2015年村级财务管理制度

导读：　2015年村级财务管理制度篇一《村级财务管理制度》 ...

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2015年村级财务管理制度篇一
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

切实加强村级财务管理，规范财务收支行为，促进农村经济社会稳定、和谐发展，就加强村级财务管理作如下规定：

一． 资金使用管理：

㈠、收入管理：

按照收支两条线的管理原则，凡村集体取得的各种收入，必须在五天内上交乡农村集体“三资”委托代理服务中心储存，严禁坐收坐支。

㈡、非生产性支出的管理：

（1）、 原则上村集体不得报支各种行政招待费用，如因特殊情况确需招待的，必须先请示同意后支用，并严格执行审核审批的规范制度。招待费用必须注明招待单位、招待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并加盖“民主理财专用章”。300元以下的由村负责人审批；301-500元以内的村负责人证明，乡分工干部审批；502-1000元的，由村负责人证明，乡分工干部审核，联系片的副乡级领导审批。1000元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。

（2）、 不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用（上级确定的人员培训补贴外）。

（3）、 征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用，所有应征青年体检期间误工补贴不得超过50元／天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴，即

每人1000元。优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况，一般每人补贴不超过100元。

（4）、 村集体报支的计划生育费用要控制在人均1元左右，外出妇检费用实行包干使用，本市内食宿补贴不得超过50元／人·天，超出本市100元／人·天，车船费凭正式的原始票据按实报支，但必须有乡计生办证明，方可入账。

（5）、 村干部养老保险，在村集体条件许可的情况下，由农经站审核，乡组织审核后方可参保。

㈢、备用金管理

村结报员领取的备用金严格控制在2000元以内，超过交存乡乡农村集体“三资”委托代理服务中心账户，不足领取，严禁白条抵库。

二． 费用支出审核、审批制度：

村集体的所有经济业务支出，实行多人审核，一支笔审核，所有支出必须经手人、证明人手续齐全，经村民主理财小组和村监督委审核同意签名并加盖“民主理财专用章”后，再进行审批。审批权限（不含招待费）500元以内村负责人审批；501-1000村负责人证明，乡分工干部审核后，由分片联系的副乡级领导审批；2000元以上由村负责人证明，并经乡(镇）分工干部、乡（镇）分片联系的副乡级领导审核后，报乡（镇）长审批。

2015年村级财务管理制度篇二
《村级财务管理制度》

湫头乡村级财务管理制度

为了切实规范村级财务管理行为，加强农村集体财务会计工作，维护集体和农民的利益，保障各项惠农政策贯彻落实，根据有关政策规定，特制定本制度。

一、会计人员配置及管理

1、每村设会计一名，村支书、主任不得兼任会计。

2、村主任对本村财务管理工作负总责，会计具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。会计必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求乡政府批准，并按规定办理交接手续。

3、村会计必须接受乡财政所、农经站管理、培训、考核。

二、资金管理

1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用正式收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。

3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的

支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

4.为了进一步加强对村级财务工作的规范管理，遏制村干部违纪问题逐年增多的现象，确保惠农政策的贯彻落实，保障农民合法权益。按照“村财乡管”的管理模式，全面推行村财乡管制度。各村委会坚持村级资金所有权、使用权、审批权不变，实行村级收支两条线管理，对收支行为进行事前控管和事后监管，强化乡监管职能。村财乡管专职会计，按照《村集体经济组织会计制度》的要求建立账簿、设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表，并负责各村的票据审核、会计核算和会计档案管理等工作。

5、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。

6、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。

7、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入乡农村信用社，库存现金发生事故由村主任和会计负责。

三、财务计划管理

1、各村根据年度安排，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。

2、村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。

3、财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

四、固定资产和产品物资管理

1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。

3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采

用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。

4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报乡经管站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。

5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经乡经管站审查，村民会议或村民代表会议通过。

五、村集体资产管理

1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。

2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。

3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。

六、帐薄设置与管理

1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐。

2、村建帐完毕后，交乡经管站审核并进行登记，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。

七、民主理财和财务公开

1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（支书、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。

2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。

3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括

2015年村级财务管理制度篇三
《村级财务管理制度》

财务管理制度

一、财务工作由村委会统一管理，执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行计划管理和民主管理。具体由村委会主任抓财务工作，审议和批准各项财务开支。财务人员要按时制定年度开支、预算计划、做好本村有关经济方面的统计和各核算单位的合同管理工作。

