反腐倡廉电教片

导读：　反腐倡廉电教片(共7篇)反腐倡廉电教片观后感反腐倡廉电教片观后感根据区纪委的统一部署，机关组织了观看了反腐倡廉电教片《“自首”安家盛案警示录》、《“全面失守”王宗刚案警示录》。通过观看这部电教片，比较详细的了解了那些安家盛、王宗刚蜕变的过程和深深的悔恨。我既为那些曾风光的领导干部，一下子变为阶下囚感到遗憾，也为党内清除了一...

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反腐倡廉电教片观后感
反腐倡廉电教片 第一篇

反腐倡廉电教片观后感

根据区纪委的统一部署，机关组织了观看了反腐倡廉电教片《“自首”安家盛案警示录》、《“全面失守”王宗刚案警示录》。通过观看这部电教片，比较详细的了解了那些安家盛、王宗刚蜕变的过程和深深的悔恨。我既为那些曾风光的领导干部，一下子变为阶下囚感到遗憾，也为党内清除了一批“蛀虫”而庆幸，更为党中央有力度的反腐倡廉行动叫好。

这部电教片反映的是领导干部贪污受贿走上违法犯罪道路的事件。他们的人生轨迹，以及他们走向犯罪深渊的心理历程，铛锒入狱后的可悲下场，不得不引起我们的警觉，发出深思。可以说他们过去都是功成名就、踌躇满志的同志，曾经被群众爱戴的干部。而今天成为阶下囚，这就是因为他们在这改革开放的重要时期，没有时刻进行理想信念的修养，加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落为犯罪分子。

反思自己作为一名党员，如何在各种诱惑面前把好自己的关，堂堂正正做人，清清白白做官，觉得有以下三点感受： 一要谨慎。此处谨慎并非指做人做事唯唯诺诺，小心翼翼，而是要在大胆开拓事业的同时，处世交友要谨慎，

特别是在一些金钱物质利益方面，要做到慎独、慎微、慎初。慎独，即在无人知晓之时，也要守住自己的防线，不能存任何侥幸心理；慎微指不能因情节轻微而对自己有种放松心理；慎初是从剧中看，许多人交代第一次收受贿赂巨款后人情难却，越走越偏，最终走上不归之路，因此，要洁身自好，自觉杜源。 二要知足。作为一名环保工作人员，在事业上要有不知足的追求，而在个人物质待遇等方面要有知足常乐之心。 三要修身。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。修身应是第一位的，良好的自身修养是干好事业的基础。我想，作为一名党员干部，要以高度的政治敏感性，正确对待个人廉洁问题。四要慎交友。常言说，近朱者赤，近墨者黑。如果交友不慎，就会给自己的人生道路带来不必要的麻烦。在电教片中活生生的例子不能说不发人深省。胡长清与不法企业主同流合污等反面事例十分典型，特别是电教片中发人警醒的解说，无不都在提醒广大党员领导干部要始终保持清醒的头脑，警惕恶友，远离诱惑，切实把好交友关。电教片中的马克思与恩克斯的交友，伯牙与锺子期的交友，使我们再次感悟到了良友高朋，温暖人生，而滥交恶友，则后患无穷这一深刻道理。古人云：“黄金万两容易得，人生知己最难求”。如何交到知心的朋友，自己首先要心存浩然正气，以诚待人、以真心换真情，以沟通思想、互相学习、增进友谊为目的，逐步深入观察了解对方，只有这样经过从表及里、

由内到外、从言到行的观察，才能全面了解一个人，才能结交到自己人生的知音。

总之，通过观看这部反腐倡廉警示电教片，可以说使自己在思想上有一个震撼，在认识上有一个提高，在今后的工作和生活中，方向更明确了，准则更清晰了，要真正做到时刻不忘自己的人生理想，不断加强自己的人生观改造，不断加强自己的思想修养，要时刻牢记自己是一名共产党员，要用自己毕生的精力为党工作，为实现环保工作新跨越而努力。

