.建立健全党员学法制度。各党支部依托"三会一课"建立学法制度，把党员学法工作纳入了机关党组织学习内容，充分发挥党员在学法用法上的先锋模范作用。以领导干部作风整顿建设为契机，通过廉政教育和警示教育加强法律法规的宣传教育。在普法中主要学习了《宪法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政处罚法》、行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》等相关法律法规。

（二）建立健全决策制度和责任追究制度，努力实现科学决策、民主决策、依法决策

1.根据群众路线教育实践活动中发现的问题，在建章立制阶段重点修订完善了局党组会议制度、局行政办公会议制度，认真执行《攀枝花市民政局重大决策听证制度》、《攀枝花市民政局重大决策及决策后评价制度》、《攀枝花市民政局行政决策合法性审查制度》、《攀枝花市民政局关于全市民政系统深化社会稳定风险评估工作的意见》坚持制定与群众利益密切联系的政策实行"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"五项决策程序，切实规范行政决策行为。确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查，执行集体决策。(

2.认真执行《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》、《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》，确保执法人员依法行政，努力推行依法行政工作。

（三）加强规范性文件管理工作，确保规范性文件内容合法，并按时报送各类法制工作报表

1.在严格执行市政府法制办和省民政厅有关规范性文件审查、备案、评估、清理等各项工作制度的同时，按要求制定了《攀枝花市民政局规范性文件评估办法》。经常性的向有规范性文件制定工作任务的处室开展规范性文件管理有关规定的宣传工作。

2.加强日常办文审核。局办公室认真履行文秘工作职能，对机关发文进行严格审核，对处室起草的涉及行政相对人权力义务的文件，进行了提醒告知。每年年初根据业务开展需要，经征询业务处室意见，向局行政办公会提出年度规范性文件制定计划。对拟制发的规范性文件，严格按照规范性文件审查报备的规定配合关处室开展向市政府法制办送审和报备的工作。

3.加强规范性文件的清理和评估。每年按照市政府法制办的要求认真组织有关处室开展规范性文件清理工作，明确继续有效、已经失效、需要修改、建议作废的规范性文件，并上报政府法制办。

4.按照要求按时报送了行政执法、执法监督、行政复议及行政调解等各类法制工作报表。

二、积极推进行政权力公开透明运行，行政权利依法规范公开运行

按照要求，我局对2015年颁布的行政权力事项进行了清理。清理后的行政权力共72项，其中行政审批（行政许可）13项；行政处罚31项；行政强制1项；行政确认1项；行政给付6项；其他行政权力20项。在行政权力事项全面清理的基础上，完成了行政权力网上运行数据录入和流程图的编制工作。全面查找权力运行各环节的廉政风险点及风险等级，有针对性地制定防控措施，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。

积极主动的参加市里行政权力规范运行的培训。与监察部门紧密衔接，对行权运行流程设置中存在的问题进行了修正。今年已正式启用行政权力运行平台，2015年申请调评残资料审核上报流程，实现了上网运行。

三、深化行政审批制度改革，规范执法行为

（一）对相关行政许可项目和非行政审批项目进行了清理并按规定按时上报，该取消的坚决取消，对确需保留的行政审批事项，则严格规范了审批程序、方式。

（二）认真落实《攀枝花市民政局行政执法案卷评查制度》，组织我局涉及行政执法的业务处室领导和具体执法人员认真学习制度，保证一旦发生行政执法案件法律文书使用规范，符合法律规定。

（三）按规定建立了《攀枝花市民政局重大行政处罚措施备案制度》，我局不存在重大行政强制权。今年，全局未发生重大行政处罚案件。

（四）加强行政执法监督力度。

1.全面落实行政执法责任制。局党组始终坚持把依法治理和法制宣传教育工作列入议事日程和年度目标管理考核，与业务工作同安排、同部署、同检查。为保证组织机构的健全，我局根据人员岗位的变化，及时调整法制建设和依法行政工作领导小组成员，始终明确党政一把手为第一责任人，实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。

2.我局在年初的依法行政工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》，经常性开展对本级机关行政执法行为的监督检查。强化对下级行政机关的监督。今年以来，各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法，但未作出行政处罚决定，也未进行过单独的行政执法。

3.依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督，办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.

四、清理行政执法主体，落实执法人员资格制度

（一）规范行政执法人员资格，确保执法主体具备执法主体资格。认真执行行政执法资格审查、认证，做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法，并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求面向社会公开。加强行政执法队伍管理，按程序申请执法证，所有执法人员均持有四川省人民政府统一制发的行政执法证，坚持持证上岗、亮证执法，并通过政府法制部门的年检，做到严格、公正、文明执法。行政执法人员持证率100%,并按时对执法证件进行了年审。

（二）认真贯彻落实《攀枝花市民政局行政执法人员学法制度》，牢固执法人员树立法制意识，增强法律素养和专业素质，不断提高依法行政的能力和水平。今年，对全局执法人员组织了多次《宪法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政处罚法》、行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》等法律法规的学习。

五、改革完善行政复议体制，积极主动开展行政调解

（一）改进行政复议审理方式，健全行政复议工作制度，认真落实《攀枝花市民政局行政复议工作办法》、《攀枝花市民政局重大行政复议决定备案制度》，推进行政复议工作规范化建设，按时报送行政复议信息，全年无行政复议案件。

