惩防体系建设自查总结

导读：　惩防体系建设自查总结(共9篇)惩防体系建设自查整改一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因 地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。（一）廉政监督不到位目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内...

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惩防体系建设自查整改
惩防体系建设自查总结 第一篇

一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因 地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。

（一）廉政监督不到位

目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权，但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制，事实上很难进行有效监督。

（二）预警机制不够完善

目前，地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话，形式较为单一。而近年来出现的反面典型，又恰恰表明了这样一种现实情况：对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，同级又不敢监督，从而导致腐败现象的产生。其实，每个岗位都有其特点，都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑，完全的自律不可能是永远有效的，必须靠制度进行约束。

（三）监督渠道不畅

一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外，有关部门对群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的相互

推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作，但民主监督渠道还是显得不够充足，即使已有的渠道，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上，同样缺乏专项法律保障，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。

（四）监督制度不全

一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性系统性；有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上，有的制度执行起来弹性比较大，刚性不够；有的制度执行得不力，“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，抓落实、动真格不够。

二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议

（一）增强监督意识，形成监督的良好环境

首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫，不断强化广大党员的监督意识，调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次，要拓宽党

内民主，畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员充分了解党内事务，落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等，对党内事务进行讨论，提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日，对党员提出的重大意见和建议，要实行跟踪督办，进行反馈，或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度，认真坚持党内生活的“三会一课”制度，推行党务公开制度，为党员实施监督搭建平台，创造条件。

（二）突出监督重点部位和领域，强化监督的综合效果 一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，切实树立“一把手”的监督意识，是实施党内监督的重点，也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门，实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设，制定必要的权力运行程序，形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关

键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。

（三）健全监督制度，构建监督的长效机制

1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处，最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。

2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。

3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项，自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核，对隐瞒不报的，除严肃批评外，还要给予必要的组织处理。

4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容，每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求，结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题，确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法，要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用，扩大评廉结果的反馈范围，保证群众的知情权，促进述职述廉监督作用的发挥。

5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题，凡

是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，都最大限度地向党员和干部公开，增强政务公开工作的透明度。

（四）整合监督资源，形成监督的整体合力

1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用，强化其他部门的监督职能，形成各部门密切配合，相互支持，齐抓共管，形成监督合力的良好势头。

2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上，全面构建廉政预警机制，发挥群众监督的作用，提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用，多渠道、全方位地收集廉政预情信息，及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。

3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督，实现内外监督结合，多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现，使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中，形成立体化监督的态势。

（五）完善监督体制，提高监督的内在权威

加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制，探索建立纪检监察部门实行系统

惩防体系建设自查总结
惩防体系建设自查总结 第二篇

惩防体系建设既党风廉政建设

自查工作总结

湟中一中党总支

二〇一〇年十二月

2010年度湟中一中党总支惩防体系建设既党风廉政建设

自查工作总结

我校始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我校教育事业的健康协调发展。按照“湟教委字[2010]040号”文件要求，认真开展自查，现将情况报告如下：

一、总支重视，责任明确，主要领导亲自抓

坚持把惩防体系建设摆在总支工作的突出位置惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，总支始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。一是认真学习《湟中县建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年主要任务分工意见》、《县惩防体系建设任务牵头单位贯彻落实（分工意见）工作计划》、《2010年湟中县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全国教育系统党风廉政工作会议精神，进一步提高和统一总支“一班人”的思想认识；三是联系工【惩防体系建设自查总结】

作实际，制定《2010年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委、省、市有关党风廉政建设的指示、文件作为总支中心组学习的重要内容，全年组织4次集体学习；五是主要领导认真履行第一责任人的职责。总支书记、校长魏廷祥同志，非常重视党风廉政建设，二月份主持召开的第一个会是党风廉政建设大会，并在会上作了重要讲话。总支和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强总支惩防体系建设，坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和党总支的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）坚持总支中心组和党员学习制度

总支中心组坚持每月一次集中学习制度，各党支部每月开展一次党员干部学习活动。2010年组织了四次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届五次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。

一是召开建党八十九周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治信仰，进一步认清肩负的历史使命；二是组织召开国庆六十一周年

座谈会，引导党员干部畅谈祖国六十一年的巨大变化，进一步增强民族自豪感；三是积极开展“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020）”的学习教育，组织党员干部系统学习“青海省普通高中课程改革文件汇编”，成立课改领导研究小组，召开落实课改研讨会，组织开展探索落实课改调研活动，进一步激发党员干部献身事业的积极性；四是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；五是组织观看廉政警示片《远山》、专题片《怎样看腐败》，通过直观教育，引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；六是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模—-马复兴同志》学习活动，引领员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。

（三）开展形式多样的教育配合活动

为了提高党风廉政教育效果，总支结合自身实际，组织开展一系列配合活动。

学校统一组织教师观看影片《凤凰琴》、《我的教师生涯》、《黑板》、《美丽的大脚》、《霍兰先生的乐章》、《弦动我心》、《放牛班的春天》、《音乐之声》、《草房子》、《跑吧孩子》、《天堂的颜色》、《Ron.cidrk的故事》、《死亡诗社》、《蒙娜丽莎的微笑》、《心灵捕手》，活动中精选的十五部中外优秀影片，是以教育故事为主题，集中反映教育改革、学校风貌、教育实践、师生关系、塑造教师形象和学生形象的电影。

影片中教师的魅力都来自深厚的文化底蕴所迸发出来的教育激情、教育理想和教育智慧，他们都以对教育的深刻理解和充满诗性的智慧而被学生接纳、爱戴和感动，乃至成为永久的回忆。这正是当前教育界呼唤的中小学教师形象，正是中小学教师在师德建设、专业成长和发展过程中需要的养料。因此，借此活动自觉接受一次深刻的师德教育，提高自身爱岗敬业、热爱学生、为人师表的职业道德水平，激励我们弘扬高尚师德，自觉献身党的教育事业。

“小金库”专项整治，邀请同志作专题报告，引导党员干部了解和掌握国家财经政策、制度的相关知识，进一步提高执行国家财经纪律的自觉性。

开展“三廉”文化进校园活动，就是要求“干部廉政从政，教师廉洁从教、学生廉洁诚信”。活动按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，通过大力弘扬廉政文化，充分发挥廉政文化教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员干部、教职工牢固树立正确的世界观、人生观和廉洁奉公的意识，培养学生诚实守信的意识，建立全方位廉政网络，着力营造学校内部“敬廉崇法”的氛围，使学校干部廉政勤政，教师师德高尚，学生爱廉敬廉，自觉抵制不良风气。

根据县委和教育局党委《关于开展对党忠诚教育活动的实施方案》的通知精神，为了增强学校广大党员干部对党忠诚意识，努力打造一支党性强、素质高、纪律严明、作风优良，更加忠诚于党和人民教育事业的高素质的教师队伍，按照上级的安排部署，我校党总支于3月上旬至六月底，在全校广大党员干部中组织开展了对党忠诚教育

惩治和预防腐败体系建设自查报告
惩防体系建设自查总结 第三篇

惩治和预防腐败体系建设自查报告

分局纪委：

根据分局纪委《关于开展惩治和预防腐败体系建设检查工作的通知》的要求，我部从9月下旬开始，逐一对照《通知》列举的检查内容，对惩防体系建设推进情况进行了自查，重点检查了落实工作责任、完成部署任务、取得实际成效、存在突出问题以及整改提高方面的情况。现将自查情况汇报如下：

一、惩治和预防腐败体系建设工作【惩防体系建设自查总结】

1、分工协作、落实责任、开创良好工作局面

从年初以来，我部按照分局党委、纪委对惩防体系建设工作的具体要求，对纪检监察工作进行了认真的部署。按照党政领导分工负责“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的原则，对具有工程签认职权的物资、合同、生产等职能部门，层层分解责任目标。坚持做到将党风廉政建设与反腐败工作同行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“一岗两责”的要求，党政领导分工负责，相互配合，结合工程建设实际，认真开展惩防工作。对于大额资金使用、人员任免、物资采购等关系重大的项目，严格按照“三重一大”的原则进行决策和处理。据此对8种材料采购，一套设备定制，2次任免调整，多次施工队伍选择进行班子研讨，群策群力，为工程建设顺利开展打好基础。项目班子成员互相监督，不收礼、不吃请、公开收入、公开决策。努力营造一种求真务实、廉洁自律的工作氛围。

