食品安全攻坚战方案

导读：　食品安全攻坚战方案(共9篇)全力做好食品安全工作篇一：浅谈如何做好食品安全检测工作浅谈如何做好食品安全检测工作【摘要】文章从目前食品安全检测技术存在的问题、做好食品安全检测工作的应用对策和如何总结经验、确定食品安全风险点三个方面进行了论述和探究，对解决和改善食品安全问题有很大帮助。【关键词】食品安全、检测技术、现代生活、人类的...

全力做好食品安全工作
食品安全攻坚战方案 第一篇

篇一：浅谈如何做好食品安全检测工作

浅谈如何做好食品安全检测工作

【摘要】文章从目

前食品安全检测技术存在的问题、做好食品安全检测工作的应用对策和如何总结经验、确定

食品安全风险点三个方面进行了论述和探究，对解决和改善食品安全问题有很大帮助。

【关键词】食品安全、检测技术、现代生活、人类的健康

一、前言

当今社会食品安全问题日益困扰着人们的日常生活。俗话说;“民以食为天”

在食品安全检测工

作中不能恪尽职守、为百姓所放心将会导致一系列不必要的问题产生。所以做好食品安全检

测工作关系着社会良好发展的方方面面。

二、 目前食品安全检测技术存在的问题

现代科技发达，对于食品的安全检测有了更多更先进的仪器设备与技术，这些检测技术能够

检测出食物是否含有对人体有害的物质，能够保证人类的健康，是现代生活中不可缺少的部

分。

1.检测设备更新速度缓慢，无法满足检测需求

我国目前的食品安全检测机构由于资金的问题，无法经常性地对检测设备进行更新换代，而

现代社会对食品的要求越来越高，落后的设备是无法满足人们对食品的高要求，使得检测工

作充满了挑战。现代社会是个经济和科技高速发展的时代，但是经济和科学发达也给社会带

来了负面影响。面对利益的诱惑，很多商家将违法的、新型的化学成分加入食品中，以提高

食品的口感和新鲜度，对于这些层出不穷的新型化学成分，落后的检测设备由于不具备检测

这些新型化学成分的功能，无法检测出这些新型化学成分，导致检测工作无法有效地检测出

对人体有害的物质。

2.检测标准更新缓慢，无法检测新型食品危害成分

面对越来越多的新型危害成分，要更先进、更为科学的检测技术才能对其进行有效监测。而

现在我国的检测机构仍在采用落后的检测标准作为检测依据，对于国外的先进技术不能及时

引进，并且在研发新的检测技术上也跟不上市场的飞速发展，现实的检测工作无法面对市场

商品的多样化发展。虽然我国目前采用的这些检测技术还可以应付检测食品安全的工作，但

是对于那些需要新技术才能检测出来的新型危害成分，它们也无能为力，食品安全状况还是

令人担忧，无法保障。

3.检测技术水平参差不齐，无法保障检测数据的一致性

篇二：全力以赴做好今年食品安全各项工作

食安第一期

安吉县卫生局办公室编 二〇一一年六月十五日

认清形势 明确

任务

全力以赴做好今年

食品安全各项工作

——金凯同志在【食品安全攻坚战方案】

2011年全县食品安全工作会议上讲话

（2011年6月10

日）

同志们：

刚才，徐存林同志

代表县食安委回顾总结了去年全县的食品安全工

作，布臵了今年的

工作，有关部门和乡镇作了交流表态发言，县政府与各乡镇（街道）和有关部门签订了食品

安全工作目标责任书。总的来看，去年我县食品安全工作是扎实有效的，食品市场总体上处

于安全、有序、可控状态。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，

是各级各有关部门共同努力的结果，也是常年工作在监管一线的干部职工尽职尽责、扎实工

作的结果。事实证明，我县食品安全监管队伍是一支敢打仗、能打仗的队伍，有能力克服各

种困难，有能力应对各种挑战。在此，我首先代表县政府向在座的各位并通过你们，向辛勤

工作在食品安全监管战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

下面，我再讲两个

方面的意见。

一、认清形势，进

一步提高对食品安全工作重要性的认识

在取得成绩的同时，

我们也要清醒地看到，当前食品安全工作面临

的形势依然严峻，

存在的问题仍然不容忽视。必须要正确分析和判断我

们所处的食品安全大环境，进一步提高对当前食品安全工作中面临的新问题、新矛盾和新机

遇的认识。

造出的有毒血旺，件件触目惊心。这些事件看起来离我们好像很遥远，其实有些就发生在我

们身边。去年，在对全市乳制品和含乳食品生产、经营、餐饮企业进行排查时，就在德清一

家饼干生产企业中发现外省输入、省内分销的问题乳粉500公斤，有关部门对发现的问题乳

粉及制成品及时予以销毁。一旦这些问题乳粉通过我们的企业进入市场，后果将不堪设想。

（二）清醒认识食

品监管存在的新矛盾。近年来全国各地相继出现的一系列社会反响强烈的食品安全事件，充

分暴露了我国食品安全基础依然薄弱，也暴露了政府在食品安全监管方面的缺失和不足，许

多问题和矛盾亟待解决。从监管体制看，“人人有责、无人负责”的情况仍有发生。《食品安

全法》虽然明确了分段监管的体制，监管职责事权分割有了基本的边界轮廓，但仍然存在多

头管理、政出多门的情况，难以做到无缝对接。如何进一步落实监管职责、打造无缝监管体

制是当前亟待破解的难题。从监管机制看，管根本、管长远的长效监管机制还有待进一步深

化完善与落实。如食品检测机制、食品安全预警机制、质量追溯等制度在我县的落实情况还

不尽人意。从技术保障看，食品检验检测能力不足与监管业务量大幅增加的矛盾将集中凸显，

在行政监督的技术保障、投入和快速应急反应方面还有许多不足。这些困难和矛盾都制约着

食品安全工作的深入开展，需要我们积极谋思路、想办法，下力气创造条件来逐步加以解决。

（三）清醒认识食品监管面临的新机遇。食品安全形势不容乐观的同时，也给我们带来了前

所未有的机遇。一是各级政府越来越重视。从中央到地方都成立了政府负责人挂帅的食品安

全委员会来主抓这项工作，中央更是由3位副总理携15位部长共同监管食品安全工作，对食

品安全的重视程度堪称建国以来之最。二是媒体监督力度越来越大。纵观国内外的许多食品

安全事件，最先都是媒体披露出来的。据宣传部门消息，当前中央要求各新闻媒体加大对违

法违规事件的监督力度，一旦任何地方发生涉及群众人身安全的事故，各路媒体就会迅速介

入并向社会曝光。可以说，食品安全的监管环境正在越来越透明。三是问责力度越来越大。

从去年7月初开始，国务院办公厅和全国食品安全整顿工作办公室就加强问题乳粉查处工作

连续下发6个紧急通知，这是过去从来没有过的。通知明确要求，无论哪个地方，如果因为

工作不认真、失职渎职造成出现问题乳粉事件的，务必严肃追究有关领导和相关人员的责任。

四是查处力度越来越大。去年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式

对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。对危害食品安全犯罪分子的定罪

量刑，最高可以依法判处死刑，充分表明国家了对加强食品安全工作的坚决态度。

从我县实际来看，

食品安全监管形势依然严峻。从种植、养殖到加工、流通等各个环节，多、小、散、乱、差

的问题依然没有彻底得到解决；食品行业规模化、产业化、集约化程度不高，生产力水平偏

低；初级农产品源头污染和在食品生产、加工环节滥用食品添加剂现象比较突出；食品行业

作为“食品安全第一责任人”的意识，以及群众的食品安全意识还有待进一步加强。我们必

须要充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好这项工作的使命

感、责任感和紧迫感，努力打好食品安全攻坚战和持久战。

二、明确任务，全

力以赴做好今年食品安全各项工作

今年是实施“十二

五”规划的开局之年，也是我县食品安全监管职能调整后的第一年。做好今年的食品安全各

项工作，对于“十二五”食品安全工作“起好步、开好局”至关重要，对于持续保持全县食

品安全形势稳定好转更是责任重大、意义深远。因此，各级各有关部门要进一

步提高认识、加强领导、强化措施，全面落实各项工作任务，确保完成年度目标任务。具体

是要做到“五个监管”：

（一）狠抓监管责

任落实，确保食品安全“无缝监管”。新实施的《食品安全法》对地方各级政府以及农业、卫

生、工商、质监、食品药品等部门监管职责提出了明确的要求。要根据《食品安全法》的要

求，着力抓好“三个责任”的落实。一要落实工作责任，确保扎实推进。刚才各乡镇和有关

部门与县政府签订了食品安全目标责任书。凡是责任书规定的各项工作任务，都要不折不扣

地完成，请各乡镇和部门务必要对照责任书上的要求抓好今年各项工作的落实。要制定具体

的实施意见和考核细则，与各村委会（社区）、学校和食品生产经营单位、个体经营者签订责

任书，细化分解目标任务，逐级落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要落实政府责任，确保平稳过渡。县食品监管体制调整和机构改革，是今年的一项重要任

