“依法行政及法律风险防范”培训的主持词

导读：　“依法行政及法律风险防范”培训的主持词(共6篇)依法行政专题知识讲座主持词依法行政专题知识讲座主持词同志们：依法行政是交通部门工作运行的基本准则，是履行交通管理职能的基础工作，也是行使交通公共权力的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法治交通建设，对于全面树好我市交通行业服务形象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮助大家全面把握依法行政...

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依法行政专题知识讲座主持词
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第一篇

依法行政专题知识讲座主持词

同志们：

依法行政是交通部门工作运行的基本准则，是履行

交通管理职能的基础工作，也是行使交通公共权力

的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法

治交通建设，对于全面树好我市交通行业服务形

象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮

助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，

进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水

平，今天，我们很专门请来了江苏省委党校、江苏

省行政学院法政部梁三利教授，给大家作一堂关于

依法行政的专题辅导讲座。梁教授是司法管理学博

士，经济法硕士，长期从事行政法的研究和教学，

在依法行政理论研究方面造诣很深，同时还兼职江

苏钟山明镜律师事务所从事律师执业，在司法实践

方面也有着极其丰富的经验。

参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人

员，局直属事业处（局）和高港分局中层以上干部，

局直属企业领导班子成员。下面，让我们以热烈的

掌声欢迎梁教授给我们作精彩的讲座！

同志们，刚才，梁教授着重从依法行政的目标、依法行政的要求、依法行政的路径三个方面为我们全面生动地解读了依法行政的基本内涵和实现途径。梁教授的讲座深入浅出、旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对梁教授所作的精彩讲座表示衷心的感谢！ 推进依法行政是交通行业落实科学发展观的必然要求，是交通行业构建和谐交通的客观需要，是提高交通行业管理水平的可靠保证，也是交通行业建设负责任部门和负责任行业的具体体现。我市交通要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须坚定不移地推进依法行政工作。根据梁教授刚才的讲解和我个人的理解，我认为，在今后的法治交通建设中，我们要着重在以下六个方面下力气，扎实推进依法行政工作，有力提升交通服务形象。

一是要进一步加大依法行政的力度。建立和完善科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是依法行政的关键。交通建设和管理方面的一些重大决策关系人民群众的切身利益、生命财产安全和经济及社会的长远发展。我们应本着对党和人民负责、对历史负责的态度，实现依法决策、科学决策、民主决策，决不能任意决策、草率决策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策能够符合客观规律。要建立健全公众参与和专家论证相结合的行政决策机制。为及时了解决策实施后的情况，我们还要建立健全决策实施过程中的跟踪反馈制度和责任追究制度，切实落实建设法治交通的各项政策措施。

二是要进一步加大文明执法的力度。要进一步完善行政审批和服务事项公开制度，坚持首问负责制，推行上门服务、延时服务、主动服务和“一站式”服务，推动交通行政审批公开、便民、规范和廉洁。要加快交通电子政务建设，探索开发网上审批、网上办公系统，提高办事效率，降低行政管理成本，方便人民群众办事。要进一步深化和巩固执法为民的理念，正确处理好管理目的与罚款之间的关系，细化处罚标准，体现过罚相当，减少和控制裁量范围以及执法人员现场裁量权。要本着教育与处罚相结合的原则，进一步拓展轻微违法行为免罚的范围。交通各执法单位之间要建立检查协调机制，避免多头、重复检查。

三是要进一步加大交通法规宣传的力度。要结合交通行业管理和行政执法的特点，广泛、深入开展交通法制宣传活动，扩大交通法律、法规和规章的社会知晓程度，尤其要加强新出台交通法律、法规、规章的宣

传，要使交通法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助交通行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。

四是要进一步加大交通执法监督的力度。要继续抓好行政执法责任制的落实，明确各级在行政执法中的责任，“一把手”要负总责，分管领导具体抓，其他班子领导要齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步加强行政执法检查，通过行政执法检查，对执法主体，执法程序，执法依据的适用和执法文书的使用，以及执法风纪、廉政建设等方面存在的问题及时发现、处理和纠正。要建立完善错案追究制度，凡发生重大责任的错案要追究错案单位负责人的责任，并取消单位当年评选先进的资格，对执法人员个人要相应追究行政或其他法律责任。要建立完善追偿制度，因执法人员履行职责过程中的故意或重大过失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，在所属单位赔偿损失后，应向责任人追偿部分或全部损失。各执法单位都要建立行政执法监督组织，形成一支专兼结合的监督员队伍，对执法单位和执法人员行政执法中的各种违法、违规问题及时给予查纠和处理。

五是要进一步加大交通执法队伍建设的力度。做到培训制度化，学习经常化，使每一名执法人员具有较强的事业心和政治责任感，掌握相应的基础知识、管理知识和法律知识，具有正确运用法律知识的能力、良好的语言表达能力和相应的文字综合能力；除此之外，各级单位的领导干部还要具备较强的组织协调能力、决策能力和正确处理突发事件的能力。要通过我们的努力工作，加快建立一支政治素质高、作风过硬、懂业务、会管理、廉政勤政的交通行政执法队伍。

六是要进一步加大交通执法工作创新的力度。当前，我们交通行政执法中正面临许多新问题、新矛盾、新挑战。交通现有的法律法规还不能完全适应经济社会发展和交通行业自身发展的需要。我们交通执法人员身处一线，不能等，不能靠，不能墨守成规，裹足不前。要从建立“统一、开放、竞争、有序”的道路、水路运输市场和交通建设市场，形成良好交通管理秩序的工作实际出发，勇于创新，敢于创新，善于创新，积极面对泰州交通行业管理中的新矛盾、新问题大胆进行新的探索，努力开创泰州交通行业管理的新局面。 同志们，交通依法行政工作任重而道远，必须全面加快法治交通建设进程，才能提高交通行业管理水平，才能保证交通部门在经济社会发展中切实发挥作用，从而为构建和谐美好新泰州作出应有的贡献。 今天的讲座到此结束，散会。

