流动人口计生服务管理年度计划

导读：　流动人口计生服务管理年度计划(共4篇)xx县2012年流动人口计划生育服务管理工作计划XX县2012年流动人口计划生育服务管理工作计划2012年，我县流动人口计划生育工作总的思路：要以十七届六中全会精神为指导，认真学习胡锦涛总书记4 26讲话精神，践行科学发展观，坚持以人为本，服务至上的理念，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以...

xx县2012年流动人口计划生育服务管理工作计划
流动人口计生服务管理年度计划 第一篇

XX县2012年流动人口计划生育服务管理工

作计划

2012年，我县流动人口计划生育工作总的思路：要以十七届六中全会精神为指导，认真学习胡锦涛总书记4.26讲话精神，践行科学发展观，坚持以人为本，服务至上的理念，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以创新流动人口服务管理体制机制为核心，进一步健全“一盘棋”工作机制，完善流动人口服务管理网络、，大力推进计划生育基本公共服务均等化，为引导人口有序流动、合理分布、促进人口长期均衡发展创造良好条件。【流动人口计生服务管理年度计划】

目标任务是：流动人口信息系统录入率达到100%，准确率、更新率达到95%，信息综合应用率不断提高。流动人口纳入管理率95%以上，已婚育龄妇女重点对象协查通报率达到90%以上，流动人口“一盘棋”管理各项绩效指标达到85%以上。

一、坚持开展元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作。在2012年元旦、春节期间，继续开展以“暖在XX”为主题的流动人口计划生育服务管理活动。组织形式多样的宣传教育活动，开展上门访视和服务，并利用各地年俗活动和各种“送温暖”活动较多的契机，做好为流动人口送政策、送温暖、送服务、送健康、免费办理婚育证明、免费发放避

孕药具、免费提供生殖健康检查服务、免费提供基本项目的计划生育技术服务，进一步摸清流动人口底数和计划生育情况，完善全员信息系统中流动人口数据库，将育龄妇女个案逐一对接上传到PADIS对接平台，提高信息化应用水平，全面推进流动人口计划生育服务管理工作的深入发展。【流动人口计生服务管理年度计划】

二、进一步强基提质，为流动人口计生工作上台阶创造良好条件。一是加强流管工作队伍建设；打造坚实网底，扩充社区宣传管理员人数，按照社区规模或流动人口总数加配一定比例的宣传管理员；在流动人口比较集中的社区成立流动人口计生协会，不断扩大流动人口计生协会的覆盖面。二是深入贯彻实施《流动人口计划生育工作条例》和国家、省《流动人口计划生育服务管理工作规范》，推动流动人口计生工作规范化建设。流出地在巩固完善“六个一”服务管理制度的基础上，全面推行“五个结合”即：流动人口计生服务管理与基层村、社区班子建设相结合、与落实惠农政策相结合、与新农村建设相结合、与弘扬文明乡风民俗相结合、与村（居）民自治相结合，不断提高流动人口有效联系率；流入地全面加强“五化”建设，即统筹一体化、基础规范化、服务均等化、管理科学化、宣传多样化，打造流动人口温馨家园。三是筑牢流动人口计划生育工作的“生命线工程”。全面推行联席会议制度社区民警、计生专干、流动人口协管员、市场管理员和中心户长“五位一体”的流动人口基础信

息入户采集机制，实现流动人口基础信息的同入户、同采集、同分享。

三、完善信息化系统建设，逐步实施流动人口服务管理信息共享。一是按照国家和省有关流动人口计划生育统一口径、业务流程和相关技术标准，规范流动人口信息采集更新和管理，及时清理流动人口数据库，积极组织人员进村入户，逐人逐项摸底，突出重点对象身份证、现居住地详细地址、婚育证号、流动日期和避孕方法等信息。对符合规范标准的花名册和相关数据资料，及时补录数据，更改或补充相关的缺失值和奇异值，及时完成数据资料的入库工作。二是搞好MIS系统和省流动人口系统的对接，做到底数清、情况明，扎实推进全员流动人口统计信息工作，做好流动人口统计报表工作，提高数据质量。三是建立网络层级监管体系，加强信息应用，提高网络化协作水平。四是推动实现与公安、工商、劳动社保、卫生、民政等相关部门的信息资源共享，在人口信息采集、校验、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。【流动人口计生服务管理年度计划】