二、财务人员必须秉公办事，遵守财经纪律，敢于坚持原则，同一切违反财经纪律的行为作斗争。有权参与村内一切涉及财务的分议，有权拒绝办理一切违反财务制度的收支及有权向村党支部或有关部门反映情况。会计人员保持相对稳定，任免和调换必须经村委会集体研究批准，并按规定办理交接手续。

三、村委会财务人员要及时、准确地核算现金收入、支出和结存，并加强现金、有价证券发票的管理。在每月的8号前由镇四统一办委托会计核对现金、存款。收款使用统一的发票，由会计制单，发票由会计专管。出纳员不得以私人名义开户存款，不准以白条抵库，不准挪用公款，不准公款私存，不准出租、出借银行帐户。严格控制各种借款，任何人不得利用职权、特权私自借款。

四、严格执行项目及经济开支审批手续，一切支出必须取得对方的合法凭证，详细注明用途，有经手人，证明人，和领导审批。坚持原则，对不合符制度、手续、不真实、不合理的开支，坚决拒绝支付。

五、实行民主理财制度， 民主理财小组有权对本村财

务收支情况进行定期检查，财务人员每季度在财务公开栏上公布上月的收支情况，接受村民监督。

六、财务人员要持证上岗，会计员、出纳员不得互相兼

职，不得由村干部直系亲属担任。

七、强化固定资产管理，每年对固定资产进行盘点、清

查，防止流失。

八、做好财务会计档案管理工作，设立会计档案柜，在

次年的三月份前统一将各核算单位的各种合同协议、财务计划、收益分配方案、各种凭证、帐册、报表、交接清单、会

计资料、票据存根等分类整理、装订成册移交档案室保存。

九、规范财务管理，统一帐册、票、据、表、证，统一

科目，使用统一的帐簿、单据、记帐凭证和报表。按新的财

务会计制度，设立三帐（现金日记帐、总分类帐、明细帐）。

十、村委会每年实行财政预决、算制度，村委会任期届

满、主任离职实行审计制度。

十一、村的财务工作接受镇财务部门的指导和监督。

2015年村级财务管理制度篇四
《村级财务管理制度》

（250*150）

嘉陵区西兴镇委托代理机构和村组报账员

岗位责任制

一、委托代理机构选派熟悉村级财务管理工作的专业人员专（兼）任代进会计；

二、委托代理机构提供村级财务所需的账、证、表等会计凭证；

三、委托代理机构应建立档案室，为村级财务建立档案柜；

四、委托代理机构按季为村进行账务处理并提供会计报表、财务公开榜等会计资料；

五、委托代理机构审核村级财务会计凭证是否合法合规；

六、委托代理机构必须接受干部和群众查询，并耐心作好解释工作；

七、报账员应按季收集本村发生经济业务使用的自制原始凭证、外来原始凭证和收款凭证、付款凭证、转账凭证等会计凭证；

八、报账员审核所有票据是否做到凭证要素填写齐全，手续是否完备；

九、报账员应将乡镇（街道办）提供的会计报表、财务公开榜张贴在本村人口较集中的地方，以便村民监督。

嘉陵区西兴镇村级财务账务报销和账务

处理制度

一、财务报销票据必须合法合规且凭证要素填写齐全，有经办人和审批人签字或盖章；

二、财务报销票据由村级报账员按委收集、整理后上交乡镇村级会计委托代理中心；

三、财务报销票据交接时必须填写《出纳会计交接清单》；

四、村级委托代理中心收到村报账员上交的票据后，应及时进行账务处理，并向村提供会计报表和财务公开赛榜。

嘉陵区西兴镇村级财务货币资金管理制度

一、严格执行人民银行公布的《现金管理条例》，库存现金不得超过1000元；

二、严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记账的账面余额，并与库存现金核对；

三、银行存款管理，实行银行账户印鉴分管、并用制，不得一人统一保管使用；

四、严禁在任何空白合同上加盖银行账户印鉴；

五、严禁出租、出借银行账户；

六、严禁公款私存。

嘉陵区西兴镇村级财务票据及印章管理制度

一、加强与货币资金相关的票据管理，明确各种票据的购买、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序；