依法行政专题知识讲座主持词
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第二篇

依法行政专题讲座主持词

同志们：

依法行政是工商部门工作运行的基本准则，是履行工商管理职能的基础工作，也是行使工商公共权力的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法治工商建设，对于全面树好我市工商行业服务形象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水平，今天，我们请局党总支书记张学明同志给大家作一堂关于依法行政的专题辅导讲座。张书记为准备好这次专题讲座花了很大功夫，投入较多的精力，希望大家仔细听讲，记好笔记，

参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员和协学会全体人员。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎张书记给我们作精彩的讲座！ 。。。。。

同志们，刚才，张书记着重从依法行政的目标、依法行政的要求、依法行政的路径等四个方面为我们全面生动地解读了依法行政的基本内涵和实现途径。讲座深入浅出、旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张书记所作的精彩讲座表示衷心的感谢！

推进依法行政是工商行业落实科学发展观的必然要求，是工商行业构建和谐工商的客观需要，是提高工商行业管理水平的可靠保证，也是工商行业建设负责任部门和负责任行业的具体体现。我市工商要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须坚定不移地推进依法行政工作。根据张书记刚才的讲解和我个人的理解，我认为，在今后的法治工商建设中，我们要着重在以下六个方面下力气，扎实推进依法行政工作，有力提升工商服务形象。

一是要进一步加大依法行政的力度。建立和完善科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是依法行政的关键。工商建设和管理方面的一些重大决策关系人民群众的切身利益、生命财产安全和经济及社会的长远发展。我们应本着对党和人民负责、对历史负责的态度，实现依法决策、科学决策、民主决策，决不能任意决策、草率决策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策能够符合客观规律。要建立健全公众参与和专家论证相结合的行政决策机制。为及时了解决策实施后的情况，我们还要建立健全决策实施过程中的跟踪反馈制度和责任追究制度，切实落实建设法治工商的各项政策措施。

二是要进一步加大文明执法的力度。要进一步完善行政审批和服务事项公开制度，坚持首问负责制，推行上门服务、延时服

务、主动服务和“一站式”服务，推动工商行政审批公开、便民、规范和廉洁。要加快工商电子政务建设，探索开发网上审批、网上办公系统，提高办事效率，降低行政管理成本，方便人民群众办事。要进一步深化和巩固执法为民的理念，正确处理好管理目的与罚款之间的关系，细化处罚标准，体现过罚相当，减少和控制裁量范围以及执法人员现场裁量权。要本着教育与处罚相结合的原则，进一步拓展轻微违法行为免罚的范围。工商各执法单位之间要建立检查协调机制，避免多头、重复检查。

三是要进一步加大工商法规宣传的力度。要结合工商行业管理和行政执法的特点，广泛、深入开展工商法制宣传活动，扩大工商法律、法规和规章的社会知晓程度，尤其要加强新出台工商法律、法规、规章的宣传，要使工商法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助工商行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。

四是要进一步加大工商执法监督的力度。要继续抓好行政执法责任制的落实，明确各级在行政执法中的责任，“一把手”要负总责，分管领导具体抓，其他班子领导要齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步加强行政执法检查，通过行政执法检查，对执法主体，执法程序，执法依据的适用和执法文书的使用，以及执法风纪、廉政建设等方面存在的问题及时发现、处理

和纠正。要建立完善错案追究制度，凡发生重大责任的错案要追究错案单位负责人的责任，并取消单位当年评选先进的资格，对执法人员个人要相应追究行政或其他法律责任。要建立完善追偿制度，因执法人员履行职责过程中的故意或重大过失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，在所属单位赔偿损失后，应向责任人追偿部分或全部损失。各执法单位都要建立行政执法监督组织，形成一支专兼结合的监督员队伍，对执法单位和执法人员行政执法中的各种违法、违规问题及时给予查纠和处理。

五是要进一步加大工商执法队伍建设的力度。做到培训制度化，学习经常化，使每一名执法人员具有较强的事业心和政治责任感，掌握相应的基础知识、管理知识和法律知识，具有正确运用法律知识的能力、良好的语言表达能力和相应的文字综合能力；除此之外，各级单位的领导干部还要具备较强的组织协调能力、决策能力和正确处理突发事件的能力。要通过我们的努力工作，加快建立一支政治素质高、作风过硬、懂业务、会管理、廉政勤政的工商行政执法队伍。

六是要进一步加大工商执法工作创新的力度。当前，我们工商行政执法中正面临许多新问题、新矛盾、新挑战。工商现有的法律法规还不能完全适应经济社会发展和工商行业自身发展的需要。我们工商执法人员身处一线，不能等，不能靠，不能墨守

成规，裹足不前。要从建立“统一、开放、竞争、有序”的道路、水路运输市场和工商建设市场，形成良好工商管理秩序的工作实际出发，勇于创新，敢于创新，善于创新，积极面对泰州工商行业管理中的新矛盾、新问题大胆进行新的探索，努力开创泰州工商行业管理的新局面。

同志们，工商依法行政工作任重而道远，必须全面加快法治工商建设进程，才能提高工商行业管理水平，才能保证工商部门在经济社会发展中切实发挥作用，从而为构建和谐美好新吕梁作出应有的贡献。

今天的讲座到此结束，散会。

2014政府法律服务方案
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第三篇

第1篇：政府法律服务方案

为更加有效地促进我区社会经济又快又好地发展和社会的和谐稳定，确保政府重大行政决策和行政决定的科学性、合理性，有效防范政府在行政管理活动中的法律风险，营造良好的法治环境，区司法局挑选了10名业务精通、素质过硬的律师组建成法律顾问团为区政府提供法律服务，当好政府法律参谋。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观为指导，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的时代要求，进一步强化律师的职能作用，充分发挥律师在推进法治政府建设、促进社会和谐稳定工作中的积极作用，为政府依法行政提供法律保障。

二、顾问律师的服务内容

为更好地发挥律师精通法律、熟知民意的优势，让他们积极参与政府法律事务,为政府重大的决策提供法律意见、对我区的重点建设工程项目和经济领域的各项事务和各类合同进行审核把关等政府事务，顾问律师主要提供如下法律服务：

