农村党组织面临“自然消亡”危险 农村基层组织建设调查

导读：　为了纪念中国共产党建党九十周年，笔者于七·一前后徒步考察了湘潭县青山桥、石鼓镇的11个自然村的党组织建设情况，重点解剖了霞岭、石塘2个村，...

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农村党组织面临“自然消亡”危险——纪念建党九十周年农村基层党组织建设调查  

为了纪念中国共产党建党九十周年，笔者于七·一前后徒步考察了湘潭县青山桥、石鼓镇的11个自然村的党组织建设情况，重点解剖了霞岭、石塘2个村，同时走访了镇政府有关领导和机关有关部门。通过考察，本人感到农村基层党组织建设形势堪忧，在部分地区尤其是经济比较落后的“零项目村”（即没有任何企业）党支部建设处于停滞状态，党员队伍严重老龄化，后继无人，任其发展，若干年后党组织可能自然消亡。

 

基本现状——部分支部面临“自然消亡”

 

年龄结构越来越老化，“胡子党员”占多数。60岁以上的党员超过80%，其中80岁以上约占30%，个别村即将出现100岁“寿星”党员，党员队伍严重青黄不接，而且只“出”不进。霞岭管区雷建良主任告诉笔者：村一级支部书记很难选出一个像样的，因为不像村委会主任可以从全村几百几千人当中“海选”，而书记只能从二三十人的支部产生，所以支部书记“超期服役”现象很严重，有些村实在选不出合适的，不得不由上级下派，青山桥镇41个支部中有5个支部书记是由上级下派的，占12.2%。他本人就是一个身兼几职的“下派书记”。

入党愿望越来越淡化，请人入党难凑数。除了极个别人在当兵或者招工之前突击主动要求入党外，其余基本没有自己主动要求入党的，你不去动员，他不会写申请。之所以出现“动员入党”的现象，是因为上面下达了每个村党支部“3年要发展1名党员”的指标，完不成任务要“扣积分”。即便这样，完成起来仍然很困难，石塘村现有的21名党员中80%以上是当兵退伍、嫁入和挂靠等“外来党员”，实际由本支部直接发展的党员历史以来才4名。而且即便发展了也有凑数之嫌。

组织生活越来越简化，“一年一会”是常态。村党支部平时根本没有过组织生活这一说，有位支部书记风趣地说：“以‘自学’为主。”大多数党支部是一年一次支部总结大会，每人发10、20、30元“工资”不等，吃一顿饭，到会率一般80%左右，通知8点钟开会10点半钟能到就不错了，支部书记有什么话要说还得抓紧时间。个别支部个别年份一次会都不开。今年的情况比较特殊，恰逢换届选举和建党90周年，所以大部分党支部已经开了1-2次会。霞岭村支部书记肖建平告诉笔者：不是不想开会，而是开不起会，因为要发“工资”，还要“办伙食”，而村支部没有一分钱经费来源，每个党员最低每人每月5角钱党费还得一分不拉上缴。

 

原因分析——经济利益压倒一切

 

心往“实处”想，“入党有啥用？”所到之处，每当笔者问到为什么要求入党的人越来越少时，回答的第一句话几乎是异口同声：“入党有啥用？”一位当过10多年党小组长、6年村党支部书记的老党员告诉笔者：“如今的年轻人根本不朝这方面想，不走这条路。”随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念发生了“质”的变化，为人民服务的意识逐渐淡化，取而代之的是以经济效益为中心，所以大多数人首先考虑的是入了党能给自己带来什么好处，很多人这么说：我入了党，自己的一亩三分地还得自己种，不仅得不到半点好处，还得交党费，每逢救灾捐款还得带头……所以大家认为入党是“务虚”，赚钱才是“务实”。

人往外面走，找谁发展去？俗话说“人往高处走水往低处流”，农村青年初中、高中毕业后都想着法子往城里跑，人们说“稍微有点出息的都出去了”，留下来的是妇女、儿童和老人，人称“386199部队”（三·八妇女节、六·一儿童节、九·九重阳节）。随着农民工进城落户政策的放宽，这支“部队”正在逐步缩编为“99部队”，已经找不着几个年轻人了，找谁发展去呢？即便个别在外务工的青年写了入党申请书，但是长时间不在家，支委对其表现不了解，其先进性无法得到认可，所以往往也很难通过。还有一些现任的村领导也没有长远打算，他们的子女在城里发展事业，自己迟早要去到儿女身边养老，所以工作上难免存在临时观念和应付差事的现象，对组织建设没有很用心。