务。《食品安全法》的立法精神和食品监管系统管理体制调整的目的，都是为了建立和完善食

品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。为此，

我们要进一步加强对食品监管工作的领导，尤其是在机构改革和职能调整的过渡期，更要切

实承担起“负总责”的责任，及时协调解决监管工作中的实际困难和问题，确保过渡期内食

品监管工作不松、不断、不乱，确保机构改革、职能调整顺利推进。三要落实部门责任，确

保顺利交接。今年6月15日，县政府正式对县卫生局、县食品药品监管局有关职能进行调整，

由卫生局负责食品安全综合协调工作，由县食品药品监管局负责餐饮服务许可和监督管理，

保健食品和化妆品的监督管理工作。卫生部门和药监部门，在职能调整后进入了一个相对陌

生的工作领域，不仅要互相学习借鉴和帮助，同时也要结合实际，积极探索，创新工作，确

保顺利交接，平稳过渡。此外，对于目前法律、法规未明确的情况，要继续按照省政府办公

厅《关于部分领域食品安全监管职责的意见》的要求严格执行，避免出现监管漏洞和空白。

总之，要通过努力，按照“谁监管、谁负责”的原则，理顺县、乡镇两级食品监管部门的工

作职责，努力建立稳定高效、无缝衔接的食品监管新体系。

（二）狠抓食品分

段监管，确保食品安全“全程监管”。各级有关

部门要在政府的统一领导下，按照各自职能，加强对食品安全的分段全程监管。一是初级农

产品监管要突出“标准化”。农业部门要继续实施农业标准化，加快无公害农产品和绿色食品

生产基地建设。要加大检测力度，坚决制止违法使用农药、兽（渔）药行为，确保无公害农

产品农残检测合格率达98%以上，畜产品违禁药物检测合格率达99 %以上，初级水产品生产

环节药物残留检测合格率达98%以上。同时，今年全县要新建成省级无公害农产品基地2万

亩，新增国家无公害农产品6只，新增绿色食品3只。二是食品加工企业监管要突出“质量

控制”。质监部门要严格生产许可管理和技术规定，督促企业做好生产加工过程的质量控制纪

录。要落实食品生产许可退出机制和质量安全风险分类监管制度，重点监控食品加工企业的

原辅料质量。要做到上市食品每批检验，确保食品生产企业质量抽检覆盖率达到100%，确保

安吉本地的食品生产企业不出食品安全问题。三是食品流通环节监管要突出“可追溯”。工商、

商务部门要严格监督食品经营者执行进货查验、购销台账和索票索证制度，探索推进对食品

批发等经营单位“一票通行”制度，确保流通环节食品安全可追溯制度的全面落实。要大力

推广流通环节食品安全电子化监管，今年食品电子监管企业客户端安装率市场内要达到总数

的30%以上、市场外要达到总数60%的以上。同时要严厉打击私屠滥宰行为，确保全市生猪定

点屠宰率县城以上中心城区达到100%，乡镇达到97%。四是餐饮服务环节监管要突出“制度

化”。食品药品监管部门要严把源头，落实索证索票制度，实现原料来源有保障、可追溯。要

继续推广餐饮业食品卫生量化分级管理、“五常法”管理和信息公示制度，大中型宾馆饭店和

集体食堂全面落实食品卫生管理员制度。要继续做好农村家庭聚餐卫生服务与管理工作，有

效防控群体性食物中毒事件。同时要探索建立餐桌废弃物的集中收购和处理制度。五是食品

进出口环节监管要突出“备案管理”。检验检疫部门要大力推进出口食品、农产品种养殖基地

备案管理，严把出口食品安全关。严格实施进口食品收货人备案管理制度，确保进口食品的

流向可查询。

（三）狠抓食品专

项整治，确保食品安全“常态监管”。在总结以往整治经验，巩固整治成果的基础上，今年要

在乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等六大重点行业领域深入开展综

合治

篇三：浅谈如何做好食品安全检测工作

浅谈如何做好食品安全检测工作

摘要：本文作者分

析了目前食品安全检测技术存在的问题，并提出了相应的解决对策，以促进食品安全得到最

大限度的保障。

关键词：如何做好；食品安全；检测工作

abstract: the author analyzes the problems of food safety testing technology, and

proposed the corresponding countermeasures, in order to get the maximum protection

to promote food safety.keywords: how to do a good job; food safety; detection work

中图分类号 ts207文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）

民以食为天，食物是人类生存必不可少的，它直接关系到人们的利益，也关系到一个国家的

问题发展。所以我们要重视食物的质量，加强对食物的质量检查工作，通过科学技术来提高

检测的准确性，确保食品的安全，保障人民的利益。使食品能够放心的被人们食用。本文对

食品质量的检测问题进行了详细的研究，分析现存的一些问题，并且提出相应的解决办法。

1 目前食品安全检测技术存在的问题

现代科技发达，对于食品的安全检测有了更多更先进的仪器设备与技术，这些检测技术能够

检测出食物是否含有对人体有害的物质，能够保证人类的健康，是现代生活中不可缺少的部

分。

1.1 检测设备更新速度缓慢，无法满足检测需求

我国目前的食品安全检测机构由于资金的问题，无法经常性地对检测设备进行更新换代，而

现代社会对食品的要求越来越高，落后的设备是无法满足人们对食品的高要求，使得检测工

作充满了挑战。现代社会是个经济和科技高速发展的时代，但是经济和科学发达也给社会带

来了负面影响。面对利益的诱惑，很多商家将违法的、新型的化学成分加入食品中，以提高

食品的口感和新鲜度，对于这些层出不穷的新型化学成分，落后的检测设备由于不具备检测

这些新型化学成分的功能，无法检测出这些新型化学成分，导致检测工作无法有效地检测出

对人体有害的物质。

1.2 检测标准更新缓慢，无法检测新型食品危害成分

面对越来越多的新型危害成分，要更先进、更为科学的检测技术才能对其进行有效监测。而

现在我国的检测机构仍在采用落后的检测标准作为检测依据，对

篇四：明确责任 提高认识,全力做好餐饮服务食品安全示范工程创建工作

明确

责任 提高认识

全力做好餐饮服务

食品安全示范工程创建工作

（2012年 月

日）

中国追溯-食品追溯方案
食品安全攻坚战方案 第二篇

中国追溯-食品追溯方案

国家产品质量追溯专业委员会

北京金源茂丰新技术开发有限公司

2014年06月

目录

1.前言 ..................................................................................................................................................................... 3

1.1．建立食品安全全程追溯制度的必要性与必然性 .................................................................................... 3

1.2. 食品溯源具备的条件 ................................................................................................................................. 5

1.3.产品质量追溯系统平台简介....................................................................................................................... 5

1.3.1.技术原理 ............................................................................................................................................... 7

1.3.2.技术亮点 ............................................................................................................................................... 8

1.4.市场前景 ...................................................................................................................................................... 9

2.追溯凭证食品溯源防伪应用流程 .............................................................................................................. 10

2.1 产品生产流程 ............................................................................................................................................ 10

2.2 溯源查询及稽查流程 ................................................................................................................................ 11

3.平台的系统结构 ......................................................................................................................................... 12

3.1 系统目标 .................................................................................................................................................... 12

4.系统实施步骤 ............................................................................................................................................. 13

5. 总 结 ........................................................................................................................................................ 14

5.1 加入中国产品质量追溯系统的目标 ........................................................................................................ 14

5.2 产品质量追溯的核心保障 ........................................................................................................................ 14

5.3 经济性和社会效益 .................................................................................................................................... 14

5.4 诚信商城，无限销售网络 ........................................................................................................................ 14

1.前言

1.1．建立食品安全全程追溯制度的必要性与必然性 食品安全全程追溯制度已经用法律的形式规范为国家行为。

新修订的中华人民共和国食品安全法第三条规定:

食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四十二条规定:

国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，习近平强调，要切实加强食品药品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。

要求要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。

要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。

目前，国家食品安全追溯平台（

但是，我们大连至今为止还没有启动食品安全追溯体系的建设，迫切需要启动相关的工作

现今社会，假冒商品已成为世界性难题，在利益的驱使下，市场上假冒伪劣产品日益横行。特别是对于食品类商品，已成为不法分子假冒伪劣制造的重点之一，给人们的

生活乃至生命安全带来了极大的威胁，也给企业在声誉和经济都造成了巨大的损失。

从“三聚氰胺”到“问题酸奶”，从“瘦肉精”到“速生鸡”，从“毒生姜”到假羊肉，从增白剂到敌敌畏，问题食品频频曝光。2013年以来的短短几个月，曝光的食品安全事件已经超过2012年全年总数，说明了食品安全的严峻形势。“一波未平、一波又起”，不断刺痛人们的敏感神经，考验着公众的心理承受力。紧接着2014年1月就开始频繁曝出食品安全问题，豆制品的增白剂，蛋糕面包的大肠杆菌超标严重等等。都隐隐指出2014食品安全问题将不容乐观。

在生活水平大大提高的今天，为什么会有这么多食品安全问题?当前，我国正处于经济社会深刻变革时期，从食品行业来说，正处于从保障食品供应转向保障食品安全的过程中。食品产业层次不高，生产经营单位规模小、数量多、分布散，从业人员素质相对较低、缺乏法律意识和道德约束。面对这些情况，我们的制度设计和手段仍然有许多不适应。

监管体制缺陷。我国食品安全监管，正在转型期,面临的问题很多,主要是监管对象众多，企业情况复杂，涉及面太广，往往数据不全，标准混乱，对生产过程的监管缺失。

执法问责不严。法不足畏往往使一些人唯利是图、知法犯法。如对不法企业的经济处罚，2011年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚款。在实际执法中，取证难，责任不清，标准模糊，以罚代刑时有发生，有的该重罚的却“蜻蜓点水”，有的该承担刑事责任的却“一罚了之”，甚至有的执法人员置法律权威于不顾，“睁只眼、闭只眼”，有法不依、违法不究。违法、不规范的执法现象难以判定。

监管能力不足。与食品安全严峻形势相比，监管能力还存在不少“短板”。如监管人手不够，执法装备匮乏，数据缺失，仅“眼观目测”难以发现安全隐患;安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善，很难做到事前防范、科学管理，时常出现“心有余而力不足”的情况。

2014食品安全问题是个值得深究的问题，据国家工商总局网站消息，日前，国家工商总局发布《关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知》。自2014年4月开始，针对农村食品市场存在的假冒和仿冒知名品牌、滥用食品添加剂、销售过期食品等问题开展专项整治执法行动，打好保障农村食品安全“攻坚战”，有效净化农村食品市场环境。

《通知》要求，各地要结合本地实际，自2014年4月开始，根据当地食品药品监管机构改革情况，按照在机构改革期间工作不断、力度不减的要求，针对农村食品市场存

在的假冒和仿冒知名品牌、滥用食品添加剂、销售过期食品，以及制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品等突出问题，以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以批发市场、集贸市场、农村庙会和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品，以及当地民俗特色食品等为重点品种，集中执法力量、集中时间组织食品药品监管、工商行政管理等相关监管部门开展专项整治执法行动，打好保障农村食品安全“攻坚战”，有效净化农村食品市场环境。