（一）参与区政府重大经济项目的洽谈、签约，草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书；

（二）参与区政府规范性文件的制定，并提供法律论证意见；

（三）协助区政府法制机构为区政府重大决策提供法律意见；

（四）办理区政府委托的其他法律事务。

三、顾问律师的权利和义务

为便于顾问律师开展工作，担任政府法律顾问的律师应当享有如下权利：

1、查阅有关文件及资料，向相关人员调查了解情况；【“依法行政及法律风险防范”培训的主持词】

2、参加政府召开的有关会议；

3、顾问律师独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉（意见是否被采纳由区政府决定）；

4、获得履行政府法律顾问职责所必需的其他工作条件和便利。

在履行法律事务期间，顾问律师应当履行以下义务：【“依法行政及法律风险防范”培训的主持词】

1、担任政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任；

2、忠于职守，维护区政府的合法权益；

3、不得以区政府法律顾问身份从事商业活动；

4、认真、细致、公正、高效完成交办的各项事务；

5、与交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应自行申请回避；

6、依法应履行的其他有关义务。

四、顾问律师的工作机制

律师担任区政府法律顾问工作，以律师顾问团的形式先予试行1年，暂不颁发聘书。区政府领导如确有需要，可挑选法律顾问团中的一名律师作为相对固定的法律顾问。

区司法局按照律师的专业特长与相关法律事务相适应的原则，指派顾问团的律师跟进区政府的具体法律事务。遇到指派律师开庭、出差到外地办案或其他原因而无法提供法律服务时，由区司法局律师公证管理科调派其他顾问律师负责跟进。法律事务重大、复杂的，可由区司法局律师公证管理科视情况召集和调配法律顾问团的其他成员参与。具体召集和调配事宜由区司法局律师公证管理科李玉茹科长负责。（电话：86887742 13609605621）

区司法局对律师担任政府法律顾问工作行使指导、管理和监督职能，对不适宜承担这项工作的律师，将及时予以撤换。

第2篇：政府法律服务方案

一、宗旨与职责

政府法律顾问是为贵政府及其领导决策提供法律咨询，其职责是为贵政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。

优质：由本所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾问服务。

高效：接受交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律服务。

及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律服务需要，并快捷地提供相关法律服务。

准确：对提出的法律服务，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。

政府法律顾问以维护政府“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”，承办政府交办的各项法律事务，对政府负责。

二、法律顾问的工作范围

1、参与论证贵政府宏观决策的合法性和可行性；为贵政府的重大行政决策、行政行为提供法律意见，应领导的要求，对决策进行法律论证。

服务方式：充分听取政府决策的目的，效果，寻找准确的法律依据和政策依据，运用相关立法技巧，进行全方面论证，出据科学、准确的法律意见书。

2、为贵政府及其职能部门正在实施或准备实施的行政管理工作提供法律咨询意见。完善贵府法律风险防范制度、措施，提供处理突发事件、人员违法乱纪行为及其他重大事件的法律依据，防范职务犯罪。

服务方式：对于政府及相关职能部门依法或依照授权实施或准备实施的行政管理工作，实行事前审查，提供法律相关依据，提供详实可行的行政管理工作实施法律意见，防范制度漏洞，实现行政行为的准确高效。

3、为贵政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。

服务方式：论述政府进行改革和措施的必要性与可行性，提供相应法律依据与政策，出具实施的法律意见书。

4、受贵政府委托，对以贵政府名义或被贵政府列入计划管理项目的承包、发包、招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。

服务方式：认真审查相关承包、发包、招标、投标及招商引资、经济贸易主体身体的合法性；参与相关合同协议的谈判、草拟、签定工作；监督相关合同协议的执行工作，及时预测相关合同风险，提出合理化法律意见，解决相关合同协议执行纠纷。

5、受贵政府的指派，对辖区内发生的有一定影响的事件以非政府官员的身份进行调查、协调，并向贵政府提出依法处理的法律咨询意见。

6、受贵政府的指派，配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对信访群众提供法律咨询和引导。

7、就贵府修订规章、制度、规范性文件出具法律意见。

8、规范贵府常用法律文书和执法程序，加强实体证据审查，预防和避免行政侵权，减少各种行政复议、行政诉讼的发生。

9、参与贵府及相关职能部门的行政执法、行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼事务，提供程序法与实体法的相应依据，强化行政行为的合法性与程序的严格性，做到有法可依、执法必严。

服务方式： 在行政执法中，本所指派律师参与违法主体违法证据的收集，做到证据充分有效，收集完证据做行政处罚时，做到程序严格，法律要求的每一项程序都要进行，做到程序规范，同时保证做出的处罚与事实相符，法律依据充分。

在行政复议与行政听证中，指派丰富经验的律师参与，认真被查行政复议与行政听证申请书意见，提出中肯明确的法律意见，提供相应的解决方案，维护政府执法公正形象。

在行政诉讼活动中，指派专业行政诉讼律师，整理相关行政执法证据，论证行政诉讼的答辩意见，寻求最有利的诉讼方向，做到法庭外准备充分，法庭上论辩有力，切实实现诉讼目的。

10、整理汇编贵府工作需要的法律法规，及时提供最新的法律信息，帮助采取预先应备措施。

11、接受贵府各部门、人员的法律咨询，针对性地进行《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等专题讲座培训，提高人员的法律素质。

12、对已经出现的风险、事故、纠纷，依照政府指示，从政府的整体利益、案件的实际情况出发，注重办案策略，力争采取协商、调解方式解决，代理复议、诉讼事务，维护政府利益。

13、定期举办专题法治讲座以及行政听证、法制宣传、法律培训等活动。

14、应邀参与重大事项的策划、运作，拟订、论证法律方案，制作法律文书。

15、政府交办的其他法律事务。

三、法律顾问的工作方式

在政府设立法律顾问室，指派律师值班，同时也可通过电话、传真、电邮、QQ、当面等方式提供顾问服务。

1、向贵政府及其领导提供书面法律咨询意见。

书面法律意见应一式三份，其中贵政府法制办一份，贵政府相关领导一份，法律顾问本人一份。书面意见应一案一结，并立案存档。

2、向贵政府领导提供口头法律咨询意见。

口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾问审阅，由法律顾问本人保存。

3、列席贵政府相关会议，并发表意见。

4、法律顾问的工作时间我所同时提供定期和不定期两种形式的服务。

定期为：我所在每周二、四指派固定的专业律师到贵政府坐班服务；

不定期为：除了坐班专业律师之外，保证贵政府在遇有其他紧急事件时随叫随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。