观看反腐倡廉电教片情况汇报
反腐倡廉电教片 第二篇

关于组织党员、干部观看反腐倡廉

电视节目情况汇报

为扎实开展的党风廉政建设，做好党员、干部法纪廉政教育，根据中共增城市纪律检查委员会《关于组织党员、干部观看反腐倡廉电视节目的通知》精神，我校于分别5月15日和16日组织了全体党员和学校的行政人员集中会议室收看了增城电视台（公共频道）播放的反腐倡廉电教片《欲壑难填》和《廉政前哨》。该次组织的廉政教育活动，全体党员依时参加，并于5月17日下午组织全体党员、干部召开了座谈会,与会人员纷纷谈了观后感,认为这台专题节目以一些现实生活例子.以独特的视角真实地展现了腐败分子违法犯罪后发自内心的反省和痛悔，深刻剖析了他们腐败堕落的心理动机和犯罪轨迹。教育片给我们的启示是，作为一名党员干部,要时刻树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观。要不断加强学习和思想改造，筑牢拒腐防变的思想根基，带头实践社会主义荣辱观，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要自觉接受监督，正确行使手中的权力，认真落实民主集中制原则，自觉接受组织和群众的监督；要严格落实党风廉政责任制，强化自律意识，按照责任制的要求，认真抓好各项监督内容的落实，以自身的模范带头作用推动党风廉政建设和反腐败工作的

落实。全校党员干部通过学习和观看专题电教片，提高了思想认识，受到了党风廉政的教育。

增城市石滩镇第一中学

2007年5月20日

观看反腐倡廉教育片心得
反腐倡廉电教片 第三篇

观看反腐倡廉教育片心得体会

刚才我们观看了《贪途欲海 不归路》和《作风建设永运在路上—承偌与期盼》二部电教片：第一部深刻剖析了樊建国、丁昌池、刘元明三人违法犯罪的过程和根源，讲叙了“樊建国权力入股、“59岁现象”，丁昌池高息受贿、巧取豪夺，刘元明道德败坏、大肆贪腐”三起案件贪腐案件的不同类型，总结了领导干部严重腐败案件的深刻教训；第二部以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃“四风”，推进作风建设的坚定决心。为我们上了一堂深刻的反腐倡廉警示教育和工作作风教育课，大家在心灵上受到了强烈的冲击和震撼。

电教片通过采访违纪人员、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，呈现了各类违纪场景，让我们真真切切听到了违纪人员的悔悟，专家的解析、百姓的看法，以多元视角展现了中央坚决整肃“四风”，推进反腐、作风建设的坚定决心，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

通过观看电教片可以看出来，从第一任国家主席毛泽东一直到现在的习近平主席都在为作风建设而努力，作风建设并不是一朝一夕的事情。作风建设的成效怎么样，最终还是要由人民群众说了算，要把人民满意作为根本标准，让群众参与、让群众监督、让群众评判。当前群众最担心的是作风建设成为“一阵风”。只有通过坚持日常工作常态化、重点任务专项化、监督检查经常化，重点围绕群众反映强烈的问题开展专项整治，防止虎头蛇尾，真正做到善始善终、善做善成，努力让人民群众看到实实在在的成效，才能真正做到凝聚民心。

从樊建国、丁昌池、刘元明三人来看，他们身为领导干部，都曾在自己的工作岗位上取得了不凡的业绩，但随着职务的升迁，他们逐渐放松了世界观、人生观和价值观的改造，无视党纪国法，一步步趋向堕落腐败，以至最终泯灭人性，违法犯罪，其血的教训，最后沦落【反腐倡廉电教片】

为犯罪分子的事例，给了大家深刻的启示。

观看后，我感触很深，这次是一次深刻的党性党风教育，是一次鞭策与激励，是一次告诫与提醒，是一次心志的砥砺和灵魂的洗涤。作为一名共产党员：一是要深刻到不断加强政治理论学习和加强党性修养的重要性，必须牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，必须始终坚定党的理想信念，提高政治素养，做到自重、自省、自警、自律，廉洁从政、清正为民；二是要继续发扬我们党的优良传统，坚定理想信念，时刻牢记党的宗旨，自觉增强拒腐败防变的能力，防微杜渐，严格自律，树立正确的人生观、世界观、价值观；三是要加强党性修养和党性锻炼，树立良好作风，努力做好本职工作。

在我们以后的工作中，不要利用手中的权力，心存侥幸，贪赃枉法。要有“先天下之忧而忧，后天下这乐而乐”之心，加强党性修养，牢记和践行党的全心全意为人发服务的宗旨，增强廉洁从政意识。在任何时候、任何情况下，都要不为私念所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，筑牢思想道德和法纪的防线，经受住权力和金钱的考验，始终保持共产党人的本色。要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，踏踏实实的工作，防微杜渐，在工作中要以身作则，作好表率。