2014年6月23日国人大常委会第九次会议开幕，张德江委员长主持会议。本次会议的一项重要议程——审议食品安全法修订草案，食品安全法5年首修，以“重典治乱”保“舌尖安全”。

解决任何问题首先要做到心中有数，这个有数，就是要有准确的数据。只有完善食品安全全程追溯制度，才能够及时的掌握数据，有针对性的解决存在的问题。2014食品安全问题虽现在已经有得到大力的措施预防和制止，但是问题的根源在于黑心厂商。要从根本上保护食品安全、提高产品质量，在完善法律加强监管工作中，最有力的措施是建立食品安全全程追溯制度，实现从农田到餐桌的全过程控制。

1.2. 食品溯源具备的条件

1、包装具备粘贴条件的商品

2、提供多种追溯查询方式，方便消费者快速查询。

手机、电话、互联网等

3、追溯凭证具有死亡环节，避免“旧瓶装新酒”的问题

4、专用的平台作为支撑和强大的技术团队为后盾

5、具备数据与控制对象、控制指标的数据采集系统与反馈调节系统

1.3.产品质量追溯系统平台简介

中国产品质量追溯系统网络平台是由北京金源茂丰新技术开发有限公司独立开发，是目前全国唯一拥有自主知识产权的质量追溯平台，它以“身份数据为基础、开放查询为平台、控制制造规模为途径、监管流通方向为手段”建立企业与消费者共同维权的追

2009年食品药品安全工作方案
食品安全攻坚战方案 第三篇

石堤镇食品药品安全专项整治工作方案

为进一步推进我镇食品药品安全工作，建立和完善管理长效机制，切实保障人民群众饮食用药安全，增强食品药品生产经营业主责任意识，提高百姓食品药品安全意识，使我镇食品药品经营秩序得到明显好转，假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，在我镇不发生重大食品药品安全事故，根据党委领导安排及县有关精神，决定在我镇打一场声势浩大的食品药品市场专项清理整治攻坚战，现根据有关工作安排制定以下方案：

一、召开会议 组织力量

迅速召开镇直机关单位、学校、幼儿园领导会议，会议时间：4月27日，政府三楼会议室。从4月28日起，以安监站、工商所、卫生所、市管所、派出所为联合执法整体，以实施食品药品放心工程为中心，主要针对学校、幼儿园食堂卫生及小卖部商品质量、各批发商店商品质量和生产日期，各饮食摊点卫生，农村聚餐卫生，各药店药品质量。

二、主要任务

（一）食品安全方面

1、深入开展专项整治，保持监管高压态势

（1）深入推进食品安全专项整治。由安监站牵头，工商所、卫生所、市管所、派出所抽派力量，从28日起，以群众日常生活必需品为重点品种，以农村、学校、幼儿园为重点区域，以食品

生产加工作坊、饮食摊点为重点对象，深入开展食品安全专项整治，重点抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，全面整治和规范食品添加剂生产、流通和使用秩序，严厉依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决没收三无食品和过期食品以及违禁食品，进行统一销毁。

（2）加强食品安全的监测和预警。开展食品行业不安全因素排查摸底工作，公开监督举报电话：5962301，对群众投诉举报的食品安全问题，做到早发现、早整治。加大对重点品种的抽验力度，特别是对各类添加剂进行严格检测、抽查。建立健全食源性疾病监控网络，对可能产生的食品安全问题及时进行准确的风险分析和评估。

2、强化重点环节监管，提高食品安全水平

（1）强化农产品种养殖环节监管。推进农业标准体系建设和实施；蔬菜农药残留超标率控制在8%以内，大米、水果等主要农产品农药残留超标率控制在2%以下。

（2）强化食品生产加工环节监管。加强食品质量安全市场准入工作，做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产许可证、卫生许可证受理、审核和换发证工作。加大定期监督检验和重点产品专项抽查力度，加强生猪定点屠宰及畜禽免疫工作，生猪定点屠宰进场率达100%；严格宰前检疫制度，切实把好检疫关。“瘦肉精”检测占进场屠宰数的2%，“瘦肉精”检出率控制在省定标准以下。

（3）强化食品消费环节监管。继续开展食品安全卫生量化分级管理工作，加强对餐饮业和学校（含幼儿园）食品安全整治，确保餐饮消费安全，食品安全整治覆盖率达100%，学校、幼儿园食堂卫生监督量化分级管理实施率达90%，等级达标率达70%以上。

（4）加大整治力度。扎实开展食品安全联合整治和专项整治行动。4—7月份组织开展食品安全联合整治行动，“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节假日集中开展专项整治工作。

（5）强加预警体系建设。建立健全食品安全信息预警体系，完善食品安全应急机制；加强食品安全信息网络建设，完善食品安全动态数据库，实现信息资源共享；加强信息收集、整理、分析工作，及时统一发布食品安全信息；建立和完善食品联席会议制度，定期召开联席会议，交流经验，互通情况，研究和解决食品安全工作中存在的问题。

（6）广泛宣传培训。广泛开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识。加强对执法人员和协管员、信息员以及生产、经营业主食品安全知识培训，提高执法人员的监管水平和经营业主的安全防范意识。通过各种媒体广泛宣传引导，增强广大人民群众的维权意识和自我保护意识。督促食品生产经营企业自觉提高行业自律意识和责任意识，真正营造一个人人关心食品安全的良好氛围。

（二）药品安全方面

1、严把药品经营准入关，加强日常监管。一是严把市场准入关。加强镇内药品经营企业和使用单位的日常监管，加大监管力度，全面推进信用体系建设。二是严查薄弱环节。全面仔细地排查镇内每家涉药单位存在的监管漏洞和薄弱环节，及时消除药品质量安全隐患，督促业主严格按照GSP（药品经营质量管理规范）要求组织经营。坚持GSP跟踪检查、药品经营许可证换发工作与日常监督检查工作相结合，加大GSP跟踪检查力度。三是严惩违法行为。以日常监管、专项检查、监督抽样和群众举报为手段，发现问题，挖掘线索，全力彻查，加大整治、打击力度，严惩药品违法行为。四是严管难点领域。把高风险医疗器械、疫苗、中药饮片、生物制品及特殊药品等作为监管的重点对象，加大稽查力度，强化专项治理，规范药品流通秩序。

2、组织开展药品、医疗器械打假治劣专项检查。继续开展查处药品挂靠、过票和出租出借柜台、非药品冒充药品、植入类医疗器械、违法药品广告、邮购假劣药品、“两非”药品、血液制品、疫苗、中成药非法添加违禁成分等药品专项检查。

3、巩固完善农村药品“两网”建设。建立政府统一协调，部门齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制，按照“政府领导、部门配合、企业参与、市场运作、社会监督”的原则，不断探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度相结合的工作机制，以开展农村医疗机构规范化药房建设为核心，规范农村

医疗机构购药渠道，保证农村医疗机构药品质量。

4、加大对药品广告发布的监测和违法广告移送查处力度。严格依法查处违法经营广告药品、保健食品的行为。对任意扩大产品适应症（功能主治）、范围、夸大药品疗效，严重欺骗和误导消费者的违法药品广告，工商部门要及时处理，遏制虚假广告误导消费者。

5、提升特殊药品监管能力和水平。进一步完善特殊药品监控信息网络；进一步强化对药品类易制毒化学品的管理，规范市场秩序；巩固兴奋剂专项整治成果，建立完善兴奋剂监管长效机制；做好特殊药品的日常监督检查，杜绝流弊事件的发生；切实加强对“两非”药品的监管。

6、创新药品抽验机制。全面组织开展药品、医疗器械监督抽验、药品快检工作，发挥技术支撑作用，完善稽查药检联动机制，提高监督抽验的针对性和准确率，提升其对药品稽查打假的贡献率。重点加强对药品注射液、生物制品类、降糖类、补肾壮阳类品种及发布虚假药品广告品种的监督抽验工作。

石堤镇食品药品安全委员会

二OO九年四月二十七日

全力以赴做好今年食品安全各项工作
食品安全攻坚战方案 第四篇

食安第一期

安吉县卫生局办公室编 二〇一一年六月十五日

认清形势 明确任务

全力以赴做好今年食品安全各项工作

——金凯同志在2011年全县食品安全工作会议上讲话

（2011年6月10日）

同志们：

刚才，徐存林同志代表县食安委回顾总结了去年全县的食品安全工

作，布臵了今年的工作，有关部门和乡镇作了交流表态发言，县政府与各乡镇（街道）和有关部门签订了食品安全工作目标责任书。总的来看，去年我县食品安全工作是扎实有效的，食品市场总体上处于安全、有序、可控状态。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各级各有关部门共同努力的结果，也是常年工作在监管一线的干部职工尽职尽责、扎实工作的结果。事实证明，我县食品安全监管队伍是一支敢打仗、能打仗的队伍，有能力克服各种困难，有能力应对各种挑战。在此，我首先代表县政府向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在食品安全监管战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

下面，我再讲两个方面的意见。

一、认清形势，进一步提高对食品安全工作重要性的认识

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前食品安全工作面临

的形势依然严峻，存在的问题仍然不容忽视。必须要正确分析和判断我

们所处的食品安全大环境，进一步提高对当前食品安全工作中面临的新问题、新矛盾和新机遇的认识。

（一）清醒认识食品安全出现的新问题。当前，我国正处于高速发展的时期，发达国家在现代化、城市化和工业化发展过程中分阶段出现的安全风险，在我国现阶段比较集中地凸现和暴露出来。应对和防控食品安全事故的任务在当前和今后一段时期内艰巨而复杂。据有关数据显示，2010年我国有关部门查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和整顿违规企业10万余家。近几年来，苏丹红、三聚氰胺奶粉、皮革奶、地沟油、海南毒豇豆、双氧水泡海鲜、甲胺磷火腿、注水肉、回笼月饼等食品安全事件层出不穷，近期又有染色馒头、回炉面包、瘦肉精猪肉、牛肉膏等，最近沈阳又查出毒豆芽、重庆查出用牛血加甲醛制造出的有毒血旺，件件触目惊心。这些事件看起来离我们好像很遥远，其实有些就发生在我们身边。去年，在对全市乳制品和含乳食品生产、经营、餐饮企业进行排查时，就在德清一家饼干生产企业中发现外省输入、省内分销的问题乳粉500公斤，有关部门对发现的问题乳粉及制成品及时予以销毁。一旦这些问题乳粉通过我们的企业进入市场，后果将不堪设想。