2、强化学习，推进工作，保持职工队伍稳定。

我部党支部始终坚持把学习教育作为一项重要工作手段，通过教育和学习来提高干部素质，尤其是班子成员廉洁自律的自觉性。结合项目部开展学习实践科学发展观活动和学习吴大观活动，提出重学习、讲实际、求实效的学习原则。将党风党纪教育、廉洁从业教育、警示教育、职业道德教育融会到开展实践科学发展观的具体活动中。通过学习，使党员干部增强了爱岗敬业、勇于奉献、勤奋工作的责任感和积极性。

通过开展实践科学发展观活动，结合分局党委、纪委的要求和我部实际，我部完善了各项制度，建立起党风廉政建设的长效机制。一是在修订制度过程中，采取学习—建议—再学习—讨论通过的形式，使制度修订的过程，变成学习提高、建立观念、树立自我约束意识的过程；二是时刻警示重要部门、关键岗位及有业务处置权的工作人员，要加强自我约束能力，做到防患于未然；三是坚持每季度对党风廉政建设执行情况进行专项检查。检查的重点是：是否出现违反制度与纪律的问题，重大问题是否建立在民主决策的基础上，信息公开制度是否得以坚持，公务接待、小车使用、办公费开支、废旧物资处理等是否按照要求进行等。正是由于坚持每季度一次的专项检查，我部各项工作能够在民主决策的基础上顺利开展，各项制度在民主监督中得到认真贯彻和执行，党风廉政建设责任和反腐败工作得到很好的落实。四是建立了部门主任以上级领导的廉政档案，认真执行了领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告制度；五是坚持“三重一大”民主决策程序，严格执行集体决策和重大决策征求意见制度，做到大事讲原则，小事讲风格。六是根据分局关于工程分包管理的有关规定，项目部在工程分包合同签订的同时均签订了保廉合同（上半年签订5份），并对合同的执行和落实情况进行了跟踪检查，未发现不良现象。

3、完善惩防体系建设，提高执法效能监察力度。

结合工程建设的实际，我部将效能监察工作渗透到生产经营等各项管理之中。一是重视资金的合理使用，做到了事前有计划、事中有监督、事后有报告。二是进一步树立节约的意识，并加大节能考核力度，有力地推动了项目的效能监察与实施。三是将效能监察延伸至机关管理工作中，加强对管理人员的职业道德教育，促进了工作作风的提升，提高了办事效率。

我部还把建立健全惩治和预防腐败体系与治理商业贿赂长效机制列入党政领导班子重要议事日程。完善反腐败协调制度，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题；召开党风建设和反腐倡廉工作专题支委会议。明确工作责任，由党政主要负责人负总责，领导班子其他成员分工负责。加强对所属各单位的指导和检查，整体推进体系和机制建设。

二、存在的不足

1、党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的实施力度仍需加强。

2、廉政教育方面有待探索新的方式方法，使廉政教育深深扎根于党员领导干部的脑海中。

3、效能监察工作仍存在薄弱环节。

三、今后的工作打算

1、继续完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，使惩防体系责任制各项工作得到进一步巩固和提高。首先，狠抓责任制各项工作的落实，做好季度及年度党风廉政建设责任制的考核工作。其次，进一步加大学习落实党风廉政建设规章制度的力度。第三，严格责任追究制度，对出现的违法违纪案件及质量安全事故的相关责任人予以责任追究。

2、深入开展反腐倡廉教育。在党员干部和业务处置权的人员中开展以学习《党章》和《廉洁从业规定》为主要内容的反腐倡廉教育。

3、深化厂务公开工作。工程进入尾工后，一些废旧物资、报废设备等需要就地处理，为了做到公开、透明，将全程进行监控，并不定期向职工进行公开。

4、加大效能监察工作力度，做好效能监察工作的总结评估工作。

2009年10月24日

惩防体系建设自查总结
惩防体系建设自查总结 第四篇

惩防体系建设工作自查总结

项目部党支部建立以来，在公司党委、纪委正确领导下，全

面履行纪检工作职责，扎实做好党风廉政及惩防体系建设工作。

通过成立领导小组，制定方案，完善制度，加强教育，强化监督

等措施，积极规范项目部各项工作行为为项目完成工期目标创造

良好的内部环境。现将总结如下：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设

项目部党支部按照公司纪委工作要求，对惩防体系建设工作

进行了部署。按要求成立了惩防体系建设组织领导小组，并召开

党委会专题研究惩防体系建设工作，结合项目部实际，制定了

《******项目部党支部惩防体系建设工作方案》，全面落实惩防

体系建设责任制，将惩防体系建设工作任务进行了分解，明确了

主管领导、分管领导，主管部门和协办部门，每一项工作任务都

落实到人。针对项目部人员工作调动，党支部及时调整补充了领

导小组，确保工作正常进行。

二、抓好廉政教育，增强廉洁意识

项目部党支部研究部署拟定学习计划，采取集中学习和自学

相结合方法进行学习。带领全体党员、干部人员和“四管人员”

认真学习学习了国务院国资委纪委监察局编写的国有企业廉洁

从业教育读本——《镜鉴》里的部分案例，《若干规定》和“三

重一大”决策制度等内容。党支部按照活动计划阶段性进行，教

育活动的开展使全体党员、干部人员和“四管人员”严格依法办

事，防止了各种违法违纪行为的发生。

三、完善制度，强化控制管理

党支部对项目腐败风险点进行了分析和评估，结合制度规范

干部从业行为。

1、基础制度建设和完善。项目部党支部建立健全了“三重

一大”集体决策、党政会签、重大事项报告、礼金礼品登记、厂

务公开、廉洁谈话、信访等基本制度。建立学习教育、“三重一

大”决策、重大问题报告、礼金礼品登记、廉洁谈话和告诫、监

督检查等基础台帐。

2、内控制度建设。建立了施工技术、安全质量、成本控制、

物资采购、外协队伍选择等内控制度。

3、在对劳务协作队伍管理中严格履行“反腐倡廉责任状”

和“工程分包廉洁协议”，自项目开工至今，未发生一起腐败受

贿和违法违纪案件。

四、加强监督，充分落实“一岗双责”

项目部党支部严格按照“一岗双责”的要求，坚决落实“三

重一大”制度。党支部设立纪检员和监督员，经常对项目部人员

的劳动纪律和作风建设进行监督，并召开开交流会议，及时解决

存在问题。党支部对领导班子党风廉政工作进行监督，结合职工

大会班子成员述职述廉报告和项目部员工对领导班子民主测评，

与评比先进等挂钩。

项目部党支部惩防体系建设工作就开展以来，取得了一定成

效。将在今后的工作中不断学习，不断总结，更好的将惩防体系

工作扎实的开展下去。

推进惩防体系建设工作总结报告
惩防体系建设自查总结 第五篇

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012年度推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交

流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设

的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

2016党风廉政建设和惩防体系建设工作总结
惩防体系建设自查总结 第六篇

范文一：惩防体系建设和党风廉政建设责任制上半年工作总结

20XX年，我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署，深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神，根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》（瓯委办发〔2016〕87号）文件要求，严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定，全力推进各项工作落实，取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下：

一、抓制度完善

为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，今年我办全面完善了各项规章制度，加强党风廉政和反腐败工作的组织领导，下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》（温瓯城建指〔2016〕30号）、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》（温瓯城建指〔2016〕52号）、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》（温瓯中建办〔2016〕2号），全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度，抓源治本，完善分工，健全制度。

