兰陵国家农业公园景区

导读：　兰陵国家农业公园景区(共7篇)山东兰陵试点国家农业公园近两年农业旅游如何混搭山东兰陵试点国家农业公园近两年农业旅游如何“混搭”（走转改·一线调查）本报记者 潘俊强《 人民日报 》（ 2014年06月07日 06 版）核心阅读国家农业公园是继农家乐、渔家乐、花家乐、林家乐及生态观光农业园等乡村旅游业态之后，兴起的一种新型乡村休...

山东兰陵试点国家农业公园近两年农业旅游如何混搭
兰陵国家农业公园景区 第一篇

山东兰陵试点国家农业公园近两年

农业旅游如何“混搭”（走转改·一线调查）

本报记者 潘俊强

《 人民日报 》（ 2014年06月07日 06 版）

核心阅读

国家农业公园是继农家乐、渔家乐、花家乐、林家乐及生态观光农业园等乡村旅游业态之后，兴起的一种新型乡村休闲方式。2012年6月，国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目，公园核心区规划2万亩。今年4月，近50万名游客游览兰陵国家农业公园。国家农业公园是什么、与传统农家乐等有何不同，如何建、怎样经营？对当地群众生活产生了怎样的影响？记者走进兰陵实地调查。

国家农业公园什么样

■一种新型旅游形态，是乡村休闲和农业旅游的升级版

兰陵国家农业公园坐落在兰陵县卞庄街道代村社区，今年4月，兰陵在此举办第二届中国兰陵国际蔬菜产业博览会。在为期一个月的博览会期间，近50万名游客游览兰陵国家农业公园。

农家乐、采摘园早已不是什么新鲜事，但什么是国家农业公园？

步入公园，记者看到，有金叶甜菜、花叶苦苣、荷兰红芹等特色蔬菜，还有红颜草莓等水果。不少都运用无土栽培、立体种植、智能控温等高科技进行生产和管理。除此之外，还有粮食种植、蔬菜大棚、各类苗木盆景基地、良种示范基地。

“公园内还有水貂等养殖基地，全面展示农业的多种形态。”代村社区党支部书记、国家农业公园负责人王传喜说，甚至可以为市民开辟“个人农场”，将网上的“个人农场”搬到现实。

农业公园里不光有各种农作物、“高大上”的农业科技，更展示农村传统文化。记者在沂蒙山农耕博物馆看到，反映沂蒙山地区农耕文化的场景得到重现，一些传统手工艺人正在演示剪纸、柳编等技艺，游客还有机会现场体验。

“农业公园是一种新型的旅游形态，既不同于城市公园和专业农场，又区别于农家乐、采摘园、渔家乐等。它是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的高端形态。”兰陵县旅游局局长王冠雅介绍说，农业公园是以原住居民生活区域为核心，涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产，是一个拉动城乡一体化发展，更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业田园景观。

作为最早的国家农业公园试点之一，兰陵国家农业公园已荣登国家4A级旅游景区。截至目前，园区内已完成智能化温室5万平方米，农展馆、农耕文化广场、农科蔬苑、游客服务中心等项目完成改造提升；湿地公园、热带雨林、沂蒙山农耕博物馆、新天地游乐城等多个重要节点项目建成并对外开放；中国知青园、光伏发电等项目也将于年内启动，预计2015年全部建成。

资金土地怎样解决

■政府和公园所在村集体投资，土地实现规模流转

兰陵国家农业公园计划投资10亿元，目前已完成投资5.2亿元。这些钱从哪里来？兰陵县副县长高思圣介绍说，主要采取政府投资、公园所在村集体投资、招商引资等方式筹集。“代村社区已投了3个多亿。如果条件成熟，下一步还可能上市融资。”王传喜说。

建国家农业公园，必然需要大量土地，如何解决土地问题？王传喜告诉记者，早在2005年，代村就将土地集中起来，走集体经营路子，搞了现代农业示范园。2008年，村子又把周边几个村的土地流转过来，共1万多亩。“流转费用根据市场和物价变动，只增不减。目前每亩土地一年流转费用是900元。”

土地流转了，农民如何生存？“代村以前发展得比较好，2013年村里纯收入就达5000万元，各个项目总产值超过10亿元。”王传喜说，住的问题也已解决。之前拆迁，每户补偿八九万元。现在盖了新楼，村民以每平方米500元的价格购买，基本上用补偿款就能买到一栋120平方米的楼房。

村集体还成立开发运营园区的开发有限公司，园区工作人员招聘优先考虑被流转土地的农民，让农民就近就地就业。据介绍，兰陵国家农业公园建成后，能吸收当地剩余劳动力2万余人。除了一些管理和高技能人才从外面招聘外，当地农民大多能入园当“园丁”。

村民刘聪就在农业公园工作。“一个月工资2000多元，和在县城打工差不多，但在家门口方便多了。不用租房，有急事也顾得上。”刘聪说。

不少村民还搞起了商贸物流，也有不少人在园区里搞了种植养殖，有的大户养殖水貂，一年能有200万元纯收益。

农业公园一位负责人说，国家选代村试点，也是看好现代农业示范园的基础，以减少因建公园而产生的土地流转、拆迁、人员安置等问题。

经营模式及对居民有何影响

■承包租赁方式盘活园区项目，当地物价暂无明显上涨

在这个国家农业公园，并不是所有项目都由开发有限公司开发运作。作为该公司董事长，王传喜说，按照规划，公司自主经营，负责园区内水、电、路渠等基础设施建设，还有一些重点项目，比如农展馆、5万平方米的智能化温室等。

农业公园还通过承包租赁方式，引入蔬菜花卉农业公司、专业合作社甚至种植养殖大户来建基地，盘活项目。“虽然引入这些企业、合作社甚至种植养殖大户，但是种什么要根据整个园区的规划，在规划中本应该种植蔬菜的地方种植苗木那肯定不被允许。”王传喜说。

公园还引入研发企业，用“外脑”助力产品开发。目前，园区聚集了20多家农业研发企业，从事农产品新品种开发、农业科技的试验与普及工作。

兰陵国家农业公园的建设对当地物价有怎样的影响？对当地居民生产生活又有怎样的影响？记者随机造访了几家商店，矿泉水的价格基本在1元到2元之间。由于公园建设还处在建设提升阶段，公园发展暂未带动周边物价明显上涨。同时，由于公园以农业为基础，再加上带来的提升效应，园区内采摘园、体验园、特色农产品、手工制品等价格明显上涨，但农民投入并未增加，收入反而明显提升。

国家农业公园
兰陵国家农业公园景区 第二篇

国家农业公园——新型的休闲农业发展模式

来源：农村网 作者: 发布时间:2015-05-10 浏览次数：1782次

国家农业公园认知

农业公园是以经营公园的思路，利用农村广阔的田野，以绿色村庄为基础，融入低碳环保、循环可持续的发展理念，将农作物种植与农耕文化相结合的一种生态休闲和乡土文化旅游模式。

国家农业公园不同于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园。它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，属于农业旅游的高端形态，是一个更能体现和谐发展模式、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

国家农业公园缘起

农业部于2008年制定了农业公园的相关标准，中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承、产业结构发展、生态环境优化、村域经济主体、村民生活展现、服务设施配置、品牌形象塑造、规划设计协调等十一大评价指数，共计100分。经申报评审等程序，计分达到有关条件的，批准其为“中国农业公园”。等十一大评价指数。

为建设美丽、低碳、环保的社会主义新农村，根据农业现代化和农业服务业、旅游业深化发展的有关要求，中国村社发展促进会拟计划用5—8年的时间打造出100个“中国农业公园”。

国家农业公园在我国刚刚起步，还有很多未知空间需要我们去探索。国家农业公园是文旅结合、农旅结合的理想模式，可带动我国农村经济发展，提高我国农业竞争力，是国家大力支持的休闲农业发展新模式。

国家农业公园打造六要素

一是具有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景等资源禀赋与基本质素。

二是具有独特的民俗风情，如：特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居等。

三是具有标志性的展示传统和现代农耕文化的场所。

四是具有组织形式先进、产业结构合理、管理模式健全的建设与运营主体。

五是具有健全的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。

六是具有特色鲜明、传播力广、美誉度强的休闲农业与乡村旅游品牌。

国家农业公园案例链接

案例1——兰陵国家农业公园

项目概况

兰陵国家农业公园，位于兰陵县卞庄街道代村社区，总规划面积62万亩，其中核心区2万亩，示范区10万亩，辐射区5。

2012年6月，国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目，2013年9月，兰陵国家农业公园景区被农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”，被国家旅游局评为国家4A级旅游景区。是山东省唯一的国家农业公园试点项目，是全国首家国家农业公园。

功能分区

兰陵国家农业公园项目包括十个功能区：农耕文化展示区、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等十个功能区。

发展现状

兰陵国家农业公园现已完成了农展馆、农展广场、游客中心、现代农业展示区、有机蔬菜推广和采摘体验区等项目建设，知青文化园、郁金香博览园、兰花苑等项目正有序推进，景区旅游元素正逐步丰富完善。兰陵国家农业公园已先后改造提升了5万平方米智能温室、农展馆、农耕文化广场、华夏菜园、锦绣兰陵、农科蔬苑、湿地公园、热带雨林馆、沂蒙山农耕博物馆、竹林水岸、新天地游乐场等多个项目，已经对外开放。

兰陵国家农业公园-巨型南瓜

景区内外环境采用远程监控、智能室温、无土栽培、立体种植等现代农业科学技术种植的近千种高档蔬菜、瓜果。一年四季，郁郁葱葱、争奇斗艳，使游人目不暇接，流连忘返。例如：番茄树，来自法国的品种，生长周期2年以上，单株覆盖面积达60平方米，可连续结果1.2万多个;茄子树，单株生长冠幅25平方米，累计结果2000多个，1年产量300公斤左右。此外，还有甜椒树、地瓜树、巨型南瓜等，这些都吸引了大量游客前来休闲观光，体验其中乐趣。

案例2——中牟国家农业公园

项目概况

中牟国家农业公园位于河南省郑州市中牟县，主要涉及雁鸣湖镇的东漳东村、韩寨、朱固3个村，北至运粮河，东南至丁村沟，西接中东路，三面环水一面为路，占地面积10000亩，计划总投资35亿元。

中牟国家农业公园是一座集休闲观光、采摘体验、旅游度假、健康养生于一体的都市型现代农业休闲乐园。

功能分区

中牟国家农业公园共分为6个功能区——设施农业种植示范区、优质水产养殖示范区、农业文化创意园、花卉高新科技示范园、精品果蔬示范园、综合管理示范区。

中牟农业产业园-公园水系工程意向图

重点项目：公园水系工程

中牟国家农业公园水系工程前身为都市型现代农业示范区北部先导区水系工程，是中牟县都市区现代水城8个建设内容之一。园区水系规划范围为5.3平方公里，通过对区域内防洪排涝、水资源配置、水质保护等工程建设，构建“水景观、水文化、水生态”相互协调和有机组合的水生态环境系统，使园区呈现一派“水流岸绿、水清景秀、鸟语花香”的诱人景象。

中牟·国家农业公园建成后，将和园区外的5000亩水面、雁鸣湖风景区、静泊山庄等交相呼应，形成一个群体效应，为郑州的旅游景点再添一景

案例3——龙寿洋国家农业公园【兰陵国家农业公园景区】

项目慨况

龙寿洋国家农业公园，又名龙寿洋万亩田野公园，是琼海市的“打造田园城市，构建幸福琼海”发展战略的重要载体，项目开发中本着“不占田、不砍树、不拆房，就地城镇化”的原则，将之打造为集生态、环保、现代农业产业化为一体的新型城镇化先行示范区，形成“城在园中，村在景中，人在画中”的田园风光。

开发优势

一是农田基础设施好。龙寿洋自流灌溉面积大，农田灌溉基本解决，农田整治项目已建设田间道路46条，生产路19条，村道26条，修建排灌渠道36条，基础设施建设较完善。

二是乡村景观美，生态环境好。龙寿洋重视生态文明村建设，乡村农民注重居家环境整治、家家户户房前屋后种植花花卉和风景树、一年四季花儿飘香。

三是农业景观别具特色，田野阡陌纵横。龙寿洋周边农民善于利用季节安排田园农业、坡地种植橡胶、胡椒、槟榔、益智等南药和热带水果，田园种植水稻及反季节瓜菜，田野一年四季一片绿油油。

四是乡村建筑和民俗文化独特，开发观赏潜力大。龙寿洋乡村建筑既有中原文化的痕迹，亦具有南洋文化的特色，况且民间传说，民间工艺众多、婚嫁风俗、生育风俗、喜庆风俗、传统节日很有特色。

五是地处博鳌和潭门渔港必由之路。龙寿洋地处博鳌和潭门港必由之路，凭借一年一度的博鳌亚洲论坛盛会品牌、形成温泉——博鳌——嘉积组团的主要片区，规划龙寿洋产业发展，营造田园景观，充分发挥加积效区位优势是十分有利的。

项目设置

龙寿洋国家农业公园规划有龙舟广场、儒家文化广场、大棚瓜菜基地、兰花基地、草莓基地、垂钓区、莲藕基地、槟榔谷、蔬菜基地、农家乐等17个建设项目，蔬菜基地重点打造城市游客的私家菜地。农业基地、农家乐等项目由政府投资建设，由当地农民专业合作社经营，形成现代农业形态，促进农业增效、农民增收。

山东兰陵模式
兰陵国家农业公园景区 第三篇

目录

苍山兰陵国家农业公园 .................................................................................................... 1

山东兰陵：代村的美丽乡村建设与乡村旅游 ................................................................ 2

兰陵代村同步推进美丽乡村和新型城镇化 .................................................................... 6

兰陵国家农业公园:传统农业与现代高科技结合的典范 ............................................. 13

兰陵“代村”模式引领农业公园前进 .......................................................................... 15

苍山兰陵国家农业公园 兰陵国家农业公园位于山东省兰陵县，总投资30亿元，总面积62万亩，其中核心区2万亩，示范区10万亩，辐射区50万亩。兰陵国家农业公园是国家AAAA级旅游景区 。被评为2014年全国十佳休闲农庄。

兰陵国家农业公园空间格局规划为“一带、双轴、五区”,具有现代农业示范、现代种苗培育推广、农耕采摘体验、民风民俗体验、休闲养生度假等多项功能。其中中国知青园是全国唯一的综合性知青文化体验园。目前,项目核心区已建成集现代农业示范推广、科技培训和生态观光旅游等于一体的2万亩综合型现代化农业示范区。兰陵国家农业公园1000多种新特优蔬菜品种,300多项高精尖农业科技及产品,以及各种富有创意的生态种植模式,初步展现出这种充满创意的新型休闲观光农业的魅力。国家农业公园既不同于一般概念的城市公园,又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园。它是中国乡村休闲和农业观光的升级版,属于农业旅游的高端形态,是一个更能体现和谐发展模式、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

整个项目分解成十个功能区：农耕文化、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等十个功能区 。

兰陵国家农业公园已先后改造提升了5万平方米智能温室、农展馆、农耕文化广场、华夏菜园、锦绣兰陵、农科蔬苑、湿地公园、热带雨林馆、沂蒙山农耕博物馆、竹林水岸、新天地游乐场等多个项目，已经对外开放，中国知青园和光伏发电也将投入建设 。

山东兰陵：代村的美丽乡村建设与乡村旅游 2014年05月28日 来源：中国经济网

经济水平的发展和人们生活水平的提高，让乡村旅游成为热词。城市居民可以通过乡村旅游，去看山，望水，寻找乡愁，而作为第一产业和第三产业的结合体，乡村旅游的发展推动了美丽乡村建设，提升了传统农地的附加值，也让广大农民增产增收，同样符合2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中提出的让农民平等参与现代化建设进程、共同分享现代化的成果之要求。

然而，乡村旅游的发展并非无端，也非单靠雄厚的资金就可以支撑起繁荣的乡村旅游。今年一号文件中对健全城乡一体化体制机制做了详尽的说明，文件中要求开展乡村人居环境整治，改善推进城乡基本公共服务均等化，这既是美丽乡村建设的基本要求，也是乡村旅游发展的前提条件。随着美丽乡村建设的推进和乡村旅游的兴起，过去人们对农村脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸发的原始印象将一去不返。

十年磨一剑。地处山东省兰陵县城乡结合部的代村，在建设美丽乡村、推进农业现代化的路子上已经历经十年之久的探索。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字方针，既是2006年中央一号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中对社会主义新农村发展要义的描述，也是代村近年发展恪守的方向和原则。坚持走集体经济和农业产业化道路的经济建设，充分发挥基层党组织先锋带头作用的政治建设，农耕文化、尊老爱幼、互帮互助风貌的文化建设，保障和改善民生为重点的社会建设，以及农业主题公园、保护当地环境的生态文明建设，都为其他地区的美丽乡村建设和乡村旅游发展提供了有益经验。