（二）清醒认识食品监管存在的新矛盾。近年来全国各地相继出现的一系列社会反响强烈的食品安全事件，充分暴露了我国食品安全基础依然薄弱，也暴露了政府在食品安全监管方面的缺失和不足，许多问题和矛盾亟待解决。从监管体制看，“人人有责、无人负责”的情况仍有发生。《食品安全法》虽然明确了分段监管的体制，监管职责事权分割有了基本的边界轮廓，但仍然存在多头管理、政出多门的情况，难以做到无缝对接。如何进一步落实监管职责、打造无缝监管体制是当前亟待破解的难题。从监管机制看，管根本、管长远的长效监管机制还有待进一步深化完善与落实。如食品检测机制、食品安全预警机制、质量追溯等制度在我县的落实情况还不尽人意。从技术保障看，食品检验检测能力不足与监管业务量大幅增加的矛盾将集中凸显，在行政监督的技术保障、投入和快速应急反应方面还有许多不足。这些困难和矛盾都制约着食品安全工作的深入开展，需要我们积极谋思路、想办法，下力气创造条件来逐步加以解决。

（三）清醒认识食品监管面临的新机遇。食品安全形势不容乐观的同时，也给我们带来了前所未有的机遇。一是各级政府越来越重视。从中央到地方都成立了政府负责人挂帅的食品安全委员会来主抓这项工作，中央更是由3位副总理携15位部长共同监管食品安全工作，对食品安全的重视程度堪称建国以来之最。二是媒体监督力度越来越大。纵观国内外的许多食品安全事件，最先都是媒体披露出来的。据宣传部门消息，当前中央要求各新闻媒体加大对违法违规事件的监督力度，一旦任何地方发生涉及群众人身安全的事故，各路媒体就会迅速介入并向社会曝光。可以说，食品安全的监管环境正在越来越透明。三是问责力度越来越大。从去年7月初开始，国务院办公厅和全国食品安全整顿工作办公室就加强问题乳粉查处工作连续下发6个紧急通知，这是过去从来没有过的。通知明确要求，无论哪个地方，如果因为工作不认真、失职渎职造成出现问题乳粉事件的，务必严肃追究有关领导和相关人员的责任。四是查处力度越来越大。去年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。对危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，最高可以依法判处死刑，充分表明国家了对加强食品安全工作的坚决态度。

从我县实际来看，食品安全监管形势依然严峻。从种植、养殖到加工、流通等各个环节，多、小、散、乱、差的问题依然没有彻底得到解决；食品行业规模化、产业化、集约化程度不高，生产力水平偏低；初级农产品源头污染和在食品生产、加工环节滥用食品添加剂现象比较突出；食品行业作为“食品安全第一责任人”的意识，以及群众的食品安全意识还有待进一步加强。我们必须要充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好这项工作的使命感、责任感和紧迫感，努力打好食品安全攻坚战和持久战。

二、明确任务，全力以赴做好今年食品安全各项工作

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县食品安全监管职能调整后的第一年。做好今年的食品安全各项工作，对于“十二五”食品安全工作“起好步、开好局”至关重要，对于持续保持全县食品安全形势稳定好转更是责任重大、意义深远。因此，各级各有关部门要进一

步提高认识、加强领导、强化措施，全面落实各项工作任务，确保完成年度目标任务。具体是要做到“五个监管”：

（一）狠抓监管责任落实，确保食品安全“无缝监管”。新实施的《食品安全法》对地方各级政府以及农业、卫生、工商、质监、食品药品等部门监管职责提出了明确的要求。要根据《食品安全法》的要求，着力抓好“三个责任”的落实。一要落实工作责任，确保扎实推进。刚才各乡镇和有关部门与县政府签订了食品安全目标责任书。凡是责任书规定的各项工作任务，都要不折不扣地完成，请各乡镇和部门务必要对照责任书上的要求抓好今年各项工作的落实。要制定具体的实施意见和考核细则，与各村委会（社区）、学校和食品生产经营单位、个体经营者签订责任书，细化分解目标任务，逐级落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要落实政府责任，确保平稳过渡。县食品监管体制调整和机构改革，是今年的一项重要任务。《食品安全法》的立法精神和食品监管系统管理体制调整的目的，都是为了建立和完善食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。为此，我们要进一步加强对食品监管工作的领导，尤其是在机构改革和职能调整的过渡期，更要切实承担起“负总责”的责任，及时协调解决监管工作中的实际困难和问题，确保过渡期内食品监管工作不松、不断、不乱，确保机构改革、职能调整顺利推进。三要落实部门责任，确保顺利交接。今年6月15日，县政府正式对县卫生局、县食品药品监管局有关职能进行调整，由卫生局负责食品安全综合协调工作，由县食品药品监管局负责餐饮服务许可和监督管理，保健食品和化妆品的监督管理工作。卫生部门和药监部门，在职能调整后进入了一个相对陌生的工作领域，不仅要互相学习借鉴和帮助，同时也要结合实际，积极探索，创新工作，确保顺利交接，平稳过渡。此外，对于目前法律、法规未明确的情况，要继续按照省政府办公厅《关于部分领域食品安全监管职责的意见》的要求严格执行，避免出现监管漏洞和空白。总之，要通过努力，按照“谁监管、谁负责”的原则，理顺县、乡镇两级食品监管部门的工作职责，努力建立稳定高效、无缝衔接的食品监管新体系。

（二）狠抓食品分段监管，确保食品安全“全程监管”。各级有关

部门要在政府的统一领导下，按照各自职能，加强对食品安全的分段全程监管。一是初级农产品监管要突出“标准化”。农业部门要继续实施农业标准化，加快无公害农产品和绿色食品生产基地建设。要加大检测力度，坚决制止违法使用农药、兽（渔）药行为，确保无公害农产品农残检测合格率达98%以上，畜产品违禁药物检测合格率达99 %以上，初级水产品生产环节药物残留检测合格率达98%以上。同时，今年全县要新建成省级无公害农产品基地2万亩，新增国家无公害农产品6只，新增绿色食品3只。二是食品加工企业监管要突出“质量控制”。质监部门要严格生产许可管理和技术规定，督促企业做好生产加工过程的质量控制纪录。要落实食品生产许可退出机制和质量安全风险分类监管制度，重点监控食品加工企业的原辅料质量。要做到上市食品每批检验，确保食品生产企业质量抽检覆盖率达到100%，确保安吉本地的食品生产企业不出食品安全问题。三是食品流通环节监管要突出“可追溯”。工商、商务部门要严格监督食品经营者执行进货查验、购销台账和索票索证制度，探索推进对食品批发等经营单位“一票通行”制度，确保流通环节食品安全可追溯制度的全面落实。要大力推广流通环节食品安全电子化监管，今年食品电子监管企业客户端安装率市场内要达到总数的30%以上、市场外要达到总数60%的以上。同时要严厉打击私屠滥宰行为，确保全市生猪定点屠宰率县城以上中心城区达到100%，乡镇达到97%。四是餐饮服务环节监管要突出“制度化”。食品药品监管部门要严把源头，落实索证索票制度，实现原料来源有保障、可追溯。要继续推广餐饮业食品卫生量化分级管理、“五常法”管理和信息公示制度，大中型宾馆饭店和集体食堂全面落实食品卫生管理员制度。要继续做好农村家庭聚餐卫生服务与管理工作，有效防控群体性食物中毒事件。同时要探索建立餐桌废弃物的集中收购和处理制度。五是食品进出口环节监管要突出“备案管理”。检验检疫部门要大力推进出口食品、农产品种养殖基地备案管理，严把出口食品安全关。严格实施进口食品收货人备案管理制度，确保进口食品的流向可查询。

（三）狠抓食品专项整治，确保食品安全“常态监管”。在总结以往整治经验，巩固整治成果的基础上，今年要在乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等六大重点行业领域深入开展综合治

食品安全
食品安全攻坚战方案 第五篇

【食品安全攻坚战方案】

“重拳方有效，重典才治乱，要让犯罪分子付出付不起的代价，决不能再出现问题奶粉那样的信任危机。”近日，国务院总理李克强在提及食品安全问题时传递了政府的决心，要牢牢守住“舌尖上的安全”。

民以食为天，食以安为本。食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全。从“三聚氰胺”奶粉、瘦肉精、苏丹红、地沟油到最近的“掺假羊肉”、“毒生姜”事件发生，食品安全丑闻接连不断，加重了群众对食品安全的担忧。民意闲谈中不禁要问：“到底吃什么才安全”，甚至有“不吃会饿死，吃了会毒死”的戏谑。

“舌尖上的安全” 一再失守，失的不仅是部分民众的健康和生命，还有可能失掉民众的信任，失掉政府的公信力，最终失掉人心。所以，该管的事必须管住管好，情为民所系，权为民所用，一定要把监管的重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。食品安全这类问题虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣，危害很大，容易造成社会恐慌，一定要高度重视、严格监管、严厉打击，要在加强基层监管手段上舍得用力花钱，让老百姓对食品安全有信心。 目前，我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权时有发生，这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平，就会产生“劣币逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展。因此，切实加强市场监管不能是一句句“空谈”，而应该化为一个个“实干”的具体行动，应该心为民所想，利为民所谋。在新一轮简政放权后，行政审批会大量减少，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行全过程监管，这对行政管理方式和政府治理能力提出了一个新的考验和挑战。加强事中事后监管，发现问题就必须叫停、处罚，要敢于得罪人，敢于做“恶人”，因为管不好、拦不住的最终结果肯定是，管理者也成为受害者。

