2016年度综治(平安建设)责任书

导读：　2016年度综治(平安建设)责任书(共6篇)2016年度综治和平安建设计划2016年度综治和平安建设计划一、指导思想以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色...

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2016年度综治和平安建设计划
2016年度综治(平安建设)责任书 第一篇

2016年度综治和平安建设计划

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展和率先基本现实现代化创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

做好社会治安综合治理和平安建设工作，加强法制宣传教育，积极组织广大干部职工学习与商务有关的各项法律、法规和社会主义市场经济知识，提高依法管理、依法决策、依法维护经营者和消费者合法权益的自觉性，全面落实综合治理、安全保卫的各项措施，为企业生产经营创造良好的内部治安环境，促进社会安定、内部稳定。

三、工作措施

（一）健全综合治理组织机构，落实领导责任制。

1、加强组织领导。要充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。综治平安建设领导小组做到分工明确，层层落实，切实负起“保一方平安”的政治责任。

2、实行安全领导责任制、岗位责任制。年初，与所属执法大队、外包中心和各科室签订《综治和平安建设岗位目标责任书》，明确分工，责任到人。

3、确立考核机制，完善考核内容。执法大队、外包中心和各科室要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划。工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为年终考核和公务员考评的重要依据。

（二）完善各项综合治理措施，确保各类问题妥善处置。

1、进一步完善各项综治措施。一是要完善局各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境；二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“六五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境；三是要抓好系统业务监管，结合执法大队执法检查，确保酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营。

2、进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。积极成立综治工作领导小组，工作小组要切实注意为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。

3、进一步加强企业预警机制。建立了企业信息互享及预警制度，扩大服务和监测范围，进一步提高对开放型经济走势的预测研判水平。重点加强与全市出口、利税、就业、销售前50位等重点企业的联系，组织专业人员做好跟踪服务，及时掌握各种经营风险，通过涉外企业服务例会、“政策快递、商务信息”等服务平台及时提供风险预警，协调解决各类问题，切实保障我市外资、商贸企业平稳运行。

（三）加强法制教育，提高依法治商工作水平。

普法教育是党和国家的重要决策，是以大力促进依法治国、加快社会主义建设进程为基本目标，以进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部、职工依法办事、依法管理的能力，促进依法治国，建设社会主义法治国家为目的。各单位要高度重视，

积极做好依法治理工作，按照局的普法规划努力完成任务。1、将法制教育作为依法治商的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法经商，依法管理，依法行政的目的。

2、组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“六五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。

3、要加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。

（四）密切与社区、企业的联系，不断创新工作方式。

1、坚持以人为本、服务为先，不断创新服务管理的理念思路、体制机制和方法。与横向部门加强联系，通过举办形式多样的活动，拉近机关与企业间的距离。

2、继续认真组织开展“法律进社区”活动。开展法律咨询，设立宣传点、宣传栏，帮助群众提高法律意识，增强守法意识。把传统的宣传活动做实、做细，并在宣传的样式、内容上推陈出新。

2015年度综治工作(平安创建)责任状
2016年度综治(平安建设)责任书 第二篇

【2016年度综治(平安建设)责任书】

2015年度综治工作（平安创建）责任状

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及榆树市委十三届四次全会精神，按照上级政法工作会议部署要求，进一步创新社会治理方式，深入平安新庄建设，不断提高人民群众安全感和满意度， 确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，制定本责任状。

一、镇党委、镇政府责任

认真贯彻落实上级关于创新社会治理、深化平安建设的一系列部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握全面推进依法治镇的总要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、 源头治理，适时制定政策、做出工作部署。坚持把平安建设置于改革 发展全局中来统筹谋划，切实以解决人民群众反映强烈、影响社会和 谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题为重点，不断提升亚安建 设能力水平。全面推行人性化、网格化，信息化、法治化工作模 式，全力实施基层平安细胞创建二程，支持和鼓励基层因地制宜、 创梏性讪开展工作，深入推进社会治安综合治理。加大综治二作 ( 平安建设) 经费保障力度，建立和完善综治工作(平安建设) 考核评价体系，适时组织督导检查，兑现奖惩。

二、各村、各机关单位责任

( 一) 全力维护国家安全和政治稳定。严密防范和坚决打击危害国家安全的犯罪活动，防止发生暴力恐怖袭击事件。深入开展反邪教工作，做好重点人教育转化和稳控工作。加强网络信息安