5、对贵政府提供法律顾问服务，我所坚持以团队的力量完成，并针对贵政府的实际需要，选出我所在各个专业领域最优秀的律师组建成的专业顾问团。对贵政府所涉及的法律事务，指派该专业领域的优秀律师提供服务。

6、我所对顾问工作进行书面记录，定期或年度进行总结，向贵府汇报。

四、责任和纪律

1、本所对本所律师提供的法律服务承担责任。

2、法律顾问对所提供的法律咨询意见及所接触的国家秘密负有保密义务，不得向贵政府领导和法律顾问团成员以外的任何人披露。如需要对外披露，必须按贵政府规定的范围和程序办理。

3、法律顾问团成员在办理法律顾问以外的业务时，不得以贵政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。

4、在处理法律事务时，坚持维护政府形象和利益。

五、工作条件

1、贵政府办公室将法律顾问团纳入发文范围，使法律顾问及时、全面了解有关文件精神。

2、贵政府办公室为法律顾问团开展工作提供必要的办公场所、办公设备及证件和介绍信，各级人民政府及有关部门和单位要给予配合。

六、竞争报价

如果能成为贵府的法律顾问，本所将对贵府的工作职责、工作程序、常见涉法事务进行专题深度调研，分析法律需求特点，制定更细、更有针对性的法律服务方案。

第3篇：政府法律服务方案

第一条为规范市政府及工作部门聘请律师提供法律服务的工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合我市的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市政府及工作部门法律服务采购的管理和监督。

第三条市法制局会同市司法局和有关工作部门负责市政府及工作部门法律服务的采购。

市监察局、市财政局、市审计局负责法律服务采购工作的监督。

第四条市政府及工作部门聘请常年法律顾问，先由市司法局对报名投标市政府常年法律顾问的律师事务所初审后，再由市法制局会同市司法局和市财政局遵循公平、公开、竞争、择优原则，依照政府采购的有关规定和程序进行统一采购。

第五条市政府及工作部门聘请律师提供其他法律服务，由市法制局依照本办法第四条的规定会同市司法局、市财政局和聘用单位在担任市政府及工作部门常年法律顾问的律师事务所中进行采购。

法律服务费不足10万元人民币的项目（案件），可以由市法制局会同市司法局和聘用单位根据律师事务所提出的项目（案件）处理方案、服务费金额、拟指派律师业绩等，在担任市政府常年法律顾问律师事务所中直接选聘。

对进入二审程序、发回重审程序、再审程序等案件可以优先聘请原受聘律师。

第六条市司法局负责受聘律师事务所、律师的组织及初审工作，并对其业务工作进行指导和监督。

市法制局负责受聘担任市政府法律顾问律师事务所、律师的联络协调工作，并对受聘律师开展工作提供必要的协助。聘请常年法律顾问的市政府工作部门，应当指定专人负责相关联络协调工作。

第七条提供法律服务的律师事务所，应当具备以下条件：

（一）依法设立时间满五年，在湛江设有常驻服务机构的律师事务所，因项目（案件）有专业要求或其他特殊原因的除外；

（二）具有5名以上（其中至少有2名具有10年以上执业经验且在律师界享有较高的社会知名度）的执业律师；

（三）近三年未受过司法行政处罚或者律师协会行业处分。

第八条市政府常年法律顾问合同，由市政府授权市法制局与受聘律师事务所签订；其他工作部门法律顾问合同，由聘用单位与受聘律师事务所签订。

法律顾问合同的主要内容包括：各方当事人的基本情况、各方当事人的权利义务、报酬金额及支付方式、违约责任、合同期限、合同终止的情形及其他必要事项。

第九条担任法律服务的律师主要为市政府及工作部门提供以下法律服务：

（一）为重大项目提供专项法律服务；

（二）代理具体案件的复议、仲裁或诉讼；

（三）在政府制定规范性文件及重大决策时提供法律论证意见和代表政府草拟或修改重大经济合同；

（四）其他相关法律服务。

第十条受聘的律师应当履行的义务：

（一）保守国家秘密和政府工作秘密；

（二）不得散布有损政府及工作部门声誉的言论，不得参加反对国家和政府的集会、游行、示威、罢工等活动；

（三）忠于职守、优质高效地完成聘用单位交办的事务，依法维护聘用单位的合法权益；

（四）不得以政府法律顾问或代理律师身份从事与本职工作无关的活动；

（五）不得利用工作便利为本人或他人谋取不正当利益；

（六）与聘用单位交办的事务存在利害关系的，应当自行申请回避。

第十一条为市政府及其工作部门提供法律服务的律师，其工作报酬包括固定报酬和具体项目（案件）代理费。固定报酬由常年法律顾问合同约定；具体项目（案件）代理费，不足10万元人民币的由市法制局同市司法局和聘用单位参照社会同类法律服务收费标准并结合委托事项的具体情况与受聘律师事务所协商确定，10万元人民币以上的，按照政府采购方式确定。

第十二条受聘律师事务所、受聘律师在提供服务的过程中有下列情形之一的，聘用单位有权要求更换承办律师或解聘，受聘律师事务所应当承担相应的法律责任。工作部门更换律师的，应当报市法制局和市司法局备案。

（一）两次被邀请但无正当理由拒绝或不按要求参加政府法律事务活动的；

（二）玩忽职守或者有其他不认真履行职责行为；

（三）应当回避而未主动申请回避的；

（四）泄露在处理政府法律事务过程中获悉的技术秘密、商业秘密及其他依法不能公开的信息的；

（五）收受他人财物或谋取其他不正当利益，影响职责履行的；

（六）由于健康等原因，不能胜任工作的；

（七）在工作中违法、违纪的。

第十三条 市政府聘请律师所需经费经市政府同意后由市财政纳入预算全额安排，其工作部门聘请律师所需经费由单位自行解决。

第十四条各县（市、区）可参照本办法施行。【“依法行政及法律风险防范”培训的主持词】

第十五条本办法自20XX年1月1日起施行。

2016国土局年依法行政工作计划
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第四篇

一、加强法治建设服务意识，提升依法行政水平

（一）加强组织领导机构。各股、室、队、站、所要充分认识加强法治建设对优化国土资源领域发展的重要性和紧迫性，坚决树立法制工作统领全系统各项工作的意识，成立由主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，负责本区域内依法行政工作的计划、指导和实施，将依法行政工作作为关系国土资源改革与发展、具有全局性的大事来抓好抓实。