二、抓风险防控

我办非常重视廉政风险防控工作，近年来全面开展了廉政风险防控机制建设，有效提升了工作的规范化水平。今年以来，我办进一步加强风险防控工作，形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则，坚持深入排查，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险，科学评估、划分等级，实施分类防控管理，形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作，及领导干部廉洁从政信息平台建设；完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案，包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目；各工程项目在合同签订的同时，与各施工单位签订《廉政责任书》；开展了党员干部“廉政承诺”活动，共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项，进一步规范党员干部的廉洁从业行为，增强廉洁自律的自觉性和主动性；积极开展单位会员卡专项清退行动，共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。

三、抓信访化解

依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台，畅通诉求渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，今年以来，我办积极配合各平台运行，对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答，完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条，满意度为100%，群众现场有疑问的，也都及时予以化解，有效维护了社会稳定。

四、抓学习贯彻

以学习宣传贯彻十八大精神为重点，推进学习型组织建设。

1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神，中心区快速、全面部署“十个一”落实，年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》（温瓯城建指〔2016〕7号），在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章（修正案）》等内容，同时开展了十八大主题实践活动，以“承五四精神，展先锋风采”为五四活动主题，组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学，每位党员都撰写了一篇心得体会。

2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际，中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。

3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式，加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动，上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。

4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容，会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册，通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容，让干部职工加深印象。

五、抓廉洁宣教

强化党风廉政教育，结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片，结合反面教材等形式教育党员干部，加强干部职工的廉洁教育，抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设，充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神，上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制，细化党建工作目标管理，结合中心区建设，引导党员干部争做先锋和骨干。

六、抓队伍建设

1、坚持以机关核心价值观为引领，大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设，切实做好群团组织工作，上半年我们重新建立了新的党员活动室；4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”，获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名；6月份完成了干部职工体检，并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询；开展“三八”、“五四”活动，丰富了机关职工文化生活。

2、坚持以提高履职能力为切入点，不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，认真做好了党费收缴和管理工作，上半年推荐了一名入党积极分子；开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动，通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习；为切实抓好服务型党组织建设，上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关，通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。

范文二：党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结

西宁市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

根据市纪委《关于在全市开展惩防体系建设自查暨评估工作的通知》宁纪字（2016）41号文件要求，我委从党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况、工作措施运用情况等方面进行了认真自查。现将有关情况报告如下：

一、强化惩防体系建设、党风廉政建设领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作的整体合力

落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设是各级领导班子和领导干部的政治责任。工委领导班子站在讲政治、讲大局，从机关党建工作健康发展的高度，充分认识加强党风廉政建设，建立健全惩防体系的重要性，把工作摆上重要议事日程。在工作中强化了领导作用和责任意识，明确了任务、职责，使党风廉政建设和惩防体系建设工作做到了与党建工作同研究、同部署、同安排、同检查。

1、成立了机关党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。工委书记任组长，两位副书记任副组长，领导小组下设办公室，具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，从组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各项工作有研究，有计划，有部署。

2、根据建立健全惩防体系和协办单位建立健全工作协调机制的目标和要求，本着“谁主管谁负责”的原则，按照《西宁市建立健全惩治腐败2016-2016年主要分工意见》实施方案，制定了《市直工委党风廉政建设责任制目标分解安排意见》，规定了工委书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好分管工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。

3、按照市委《2016年西宁市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》[宁办发（2016）34号]的通知要求，及时制定了贯彻落实的安排意见。主要对教育、制度、监督、责任等方面的重点工作进行责任目标分解，明确各相关部门的职责。制定下发了《抓作风建设、促工作落实主题实践活动的安排意见》。同时结合机关服务品牌活动的开展，对机关工作人员中不认真履行职责、不遵守纪律、工作效率低下，少数党员干部责任意识不强等问题从制度上给予了规范，推动了党风和政风的进一步转变提高。在机关推行首问责任制，服务承诺一站式服务制的同时，在反腐倡廉制度的落实上，通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式，充分发挥各类监督主体的作用。在文明机关，创先争优，机关服务品牌等活动检查督查中实行了党风廉政建设一票否决制。这些措施和办法有力的推进了反腐倡廉各项制度的贯彻落实。

4、根据市委党风廉政建设责任书内容和要求，工委班子成员与分管部室负责人签定了党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了责任，确保党风廉政建设责任落到实处。

二、强化廉政教育，增强了党员干部廉洁意识

近几年，我们在机关党风廉正建设教育工作中，每年年初及时下发工作要点的同时，按照上级的要求和结合机关工作实际，在机关重点围绕学习教育活动和廉政文化进机关的要求，积极开展了内容丰富，形式多样的反腐倡廉教育系列活动。

1、强化了党规党纪的学习教育工作。通过积极征订有关学习资料，要求各级党组织充分利用各种类型的学习会、班子成员会、周五学习日、党员组织生活会等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩防和预防腐败体系通过2016——-2016年工作规划》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会，省、市委，纪委全会精神。学习中，我们重点组织学习了《廉政准则》。一是廉政准则颁发后，为使市直机关党员干部学好廉政准则，熟悉内容和要求，做到清政廉洁，发挥监督作用，我们及时下发通知提出了明确的要求。二是各级党组织把学习《廉政准则》作为提高党员干部政治素质，加强党风廉政建设，进一步强化党内监督作用的重要手段，把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，精心组织落实工作方案。通过采取讨论、座谈、写心得和利用学习园地、橱窗、报刊杂志等多种形式营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。三是在全市开展的忠诚党的教育活动中，党员干部以《廉政准则》为镜，采取自我检查和互相帮查等形认真分析查找党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和薄弱环节，不断完善自我，做到忠诚于党，忠诚于人民。四是按照市纪委的统一部署，组织了市直机关党员县级领导干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动。

2、组织开展了党风廉政建设知识测试活动。活动从2016年5月5日开始至25日圆满结束。共下发测试题卷4800余份，参加测试人员除部分单位人员出差等因素有个别未能参加以外，绝大多数党员干部都认真参加了测试活动。共参加答题4686人。其中厅级干部有27人，处级领导干部324人，科级以下干部职工4335人，测试结果优秀率占96、3%。通过学习测试，机关广大党员干部进一步熟悉和掌握了党纪政纪条规知识。

3、开展了以“扬正气促和谐”为主题的党风廉政建设黑板报展评活动。市直机关50多个单位党组织参加了评比。共参加展评的板报67块。市检察院等单位分别获得一、二、三等奖，市财政局等十五个单位获得优秀奖。板报评比活动收到了良好的教育效果。也得到了有关上级领导的好评。

4、组织部分党员干部到法庭开展以案说法活动。根据机关工作的特点，我们组织78名党员干部到市法院法庭旁听了以权谋私、贪污受贿，经济纠纷，行政复议等三个代表性案例。活动形式新颖，效果明显，针对性强，对进一步提高机关党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。

5、举办了党务纪检干部培训班，聘请青海省知名教授专题宣讲反腐倡廉工作，工委书记结合机关工作实际上了生动的党课。通过培训进一步熟悉纪检业务。

6、学习中先后形成了《学习践行科学发展观，进一步健全和完善机制，推进机关干部作风建设》、《按照科学发展观的要求不断改进和创新机关党建》、《加强反腐倡廉教育，推进机关廉政文化建设》、《当前基层纪检监察机构依纪依法办案情况调研报告》为题的调研报告，上报了有关部门，也得到有关部门的肯定，有的还收编在论文集。

7、为抓好机关党员干部的廉政文化、典型案例教育，组织人力选编了《廉政文集》、《案例分析》宣传教育材料，这些材料下。发市直机关后得到了好评，增强了党员干部的勤政廉政意识和遵纪守法意识。同时，为增加感性认识，我们组织机关党员干部参观了省女子监狱、观看电影《女法官》、《真水无香》等廉政警示教育片。去年还与市纪委联合举办全市“建廉政文化，树廉洁新风”为主题的演讲比赛活动。