美丽乡村建设的代村经验

近年，代村先后获得“全国文明村镇创建工作先进村镇”、“全国生态家园富民行动示范点”、“全国敬老先进村居”、“全国农业旅游示范区”、“山东省文明村镇”、“山东省绿化示范村”、“好客山东最美乡村”、“青少年科普教育示范基地”等多个荣誉称号。2012年，代村实现总产值8.6亿元，村集体纯收入4000万元，村民人均纯收入1.6万元，是全县平均水平的1.7倍。在新型城镇化进程的推进中，在城乡一体化

发展中，代村实现了节约集约，生态宜居，实现了村民幸福指数的稳步提升，实现了传统农耕文化的保护，积累了丰富的实践经验。

（一）完善的基层民主制度 代村每一次重大事件的决议，都与每一个代村人分不开。代村社区党委严格落实各项工作制度，每年至少召开一次村民大会，保障了群众的知情权、参与权和监督权。对党员干部做出了“五种人”要求，即，思想解放的先行人，生产发展的带头人，生活宽裕的引导人，乡村文明的示范人和民主管理的推动人，树立了基层党员干部的良好形象。

（二）集约化、规模化的现代农业经营方式 2004年，中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策意见》中提出，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。2005年的中央一号文件《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》中提出，承包经营权流转和发展适度规模经营，必须在农户自愿、有偿的前提下依法进行，防止片面追求土地集中。

两年的中央一号文件对土地流转以及农地集约化、规模化经营做出详细要求。面对当时土地过于分散的实际情况，党支部书记王传喜做通了村民的思想工作，成功流转了全村2600亩土地。村民除了能够获得每年每亩500元的流转收入，还有一定数额的粮食补贴以及按月发放的生活必需品补贴。为了安置富余劳动力，代村先后创办了建筑安装公司、车辆交易市场、加油站、商贸物流城等项目促进了村民就业增收。

土地的成功流转，实现了农地规模化、集约化经营的同时，也为后期代村的美丽乡村建设、休闲农业、乡村旅游的发展奠定了根基。

（三）产业结构不断升级，现代技术推广应用

土地的流转实现了集约化规模化，但还是停留在第一产业。之后，代村根据水利、交通、土壤的因素，规划了“五区一网”，即“种植区、养殖区、加工区、商贸区、生态庭园区和绿化区”。其中种植区实行“公司+基地+农户”的运行模式，10多家企业的入驻带动了本村、邻村种植大户租赁土地发展规模化种植，标准化生产，2010年种植区

培育的“银河草莓”、“九和有机韭菜”被自定供应上海世博会。养殖区中大型沼气站的建设让代村在全国范围内较先实现了“粪—沼—菜”的无污染循环模式。

此外，为了带领村民致富，代村在现代农业、观光农业为村民提供了自主创业平台的基础上，还为村民提供更多就业机会。目前占地300亩的商贸物流城年交易额高达4.8亿元，村集体租金收入2000万元。

2007年代村在总结园区经营模式成功经验的基础上，创办了现代农业示范园，这也是后期国家农业公园的雏形。互联网、物联网等智能农业技术在园区内得到推广应用，无土栽培和水肥一体化等农业生产技术充分展示了农业生产现代化的魅力。同时，代村也实现了农产品的绿色养猪、无污染种植，从源头上杜绝了农药、贵金属残留，并且源头可追溯。

（四）基础设施和公共服务建设 10年前的代村，还保留了传统的农村脏乱差印象，大街上满是“柴堆，粪堆，垃圾堆”。考虑到代村的长远建设，村“两委”通过厕改、水改、厨改、圈改、院改等一系列措施，逐步实现了现今居住楼房化、生活市民化、购物超市化的状态。

截止2013年上半年，代村建设楼房42栋，小康住宅160户，老年公寓两处，拆迁旧房900余户。按照规划，全部住房建设改造任务完成后，社区建筑面积将达到30万平方米，腾出土地600多亩。在“一室一厨一卫”的老年公寓，200多名老年人免费入住，水电暖有线电视一应俱全。

代村的发展过程中为现今各地广范存在的拆迁难题提供了宝贵经验。为村民生活便利和根本利益的考量以及灵活的“拆迁模式”创造了代村范本。依靠村集体的原始积累，在拆迁过程中实行了补贴制度，让村民以低于1200成本价的价格支付房款，对于家庭困难的村民，还可以采用分期付款模式。按需分配，拆少还多是代村拆迁的一大创新，比如针对家庭人口多，住房有限的村民，拆迁时同样按照500元价格购入多套房子。面对拆迁过程中出现的不想上楼的老年户和尚未列入拆迁范围又想上楼的青年户，代村采取了灵活的处理办法，即实行双方的置换。

除了解决村民的住，代村还在全县率先实施了“五补”政策：居民全部参加医疗保险，实施大病救助，实施在校学生教育补助，按时发放生活补助，对60岁及以上老年人发放优待补助以及实施劳动技能培训补助。

（五）精神文明建设不放松 代村同样重视文化建设工作。10年来累计投入数千万元，先后建起了省级规范化小学、幼儿园、老年活动中心、村民文化广场、农耕文化广场、村民建设中心、孝文化长廊、农家书屋等，成立了老年秧歌队，青年舞狮队，村民书画社等文化组织。

为了进一步丰富代村人的精神文化生活，每年都要举办“十星级文明户”、“遵纪守法关荣户”、“美在农家”等评选和奖励活动。丰富生活之余，这些活动还提升了代村人的凝聚力，塑造了代村良好尊老爱幼、互帮互助的文化氛围。 从另一个角度总结代村的经验，在于有一个好书记，一个好队伍，一条好路子，一套好机制，最重要的是，有一批好村民。

乡村旅游的代村探索 国家农业公园试点是兰陵县发展乡村旅游的一大探索。作为一种新型的旅游形态，国家农业公园既不同于城市公园，也区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，而是比农家乐、采摘园等更加高级别的旅游模式，表现为城乡互动的休闲模式、田园生活的体验模式以及融入农耕文化、乡土文化的旅游模式。兰陵国家农业公园于2013年4月12日正式开园的，是山东省唯一个国家农业公园试点项目。之所以将这一试点选在代村，与这几年代村在新农村建设中取得的成绩不无关系，也激励着代村人继续前进，在乡村旅游领域取得更多成绩。

该项目计划总投资30亿元，规划总面积62万亩，其中核心区2万亩；示范区10万亩；辐射区50万亩，全部工程计划于2015年完工。整个项目规划了十个功能区：农耕文化、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等十个功能区。现已完成了农展馆、农展广场、游客中心、现代农业展

2014年十佳休闲农庄
兰陵国家农业公园景区 第四篇

2014年全国十佳休闲农庄公示名单

北京 蓝调庄园（北京森禾源农业发展有限公司）

辽宁 天桥沟森林公园（辽宁碧水林业发展有限公司）

吉林 大荒地村（吉林市东福集团）

上海 联怡枇杷乐园

江苏 南京傅家边生态农庄（南京傅家边科技园集团有限公司） 安徽 大浦乡村世界（安徽大浦新农村旅游开发有限公司） 江西 江西（德宇集团）得雨生态园

山东 兰陵国家农业公园（山东新天地现代农业开发有限公司） 湖南 湖南新江生态农庄（湖南新江生态农业产业园有限公司） 陕西 阳光雨露现代农业旅游观光示范园（陕西阳光雨露现代农业开发有限公司）

中国乡村旅游的十大新业态
兰陵国家农业公园景区 第五篇

乡村旅游，是中国旅游发展新热点，是最具潜力与活力的旅游板块之一。截止2014年底，我国共有农家乐200万家，乡村旅游重点村有10.6万个，全年接待乡村旅游游客近12亿人次，乡村旅游每人次平均消费266元，旅游收入达到3200亿元，3300万农民直接受惠。

一、新时代下的中国乡村旅游

当前，乡村旅游发展的总趋势是：乡村旅游已超越农家乐形式，向观光、休闲、度假复合型转变；个性化休闲时代到来，乡村旅游产品进入创意化、精致化发展新阶段。

乡村旅游出现了以下特点：

（1）乡村旅游的全域化、特色化、精品化

许多地方往往共同规划、协调发展，以全村、全镇、全县范围来做乡村旅游。在推动乡村旅游的过程中，为避免同质化竞争、取得差异化优势，各个村镇实行诸如“一村一品”“一户一业态”的差异化发展策略，深挖潜力，精心设计，打造精品，使乡村旅游呈现出特色化、精品化的特点。

（2）新产品、新业态、新模式层出不穷

四川成都是乡村旅游发展的先行者，“五朵金花”是其代表。现在乡村旅游很快，走在前列的有诸如江苏省、山东省、浙江省等。江苏省出现了一系列的乡村旅游新业态。山东省扶持力度很大，每一个县都做乡村旅游规划，省政府给予每县乡村旅游规划资金支持，另外，市县级政府还要追加支持经费。浙江省面对较多的境内外高消费客源，发展出了像裸心谷这样的高端乡村旅游产品。北京市郊区，近年来乡村旅游发展也很快，出现了很多新业态，迎来了蓬勃发展的势头。

（3）从乡村旅游到乡村生活的新理念

一部分游客到乡村已不再是单纯的旅游，而是被乡村的环境所吸引，在当地较长时间地生活和居住，这种现象不仅出现在北京等大都市，也出现在包括如河南这样的省份。部分退休的年长人士，不愿意长期住在城市，一年中往往有数月栖居于乡间。他们认为乡村的生态环境好，能更好地亲近自然和享受有机生态食品。河南有的农场已针对这种需求进行规划。从乡村旅游发展到乡村生活，国外典型的国家之一是日本。日本的退休人士和一些在城市工作的人士，他们一年中有较长一段时间居住在乡村。

从乡村旅游到乡村生活，这是一大发展新趋势。因此我们有必要更新我们对乡村及乡村旅游的认识：第一，重新认识乡村，全面认识乡村在生态上、文化上、生活方式上的特色和优势；第二，要复兴乡村，乡村现在面临着一个复兴的问题。从事乡村规划建设的人，应该有一种复兴乡村的使命。

二、中国乡村旅游的十大新业态

1、国家农业公园

国家农业公园，是农业--乡村旅游的高端形态，是中国乡村休闲和农业观光的升级版。它可以是一个县、市或者多个园区相结合的区域，也可以是单独的一个大型园区，应该具备农业资源代表性突出的特点，通常须要包括传统农耕文化展示区、现代农业生产区、民风民俗体验区三大基本组成区域。它是集农业生产、农业旅游、农产品消费为一体，以解决三农问题为目标的现代新型农业旅游区。

（1）山东省苍山兰陵国家农业公园——中国首个国家农业公园

总面积62万亩，其中核心区2万亩，示范区10万亩，辐射区50万亩。兰陵国家农业公园是国家AAAA级旅游景区，被评为2014年全国十佳休闲农庄。整个项目分为十个功能区：农耕文化区、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等。

（2）河南省中牟国家农业公园

占地7073亩，主要规划建设设施农业种植示范园、优质水产养殖示范区、农业文化创意园、花卉高新科技示范园、精品果蔬示范园、综合管理服务区6个功能分区。

2、休闲农场/休闲牧场

休闲农场是指依托生态田园般的自然乡村环境，有一定的边界范围，以当地特色大农业资源为基础，向城市居民提供安全健康的农产品和满足都市人群对品质乡村生活方式的参与体验式消费需求，集生态农业、乡村旅游、养生度假、休闲体验、科普教育等功能为一体，实现经济价值、社会价值和生态价值的现代农业创新经营体制和新型农业旅游产业综合体。

（1）台湾休闲农场

台湾旅游以其民宿及休闲农场颇具知名度，代表性的牧场包括香格里拉休闲农场、垦丁牧场、飞牛牧场、初鹿牧场、天马牧场等。在运作模式上，除了传统的滑沙、滑草、骑马、放牧等活动及贩售的牛奶、牛肉制品，在牧场内容布置上更类似一处别致的动物园或植物园，一般会精心配有大量极具观赏价值及当地特色的物种供游客观赏，如天马牧场的羊驼、飞牛牧场的蝴蝶等，为牧场增添了特殊的韵味。

（2）美国黑莓牧场

田纳西州大烟山下，是美国第一乡村度假旅游区。黑莓牧场有果林、菜园、牧场、豪华乡村酒店、乡村别墅、马术，以及全美最好的农庄SPA。2010年被食品网评为"美国十大旅游目的地"，曾被评为世界服务第一、餐饮第一。

3、乡村营地/运动公园/乡村公园

乡村营地当前正与国际积极接轨，迎接需求旺盛的自驾游客群。野营地旅游是国际非常流行的一种旅行方式。

（1）成都都江堰因地哥自驾游营地（中法合作）

高标准、高规格、生态环保的具国际标准的示范营地。

2015近三年个人工作总结
兰陵国家农业公园景区 第六篇

第1篇：镇长个人三年工作总结

三年来，在县委、县政府的正确领导下，本人坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕制定的“围绕一个中心、狠抓两个重点、实现六大突破”的总体工作思路，狠抓农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、计划生育和社会稳定工作。全镇上下呈现出了社会稳定、政治安定、各项社会事业有了较快发展的大好局面。

一、加强学习，强化党风廉政建设和意识

三年来，结合在全镇开展的保持共产党员先进性教育活动，重新认真学习了《党章》、《三个代表重要思想文件读本》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等廉洁从政的法律法规，并结合学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，使我更加严格地树立起了党风廉政建设意识，增强了反腐败斗争的信心和决心，使自己牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨思想，深深地懂得了党员干部肩负的历史责任，明确了为什么要坚持党要管党的方略和从严治党的原则，通过学习，我自觉地提高了政治思想素质，强化党风廉政建设意识，并有效地运用于生活工作之中。

二、将理论与实践相结合，掌握学习方法，进一步提高工作能力和工作水平

任职以来，作为政府主要领导，肩负全镇经济建设、社会公共事务和财务管理的重大责任，一言一行，一举一动对全镇的党风廉政建设至关重要。面对当前农村执政方式和社会环境的变化，就要不辱使命，不负重任，就要适应农村新形势，新任务的要求，坚持学习农村政策，在实践中掌握新知识，积累新经验，掌握新本领，在工作中注意走访、调查研究，深刻分析镇情，熟悉村情，了解全局，服务全局，“上面千条线，下面一针穿，”各项工作统筹兼顾，“弹好钢琴”，增强了创新精神，树立服务意识，帮助村里想法子、理路子，理论及实践相结合，提高实际工作能力，努力为兰陵发展作贡献。

三、踏踏实实，全面完成各项工作任务

1、农业生产获得较好经济效益，基础设施建设得到加强。XX年，立足解决“三农”问题，以农民增收为主旨，加快农业结构调整，努力扩大经济作物种植面积，全镇蔬菜面积发展到2万亩，其中棚菜面积8000亩，蔬菜总产11万吨，总收入1亿元。小麦等粮食作物取得较好收成，总产10、2万吨。发展丰产林1、2万亩，绿色通道4500亩，发展大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10个。农田水利基本建设治涝面积4、5万亩，整修治理道路1、6万米，清淤排水沟5、4万米，修建桥涵闸180多座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整，同时，投资400多万元解决了32个村、2、6万人的吃水问题。

2、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲。石膏产业发展迅猛，矿井达22座，年产石膏560万吨，利税2600万元。新增中小型石膏粉、石膏砌块企业26家，膏板加工户新增100家。酿酒业得到较快发展，投资百万元以上的企业新发展4家，全镇中小型酿酒企业达26家。今年1－9月份年，全镇规模以上工业完成产值6600万元，增长27%，实现利税1000万元，增长16、1%。产值过500万元的企业达8家，销售收入过100万元的企业29家。全镇招商引资项目8个，合同利用外资6600万元，实际到位资金4300万元。

3、城镇建设取得突破性进展，市场流通进一步搞活。按照“规划高起点，投资全方位，建设出精品，管理上水平”的总体思路，加快城镇开发步伐。近年来，累计投入基础设施建设资金2400万元，完成公共建筑面积3、4万平方米，建设道路总面积6、7万平方米。投资156万元新修硬化镇区水泥路29680平方米，铺设彩砖8000平方米，镇区道路硬化率达90%。投资80万元安装路灯260盏，亮化率达100%。投资120万元硬化荀公路。投资102万元新建小学教学楼、新时代幼儿园、联通及移动信号塔等公用基础设施建设。投资90万元新修排水管道5000米。投资23万元新建三角广场一处。新增花坛106个，栽植各类苗木28万棵，新增和改造绿地10328平方米，清除垃圾死角35处，架设高压线路3000米，电话光缆2600米，小城镇建设实现了绿化、亮化、美化、净化，小城镇综合服务功能及配套建设实现了新的突破。