二、加强票据使用记录的管理，专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用；

三、加强银行预留印鉴的管理，财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章；

四、需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格控制履行签字或盖章手续。

嘉陵区西兴镇村级财务收支预算管理制度

一、年初按零基预算方法编制年度收入预算；

二、加强收款凭证管理，明确票据的购入、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录；

三、村级所有收入统一由村出纳收取，避免多头收款；

四、本着既要保证村级正常运转，又要合理节约开支的精神编制年度支出预算；

五、严格遵守财务制度和财经经律，对不符合财务制度或手续不完备的一切开支均不受理；

六、认真执行开支审批制度，严格按审批程序办理审批手续。

嘉陵区西兴镇村级财务档案管理制度

一、会计凭证必须定期整理归类；

二、每年的会计凭证、账簿、报表按照归档的要求，负责整理立卷或装订成册；

三、严格遵守保管期限和销毁手续；

四、建立《会计档案调阅登记簿》，借用会计凭证资料时，必须办理借用登记手续；

五、案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰；

六、装订前，卷内会计凭证要去掉金属物，案卷应用三孔一线封底打结的方法装订；

七、必须按案卷号排列次序装入卷盒，置于档案柜内保存。

嘉陵区西兴镇村级财务公开制度

一、村级财务公开工作形成制度化、经常化、规范化；

二、面对新形势，确定村级财务公开内容；

三、制定村级财务公开管理制度，创新公开形式，各项收入一律使用统一票据，支出有书记审批、有经手人签字、有事由去向；

四、每个季末上墙张贴本季的财务收支情况；

五、充分尊重村民的知情权、决策权、监督权、耐心解答村民对有关财务情况的疑问。

2015年村级财务管理制度篇五
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

第一条 为推进村级（所称“村”含农村社区）财务的规范化管理，进一步理顺村级财务管理体制，提高村级资金、资产、资源运行效率和使用效益，根据《村民委员会组织法》、《会计法》的相关规定及县政府《关于在全县乡镇街道全面推行村财民理乡代管制度的通知》的相关要求，结合实际，制定本制度。

第二条 推行“村财民理乡代管”制度。实行村级财务委托代管服务制。各村委会依法与镇乡街道代管中心签定代管协议，形成代管关系，委托镇乡街道代管中心依法履行财务代管职责。各村务监督小组负责村级财务的民主监督。

第三条 镇乡街道设立农村财务代管中心（以下简称代管中心），与镇乡街道财政办一套班子，两块牌子。代管中心设主任、代管会计职位。代管中心主任原则上由财政办主任兼任，代管会计由镇乡街道党委（党工委）政府（办事处）根据工作量合理确定人数和人员，但代管会计必须取得会计从业资格，并在代管中心工作。

1．代管中心职责。统一代管村集体资金、资产、资源；统一审核各村原始收支凭证；统一对各村进行记账核算、编制会计报表；统一制作反映逐笔逐项收支的财务公开表；统一管理各村财会资料档案；承办镇乡街道政府（办事处）交办的事项和村集体经济组织委托的其他事项。

2．代管中心主任职责。主持代管中心全面工作；完善村级资金、资产、资源管理制度；做好村收款票据的保管、发放、核销、换发等稽核工作；审核村大额度收支和村财务公开资料；定期（每月一次）或不定期向党政主要领导、主管领导、纪委（纪工委）和相关部门报告代管工作开展情况。

3．代管会计职责。督促村财务报账员按时报账；及时处理村级账务；审核村财务原始收支凭证；监督村代管账户及资金的使用情况；按期反馈村财务收支情况；协助监督各村财务公开。

第四条 村务监督小组的财务监督职责主要是：监督制订村财务计划、财务管理制度；审查村大额度资金开支决策初步方案；审查已经发生的财务收支业务，对不合理开支予以否决；检查审核财务账目，监督村集体资金的管理使用情况；监督村集体资产、资源的管理、承包、租赁、拍卖情况；监督村财务公开情况，及时向村干部提出意见和建议；定期向村民代表会议和镇乡街道纪委（纪工委）报告村财务监督情况。

第五条 各村设财务报账员一人，原则上由各村文书兼任，取消村会计和出纳。村报账员主要负责本村财务收支日常登记和财务收支原始凭证的收集、整理、审核和报送。具体职责是：