食品安全问题的反复跳踉，迫使公众的视野一再投向自己的餐桌，从刹住浪费之风到监管食品安全，政府也在不断对接公众感受、回应人民关切。然而，积累问题是长期过程，解决问题也需长期努力。希望毕其功于一役，无疑是不切实际的夸夸其谈。监管贵在行动，重在落实。要尽早发现问题，不等不靠，及早解决，不可贻误解决问题的最佳时机；要本着对自己负责、对人民负责、对国家负责的态度，以更大的政治勇气和智慧、更加坚定的决心和意志，坚决打好这场攻坚战。

2015社区食品安全实施方案
食品安全攻坚战方案 第六篇

第1篇：社区食品安全实施方案

为深入贯彻落实XX大报告提出的确保食品安全和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合区政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和XX大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。

2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。

3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。

4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。

5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。

6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。

7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。

8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。

10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。

11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

12、食品安全事故投诉处理率达100%。

13、食品安全消费满意度达80%以上。

三、工作重点

（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。

1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。

2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。

3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。

（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。

1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。

2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。

3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。

4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。

5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。

（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。

1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。

2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。

3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。

（四）开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。

1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。

（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。

1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。

2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。

（三）加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。

（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

五、领导机构

和平街道办事处创建食品安全示范区领导小组名单：

组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任

副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品安全委员会副主任

成员：有关科室负责人和各社区主任。

领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。

六、实施步骤

（一）启动阶段（20XX年2月）

学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。

（二）全面实施阶段（20XX年2月-20XX年4月）

按照实施方案，对照创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。

（三）检查验收阶段（20XX年4月）

街道办事处委托街道食品安全委员会组织考评，发现问题，限期整改，认真做好总结和迎检准备工作。

（四）迎接省食品安全委员会验收（20XX年5月）

食品安全示范创建工作，时间紧、任务重、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导，严密部署，精心组织，严格实施，确保创建食品安全示范区工作顺利进行。

第2篇：社区食品安全实施方案

深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，大力营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围，根据省政府办公厅《关于开展20XX年食品安全宣传周活动的通知》苏政传发[(20XX)94号]的要求，打造安全、放心的食品消费环境，努力提高我区食品安全保障水平，定于6月13日至20日在全区开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，现制定活动方案如下：

一、总体要求

按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则, 采取内容丰富、形式多样的宣传活动，深入宣传食品安全法律法规和科普知识，宣传正确的饮食观念和食品安全观念，宣传政府加强食品安全工作的措施和成效，强化食品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识，使广大群众了解食品安全知识，从而提高自我保护能力，使全社会知晓政府严厉打击食品违法行为、保障人民群众饮食安全的决心和信心，形成人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。

二、活动时间

20XX年6月13日至6月20日。

三、活动主题

人人关心食品安全，家家享受健康生活

四、活动口号

（一）人人关心食品安全，家家享受健康生活

（二）食品安全，全民行动

（三）食品安全，从我做起

（四）民以食为天，食以安为先

（五）举报食品违法行为人人有责

（六）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为

（七）严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品违法行为

（八）依法诚信生产经营，自觉维护食品安全

（九）加强食品安全监管，保障和改善民生

（十）保障食品安全，构建和谐社会

五、主要内容及活动安排

（一）举行食品安全宣传周启动仪式

在通过江宁电视台、《江宁新闻》和江宁区属官方网站等多种途径公布宣传周活动方案的基础上，于6月13日上午举行宣传周启动仪式。区政府高吉祥副区长出席启动仪式并讲话，区食品药品安全委员会相关成员部门负责同志参加。现场组织农业、林业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门开展食品安全义务咨询服务活动，并发放科普读物和宣传材料。组织电视台、报刊和网络等媒体进行宣传报道，并现场采访食品相关企业代表和监管执法人员和消费者。（责任单位：区食安办、各有关食品安全监管部门、区广播电视台）

（二）发布公益广告

在江宁电视台播放食品安全滚动字幕，在天印广场电子显示屏播放食品安全宣传标语。（责任单位：区食安办、区住建局、区广播电视台）

（三）开设食品安全宣传专栏

在江宁新闻和各食品监管部门官方网站、博客开设食品安全宣传专栏，宣传食品安全法律法规和科普知识，报道中央及地方政府对食品安全工作的决策部署、20XX年食品安全重点工作进展情况及取得的成效、食品安全宣传周各项活动情况等。区农业局、林业局、质监局、工商局、卫生局、商务局和各街道、园区食安办分别负责提供1篇宣传稿，于6月13日前发至区食安办邮箱。区委宣传部负责宣传稿的审校和江宁新闻等媒体报道有关协调工作。（责任单位：区委宣传部、区食安办、各有关食品安全监管部门、各街道、开发园区食安办）

（四）制作食品安全宣传系列电视报道

利用江宁电视台的《江宁新闻》栏目，制作食品安全宣传系列电视报道。各食品安全监管部门负责提供素材和联系拍摄，江宁电视台负责策划、拍摄和制作。利用一周时间在《江宁新闻》栏目内开辟食品安全宣传工作系列专题报道，反映各食品安全监管部门在为民饮食保驾护航中所做的工作及所取得的成效。最大限度地扩大宣传面和参与度，真正做到人人关心食品安全，家家享受健康生活。

具体安排如下：6月13日报道食品安全宣传周启动仪式，6月14日报道区农、林部门食品种植养殖监管工作及取得的成效，6月15日报道区商务局生猪屠宰监管工作及取得的成效，6月16日报道区质监局食品生产加工监管工作及取得的成效，6月17日报道区工商局食品流通监管工作及取得的成效，6月18日报道区卫生局餐饮消费监管工作及取得的成效。（责任单位：区食安办、区电视台、各有关食品安全监管部门）

（五）开展内容丰富、形式多样的宣传活动

1．各食品监管部门要结合各自工作职责开展有针对性的宣传，主动配合好宣传周活动的开展。①农业、林业、质监、工商、卫生等部门分别部署安排食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等单位采取悬挂宣传横幅、张贴标语（标语内容见前面活动口号）、设立展板等多种形式在单位内部组织开展食品安全知识宣传；②举办食品安全知识培训讲座，对食品从业人员和食品企事业单位法人代表、质量管理和一线操作人员，分层次、分类别地进行培训宣传，着力提高他们的食品安全法制意识、责任意识、质量意识。③在全区中小学开办食品安全知识讲座，在中小学生中普及食品安全知识。真正使食品安全做到进学校、进企业、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。（责任单位：区农业、林业局负责种、养殖环节单位，区质监局负责生产企业，区工商局负责流通企业，区卫生局负责餐饮企业，区建工局负责建筑工地，区教育局负责中小学校，区城管局负责协调户外横幅悬挂地点的落实。）

2．各街道、开发园区负责本辖区的食品安全周宣传活动。组织辖区内食品安全监管部门采取设立咨询台、印发宣传材料、悬挂宣传横幅和标语、举办食品安全法及相关食品安全知识讲座等多种形式，全面开展食品安全周宣传活动，普及食品安全法律法规知识和科普知识，将食品安全进社区活动引向深入。（责任单位：各街道、开发园区食品药品安全委员会）

(六)设立公众参与热线

发挥“12345”等政府服务平台、各监管部门和各街道（园区）食安办投诉举报电话的作用，畅通食品安全投诉举报渠道，鼓励群众举报各类食品违法违规行为，强化食品安全社会监督和群众监督。（责任单位：各街道（园区）食安办、各有关食品安全监管部门）

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。食品安全宣传周活动涉及面广、参与单位多，各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要充分认识开展食品安全宣传活动的重要意义，牢固树立“宣传也是监管”的理念，加强领导，积极筹划，精心组织，认真实施。要结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与积极，宣传声势浩大。

2、突出重点，力求实效。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要以这次宣传活动为契机，结合本地区本部门的工作实际，充分利用各种宣传形式，突出重点，狠抓落实，形成政府统一组织领导，企业积极响应，群众踊跃参与，社会反响良好的食品安全宣传氛围。同时，要针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，健全长效机制。

3、统筹兼顾、密切配合。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门在按照统一部署，对照各自职责分工抓好落实的同时，还要注重搞好部门联动，相互密切配合，形成宣传声势。各部门要把食品安全宣传教育活动与当前正在开展的食品安全专项整治工作、监管工作和信用体系建设工作有机结合起来，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性，确保宣传活动的效果。新闻媒体要发挥正面引导作用，及时对食品安全宣传周的各项宣传活动进行及时跟踪报道，推进宣传周活动的顺利开展。

第3篇：社区食品安全实施方案

为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订《龙门镇20XX年食品药品安全工作实施方案》，具体如下：

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐龙门提供食品药品安全保障。

二、目标任务

通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。

三、组织领导

成立龙门镇食品药品安全工作领导小组和食品药品安全工作协管站，由王火丁、陈志军、吴青松、方斗枢、黄其良、张蒲喜、喻为勤、周琪、黄向荣等同志组成，镇党委副书记镇长王火丁同志任组长（站长），镇人大主席陈志军同志、卫生院业务专干黄向荣同志任副组长（站长），畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院为成员单位，各村（居）委会支部书记、乡村医师为协管员。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，由吴青松同志兼任办公室主任。

四、重点工作

通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。

（一）积极开展食品药品安全专项整治

1．进一步加强食品安全专项整治

加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任状，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。

2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治

以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。

3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治

集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。

4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治

集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。

开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。

5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治

严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。

（二）普及食品药品安全宣传教育

1．继续推进食品药品安全知识进农村活动

一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。

二是借助“大力发展农村文化事业”平台，在村委会和村食品药品安全协管员或信息员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》（农村版）和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。

三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。

2．继续推进食品药品安全知识进学校活动

一是向全镇每所中小学校赠送《食品安全科普读本》（学生版）等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。【食品安全攻坚战方案】