4、以先进性教育为动力，提高基层班子整体水平。先进性教育活动期间，全体党员干部共学习必读篇目25篇，参加专题报告会3次，党员自学篇目75篇，人均写读书笔记5篇共计1500余篇，人均写学习心得4篇共计1200篇；分析评议阶段共征求建议32条，意见22条；整改提高阶段共解决群众关心的热点问题260件（次）。全镇党员整体素质有了很大提高。在班子建设上，加大后进村整治力度，吃透村情、综合整治，调整充实村班子21个，充实村干部28人，全镇新发展党员46人，培养入党积极分子380人，基层组织建设得到加强，凝聚力和战斗力明显提高，促进了各项工作的开展。

5、精神文明建设和民主法制建设得到加强。一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资120万元，实施校舍危房改造，改善教学条件。三是积极推行新型农村合作医疗保险，全镇8万多人参加了医疗保险。四是加强计划计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。全年共开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动2次，落实节育措施431例，其中，放环216例，女扎200例，男扎1例。流引产14例。依法处理违反计划生育政策人员76名。对年满60周岁的人全部实行了养老保险，对计划生育特困户实行了特困救助。同时，完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

6、狠抓平安创建，安定团结的政治局面得到巩固和发展。按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来，共抓捕各类犯罪分子62人，刑事拘留35人，治安拘留27人。极大的震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患。六是重点抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。同时，调度重视信访稳定工作，实行纪委、司法、信访等部门联合办公，发放信访联系卡，定期排查不稳定因素，堵住诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层，确保了社会稳定。

四、严于律己，以身作则，艰苦奋斗，廉洁从政。

我镇吃财政饭的职工较多，工资压力较大基础差，我们领导班子的共识是，省吃俭用，保工资、保运转、保各项社会事业发展。一是制定出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》、《财务管理规定》等文件，与副科级以上干部，各镇直站所、行政村签订了《党风廉政建设责任书》。二是坚持民主集中制原则，遇事集体决策，多次研究，然后定方案；三是开好民主生活会，自觉接受群众的监督。一方面是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领导班子和上级领导的监督之下，主动向上级和班子成员报告自己贯彻落实责任目标的情况。在领导成员民主生活会上，敞开思想，带头与班子成员交心谈心，开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项报告制度、建立好廉政档案；另一方面是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中，自觉接受广大党员和群众的监督。由于工作时间会议多、事务多，我利用下村机会，主动找干部群众了解情况，解决问题，为我镇发展服好务的同时接受来自各方面的监督。把艰苦奋斗、廉洁从政作为一项重要内容，用典型案例教育大家，认真检查存在的问题。四是严于律己，以身作则，从我做起，示范带动。坚持艰苦朴素、勤俭节约决不大吃大喝、铺张浪费，在内部管理上，做到统一办公室安排，不管陪同哪一级领导，一律安排伙房就餐。五是坚持看好自家的门，管好自家的人。严格支出，坚持能花小钱的，决不花大钱，大额研究，小额审查，费用压到最低，增收节支，缓解困难，在“生财、聚财、理财”上做文章，确保政府运转。

作为兰陵政府主要负责同志，我深知兰陵的工作，个人的能力和水平离上级的要求和人民的期望尚有不小差距。镇村两级财政压力较大，农业基础设施投入较少，指导农民增收的办法不多，机关干部素质有待进一步提高，协调部门服务当地方法有待进一步改进。在今后工作中我一定取长补短，努力改正错误，弥补不足。

今后几年是兰陵经济发展的关键时期，任务光荣而艰巨，我一定会在县委、县政府的领导下，与党政领导班子一起，坚定信心，团结和带领全镇人民，为铸就兰陵的辉煌明天，实现富民强镇、建设社会主义新农村而努力奋斗。

第2篇：小学工会近三年工作总结

近三年来，工会在党政领导下，带领全体教职工深入学习宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会、构建富裕和谐社会的进程中，为团结全体教职工，统一思想和行动，极大限度地调动教职工的积极性、主动性、创造性，使他们投身于学校的发展，发挥了自己应有的作用。现将工会工作情况总结如下：

一、努力提高教师的思想和业务素质，着力打造一支优秀的教师队伍。

1、工会在学校党支部的直接领导下，以师德建设为核心，积极探索具有时代特征、符合时代要求的新的师德规范。为大力弘扬新时期爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、奋发向上的精神，我们组织教师开展了“师德警语”征集、争创“巾国示范岗”、“外塑形象，内练素质”、评选“师德之星”等活动；宣传新《工会法》以及新时期党的方针政策；结合创建工作，认真学习了《江苏省中小学常规管理基本要求》《中华人民共和国义务教育法》；重温了《中小学教师管理法》，广陵区教师“八要八不准”等法律法规，并进行了综合知识问答题的练习；开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师”的讨论，增强了教师为人民服务的意识，促进了教师思想素质的提高。我们还充分利用“教工园地”宣传阵地，大力弘扬新时期爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、奋发向上的精神。同时完善师德考核机制，成立师德考评小组，采取了教师互评，聘请家长、学生及社区成员为小组成员，对教师职业道德进行考评的方法，以评促师德，以评促工作，进一步规范教师行为，提升师德水准。【兰陵国家农业公园景区】

2、积极开展“两争一树”活动。为不断更新教育理念，树立终身学习的思想，促进教师的全面发展，根据上级工会组织的部署，积极开展“两争一树”（争创学习型组织，争做知识型员工，树新时代职工新形象）活动。为搞好这项活动，我们确立了争创两个“学习型小组”的目标，制定了学习计划和实施意见。我们还将学习与业务相结合，配合学校教育教学研究工作，带领教师积极投身教改，深入开展“书香校园”、“综合实践活动”、“信息技术与课程整合”等教改研究活动，每学期定期组织全体教师进行网络知识培训，开放图书资料室，对教师主动学习、认真钻研业务，收集和整理在课程改革中的经验也起到了积极推动作用。工会还组织教师参加了市教育工会组织的“我与新课改”征文活动，协助学校组织中青年教师开展“新课标，新教材，新课堂”教案评比以及“信息技术与课程整合”教改研究课活动。这一系列活动的开展，促进了教师整体业务素质的提高。

3、坚持实施“青蓝工程”，促进青年教师迅速成长。结合学校实际情况，我们将工会工作与学校工作目标相结合，关心青年教师的成长，充分利用本校优质教育资源，把培养具有高尚师德、精湛教艺的教师作为我们追求的目标。配合师资队伍“三大工程”的建设，我们先后为四批青年教师举行了“师徒结对”仪式，为他们聘请了教学经验丰富、师德高尚的市、区学科带头人、骨干教师任师傅，签定了师徒责任状，跟踪进行听课、评课，每学期开展一次“师徒汇报课”，每年确定一个目标，评出优秀课，最佳师徒。为青年教师的迅速成长创造机遇，提供条件。由于坚持开展“师徒结对”活动，加之师傅的悉心指导，徒弟的认真钻研，一批青年教师已脱颖而出，在育花课及市、区大赛中获得了好成绩。

二、认真履行工会职能，坚持校务公开，切实维护教职工的民主权益。

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者，学校工会认真履行职能，切实维护教职工的民主权益。学校工会和党支部密切配合，经常沟通，形成共识。

1、坚持教代会、教职工大会制度，积极让教师参与学校的民主管理。近三年工会组织各工会小组征集了“地方岗位津贴补助方案”“教职工月奖金发放试行方案”“广播操考勤奖励办法”的意见，审议通过了“货币化分房方案”，开展了征集“我为素质教育质量献一策”提案活动，使教职工真正成为学校的主人。工会每学期还召开教职工大会，对学校年度工作报告和发展目标、设想进行讨论，审核。由于大家群策群力，出谋划策，我校规模建设有了长足的发展。

2、以《公示栏》为主要形式民主管理与监督机制，坚持校务公开制度，保证校务公开的及时性、真实性和有效性。对于评优、评先进、中层干部聘用、职称评定等问题上，坚持政务公开。三是工会参与学校的民主管理，参与学校的决策，对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，加强信息反馈，不断修改完善，保证实施效果。

三、加强学校文明建设，丰富教职工生活。

为振奋精神，鼓舞斗志，凝心聚力干好工作，结合创建省实小工作，我们加大了文明建设的力度，对照《江苏省实验小学评估方案》48条，制定了“民主管理、制度管理、体制管理”的规划。XX年元月初，工会发起倡议，动员、号召全体教职工积极行动起来，齐心协力，艰苦奋斗，全身心地投入到创建工作中，并将《倡议书》上传“校园网”“广陵教育网”。我们还利用网络，对局领导在创建过程中两次亲临我校现场办公情况及时进行报导。传统佳节到来之时，在向全体在职以及（离）退休教师发出新春祝福的同时，宣传我们的创建工作，扩大社会影响，增强每一位教职工的责任感和使命感。在学校，我们工会积极参与“素质教育展示牌”的设计和制作，宣传和展示广陵教职工的精神风貌，提升教师的形象，增强了教师的自豪感、荣誉感，使教师们既有压力，也有动力，学有榜样，赶有目标。平时广大教师工作十分辛苦，为了使教师的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，我们充分发挥集体的智慧，结合学校具体情况，尽最大努力设计、安排、组织好每一项活动。我们结合“三八”妇女节、“五一”劳动节、教师节等重大节日开展庆祝活动；积极组织教职工参加区局举办的乒乓球、象棋、广播操比赛、“弘扬主旋律，永葆先进性”卡拉ok大赛。与团支部联合举办了“青春颂歌”青年教师才艺展示会；组织教师开展了“教工运动会”“欢乐广陵园”“轻松驿站”等游艺活动。我们在学校党政支持下，利用节假日组织教师参观游览了祖国的大好河山，（浙江瑶琳、浙西大峡谷、安徽宏村、武夷山、大连等地）这些活动的开展，既愉悦了身心，又增进了友谊，增强了教职工的凝聚力，使学校精神文明建设又上了一个新台阶。

四、关心职工生活，把工会建成职工之家。

要发挥教师的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心教师，切实帮助教师解决实际困难，把工会办成真正的职工之家。学校教职工及其家属生病住院或病逝，学校工会都组织人员前去慰问。三年来，先后看望慰问在职及退休教职工达一百三十多人次，与局领导、学校领导还为十多位高龄退休教师庆祝生日，工会先后两次制定了“离退休教师大生日记事表”，及时地为他们送去生日的祝福，把学校的关心与温暖送到每个教职工的心坎上。工会每年还为离退休教师购买游园券，办理游园证。近几年的“敬老节”，我们发放慰问金的同时，向69位离退休教师发出了慰问信，组织他们参观校园，召开座谈会，祝他们节日愉快的同时，向他们传递学校发展的信息，让他们及时了解学校现代化的进程。XX年，工会组织离退休教师参观游览了润扬大桥、森林公园、火车站。一路上，全体工会委员搀前扶后，自任导游，讲解从网上下载的有关资料，退休老教师们深受感动，给我们报以热烈的掌声。XX年组织上离退休教师游览了茱萸湾公园，并安排他们拍照留念、聚餐叙旧。春节前，工会还慰问了离退休的老校长，全国、省、市劳模以及家庭遭遇不幸的在职教师，对暂时遇到困难的教师排忧解难，给予特别的关心，尽到“第一责任人”的职责，让他们能够全身心地投入到工作中去，充分发挥自己的积极性和创造性。

XX年，原第五届工会委员会任期已满，在学校党支部的领导下，工会按期进行了换届选举，成立了新一届工会委员会。全体委员在学校党政领导下，正以饱满的精神状态投入到工作中去。以上是我们对三年来工会工作的总结，虽然付出了辛苦劳动，做了一定的工作，但还存在一些不足之处。今后，我们将在上级工会的领导下，在学校行政大力支持下，团结协作，全心全意为教职工服务，为学校发展服务，把工会办成教职工最温馨的家。

第3篇：三年个人工作总结

三年来我能够紧紧按照县委的要求和党委确定的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，创造性地开展各项工作，工作中保持良好的工作作风，勤政廉政，得到了领导的好评和群众的拥护。通过努力工作，使自己的各方面素质和能力得到不断提高，思想不断成熟，圆满完成了各项工作任务。在XX、XX、XX年连续三年被评为优秀公务员，在XX年被评为县级宣传思想工作先进个人、统战工作先进个人、工商联工作先进个人，xxx党委被评为“组织工作创新奖”；XX年被评为市级社会治安综合治理工作先进个人，在2015年被评为县级优秀党务工作者和优秀公务员。在XX年全县大党建工作检查评比中晋升三个位次受到县委通报表扬，2015年xxx获得“优胜党委”光荣称号。

一、加强自身建设情况

为更好地适应形势发展的需要，我能够努力加强思想政治建设，使自已成长为一名素质高、作风硬、能力强的基层领导干部。我能够组织和参加好党委中心组学习和先进性教育活动。深入学习了"三个代表"重要思想、邓小平理论、党的各项方针政策、党风廉政建设等方面内容，不断提高自己的政策理论水平。时刻坚定共产主义理想和信念，转变作风、廉洁自律，严格遵守《四承诺"、三树立"、“两禁止"的规定，努力保持共产党员的先进性。与班子成员精诚团结，通力协作，为做好党委的中心工作献力献策：工作中，以身作责，甘当公仆，努力提高为农民服务的本领；深入基层关心群众，切实为农民办实事，帮助引导农民致富增收。勤政务实，不谋私利，自觉接受群众监督，努力为及山镇的经济发展贡献力量。

二、工作完成情况

（一）加强理论和思想政治工作，班子和干部队伍建设水平得到不断提高。

按照党委的总体安排，制定了中心组学习制度和日常学习计划，结合保持共产党员先进性教育安排中心组和干部理论学习内容，在每周三、周四用一小时组织全体干部集中学习或观看先进事迹人物和反腐倡廉电教片。着重学习了“三个代表”重要思想、邓小平理论、党对农村的各项方针政策法规及党风廉政建设、各单位业务等方面内容，要求每个班子成员都能认真记好学习笔记，写出心得体会。认真召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，取长补短，互相提高。还制定了严格的干部考核、考勤制度，班子成员带头遵守，为大家做出了榜样，使班子成为更加民主、精诚团结、廉洁高效的领导集体，为xxx各项事业的发展提供了强有力的组织保障。通过不断学习，班子成员思想政治素质不断提高，作风进一步转变，增强了整体功能。在班子成员的带动下，全体机关干部都能加强理论学习，钻研业务，转变作风，积极做好木职工作，深入基层为农民服务，使干部总体素质得到了进一步加强。

（二）精心组织，加强指导，扎实有效开展了全县第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。

作为先进性教育的具体责任人，我深感责任重大，在整个活动中，能以百倍的责任心和事业感组织安排好教育活动，严密程序，本着边学边查、边学边认、边学边改的原则，广泛征求对党组织和党员队伍、群众生产生活、改革发展等方面的建议和意见，制定切实可行的措施，带头进行整改。在活动中根据我镇实际，认真开展了以《四百即进百家门、察百家情、解百家难、暖百家心"、"四送"即"送法律、送政策、送技术、送信息"为主要内容的"情系基层群众、争当党员先锋"、“我为农民做点啥”等主题实践活动。组织全体党员干部大下基层为农民服务，共为基层群众解决实际问题20多个。同时，组织党员干部义务承担镇直水泥路面的卫生清扫工作，先后四次进行卫生大清理。引起了良好的社会反响，使清扫街道成为党员干部的日常行为。进一步树立了党员干部的形象。通过先进性教育活动，使镇村两级党员干部的思想素质和先进意识都得到了提高，先进性教育活动取得了满意成效。在迎接市、县督导组检查验收时，得到了市、县领导的好评。

（三）创新思路，强化措施，使党建群团工作不断上新的台阶

一是全面提升党的基层组织建设水平。以"五好乡镇"和"五好村"建设为目标，在全镇党员中开展了「个代表"责任区活动。强化载体建设，为每名参加活动的党员都划分了责任区，充分发挥党员的先锋模范作用，建立了各种制度，真正为农民搞好服务，帮助农民解决实际问题。二是继续开展了后进支部整顿工作。经过对双山村支部的整顿，配齐配强了领导班子，选准了一条适合木村的经济发展路子，完善了各种制度，大搞劳务经济，发展特色蔬菜种植和特色养殖业，增加了农民收入，偿还了部分外债，整顿工作收到了较好的效果。三是继续开展了"为农民增收做贡献"活动。制定了工作方案和年终考核评比目标，为每名干部和党员都建立了个人增收档案，保证为农民增收做贡献活动收到实效。四是开展了"党建带基地"建设活动。在各村都建立了特色基地，由各村党建联系点负责为组长制定了通过党建带动基地建设的长远发展规划和目标。青山村奶牛养殖基地己经发展到270头，双山村特色养殖基地发展獭兔3000多只、蓝狐XX多只，展新村马铃薯繁育基地种植面积达到1500亩。基地的不断发展壮大，促进了农民收入的增加。五是创新载体，推动农村基层党建上新台阶。我们率先提出在场县共建大背景下开展"村区党支部共建"活动，三年来，加大了推进力度，细化了共建内容，强化了共建措施，增进了双方的交流一合作，特别是在秋整地、劳务输出、种植结构调整和党员互帮互助等方面有了实质性的进展，促进了双方经济的共同发展，带动了整个基层组织建设向前迈进，进一步促进了场镇共建的进程。六是举办了入党积极分子培训班，邀请县委组织部、宣传部的理论骨干为他们上课，收到了良好的效果。