观看反腐倡廉电教片后的心得体会
反腐倡廉电教片 第四篇

观看反腐倡廉电教片后的心得体会【反腐倡廉电教片】

根据 纪律检查委员会的要求、党委办公室组织全体干部职工观看了《学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》、《党员干部必须严格遵守党的纪律》、《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》、《增强公仆意识、永做人民公仆》等四部电教片。

通过电化教育，对十七届纪委三次全会精神有了更深刻的理解认识。观看影片的过程就是一个再学习再教育再提高的过程，爱党为民，勤政廉政的意识常学常新，时刻也不能放松。 对于党员干部来说，从入党宣誓举起右手的那一刻起，严格遵守党的纪律就成为做为一名中国共产党党员的一项基本任务。本片在高亢激越的“三大纪律，八项注意”的旋律中拉开序幕，通过历史回顾、理论阐述、案例解析等方式，从党的纪律的内涵和特征、30年以来党的纪律建设情况、遵守纪律的具体内容以及如何遵守纪律等四个方面生动地解毒了党的纪律和遵守党纪的重要性，既是教育引导我们增加党纪观念、严格遵守党的纪律。

《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》这部电教片上由美国住房市场泡沫破裂引发的次贷危机，在2008年演变成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。如何正确估计和判断当前国际国内经济形势，增强战胜此次金融危机的信心和决心对于广大党员干部来说，是当前面临和需要加以亟待解决的新问题。本片以全球的视角、翔实的资料、清晰地图表和失望那个洞的画面，通过对相关术语的明确阐述，从金融危机的成因、金融危机的危害、金融危机的应对三个方面全面解读此次金融危机，以引

导广大党员干部充分认识我国发展中面临的外部经济环境的严峻性和复杂性，“危”中有“机”，同时又要看到世界经济调整为我国发展带来的机遇，增强“保增长、促增长、促发展、调结构”的信心和决心

《增强公仆意识、永做人民公仆》这部电教片以深刻的理论阐述、生动的情感故事、大量的正面典型和反面案例，采用领导、专家访谈和叙事、论述相结合的手法，系统全面地阐述了什么是新时期的公仆意识和增强公仆意识的途径和方法等，教育引导党员干部不断强化对“人民群众是历史的创造者”辩证唯物史观的理性认知，进一步增进对人民群众的情感，始终保持同人民群众的血肉联系，为党和人民事业努力工作创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，永做人民公仆。

作为一名共产党员特别是新上任的领导干部，要像珍爱自己的生命一样，维护党的纪律的严肃性，并始终做到严格遵守。严格遵守政治纪律。正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实做到立党为公、执政为民。严格遵守组织纪律。积极过组织生活，必须按照普通党员的要求自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想、学习和工作情况，积极开展批评与自我批评，虚心听取群众意见、建议，自觉接受组织和群众的监督。严格遵守生活纪律。带头追求健康向上的生活方式。时刻牢记江泽民同志“自重、自省、自警、自励”的告诫，慎欲、慎微、慎独、慎初，不为低级趣味所诱，不为金钱美色所迷，不为功名利禄所累，坚决防止和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽生活方式的侵蚀，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

而作为一名党委办公室副主任，更要在各个方面做好表率。

一、按照党员干部廉政建设的要求，争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。

二、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率。

三、严格遵守党的纪律，做廉洁自律，拒腐防变的表率。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无尚的大局意识，要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展中严于律已、宽以待人，以诚为本，以实为本，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争，为博乐市的发展作出自己应有的贡献。

反腐倡廉教育片观后感
反腐倡廉电教片 第五篇

反腐倡廉警示教育片《严肃规矩+成就方圆》

观后感

我在3月14日上午与同事集中观看了反腐倡廉警示教育片《严肃规矩+成就方圆》，深受教育和启示。认识到严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐斗争，具有重要的意义。

警示教育片中实际案例和人物，对我内心产生了深层次的触动。纵览他们触目惊心违法犯罪的轨迹，清楚看到他们就是利用自己的地位和手中权力去中饱私囊，满足私欲，演绎了一幕幕淋漓尽致的权钱的腐败交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，腐化堕落，严重败坏了党风政风和社会风气。因此，我们要真正从这次警示教育中认真汲取教训，引以为戒，廉洁工作。这些真实的案例再次警示我们：共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何时候都不能动摇。作为一名党员，我们必须始终坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。 通过警示教育专题学习，经深思后我认为，作为一名党员，要真正履行好一个党员应有的责任，切实践行“三个代表”重要思想，必须不断加强自身党性修养和自身业务能力提高。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚。这些反面典型人物的腐化堕落的根本原因在于：首先，