8、积极开展了“三个反对”专项教育活动。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，做到及时向全体党员传达。全体党员自觉参加各种教育学习活动，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督，提高自我约束力。在党风廉政建设方面领导干部还要管好自己身边的人员，确保在机关党风廉政建设方面不出问题。同时抓好正反典型的“双示教育”。做到用先进典型引领人，用反面典型警示人，努力塑造工作优良、纪律严明、清正廉洁的机关干部形象。

三、按照目标、任务、要求和分工意见，较好的落实了党风廉政建设责任制

我们在反腐倡廉工作中，坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作，不论是班子还是成员，较好的履行了党风廉政建设责任制。

1、突出了反腐倡廉制度建设，深化源头治理工作。近年来，围绕科学发展观学习实践活动，建立健全并完善了各项规章制度，做到了用制度管人，用制度管事。先后修订、完善、制定了领导班子议事规则，中心组理论学习制度，市直机关党风廉政建设制度，首问责任、工作限时制度，市直机关党风廉政举报制度，车辆管理制度，接待制度，领导班子民主决策制度等制度，并汇编成册，做到了人手一册。制定下发了关于《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取利益》贯彻落实意见，明确工作人员在事前、事中、事后的自律规定等。

2、坚持了民主集中制原则，做到重大事项集体研究，集体决定。做到干部交流，提拔，大额资金使用的事项等全部由集体讨论决定。

3、坚持民主生活会制度。紧密结合学习实践科学发展观活动召开了专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，分析排查，领导班子和班子成员对推进党建工作，尤其是对思想、作风和反腐倡廉方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，研究制定了整改措施。

4、认真贯彻执行干部任用条例。我们在干部提拔、轮岗交流中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，保证了干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。

5、坚持述职述廉和勤廉公示制度。班子成员认真按照“三谈两述一报告”的要求，认真撰写述职述廉报告，并通过公示栏，基层群众测评，向有关方面征求意见等主动接受社会和群众的监督。班子成员以身作则，在工作中或评优评先活动中，不以任何方式向有关方面和个人施加影响，尤其在配备交通工具，个人住房，子女就业，为亲属和身边工作人员办事，公务接待，公款消费，财务管理，改善会风等方面，严格按国家有关规定执行。为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。

四、在查处违纪违法案件方面

1、根据市纪委要求，在市直机关及时下发《关于进一步规范案件统计管理工作的通知》，将我委系统党员干部违纪线索报送工作从报送的内容，报送时间，案件统计报送的原则等提出了统一的要求。并对信访件的报送，初核件的统计报送，案件复查复议复审复核统计报送和由两个以上单位共同调查案件的统计报送等做出了规范

2、及时对机关党员违纪方面的问题做出相应的处理。2016年对市商务局李小平、周蕙、王淑琴利用职务之便先后贪污公款、收受贿赂等行为，根据法院判决都开除了党籍处分。三月份接到市气象局金元忠同志在任市气象局局长职务期间，先后收受贿赂款40000元，其行为已构成受贿错误的事实和市中级人民法院（2016）宁刑终字第56号，免予刑事处罚的再审判决以后，我们严格按照市纪委审理室、信访室的要求和查处的基本程序、方法步骤，对错误事实进行了认真分析。具体工作中坚持既要弄清事实，又要注意方式方法的原则，本着对工作、对被反映对象负责的态度，在召开单位有关人员座谈会的基础上找本人谈话做好谈话记录。在经市委、市纪委同意后，形成工委正式批复。认真填报《党纪政纪处分决定执行情况报告表》的基础上，由本人填写《处分决定送达回证》签收。

五、存在的问题及改进措施

加强党风廉政建设，搞好惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。通过近年来的工作实践，我们在加强党风廉政建设方面的体会是：第一、党政“一把手”为第一责任人，是抓好党风廉政建设责任制的关键。必须要做到责任分工明确、目标任务明确、责任追究明确。第二、各级领导干部是党风廉政建设的重点。要求不但要做好分管工作，又要按责任制的规定，落实好“一岗双责”。第三、必须要坚持把加强基层党组织建设和机关作风建设作为党风廉政建设工作的抓手。第四、制度建设是党风廉政建设工作的基础。在制度建设上必须要做到与时俱进，还要强化执行力，决不能把制度作摆设。

通过这次自查，我们感到工作上虽然按照市委市纪委的部署和要求做了大量工作，也取得了一定的实效，但我们离上级的要求和群众的期望还有差距，主要是：对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够；源头治理的力度还需进一步加强；廉政文化建设的形式单一、内容单调；深入实际，调查研究不够，对新形势下如何有效、创新地开展党风廉政教育和廉政文化建设思考和探索不够；对当前党员干部的思想动态、教育需求认识不深。针对存在的问题，我们今后着重从三个方面加强工作：

1、强化教育，提高认识，正确认识反腐倡廉工作的重大意义上下功夫。我们要通过强化对党员干部尤其是领导干部的教育工作，使他们不但要充分认识反腐倡廉工作的重大意义，还要深刻认识它所具有的长期性、复杂性、艰巨性，增强党性修养，提高领导干部“管住自己”的能力，使反腐倡廉成为大家的自觉行动。

2、针对党政机关干部作风建设存在的突出问题，多开展一些具有全局性、前瞻性、专题性调研工作，剖析热点难点的症结所在，积极寻求解决问题的思路和对策，使机关党风廉政建设工作卓有成效。

3、强化廉政文化进机关的工作力度，创新活动载体。机关要在充分利用现在开展的“机关服务品牌活动”、“创文明机关，树公仆形象”活动的基础上，要从内容和形式上创新活动载体，倡导敢为人先的精神。确保反腐倡廉建设各项工作落到实处，努力推进机关党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。

范文三：社区落实党风廉政建设惩防体系建设工作总结

20XX年，在镇党委、政府的正确领导下，我社区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十八届三中全会精神，深入调查研究，进一步开展对领导干部的廉洁从政教育，并注重把教育同管理结合起来，严格内部管理，加强组织领导，突出工作重点，加强对廉政建设反腐败斗争工作的监督检查，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。促进经济发展，维护社会稳定，为推动我社区党风建设做了积极的努力。现将我社区2016年开展党风廉政建设惩防体系建工作情况总结如下：

一、完成的具体工作：

（一）严格落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设惩防体系建设工作做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设惩防体系建设工作领导小组，并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核之中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求，我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导落实到人。同时，社区党支部与党员干部签订了党风廉政建设责任书。

三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，支部书记重视抓好党风廉政建设，做到亲自听取工作进展情况汇报，亲自布置任务，亲自讲党课，亲自提要求，亲自主持召开社区廉政工作会和民主生活会。

（二）严格落实信访工作责任制。

在群众来信来访工作上，社区领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，建立了一套处理信访问题的新机制。

一是专门成立了信访工作领导小组，设立了由支部书记负责信访工作的接待制度，对群众的信访随时接待，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待。

二是社区领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，对纠纷不推、不拖、不靠，坚决依法处理，收到了较好的效果。

（三）加强廉政教育，完善反腐倡廉“大宣教”格局

20XX年，社区党支部结合开展党的群众路线教育实践活动把学习贯彻党的十八届三中全会和上级会议精神作为今年和今后一个时期的首要政治任务，更加自觉地把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在全镇经济和社会发展的全局中谋划。要加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，深入推进反腐倡廉建设。

我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，利用社区学习日，学习党风廉政建设宣传教育。按照党风廉政建设和反腐工作的要求，年初制定了学习教育工作计划。

一是立足于教育，着眼于防范，广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性、党风、党纪教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。根据不同时期的要求，在社区开展了以“两个务必”、“三个代表”和“加强党的执政能力建设”为核心内容的专题教育，帮助党员干部解决党性、党风方面存在的突出问题，不断提高党性修养，树立正确的权力观、政绩观、利益观，取得了较好的成效；

二是持之以恒搞好根本性教育。开展以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、为主要内容的党纪条规宣传教育，不断增强了党员干部的廉洁自律意识；。