二是群团工作成效明显。宣传工作紧紧利用广播、电视、报刊等有效载体，搭建好信息传播平台，及时把党的各项方针政策宣传到群众当中。三年来共播发影像新闻、报刊稿件70多篇，极大地向外宣传了xxx。搭建信息平台工作得到了市委宣传部主要领导的认可。精神文明建设取得良好效果。在全镇组织全面学习和实施《公民道德实施纲要》，开展了"改陋习、树新风、塑形象"活动：树立了以展新村为示范带头村的文明村建设样板村。展新村又被县委确定了社会主义新农村建设试点村，修建了白色路面，新建了村办公室和活动室，大力开展文化大院活动，丰富农民群众业余文化生活，提高了农民群众的思想觉悟，消除了一些封建迷信思想，使群众精神得到了振奋。展新村今年被评为省级文明村建设标兵称号。统战工作突出以经济建设为中心，加大了非公有制经济代表人士工作力度，深入开展了经济领域统战工作，以开展"光彩事业"、"献计献策、建功立业》活动为载体，调动非公有制经济人士在地方经济建设中的积极性，使他们的专长和作用得到充分发挥。切实加强了对宗教工作的指导和监督，XX年经上级主管部门批准成立了xxx基督教会，加强了对xxx基督教会的监督和规范化管理，引导宗教人士为发展公益事业和镇域经济做贡献，把他们的思想统一到党委的决策上来，今年在非公有制经济人士和宗教人士中开展了"献爱心一帮一捐资助学"活动，己与5名贫困学生结成了助学对子，捐资XX余元。2015年，协调嫩江县“子瑞拆迁公司”总经理刘子瑞回到xxx拿出2500元资助了7名贫困学生，收到了极好的社会反响。同时加大了治理宗教"三乱"力度，有效地制止了非法宗教活动的产生。工会工作从加强建设和发挥职能入手，以建设"职工之家"为内容，组织开展了全镇各支部、各单位参加"邮政杯"篮球赛和全体干部职工参加的扑克比赛，调动了职工工作积极性。加强了企业的民主管理了监督，积极号召干部职工开展了农村"一帮一"扶贫解困工程，为贪困农民送去温暖。共青团紧紧围绕党委的申心工作开展了"保护母亲河"植树造林活动，在老莱河畔共植树1700株。开展了"献爱心、捐资助学"活动，共为贪困学生捐款1500元。开展了未成年人思想造德养成教育和普法教育等活动，充分发挥老干部的作用，关心帮助青少年的成长和教育，共组织爱国主义教育、文艺、体育、演讲、义务劳动等十余次，促进了青少年健康成长。同时，充分发挥和调动青年人在发展农村经济中的作用，先后有雷桂梅、刘运花、孟凡栋三个相继人被评为"省级星火带头人"和"省级星火带头人标兵"称号。妇联工作在组织建设上得到上级较高的评价。通过开展"双学双比"、《巾幅立业"、"畜牧兴家"等活动，培养了一批妇女致富带头人，推广了蓝狐、獭兔等一些特色养殖项目，为镇域经济的发展注入了新的动力。同时加大了对两个《规划》的实施力度，切实维护了妇女儿童的合法权益。

人大工作把保障宪法和法律的实施作为首要职责，把保障监督《九年义务教育法》和《民族宗教事务条例》的贯彻实施作为重要任务来抓，通过努力，这两方面工作取得了良好的成效，中小学控掇工作和宗教活动开展情况在XX年迎接市人大工作视察组视察时均得到了领导的好评，给予了充分认可。同时，在人大代表中深入开展了"尽职责、树形象、做贡献"活动，围绕农村经济发展，组织代表积极探索发展经济的新路子；在活动中，我们要求代表要充分发挥"四带》作用，即要带头勤劳致富，带头扶贪解困，带头传播先进技术和带头科扶示范。树立了带领村民致富的村干部、县级优秀人大代表邹国军，特色养殖大户、填人大代表刘运花和奶牛养殖大户、填人大代表于学富三位典型。并为刘运花先进事迹制作了专题片在嫩江电视台"人大风采"专栏中播出，引起较好的反响。在典型的示范带动下，我们积极引导和帮助农民发展特色养殖业，走出一条符合双山本地特点的经济发展路子，拓宽了农民的增收渠道。

狠抓纪律监查，党风廉政建设得到加强。组织全体党员干部和各村党员干部深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委六次全委会上的讲话精神，工作中敢于创新，开展了对村干部任期和离任经济责任专项审计工作，深入开展了“四珍惜、四算清、四树立"主题实践活动，并按县纪委的要求，组织开展了xxx党风廉政教育学习周活动。对《党章》、两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等进行了集中学习，并集中抓了党性教盲、理想宗旨教育、当前形势及任务教育，狠抓党风廉政责任制的落实，增强了广大干部廉洁从政的自觉性。把“四承诺"、“三树立"、"两禁止"作为党风廉政建设的重点，强化领导，狠抓落实，使党风谦政建设开展有序，取得了阶段性成果。同时，继续深入开展了正《四风"活动，完善了机关考勤、财经管理等项制度，全镇上下统一思想，营造了全面抓落实的局面。

按照"一手抓发展，一手抓稳定"的工作要求，构建了社会稳定"安全网络"，深入开展了整治经济发展环境活动，确保了一方平安。在组建队伍、健全综治网络的基础上，制定了"三级防控体系"。对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度，及时沟通信息，对重点人员实行一盯一管理。同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全镇范围内布上了一张社会稳定的保险网（

以上是三年以来所做主要工作的简要总结，虽然工作中取得了一些成绩，但也能清醒地认识到自身还存在很多差距和不足，比如，业务学习不够全面，在带领农民致富上步子迈的还不够大，有时工作中存在畏难情绪，下基层调查了解不够等等，需要在今后的土作中不断地充实和完善，总结经验，吸取教训，多与上级和主管部门请示沟通工作，取得更多的指导和支持，更好地做好木职工作，为xxx党的建设和农村经济的发展做出更大的贡献。

第4篇：团委书记近三年来的个人工作总结

近三年来，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断加强学习，提高个人综合素质；加强党性修养，勤政廉政；在团委工作岗位上积极进取，开拓创新，紧紧围绕上级团组织的工作部署和县党政工作中心，创造性地开展工作，开创了我县共青团事业的新局面。

一、不断加强学习，努力提高自身的综合素质

本人始终坚持不断加强政治理论学习、业务知识学习和提高文化知识水平。一是自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用理论联系实际指导工作。二是重视抓好团干队伍的学习，贯彻团市委关于建设“学习型”团组织的决定，每周组织一次团县委干部学习活动，重点学习省市县有关领导的讲话、文本以及上级文件，进一步提高业务水平。三是提高学历水平，参加了某省技术师范学院工商行政管理专业的本科函授，今年月可以毕业。

二、积极进取，开拓创新，努力开创我县共青团事业新局面

近三年来，本人不断增强责任意识，正确认识作为团县委书记应尽的历史责任和社会责任，以推动我县共青团事业的发展为己任，以服务大局、服务社会、服务青年为着眼点和落脚点，着力加强团组织的阵地建设，创新工作载体，延伸工作手臂，积极推动我县共青团事业不断向前发展。

（一）突出重点，加强团员青年思想政治教育工作

抓好青少年的思想教育工作。深入学习政治理论，举办各种形式的理论学习班、座谈会等，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和团的十五大精神。加强青少年的爱国主义教育与思想道德教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。全面贯彻《党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展弘扬和培养民族精神教育。

（二）全面推进共青团固本强基工程，加强团的自身建设

认真实施共青团固本强基工程，以“党建带团建”，切实加强团的建设，促进团的工作协调发展。一是坚持“党建带团建”，以点带面推进固本强基工程，加强团的自身建设。按照“五个有”的目标要求，按照新丰县“五四红旗团委”的标准，创新了组织设置，建立健全团组织。第一，成立共青团新丰县科技教育工作委员会，着力加强对学校共青团和少先队组织的管理。第二，健全完善团工作涣散的机关团组织。第三，加大在非公有制企业建团的工作力度，建立了个非公有制企业团建示范点，目前全县已有家非公有制企业建立团组织，还有家非公企业正在筹建团组织，填补了我县非公有制企业团建的空白带。第四，全面贯彻落实《共青团新丰县委员会关于实施共青团固本强基工程方案》的要求和团省、市委的有关精神，建立了梅坑镇团委和梅坑镇长江村为团市委和团县委的固本强基工程的示范点，建立村级团组织示范点个，非公有制团组织示范点个，机关团组织示范点个。二是切实加强团干队伍和团员队伍建设。三年来全县新发展团员多名，另外还通过开展“找寻流失团员重返共青团之家”活动，帮助多名流失团员重新注册登记；选送各级团干部参加市团干部培训班学习，参加县委青干班学习；开展以“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”为主题的团员意识教育活动。三是强化“推优”工作，不断向基层党组织输送新鲜血液。

（三）因地制宜，切实抓好农村青年中心建设和农村青年增收成才

采取试点推进的方法，按照先建设、后规范的思路，选取了回龙镇和马头镇作为农村青年中心的示范点，推动建立了一批农村青年中心，稳步推进农村青年中心的建设；抓好农村青年增收成才工作，为农村脱贫奔康服务，举办了两届农村青年科技培训班，全县多名农村青年参加了培训；成立青年就业指导中心，帮助我县农村青年创业就业。

（四）运用各种载体和平台，加强青年人才的培养与开发

组织全方位、多层次的学习活动，促进全县各级团组织努力建设学习型团组织，并荣获韶关市“学习型团组织成果展”三等奖；继续抓好“青年文明号”创建活动和“青年岗位能手”的培养，进一步规范和强化“青年文明号”的管理，不定期对“青年文明号”创建单位进行检查指导，促进青年人才的全面发展；组织中小学生参加团市委举办的文学夏令营和英语夏令营等活动，进一步开展青少年实践体验教育；联合县委宣传部举办新丰青年形象大赛；和新丰广播电视事业局联合举办以“爱党、爱国、爱校、爱生活”为主题的新丰县十大校园广播歌星大赛；组织青年志愿者为军烈属、孤寡老人、残疾人等社会弱势群体提供服务，开展各项业务咨询、医疗义诊、科普宣传等便民活动；开展种植“新丰青年林”活动，配合实施某省省大学生志愿者服务山区活动，服务新丰江之源专项扶贫活动，在国庆期间到云髻山旅游开发区协助景区的各项工作，积极推进青年志愿者活动机构化、社会化、规范化。

（五）促进团的其他事业的发展

希望工程工作取得较大成果。帮助农村和下岗困难家庭中品学兼优的青少年学生完成学业，早日成才，有名贫困学生受资助；争取了明德奖学金，奖励名农村贫困学生；积极争取外界的支持，援建了所希望学校，援建款共达。万元。

积极开展“百团扶百村”行动。确定个基层团委帮扶个贫困村，积极开展扶贫助学工作；联系东莞市个镇级团委挂扶个贫困村。

三、加强党风廉政建设，努力塑造干净干事形象

三年来，本人始终坚持党要管党，从严治党的方针，不断提高拒腐防变和抵御风险能力；不断增强了党性修养，增强勤政廉政、永做人民公仆的自觉性。认真学习了《党政领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；严格遵守四大纪律、八项要求。坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，努力塑造清正廉洁、干净干事的形象。

三年来，在团的工作岗位上，我兢兢业业，恪尽职守，得到了各界的肯定和好评，但也还存在许多不足之处。一是理论水平有待进一步提高。由于工作比较忙，事务比较繁琐，对理论的学习还不够系统，也较疏于研究和撰写文章。二是争取上级领导支持还不够积极主动，“党建带团建”和“全团带队”工作整体水平不够高。三是团县委经费明显不足，整合社会资源方面有待进一步加强，等等。

现在，因工作需要，我刚调离团的工作岗位。在新的工作岗位上，我将发扬自己的优点，改进不足，进一步增强时代责任感和历史使命感，争做一名“有理想，有责任，有能力，形象好”的共产党员，努力践行自己全心全意为人民服务的誓言，积极为民谋利，努力实现自己的人生价值，谱写人生新的无悔的篇章。

第5篇：教师三年来个人工作总结

几年来，我坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为工作指导，一贯模范地履行教师职责，工作认真负责，勤恳踏实，具有崇高的职业道德和奉献精神。注重自我修炼，培养高尚的道德情操，坚持以一颗仁爱之心、公正之心，平等地对待每一个学生，关心每一个学生的成长，给予学生进步向上的动力。做到爱惜荣誉，不务虚名，为人师表，廉洁从教，静心教书，潜心育人，努力做一名受学生爱戴、让人民满意的教育工作者。

保持谦虚谨慎的作风，积极向书本学习，向同行学习，“融百家之长，舍一己之短”。先后参加##省首批特级教师后备人才高级研修班、##市首批教育系统高层次人才高级研修班等，并以此为契机，研究和汲取先进的教育理念，刻苦钻研，不断创新，力争做一名专家型、学者型的人民教师。

脚踏实地，默默追求，全身心地投入教学工作。为了适应新课改、新高考的需要，我进一步更新教育理念，把学习成果应用到平时的教学实践中去，始终将自主探究作为培养学生创新能力的着眼点，努力激发学生的求知欲、创造欲和主体意识，培养学生的创造能力，尽可能做到“减负增效”，提高课堂教学的有效性。平时，我时刻关注物理学科的前沿知识，认真学习相关的新成果、新发现，并及时而准确地嫁接到高中教学中来。教学质量高，教学效果好，深受学生欢迎。

为了适应和推进新课程改革，XX年12月由我主持的《高中物理“问题探究”教学模式的探索与实践探究》课题经省教育学会批准立项为省级“十一五”教育科研课题。目前，该课题研究已取得阶段性成果，《高中物理问题探究法教学“三步六环法”》、《浅谈问题教学中的教师行为》、《新课程问题教学法的实践与思考》等论文分别在《物理通报》、《##教育》和《成才导报》上发表。主持并积极参与江苏省教育科学“十一五”规划课题《新课程背景下创新型实验教学的研究与实践》，注重理论和实践相结合，在实践中求索，在求索中创新。

作为年级委员会成员，协助分管校长、书记做好相关教育教学管理工作：制定阶段性工作计划、扎扎实实抓好常规教学管理、定期检查教师的备讲改辅考评、召开好分管科目组合的阶段教学质量分析会，主动适时地指出工作中存在的不足和问题，提出教学工作的建议性思路和方法。所在年级在##市联考、省学业水平测试和高考中均取得了较为理想的成绩，社会声誉好。

近几年，我先后被评为##市名教师，XX年年9月被国家人事部、教育部授予“全国模范教师”称号。2015年9月被评为江苏省第十批特级教师。2015年11月荣获第二届“##市科技创新创业人才奖”。2015年3月被评为##市有突出贡献中青年专家。