全管理，提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。加强突发事件、热点问题的应急处置和舆论引导，防止引发负面效应。

( 二) 运用法制思维和法治方式解决问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制、权益保障法律渠道，把信访纳化轨道。推动执法司法规范化建设，坚持严格执法、公正司法依法惩处各类违法犯罪行为。健全普法宣传教育机制，推动落实“ 谁执法谁普法”的普法责任制。教育引导群众通过法律渠道表达诉求，运用律武器维护自身权益。

( 三) 积极有效预防和化解社会矛盾。深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，建立重大决策终身责任追究制度和倒查机制。建立社会矛盾纠纷预防化解机制，健全行业性、专业性调解组织，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等相互协调的多元纠纷解决机制，努力把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，建立分析研判机制，层层落买责任。着力解决进京非正常上访突出问题，健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题的工作机制，切实维护正常信访秩序。

( 四) 创新完善立体化社会治安防控体系，健全社会治安防范运行机制，全面推进社会治安防控“六张网”建设，形成党委领导、政府主导。综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。推动点线面结合、网上网下

结合、人防物防技防结合、打防管控结合，大力推广“平安E家”报警电话和农村洽安联防保险，扎实开展综治工作“六必进”，推进综治工作进企业、两新组织、医院、学校、物业、网格。加强对社会治安重点地区和突出治安问题的专项整治，坚决打击暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪和严重

暴力犯罪，坚决依法惩处“两抢一盗”等多发性犯罪和网络、电信诈骗以及 “黄赌毒” 等犯罪。加强公共安全监管，严格落实公共安全目标考核与责任追究制，特别要加强重点行业、公共复杂场所治安管控工作。建立完善幼儿园、学校等重点场所安全防范机制，强化校园及

周边综合治理工作。

( 五) 不断夯实基层基础建设. 全面推行网楮化服务管理模式，推动城乡社区科学划分网络，推行“一格三员”规范化管理。加强基层综合服务管理信息平台建设，促进资源整合，实现信息共享、互联互通。推动城乡区“一个中心”、”两个平台”、“三个工作站。建设，提升社区社会治理和服务管理水平，推动全市乡镇街普遍成立党委政法委，规范市乡村(社区)三级综治组织机构，明确工作职能和工作责任，配齐配强各村治保主任。加强网格长、综治协管员、 社区工作者及专职巡防队、平安志愿者、机关企事业单位内保力量等群防群治队伍专业化和规范化。加大投入力度，力争年内60%以村达到创新社会治理示范村标准。

( 六) 深入推进基层平安创建活动。深入实施基层 “平安细胞”创建工程，统筹推进平安家庭、平安校园、平安医院等16

个基层平安创建项目，确保年底前实现全镇基层平安单位创建工作全覆盖。组织实施基层平安示范工程建设，突出示范单位在基层平安建设中的示范

引领作类, 培育和命名一批行业基层平安创建先进典型，以基层平安保障全镇平安，加大平安创建宣传力度，提高公众对平安建设的知晓率和参与率，在全社会营造浓厚的平安创建氛围。严格落实“平安月报表”制度，定期深入基层指导平安建设工作，研究制定行之有效的

工作机制和考评体系，定期通报平安建设进展情况。

( 七) 加强流动人口和特殊人群服务管理。建立健全居住证制度、房屋租赁登记备案制度，加强对中小旅馆和公共场所等流动人口活动场所、聚居区域的规范化管理，减少治安和安全隐患。加强社区服刑人员、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员等特殊人群服务管理工作，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，完善落实刑满释放人员必接必送和安置衔接等政策措施，严防发生重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件，预防肇事肇祸案件发生。加强闲散青少年服务管理、流浪儿童救助及对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，有效预防青少年违法犯罪。

三、考评与奖惩

根据本责任状的目标要求，按照市综治委制定的考核评比实施方案，在年底检查考评和日常考核基础上，确定年度考评档次，兑现奖惩。对发生重大刑事案件、重大安全事故、重大群众性事

件，造成严重损失或恶劣影响的，将实行诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、考评扣分、处分建议直至一票否决，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