四、进一步强化区域协作“一盘棋”。一是县内中心城区和城乡结合部。每双月召开一次县内协作例会，畅通县城乡结合部和中心城区的合作渠道，打造流动人口计划生育无缝式服务管理，全面做好流动人口生殖健康服务、政策外怀孕补救、社会抚养费征收、打击“两非”等方面的协作，查

实登记县流动人口相关信息。二是中原经济区内协作。全天候开展两地联合查办，处理违法生育案件，共同协商征收社会抚养费工作。三是省外协作。加强与流入、流出重点城市的协作与交流，针对流向和服务管理内容，点对点开展协作，签订协作协议。

五、强化目标责任制管理，提升流动人口计划生育服务管理质量。一是乡镇级要按照“属地管理”原则和管理权限，分级分类与相关部门、机关、企事业单位签订含有流动人口计划生育内容的目标管理责任书，全面落实单位法定代表人流动人口计划生育责任制。二是社区要加强对房屋出租户计生责任的落实与督导，与出租户业主签订《流动人口计划生育责任书》。三是按一分两记原则，组织流动人口双向考核，将查验婚育证明、免费服务落实率等重要指标纳入流入地考核内容；将流动人口婚育证明办理、信息反馈、有效联系率纳入流出地考核内容；将机构、人员、经费投入、区域协作、信息交流、流动人口出生政策符合率、社会抚养费征收纳入两地考核内容。

六、整体推进流动人口计划生育公共服务均等化的工作。按照国家四部委要求，2012年，试点城市计划生育基本公共服务要覆盖全部流动人口，流动人口与当地户籍人口计划生育基本公共服务差距明显缩小，基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制。

2012年，我县流动人口均等化工作，一是从制度层面上，要进一步完善部门联席会议制度，协调相关部门出台或者深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施。加强流动人口计划生育服务管理政策与户籍管理、劳动就业、教育、医疗、社会保障、住房等方面的政策制度的衔接和协调；并围绕婚姻登记、围孕期保健、优生促进、生育保险、避孕节育、出生登记等重点环节，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。二是做好宣传倡导，开展融合教育，宣传“新居民”理念，用文明科学进步的婚育观念规范流动人口婚育行为，加快流动人口融合城市步伐。三是抓紧研究制作全县流动人口生殖健康服务“一卡通”。让持卡人在全县计划生育服务网络中免费领取避孕药具、计生宣传品，接受计生政策、生殖健康、优生优育知识咨询和享受免费计生技术项目、生殖健康检查、免费孕前优生健康检查等服务。四是加强工作载体建设。建议在流动人口集中的社区建立面积不低于200平方米的“流动人口之家”或者“流动人口关怀驿站”、“温馨港湾”等工作载体，其功能可以作如下定位：向流动人口开展政策、法律、法规宣传的场所；向流动人口开展计划生育、优生优育、生殖健康知识及发放避孕药具的场所；向流动人口开展文明新风尚、科普新知识的场所；开展流动人口计划生育协会活动或工会活动、妇联活动及其他协会活动的场所；供流动人口青少年放学后学习的场所；供流动人口青

2016流动人口计划生育管理工作计划范文
流动人口计生服务管理年度计划 第二篇

2016流动人口计划生育管理工作计划范文

2016流动人口计划生育管理工作计划

2016年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。

二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。

六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。

七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；

八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。

流动人口管理股

二〇〇七年十一月十六日

2016计划生育委员会年终工作总结
流动人口计生服务管理年度计划 第三篇

今年以来，全县人口计生工作紧紧围绕实现人口计划和“二三五”奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，坚持改革创新，推进综合改革，加快建立健全人口和计划生育工作新机制，努力实现工作思路和工作方式两个转变，抓基层、打基础，抓巩固、促提高，攻难点、举亮点，强素质、树形象，各项工作保持了良好的发展态势。总结今年以来的工作主要体现在以下几个方面：