第6篇：中学教师近三年个人工作总结

近三年来，本人热爱教育事业，安心教书育人，不断提高个人素质，进行教育教学改革，取得了较好的成效。一是不断学习，自我加压，努力提高自身素质。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党和国家的教育方针政策。做到“四有”：即有学习内容、有学习笔记、有学习心得、有学习效果。通过坚持不懈的学习，20*年取得专业技术职务水平能力测试合格证书，*取得计算机等级证书，普通话水平测试被确认为“贰级乙等”。“三课”达标取得示范课证书，*年12月参加全市数学优质课竞赛获得二等奖。二是刻苦钻研，总结规律，积极开展教学改革。近年来，孜孜不倦地学习教育理论，汲取跨学科知识养分，为培养合格人才，积累了丰富的教育教学经验。在教育工作中，以发展的眼光、科学的态度、求实的精神，把教书育人结合在一起，闯出了一条适合与素质教育的时代要求、符合农村教育实情的教改之路。近几年来，我所担任的数学学科成绩，均在学校平行班中前列。200*年我所担任的三（11）班的数学，中考成绩优分率达5⒎6℅，及格率100℅，综合e值处于前列。200*年撰写的《三角形三边关系的说课课案》讲稿，被全国说课研究协会评为二等奖。200*年。在全国初中数学竞赛中，所辅导的学生付云峰获全国二等奖（全县唯一），韩江华获得全国三等奖。三是倾注爱心，奉献“亲情”，塑造现代班主任形象。近三年来，本人一直担任班主任或年级组长。在班主任工作中，对班务工作进行了一些有益的研究和探讨，创造了“亲情教育”的工作方法；对学生倾注一片爱心，做到以情感人，以情催人奋进；实行民主管理，采取“竞选制”挑选班干部，有意识让学生经历自我管理的实践，积累经验，培养学生自我教育、自我管理的能力。对待贫困的学生，我则用“亲情”的融融春风唤起其生活的勇气，促使他们战胜困难、恢复自信、看到希望、勇往前进。为贫困生捐资达500多元，衣物20多件，钢笔10多支，笔记本30多个，饭盒8个。用这些细小的温情，激励了不少的学生坚持完成了学业。四是以人为本，率先垂范，勇当教育改革带头人。200*年在担任三年级组长工作中，抽空与五十三位教师分别座谈，从各个不同的角度去了解教师；召集十四个班中的学困生进行单独谈话，了解他们在学习、生活和与教师配合中存在的困难。根据收集的情况，针对实情制定工作要求和工作目标。经常召开教师会议和班主任工作会议，分析学生现状，总结过去毕业班工作的成功经验。召集学困生上思想政治课，帮助学生振作精神、树立远大的理想、用实际行动完成自己的学业任务。在这一年的工作中，给予教师的是公正、关怀、肯定、实干，充分营造民主、平等、和谐的工作环境和相互尊重的良好氛围。由于率先垂范、严以律己的工作态度和脚踏实地、无私奉献的工作精神，激励着全体教师和学生，获得了丰硕成果。XX年中考本校上一中正取线70人，上二中正取线175人，上线率超过全县平均分2个百分点，学生毕业率9⒎5%，取得了自茅坪初中建校以来上线人数最多、上线率最高、毕业率最好的成绩。

在今后的工作和学习中，要高起点、高标准、严要求，以优秀教师为榜样，做到常思求进，勤奋求学，严谨治教，奋发求业，努力提升自身综合素质，不断提高教育教学水平，使自己真正成为一名教师和学生心中的骨干教师。

2015年政府工作报告
兰陵国家农业公园景区 第七篇

第1篇：政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、五年来的工作回顾

五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的方针政策，沉着应对各种挑战，积极破解发展难题，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，胜利完成了县十一届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。

综合经济实力显著增强。初步核算，2015年地区生产总值完成132、8亿元，是2015年的2、4倍，年均增长13、8%。全社会固定资产投资完成71、8亿元，是2015年的3倍多，年均增长25、4%。社会消费品零售总额完成24亿元，是2015年的2、1倍，年均增长16、2%。财政一般预算收入完成3、46亿元，是2015年的2、7倍，年均增长21、6%。城镇居民人均可支配收入突破1、5万元，农民人均纯收入达8592元，均为2015年的2倍多。

鹤淇产业集聚区掀起建设高潮。多元化筹资融资43、9亿元，实施基础设施项目41个，建设道路22条、46、1公里，供电、供排水、供气、通讯和污水处理等基础设施逐步完善。汽车及零部件、纺织服装、食品加工三大主导产业发展迅速，投资56、7亿元新上工业项目50个，产业支撑作用日益明显。强力推进新型社区和公租房建设，阳光社区一期主体完工，朝阳社区启动建设；2个公租房项目竣工投用，4个公租房项目正在施工。鹤淇产业集聚区从无到有，从弱到强，先后荣获省级以上荣誉4项，受到了省市领导的高度评价。

招商引资和项目建设成效明显。全县新建续建项目349个，总投资350、7亿元，实际到位资金93、4亿元，落地项目数量和投入资金总量连续多年居全市前列。华晨汽车中原基地、永鑫煤矿、鹤淇热电厂等一批重大项目落地，浙商和新纯服装产业园一期等一批重点项目竣工投产，华晨20万辆载货车一期正在调试设备，8个汽车零部件和12万锭精梳纱等项目进入施工高潮，主导产业呈现出集群式发展态势。2015年规模以上工业增加值完成94、5亿元，实现利润35亿元，分别是2015年的2、9倍、2、4倍。

城市建设和管理取得突破性进展。科学编制并强力推进了县域建设系列规划。旧城改造实现突破，签订片区改造框架协议13个，启动改造项目9个，拆迁1200多户、18万多平方米，完成安置小区、周转房建设项目4个，面积11、3万平方米。新区建设全面推进，规划了“6＋3”标志性工程，其中市民活动中心已经开工；县人民医院迁建项目建设顺利；实验学校、朝歌文化广场等一批项目建成投用。修建改造城市道路11条，铺设了天然气和雨水、污水管网，新建了垃圾处理场、污水处理厂、城区供水工程和一批文化教育项目，基本满足了群众居住需求。组建了城市综合管理执法队伍，实施精细化管理，居民生活环境进一步改善。

农业和农村发展水平稳步提高。农田水利建设项目顺利实施，粮食总产连创新高。高效农业发展较快，蔬菜、食用菌生产能力大幅增强。农业产业化经营不断扩大，被评为第一批国家农业产业化示范基地。畜牧结构逐步优化，肉鸽、肉兔等特色养殖已形成规模。新上了一批畜产品、粮食精深加工项目，加工能力显著提高。畜产品出口创汇进入全国同行业前10强，畜牧业综合实力居全省第一位。积极推进“一事一议”工作，实施农村公益事业建设项目149个，惠及农民21万人，群众生产生活条件不断改善。原朝歌镇两次跻身全省“百强乡镇”20强，北阳镇荣获“河南省十佳名镇”，高楼新庄村荣获“河南省十佳新村”，河口村、南小屯村被命名为“河南省康居示范村”。

旅游和物流等第三产业蓬勃发展。投资2、6亿元完成旅游基础设施建设项目68个，成功举办鬼谷子研讨会等一系列节会，黄洞省级森林公园、古灵山国家4A级景区、摘星台国家3A级景区创建成功，我县被评为“中国最佳旅游休闲县”，2015年接待游客260万人次，实现直接收入3460万元，分别是2015年的2、2倍和2、4倍。文化产业发展加快，五调腔入选省非物质文化遗产名录，纣王墓、郡马楼被公布为省级重点文物保护单位，全县文化服务业经营单位（户）达370余家。房地产发展势头强劲，一批现代化的高档住宅小区建成投用。物流等现代服务业进一步壮大，三产发展全面加速。

人民群众生活水平持续提升。财政用于民生工程的投入五年累计达25、7亿元，占财政一般预算支出的69%，省、市、县实事工程较好落实，一些关系人民群众切身利益的问题得到解决。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，年均分别增长15%以上。社会保障体系逐步完善，实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。城乡社会救助标准得到提高，低保工作实现了动态管理下的应保尽保。全县原国有企业退休人员全部免费参加了基本医疗保险。2、6万多名农村老人领到了养老金，30、4万人次农民享受了新农合资金补助。积极推广科普知识，加强科技工作，被评为全国科普示范县和全国科技进步先进县。优化城乡教育资源，全面发展教育体育事业，荣获全省职业教育强县和全省义务教育均衡发展先进县。文化站建设和文化演出等工作顺利实施，极大丰富了群众生活。完成了卫生院升级改造和标准化卫生室建设，医疗保障水平显著提高。切实加强人口和计生工作，荣获全国计划生育优质服务先进县。鹤淇廉租住房小区具备入住条件，云濛廉租住房小区主体已经封顶。坚持保护和合理利用土地，全县耕地面积始终保持在规定目标以内。大力整治矿山开采企业和水洗砂厂，推动节能减排和环境保护，生态环境进一步改善。切实抓好信访稳定和安全生产，保持了社会治安、信访和安全生产形势“三个基本平稳”，人民群众幸福感和满意度明显提高，公众安全感指数排名全省158个县（市、区）第6位，先后荣获全省安全生产先进单位和全省平安建设先进县。

民主法制和精神文明建设等工作进一步加强。认真开展各类主题教育活动，政府自身建设取得新成效。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，人大代表建议、政协委员提案办结率均为100%。法制建设得到加强，“五五”普法顺利完成。强化行政监察、财政和审计监督，反腐倡廉建设深入推进。全面完成第七届村委换届选举工作，农村基层政权进一步巩固。扎实开展思想道德建设和精神文明创建活动，公众思想道德素质和社会文明程度不断提升。切实搞好过境项目服务，确保了国家和省市重点项目在我县顺利实施。统计、金融、质监、工商、气象、外事、对台、交通公路、应急管理、人民防空、邮政通讯、史志档案、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等工作取得新成绩。

各位代表！

过去

的五年，是全县上下解放思想、转变观念，改革、开放、发展意识全面增强的五年；是经济发展、实力提升、城乡面貌变化巨大的五年；是社会事业全面进步、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易，这是我们在宏观形势困难复杂、自身发展基础薄弱的情况下，抢抓机遇，科学谋划，有效运作的成果；是我们在外部竞争激烈、要素制约加剧的环境中，克难攻坚，奋勇拼搏，开拓创新的成果；是我们在自身财力有限、民生改善任务艰巨的条件下，执政为民，问需于民，发展惠民的成果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子、干部、武警官兵、公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！

经过五年的奋力拼搏，我们战胜了一个又一个困难，夺取了一个又一个胜利，全县经济社会发展走出了困境，步入了阔步前行的新阶段。这充分表明，我们在科学发展观的指导下，探索出了一条符合淇县实际的发展路子。一是突出鹤淇一体化目标，坚持旧城改造与新区开发并重原则，努力实现县城与鹤壁新区融合发展。紧抓鹤壁大新区建设历史机遇，着力抓好旧城改造提升、新区规划建设两个重点，拓展面积，完善功能，主动融入鹤壁大新区发展战略，旧城改造在艰难中破题启动，新区建设迈出坚实步伐。二是突出产业集聚区建设载体，坚持产城一体原则，着力打造经济发展新的增长极。坚持把推进鹤淇产业集聚区建设作为赢得未来发展的战略举措，按照“规划一步到位、建设分步实施、基础配套先行、项目入驻跟进”的思路，集中全县人力、物力、财力，解放思想，科学运作，以产兴城，产城互动，大打了集聚区开发建设攻坚战。三是突出统筹兼顾根本方法，坚持可持续发展原则，努力促进经济社会全面协调发展。认真落实科学发展观，在加快产业发展、城市建设过程中，注重统筹城乡、统筹三次产业发展、统筹经济发展与民生改善、统筹改革发展稳定“四个原则”，实现了经济社会的和谐发展。四是突出政府自身建设根本保证，坚持效率优先原则，努力提高政府工作水平。坚持把加强政府自身建设，作为强化执行力和公信力、确保经济社会发展的重要前提，建立健全规章制度，积极开展教育活动，标本兼治，惩防并举，政府工作作风进一步转变，行政效能不断提高，在全县营造了干事创业的良好氛围。上述四点，是我们这几年工作的基本经验，也是今后工作的基本原则，必须牢牢坚持下去，在新的实践中进一步发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济总量小、竞争力较弱的基本县情尚未根本改变；工业企业调结构、扩规模、促转型的压力很大，支撑发展的支柱型财源企业还没有真正形成；城市基础设施和服务功能不够完善，建设和管理的任务依然艰巨；人民群众对教育、卫生、文化、社会保障等方面的需求很大，改善民生的任务仍然很重；个别干部的思想观念、运作能力、精神状态还不能适应新形势、新任务的要求，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视、认真解决。

二、今后五年的工作思路和奋斗目标

今后五年，是实施“十二五”规划和落实市、县党代会安排部署的关键时期，也是全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展的重要时期。

总体看，当前我县面临的发展形势是：挑战不容忽视，机遇更加难得。外部形势将更加复杂严峻，国际金融危机的影响短期内难以消除，国际市场低迷可能成为常态；国内投资需求放缓，物价仍处高位，经济下行压力明显；资金、土地、环境容量等要素制约仍然较大，区域间围绕市场、资源、人才等方面的竞争日趋白热化；我县正处于负重爬坡、不进则退的攻坚阶段，可以说今后一段时期的发展是“变数大、矛盾多、约束紧、压力强”。同时，也应该看到发展的有利条件。中央确定了稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；中原经济区建设上升为国家战略，省委正在制定具体的推进措施；市委提出了加快推进鹤淇一体化、建设大新区目标，扶持政策即将出台。更为重要的是，近年来我县持续推进一些打基础、增后劲的重点工作，城市改造与建设掀起高潮，鹤淇产业集聚区实现大建设、大发展，一批重大项目顺利实施并将陆续发挥效益；在不断摸索和奋斗的过程中，全县科学发展的思路和目标进一步明确，团结干事的凝聚力和向心力进一步增强，科学运作、化解困难的办法越来越多，这都为我县经济社会发展实现新跨越提供了坚强保障。

根据当前形势和任务，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“鹤淇一体化”为目标，以大新区建设为载体，全面加快鹤淇产业集聚区建设、朝歌新区建设和旧城改造，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，胜利完成“十二五”规划，在全省率先实现全面建设小康社会目标。

主要奋斗目标是：

——综合经济实力不断提升。地区生产总值突破260亿元，全社会固定资产累计投资突破750亿元，社会消费品零售总额和公共财政预算收入实现翻番目标。县域经济综合实力继续保持全省先进位次。

——主导产业发展形成规模。鹤淇产业集聚区基本建成，纺织服装、食品加工、汽车及零部件等主导产业，集群效应明显增强，建成全国重要的食品加工基地、全省重要的汽车及零部件生产基地和纺织服装生产基地。

——现代化城市初步建成。朝歌新区、旧城改造和新型社区建设任务基本完成，路、电、水、气、暖、通讯等基础设施统筹推进，高品位、现代化的新城市初具形象。城市建成区面积达到35平方公里，城镇化率达到60%。

——群众生活水平大幅提高。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，人民生活质量和水平明显提高。民主法制和精神文明建设进一步加强，社会管理体系更加健全，社会安定有序，人民安居乐业，人与自然更加和谐，群众幸福指数不断提升。

各位代表！

上述目标，是市委、市政府和全县人民的热切期待，是各级各部门的责任使命。工作中，必须牢牢坚持“鹤淇一体化”目标，以“提升人民群众幸福指数”为根本，以“突破求提升”为总基调，努力在“鹤淇一体化、城乡一体化、文化旅游发展、主导产业发展、企业上市、招商引资”六个方面实现新突破。我们坚信，只要我们团结战斗，克难攻坚，开拓进取，目标就一定能实现，不久的将来，一个富裕美丽、繁荣和谐、充满生机与活力的新淇县，一定会像一颗璀璨的明珠闪耀在中原大地！

三、2015年发展目标和主要工作

2015年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县经济发展进入新阶段、谋求新跨越的关键一年。本届政府要以更加奋发的精神、更加务实的作风，高起点、高标准、高水平运作推进各项工作，确保各项指标都好于五年平均水平。主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规模以上工业企业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长27%；公共财政预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%；万元生产总值能耗下降3%。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）努力在加快鹤淇一体化进程上实现新突破。

围绕打造全市“三化”科学发展先导区、新型城市核心区、新型产业增长极目标，举全县之力，强力推进鹤淇一体化。【兰陵国家农业公园景区】

修编完善发展规划。立足鹤淇一体化布局和我县发展实际，坚持当前与长远相结合，积极与全市总体规划对接融合，将鹤淇产业集聚区各项规划纳入全市整体盘子。上半年完成全县总体规划修编，真正实现我县与鹤壁市区的规划一张图、建设一盘棋。

加快基础设施建设。鹤淇产业集聚区内道路、供排水、供电、供气、通讯、绿化、亮化等基础设施建设年内全部完工，形成“八纵十六横”的大路网格局，实现“七通一平”。6月底前，鹤淇污水处理厂一期工程竣工投用。年底前，欣瑞、新纯、天天创业园、万家欢乐4个公租房项目竣工投用，淇水公租房示范小区一期完成主体工程，二期工程和欧斯滕、全新2个公租房项目启动建设。

加大朝歌新区建设和旧城改造力度。一季度，“6＋3”标志性工程全部开工建设，年内6幢标志性建筑完成主体正负零工程，商业综合体完成工程量的一半，市民活动中心完成主体工程。上半年，县委、政府机关和其它具备搬迁条件的单位入驻朝歌新区办公。年底前，启动县委、政府机关第二综合楼建设，县人民医院新院投入使用；完成5个在建城中村改造项目、3个商住小区主体工程，新启动7个片区改造；搞好天然气和污水管网铺设，建成2个专业市场和垃圾渗虑液项目；抓好7条市政道路改造与建设，力争打通淇园路，完成107国道升级，启动大海线大修和客运总站建设。