（四）明确思路，加强领导，把廉政文化进社区工作作为构建惩防腐败体系和构建和谐社会的重要举措。

为了扎实稳步推进廉政文化进社区工作，社区先后多次召开会议，根据上级部门的有关要求，结合社区实际，研究制定了《2016年廉政文化进社区工作要点》完善了廉政文化进社区活动的具体措施，成立了以党支书记为组长，居委会主任为副组长的廉政文化进社区活动领导小组，为廉政文化进社区活动的有效开展打下了良好基础。

二、存在的问题

从总体上看，电视新村社区在实施党风廉政建设和纠风工作中还存在着一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

一是对党风廉政建设工作重要性的认识还不够完全到位，工作开展的还不够平衡，个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，工作主动性不强，抓落实不够，有待进一步加强。

二是对新形势下反腐败工作中出现的新情况、新问题分析，研究力度不够，有待进一步完善制度措施。

范文四：水务局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

2016年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合本局实际工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实中央、省、市、县及县委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展，不断促进我县水利事业健康协调发展。根据有关文件精神，县水务局按照考核工作方案认真进行了自查，现将我局2016年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。

一、部署党风廉政建设工作，落实廉政责任制

我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长，党委组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责，确保各项工作顺利开展。班子研究部署党风廉政建设工作2次；落实了党风廉政建设和反腐败工作，有分工和方案；主要负责人讲廉政党课共2次；并多次召开反腐倡廉专项工作会议，认真学习相关文件精神，结合水利实工作际认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。

今年以来，我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中，作为必须考核的工作。局长与副局长、分管局长与科室负责人，层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书，明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责，把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。班子成员认真受理了来信来访并及时解决了上级交办及群众反映的突出问题；加强了对水利干部的教育监督和管理工作，无违法违纪人员。

二、落实“一岗双责”，形成齐抓共管氛围

我局党组高度重视党风廉政工作，强调党组成员“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和省市县作风建设有关规定，在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。严格执行“一岗双责”，狠抓落实，按照谁主管、谁负责的原则，任务完成较好。

三、坚持民主决策，严格“三重一大”制度

我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和水利工作紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中，明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排15项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。三是民主决策。对涉及本局的重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，没有出现“一言堂”和独断专行等现象，促进了班子团结合作。

四、强化监督机制，推进廉政风险防范管理

按照县委开展党务公开工作的要求，一是清理职权，权力公开。各科室负责人进行自查职权运行，清理职权，同时公开办事流程图，通过公开，让群众到机关办事一目了然。二是规范行政行为。加强“三公”经费管理，不断强化内部约束和外部监督，真正做到让权力在阳光和规范下运行。三是确立风险点。我局紧紧围绕工作的各个环节，从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了排查，共查找风险点35个。通过对个人在工作中查找风险点，使每一个水利干部深刻认识到面对大量的廉政风险点，规范各科室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化的重要性，使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。年内无一人违反《廉政准则》规定。

五、增强党性修养，加强反腐倡廉学习教育

我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划，认真学习中央八项规定和省市县作风建设有关规定及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习，党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时，还着力抓好干部职工思想教育不放松，不断增强党性修养，时刻做到自重、自省、自警、自律。

六、狠抓干部队伍作风建设，不断优化发展环境【惩防体系建设自查总结】

一是严格执行中央八项规定，认真开展专项检查，建立健全落实“八项规定”的长效机制。

二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委统一部署，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病的活动总要求，紧紧围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，我局紧密联系水利工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务。通过开展活动，水利系统干部职工思想纪律作风有着良好改变。

三是抓好廉政文化建设。结合廉政文化进机关活动，充分发挥党风廉政宣传栏、文化墙作用，以格言、警句、案例剖析等通俗易懂的形式内容，宣传廉政文化。将反腐倡廉内容纳入工作当中，深入推进廉政文化进机关活动、激发干部职工参与党风廉政建设的工作热情，增强党员干部和居民群众反腐倡廉意识。

七、抓好惩防体系建设，完善各项制度

高度重视制度建设。以“开展党的群众路线教育实践活动”、“廉政文化建设年”、“红包”专项治理等活动为契机，认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，按照合理性、完整性、适用性的原则，抓好制度的健全和落实。今年以来先后修订了16项制度，如重大事项决策制度、党风廉政建设责任制、党务政务公开制度、首问负责制、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开监督员工作制度、党务公开落实制度、机关财务管理制度、机关财产管理制度、会议及公务接待管理制度、机关车辆管理制度、党员点评互评制度等。这些制度边实践边摸索边提高，逐步制订更完善的一套推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的行之有效的工作监督制度和考评制度，大力推进了党委权力公开透明运行。

一年来，水务局班子落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作虽然取得了一定成绩，但是距离人民群众的期望、上级党委、政府的要求，还有一定的差距：一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够；二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够；三是对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的认识上还存在不足，一些监督和预防机制建设上还存在漏洞和薄弱环节，在制度的执行力上也还有些欠缺。对于这些问题，我们将深刻反思，冷静审视，采取切实措施，努力加以改进。党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作任务艰巨而光荣，我局在县纪委领导和监督下，一定能够形成一个风清气正的良好氛围，全力推动莲花水利事业的健康发展，为莲花社会经济发展做出新的更大贡献！

2016乡镇惩防体系建设工作总结
惩防体系建设自查总结 第七篇

范文一：乡镇惩防体系建设工作总结

20XX年以来，李家岔镇惩防体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全体会议上的重要讲话和省、市、县纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体，以深入推行问责问廉问效制度为抓手，以“五项制度”试点创新为重点，稳步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，确保反腐倡廉工作取得新的进展和成效。现将工作总结如下：

一、惩防体系建设宣传教育工作

教育是惩防体系建设的基础。我镇采取多种手段，利用多种形式，宣传惩防体系建设工作，充分利用镇政府围墙的有利空间，制作廉政文化墙。刷新标语12条，制作固定型标语10条。开展廉政文化院落建设，建成廉政文化院落3处。组织广大党员干部观看电教片《任长霞先进事迹报告》、《李真犯罪事实》、《纪委书记王瑛先进事迹报告》。加强新闻宣传报道，在市、县、乡刊物上发表有关纪检稿件7篇。同时，我镇把活动延伸到村党支部、乡属机关单位和学校，进一步拓展了宣传教育的广度和深度。在党员干部中掀起“唱红歌”活动，9月29日在谢**希望小学举行了喜欢庆祖国60周年文艺演出，并把传唱廉政歌曲活动作为全乡社会主义荣辱观教育的重要内容来抓，不断增强宣教工作渗透力，通过潜移默化的影响，逐步形成风清气正、文明有序的舆论氛围。

二、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动

认真组织广大党员干部学习“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动文件，教育干部树立自律意识、服务意识、危机意识，保持良知之心、勤于政事、洁于自身，树立起良好的形象。开展实践主题教育岗位奉献活动，写心得体会，镇上主要领导定期对副职和干部进行谈心，了解他们思想动态，化解他们的不良情绪。对领导干部出现的不合适宜的观点，消极的思想，及时给予提醒和警示，提高干部拒腐防变的能力，加强法律知识考试，提高干部的综合素质，加大作风建设力度，对作风不好的干部适时进行批评和纠正，增强干部的良好形象；各村也相应形式多样的活动，深化主题教育，努力使主题实践活动深心入脑，化为干部的自觉行动。

三、“三问”工作

李家岔镇充分利用“三问”这个抓手，坚持“三围绕，四结合，五转变，一推进”，全面实施“三问”工作。以落实岗位工作目标责任书为切入点，制定了机关领导成员、主要工作岗位、村书记、村主任及综合信息员工作职责，并根据“一岗双责”机制，结合各自的工作特点、性质和实际情况，制定了岗位工作目标责任书。党委主要领导与20个行政村签定岗位工作目标责任书。一级与一级，层层签定岗位工作目标责任书，实现了岗位工作目标的全覆盖。建立党员干部廉政档案，开展述职述廉活动，督促其廉洁从政，勤政为民。按照“促经济、惠民生”的工作思路，列出8项重点工程，6项重点工作监督明细表，实行定岗定人，限监督办，制定了“重点工作、重点项目跟踪督查意见书”，由“三问”领导小组部分成员组成督查组，定期和不定期地对重点工作、重点项目及阶段性工作进行跟踪督查，检查工作进展，写出督查意见。