一、2016年工作总结

（一）低生育水平继续保持稳定

（1）强化经常管理。把四术免费服务指导性任务分解到经常性工作中，每季度通报一次，超额完成部分计入下一阶段，落实阶段奖惩。将优质服务、发展规划、宣传教育、依法行政等业务工作进行量化，季度排序，综合汇总，计入年终考核总分。（2）加强督促指导。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。严把全员管理、健康检查、上门访视、避孕药具发放和节育措施落实，既提高了工作管理水平和群众参检意识，又维护了育龄妇女的身体健康。（3）开展优质服务活动。以开展“生殖健康进家庭”优质服务活动为载体，抓好经常性避孕节育和各项服务措施落实，有效减少政策外生育的发生。截止到10月份，在“生殖健康进家庭”优质服务活动中，我县共随访66481人次，围产期保健6065人次。随访满意率达100%。完成四术9783例，上环8451例，结扎770例，人流562例。妇女病普查46184人，患病6120人，治疗5512人。

（二）免费孕前优生健康检查覆盖率不断提高

（1）领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。（2）计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，既方便了群众，又提高了工作效率。截止10月20日，全县培训待孕夫妇6295人次，为3375对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达806人，早孕随访7800人，妊娠结局随访1006人，建立家庭档案3296份。

（三）新《条例》实施平稳有序

新修订的《河南省人口与计划生育条例》实施后，及时出台了《关于认真贯彻落实河南省人口与计划生育条例的通知》，建立失独家庭一次性救助制度，对失独家庭给予不少于1万元的一次性救助；对“失独失能”夫妻参照“城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准”给予生活照顾和物质帮助。出台了《关于方便群众办证的通知》、《“单独”夫妻办理二孩生育证程序》等文件，进一步规范办证服务，扎实实施“单独二孩”政策。截止目前，全县已受理“单独二孩”申请28例，批准发放生育证10例。

（四）利益导向政策得到较好落实

（1）继续开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真落实新《条例》增加的利导政策，独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准分别由原来的每人每月220元、270元提高到540、680元。对奖、特扶对象资格的确认，严格实行“三级三审核、村级三公示”制度，确保资格确认的准确性。2016年共确认奖励扶助对象2827人，特别扶助对象170人。（2）继续开展生育关怀行动。2016年以来县计生委、计生协联合各乡镇计生办，投资近15万元办理了4366例计划生育生育系列保险。（3）严格兑现独生子女父母奖励。按照《河南省人口与计划生育条例》，《河南省独生子女父母光荣证发放管理办法》的要求，全县各乡镇计生办独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级评议，乡级复核，审批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，发放资金近240万元。（4）继续开展计划生育新农保工作。今年以来共统计45至59岁的计生家庭有4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。

（五）依法行政工作扎实推进

（1）加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，进一步提高征收到位率，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。我县2016年共下达征收决定书957例，下达处罚决定书2例，全县共申请法院执行77件，已结案72件，执行金额215万元，执行到位率达85%。（2）开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、营造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。（3）深入开展基层文明执法专项活动。围绕推进服务型人口计生行政执法建设，全面推进计划生育依法行政示范单位、人口计生基层群众自治创建工作。充分利用计划生育行政执法管理系统、党员干部计划生育管理系统等信息化手段，在网上审批和办理行政征收和行政处罚案件。

（六）基层人口计生卫生资源整合快速推进

出台了《xx县乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2016年-2016年）实施意见》。我县在充分调研认证的基础上，按照“一乡一案、一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，因地制宜，科学规划，充分利用现有资源，积极探索建设模式，打好基层卫生计生基础建设攻坚战。至目前，投资600万元的韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡3个乡镇卫生院已全部开工，投资1000余万元的90个标准化村卫生室已全部开工，投资3000余万元的城关镇卫生院十层病房楼已投入使用。投资350万元的古城乡卫生院四层门诊医技楼已投入使用。同时，县计生服务站与县第二人民医院，双方签订了合作意向书，利用县站功能完备、设施齐全的服务场所，县二院将妇产科、儿科全部搬迁至县计生服务站。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。