本责任状一式两份综治办一份（代党委、政府保管），签订责任单位一份，有效期一年。本责任状执行期间，如责任人工作变动，新接任人继续执行。

中共新庄镇委员会

新庄镇人民政府

村领导

部门领导

签字（盖章） 签字（盖章） 签字（盖章） 2015年3月

2016社会管理综合治理和平安建设方案
2016年度综治(平安建设)责任书 第三篇

2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，筑牢基层组织、基础管理两个基点，全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平，培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及法治文化建设四个新品牌，完善挂钩共建、交办督办、社会评判、创新驱动、考核激励五个机制，为转型升级突破年创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化综治平安建设责任，不断提升组织领导水平

（一）进一步强化组织领导。各社区党组织，居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划，纳入“四个文明”建设综合考核（所占比重不低于考核总分的10%），纳入政府为民办实事工程，切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题，强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责，按照《街道2016年平安建设目标考核任务分解表》的要求，逐项按时抓好落实，平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

（二）进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制，全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建，各部门挂钩社区，增强齐抓共管工作合力。

（三）进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算，并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划，重视加强对社区综治工作的经费投入，切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题，各社区经费落实情况将纳入年终考核。

（四）进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度，围绕年度综治和平安建设重点工作，认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、健全完善“大调解”机制，全力化解各类矛盾纠纷

（一）深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作，年内，将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容，对各社区有关综治委成员单位进行考核，确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖，建立动态排查预警机制，努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上，完善对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织，进一步拓宽调解渠道，推进专业调解组织建设，扩大专业调解的覆盖面，不断增强“大调解”的功能和实效，努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

（三）建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制，把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作，认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》，坚持每半月开展维稳形势分析，提出并落实针对性工作措施。

（四）大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动，认真解决群众合理诉求，结合矛盾纠纷大排查，推动涉法涉诉问题解决，努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解员队伍能力建设，提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内，民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%收上。

三、创新工作机制，进一步提升社会面管理工作水平

（一）进一步做好流动人口服务管理工作。积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度，加快推进“三集中”建设步伐，年内，中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上。深化户籍管理制度改革，放宽流动人口落户入住条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。全面建立出租房屋分色分级管理制度，严格条件，强化责任，坚决消除和减少治安隐患。加强社区流动人口协管员队伍建设和管理，强化绩效考核，提高工作水平，预防和减少流动人口违法犯罪。

（二）强化对重点人员教育管控工作。继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，推进过渡性安置企业和基地建设，妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难。积极试行矫正对象分级分类管理，规范社区矫正工作流程和矫治方法，提高矫正工作实效，防止脱管漏管。高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、邪教人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施，防止危害社会行为的发生。

（三）切实加强基层村、社区建设。全面推广建立“一委一居一站一办”的社会管理模式，构建社会党组织领导、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局。建立村社区综治办主任由党组织书记或居委会主任担任，配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量。扎实推进社区网格化管理，强化社区干部工作职能，分片包干、设岗定责、责任到人。广泛建立治安中心户长、楼院门栋长，把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民。健全完善社区服务体系和服务功能，构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台，推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法。

（四）进一步加强社会组织和虚拟社会管理工作。充分发挥、街道国家安全人民防线阵地作用，及时掌握预警信息，落实相关管控措施。高度重视网络虚拟社会管理工作，从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举，构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。切实加强对互联网络和手机短信等虚拟社会的管理，充分发挥、街道专兼职网评队伍作用，占领网络阵地，掌握网络舆论的话语权，年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次。

（五）重视街道公共安全监管工作。加强消防安全监管，开展公众聚集场所消防安全专项整治，加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查，全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控，切实消除治安隐患。加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理，坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故，切实维护公共安全。加强对场所行业经营单位的日常治安管理，坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象。

四、推进“大防控”体系建设，切实维护社会治安稳定

（一）坚持严打方针不动摇。继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”，禁娼、禁赌、禁毒等工作，切实提高人民安全感。依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场经济主体公平竞争。认真组织开展中央、省和市部署的专项斗争和专项行动，年内在、街道组织开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击暴力催债、禁毒、禁赌等专项行动。

（二）切实加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严密防范敌对势力渗透破坏活动，依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。进一步强化国家安全工作小组组织网络建设，加强宣传教育，提高群众的国家安全工作意识。严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，积极开展创建“无邪教地区”活动，按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化工作，实现“三个确保、一个零指标”的目标。