1．负责收集本村发生的收支凭证，在规定的时间内到代管中心报账，并根据代管会计填制的记账凭证登记一份备查账目。

2．按财务管理制度规定，对所收集的发票进行验收，严格把关。

3．每月报账时，进行一次现金盘点，并将盘点情况书面报代管会计。每年至少与债（权）务人核对一次债（权）务，做到债（权）务准确无误。

4．负责按代管中心提供的财务公开表，承办财务公开的具体工作。

5．负责本村财务票据的领取、管理，对发现的不按规定使用票据和遗失票据的，及时向村支两委和代管中心报告。

第六条 代管中心代管村财务的主要内容：村财务收支预决算，村集体资金的存储、结算，村票据管理使用，现金、银行存款的管理使用，村账务的处理，村集体资产、资源的管理使用账务反映等。其中，“村集体资金”包括：

1．村各项收入。村集体所有的耕地、鱼塘、林地、果园、机械、厂(场)房、房屋及“四荒”等集体资产资源的承包、租赁、经营及拍卖收入；企业上缴利润，土地补偿费，资金利息收入等。

2．上级补助资金。上级财政和有关部门拨付的移民、扶贫、救灾救济、交通、农田水利、病虫害防治、卫生防疫及村公益事业建设资金，“一事一议”资金、行政办公经费等资金。

3．专项筹集资金。兴办公益事业“一事一议”筹集的资金，原集体积累资金，捐赠资金等。

4．内部往来款项。各种代收、借贷等其它资金，往来尾欠和其它应收应付款等。 “村集体资产、资源”包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源。

第七条 村财务账户管理

1．代管中心按“一村一户”开设村代管账户，到村的各项资金和村里的各种收入均通过该账户进行存储、结算。

2．代管中心应当将各村账户告知监督小组，以利于监督小组监督。

3．村账户预留村委会公章、村委会主任私章、代管中心主任和代管会计私章四个印鉴，分别保管，支取划拨银行存款时，必须要四个印鉴齐备才能支取划拨。

第八条 村财务票据管理

1．各村在收取除上级拨入资金和行政事业性收费外的其他各项收入、专项筹集款和以村名义的借款时所使用的收（借）款票据，由代管中心统一印制、统一编号、统一保管、统一发放。各村不得自制和自行购买其他票据收取款项。

2．村集体各项支出业务应取得有效的原始凭据。支出原始凭据应有具体的时间、地点、事由、金额、单位、经手人、大额度资金支出的村民主决策赞成人数及比例、村务监督小组印章及成员签字、村支书和主任签字，杜绝“白条”报账。

第九条 村资金收入管理

1．县级部门、镇乡街道拨入村的款项，必须通过银行转账的方式进行结算，严禁以现金方式进行拨付。资金拨付到位后，代管中心按照上级相关部门和镇乡街道资金拨付文件及银行的收账通知单按规定及时入账。

2．各村发生的其他收入，在1000元以下的，村财务报账员应当在3日内将收取的款项存入村专户；1000元以上（含1000元）的必须当天存入村专户。报账员将资金存入村银行账户后持金融机构交款回单到代管中心办理票据结报手续。各村在收取款项时，应注明收款事项和金额，并加盖村委会公章和报账员私章。各村收取的各项款项不得以现金形式保存。

3．各村应严格执行“收支两条线”管理，严禁收款不出具收款凭证，严禁以收入抵支、坐支，严禁公款私存、公款外存、私设小金库，严禁截留、挪用集体收入资金。

4．代管中心按月将各村收入明细情况告知村支两委负责人、各村报账员和各村财务监督小组负责人，并向镇乡街道党政主要领导、主管领导、纪委（纪工委）报告。

第十条 村财务开支管理

1．村日常开支备用金制。代管中心根据各村业务量大小和距离远近预留500—1000元备用金，用于村日常业务开支。备用金不予支付往来欠款，不予结算在建工程。除备用金外，各村不得以现金形式保留其他资金。

2．村财务支出范围。包括村组干部误工补贴、村办公费、公益事业支出、救济扶贫支出、其他支出。

3．村财务支出审批程序。村财务开支包括一般支出和大额度资金支出。一般支出的最高限额由各村民代表会议集体讨论决定，但非生产性的一般支出一次最高不得超过300元，生产性的一般支出一次最高不得超过2000元。