（七）出生人口性比别升高得到进一步遏制

（1）加强部门协作。人口计生、公安、卫生、药监等部门紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制；定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；实行举报奖励制度，发挥社会监督作用。（2）加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为。（3）依法清查治理。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年以来共查处“两非”案件4件，结案3件，没收B超3台，罚款3.24万元，处理3人。

（八）流动人口计划生育服务管理不断加强

认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，进一步加强区域协作管理，巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，实现流动人口双向管理和服务。开展流动人口专项清理清查活动，对新增的流动人口全部建立档案，流动人口的持证管理率进一步提高，堵塞了城区计划生育服务管理漏洞。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。

二、2016年工作计划

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以扎实开展“党的群众路线教育实践”活动为抓手，全面落实以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建富裕和谐美丽新xx营造良好的人口环境。

（二）工作思路

坚持“重点工作举亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以建设人口均衡型社会为主线，盯紧人口计划目标，确保适度低生育水平的稳定，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现人口计生服务理念转型，坚持计划生育宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主“三为主”方针，进一步完善目标管理责任制，确保责任、措施、投入、落实“四个”到位，突出抓好生殖健康进家庭优质服务、完善利益导向、推进流动人口“一盘棋”、强化出生人口性别比治理、严格依法行政等重点工作，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。

（三）重点工作

1、坚持稳定低生育水平。一是完善调整生育政策。广泛学习新《条例》，让单独两孩等新政策家喻户晓，规范生育证的办理程序，畅通群众办证渠道。二是抓违法生育治理。要以党员、干部、社会公众人物为重点，持续开展违法生育专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，确保顺利完成“十二五”人口规划目标。

2、提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。要强化质量管理，加强对服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能培训，提高科学指导和项目服务水平。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，引导群众自觉进行婚检。

3、推进资源整合夯实基层基础。认真落实《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》和市政府《关于印发濮阳市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动实施意见》，继续抓好基层计生、卫生服务机构的资源整合工作，实现优势互补，拓展职能。加强信息化建设，构建计划生育信息共享机制，利用信息化的手段全面提高人口计生工作水平。

4、落实各项优惠政策。认真做好全县独生子女奖励费，奖励扶助对象、特别扶助对象奖扶特扶金发放工作。做好新增独生子女领证户、奖励扶助、特别扶助对象的核实上报及退出对象的办理工作。发挥乡村人口学校优势，开展各类计划生育培训，提高计划生育家庭的发展能力。

5、强化出生人口性别比治理。与卫生、公安、药监、妇联等部门加强协作，采取宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施。开展“三整治一打击”专项治理行动，形成打击“两非”的高压态势，努力遏制出生人口性比别升高势头。

6、加强流动人口计生服务管理。要进一步巩固和完善“一盘棋”机制，继续完善城区人口和计划生育工作制度，堵塞管理漏洞；继续完善区域协作机制，加强和推进跨省、跨市区域合作，通过签订区域合作协议、建立信息通报和区域联系会议制度等形式，形成齐抓共管的长效协作机制。加强对城区及流动人口管理读物工作的指导、监督和考核，完善队伍网络，档卡资料和信息数据库，实现规范化管理服务。

7、坚持依法行政加强政风行风建设。全面实施计划生育案件网上审批，对违法生育不缴纳社会抚养费等行为申请法院强制执行，积极开展依法行政示范乡镇创建活动。持续深入开展民主评议政风行风活动，推动人口计生系统政风行风建设，树立人口计生系统为民服务的形象、真抓实干的形象。

2015努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平
流动人口计生服务管理年度计划 第四篇

川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。2015年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是：

一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力

随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。

这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2002年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2015年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。

在此基础上，2015年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2015年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门

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