（二）强化考核措施。我局今年将把依法行政和执法评议考核结果作为年终目标综合考评和法制工作考核的重要依据。各股室、队、站、所要按年终目标责任状内容严格落实。

（三）推行法律顾问制度，提升系统法律风险防范能力。聘请执业律师等法律专业人才担任法律顾问，努力实现国土系统法律顾问全覆盖。同时，我局将对法律顾问工作进行备案，加强对法律顾问工作的指导、监督、协调和管理。

二、规范权力运行，加强制度建设

（一）健全民主决策机制。重点落实《会审制度》，坚持依法决策，坚决防止越权决策、违法决策。规范决策程序，把公众参与、专家论证、听证会审、风险评估、合法性审查和集体研究决定作为重大决策的必经程序。

（二）建立决策风险评估机制。凡涉及有关经济社会发展和人民群众切身利益、影响面广、容易引起社会不稳定问题的国土资源管理重大项目、重大改革措施、重大资金分配使用、重大政策文件出台和其他重大决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估报局党组研究。

（三）认真做好规范性文件管理。严格建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的制度。对规范性文件要及时进行清理，同时，完善规范性文件评估制度，对经济社会发展影响较大、群众反映强烈的规范性文件的制度设计、实施效果、实施质量、存在问题等进行全面评估，科学推进规范性文件的立、改、废。

（四）加大行政审批权公开透明运行。按照“以人为本、执政为民”的要求，以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批前置条件、减少审批层级”为核心内容，规范审批方式和内容、规范、创新集中审批方式，推进行政审批前置改革。结合市、县行政审批制度改革的要求对国土资源部门的行政许可事项和非行政许可事项进行一次全面清理和梳理，力争国土资源全系统审批事项再减少，审批时限再提速，国土资源审批事项规范化、标准化、格式化率有新提高。

三、规范行政执法行为，切实提高国土资源行政执法水平

（一）完善行政执法程序。强化行政程序意识，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全执法立案、调查取证、集体决定、告知听证、送达执行、装订归档等规则，做到职责分明、流程清晰、要求具体、期限明确、程序公正。

（二）规范行政执法标准。深入推进规范行政裁量权工作，做到“同案同罚，同事同罚”。行政执法裁量结果公开公示，自觉接受行政管理相对人的监督。

（三）规范案卷评查标准。建立行政处罚、行政许可、行政强制等案卷评查制度，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查。

（四）规范行政执法资格。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，探索建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法人员的能力和水平。加强行政执法队伍建设，严禁不符合条件的人员上岗执法。

（五）强化过错责任追究。建立公平、公开、公正的行政执法评议考核体系。对因行政执法、行政决策、规范性文件违法等原因，引起群体性事件或者造成严重社会不良影响的，以及领导班子成员因违法违纪受到查处的，年度考核不得评为优秀等次。

四、开展社会矛盾纠纷大排查大化解活动

重点关注土地征用、矿产资源开发、土地权属争议、农村宅基地纠纷等方面的信访问题和矛盾纠纷，切实做到新老问题“底数清、情况明”；对排查出的矛盾、纠纷要采取一切有效措施，严格按照问题不查清不放过，问题不解决不放过，稳控措施不落实不放过的要求，确保问题解决到位，思想教育到位，依法处理到位，帮扶救济到位，逐件处理，逐案落实、逐项解决。

五、认真组织开展普法学习和法制培训

继续开展法制培训和普法学习，积极参加上级有关部门组织的相关培训。坚持领导干部学法制度，组织3次以上领导干部集中学法和全局干部职工学法用法培训班。创新宣传机制，充分利用电视台、互联网、报纸等新闻媒介，广泛宣传国土资源法律法规知识，树立正确的舆论导向。通过“依法行政示范单位”等创建活动，进一步提高国土资源依法行政水平和能力。同时，继续做好“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”等主题宣传活动。

六、加强国土资源执法监察队伍建设，提高依法行政能力

结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，坚持把学习教育、强化宗旨意识和群众观点贯穿始终，把以整风精神开展批评和自我批评贯穿始终，把领导带头贯穿始终。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求各方面的意见建议。针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，列出问题清单，逐项研究形成整改方案，明确整改时限和整改责任。通过一个环节一个环节地推进，一项工作一项工作地落实，切实解决涉及人民群众的实际困难和问题。以集中学法、业务培训、案例剖析会等形式加强对国土资源执法监察人员的教育培训，提高依法行政能力和水平。同时，重点推进反腐败制度建设，加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督、检查和考核。

2015年国税系统工作报告（工作计划部分）
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第五篇

2016年国税系统工作报告（工作计划部分）

根据上级的部署以及今年的经济、税收形势，今年全市国税工作的总体要求是：坚持以党的十八大精神统领税收工作，全面贯彻落实上级对今年经济与税收工作的部署，突出工作主题、主线，围绕"四零一高"工作目标，以服务大局、征管改革、"四化建设"、"四大风险"防控为重点，稳中求进，开拓创新，全面完成各项税收工作任务，为服务地方经济社会发展大局，建设美丽XX作出新的更大的贡献。

按照上述总体要求，今年的主要工作任务是：

（一）围绕讲政治、顾大局的工作方针，深入学习、宣传、贯彻十八大精神。

认真学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市国税系统首要的政治任务。系统各级各单位要采取有力措施，积极开展形式多样、扎实有效的学习活动，深刻领会党中央的精神和部署，自觉从思想和行动上与党中央保持高度一致。要进一步增强政治敏锐性和职业敏感性，尽职尽责完成上级交给的工作任务，不折不扣地履行税务部门的职责，真正把十八大精神贯彻到工作中、融会到思想里、体现到行动上。要坚持以党的十八大精神统领税收工作，牢固树立经济税收观，充分利用国税部门的政策优势和管理优势，在融入和服务地方经济发展上有所作为。要抓好建设XX国际旅游胜地有关文件的学习，按照XX市发展规划纲要确立的功能分区、产业布局，立足国税部门的工作职责，对现有的税收政策特别是税收优惠政策执行效应进行客观评价，分析研究存在的问题及原因，积极为地方经济发展建言献策。