党员领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。其次，党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之差、一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。同时，法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。

作为一名党员，我们要提高拒腐防变能力，必须自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。

2016反腐倡廉主题教育活动方案
反腐倡廉电教片 第六篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦中心任务，推进改革创新，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，充分发挥反腐倡廉宣教作用，力求勤政高效、廉洁务实、为民奉献，为建设“四个交通”、“两大服务体系”提供坚强的政治和纪律保障。

二、活动内容

(一)为民服务，简政放权。各单位结合开展群众路线教育实践活动，通过每月发放廉政或业务相关学习资料，深入学习上级新精神和业务新知识，营造浓厚学习氛围；领导干部要以身作则，积极参与，同时抓好分管部门的学习；干部职工应坚持个人学习，提倡每天学习半小时。借助读书思廉、征文比赛等方式，引导党员领导干部积极撰写文章。积极开展一线大走访等活动，鼓励党员领导干部深入到项目现场、工地、企业、基层单位等一线去调查研究。继续推进行政审批体制改革，全面清理现有交通运输领域项目审批、资质许可、评比达标等事项；保留的行政审批事项，按照“公开、公平、高效、规范”的原则在程序、环节、时限上进一步优化；抓好效能建设8项基本制度的学习贯彻落实，引导机关工作人员自觉遵守首问责任制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制和失职追究制等制度，强化责任观念，做到“马上就办”，“办就办好”。

(二)转变作风，勤俭节约。各单位要以贯彻落实中央八项规定为契机，坚决执行中央系列禁令，及时查处通报违反八项规定的典型案件，开展警示教育，对违反八项规定的行为“零容忍”。要专题研究基层群众反映的突出问题，及时提出工作举措；领导干部到基层现场办公，要轻车简从，不搞陪同请吃、不收受各类钱物礼品；通过长期驻点、挂钩帮扶或深入走访等方式，了解掌握群众所需、所想、所盼，帮助基层解决实际问题。继续改进文风、会风、学风。坚持勤俭节约，严控“三公”经费支出。严格执行公务接待有关规定，禁止上烟和名酒，禁止在公共娱乐场所接待；严格实行公务用车审批制度，严禁公车私用；严格按照因公出国·(境)管理规定，对境外考察实行计划管理，无实质内容、无真实需求的项目，一律不得列入，严格执行出国(境）项目审查制度，重点审查出访事由、内容、必要性，尽量节约经费开支。要重点整治上班时间脱岗、缺岗、串岗、上网玩游戏、炒股票、“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。严查行业不正之风。重点检查是否收受影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；是否有越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法等行为，是否利用职权之便吃、拿、卡、要，是否存在公路、水上“三乱”现象等。

(三)监督检查，廉洁自律。充分发挥党支部主体责任和监督责任，坚持用制度管权管事管人，落实“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制以及“一案双查”的问责机制。通过开展制度廉洁性评估、设立廉政风险防控监督员等方式，有针对性地抓好制度的“立改废”，实现廉政风险排查防控动态管理。扩大交通建设、养护和运输市场信用考核覆盖范围，强化信用考核结果的奖惩使用；领导干部要充分发挥表率作用，把《廉政准则》作为自己的行动纲领和处事指南，严格遵守廉洁从政的各项规定，在管好自身的同时管好分管部门工作人员，坚决防止各种不良行为和违法违纪现象的发生。围绕招标投标、设计变更、物资采购、资金管理、行政执法、许可审批等关键环节，开展建设和运输两个市场的监督检查。通过自查自纠、重点抽查、明察暗访、专项检查、信访受理等方式开展贯彻落实中央八项规定等相关禁令的监督检查。按照“业务公开、过程受控、全程在线、永久追索”的要求，推行政务公开，强化权力运行制约和监督，努力树立行业求真务实、高效廉洁的良好形象。