今年，李家岔镇立结案四件，共发出“三问”通知书13份，给予批评纠正3人，警示训诫的10人。其中退耕还林方面2件，财务管理方面4件，石油管理方面1件，计划生育方面1件，其他5件。

四、村民监督委员会工作

按照县纪委4月18日“五项制度”培训会的要求，我镇抓早动快，成立了以党委书记薛国平为组长的建立村民监督委员会领导小组，下设办公室，由纪委书记具体落实。结合镇上工作实际，制定了《实施意见》和《实施方案》，全面推进村民监督委员会工作。

抓宣传培训，注重提高思想认识。宣传是行动的向导。6月13日，召开“推进村民监督委员会宣传动员培训会”上，我们对各村书记、主任及镇政府领导干部共86人进行宣传、动员、培训，统一思想，提高认识。会后，我们分批组织各村支部书记、村委员会主任、监委会主任到试点村进行观摩学习，详细讲解支部、村委、监委三者关系，以及如何履行职责，怎样更好地发挥作用。各村积极宣传，通过刷新标语、召开村民会议、制作板报等形式，广泛发动群众。同时，镇纪委还定期下乡了解村民监督委员会的运行情况，及时解答群众提出的问题，保证了监委会工作的正常运行和有效发挥作用。

抓制度建设，注重作风发挥。为使各项工作规范有序运行，我乡不断加强制度建设，相继制定《村民监督委员会考评办法》、《村级财务管理办法》、《村民监督委员会测评办法》等相关制度，用制度来管人，管事，用制度来规范工作，用制度来保证工作的正常运转。我们还制定了《监督事项登记册》、《群众意见、建议登记册》，监委会成员定期走访群众，认真接待群众来访，及时向支部和村委反馈合理化的意见和建议。

五、纪检领导干部挂牌群众点名接访工作

根据县纪委要求，我镇制定了推行“纪检领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”，在镇机关醒目位置公开纪委书记，两名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式；同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访，能解决的及时解决，一时解决不了的，给群众做好解释工作，努力做到群众满意。今年，共受理群众点名接访人员12人，全是即时接访。

六、述责述廉述效工作

根据县纪委的要求，我镇积极准备，第一批“三述”人员由政府镇长、人大主席、纪检书记、三个带片领导、卫生院院长和教委主任共8人组成。为保证“三述”会议取得扎实成效，镇纪委“三述”会前，深入基层，调查了解，认真征询群众对“三述”人员的意见和建议。11月11日召开了由人大代表、政协委员、退职和在任书记、镇政府领导干部参加的“三述”报告会，并现场对“三述”人员进行了测评，从测评统计结果看，群众对“三述”人员的责、廉、效是满意的。

七、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动

5月26日电视电话会后，我镇积极落实，成立了领导小组，制定了《开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动实施方案》，根据安排，我们分三个阶段积极开展此项工作，镇纪委各成员认真征求群众的意见和建议，深入探讨加强镇纪委工作的方式和途径，着力整改自身存在的不足和问题。成员深入通过主题实践活动，镇纪委成员的工作能力得到明显提高，服务意识，团结协意识得到增强。

八、警示训诫工作

坚持惩防并举、注重预防的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，建立了领导机构，夯实了工作责任，针对有轻微违纪和有苗头性、倾向性的问题，及时给予警示训诫，严格教育关口，筑牢监督防线，共实施警示训诫10人，其中警示提醒8人，诫免督导2人，责令纠纷2人。

九、信访工作

我镇把信访作为“一把手”工程来抓，加强对信访工作的领导，调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记薛国平任组长，实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。认真落实信访工作责任制建立互动信访点制度，落实了信访目标责任制，加强了信访案件的排查，逐步形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。共集中排查信访矛盾6次，接待信访人员12次，落实处理7件，初核案件4件，转立案4件，结案4件。

十、“人民群众满意基层站所”创建工作

年初，制定了创建人民群众满意基层站实施安排意见，将财政所、计生站、核算中心、卫生院、供电所、退耕办、民政站和农业综合服务站、畜牧站九个单位纳入创建范围，按照“面对面三公开”，创建单位向服务对象公开述职述廉，公开服务承诺，公开接受群众评议。3月初召开了各基层站所创建动员会，各基层站所积极落实创建工作，创建工作进展情况顺利。7月初，各基层站所服务对进行了公开述职述廉，受到群众好评。

十一、农村财务管理工作

积极开展农村信访积案和财务清理整顿工作。镇党委召开专题会议，安排部署，成立了领导小组和办公室，安排3名干部搞日常工作，制发了《关于农村信访积案和村级财务清理整顿工作的安排意见》，采取多种方式，利用多种渠道加大宣传力度，实行领导包村责任制，对信访积案和财务问题较多的村，13名领导各包一个村，包村负责督导落实此项工作的开展。制定了信访积案和财务清理整顿自查自纠摸底统计表，下发到各村，摸底调查，力争将群众反映的热难点问题排查出来，归纳梳理，对症解决。

范文二：镇惩防体系建设工作总结

2016年以来，我镇在县纪委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会发展。

一、强化教育，加强领导，落实惩防体系工作责任

认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年的实施意见》，全面落实惩防体系建设责任制。

1、抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织机关党员干部每月学习1次，组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会，党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体责任述责报告，纪委书记作了落实纪委监督责任的述责报告。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村（社区）等，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，加强了镇村党组织的执政能力建设。

二、健全制度，加强防控，做好干部廉洁自律工作

1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定，制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问责任制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等，供镇机关干部参考执行。

2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；抓好自己分管科室的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则，使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

三、完善机制，提高能力，抓好机关效能建设工作

落实党务政务公开，抓好机关效能建设。半年来，我镇采取有效措施，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

1、规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，坚持从实际出发，把严密制约权力和提高机关工作效率相结合，与方便群众办事相结合，实现了机关干部工作的正常化、规范化。

2、抓政务公开，增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；到年底时将组织代表对其进行民主评议。

3、不断规范民主决策程序，大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定，落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村（社区）民会议或村民代表会议，实现了党务、政务和村（居）务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，强化监督，确保强农政策落实。

4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为，作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织班子成员，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

四、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐

1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任科室和责任人。建立并完善信访接待制度，扎实抓好接待工作，不断完善信访工作网络，促进了社会秩序稳定。

2、认真解决群众反映的突出问题。村（社区）党支部书记、村（社区）主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访，我镇一直以来都高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、在抓党风廉政建设的过程中，注重机关党员干部学习规范多，而针对村（社区）班子和其他一般党员的少。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看，全镇惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小，即无审批权，又无签字权，更无人员管理权，属“上管天下管地中间管空气”，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行；部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

六、下一步工作计划

1、继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以副科以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

3、突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续实施和加强对用人、财务管理监督，对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督，加强对全镇经济活动的监控。

4、加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强全镇的凝聚力、战斗力。

5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度，提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。

一年来，我真惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。

2016落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告
惩防体系建设自查总结 第八篇

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

今年以来，我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”，在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫，为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

一、大力落实党委主体责任，扎实加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署，以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求，严格落实党委主体责任。

（一）突出责任担当，落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实，与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来，区委常委会先后xxx次召开典型剖析会，召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会，特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究，真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责，切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状，继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系，促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”，确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）注重日常监管，细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设，从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面，将党委的主体责任、纪委的监督责任，细化成相应的指标，通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党（工）委(党组)主体责任、纪（工）委(纪检组)监督责任履行情况，对履行不到位的，进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来，以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项，保留xxx项，精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设xx项制度，修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度，加强“三重一大”管理，确保科学民主决策。