（二）下发了《攀枝花市民政局关于成立"大调解"工作领导小组的通知》、《攀枝花市民政局关于印发《攀枝花市行政调解工作暂行规定》的通知》，健全了行政调解组织机构建设和工作制度。

（三）先后制定下发了《攀枝花市民政局把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施办法》、《攀枝花市民政局公共突发事件应急处理预案》、《攀枝花市民政局信访督查督办工作实施办法》、《攀枝花市民政局领导干部定期接待群众来访的实施办法》、《攀枝花市民政局机关定期组织干部下访的实施办法》、《攀枝花市民政局维护社会稳定和信访工作全员"一岗双责"责任制实施办法（试行）》、《攀枝花市民政局重大信访维稳评估办法》等文件，为进一步做好民政系统矛盾防范与化解工作提供了强大的制度保障。

攀枝花市民政局

2015年12月12日

2016年度依法行政工作情况报告
街道依法行政工作 第九篇

今年来，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以党的十八大系列会议精神为重要思想指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，推进依法行政工作

我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（二）加强业务学习，提高依法行政水平

活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。

（三）推进政务公开，提高司法工作认知度

首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在法律援助中心和公证服务两个对外服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。

（四）依法行政，加强执法规范化建设。

一是拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。1、创新方法，多渠道、多方位开展形式多样的普法宣传活动。我局联合各相关专业部门，在“税法宣传月”、“三八妇女维权周”、“3•15消费者权益保障”等法定宣传日，组织举办专题法制宣传活动，活动过程共发放宣传资料8万份，上法制课达到72人次，举办宣传图展60场次，观展人数达到7.2万人次，取得良好成效。2、开展“黄、赌、毒”专项行动的法制宣传。先后组织大型禁毒宣传图片在镇、村、学校巡回展出32场次，观展人数达5万人次；出动宣传车辆20 辆次；组织专题法制电视专访8场次；法制之窗栏目播出150场次；发放宣传资料8万份。3、开展“打击制售假发票”专项法制宣传。为打击制售假发票犯罪，维护正常的社会经济秩序，我局采取切实措施，广泛收集素材，制作宣传海报40份，宣传画册8万本，横幅100条，标语800条，刻录宣传光碟200块。于今年8月份会同县普法办联合公安局、检察院、法院、国税局、地税局等相关部门在饶洋镇举办法制宣传图片展览。后又接连在北部山区片各镇开展“打击制售假发票”专题宣传巡回图片展览。活动取得较好效果，营造了良好的法治气氛。

二是依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。1、针对节假日群体性事件和矛盾纠纷高发期，我局召开司法行政工作会议，会议上强调各基层单位要加强对各辖区的排查力度，针对社会热点、难点问题，集中力量，重点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2、加强村居调委会建设，创新矛盾纠纷调解机制。借助村居委员会换届工作开展的契机，先后调整充实乡镇调解成员19名，村居调委会成员达到1496名。调整后各级人民调解组织成员不论从文化结构还是年龄结构都有较大改观。由基层股、公律股、律师所形成联动，深入镇、村（居）对各级人民调委会成员进行业务培训和指导，有效提高全县人民调解队伍依法做好化解纠纷能力。提高了我县人民调解队伍的战斗力。今年来全县共调处矛盾纠纷1863宗，调处成功1855宗，成功率达到99.57%。

三是社区矫正工作逐步规范化。为更好贯彻落实《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》，进一步规范基层社区矫正工作，我局将《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》转发到各个基层所，并督促各基层所依据规定认真抓落实，严格执行规定，完善社区矫正工作。目前，我县在管矫正人员401名。根据市局工作要求，我局组织落实对全县社区矫正人员进行职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪 “三类罪犯”清查清理，尚未发现“三类罪犯”人员。

四是维护弱势群体的合法权益，依法推进法律援助工作。1、结合党的群众路线教育活动和行风评议活动的开展，县法援处深入到各镇开展专题法律援助咨询服务。向弱势群体宣传法律援助，让他们知道法律援助是国家的民心惠民工程，由国家免费为经济困难群众提供法律服务的一项社会保障制度。2、热情接待来访群众，提供优质法律服务。县法援处会同公职律师事务所等部门联合接待来访群众，秉承法律工作者的职责，为弱势群体提供高效、便捷、满意的法律服务。并对法律援助案件受理进行认真审查，使我县法律援助案件大幅攀升。今年来，县法援处共接待当事人450余人次，接待信访405人次，承办法律援助案件17件，其中公民申请7件，法院指派10件。同时，县法援处积极配合法院做好指定辩护工作，不推诿、不拒绝、注重质量，承办率达到100%。

五是以诚信建设为主线，提高公证的服务质量。为优化公证服务，开展便民利民活动。将公证工作进一步深入基层，积极开展各类便民利民活动。开展公证法律义务咨询活动，广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来，公证处共办理公证案件569件，其中国内公证281件，涉外公证238件，港澳台公证50件，充分发挥服务大局的职能作用。

（五）加强内部监督，促进依法行政

我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。

二、存在问题

今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：

（一）司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。

（二）基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。

（三）由于律师资源缺乏律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。

三、今后工作打算

今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：

（一）继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。

（二）继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。

（三）继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。

（四）加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。

xx县司法局

2016年10月27日

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