三、参加对象

廉政主题教育活动的参加对象为全县交通运输系统干部职工，重点是全系统股级以上党员领导干部和关键岗位干部。

四、活动时间

廉政主题教育活动贯穿2016年全年。各单位可根据实际情况灵活安排开展教育的时间。

五、具体要求

（一）加强组织领导。各单位要在党支部的统一领导下开展教育活动，将教育活动与党的群众路线教育实践活动、党建、精神文明建设以及业务工作有机结合，统筹推进。领导班子成员应躬身践行，带头积极参与教育活动，特别要重视查找出的存在问题的整改，不走过场，将反腐倡廉主题教育活动抓紧抓实抓好。

（二)强化宣传报道。各单位要深入宣传反腐倡廉工作新形势、新要求，宣传主题教育活动的主题和内涵；对主题教育活动中涌现的勤廉先进典型、好做法、好经验，应及时加以宣传报道，全面营造主题教育活动的浓厚氛围。活动期间各单位上报活动相关信息应不少于2篇。【反腐倡廉电教片】

(三)抓好“三看三学一展室”活动。各单位要重点抓好“三看三学一展室”话动。“三看”即看廉政书籍、看廉政电教片、看反腐倡廉展览或参观廉政教育基地；“三学”为中心组学习、科室学习以及个人自学；“一展室”有条件的单位要创建一间内容丰富寓教与乐的廉政文化展室，可探索建设机关廉政文化教育基地，全面回顾本单位近年来抓党风廉政建设的做法、经验和成果，可通过展板形式介绍廉政文化，也可采用图文并茂的方式开展反面案例警示，还可汇集一些优秀的廉政书法、摄影、电教片、警示光盘、书籍等择优进行展示，逐步构建具有行业特色、创新亮点的单位廉政文化。局纪检组、监察室将选择1—2个廉政文化展室进行推广和参观。

(四)建立长效机制。针对反腐倡廉主题教育活动各项监督检查中发现的问题，各单位应分解责任，落实到人，认真抓好问题的整改；结合廉政风险防控工作，举一反三，排查不足与漏洞，采取有效措施，防范未然，构建起“不愿贪、不能贪、不敢贪”的长效机制。

各单位主题教育方案请于5月16日前报局纪检组、监察室。廉政主题教育话动结束后，各单位要将开展廉政主题教育活动的情况形成书面总结及统计表，于2016年10月25日前报局纪检组、监察室。

2016反腐倡廉工作调研报告
反腐倡廉电教片 第七篇

在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。

一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状

目前，全镇有14个行政村，65名村干部，560名农村党员。镇党委由5名委员组成，村支部由3—5名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名，科级干部，配备乡镇兼职纪检干部2名，村社兼职监督员15名。

（一）基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实

近年来，我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组，每年初，镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。

（二）基层党员干部廉政意识明显提高

近年来，我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式，确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。

（三）基层党员干部从政行为进一步规范

抓好制度建设，是规范农村基层党员干部正确行使权力，加强农村基层政权建设的根本保证。针对群众普遍关注的热点难点问题，全镇在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对农村基层干部的监督制约。一是完善干部的从政行为规范。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。二是以财务公开为重点，规范“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。在此基础上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。目前，全镇14个行政村都实行了“三务”公开，90%以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。

（四）、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正

党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，全镇一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设的工作重点，切实加强监督检查，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。一是建立基层纪检信访网络，拓宽违纪案件线索渠道。我镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构，达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标；在村一级建立信访民调接待室14个，建立村民联络小组14个，聘请了28名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。

（五）、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处

查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是建立和完善了农村基层信访工作责任制，把每一个信访件落实到领导、落实到部门，真正做到件件有回音，事事有着落。在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。三年来，共受理农村基层信访举报411件，反映村干部违纪问题171件，反映乡镇干部103件，反映县直主管部门137件。二是实行“常委会统一领导，一把手负总责，分管领导亲自参与，办案人员主办，机关及乡镇纪委配合”的工作机制，严肃查处农村基层违纪违法案件。三年来，重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件，共立案查处29件，结案29件，其中涉及乡镇干部的24起，村社干部的5起。

二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题

（一）对农民的教育还重视不够，抓得不紧。近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠。但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态。二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失。三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高。因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比。

（二）强农惠农政策落实上有待进一步提高。一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市2016年国家各项惠农资金达5.3亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。

（三）农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展。但农民最关心的还是教育和医疗问题。在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题。在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难。