（三）突显职责到位，支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度，做到人员、经费、措施“三到位”，方案、工作、目标“三落实”，充实配强一线办案人员，建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责，亲自部署党风廉政建设工作，亲自处理重要信访件，亲自参与重大案件的查处，大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

（四）强化监督责任，突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业，突出监督主责，履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业，充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班，全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设，投入xxx万多元，安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备，设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间，确保办案安全性；投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备，较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报，在党支部会上的通报侧重于批评与帮助；在所在单位的通报侧重于建章立制，堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报，如公车私用案件，全区点名道姓通报，举一反三，教育一片。

二、有效落实中央八项规定，切实改进作风建设

区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定，进一步深化认识，细化措施，强化执行，全区干部队伍的精神面貌明显提升，党员干部的作风明显改进，服务群众的效能明显增强。

（一）积极开展教育，增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上，今年以来，按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动，再次接受一次深刻的思想教育，进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式，对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育，引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等，广泛听取基层干部群众的意见和建议，找准“四风”问题之后，选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析，深刻对照检查，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源，真正触动了思想，提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求，认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会，做到了动真格、有辣味，达到红脸、出汗的效果，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动，全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”，进一步拧紧了“总开关”，促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

（二）破除积弊顽症，切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”，制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求，推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求，开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动，尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动，我们扭住“四风”不放，着力开展“xxx项行动”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些积弊顽症，遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少，精简会议xxx个，同比压缩xxx%；精简文件xx件，同比压缩xx%；“三公”经费同比下降了xx%；清理评比达标表彰项目xxx个；提出便民措施xx项，修订制度xxx项，废止制度xxx项，出台制度xx项；党风、政风和社会风气明显好转。

（三）回应群众关切，着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题，我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风，治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》，进一步明确镇、街道、村（社区）管理职责。在全区村（社区）的服务窗口推行“一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯热水，一个结果”的“五个一”活动；全面建成区及镇、街道两级政务服务中心，建成xxxx个村（社区）政务服务站，不断加大直接联系服务群众的力度，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中，针对事关群众切身利益的突出问题，我们坚持能改的立即改，逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限，力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作，取得明显成效，得到群众认可；。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

三、强化结合，党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题，不断完善教育、制度、监督、惩治机制，在推进党风廉政建设中，树形象、惠民生、聚力量，加快xxx区发展。

（一）强化预防教育，筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先，经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台，组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地，今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次；完善区级、镇、街道、村（社区）三级廉政书屋，建立一批廉政文化示范点，强化潜移默化的日常教育；每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信，时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博，进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

（二）强化案件查办，放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责，回归主业，及时配备充实纪委办案力量，调整完善纪检内设机构，建设了规范化的案件谈话室，改善街道纪工委办案设备。今年以来，纪委有效发挥执纪监督作用，从作风问题入手，对实名举报、群众投诉的问题严查快查，对重点部门重点领域保持督查高压，集中精力查办了一批违法违纪案件，形成较大的威慑。2016年，全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件，全区共立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，免予党纪处分xx，其中：一般干部职工xxx人，农村（社区）党员xx人。

（三）强化制度保障，建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为，针对薄弱环节和重点领域，完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源，建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度，防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节，进一步完善各种监督和审核的制度，确保项目上去，又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办，网络舆情投诉跟踪督办等常态措施，把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节，一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性，存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象；二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱，监督和办案力度不够，有待逐步予以加强；三是执行中央八项规定仍然有不到位地方，“四风”方面的问题一定程度上仍然存在，违反中央八项规定的现象仍时有发生。

我们将高度重视这些问题，采取扎实措施，认真抓好整改。

（编辑：王生）

2015惩防体系工作方案
惩防体系建设自查总结 第九篇

为全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》（以下简称《工作规划》）和自治区《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）以及市委《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划〉和内蒙古自治区〈实施办法〉实施细则》(以下简称《实施细则》)精神，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，结合水利工作实际，制定本工作方案。

一、贯彻落实《工作规划》的指导思想、基本要求和工作目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据水利工作面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进水利惩治和预防腐败体系建设各项工作的开展。

（二）基本要求

坚持围绕中心、服务大局。以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕水利工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于水利建设、改革和发展之中，推动水利惩治和预防腐败体系逐步完善。

坚持深化改革、不断创新。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下水利反腐倡廉建设的特点和规律，总结新经验，研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，使反腐倡廉建设更加适应水利实际。

坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强水利惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性、实效性。

坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住容易滋生腐败的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合水利实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

（三）工作目标

经过五年的扎实工作，建成水利惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立水利拒腐防变教育长效机制，形成比较健全的反腐倡廉制度体系，基本形成权力运行的监控机制，使水利行风政风进一步改进，人民群众对水利工作满意度进一步提高。

二、贯彻落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》的主要任务

贯彻落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》，完善适应水利改革和发展需要的惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。各二级单位要结合自身实际，认真研究，勇于创新，各负其责，努力完成各项制度建设任务。

（一）加强反腐倡廉建设组织领导

各级党组织要把贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和本工作方案作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，推动各项任务落到实处。

1．局党组（各党支部）是贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和本工作方案的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。严格执行党风廉政建设责任制，党组（党支部）书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。

2．党组（党支部）要把贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和本工作方案列入重要议事日程，同水利工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3．纪检组要充分履行党章赋予的职责，协助党组抓好《工作方案》各项任务的落实。要加强组织协调，作出具体安排，组织有关科室和单位抓好各项任务的贯彻落实。

（二）扎实推进反腐倡廉教育

1．加强领导干部党风廉政教育

（1）加强领导干部理想信念和廉洁从政意识教育。通过开展多种形式的主题教育活动，使各级领导干部坚定理想信念，增强廉洁从政意识。完善党组中心组理论学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习，主要负责人带头讲廉政党课。

（2）加强干部反腐倡廉教育培训工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用结合起来，利用各种形式开展典型示范教育和警示教育，促使广大党员干部自觉抵制腐败现象。

（3）加强党的作风和纪律教育。教育和引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”和“七个不准”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效。

2．加强面向干部职工的反腐倡廉宣传教育

（4）完善反腐倡廉“大宣教”格局。有效整合我局反腐倡廉宣传教育工作资源，营造良好的反腐倡廉思想舆论氛围。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。局机关党委、办公室等部门要把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作安排，完善反腐倡廉宣传教育工作机制。要办好反腐倡廉工作专栏、专题，积极营造良好的思想舆论氛围。）

3．加强廉政文化建设

（5）围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。结合职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，在家庭中倡导清廉家风和文明风尚。积极推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的风尚，为推进现代水利和可持续发展水利营造良好的文化环境与和谐氛围。继续围绕水利重点工程建设开展“三个安全”主题教育活动，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”目标。

（三）坚持体制机制改革，健全反腐倡廉制度

1．推进干部人事制度改革

（1）完善干部选拔任用制度。认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，规范干部任用提名和考察工作，完善公开选拔、竞争上岗的用人机制，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，加大考核结果在干部任用和管理中的作用，提高考核的科学性、真实性和有效性。

（2）大力推进电子政务建设，改进服务方式。要抓住市政府目前开展的“阳光政府”工程建设的契机，提高办公效率和质量，降低行政成本。

2．推进计划财务制度改革

（3）在我局已制定的计划财务管理制度的基础上，加强水利资金使用管理，加强局内专项经费管理。深化“收支两条线”管理制度改革，建立健全政府非税收入管理体系。完善行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产配置管理办法和配置标准。强化水利基本建设资金管理，提高资金使用效益。

（4）强化规划计划管理，加强水利项目规划制度建设，完善重大项目专家评议和论证制度、责任追究制度。进一步修订和完善骨干水源、防洪、病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造、城市供水、工业用水等项目建设和监督管理办法。

3．推进水利建设与水管体制改革和制度建设

（5）继续深化水利建设管理体制改革。深入落实“三项制度”，完善水利工程建设项目招标投标制度，健全工程建设项目招标投标行政监督机制。加快水利建筑市场主体信用体系建设，进一步完善水利建筑市场主体信用档案，逐步建立水利建筑市场信用体系和失信惩戒、守信激励制度。