村级一般支出，村支两委共同研究决定后，告知村务监督小组，由村党组织书记和村主任审批。

村级大额度资金支出，按照民主决策的程序进行，即：村支两委在征求群众意见的基础上提出方案，召开党员议事会、村民民主听证会、民情恳谈会等形成共识，召开党员大会审议通过，村民代表会议或村民会议或受益群众户进行票决，85%以上

同意的，报镇乡街道党委（党工委）、政府（办事处）审核把关。村务监督小组按民主决策的要求进行监督。

4．报账程序。经手人取得的有效原始凭证，注明用途并签字或盖章。每月25日“民主理财日”村务监督小组审核，属于大额度资金支出的要写明村民主决策的赞成人数及比例；经审核，对不合理开支拒付，对合理开支的票据由参加审核的村务监督小组成员（50%以上的成员参加）签字或盖章，并加盖村务监督小组印章。村书记、主任审批同意，并签字或盖章。每月26日至月底为各村报账日，村报账员将支出原始单据报代管中心审核入账，代管中心对不符合村级财务民主管理规定的票据凭证要退回重新补办手续，对违反财务管理制度的不予入账。原则上不报销隔月发票，凡不及时报账的不得追加备用金。

5．开支款项支付。村级各项开支需要在实施后付款的，要在结算公示、取得有效原始凭证后，由报账员将审批手续完善的票据统一交代管中心，代管中心会计审核后才能据实划拨款项。

需要在实施中分期付款的，要根据预算按进度分期付款。

在没有取得有效原始凭证前，需要预先支付款项的，分两种情况处理：预先支付款项在备用金范围内时，分别按村级一般支出和大额度资金支出的审批程序审批后，支付款项。预先支付款项大于备用金时，分别按村级一般支出和大额度资金支出的审批程序审批后，由村填写支出预支单，标明用途、金额，属于村级大额度资金支出的，在预支单上写明村民主决策的赞成人数及比例；村书记、主任、报账员、监督小组长签字或盖章，加盖村委会、村务监督小组印章；送代管中心主任审查后报镇乡街道主管领导审核，审核同意后到代管中心办理支付手续。

划拨款项时，金额达10000元以上（含10000元）的必须有当事人代表到场，才能划拨款项；涉及工程建设项目的，必须通过转账的方式进行结算，不得以现金进行结算，确需现金结算的，须有镇乡街道主管领导签字同意。严禁擅自举债付款，确需举债，需经村民代表会议或村民会议通过，否则视为个人行为，谁举债谁负责。

第十一条 村集体资产资源的管理

2015年村级财务管理制度篇六
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本镇实际，特制定本制度。

一、财务收支管理制度

(一)各类资金的收、支管理

1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照镇政府确定的方案支出不足部分。

2、“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。

3、专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。

4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。

5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。

6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。

(二)核算方法：各村财务收支由村报帐员具体经办，款项的拨付有政府镇长审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批，镇经管站统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全镇统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。

二、现金管理制度

1、建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。

2、向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。

3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金 ，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。

4、备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。

5、村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和镇上进行帐面余额的核对。

三、票据管理制度

1、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必须及时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。

3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。

4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料，反映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。

5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时补办；如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。

四、财务公开制度

1、村委会应成立3-5人的理财小组，理财小组要有群众代表参加。

2、村财务公开每年2次，公开要严格按照镇纪委规定的程序进行，即：财务开支情况先由村民主理财小组签字之后，报镇纪委和镇农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开，保留公开依据并记好记录，以备监督检查。

3、重大财务收支项目应随时公开，对向农民的加项收

费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经镇人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定后执行，否则将追究有关责任人的责任。

五、统一请款报帐制度

1、全镇各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，过期不候，责任自负。

2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时对下月支出进行分项目预算，制定预算方案，报帐时首先和镇总出纳核实当月收入，填写进帐单将款项交存银行专户，同时按照支出预算方案填写请款书，报政府镇长进行审批后由镇总出纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交镇出纳进行审核报帐。

3、所有收支票据填写必须完整、规范、支出票据必须经村主任签字，大额支出要有村民主理财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。

4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库，虚报冒领等违纪行为， 一旦发现，将追究村主任和相关人员的经济和法律责任。