（三）强化社会面巡防控制。在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制，不断提升对社会面的控制能力，上半年完成社会面技防监控补育工作。建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室。完善市场监控市。年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作，入户率达到85%以上，探索建立技防一条街。继续加强专职巡防力量建设，对主要街面路面实行24小时巡逻。围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期，在、街道定期有针对性地组织开展“军警民”大巡防活动，不断提高社会面防范能力。加强治安信息员、中心户长队伍建设，开展群防群治活动，努力预防和减少违法犯罪的发生。

（四）切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作。对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位，建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度，配足专职保安，落实技防措施，制定突发事件应急预案。切实加强社会办学培训机构的监督和管理，坚决取缔无证办学机构，强化督促检查责任，加强安全防范宣传，增强自我保护意识，提高安全防范能力，确保不发生安全事故和重大案件。

（五）严格规范“九小场所”管理。强化阵地控制，建立从业人员信息系统和治安管理系统，适时组织“九小场所”（小旅馆、小洗头房、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小棋牌室）专项整治行动，彻底摸清底数，梳理突出问题，逐一明确牵头部门和工作责任，综合运用打、防、管、建等手段，集中开展专项整治，防范和打击混迹其间的违法犯罪活动，并有针对性地落实长效管理机制。

五、大力夯实基层基础，推动平安建设向更高水平迈进

（一）加强街道政法综治组织建设。规范党委政法委运行质态，选配好综治办专职副主任。按照《关于加强镇街（）综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村（社区）综治办规范化建设的实施意见》文件要求，年内，确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上。4月份，组织开展基层综治干部业务培训，提高综治干部素质能力。5月份，召开社区“三室”建设现场观摩会，强势提升规范化建设水平。

（二）加强街道政法综治工作中心建设。根据区政法工作会议要求，今年要扩大“模式”的运行质态。今年一是要完善政法综治工作中心各项制度，进一步优化运行模式。二是加强引导真正发挥政法中心的作用。三是完善政法综治各项制度，用制度规范群众上访、法律咨询、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题，形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局。

（三）推进基层系列平安创建活动。吸收辖区内学校、医院、企业等为综治委成员单位，扩大综治工作覆盖面。全面开展平安（街道）、平安社区创建活动，不断巩固平安建设成果。广泛开展平安校园、平安企业、平安市场、平安家庭、平安铁路等13项系列平安创建活动，把所有机关、团队、企事业单位以及家庭纳入创建范围，实现平安创建全覆盖。进一步完善系列平安创建的体制机制，明确牵头部门、协同部门的工作职责、规范创建指标，细化创建措施，强化督查指导，全面推进创建活动开展，努力形成上下联动、条块结合的创建工作格局。年内系列平安创建覆盖率、达标率分别达到100%和90%以上。

2016街道综治和平安建设工作情况汇报
2016年度综治(平安建设)责任书 第四篇

街道综治和平安建设工作情况汇报【2016年度综治(平安建设)责任书】

×××街道是×××区核心街道，辖区总面积×××平方公里，下辖×××个村（社区），有常驻人口×××户共×××人。2016年，在×××区委、区政府的正确领导和区委政法委、综治办的具体指导下，始终坚持“稳定压倒一切”的观念，增强“保一方平安义不容辞”的责任感，以围绕十八大胜利召开为主线，切实加强领导，强化责任机制，竭力强基层、创平安、保稳定、促发展，推动综治、平安工作不断上新台阶，街道社会和谐稳定，经济快速健康发展，社会各项事业齐头并进。街道分别获得“×××示范街道”、“×××年度平安建设工作先进乡镇（街道）”等荣誉称号。现将2016年×××街道加强综治基层基础和平安建设工作简要汇报如下：

一、强化领导，精心组织，确保综治和平安建设工作措施落到实处

街道党工委、下辖社区始终坚持“稳定压倒一切”的观念，把综治和平安建设工作作为一把手工程摆上党政工作的主要议事日程。一年来，党工委先后××次召开专题会研究部署综治和平安建设工作，党政分管领导组织召开综治维稳工作会议××次。街道认真执行综治维稳和平安建设工作领导责任制、重大事故领导责任查究制、街道和下辖单位、属地管理单位工作例会等一系列的综治和平安建设工作机制。党政主要领导多次亲自协调解决综治和平安建设工作中的重大问题，街道综治办与辖区×××个居委会、×××个×××发展中心等×××个属地管理单位签订了综治目标管理责任书共×××份，责任书签订率达100%。深化“十户联保”、“十户联防”、“十户联洁”制度，推进×××、×××两个社区品牌化建设，致力开创整体工作有品牌、部门工作有亮点、个体工作有特色的生动活泼的综治和平安建设工作的新局面。