二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1—2场食品药品安全科普知识讲座。

3．继续推进食品药品安全知识进企业活动

“从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。

4．积极开展食品药品安全宣传活动

9月份组织全镇统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐龙门”为主题，面向全镇开展宣传教育活动。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。

（二）保障经费，增加投入

食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我镇的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。

（三）强化责任，落实到位

各村（居）委会、镇直部门单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐；要积极开展食品药品安全示范村（居）委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制；畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村（居）委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。

（四）督导落实，确保实效

镇食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度；要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月3日前向镇食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况，镇食品药品安全工作办公室于每月5日前向镇党委、政府及上级部门做出书面报告。

第4篇：社区食品安全实施方案

推动食品安全进社区工作是今年我市十件民生实事之一，为抓好工作落实，提升我区餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械（下称“四品一械”）的监管效能，确保人民群众饮食用药安全，制定本方案。

一、成立食品药品安全进社区工作领导小组

组 长：李国新（区党工委委员）

副组长：陈新权（区食品药品监督所所长）

成 员：王小龙（宣传办）、杨飞燕（文体教育局）、周庆华（综治维稳办）、张才合（经信局）、林文灿（农村工作局）、刘军（住建局）、张炼红（财政分局），陈伟明（工商分局）以及各社区居委会主任。

领导小组下设办公室于区食品药品监督所，负责日常工作，办公室主任：黎顺驱。

二、目标任务

按照“重点突破，典型带动，全面推进，不断提高”的方针，结合“三打两建”专项行动，计划用1年时间，建立全区食品药品安全群防群治监督网络，建立食品药品安全知识普及机制，建立健全行业诚信体系，营造健康、安全、风险可控的食品药品安全环境，确保人民群众饮食用药安全。

三、工作措施

（一）建立食品药品安全群防群治监督网络

各社区要建立食品药品安全巡查员和志愿者队伍，聘任居委会有关负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任食品药品安全信息员。食品药品巡查员、志愿者队伍和信息员在区办事处的领导下和区食品药品监管所的指导下开展工作。

1、各社区要明确1名食品药品监管分管领导负责本社区相关工作，并配备由2名以上巡查员（由各社区流管服务站协管员兼任）组成的食品药品安全社区巡查小组，负责本社区内的巡查工作。

2、巡查小组在掌握社区内“四品一械”信息的基础上进行巡查，做到每日有巡查，并做好巡查记录。

3、巡查小组进行巡查时，须出示食品药品安全社区巡查员证件，做好巡查记录，巡查记录报社区负责人和社区食品药品监管分管领导审核后存档。

4、巡查过程中，发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作，发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告。

5、各社区每月5日前要把上月的巡查情况汇总后报区食品药品监督所。

（二）执行区、社区联动监管制度

1、区食品药品监督所、社区根据各自职责开展食品药品安全工作:

（1）区食品药品监督所根据《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》开展食品药品安全监督管理工作;

（2）社区根据本工作方案开展食品药品安全巡查工作。

2、巡查情况实行逐级上报:

（1）发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作;

（2）发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告，由区食品药品监督所协调查处;

（3）区食品药品监督所接报后根据 《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》，须上报的，立即向市食品药品监督管理局上报。

（三）建立食品药品安全知识普及机制

利用电视、网络、报纸等媒体报道工作开展情况；开设“食品药品消费安全知识”宣传栏目，利用社区、物业小区宣传栏、简报等载体宣传食品药品安全知识；结合国际消费者权益日、食品安全宣传周等开展食品药品安全宣传咨询活动。

1、日常宣传工作

（1）各社区及居民物业小区在宣传栏设立食品药品安全专版，刊出食品药品安全知识，区食品药品监督所协助提供宣传内容，各社区的食品药品宣传栏每月至少更新1次。

（2）各社区需在公共场所悬挂食品药品安全宣传标语，内容每季度至少更新1次。

（3）区食品药品监督所、社区在工作简报等设立食品药品安全专栏，刊出食品药品安全知识和进社区工作动态及成效。

（4）区宣传办在大型商场、酒店等公共场所LED显示屏播放食品药品安全知识、公益广告及宣传标语。

（5）社区巡查员及志愿者负责将市食品药品监督管理局编印的食品药品安全知识宣传册分发入户。

2、专题宣传工作

（1）结合国际消费者权益日(3月15日)、法制宣传日(12月4日)、食品安全宣传周(6月13-20日)、全国安全用药月(9月) 等重要时间、重要活动节点，开展大型咨询、宣传活动。

（2）挑选部分学校、厂企开展“食品药品安全校园（企业）共建”活动；建立健全居民体验食品药品安全监督工作的机制，定期组织基层群众体验餐饮服务食品安全、药品安全监督执法和进社区活动。积极搭建与消费者权益保护委员会沟通交流的平台，维护消费者对食品药品安全的知情权、参与权、表达权和监督权。

（3）在社区、药店设立过期药品回收箱，发动广大群众、专业知识人士、志愿者等积极参与食品药品安全知识宣传工作，营造“饮食用药安全人人齐关心，幸福和美生活家家同享受”的社会氛围。

（四）开展食品药品安全示范单位（点）创建工作

按照市食品药品监管局负责制定的食品药品安全市级示范社区、示范单位标准，我区创建示范社区2个、示范单位25个。充分发挥示范带动作用，在中学、小学、幼儿园、餐饮服务企业和零售药店、医疗机构、家庭创建食品药品安全示范点。把每个示范社区打造成宣传食品药品安全知识的新阵地。

（五）全面推进餐饮服务业量化分级管理工作

区食品药品监督所负责对辖区范围内的餐饮服务单位实行餐饮服务业量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务食品安全监督量化分级情况，接受社会监督；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，全面提升餐饮服务单位食品安全责任意识和管理水平。7月11日前，我区要实现餐饮服务单位量化分级管理100%覆盖。

（六）建立食品药品质量快筛快检室

我区将按照《广东省县级食品药品质量快筛快检室设置方案（试行）》的规定创设食品药品质量快筛快检室，配备相应的人员、场所、仪器、设备及试剂。加强快筛快检室运行管理工作，以快筛快检室为载体，推广应用快筛快检技术，丰富稽查打假手段，提高发现和查处假劣食品药品的能力。

（七）落实食品药品安全进社区工作报告制度

1、工作信息报送

（1）区食品药品监督所指定1名信息联络员负责收集、汇总各社区的巡查记录、工作信息等，包括:文字、图片、视频等内容。

（2）各社区每月5日前把上月工作情况报区食品药品监督所;区食品药品监督所每月10日前将监督情况及各社区工作情况报市食品药品监督管理局。

（3）各社区及时对重要活动、重要工作的开展情况撰写信息稿件，于活动结束后次日报区食品药品监督所，由区食品药品监督所及时报市食品药品监督管理局。

（4）社区应建立完善的档案管理制度，对各项工作的开展情况及相关信息进行设档管理。

2、事故信息报送

（1）发生食品药品安全事故，应立即向区食品药品监督所报告，初报时间不得超过事故发生后1小时，并做好续报工作。

（2）报告内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、基本情况等。

（3）发生食品药品安全事件不得瞒报、迟报、谎报，不得阻扰他人报告，不得传播事故消息，不得随意接受新闻媒体的采访(按区有关重大安全事故舆情报报送制度执行)。

（八）建立食品药品安全进社区考核制度

1、考核形式

（1）食品药品安全进社区工作考核采取“市考核区、区考核社区、社区考核巡查员”的三级考核原则。

（2）各级考核部门负责考核工作的安排、实施、协调、考核材料和结果的汇总。

2、考核时间与程序

（1）食品药品安全进社区工作按照“三级考核原则”实行年度考核。区考核社区、社区考核巡查员定于每年12月中上旬进行。

（2）食品药品安全进社区工作考核采取听取工作报告、实地考核、查阅资料、综合评议等方式进行。区考核社区、社区考核巡查员将参照《食品药品安全进社区工作考核细则》进行年度工作测评。区考核社区，将随机抽查该社区不少于30%的巡查员进行考核。

（九）建立食品药品安全进社区奖励制度

（1）为调动各社区及广大群众的积极性，切实做好食品药品安全进社区工作，报送的线索经核实并立案处理的，奖励100元。

（2）各社区开展食品药品安全监管工作的情况，将纳入社区实绩考核体系；食品药品安全巡查员和志愿者队伍的工作情况，作为其个人年终考核的依据之一。

（3）根据各社区开展食品药品安全监管工作的情况，年终在全区评选一定比例的社区为食品药品安全先进社区，单独评奖表彰。

2015食品安全工作实施方案
食品安全攻坚战方案 第七篇

第1篇：食品安全工作实施方案

为了落实尧都区教育局学校（幼儿园）食品安全工作方案精神，把幼儿园食品安全工作摆上议事日程，切实将幼儿园食品安全工作落实到实处，加大对幼儿园食堂的监管力度，确保幼儿园全体师生就餐安全，避免食品安全事故的发生，我幼儿园特制定如下方案：

一、建立组织机构

幼儿园食堂食品安全监管领导小组：

组长：张文青

成员：张文萍

吴 夏

沈文霞

幼儿园食品安全领导小组：

组长：张文青

成员：张文萍

吴 夏

沈文霞

二、建立幼儿园食堂卫生管理制度：

（一）幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度：

1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查，合格并取得健康证方可上岗，工作时佩戴健康证。

2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果。

3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况，发现未持证，追究本制度执行人及责任人。，

（二）幼儿园食堂卫生检查制度：

1、建立健全的食堂卫生清扫工作，坚持环境卫生清洁“四定”（定人、定物、定时间、定质量）制度。

2、主管领导定期检查（每周二到三次）

3、食堂负责人自查（每天）

4、卫生领导组成员抽查（不定期）

5、按标准要求，不留死角。

6、查出问题，立即解决，并追究责任人。

（三）幼儿园食堂粗加工管理制度：

1、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐食品所用原料。

2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用。

3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序：

（1）叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用专用切菜板、专用菜刀，根据食谱要求切割装入装用容器备用。