（6）按照水利部对水管单位体制改革的要求，结合本地区实际，大力推进水管体制改革，以公益性人员基本支出和公益性工程维修养护经费落实为重点，建立水管体制改革督导机制。加强水管单位内部改革，切实保障水管改革单位人员工资待遇的落实，着力推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设。

（7）完善水资源管理制度建设。深化水权制度改革，严格实行取用水总量控制，定额管理，规范健全水权转让制度，规范转让程序，完善转让办法。完善《取水许可和水资源费征收管理办法》的配套制度建设。

（8）认真落实水库移民政策法规，完善有关配套制度。

（9）强化对农村水利建设项目的民主决策，积极培育和支持农民用水户协会建设。

4．健全反腐倡廉制度

（10）完善党内民主和党内监督制度。健全党内民主集中制的具体制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。

（11）完善违纪行为惩处制度。落实对单位工作人员的纪律处分规定。在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作。

（四）强化监督制约

1．加强对局领导班子及二级单位负责人的监督

（1）加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府的工作部署。加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证中央和水利部治水方针政策的贯彻落实，确保政令畅通。

（2）加强对贯彻落实科学发展观和可持续治水思路的监督。围绕保障和改善民生水利等重大政策和措施进行监督检查，转变不符合科学发展观的思想，纠正违背科学发展观行为，切实把科学发展观的要求转化为促进水利发展与改革的正确思路、有效方法和实际行动。

（3）加强对执行民主集中制情况的监督。健全领导班子议事规则，执行党内重要情况通报、报告和情况反映等制度，认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

（4）加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。加强对述职述廉、谈话诫勉和函询等制度执行情况的检查，重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博，违反规定插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动和在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女从业和报告个人重大事项的有关规定。

（5）加强局党组和纪检组对各党支部及其成员的监督，健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，加强党组内部监督，主要负责人要自觉接受党组成员的监督。

（6）完善纪检监察管理体制和工作机制，协助党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐倡廉工作。按照《行政监察法实施条例》要求，加强对二级单位纪检监察工作的管理。

2．加强对关键环节权力行使的监督

（7）加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检组意见的制度，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。

（8）加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，充分发挥行政监察职能作用，积极开展水利执法监察、廉政监察和效能监察。加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的监督，从源头上预防各种违法违纪行为的发生。

（9）加强对水利财政资金和水利国有资产的监管。开展对部门预算、政府采购、国库集中支付、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理，提高财政资金运行的透明度。充分发挥资产监督管理机构和职能部门的作用。

（10）加强水利建设项目的稽察检查。重点稽察涉及公共安全、人民生命健康安全等影响重大的民生水利建设项目，集中力量对重点防洪工程、农牧区安全饮水和病险水库除险加固等项目的稽察和专项调查。进一步规范招投标的行政监督行为，完善监督机制和监控体系，加强质量与安全监督机构和队伍建设，强化质量、安全工作的预控管理。

（11）加强对水利投资计划执行情况的监督检查。认真组织开展对关系人民群众切身利益的水利投资项目的进度、合同执行等情况进行监督检查，督促各地积极落实配套投资，保证投资计划的实施，确保专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

3．发挥各监督主体的作用

（12）加强和改进党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。落实领导干部述职述廉、谈话诫勉和函询制度。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。纪检组、局机关党委及工作人员要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。

（13）支持和保证人大、政协监督。认真办理人大代表关于水利工作的议案和建议，认真办理政协委员的提案和建议。要发挥政协、民主党派和无党派人士的监督作用，认真听取他们的批评和建议，自觉接受监督。

（14）支持和保证审计监督。充分运用国家审计和内部审计的审计成果，加强内部控制，推进审计结果报告和审计整改情况的通报制度建设，认真落实审计整改。

（15）支持和保证群众监督，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化政务公开和办事公开，推行听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。发挥工会、共青团、妇委会等人民团体的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，规范信访处理程序，畅通信访渠道，维护人民群众合法权益。

（16）加强和改进舆论监督，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动和改进工作。

（五）纠正损害群众利益的不正之风

1．深入开展专项治理

（1）开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严肃处理重大安全事件，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

（2）加强监督检查，重点解决以学习考察名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风，坚决制止奢侈浪费。

（3）强化对专项资金的监督管理，规范水利行政事业性收费管理，深化水费征收等涉农负担的专项治理，严肃查处侵害农民利益问题。

2．健全政风行风建设的长效机制

（5）落实行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。从维护人民群众长远利益入手，坚持纠建并举、寓纠于建，着力改革体制机制，切实加强制度建设，努力解决利益驱动等深层次问题，逐步建立政风行风建设的长效机制。继续深入开展水利政风行风评议工作，扩大水利基层单位和水行政执法队伍开展民主评议政风行风工作的范围，整改评议中发现的问题，督促有关部门及时解决群众的合理诉求，建立健全科学实用的民主评议指标体系，完善民主评议政风行风等制度，逐步建立行风评议工作长效机制。

（六）保持惩治腐败的强劲势头

1．坚决查处违纪违法案件

（1）旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。以查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办在工程建设管理工作中的违纪违规案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。

2．深入开展治理商业贿赂工作

（2）深入开展治理商业贿赂专项工作，继续深化专项治理工作，坚决纠正不正当交易行为。重点查处发生在工程建设、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂案件。加大诚信建设和源头治理工作力度，形成自觉抵制商业贿赂的行业风气，建立健全水利防治商业贿赂长效机制。

3．提高执纪执法水平

（3）坚持依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。健全举报人和证人保护制度，对诬告陷害的，要严肃查处，为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的监督管理，保障涉案人员的合法权益。

（4）改进办案方式和手段。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段。增加办案科技含量，提高办案能力和水平。

4．发挥查处案件的综合效应

（5）深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

三、贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》的实施步骤

按照《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》的总体要求，建立健全水利惩治和预防腐败体系工作将按以下步骤实施：

（一）2015年，认真学习，广泛宣传中央、自治区、市里《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》，组织广大党员干部职工深入学习、理解《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》的重要内容，积极开展调研。各二级单位要在组织学习《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》的基础上，结合本单位的工作实际，研究制定贯彻落实《工作方案》的具体工作措施，于11月底前上报驻局纪检组。

（二）2015年，各二级单位根据制订的具体工作措施，按照任务分工及职责要求，视轻重缓急和客观条件，积极开展《工作方案》的贯彻落实工作。重点是建立健全相关制度体系，探索完善惩防体系的体制机制，深化拒腐防变长效机制。

（三）2015年，在2015年工作基础上，继续完善反腐倡廉制度体系建设，进一步改进水利政风行风，加大工作总结交流力度，重点推进从源头上防治腐败的体制改革，基本形成有效的权力运行监控机制。

（四）2015年，在前3年工作基础上，重点在提高构建惩防体系工作水平上下功夫，对各二级单位建立健全惩防体系工作质量和进度情况进行检查，对各项规章制度的执行情况开展监督检查，并逐步加大对规章制度的宣传力度，初步建成适应水利发展要求的惩防体系基本框架。

（五）2015年，总结经验，提高水平，巩固结果，针对存在的突出问题和热点难点问题进行突破，同时不断研究新情况，解决新问题。建立起适应水利改革和发展要求的惩治和预防腐败体系，使水利系统反腐倡廉建设上升到一个新的水平。

四、贯彻落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》的保障措施

（一）狠抓工作落实

完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实地抓好落实。各二级单位要按照工作方案，切实抓好落实，相互支持，形成合力，保证工作任务的完成。纪检组、局机关党委、办公室要切实承担起在《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》贯彻落实中的组织协调、监督检查的重要责任。要加强调查研究，深入了解贯彻落实中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。

（二）开展监督检查

各二级单位每年要对《工作方案》落实情况进行专项检查，查找问题，总结经验，推动工作，并向局党组形成书面总结。把贯彻落实《工作方案》情况列入领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，确保《工作方案》确定的各项任务落到实处。

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