二、夯实基础，突出重点，确保矛盾及时化解社会和谐稳定

一是夯实基础，完善制度。加大对办事处维稳中心办公条件的硬件投入，投入×××元建立×××社区示范性调解委员会，街道与辖区×××派出所，×××支队三方签订联合调解协议，建立联合调解领导机构、调解机制和通报机制。继续推进“三基”工程建设，健全社会管理综合治理网络，规范社区警务室运作，探索社区每月发案情况和防范重点的定期通报制度，坚持“十户联防”治安群防群治和创新网格化管理的的长效机制。加强综治干部培训工作，组织街道、社区综治干部分别参加市、区层面和本级层面业务培训班×××期和×××期。坚持每月开展一次大排查，在全国、自治区和市的重大活动、重要会议、特殊敏感时期则坚持每周一排查。坚持领导信访接待日制度，完善群众诉求回应制度，年内发生民间纠纷×××起，成功调处×××起，调处成功率100%。处理来信来人上访×××件×××人次，上级批（交）办信访件在规定时间内办结，回复率达100%。

二是围绕十八大，抓主抓重。今年，街道着力围绕十八大，重点化解，化解重点。十八大期间，及时制定《×××办关于做好当前和党的十八大期间维护社会稳定工作方案》，建立《“两会一节”、十八大期间×××街道办事处信访维稳工作应急处置预案》和《群体性突发事件应急预案》等综治信访维稳风险评估制度，采取24小时值班制，坚持街道每周、社区每日的矛盾纠纷排查以及“一周一研判”制度。成立了由书记带队的××人的综治维稳应急分队，配备应急车辆××辆，随时做好处置突发事件的准备，确保“五个坚决防止”、“三个杜绝”、“一个减少”。开展“清案”行动，历年的积案实行包案清理，一批矛盾案件得到处理，成功化解了××村建房纠纷和××围墙纠纷两起牵涉上百人的群体性上访××件的案件。实行领导包案包干制，对××拆迁遗留的历史问题、退伍军人××要求解决就业安置、不稳定因素××、××等人上访的问题，成立专门的工作组，采取主动约见、上门宣传等办法，面对面沟通教育感化，及时解决了影响稳定的突出问题。

三、强力整治，全面推进，确保营造良好有序社会治安环境

一是广泛宣传，营造氛围。持续开展宣传活动，营造良好综治和平安建设工作氛围。继续加强综治和平安建设工作的宣传工作力度，注重加强公众安全感宣传。充分利用居委会公开栏、横幅、板报进行广泛宣传，以“公众安全感调查问卷”形式入户开展宣传，为居民提供法律咨询和服务，开展更加丰富多彩的法制宣传活动，进一步提高群众对政法综治工作和平安建设的知晓率以及公众安全感指数。在社区建立“两劳人员”治安可疑分子等重点人口档案，及时补充、核实与完善社区吸毒人员、三年脱瘾人员台账，准确掌握他们动态，发放禁毒宣传单××份，进一步加强居民的禁毒意识。在社区，设立两个“中心户”配合进行教育转化工作，效果明显，目前我办无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。同时，街道加强社会面的宣传力度，开展“家庭拒接邪教”承诺书签订活动，在广场、公园、住宅小区开展了以“严厉打击传销、构建和谐社会”为主题的集中宣传日活动××次，深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的“五进”活动，组织了2项“五进”活动，悬挂宣传横幅××幅，张贴标语××余条，发放普法书本、资料共××多份。此外，投入××万元建立“普法宣传长廊”两条，利用长廊开展经常性普法活动。这在很大程度上防止发生危害国家安全、社会政治稳定和发生暴力恐怖事件等方面发挥了很好的作用。