（二）围绕应收尽收的工作原则，严格抓好组织收入工作。

今年税收工作的形势依然严峻、任务压力很大，各单位务必要克服麻痹和懈怠思想，抓早、抓紧、抓实组织收入工作。坚持依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。要认真研究和准确把握各个时期的税收收入形势，加强对税收收入形势的分析研判，强化税源监控，准确了解和掌握经济形势与税源变化趋势，加强对重点行业、重点税源企业的监控分析，掌握组织收入工作主动权。把提高税收收入质量摆在更加重要的位置，努力提高收入质量，确保税收收入增长没有水分，为各级政府履行职能提供真实可用的财力保障。加强与地方党委、政府的沟通，及时汇报和反映组织收入工作的情况和问题，争取地方党委、政府对组织收入工作的理解和支持。

（三）围绕标准化建设的工作核心，加快"四化建设"的步伐。

开展"四化建设"是区局党组为适应当前世情、国情、税情新变化提出的一项重大决策。各单位特别是各级领导干部要进一步统一思想、提高认识，将"四化建设"与当前实际工作相结合，统筹兼顾，抓好推进、落实。各单位要按照"以制度规范运行，用过程保证结果，以考核促进落实"的工作思路，在今年年底前建立"四化"的标准体系、流程体系和制度体系。切实抓好工作标准化建设，将工作尽可能标准量化，建立起用制度管人、管权、管事的工作机制；加强对工作标准执行的考核，对各项工作任务在执行过程进行痕迹管理，促进绩效考评工作的科学、公正、公平。切实抓好行为规范化建设，严格执行各项制度，规范干部的政治行为、职务行为、廉政行为、社会行为、日常行为，杜绝各种风险的发生。切实抓好手段现代化建设，吸收先进管理理念，构建信息化管理综合平台，拓展现代化工具的应用，提高工作效率。切实抓好成效最优化建设，优化组织机构，科学配置人力资源、物质资源，狠抓督促落实，努力达到"成本付出最低，工作业绩最好，社会形象最佳，荣誉档次最高"的工作目标。

（四）围绕五个依法的工作要求，全力推进依法行政。

按照"十二五"时期税务系统推进依法行政工作规划的要求，严格执行税收法律法规，坚持依法执法、依法征收、依法服务、依法减免、依法稽查。深入落实执法责任制，规范税收执法行为，完善税收执法管理信息系统，调整执法考核办法，构建人机结合的税收执法责任考核机制。加大重大税务案件审理力度，提高审理质量和效率。做好税务行政复议应诉，维护税法公正性。有效发挥督察内审的监督保障作用，初步建立"完善体系、健全机制，整合资源、建库管理，适时介入、查防结合，分级管理、分类督审"的督察内审工作管理新模式。继续强化税收执法监督和财务收支监督，严格防范执法风险和财务管理风险，确保队伍执法管理行为规范，充分发挥督察内审"查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局"的职能作用。稳步推进督察内审工作管理创新，推行督察审计报告专家联审制度，总结完善介入式审计创新工作，抓好清单式审计的运用。加大税务稽查工作力度，重点抓好税收专项检查和重点区域税收专项整治，狠抓涉税违法大要案查处工作，严厉打击发票违法犯罪。抓好基层单位依法行政示范点创建工作，促进基层税务机关规范执法,进而带动提升全市国税系统依法行政水平。

（五）围绕以人为本的工作理念，着力提高纳税服务工作的层次和针对性。

提高办税效率，优化办税流程，积极推广办税流程标准化建设；探索将部分审批事项、基础管理事项前移到办税服务厅，提高审核审批速度。加大政策宣传解读，充分发挥现有服务平台的宣传功能，让纳税人熟悉税收政策和办税程序。完善纳税服务措施，继续推进网上办税、自助办税、全市通办等多元化办税方式，扩大办税"免填单"的范围；推广"办税便利通"服务平台，提高24小时自助办税服务终端和涉税业务"全市通办"的工作效率，实现"服务全天候、办税全市通"的目标。保护纳税人合法权益，通过税务网站、短信服务、纳税人学校、纳税人权益维护中心等平台，建立纳税人需求收集、处理和反馈机制，快速有效地处理投诉和举报问题。规范办税服务厅管理，组织办税服务厅应急演练，提高应对突发事件的能力。

（六）围绕两提高、两降低的工作目标，加强征管工作提高质量、效率。

夯实征管基础。强化户籍管理，加强户籍信息清理，严格非正常户、停业户、注销户的控管；深化申报管理，加强长期零申报、低申报户的监控，提高纳税人的申报准确性和真实性；细化发票管理，规范发票的供应，提升发票数据的分析应用水平，扩大网络发票使用范围；硬化欠税管理，防止新欠，积极清理陈欠、呆账欠税。加强税源管理，按照分类管理原则，对重点税源实行精细化管理、一般税源实行行业化管理，对零散税源实行社会化管理；完善税源与征管状况一体化的互动机制，优化税源与征管状况监控分析体系，提高监控分析对征管工作的导向作用。加强纳税评估，以风险管理为导向，提升数据分析应用能力，规范税收风险的识别、排序、应对等。继续加强对增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等各税种的管理，切实防范征管风险，堵塞税收流失漏洞。认真做好"营改增"相关准备工作。

积极稳妥推进征管改革。一是要更新理念、明确目标。树立促进税法遵从理念，摒弃"以收入论英雄"、把完成收入任务指标作为征管主要目标的观念，兼顾管理和服务，提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本。二是要优化税收征管程序。明晰征纳双方权责，明确纳税人自主申报的主体地位，突出纳税评估在税收征管业务中的核心地位。三是要优化组织体系和征管方式。大胆创新，对不利于"两提高、两降低"的制度、机制和管理方式要敢于打破；推进市、县（区）局扁平化、实体化管理，在暂不改变机构及领导职数的前提下，整合优化工作流程，理顺工作职责，实现人力及征管资源向纳税服务、税源管理、税务稽查倾斜；梳理办税流程，减少、简化审批环节，将不必要的事前调查和审批事项改为报备，尽可能将纳税人申请的涉税事项前移至办税服务厅即时办理。四是要推进税收专业化管理。由管户制向管事制过渡，逐步实现税收专业化团队管理；按照"解剖一个企业，带动一个行业"的工作思路，对部分典型企业进行分析研究，查找问题，探寻规律，实现对行业税收的强化管理、精准管理。五是要强化信息支撑手段。加强内外部信息的采集的规范和应用，推进第三方涉税信息平台的构建，探索在全市范围内建立工商、地税、银行、质监、发改委等信息共享交换机制。