六、集体财产管理制度

1、管理办法：

(1)经管站建立资产台帐，各村建立登记簿和备查帐簿。

(2)村社所有集体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监督。

(3)财产物资丢失、损坏、盘盈、盘损时，必须查明原因进行帐务处理，并追究主要领导、保管员及当事人责任。

(4)财产借用须经村主管领导批准，要注明用途、期限，并由借用人员签章。

2、计价方法：

(1)原购置财产及闲置财产，设立评估小组，以重估价值入帐。

(2)新购置财产，以实际价值及时入帐。

3、财产物资的租赁及变卖，须经村两委会及理财小组或村民代表会议通过，并报镇经管站审查备案。

七、违反财务管理的处罚办法

为规范村级财务帐款“双代管”的正常运行，确保集体资财不受侵犯，减轻农民负担，促进农村合作经济健康发展，根据有关财务制度，特制定本处罚办法：

(一)对违反有关财经纪律的款额，应区别情况做如下处理：

1、追还被侵占资金和挪用资金；

2、补交占用期间的资金占用费(利息)；

3、补办有关手续；

4、冲转有关帐务。

(二)对贪污公款的，除追回贪占资金、补交资金占用费外(按银行同期最高利率)并处以本息金额20%的罚款；二人以上共同贪污的，按照个人所得金额分别处罚，对主要负责人按贪污的总金额处罚；对多次贪污未经处理的按累计金额处罚；情节严重的追究行政和刑事责任。

(三)利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往来中违反规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有的，按本办法第二条处罚。

(四)利用职务上的便利挪用公款的，除追回挪用的资金、补交资金占用费外，并处以本息金额10-15%的罚款。

(五)私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关责任人分别处以总额10%的罚款，对主要责任人处以总额20%的罚款。

(六)私分多占集体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准、扩大补助范围的，除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。

(七)有下列行为之一者，对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。

1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或贪污性质的；

2、越权审批重大开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的；

3、未经审批白条入帐的或用不正规票据报帐的；

4、把关不严，不负责任审批支出单据造成损失的；

5、无支出预算计划不按时报帐的；

6、坐收坐支现金的。

(八)对借款漏收或不按规定标准收取利息的，除责成借款人补交利息外，对责任人处以应收利息10%的罚款。

(九)对有下列行为之一者，视其情节对责任人处以1000-4000元的罚款。

1、丢失会计档案资料的(包括收款收据)；

2、私自销毁会计档案和资料的；

3、保管不善造成不良后果的；

(十)对有下列行为之一的视其情节对责任人处心200-500元的罚款。

1、不用统一规定收据或用废止收据收款的；

2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的。

3、对收款收据不按期登记、报送和销号的；

(十一)对集体财产管理不善，造成损坏、丢失的，由责任人照价承担赔偿责任。

(十二)不按规定的项目和要求按时公布财务的，对报帐员和村主管领导处以20-100元的罚款。

(十三)违反制度，对承包的经济(生产)事项不签订合同或不按合同结算经济手续，或不经集体研究，私自签订合同的，对责任人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。

(十四)不按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》进行“一事一议”筹资筹劳的，除按照有关规定对筹集的劳、资进行处置外，对有关责任人处以100-500元的罚款。

(十五)违反财经纪律、有下列行为之一者，从重处以200-1000元的罚款：

1、领导人员强制下属违反财经纪律的；

2、经办人员擅自作主或主动策划违反财经纪律的；

3、伪造、毁灭帐据凭证的；

4、屡查屡犯的。

(十六)对已作出的处罚决定在限定期限内不退赔、不交纳的，对问题责任人从期满之日起按月追加1-3%逾期占用费。

2015年村级财务管理制度篇七
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

（1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

（2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

（3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。

（4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关

文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

（6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

（1）500元内（含500元）由村主任审批；

（2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部书记会签；

（3）2000元以上由村两委集体研究讨论审批；

（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

1、“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）。

2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度），公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

九、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。

十、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

2015年村级财务管理制度篇八
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

一、村级财务预、决算制度

一、全面建立账务、资金委托镇会计中心管理机制，加强日常审计监督，严格管理，从机制上杜绝新增债务。

二、各村应按照“量入为出、以收定支”的规定，编制年度财务预、决算方案，村级对预算收入应结合历年实际制定；预算支出根据村级当年预计可用财力编制，一律不得搞赤字预、决算。