进一步加强城市管理。健全完善长效机制，发挥城市管理综合执法队伍作用，大力整治脏乱差现象，进一步改善县城人居环境。加大居民教育力度，提高居民素质，建设文明城市，努力实现县城向市区的跨越、农民向市民的转变。

（二）努力在推进城乡一体化上实现新突破。

按照城乡一体化在省、市先行先试的工作要求，以新型社区建设为重点，以点带面，积极推进。

坚持科学规划。尽快组建领导机构，聘请国内在社区规划方面高水平设计单位，认真开展调研，对全县所有村庄进行统一规划。上半年，完成全县城乡一体化发展总体规划和重点镇区详细规划。

坚持产业支撑、加快社区建设。围绕全县产业布局，突出重点，分步实施新型社区建设。北阳镇以文化、旅游业发展为依托，西岗镇以发展特色高效农业为依托，庙口镇以建材业、能源发电为依托，分别规划2－3个新型社区，年内每个镇力争启动1个新型社区建设；同时，每个社区同步规划建设1个重点服装企业卫星工厂，促进群众就业。灵山办事处要把泥石流滑坡、鹤辉高速建设移民安置和服务旅游景区结合起来，先行先试建设一个集居住、服务、休闲、旅游为一体的“灵山风情小镇”。

坚持因地制宜、高效推进。县城周边的村庄向城区集中；西部山区，特别是深山区不适宜居住的村庄，逐步搬迁到县城或集中规划的社区。年底前，阳光社区一期搬迁入住、二期启动建设，朝阳社区一期、淇园社区一期和新泰庄园社区建设主体完工，淇水社区完成规划选址工作。

大力发展现代农业，增加群众收入。完成土地整理、高效节水灌溉等建设任务，积极推进粮食高产创建，确保粮食稳产增产。大力发展农民专业合作社，扩大土地流转面积。积极发展食用菌、蔬菜、林果、花卉等种植，提高农业综合效益。巩固生猪养殖，确保安全生产，争创全省生猪调出大县。鼓励发展特色养殖，年内，乳鸽、肉兔生产能力分别达到1000万只、500万只，建成全国重要的肉鸽和肉兔养殖基地。

（三）努力在文化旅游发展上实现新突破。

坚持文化和旅游产业相互融合、联动发展，以文化产业的大发展、大繁荣，带动第三产业提档晋级。

搞好总体发展规划。聘请国内文化旅游产业规划知名设计单位，结合我县文化旅游发展实际，上半年完成全县文化旅游发展总体规划编制，尽快形成特色文化引领、旅游产业带动，文化旅游与经济社会统筹协调发展的工作格局。

整合文化旅游资源。围绕“古都朝歌”这一品牌，聘请知名专家学者和大型文化传媒企业，整合挖掘殷商、鬼谷、女娲等文化资源，融合云梦山、古灵山、朝阳寺、摘星台和西部山区生态旅游资源，构建承载文化元素的旅游发展体系，尽快把厚重的朝歌文化和丰富的旅游资源转化为有形产业。

认真谋划包装项目。根据全县文化旅游发展总体规划，谋划包装一批文化旅游项目，积极与上级对接联系，力争有一批项目进入国家和省市盘子。以云梦山5A级景区、黄洞省级森林公园4A级景区创建为突破口，抓好景区旅游资源整合，积极对外招商，搞好景区建设，争创全国旅游强县。加大特色文化旅游商品开发，搞好文化精品打造、文化遗产保护等工程建设，不断提升文化旅游发展档次。

加大宣传推介力度。采取专家论坛、学者撰文、影视制作、文学创作等方式，参与国内外旅游交易活动，大力宣传朝歌文化，力争在国内外叫响“古都朝歌”文化旅游品牌。筹备召开好鬼谷子学术研讨会等节会，提升我县文化旅游知名度和竞争力。

（四）努力在主导产业发展上实现新突破。

围绕发展主导产业，坚持“龙头带动、集群发展，特色主导、链式发展”的基本思路，纵向拉长产业链条，横向膨胀产业规模，增强工业经济整体实力。

明确发展方向。纺织服装产业，突出补链，以弥补断链、完善链条为突破口，依托朝歌纺织、新亚服装等企业，积极引进印染、辅料和高档服装生产项目，重点在引进行业龙头和品牌服装上下功夫，通过品牌带动做大产业，形成集群。年内，力争纺织能力达到40万锭、服装加工能力达到6000万件（套），打造全省重要的纺织服装生产基地。食品加工产业，突出延链，以延伸、拉长产业链条为切入点，依托大用、永达、永昌等企业，大力发展畜产品和粮食精深加工，提高产品附加值，提升产业层次。年内，畜产品和粮食精深加工能力分别达到60万吨、200万吨，打造全国食品加工基地。汽车及零部件产业，以发展关键核心汽车零部件为重点，依托华晨汽车中原基地，大力引进汽车总成、变速箱、发动机等项目，尽快形成集聚效应，加快建设全省重要的汽车及零部件生产基地。

搞好项目谋划。立足主导产业发展，谋划包装壮大战略支撑项目。认真研究国家政策和资金投向，谋划工业、农业、社会事业项目，与国家、省市相关部门对接，争取更多的项目列入上级支持盘子。全县谋划超5亿元项目20个以上，其中超10亿元项目5个以上，并全力做好前期工作。

抓好在建项目建设。年内，华晨20万辆载货车一期、朝歌纺织12万锭精梳纱一期、银河年产120万片电容式触摸屏、巴蜀食品产业园、易普森肉鸽产业园和8个汽车零部件等项目竣工投产；万家欢乐纺织服装产业化项目主体工程完工。

加快项目开工步伐。上半年，强正集团30万锭纺纱、黑牡丹高档纺织面料、嘉丰休闲鞋和包装印刷制品等项目开工建设，年内完成主体工程。投资18亿元的大用50万吨中式快餐项目，年内力争启动建设。全力为投资46亿元的鹤淇热电厂项目搞好服务，促进项目顺利实施。

（五）努力在企业上市上实现新突破。

把企业上市作为调结构、扩规模、促转型的重要途径，按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，抢抓机遇，指导帮助成长性好、发展潜力大的企业尽快上市。

强化政策支持。尽快出台鼓励企业上市的办法，制定推进企业上市的政策措施。定期召开调度会，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立企业上市直通车制度，对上市企业开辟“绿色通道”，并在资金、税收、改制、人才等方面给予大力支持。

加强协调指导。定期举办企业上市知识培训班，邀请知名专家学者传授上市知识。积极组织企业与境内外证券交易所、券商等中介机构的沟通联系，为企业上市创造条件。指导企业与中介机构在上市时间

、保荐人员、奖罚措施等方面签订协议，明确双方责任，规避上市风险。

突出工作重点。重点抓好永昌集团80万吨小麦淀粉风投项目，年内在建一期10万吨小麦淀粉项目竣工投产，集团进入省证监会报备程序，争取2015年实现上市。加快推进永达、新亚、朝歌纺织等企业上市前期准备工作，年内力争4家企业进入上市后备企业行列，2家企业进入辅导期。

（六）努力在招商引资上实现新突破。

坚持把招商引资作为经济发展的主抓手，采取多种行之有效的方式，大招商，招大商，确保全年引进市外资金28亿元以上。

突出招大引强。围绕主导产业发展，瞄准央企、国内500强，紧盯富士康、国电电力、远大集团、美特斯邦威、以纯、雨润等行业龙头、名牌企业，年内力争有2－3个行业龙头或名牌企业落户我县，新落地超10亿元项目2个以上。

定优招商政策。研究吃透上级产业政策，把握好周边地区招商政策变化，进一步完善我县招商引资优惠措施。坚持内外政策相一致，现有企业扩大生产、新上项目享受外商一样优惠政策。土地资源、环境容量等生产要素向重点企业、重点项目倾斜，尤其是战略支撑项目、行业龙头企业，一事一议、一企一策。

强化招商实效。加强招商队伍建设，全县副科级后备干部全部充实到招商一线，在招商工作中培养干部、使用干部、提拔干部。坚持大员上阵，落实二分之一工作法，借助现有企业、协会、商会等以商招商，积极开展“三定一坐”和打捆式、集群式、产业链式招商。已谋划总投资73亿元的10个战略支撑项目，明确专人，年内力争取得实质性进展。

（七）统筹抓好保障和改善民生工作。

把保障和改善民生放在更加突出的位置，积极而为，切实做好省市民生工程涉及我县的工作，让人民群众享受到更多的改革开放成果。

全面发展社会事业。围绕鹤淇产业集聚区建设，做大做强职业教育，全面提升教育质量。统筹城乡教育协调发展，新建和改扩建农村寄宿制学校9所、幼儿园14所，完成初级中学改造项目3个。按照公益为主、注重实效的原则，大力支持惠及全民的公共文化基础设施建设。完善体育服务设施，争取建设县体育场。稳步推进医药卫生体制改革，将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室。进一步稳定低生育水平，大力实施免费婚前优生健康检查，提高出生人口素质。做好盘石头水库移民搬迁安置工作。扎实推进生态文明建设，搞好节能降耗、林业生产和环境保护。

认真做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位，重点抓好失地农民就业帮扶，确保其失地不失业、生活有保障。大力开展职业技能培训，稳定企业用工，解决企业用工难。全年新增城镇就业7500人，新增转移就业农村劳动力6、2万人。把保障性安居工程与改善民生、促进农民工进城落户、失地农民保障、引进人才等工作结合起来，强力抓好保障性安居工程建设。提高城乡居民社会养老保险参保率。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制，进一步提高补助标准和水平。

切实维护社会稳定。坚持警钟长鸣，持续开展安全隐患排查治理，确保不发生重大安全事故。加强和创新社会管理，加大从源头预防和减少社会矛盾力度。继续推进平安淇县建设，抓好群众信访、社会治安等工作，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，净化淇县社会环境，让人民群众生活得更舒心、更幸福。

持续加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻淇武警部队、民兵和人民防空建设，促进军民融合发展。深入开展双拥共建，巩固和发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。做好审计、统计、质监、工商、气象、科技、外事、对台、应急管理、邮政通讯、广播电视、史志档案和民族宗教等工作。

四、全面加强政府自身建设

圆满完成本届政府确定的目标任务，必须认真坚持“四个重在”，落实“三具两基一抓手”，大兴求真务实之风，真抓实干，求实求效，持续提升政府公信力和执行力。

加强学习，提升政府工作水平。牢固树立终身学习意识，采取聘请专家授课等有效方式，培养学习型公务员，创建学习型机关。切实加强对国家政策、市场经济、财税金融、法律法规等知识的学习，进一步增强对各项工作的预见性和创造性。注重学以致用，把学习知识与解决实际问题、与推动工作落实结合起来，不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展的能力。

解放思想，增强政府运作本领。自觉摆脱不适应发展的思想观念、领导方式和工作套路，在工作体制、机制、思路、方法等方面，大胆创新，锐意改革，尤其对制约经济发展的资金、土地、劳动力、环境容量等问题，善于运作，创造性地开展工作。积极与省市有关部门对接，深入研究创新投融资、土地开发利用管理、人力资源开发等机制，尽快破解发展难题。

改进作风，提高政府工作效率。坚持务实发展，谋实策，办实事，说到做到，说好做好。强化工作落实，加强督促检查，注重工作实效。大力实行“一线”工作法，深入基层一线，在一线发现问题、解决问题、推进工作。巩固“两集中三到位”改革成果，加强行政服务中心建设，推行限时办结制、服务承诺制，减少办事环节，提高服务水平。

严格奖惩，强化政府执行能力。深化目标管理责任制，对全县每项工作定标准、定时限、定责任，建立台账，跟踪问效，一件事情一件事情督办，一个环节一个环节落实。建立健全奖惩激励机制，重奖突出贡献者，严惩消极落后者，一定要让干事创业者有地位，让贻误发展者受惩处，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。

各位代表！

团结凝聚力量，实干铸就伟业。宏伟蓝图已经绘就，前进号角已经吹响，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，同心同德、扎实工作，为谱写淇县发展新篇章、奋力实现新跨越而努力奋斗！

第2篇：政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，积极应对经济下行压力加大的严峻形势，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，一手抓转型发展，一手抓民生保障，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了市八届人大二次会议确定的主要预期目标。全市完成生产总值464、49亿元，同比增长12、8%；工业增加值212、86亿元，增长15、7%；固定资产投资421、58亿元，增长31、38%；社会消费品零售总额135、75亿元，增长14、8%；公共财政预算收入24、11亿元，增长20、63%；居民消费价格总水平涨幅2、5%；城镇居民人均可支配收入18279、7元，增长11、5%；农民人均纯收入5140、1元，增长14、3%；城镇登记失业率2、46%；人口自然增长率5、89‰。

1、农业经济活力增强。实现农业增加值55、01亿元，增长6、5%。粮食生产实现“十连增”，总产量达到77、76万吨，同比增长7、85%。特色优势产业快速发展，新改扩建日光温室和塑料大棚1、65万亩，瓜菜种植面积达到97万亩；新建标准化养殖小区75家，牛、羊饲养量分别达到17、23万头、430、15万只；新增特色经济林15万亩。农业科技推广力度不断加大，推广全膜双垄沟播131、13万亩，高效节水示范灌溉91、58万亩，农作物良种覆盖率、畜禽良种普及率分别达到95%、90%以上。农村基础设施建设扎实推进，引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改扩建、兴电灌区齐家大岘除险加固、双永供水等重点工程加紧建设，双永灌区等土地整理开发项目全面完成，新增有效灌溉面积2、5万亩，兴修梯田15、55万亩，完成水土保持综合治理174、37平方公里。农业组织化程度进一步提升，新增龙头企业14家，总数达到331家，农产品加工转化率达到41%；新增农民专业合作社450家，总数达到2508家，居全省首位；扶持土地流转经营大户55户，土地流转面积40、63万亩。会宁县被评为“中国亚麻籽之乡”，银特番茄酱等4个产品获十一届中国国际农产品交易会金奖。

2、工业经济稳中有升。实现规模以上工业增加值195、13亿元，增长16%。主导产业集聚效应逐渐显现，3个千亿元产业链增加值占GDP比重35、5%。白银公司铜冶炼渣综合利用、寿鹿山新型干法水泥、刘化一期15万吨硝酸、长通铜铝导体新型材料、中天化工无水氟化铝、中电投红山风电场一期、中电国际上沙沃光伏发电等重大项目建成投产；锌冶炼资源综合利用、热电联产、鸿泰铝合金产业链、北方三泰氯碱、东方钛业钛白粉、凯斯瓷业等项目进展顺利。靖煤集团整体重组刘化集团，成为国有资产结构调整、优化组合的成功典范。白银矿田深部及外围找矿取得重大突破，新增铜及多金属资源量约50万吨，被列为国家级地质找矿整装勘查区。企业自主创新能力不断增强，昌源化工重铬酸钠制取技术达到国际领先水平，长通超导电缆导体用于法国国际热核聚变试验堆和神舟系列飞船；郝氏炭纤维公司成为行业唯一全产业链企业，被列为省级工程技术研究中心；“容和”、“条山”两个商标被认定为“全国驰名商标”；中集华骏、甘肃稀土等4家企业被认定为国家知识产权优势企业；引进高层次急需紧缺人才12名，新增高新技术企业3家、省级重点实验室1家、省级工程技术研究中心1家，全市专利申请连续5年增幅30%以上，万人发明专利拥有量达到0、64件，我市被列为国家知识产权试点城市和省级创新型试点城市，继2015年后再次荣获全国科技进步先进市。

3、第三产业持续发展。完成增加值155、92亿元，增长10、8%。文化旅游业不断融合。全市文化企业达到666个，完成文化产业增加值5、1亿元，同比增长47、83%；建成基层文化大院61个，成功举办第十三届PHE国际青少年书画大赛，市第三届凤凰文艺奖揭晓，爱乐合唱团在维也纳世界合唱比赛中获表演水平A级，舞蹈《背鼓子》代表甘肃亮相央视“直通春晚”节目，秦腔剧《靖远起义》荣获省第七届敦煌文艺奖，纪录片《大会师》、电影《爱在心里》在我市拍摄完成，忠恒文化、陇烨陶瓷公司入选全省首批百家骨干文化企业。全市旅游规划和黄河风情线旅游规划编制完成，黄河假日城、龙湾古镇改造、法泉寺、雪山寺、寿鹿山等景区建设加快推进，第三届乡村旅游节、第五届红色旅游节成功举办，会宁被评为“中国最佳红色旅游示范城市”；新增“农家乐”经营户140户，市旅游服务中心和旅游商品销售中心启动运营；全年旅游接待人数501、7万人次，同比增长35、6%，旅游收入27、32亿元，同比增长37、4%。商贸服务业加快发展。编制完成市场体系建设、现代物流和再生资源产业发展规划；白银公司现代工业物流园、中进大西北仓储物流园等核心园区建设启动，义乌商贸城、靖远浙江商贸城、银西汽车商贸服务城、忠恒金地年鲜综合农贸市场等项目加紧建设，金利苑农贸市场、甘肃品高万吨冷链项目建成投运，国芳国际、星光银座等商贸综合体项目基本建成；改造农贸市场12处，改扩建乡镇商贸配送中心7家、农家店260个。金融服务业全面提升。白银城投债成功发行，直接融资13亿元；全市小贷公司发展到31家，累计发放贷款13、66亿元，15户担保机构发生担保额21、5亿元；创建“信用村”14个；发放“三权”抵押贷款3162万元，发放妇女小额、双联惠农、牛羊蔬菜贷款21、36亿元；全市银行存贷比增加2、85个百分点。甘肃欣庆环保科技等6家公司在上海、深圳前海股权交易中心挂牌交易。非公经济实力增强。全市非公经济市场主体达到59370户，比上年增加13933户，注册资金首次超过公有经济，预计增加值增长17、2%，总量占全市GDP比重达到44%。