（2）根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板，根据食谱要求切割装入容器备用。

4、粗加工人员必须穿戴整齐，持有健康证上岗。

5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。

（四）幼儿园食品原料采购索证制度：

1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。

2、定点采购食品及原料，采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明，采购非定期包装食品时，要检查食品的色、香、味、形等感官性状。

3、每次采货向货主索取收据，并保存收据至食品进行后无异常。

4、食品采购员必须有安全证。

（四）从业人员卫生知识培训制度：

1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识，并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育。

2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作，养成良好的卫生习惯。

（五）食品添加剂管理制度：

1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，幼儿园不得储存亚硝酸盐。

2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书，标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。

3、调料罐必须有用量标示，标明罐内调料品名、购入调料。

（六）餐具用餐清洗消毒制度：

1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。

2、确认餐具已洗净后，将餐具放于消毒消毒柜内消毒。

（七）幼儿园食品安全应急处理预案：

为了及时处理和控制食物中毒事故，保障在校生的身体健康，特制定以下幼儿园食品中毒方案。

1、幼儿园食品中毒：

组长：张文萍 总指挥负责向上级报告

组员：许巧巧 副总指挥协助总指挥

沈文霞 后勤保障 封存可疑食品待查

曹艳华 联系并安抚家长

2、食品安全紧急预案启动

当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状，第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告，并通知领导小组成员到岗，安全事故紧急预案马上启动。

第2篇：食品安全工作实施方案

为切实加强学校食堂食品安全监管工作，建立健全食品安全知识教育工作机制，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力，倡导科学合理的饮食卫生习惯，严防食品安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，根据我校实际情况，特制定此食品安全工作实施方案。

一、成立食品安全监督小组

加强对学校食品卫生安全工作的领导，学校成立食品卫生安全领导小组，具体分工，明确职责，层层抓落实。

组长：黎吉法

副组长：李启宏、林志夫、蔡文策、吉承惠

小组成员：关万平、张进、唐其、施致锋、张勇灿、李美洁、李馥丽

二、加大食品安全宣传教育

1、利用学校博客网站、黑板报、走字屏出示安全通告，宣传食品安全教育的重要性，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识。

2、利用星期一升旗仪式进行有关食品安全的国旗下讲话。

3、邀请有关食品安全专业人员开展一次及以上的食品安全讲座。

4、各班级出一期有关食品安全知识的墙报，开展一次以食品安全为主题的综合实践活动或班队活动。

5、各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，并组织学生观看食品安全影片及阅读《食品安全教育读本》。

三、消除校内外食品安全隐患

1、加强学校食堂安全监管

学校食堂监管从源头抓起，要求食堂负责人严把进货渠道关，每天做好采购记录，并预留样本做到采购有据可查，严禁购进农药残留及腐烂变质的瓜菜；积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，要求食堂必须取得卫生部门核发的《食品卫生经营许可证》；所有餐具、用具每天洗刷干净后要进行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要经常进行消毒处理；食堂内外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、苍蝇等害虫滋生；要求食堂从业人员必须具备身体健康证，上班时要穿着清洁工作服、戴工作帽和口罩，同时要规范食品烹饪方法选择的科学性；加强食品卫生日常管理，每天由学校食品安全小组安排专人对食堂食品及卫生进行检查；严禁向学生出售变质食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决杜绝学生食物中毒事故的发生。

2、加强校内小卖部的监管

校内取得营业执照小卖部应办理食品卫生安全许可证，明确进货渠道，确保食品卫生安全；对发现经营“三无”食品及对学生出售烟、酒等行为，立即向相关部门举报，给予责令整改及处罚；对校内无照经营销售食品的小卖部，暂扣了“三无”食品，并对其要求停业。

3、加强校外摊点治理

与有关执法部门联系，紧密配合工作，借助执法部门的力量取缔和整治校外无证经营的摊点。同时学校少先队大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证经营的摊点购买零食。

四、制定突发事件应急预案

为了确保食品安全工作做到万无一失，学校对校园食品卫生突发事件做了各种应急预案，并专门成立应急预案机构，力争在突发事件发生时能按应急预案做到从容应对。

第3篇：食品安全工作实施方案

为贯彻落实省、市关于加强食品安全监管工作的精神，扎实推进我市“食品放心工程”建设，努力构建统一、高效的食品安全综合监管体系，提高我市食品安全水平，确保人

民群众饮食安全，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，以改革、发展、稳定为主线，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件发生，确保人民群众饮食安全。

二、目标任务

1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%（蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内）；瘦肉精污染检测合格率达到100%，配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加；无公害畜禽水产品产地认定要有增加。

2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生

产许可证，100%建立质量安全档案；食品质量监督抽查合格率提高1—2个百分点；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上，城区进定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度，乡镇（街道办事处）和村（居委会）便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；城区、乡镇（街道办事处）和农村市场食品 抽检合格率分别提高5个和2—3个百分点。

4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上，食堂和餐饮单位100% 建立原料进货索证制度；农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。

5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇（街道办事处）和示范企业创建活动。

三、保障措施

1、加强农畜禽水产品源头治理，推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，强化现场监督和技术指导，规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度，切实提高监管能力。

2、实施市场准入，推行分级分类监管制度。健全并严

格落实对获证企业的后续监管措施，持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉打击黑窝点，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的，坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系，加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为，认真落实肉品品质强制检验制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，逐步推行屠宰加工企业分级管理。

3、加强流通监管，完善食品安全溯源制度。健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制，完善市场准入和退出制度。强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，提高索证索票的有效性和可持续性。推行食品经营者信用等级公示制度。开展“食品安全示范店”创建活动，加强对农村食品进货渠道和集市的管理，落实区域监管责任。深入实施 “三绿”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)工程，提高农村市场食品安全水平。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查，特别是对城区中心市场、卤制品、熏制品的专项执法检查，加大整治力度。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。开展酒类市场专项整

治，实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。

4、加强餐饮消费监管，推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度，推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，强化监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。

6、加强食品安全综合监管，完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估，促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任；加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系；建立食品安全信用体系基本框架和运行机制，加大失信惩戒力度；开展食品安全示范乡（镇）和食品安全示范企业创建活动。

7、强化宣传教育，提高广大人民群众的食品安全素质。

继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动，使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作，大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的有效机制，适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全责任体系

1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇（街道办事处）两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设，健全工作制度。建立市人民政府负总责，监管部门各负其责，乡镇（街道办事处）、村（居委会）协管为基础，市、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级联动监管的食品组织领导和责任体系。

2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用，加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制；要加强食品安全信息管理和综合利用，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”，引导企业诚信经营。

（二）建立健全食品安全经费保障机制

乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。

（三）建立健全保障食品安全的整治和监管机制

1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度，加强对行政执法的制约和监督，防止越权乱作为、失职不作为。

2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题，组织开展专项整治，加大对违法案件的查处力度。当前时期，在巩固去年专项整治工作成果的基础上，重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治，着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题；解决食品添加剂超范围、超标准添加问题；消除散装油销售隐患，打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加大打击力度，增加对节假日案发的整治活动，使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。

3、健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作，制定和完善应急预案。

（四）建立健全保障食品安全的推进机制

1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际，安排制定工作目标推进流程，研究建立绩效考核评估体系，建立重点项目数据库，设立工作台账，倒排时间表，强化评估考核。

2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人，专门负责信息收集报告工作。

3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项工作有序推进，目标任务如期完成。

（五）强化宣传，大力营造食品安全工作的良好社会氛围。

加强舆论监督，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效，进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品安全的社会监督，形成食品安全工作的良好社会氛围。

第4篇：食品安全工作实施方案

为进一步加强全镇食品安全工作，根据省、市、县《20XX年食品安全重点工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持标本兼治，着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品安全监管体制机制和制度体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。

二、重点工作

(一)深化食品安全治理整顿。

1、继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜食水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。要全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

2、深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉 类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品综合治理。加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为;实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位;进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提高企业食品安全风险控制能力;加快重点食品和食用农产品安全追溯体系建设;加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

3、开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位;全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动;加强农村义务教育营养改善计划实施过程中的食品安全监管，深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。

4、开展农药兽药残留专项整治。强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，将全镇主要农产品生产基地、农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物及动物产品兽药残留监控计划;开展产地环境监测评价工作。

5、开展畜禽屠宰专项整治。强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。查处加工、出售未经肉品品质捡验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。严把市场准入关。加强对屠宰场所的监督捡查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。进一步完善牛、羊、禽类屠宰的管理规定。

6、开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度。加强调味品标识标注管理。进一步完善调味品检测方法，实施重点调味品专项监测。依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为;依法查处和取缔无证无照生产经营单位。

7、开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器，进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

(二)进一步加强食品安全监管执法力度。

1、加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。加强对食品生产经营者的执法捡查，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案(八)》，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。行政执法部门和司法机关要互相支持、积极配合，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

2、加强食品安全日常监管。扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。进一步完善流通环节抽样检验和快速检测制度。开展餐饮服务食品安全快速检测方法认定工作。

2016校园食品安全整治实施方案
食品安全攻坚战方案 第八篇

为切实做好校园及周边食品安全保障工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全，防止食品质量安全事故发生，市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动，现制定行动实施方案如下：

一、整治总体要求

全面贯彻落实中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求，积极呼应百姓对食品安全的关切，通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范，消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患，强化相关企业的主体责任意识，提升企业的质量安全管理水平和自我把关能力，努力保障校园及周边的食品质量安全，为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。

二、整治时间、范围

本次校园食品专项整治从4月份开始，至9月底结束，整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。

三、主要工作任务

（一）开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。根据校园大宗食品中标企业名单，掌握各自辖区内供应校园大宗食品企业的基本情况，包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。在地方食安办的统一牵头下，对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查，应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法，对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握，并建立相关台账资料。

（二）针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品，结合前期排查情况，确定重点企业逐一开展监督检查，加大巡查回访力度。突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查，对不符合要求的应督促企业立即进行整改，并加大违法查处力度。