三、村级发包收入要以合同形式确定下来，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报镇会计中心存查，杜绝收入不入账和漏收的情况发生。

四、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。

五、要充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和公益事业。

六、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报镇会计中心备案。

七、镇会计中心依据各村财务预算方案实施监督管理。

八、年终乡镇镇会计中心指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算方案，召开村民会议或村民代表会议讨论，并予以公布，对未通过的决算方案，要查明原因，分别情况，追究相关责任。当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。

二、村级财务公开制度

一、村级财务公开在村务公开监督小组监督下进行。村务公开监督小组成员经村民会议在村民代表中推选产生；村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

二、村级财务公开的内容包括：村级财务预决算方案，村集体经济组织所得收益使用情况，村干部报酬、享受村补贴的人员及补贴标准、数额，村集体债权、债务、土地征用补偿费及分配，财政转移支付、救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放，村内“一事一议”筹资筹劳，退耕还林款物及其补贴。

三、村级财务公开以固定公开墙为主，同时可利用会议等形式公开。

四、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开，村集体财务收支情况按季度公开。

五、村委会根据中心按季度提供的会计核算资料，结合村实际，提出公开方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；村委会通过财务公开墙等形式及时公布。

六、村民对公布内容有疑问的，可口头或书面向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对农民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村委会重新公布。村民也可直接向村党组织、村委会询问，村委会应在10日内予以解释和答复。

七、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。

三、民主理财管理制度

一、村民民主理财由村民主理财小组代表村民进行。民主理财小组成员由村民会议和村民代表会议从村务公开监督小组成员推选产生。

二、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

三、民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督、参与制定本村集体的财务计划和各项财务制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项。

四、财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，盖上村民主理财小组审核专章，经村委会负责人审批后，报中心审核、记账。

五、村级资金账务移交镇会计中心后，实行报帐制和日常开支备用金制，所有村级实现收入必须在七天内报服务中心入帐管理，不得坐收坐支。所有支出经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报村

2015年村级财务管理制度篇九
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

为了进一步规范村级财务管理，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定，现将我村相关村级财务管理规定如下：

一、规范村级收入。所有村级资金都必须纳入村级财务管理，主要包括：“一事一议”筹集的资金以及发包收入和集体经营收入；上级部门拨款；村级农村转移支付资金等。各项收入必须及时入帐核算，严禁设帐外帐、小金库。村级集体资金属全体村民所有、任何单位和个人不得私分、截留或者挪用。

二、规范财务管理。村级财务收支委托村财政所代管，实行村管村用，进入“零户统管”，统一做帐。村级不再设立会计岗位，只设一名财务专管员，负责本单位的财务报帐业务和指标登记、凭证结算、对帐等管理工作（支书、主任、不得兼任财务专管员）。。

三、规范收款手续。村集体经济组织按照规定履行公共管理职能向其成员收取的各种费用，必须统一使用省财政厅监制的“专用收据”。收取时，由村级财务专管员收到现金后，到村财政统管会计处代开“专用收据”，村所有收入必须先入库后使用，非财务专管员的任何村干部（包括驻村村

干部）不得保管现金，坚决杜绝“人人管钱、人人用钱”的混乱局面。

四、实施按时结报制度。即：各村不准先提取现金，支付各项支出时，首先由村干部或其他人垫付，村财务负责人签核，报村财政所核报。按规定程序，从本单位财务帐面存款中提取支付，否则延时者村财政所有权拒绝入帐。但每一季度前1—5日村级财务专管员到村财政所统管员会计核对有关帐务。

五、严格审批手续。实行一支笔审批制度，单项费用开支500元以内（含500元）由村主管财务负责人审批，并由村支书审核（村支书、村主任一人兼任的需另设一名村财务审核人或签批人）。单项费用开支500元以上2000元以下的经村领导班子讨论决定。2000元以上的经村集体研究报村分管财务的领导把关后入帐。5000元以上的支出，报村政府审核同意后方可入帐，开支发票必须说明开支事由，同时要有经手人、证明人、审核人和审批人，对不符合财务手续的开支发票，财会人员有权拒付入帐。

六、未按财务制度签批的开支从签批人的工资中扣除。

七、坚持财务公开，民主理财，控制非生产性支出。村集体经济组织应将村级财务收支情况，每季一次如实地向村民公开，接受村民监督。

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