（七）围绕提升能力、激发活力的工作导向，大力加强队伍管理。

进一步加强各级领导班子特别是县（区）局领导班子建设，持续深入开展"双争双优"活动，根据职位空缺情况，择机开展全系统科级空缺职位竞争上岗工作，调整和优化各级领导班子结构。坚持正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以竞争性选拔干部方式为主，建立和完善多种方式并举的干部选拔任用机制；加强中年领导干部的管理，发挥其工作阅历深、经验丰富的优势和主力军作用；坚持公道正派、任人唯贤，注重干部的德才表现和工作实绩，让想干事、会干事、干成事的干部得到提拔和重用；摒弃论资排辈的选人用人观念，为优秀年青干部提供更多的机会和发展空间；加强妇女干部的培养和选拔任用。加强干部思想引导，强化理想信念教育，充分调动大家的积极性，鼓励大家想干事；加强培训，提升能力，让大家能干事、干成事；加强廉政机制建设，防止干部不出事。提高干部教育培训的针对性，采取"菜单式"的培训方式，缺什么补什么，满足干部实际需求，改变教育培训"形式多于内容、针对性不强、效果不理想"的状况。健全干部激励机制，通过记功、嘉奖、授以荣誉称号等多种形式，把物质激励和精神激励结合起来，激发干部职工的工作主动性和积极性。深入推进系统党建和工青妇工作，不断提高党建科学化水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用以及工青妇组织的桥梁纽带作用。认真落实离退休干部"两个"待遇，规范活动内容，提高管理水平。继续推进精神文明建设，重点抓好1-2个县（区）局全国文明单位创建工作。认真抓好区局"五件实事"的落实，切实为基层办实事，解难题。

（八）围绕巩固和完善内控机制建设的工作重点，深入推进反腐倡廉工作和"四大风险"防控。

深刻领会党的十八大提出的反腐倡廉的工作要求，以巩固和完善内控机制建设为重点，突出"惩防并举、重在预防"，切实提高干部职工防风险和化风险的意识和能力，消除"干多错多"的不良思想和逃避责任、不作为的不良现象，使全体干部既要意识到"风险无处不在"，又要克服执法恐惧症，树立"工作不作为就是最大的风险"的理念，忠于职守，狠抓岗位责任制的落实，全面推进全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作。一要抓教育引导。以贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》为重点抓好廉政教育学习活动，加强廉洁自律教育和岗位风险教育，增强干部的风险意识和责任意识，让大家懂得 "防什么，怎样防"风险；要继续加强廉政文化建设，营造倡廉、守廉的良好氛围。二要抓健全机制，围绕四大风险领域，认真排查风险隐患，客观评定风险等级，根据不同等级制定处置的预案、应对的措施。建立风险防控模型，对各类风险进行识别排序，明确风险防控部门的职责，初级风险由前台防控，中级风险由税源管理部门防控，高级风险由稽查部门防控。三要抓监督检查。重点加强对县（区）局领导班子、农村分局领导班子、重点岗位及岗位人员的监督，严明工作纪律，推进工作规范管理。同时要抓好巡视工作，提高巡视质量，用好巡视成果。四要抓效能跟踪。加强政风行风建设，认真落实纠风整治，深化政务公开，提升国税部门工作形象。五要抓案件查处。坚持将监督关口前移，对倾向性、苗头性问题，要及时分析、及时解决；要畅通信访举报渠道，加大违法违纪行为的查处力度，保持反腐败的高压态势。

（九）围绕高效、安全、有序的工作方向，加强行政管理。

切实加强政务管理，进一步建立和完善机关政务服务的标准、制度、措施、办法，建立目标责任制，优化工作机制，加强协调配合，严明工作纪律，强化督查督办，努力提高政务服务的质量和效率，减轻基层负担。推进机关事务工作的科学化、精细化、制度化，努力提高机关事务工作水平。创新社会管理，认真落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制，实行源头治理，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，维护系统各级正常工作秩序。加强财务管理，坚持依法理财，进一步健全财务制度。着力防控财务风险，抓好目标管理责任制考核，强化日常管理和监控。积极推进预算绩效管理工作，切实发挥资金使用效益。强化资产和基建项目管理，规范政府采购管理，对违法违规行为必须严格追责。充分发挥后勤服务职能，加强和完善接待管理，进一步完善管理制度，严格控制接待开支；加强安全防控，做好防洪、防火、防盗以及车辆安全管理工作，确保安全责任事故零发生。

（十）围绕清简、务实的工作标准，大力改进工作作风。

空谈误国，实干兴邦。良好的工作作风是抓好工作落实的重要保证。各级各单位特别是各级领导干部要严格遵守、坚决执行中央"八项规定"及各级制定的实施办法。要紧紧围绕改进调查研究；精简会议活动，切实改进会风；精简文件简报，切实改进文风；厉行勤俭节约等工作重点，结合自身实际认真抓好落实整改。要大力弘扬实事求是的工作作风，将实事求是、狠抓落实作为推动我市国税事业科学发展的落脚点，以实事求是的精神筹划工作，以实事求是的要求部署工作，以实事求是的作风推动工作，以实事求是的标准检验工作。要坚决克服官僚主义和形式主义，不唯上、不唯书、只唯实，讲实话、出实招、务实效，把心思放到干实事、抓落实、解决实际问题上，把各项工作部署和规章制度贯彻落实到位。各级"一把手"是改进工作作风的关键，要带头倡导、真转实改，善于释放上行下效的正能量；要身体力行、率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为促进作风的转变、风气的革新做出表率。