4、重点项目强力推进。全市在建项目1012个，同比增加241个。全年实施招商引资项目362个，到位资金293、8亿元，引进世界500强企业10家、上市公司6家。营双高速公路景泰段、吴家川至坝滩公路、沿黄快速通道白桦公路建成；中川机场至白银至刘川工业园公路、黄河石林景区二级公路、靖远至会宁侯川段公路提升改造工程、平堡黄河大桥开工建设；白银天博万头奶牛、景泰正大现代农牧业产业示范等项目加快实施。城市发展亚行一期项目基本完成，累计投资12、09亿元，二期项目前期工作进展顺利。总投资40亿元的中和教育港、文化商住综合体等项目签约。

5、园区建设势头强劲。工业集中区总体发展规划获省政府批复，建设用地纳入国家低丘缓坡未利用地开发试点。管理体制逐步理顺，“一区六园”纳入统一管理，全年完成基础设施建设投资12、75亿元，开发面积达到82、46平方公里。银东工业园纳入城市总体规划；银西工业园基本实现“七通一平”；刘川工业园具备承载重大项目基础条件；高新区获批为国家知识产权试点园区，在国家高新区排名前移13位，名列72位，科技企业孵化器一期5万平方米生物医药产业园建成投用，摩尔化工等52家企业入孵，二期装备制造产业园建成5、3万平方米。工业集中区完成固定资产投资201、5亿元，实现技工贸总收入628亿元，同比增长31、1%；完成工业增加值198、9亿元，同比增长17%。

6、城乡面貌不断改善。城市总体规划编制完成，控制范围由135平方公里扩大到312平方公里，银光公司生活区等4个片区控制性详规初步完成，村镇建设规划全面启动。实施城建项目83项，完成投资38、6亿元，新建改造国道109线过境段、人民路、长安路、南环路等城区道路17条30、85公里，“六横八纵”的路网结构基本形成，建成区面积扩大到80平方公里；实施金岭公园、银光公园、西区人民广场改造工程，城市矿山公园博物馆建成，220个公交候车亭建成投用；开展拆墙透绿、拆违增绿，新增绿地73、94公顷；改造失管小区5个、住宅楼42栋，整治背街小巷23条、2、6万平方米。整合市区集中供热17万平方米，新建改造管网6、6公里。城市“三维数字社会管理”系统启动建设，我市被列为国家智慧城市试点。会宁、靖远、平川新城区建设步伐加快，景泰文化广场改造工程全面完成，全市城镇化率提高1、7个百分点，达到43、2%。新建农村公路600公里，基本实现乡乡通油路、村村通公路；新续建集中供水工程22处，解决了15万人饮水不安全问题。全市完成造林33、18万亩，城区大环境绿化1、36万亩，森林覆盖率达到13、93%。淘汰落后产能138、1万吨，预计万元GDP能耗下降5、5%，万元工业增加值用水量下降5、35%，市区空气质量优良天数达到334天，创历史最好水平。全面开展美丽乡村建设行动，龙湾被评为“中国十大最美乡村”。

7、社会事业全面进步。全市民生方面支出85、84亿元，占公共财政预算支出的72、83%。省市确定的各项惠民实事全部完成。教育体育发展水平巩固提升。新改扩建校舍30、75万平方米、幼儿园87所、职业教育实训基地4个，建成义务教育标准化学校83所，矿冶学院新校区建成投用；4所市属学校下划白银区管理，白银区义务教育均衡发展率先通过省级验收；解决了10847名进城务工子女、留守儿童和残疾儿童的入学问题；农村义务教育学生营养改善计划惠及学生11万人；高考二本以上录取人数突破万人。完成体育惠民工程6个、农民体育健身工程77个，成功承办了全省第二届中学生运动会和全省青少年科技创新大赛。医疗卫生事业稳步发展。新农合筹资标准由人均290元提高到340元，参合率达97%；基本公共卫生服务经费人均由25元提高到30元。市第一人民医院门诊大楼投入使用，市儿童医院、残疾人康复中心开工建设。免费孕前优生健康检查全面开展，计生基础工作进一步巩固。就业工作持续加强。投入1、14亿元，开展职业技能培训8、35万人、创业培训3515人；高校毕业生实现就业6995名，城镇新增就业7、67万人；劳务输转31、07万人，劳务收入39、23亿元。社会保障能力不断增强。城乡居民社会养老保险基础养老金从人均每月55元提高到60元，城乡低保月人均补助水平分别提高10%和13、5%，农村五保年供养标准提高200元，发放城乡低保金5、35亿元，建成农村互助老人幸福院150所；新开工各类保障性住房21751套，建成9604套，改造农村危房1、13万户。扶贫攻坚成效明显。落实专项投资1、54亿元，实施整乡整村推进项目34个，减少贫困人口7、33万，贫困面由52%下降到46%。社会大局和谐稳定。法制宣传教育广泛开展，我市被评为全省“六五”普法中期先进市，矛盾纠纷排查化解和调解联动机制进一步完善；实施“天网工程”，有效防范和惩治各类违法犯罪活动，主要刑事案件发案率同比下降14%；隐患排查、“打非治违”、安全生产大检查等专项行动扎实开展；全市各民族团结，宗教和顺。

8、政府建设得到加强。取消行政事业性收费17项，按下限执行6项，取消、调整、合并审批事项49项，推行工业类项目并联审批，全市四级政务服务平台实现全覆盖。全市政务服务中心、便民服务站点共受理事项128、6万件，办结率99、8%。组建公共资源交易中心，完成进场交易353宗、50、3亿元，节约资金5500万元。进一步理顺食品药品监督管理体制，完成工商、质监行政管理体制划转移交工作。市级层面会议同期减少39次，发文同比下降14%，信息简报由150种减少为45种。市本级“三公”经费下降15%。开展效能专项督查73次，督查项目373个，多年受征地拆迁影响的长安路、南环路、国道109线过境段等项目顺利推进。清理、撤销各类议事协调机构274个，腾退办公用房1、17万平方米。办理行政复议案件16件。办理人大代表建议74件，政协委员提案180件。扎实推进联扶行动，帮办实事5800多件，协调争取项目2400个，落实资金1、13亿元。

一年来，全市审计、统计、双拥、老龄、粮食、档案、人防、气象、地方志、公积金、残疾人、防震减灾、红十字会等工作都取得新的进步。

各位代表，20XX年我市经济社会发展取得了明显成绩，转型发展迈出了新的步伐。这是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共识共为的结果，是地企、军地密切配合、通力协作的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士，向中央、省驻银各单位，向驻银部队、武警官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：农业种养加结构不合理，产业化程度不高，工业仍主要集中于资源开发和初级产品加工领域，第三产业发展缓慢，转方式、调结构、促发展的任务艰巨；产业链招商引进的大项目、好项目还不多，对经济增长的拉动作用不够；交通、水利、园区等基础设施建设落后，对转型发展的支撑作用不强；改革创新活力不足，企业自主创新能力不强，金融推动转型发展的作用发挥不够；城乡二元结构矛盾突出，城镇化建设滞后，城乡居民收入水平低，改善民生的任务繁重；工作作风有待转变，一些部门的执行力还需加强，服务发展的能力和水平有待提升。市政府将逐一分析这些困难和问题，制定切实有效措施，认真加以解决。

20XX年目标任务和重点工作

20XX年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进的总基调，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以白银工业集中区为平台，大力发展壮大“3+4”产业集群，大力实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，大力推进循环经济示范区、承接产业转移示范区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区和兰白科技创新试验区建设，加快基础设施建设步伐，加快新型城镇化进程，加快政府职能转变，切实提高经济增长质量和效益，着力促进经济转型升级、社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长14、5%，公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7、2‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3、5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在省上下达的目标以内。

今年，重点抓好以下七个方面的工作：

一、全面推进改革创新，不断增强发展活力

切实转变政府职能。做好审批职能“接、放、管”工作，建立权力清单和负面清单制度，编制“行政审批事项目录”，推进发改、住建、国土、环保等部门审批事项同步下放、并联审批。完成政府机构改革，组建不动产登记管理机构，启动建设登记信息管理平台；优化工商、质监管理体制，整合卫生、人口等领域职能，理顺市区城建规划、市政管理、市场监管和食品药品执法职责。进一步规范部门责任主体，清理各类行政事业性收费。全面推行事业单位绩效管理，完成事业单位分类工作。整合公共资源交易项目，推行电子招标采购，确保各类交易业务全部上线。调整完善考核指标体系，实行县区差异化考核，加大约束性指标和社会发展指标权重，强化考核结果应用。

大力发展非公经济。编制非公经济发展纲要，落实好优惠政策，废除各种不合理规定，鼓励非公经济参与国有企业改革，投资铁路、公路、城镇、园区等基础设施建设，进入公共服务领域；加快中小微企业服务体系建设，推动非公企业建立现代企业制度，推动产权结构由单一化向多元化、社会化转变，组织形式由个人业主制、合伙制向混合所有制转变，管理模式由家族式向法人治理结构过渡；改进资信评估制度，健全信用担保体系，推动上市融资；推进工商登记制度改革，推行先照后证登记制、注册资本认缴制、年度报告制，实现非公企业户数增长16、5%，非公经济增加值增速达到22%。

加快国有企业改革。推动市属城投公司、水务集团、交通建设公司、黄河旅游公司等政府类投融资企业和供热、供水、公交等公益性企业政企分开、规范管理，建立完善薪酬和资产经营责任制度；推动白银公司、靖煤公司、稀土公司等国有大中型企业股份制改造，完善现代企业制度。

健全完善市场体系。建立统一的生产要素市场准入制度，实现市场主体依法平等进入。建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。深化资源性产品价格改革，制定资源市场改革具体意见，推进大用户直购电直接交易试点；推进水权制度改革、农业水价综合改革，在景电、靖会、兴电等大中型灌区推行终端收费和超定额累进加价制度；建立和完善城镇居民阶梯水价、气价制度。

深化财税金融改革。坚持先有预算、后有支出原则，科学合理编制预算，建立跨年度预算平衡机制，集中财力优先保障民生支出，扶持重点产业加快发展；稳步推进预决算公开，提高财政运行的透明度；将地方政府性债务纳入预算管理，建立联席会议、年度审计、责任追究等制度。进一步推进农村金融创新改革工作，做好“三权”确权、发证及贷款投放工作，继续开展信用乡镇、信用村创建工作，优化金融生态环境；设立政府引导基金，吸引各类金融机构、创业投资机构入驻，推进中银富登发起设立平川村镇银行；构建普惠金融体系，加强对贫困人口、低收入群体和小微企业的金融服务；建立信贷投放与财政性存款挂钩机制，鼓励扩大信贷规模，新增信贷投放60亿元以上。

创新园区管理建设机制。推行“管委会、经济实体、社会中介组织”三位一体的园区开发模式，行政管理主体与开发建设主体相分离，实现经济行为实体化、园区建设市场化、公共服务社会化。设立工商、地税、公安、安监等职能机构，推行扁平化管理。建立园区企业担保资金和企业联保机制，争取高新发展公司通过评级认证，拓宽融资渠道。引进金融、法律、评估、审计等各类专业化中介服务机构，规范发展行业协会、商会等自律性组织。设立产业投资基金，探索创新知识产权质押融资、信用贷款、中小企业集合债券等金融产品，运用市场化机制，加快园区配套设施建设。全年工业增加值增长17%以上，固定资产投资增长30%。

持续推进科技创新。加强与高等院校和科研机构产学研合作，成立高新区科技成果转化机构，规划建设科技成果转化园中园和中试产业基地，鼓励科研人员以技术入股、股权激励等形式参与产品研发和成果转化。加强同省科技发展投资公司合作，利用省新材料和环保产业等国家创业投资基金平台，完善多元化科技投融资体系。启动建设兰白科技创新综合配套改革试验区，推进国家知识产权试点城市建设，加速科技成果转化，培育技术交易市场，新增高新技术企业3家、科技型企业15家，专利申请受理量增幅达到30%，突破500件，万人发明专利拥有量达到1件。

二、加快转变发展方式，促进产业转型升级

加快发展现代农业。全面落实“365”现代农业发展行动计划，深入实施粮安工程，突出发展玉米和马铃薯两大高产作物，确保粮食总产稳定在72万吨以上；推广新型农作制度，形成亩产“千斤粮、万元钱”农业发展模式，带动农民收入持续增加。新改扩建日光温室1万亩、塑料大棚0、6万亩，种植特色林果13万亩，发展粮草兼顾的草地农业，新增标准化规模养殖场70个、规模奶牛场5个，做好动物疫病防治工作。新增龙头企业10户、专业合作社210家，培育壮大瓜菜、枸杞、小杂粮、羊羔肉等优势农产品加工企业，加工转化率达到44%。加快实施引洮一期会宁北部供水、兴电灌区齐家大岘除险加固、百万亩节水等工程，确保双永供水工程主干渠通水运行，新增有效灌溉面积2、5万亩，兴修梯田12万亩，完成水土保持综合治理120平方公里，解决10万农村人口饮水不安全问题。抓好农村土地确权登记试点工作，建立农村产权交易所，促进农民土地承包经营权入股新型经营主体，保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，扶持土地流转大户50户，土地流转面积达到50万亩。抓好农产品质量安全，创建农业标准化示范基地、标准化养殖示范场10个，扩大“三品一标”农产品覆盖面。

推动工业提质增效。加快实施一批延链补环项目，进一步壮大骨干企业、主导产业，壮大“3+4”产业集群。做强能源及高载能产业，抓好热电联产、鸿泰铝合金产业链、国电靖远发电“上大压小”、华鹭铝业异地搬迁扩能等项目推进，开工建设中凯景泰寺滩风电、大唐前台子风电、甘肃德祐靖远光伏发电等新能源开发项目，新增装机容量40万千瓦。做深有色产业，加快白银公司铜冶炼技术提升改造、锌冶炼资源综合利用、稀土新材料园、郝氏炭纤维炭复合新材料、银泰铝业板材深加工等项目建设，进一步提高产品深加工率和新材料产业比重。做精化工产业，推进25万吨硝基复合肥二期、东方钛业钛白粉等项目建设，抓好银光集团TDI二期、刘化煤制气等项目的论证立项，促进煤电联动，大力发展煤化工产业。做活百亿元产业，陶瓷建材产业抓好凯斯瓷业陶瓷微粉抛光砖、泰山石膏板、富海阳光建材项目建设，加快住房新型材料示范推广，建成平川陶瓷产品省级质检中心；先进装备制造产业抓好中凯风电装备制造、容和矿用电器技术改造、甘肃倚银石化装备制造等项目，推动新能源配套装备产业发展；生物医药产业重点实施赛诺生物酶、正生生物籽瓜废弃物综合利用、酵母饲料生产等项目，引进中药产业化企业，加快生物经济园建设。强化工业企业运行监测分析，加强重点行业、重点企业协调调度，保障煤、电、油、运等生产要素供应，做好中小企业入规培育，提高工业经济运行质量和效益。

着力发展现代服务业。制定大物流产业发展扶持政策，加快推进大西北仓储式商贸物流园、现代工业物流、环银百大楼商贸城等项目，打造银东工业、银西商贸两个核心物流园区，构建公铁航联运物流体系。抓好平川忠恒金地年鲜农贸市场、靖远西北果蔬冷链物流中心、县乡农贸市场标准化提升改造、万村千乡市场工程，建设雒家滩废旧物资交易市场、郝家川水产品批发市场、长安路综合农贸市场，组建中小商贸流通企业服务中心，大力发展电子商务，扩大信息消费，建设国家中小商贸流通企业服务体系试点城市。抓好“新网工程”，推进基层供销网络建设。大力发展健康服务业和养老服务业，吸引民间投资，推动四龙养老服务中心建设。