眼往地里看，哪个是党员？老支书肖经桂告诉笔者：过去出集体工时，我作为一名共产党员，总是出工在前，收工在后，重活脏活抢着干，群众觉得我的模范带头作用好，就选我当生产队长，后来还当上了大队党支部书记。现如今各家种各家的地，党员没有了表现先进性的机会，也没有了被提拔当干部的盼头，所以缺乏入党的直接动力，也失去了党员的荣誉感。同时，笔者认为，现有党员队伍形象比较差也是造成党组织失去吸引力的重要原因，一部分党员缺乏自律意识，偷鸡摸狗的事常常与党员沾边，前不久一位退休党员干部偷别人山里的竹子卖给竹制品厂，被抓了个正着，使得党员脸面扫地，让群众寒心。

 

几点建议——栓心留人是关键

 

从教育入手，夯实基础。这些年来，学校出来的青年很大一部分缺乏高尚的理想信念和道德情操，心态浮躁，急功近利，追名逐利，不择手段，凸显出院校思想政治教育的失败。在人们的印象中，“老师最敢说”所谓的“真话”，实际上在很大程度上造成很大负面影响，某高校一教授对学生的毕业寄语——“没有四千万别回来见我”就是一个很好的例证。院校尤其是中小学，应当重视理想信念和思想道德教育，使学生树立正确的人生观和价值观，解决一个做什么样的人、成什么样的才的问题，使年轻一代成为一支党的“后备队伍”。

从政策入手，栓心留人。年轻人为什么想着法子往外跑？根本原因就是种地又苦又累又没有钱赚，而如今壮劳力外出打一天工就可以赚回“一担谷”（当地行情50公斤稻谷100~120元），农业收入在农民家庭收入中占比由过去的平均80%下降到现在的10%左右。按理说现在的粮价不算低了，而且国家还给予种粮直补，但是生产资料跟着涨，实际上国家给农民的一点好处都被别人从他们口袋里掏走了。什么时候农民能够通过种地赚到钱甚至致富，农村就可以留住人才了。同时应当鼓励外出务工人员回乡创业，并为他们创造良好的环境。这些问题必须从政策层面入手，采取强有力的措施确保农民收入不断增长，这不仅事关共产党的农村阵地的得失问题，也事关国家粮食安全大计，地总得有人种！

从管理入手，强化素质。笔者觉得，现如今农村社会风气已经到了非治不可的地步了，走到哪里不是一桌麻将，就是一桌纸牌（跑胡子），而且搞点“小意思”，党员干部与群众真正“打成一片”了。笔者考察沿途50里，看到在地里干活的不足10人。我一方面羡慕现在的农民舒服了，不用纳税缴公粮，国家还有得补贴，年满60岁还享受“新农保”；可是从另一方面看，农民朋友也确实懒散了，种地没有了“精耕细作”一说，够吃就行；家庭养殖业基本没有了，过去该地区是生猪出口基地，多的时候人均3头猪，如今平均4人1头猪，而且都是中大型养猪场养殖的。由于家庭养殖业几乎为零，所以国家扶持的沼气项目也因为原料缺乏而无法大面积推广……

要改善社会风气，应当从加强党员队伍管理入手。首先，应拨给村党支部一定的活动经费，开辟活动场所，订阅一些报刊杂志，组织一些专题学习，提高他们的思想文化素质；其次，坚持物质文明与精神文明两手抓两手都要硬，加强农村文化娱乐建设，倡导健康积极向上的业余生活；再次，与时俱进制定党员先锋模范作用标准，可以考虑分行业制定细则，把不参与打牌赌博等不健康文娱活动和带头发家致富、帮助群众发家致富等内容纳入农村党员先锋模范作用的范畴。如果把党员队伍管理好了，党的形象和威信会提升，党组织的吸引力会增强，农村的社会风气也会好起来。

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