2016抓基层打基础努力提高法制化管理水平 沈阳“四五”普法工作回眸
“依法行政及法律风险防范”培训的主持词 第六篇

从2001年开始，在市委的统一领导下，我市按照国家、省的统一部署，在全体公民中认真组织实施了法制宣传教育的第四个五年规划。“四五”普法的五年，既是我市的经济和社会快速发展的五年，也是我市民主法制建设取得重大成就的五年。在这五年时间里，全市努力实践依法治国方略，围绕实现“两个转变”、“两个提高”的目标，围绕沈阳老工业基地振兴这个主题，围绕打造“三化”沈阳和建设“四位一体”的法治诚信城市开展了大量的卓有成效的工作，许多工作取得新突破，其主要特点是：

领导重视，启动迅速

2001年12月，市委以市委文件向全市下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（沈委发[2001]23号）；2002年3月，市委常委会议专门研究普法依法治理工作；市委行湘书记亲自担任依法治市领导小组组长；7月10日，市委、市政府在市政府礼堂召开了沈阳市开展“四五”普法，推进依法治市工作会议，行湘书记发表重要讲话。以后市委又提出了“打造三化沈阳”和建设“四位一体”的法治诚信城市的目标，构成了具有沈阳特色的法治文化。

市人大多次听取全市普法依法治理工作情况的汇报，做出了《关于实施“四五”普法规划 大力推进法制宣传教育的决议》。

市政府努力为“四五”普法依法治理工作提供经费保障，政府常务会专题研究推进依法行政，打造法治诚信政府问题。

市政协先后几次听取“四五”普法依法治理工作汇报，视察全市工作的开展情况。

市委、市人大、市政府、市政协的领导多次出席有关法治内容的研讨会、工作会，并发表重要讲话，对全市的普法依法治理工作起到了重要的推动作用。

注重实践，抓好结合

2002年7月，全市普法依法治理工作结合沈阳市实际，提出并注重实践了八个结合的工作机制 ，即：努力实现普法与加强地方立法相结合；普法与推进依法行政相结合；普法与促进公正司法相结合；普法与增强规则意识相结合；普法与推进基层民主法制建设相结合；普法与维护社会稳定相结合；普法与加强道德建设相结合；普法与促进社会诚信环境建设相结合。全市普法依法治理工作按照八个结合的工作机制创造性地开展工作，积累了丰富的工作经验，有力地推进了我市的民主法制建设，为沈阳的大发展、快发展创造了良好的法治环境。八个结合的工作机制得到司法部的充分肯定。

突出重点，注重实效

1、在地方立法方面。根据社会发展需要，及时制定地方性法规25件。实行立法“三审制”，对重要的法规草案确立全民讨论制度，广泛征求各层次意见，提高了立法质量，构建较为完备的地方性法规体系。

2、在依法行政方面。全力推进依法行政，打造法治诚信政府。政府进一步改革审批制度，行政审批事项削减至165项，审批时限压缩到4.8天，成为全国大城市中行政审批事项最少的城市。各级政府完善对重大经济和社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，健全重大问题集体决策制度和专家咨询论证制度，市政府还聘请了法律顾问团。

3、在公正司法方面。维护社会公平与正义。全市政法队伍的整体素质和司法水平有了明显提高。在司法实践中坚持公正与效率原则，严格执法；全面开展创建安全城市工作和严打整治斗争工作，全力维护社会公平与正义。

4、在基层民主法制建设方面。全市社区和村不断完善民主决策机制，规范民主管理，强化民主监督，积极推进社（村）务公开，不断扩大基层民主，进一步推进了基层民主政治建设。

5、在依法信访方面。全市建立健全信访工作的一整套责任机制；建立了“四位一体”控、息访工作责任制；在市、区县（市）两级信访部门设立人民信访法律顾问室和法律援助中心驻信访办联络部，已有700名律师介入信访涉法接待工作，有效地促进和维护了我市社会的和谐稳定。

6、在法制宣传教育方面。 自2001年至2016年，全市约有580万人受到法律知识教育，占普法对象总数的95%。处级以上领导干部的普及率达到100%。为推进沈阳的大发展、快发展创造良好的法治环境，保障和促进了我市经济建设和社会各项事业的健康发展。

以领导干部学法用法为重点,带动四个层面的法制教育。 市司法局会同有关部门先后在领导干部学法用法、加强青少年法制教育、企业依法治理、农村基层民主法制建设等方面制定了规范性文件，使普法的重点对象和依法治理的基本方面都做到了规范化、制度化。全市为重点对象层面举办了各种形式的法律培训班，从2002年开始，连续三年举办了有万余名领导干部参加的法律知识考试。广泛开展“送法下乡”和“法律进社区”活动；开展系列有针对性的法制宣传工作。全市二十家单位联合开展话上访、话集资、话城管等10个“以案说法”专题宣传活动。

围绕我市社会稳定，开展系列专项法制宣传教育活动。组织13个区、县（市）司法局在全市范围内持续开展依法逐级有序上访专项法律宣传教育活动。二是按照市委、市政府的统一部署，针对和平区和平广场经常出现的三方面人员群体性私自集会的情况，开展了17次“开展法制宣传教育，维护社会正常秩序”专项法制宣传教育活动。三是从2016年6月16日到7月底组织全市开展“抵制非法集资、防范投资风险”专项法制宣传活动。

7、在法律服务方面。全市现有律师所122家，执业律师1650人，百人所3家，全国优秀律师所2家。振兴沈阳老工业基地百人法律顾问团和民营企业法律顾问团，共为1191家国有、民营、外资企业担当法律顾问；在10个政府机关、7家企业实行公职、公司律师制度。公证工作业务范围已拓展到社会和经济领域的诸多方面，五年共办理各类公证884885件。全市的法律援助网络体系已经形成，五年共办理指派案件2600件。

创新载体，提高效率

2016年8月1日，东北第一家专业普法网站—“中国沈阳普法网”正式开通。普法网共设11个栏目，每天网民的点击率都在3万次以上，现有22家包括全国人大、政协、中央政法委及国家有关部委等重要网站和我们建立了友情链接，成为全国一流的普法网站之一。《法治之路》共有22个综合性栏目，成为指导全市普法依法治理工作的重要刊物。

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