（三）通过严把证前审查和证后监管“两关”，加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作，加大对企业发（换）生产许可证过程中的审查力度，严把食品生产市场准入关；督促企业做好生产必备条件的持续保持，加大证后监管力度；同时严格生产许可的退出机制，对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续，对存在严重违法行为及连续两次监督抽检不合格的企业坚决吊销食品生产许可证。

（四）加大执法检查力度，严厉查处校园食品及校园周边食品生产企业的违法生产行为。按照国家食药总局“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同；直奔企业、直插现场）的要求，加大对相关企业的突击检查力度，对企业存在超范围生产、生产加工假冒伪劣食品、违法滥用食品添加剂、甚至无生产许可证擅自生产等违法行为依法严厉查处。深入排查校园周边食品生产加工小作坊的安全隐患，对在检查中发现或群众投诉举报的违法食品生产加工小作坊，如通过整改能够符合发证条件，应积极指导其整改取证，对不符合发证条件的，应立即向当地政府、食安办书面进行汇报，在当地政府的统一领导下，通过专项治理予以整顿规范。

（五）加大对校园食品及校园周边食品的监督抽查和风险监测预警。积极参与校园食品集中监测方案的制订及组织实施工作，积极向上争取资金，在抽检经费落实的基础上，对米、面、油、肉制品、乳制品等校园重点食品和桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品加强防腐剂、甜蜜素、着色剂等食品添加剂指标及可能存在安全隐患的物质的检测，同时扩大风险监测产品的覆盖面和抽样范围，组织对大米、面粉、肉制品、食用油、糕点、桶装水等食品跟踪风险监测，防范潜在的食品安全隐患。积极开展不合格产品的后处理工作，制定并完善相关预案，对校园食品检测中发现的不合格产品，立刻实施整改、召回等后处理措施，严防群体性食品安全事件发生。

（六）强化培训与服务，提升企业的质量管理水平和自我把关能力，推动企业落实主体责任。超前主动作为，联合我市相关高校，组织校园食品生产企业负责人、质量管理人员和检验员开展教育培训，通过集中培训、出厂检验能力考核、教师赴企业实践等多种形式，帮助企业提升管理水平、解决生产经营中的质量问题，引导企业依法规范经营。

（七）加大宣传力度，加强学校师生食品安全意识。结合“五·一”、“六·一”、食品安全宣传周、法制宣传日等重大节日，广泛开展食品安全宣传教育，组织开展食品安全进校园活动，走进学校宣传食品安全知识，提高广大师生的水平安全意识。同时也可组织学生到食品企业参观，鼓励校园食品生产企业自觉开展行业自律倡议，通过多种形式营造人人关注、参与校园食品安全的良好氛围。

四、工作要求

（一）各单位要以强烈的责任感，迅速动员，深入、细致地组织开展此次校园食品安全专项整治行动。要把推动各项工作任务的实施与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥“三位一体”食品安全监管工作机制的优势，量化目标，细化任务，层级负责，狠抓落实，务求行动取得实效。市局将采取不定期突击检查等方式，深入一线，加强对此次专项整治行动的督查。

（二）要加强对各项任务完成情况的详细记录，完善此次专项整治行动的台账资料。在监管过程中，要做好相关检查影像记录的留存，强化监管记录的可追溯，相关处理情况要形成闭环。要注重监管效能，对专项整治行动中的查处案例、检测数据、典型经验等要注意整理、分析、总结，与其他监管部门互通有无，及时上报，为上级部门决策提供依据。

（三）要注意畅通“12365”投诉举报咨询热线，注意收集网络、媒体、社会关于校园食品安全的敏感信息，加大执法查处力度，及时妥善处理校园食品安全突发事件或媒体披露的各类问题。完善突发事件应急处置能力，加强与学校的沟通联系，主动防控，必要时可与学校联合开展应急演练，以便有效应对突发事件。要加强与有关监管部门、行业协会、媒体的协作配合，重要问题即时报告市局和地方政府。

(四)各单位应按附件要求及时报送专项整治行动的各类报表至市局食品处，并于9月25日前上报此次校园食品安全专项整治行动的工作总结。总结要求数据翔实、分析全面，主要内容包括工作组织及实施情况(出动检查人次、检查企业数等)，解决的问题及效果，工作特点及取得经验，典型案例情况等。

2016办事处食品安全活动实施方案
食品安全攻坚战方案 第九篇

为认真贯彻落实《食品安全法》，进一步推进流通环节食品安全监管工作，切实保障人民群众食品安全，根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《省政府关于加强食品安全工作的若干意见》及2016年市食品安全工作会议精神，经研究决定，在华光社区开展“创建食品安全示范社区”活动。现结合办事处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大会议精神和科学发展观为指导，以构建和谐社会为主要目的，以落实《食品安全法》为主要工作目标，牢固树立执法为民意识，充分发挥各部门的职能作用，坚持“突出重点，整规并举”的原则，加大对食品市场整治和规范的力度，打击各类食品违法经营行为，以点带面，努力完善食品监管网络，落实监管责任，加强监管力度，形成全社会齐抓共管、群防群控的工作格局，积极营造安全、健康、科学、和谐的食品消费环境。

二、工作目标

通过开展流通环节食品安全监管示范社区的创建活动，积极探索构建“政府主抓、工商监管、企业自律、社会监督”的食品安全长效监管工作新机制，以“食品安全、市容整洁、诚信经营、群众满意”为目标，使其具有引领示范食品安全的标准，营造安全、健康和谐的民生消费环境。

（1）建立创建工作机制。加强对“食品安全示范社区”

创建工作的组织领导，成立创建“食品安全示范社区”试点工作领导小组，建立由政府牵头多部门参与的食品安全监管协调沟通平台。制定食品安全示范社区考评细则，年终依据考评细则对创建工作进行考评验收。各部门对“食品安全示范社区”的创建工作负总则，要从切实维护群众切身利益和促进社区和谐发展的高度，提高思想认识，增强责任感和使命感。按照创建工作要求和标准，积极开展创建活动，确保创建工作有力推进，取得实效。

（2）建立联席会议制度。建立街道办事处开展食品安全监管工作联席会议制度。办事处辖区的各相关部门为成员单位，联席会议办公室设在办事处食安办。联席会议定期或适时召开，协调解决“食品安全示范社区”创建工作中的重大问题，建立、完善信息抄告、督查督办、案件移送、责任追究等各项制度，使创建工作长效机制得以巩固。

（3）利用现有信息共享平台。利用现有的信息统一共享的信息抄告平台。通过信息网络平台，实现数据归集，情况分析、调度分派、信息共享、对食品经营类无照经营重点关注，为创建提供技术保障。

（4）健全完善考核体系。按照省、市政府的有关规定，进一步完善本区食品安全示范经营创建工作的考核体系，实行综治考评。市联席会议办公室要加强对各部门参与创建工作的激励和考核。对管辖范围内食品经营行为监督不力、工作推诿或不履行抄告义务或不配合相关职能部门进行查处造成后果的，上级行政机关或监察机关应予以效能告诫；因无证无照经营食品行为引发重大事件，造成严重后果、影响重大的，依据法律法规追究相关领导和工作人员的责任。

三、工作任务

（1）生产加工行为得到严格规范。加强对食品生产加工企业的监管，开展对食品小作坊的全面整治活动，对当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。同时，严厉打击生猪私屠滥宰；采取“区域监管、责任到人，分级监管、突出重点”的方法，提高食品质量。

（2）流通环节食品销售行为得到进一步规范。建立覆盖全社区的食品安全监管，加强对超市食品的快速检测，全面推进食品安全统一管理。与业主签订食品安全目标责任书，强化业主作为食品安全第一责任人意识。完善食品安全信息公示，公示内容涵盖证照信息、食品经营承诺信息、商品进货查验信息、食品安全监管责任人员信息及投诉监督联席信息等。

（3）加强对生产经营单位的检查。督促其建立完整的产品信息可追溯制度，实行缺陷食品召回制度，做到进货记录齐全，可追溯率达到100%。坚决取缔无证照食品加工、生产、经营窝点，加强巡查，经常性、不定期开展联合执法整治工作。

（4）组织考评验收。2016年11月30日前，依据食品安全示范社区考评验收细则，由创建食品安全示范社区工作领导小组，对创建工作进行逐一考评验收。

四、工作要求

（1）、提高认识，思想到位。食品安全工作事关经济社会发展大局，事关百姓切身利益。因此，我们一定要在思想上实现“三个转变”：一是实现集中整治向长效管理转变，巩固和发展成果，防止反弹和回潮；二是实现传统管理向科学管理转变，适应科学技术和信息化发展的潮流，运用科学手段，提高监管能力；三是实现打假治劣向全面推进转变，要充分运用法律手段，既要加大打假治劣力度，又要大胆实践，积极创造新的监督制约、行业自律等各项运行机制，确保区域食品安全工作全面推进，扎实展开。

（2）、加强领导，重视到位。产品质量和食品安全工作只能加强，不能削弱，要在体制上做到“三个纳入”：一是将产品质量和食品安全工作纳入政府重要议事日程，建立各种制度，进行定期检查；二是将产品质量和食品安全工作纳入到各级领导的绩效考核，建立指标体系，落实负责制。

（3）、同创共建、协调到位。食品安全示范社区建设是一项系统性工程，要充分发挥社区及各有关单位的职能、工商部门、城管部门、医疗卫生机构等单位的职能作用，做到相互支持、协调配合、互相沟通、形成联动。同时，要将食品安全示范乡镇的创建要与“三创”工作相结合，统筹考虑、合理安排、同创共建、提高双赢效率。

（4）、营造氛围，宣传到位。要采取拉横幅、发放资料、会议发动等各种宣传形式，大力宣传党和政府关于加强农村食品安全工作的决策，充分指导本次食品安全示范镇的创建工作。通过宣传，普及食品安全知识，提高居民食品安全意识，争取社会各方的积极参与和大力支持，确保创建活动取得实效。

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