（四）乡镇、村两级拖欠债务比较严重。据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元，其中靖远县的118个乡镇拖欠债务 7580 万元。这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜，成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素，同时这些债务在不断增大。形成乡镇债务的主要原因有：一是历史遗留问题造成的债务；二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加；三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程，把债务留给了本届政府；四是基层各种检查、考核验收繁多，有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待，导致基层接待费用高，使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘；五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。村级财务不同程度存在债务，全市700个行政村中有 122个村拖欠债务1290 万元。

（五）农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单，有的流于形式，有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一，内容简单，时效性差。

（六）、基层党员干部违法违纪案件呈多发态势。基层群众反映比较突出的问题有：一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多。2016年以来反映县（区）、乡镇、村干部的信件411件，其中反映财务方面的信件87件，占21.2%。反映涉及救灾款物的信件45件，占10.9%。反映退耕还林政策落实方面的47件，占11.4%。反映农村土地征用方面的30件，占7.3%。反映教育方面的59件，占14.4%。二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。2016年以来查处乡（镇）村两级干部违纪案件29起，其中涉及违反计划生育政策的13起，占44.7%。三是滥用职权，违法行政。有的违反国家政策非法收费，有的擅自低价向农民征收土地，或长期拖欠农民的征地补偿款。四是作风飘浮，损害农民利益。有的基层干部对群众的感情淡薄，不体察民情，不主动为群众排忧解难，逐渐疏远了干群关系，甚至产生对立情绪，引起集体上访的群体事件。五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收（计划生育考核）存在公款请客送礼的现象。六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在。个别乡镇、村干部生活上贪图享乐，存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象，这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。

通过对比分析，我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因，主要有以下五个方面：

第一、认识不到位。一方面各级党委和政府重视经济建设，轻视基层党风廉政建设工作，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人，并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面，少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。

第二、教育不到位。一是针对性不强。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划，存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多，受教育的时间相对少，个别村党支部软弱涣散，较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低，部分村干部工作积极性不高，有的村干部年龄偏大。

思想观念跟不上形势的发展。

第三、监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般号召性多，抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能，过多地参与一些具体工作，由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评，党内监督约束作用不能正常发挥，个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。

第四、制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作，群众意见大，究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法，给工作带来不便。

第五、服务不到位。有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”，心里装不下老百姓，不深入群众，不深入农户，服务群众的意识淡薄，不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低，不愿做基层工作，不会做群众工作，不敢解决矛盾，不想为民谋事，只有服务上级的痴好，没有服务群众的意识，不同程度存在“老爷”习气。

三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策

（一）加强对农民的教育。镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制，同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核，真正把农民的教育摆上重要议事日程，使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，从科学发展观教育入手，研究提出具体措施，并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。

（二）加强对惠农资金的统一管理。全镇应建立统一的管理、监管机构，完善各项管理制度，细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组，设立专门的办公室，与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室，对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。

（三）加大对农村教育和医疗的支持力度。一是进一步完善支教、支医工作长效机制，使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职1至2年，为基层培养一批人才。同时，选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作1至2年，提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源，可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院，逐步解决农村孩子就近上好学校难，农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源，加大公共财政对农村公益事业的投入。

（四）因地制宜，在农村乡镇一级全面实行政务便民服务大厅。在这次调研中，发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅，实行统一公开办事的形式，老百姓告状的情况明显减少，群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅，采取乡镇干部轮流值班，有利于锻炼乡镇干部，促使其提高政策、业务水平，也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时，方便了群众办事，密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点，不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开，提高公开的质量和水平。

（五）加强对乡（镇）、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。

（六）深化改革，建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。

（七）强化责任意识，加大责任追究力度。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务，克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”，即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚，心中有数；党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程；党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动；党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事，二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键，在全面落实党中央、国务院提出的6个责任追究重点的基础上，根据我镇农村中心工作，加大强农惠农政策、经济转型、重大安全事故、改进机关作风和工作不力导致群众上访等方面的追究力度。对经济转型、强农惠农政策落实等工作中领导干部失职渎职行为的责任追究，采取规范责任追究的运行机制，完善和落实奖惩制度，突出“严”字，注重“实”字。对违反重大安全事故，发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究，形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查，对导致群防事件的最初责任人实行责任追究，从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上，坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式，确实起到警示和教育干部的目的，凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的，坚持做到不护短、不手软，做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件，起到教育和震慑作用。

（八）加强农村基层纪检干部队伍建设。加强对农村基层纪检干部的培训，提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度，充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时，根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等，成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责3至5个乡镇的纪检监察和反腐倡廉工作，核定行政编制5至6名，所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。

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