三、着力保障和改善民生，不断增进人民福祉

健全社会保障体系。强化社会保险扩面征缴工作，拓展社会保险参保覆盖面。加强农村低保与扶贫开发“两项制度”的有效衔接，农村五保供养标准提高510元。继续推进农村互助老人幸福院建设，开展城市社区居家养老服务和农村留守老人日间照料帮扶工作。全面落实地方储备粮承储计划，严格执行灾情监测和值班制度，不断增强抵御灾害风险能力。新建各类保障房6546套，改造农村危旧房1万户，为9491户发放廉租房补贴2887万元。

大力发展社会事业。持续推进全民创业行动，加强对高校毕业生、就业困难人员的就业指导服务，新增城镇就业6、2万人。全力推进义务教育均衡发展、高中教育特色发展，新改扩建校舍10万平方米，消除危房10万平方米，建设义务教育阶段标准化学校100所。大力发展学前和职业教育，加强幼儿师资力量，完成矿冶学院招生1500人。不断深化医药卫生体制改革，开工建设市第一人民医院住院部大楼，加快中医药制剂中心建设，建成乡镇卫生院30个。新农合筹资标准由人均340元提高到390元。全面落实计生各项奖励优惠政策，贯彻执行单独两孩生育政策，促进人口长期均衡发展。大力开展群众体育运动，全力办好甘肃省第十三届运动会和第九届残疾人运动会。继续抓好质量振兴工作。全面做好第三次经济普查。

改进社会治理方式。建立党组织、居委会、工作站、服务站“四位一体”的社区工作格局，将社区承担的行政事项逐步转移到社区工作站。全面推行政府购买公共服务，推进社会组织与行政机关脱钩，做好行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等社会组织直接登记工作。建立网上受理信访事项和群众满意度评价体系，健全司法救助制度、社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷预警、联动、对接、调处化解综合机制，完善立体化社会治安防控体系，推进“平安白银”建设。建立严格的食品药品安全监管和责任追究制度，提高食品药品安全保障水平。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，确保安全生产形势持续稳定好转。

强力推进扶贫攻坚。深入实施“1236”扶贫攻坚行动，促进扶贫工作与“双联”行动的深度融合。推动移民搬迁“下山入川”、“出村入城”，减少贫困人口7、19万；着力完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹抓好3个集中连片特困县和2个插花贫困区扶贫工作。整合培训资源，加大订单培训和劳务输转力度，拓宽增收渠道。

兴办9件惠民实事：（1）实施扶贫攻坚整村推进项目20个；（2）建成基层文化大院60个；（3）建成标准化村卫生室25个；（4）提升改造农贸市场10个；（5）建成“一村一场”农民体育健身工程50个；（6)实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖、改建农村小学附设幼儿园100所；（7)改造失管小区5个；（8)补贴援助办案经费，为困难群众提供法律援助服务；(9)建设全市乡村道路交通安全服务点。

四、全力抓好项目工程，增强区域竞争优势

对接国家政策谋划项目。实行项目谋划责任制，充实完善项目库。围绕全省建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地，谋划实施一批新型储能、现代高载能、二次电池及电池材料等项目；围绕全省建设新能源外输工程，谋划布局电源点，探索分布式能源发展和新能源局域电网建设；围绕“丝绸之路经济带”建设，谋划实施一批矿产资源开发、农产品加工、文化旅游等合作项目；抢抓国家支持现代服务业发展的机遇，谋划发展生产性服务业和生活性服务业；结合全省煤化工产业发展规划，谋划一批煤炭分质转化利用项目；用足用活国家重点支持战略性新兴产业政策，谋划一批生物医药、信息、节能环保等项目；主动对接国家生态安全屏障综合试验区建设，谋划实施一批水源涵养、流域保护、风沙治理等生态项目；研究新一轮国家棚户区改造政策，争取专项资金，完成50万平方米棚户区改造任务。

围绕产业链条引进项目。充分利用兰洽会、民企陇上行等平台，紧盯500强企业，对接“3+4”产业链，开展点对点精准招商。能源产业大力引进光热发电技术，建设光热发电及储能新材料示范园，推进煤电铝一体化；化工产业以TDI产业链为核心，重点引进煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃等项目，推进煤化工和TDI上下游产业融合，建设西部重要的煤化工和精细化工基地；有色产业重点引进铜铝铅锌合金材料、功能材料、复合材料、高纯材料等项目，建设有色(稀土)新材料基地；先进装备制造产业重点引进风电装备、光伏发电设备、矿山工程机械、农机机械等项目；陶瓷建材产业重点引进特种陶瓷、凹凸棒开发、玻璃制造等项目；资源循环利用产业着力引进煤矸石发电、稀贵金属回收利用等项目；生物医药产业重点引进生物制药、生物制品、生物能源、生物育种等项目。

突出基础设施推进项目。完善领导干部包抓重大项目责任制、项目建设联席会议制度，推行“管家式”、“一站式”服务，推动项目顺利实施。对前期工作比较完备的干塘至武威南增建二线、景泰至会宁二级公路、沿黄快速通道、黄河上游白银段防洪治理堤防工程等重大项目，加大工作力度，确保动工实施；对事关我市长远发展的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、包兰铁路扩能改造、庆阳环县经白银至兰州新区铁路、白银至平凉铁路等项目，成立专门机构，推进前期工作；加快推进白银至中川机场、景泰至黄河石林等公路建设；抓住国家路网干线升级改造机遇，启动3条省道升国道改扩建工作，争取10条县乡道列入省道网规划。加快白银工业集中区建设，高新区以打造国家级科技企业孵化器为目标，提高一期运营管理水平，加快二期建设进度，开工建设三期；银东、银西工业园重点推进水、电、通讯等配套工程，实现园区与主城区有效对接；刘川工业园重点抓好亚行二期项目实施，加快给排水管网、道路硬化、绿化等基础设施建设；正路工业园实现主干线路、给排水管网全面贯通；平川工业园加快南区开发；会宁工业园重点推进西城产业开发区基础设施建设。

五、推进文化旅游融合发展，建设华夏文明传承创新区

加快文化事业建设步伐。推进县区“文化集市”建设，扶持培育“乡村舞台”，形成市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级公共文化服务网络，抓好“历史再现”工程和农村数字电影放映工程。推进市文化艺术中心、国际青少年儿童美术博览馆和地震博物馆等文博设施建设，抓紧实施永泰城址保护维修工程。扩大图书流通站建设规模，开通运行手机移动图书馆、电视图书馆业务。

加大文化旅游产业开发力度。加强与省公航旅集团、康辉集团的合作，加快黄河石林、黄河假日城等景区开发建设进度，谋划建设黄河大峡谷风景旅游区，协同兰州、临夏两市推进黄河风情线大景区建设，打造丝绸之路沿线文化旅游带。抓好全国工商联水产业商会靖远文化产业开发、新天地文化商业街三期、会宁汉唐二十四节气文化休闲商业街、铜艺陶艺开发和县区数字影院等文化项目。新建改造标准化“农家乐”25家。组建市文化传媒公司和演艺公司，建成2个以上游客服务中心，加大特色文化旅游产品开发扶持力度，文化产业增加值增长28%。

加紧建设华夏文明传承创新区。抓好红色文化产业园、黄河石林旅游文化产业园、影视文化产业基地、青少年艺术培训基地、黄河民俗文化产业带、矿业文化博览园、陶瓷文化产业园、铜文化产业园等产业基地建设，吸引更多企业入驻。深入挖掘黄河古渡、彩陶、大爆破、电力提灌工程等历史现实题材，拍摄电影《羊皮筏子》，创编歌舞剧《梦幻彩陶》，推出一批精品力作。

六、坚持生态文明理念，推进“两型”社会建设

更加注重循环发展。抓好国家循环经济示范城市建设，加大西北再生资源产业基地推进力度，重点实施废旧汽车拆解、生活垃圾焚烧发电、废旧电池回收利用等项目，争取我市列入国家“城市矿产”示范基地。加快高新区、银西工业园、平川工业园循环化改造，确保完成60%以上改造任务。继续实施合同能源管理和既有建筑节能改造，培育循环型社会消费方式。建立健全废旧农膜回收利用体系，回收率达到77%；推广农作物秸秆还田、生物堆肥、加工饲料等综合利用技术，农作物秸秆综合利用率达到80%。

更加注重环境治理。加快东大沟河道整治、重金属点源深度污染治理。开展矿山复绿行动，整治矿山地质环境。继续实施工业脱硫、脱硝、锅炉改造和农业源减排工程，推进大气环境持续改善。严格落实国家强制性能耗标准，淘汰落后产能44、34万吨，争取列入国家节能减排财政政策综合示范城市；加强有色、化工、水泥、硅铁、电石等行业监管，确保达标排放。

更加注重生态保护。加快国家生态安全屏障综合试验区建设，重点实施农田林网、林缘区造林、绿色通道、荒山造林、大环境绿化等工程，启动中信集团碳汇林建设项目，完成造林32万亩。争取将三县两区纳入新一轮退耕还林范围和退牧还草项目区。探索建立生态保护与补偿新机制，落实草原生态保护补助奖励、退耕还林补贴、土地复垦、垃圾处理收费等政策。

更加注重乡村美化。继续开展美丽乡村建设行动，巩固扩大“四清”和“四化”成果，完成景电、兴电、靖会等高扬程提灌区15个乡镇168个村的环境治理；开展农村山坡地、废弃闲置宅基地整治；在条件较好的村镇，建立公益性公墓或集中安葬区；成立乡镇环卫所和村保洁站，建设无害化垃圾处理设施，实行环境卫生考评，确保农村环境面貌明显改观。

七、加快新型城镇化建设，构建城乡一体发展格局

优化城镇布局。对接国家新型城镇化规划、省域城镇体系规划，完成全市新型城镇体系规划，加快推进兰白一体化进程，积极融入兰州-西宁国家城市群建设，构建“一城三带三中心”城镇体系布局。中心城区以“揽河入城、纳山为屏”为目标，依托白银高新区、银西工业园、银东工业园，进一步完善功能，加速产业和人口集聚，形成产城互动、城乡一体复合型城镇密集区；以四龙、水川滨河新镇建设为重点，打造集文化、旅游、休闲、人居于一体的城市拓展区，加快城区绿化和水系建设，让市民望得见青山、看得见绿水。建设联接水川、四龙、北湾、糜滩、三滩、东湾、水泉、龙湾、五佛等重点村镇的沿黄城镇带，联接白银、刘川、王家山、北滩、东升、五合的刘白高速城镇带，联接景泰、平川、靖远、会宁的国道247线城镇带，着力打造郭城、北滩、红水三个县域经济次中心。

完善基础设施。白银城区重点新建上海路北段、银西中路等道路8条，续建北环路、国道109线过境段，改造北京路东段、广场东路等道路4条；集中抓好银东、银西工业园供水管网和旧城区供水管网改造；开工建设银西工业园热源厂和热电联产供热管网，推进平川、靖远热电联产集中供热工程，逐步实现城市供热集中化；继续实施金岭公园改扩建、银凤湖公园续建、银光公园二期、西山公园改造、矿山公园景观建设等项目，建设东部城乡枢纽站、东入城公园、北城区人工湖；重点抓好中心街、八号楼等片区改造，实施刘家梁、大井子、黄茂井、周家地等城中村改造，建设城市新型社区。建设农村公路500公里。加快实施数云白银云计算产业园项目，做好“宽带提速”工程，推进“智慧城市”建设，提高城乡信息化水平。

加强城镇管理。结合“五城联创”，加大市容市貌、城区污染、交通秩序和社会治安等综合治理力度，提高居民综合素质，提升城市整体形象。城市管理重心向街道和社区下移，加强建制镇、社区管理，规范小区物业管理，推行生活垃圾移动收集和道路保洁责任制。加强城市规划管理，推行城市红线、绿线管理。强化工程建设管理，严把设计、施工、监理、竣工验收关口，确保工程质量。

统筹城乡发展。制定完善农业转移人口及其子女就业就学、购房落户、社会保障等政策，推进农业转移人口市民化，确保城镇化率提高1、7个百分点；以中心村为重点，加快新型农村社区建设，强化公共服务保障，吸引农民集中居住。全市确定6个建制镇开展新型城镇化试点，争取1个县、两个镇纳入全省新型城镇化试点。

各位代表，全面完成今年的各项目标任务，政府肩负着重大而艰巨的责任，承载着全市人民的厚望。我们将切实转变政府职能，忠实履行职责，攻坚克难，锐意进取，以为民、务实、清廉的作风，不断提高政府的执行力和公信力。

改进作风，科学理政。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市委相关规定，聚焦“四风”抓整改，重拳整治“庸懒散”，着力解决“中梗阻”，努力做到向群众承诺的事全力办，对群众期盼

的事加快办，受群众关注的事公开办，尽心竭力做好打基础、利长远的工作，千方百计办好顺民心、惠民生的实事。进一步健全行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论相结合的科学决策制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保政府各项决策的科学性、民主性和实效性。

强化执行，高效施政。把执行力作为政府工作的生命线，作为检验干部作风的试金石，全面贯彻落实市委决策部署，强化勇于担当的责任意识，树立一抓到底的执行精神，保持勤勉奋发的工作状态，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，全力推动工作落实。加强行政效能监察，健全督查联动机制，严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制，推行“两集中三到位”政务服务，整合审批部门，再造审批流程，压缩审批环节，减少审批时间，以高效率赢得高效益，以快节奏换来快发展。

规范行为，依法行政。深入开展“六五”普法工作，进一步培养法治精神、法治素养和法治观念，加强重点领域基层执法力量，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法公开权力运行流程，规范自由裁量权，推行行政执法责任制和评议考核制，建设法治政府。强化网上政务服务和电子监察平台建设，建立百姓问政制度，加大群众网上诉求办理力度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力做到让人民监督权力、让权力在阳光下运行。

勤政为民，廉洁从政。推进节约型机关建设，改进文风会风，精简会议文件，规范办公用房，严控“三公”经费和一般性支出，将有限的财力集中到惠民生、促发展上，政府过紧日子、群众过好日子，确保公款姓公、公权为民。健全惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，加强对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、政府采购等重点领域监管，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益的问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，站在新的起点上，转型跨越的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民对幸福生活的追求和期盼鞭策着我们。让我们在市委的坚强领导下，以前所未有的激情和信心，团结奋斗，真抓实干，做厚德勤奋的白银人，建宜居宜业的白银城，走改革创新的白银路，圆和谐幸福的白银梦，共同开创白银更加美好的明天。

术语解释

三权：即农村土地承包经营权、宅基地使用权和林权。

“三维数字社会管理”系统：即以建设市级统一的社会管理服务体系为目标，以统一的三维地理信息系统、人口法人数据库、视频实景监控为基础，建立受理平台、呼叫中心、应急处置、在线办事等市、区、部门、街道、社区、楼院六级联动、集中统一的社会服务中心，协同办公的工作模式。

智慧城市：即把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。

天网工程：即公安部联合工信部等相关部委共同发起建设的利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

打非治违：即打击非法、违法生产，治理违规、违章作业简称。

“3+4”产业集群：即“十二五”期间，我市重点规划打造的有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链，先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业。

“3341”项目工程：即打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区为重点的经济、文化、生态三大战略平台，实施交通提升、信息畅通、城镇化三大基础建设，瞄准战略性新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业四大产业，力争到2016年全省固定资产投资规模达到1、5万亿元。

“1236”扶贫攻坚行动：即围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。“一个核心”就是持续增加贫困地区农民收入，“两不愁”就是不愁吃、不愁穿，“三保障”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，“六大突破”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个方面的突破。

“365”现代农业发展行动计划：即着力打造旱作农业、高效节水农业和草原畜牧业可持续发展三个国家级示范区；壮大和提升六大特色优势产业，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的高效节水农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业；强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护五大支撑。

“千斤粮、万元钱”农业发展模式：即通过种养结合、粮经复合、水旱轮作及循环利用，科学配置土地、物种、时空，充分挖掘农田生产潜力，增加复种指数，提高农业综合生产能力（

三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

新网工程：即全国供销合作总社“新农村现代流通服务网络工程”的简称。

文化集市：借用了“赶集”的概念，即在固定的地点、固定的时间演出不同的文艺节目。

“历史再现”工程：20XX年全省文化jú长会议上正式提出，即通过推动重大文物保护项目的实施，展示各类不可移动文物的价值和内涵，拓展可移动文物的展示手段，创新博物馆建设的机制体制，进一步加大文化遗产保护力度，促进文化遗产合理利用，进一步提升和显现甘肃文化优势。

四清：即在我市美丽乡村建设行动中开展的清垃圾、清杂物、清残垣、清庭院活动。

四化：即在我市美丽乡村建设行动中开展的净化、绿化、亮化、美化活动。

五城联创：即在全市范围开展创建全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市和全国文明城市的活动。

两集中三到位：即为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位、审批人员到位。

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