二是“严打”整治，完善网络。本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么治安问题突出就整治什么问题”的工作方针，××街道开展了一系列的治安专项行动，效果良好。2016年，辖区共发生刑事案件××起，比去年××起下降了××8%。开展治安大防控，以公安机关防控为主导，重点抓好巡防队、4050治安队等各种专兼职治安巡防队，加强辖区内的治安巡防。特别是在十八大期间，街道、社区纷纷组织义务治安防范队员上街巡逻，从而形成全方位、立体式的治安防控体系，有效维护了辖区的社会稳定。加强对“FLG”人员的教育转化工作，依托社区，采取领导部门包干负责制，对“FLG”人员进行一对一的帮教。对“FLG”重点分子××、××，采取重点盯控，并配合公安机关进行办班教育。

三是着力专项，全面推进。一方面加强辖区流动人口管理，配合打击传销专项行动，另一方面深入开展学校和幼儿园周边治安环境整治的专项行动。认真组织开展辖区流动人口的全员采集登记工作，共清查登记录入流动人口××人，切实把这一社会管理的重点和难点问题抓实抓好。着重抓好加强学校和幼儿园周边的治安整治工作，对辖区××家学校、××家幼儿园、××家午托进行安全隐患、治安防卫等情况进行全面摸排，倡导见义勇为精神，加强学校技防、物防建设。(

四是以人为本，创新管理。建立健全军转干部维稳工作机制，及时了解掌握军转干部（越战退伍军人）动态，通过谈话、慰问、帮助解决实际问题等方式，落实解困政策。特别在十八大期间，重点走访活动比较活跃的企业军转干部，如竭力解决军转干部××实际问题，成功化解其偏激情绪，促使其不但不上访，还为我们提供很多具有价值的退伍军人相关信息。根据新形势新要求，2016年，街道在××社区率先开展“网格化”社会管理办法，将社区划分为若干个网格，每个网格设置网格员、信息员和网格长，建立社区干部到网格的工作机制，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格，社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，也进一步加强了流动人口管理工作。经常性召开安全生产工作会议，开展“安全生产大排查”活动，实行消防工作网格化管理。

2016年，虽然我办的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足。主要表现在：一是综治信访维稳工作经费保障仍比较困难，这在一定程度上制约了综治工作的全面开展。二是技防设施还不够完善，一些单位、住宅小区对技防工作不够重视，不舍得花钱买平安。

为此，2016年，街道将进一步深入学习贯彻十八大精神，继续围绕构建社会主义和谐社会，进一步加强和推进街道的社会管理综合治理和平安创建工作，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展，营造良好的治安环境。

2016人防办综合治理平安建设工作计划
2016年度综治(平安建设)责任书 第五篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，深入贯彻落实我市关于综治、平安建设工作的部署和要求，切实增强社会管理责任，维护社会稳定，为建设美丽、和谐营造更加良好的环境。

二、基本目标

进一步增强“以人为本、执政为民”理念，进一步深化结对共建、普法宣传和防空防灾知识教育，进一步依法规范人防工程建设、工程使用维护及安全管理，进一步促进社会管理创新，维护人民群众的最根本利益，为构建和谐作出更大的贡献。

三、任务分工

1.健全组织领导。“一把手”领导是综治、平安建设工作第一责任人。要根据人防工作实际，明确分管领导、责任科室和相关工作人员，切实加强安全防控措施，落实内部责任书，形成综治、平安建设工作有效机制。

2.强化内部安全防范工作。全面落实安全防控责任制，积极组织开展人防机关平安建设活动，制定完善内部治安防范措施，定期开展安全隐患排查工作，确保本单位不发生被盗刑事案件和火灾等责任事故。

3.加强社会管理创新。进一步完善镇（乡）、开发区、街道、社区、学校人防工作网络，基层人防规范化建设和人防进社区工作实现全覆盖，学校人防教育培育新亮点，广大学生、群众的防灾减灾意识和能力得到全面提高。

4.做好反邪教工作。加强人生理想信念教育，及时掌握干部、职工及家属的思想动态，坚决抵制“法轮功”等邪教活动，确保不参与邪教活动，不传播与邪教有关的内容。（责任人：杜锦德、郭鉴生）

5.完善矛盾化解机制。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估制度，每月开展一次内部矛盾和人防建设矛盾排查活动，及时化解各类矛盾纠纷，不发生去通、去宁、去京上访事件。要扎实开展“三解三促”、“双联双争”等结对帮扶工作，帮助结对村、结对社区解决群众困难，化解各类矛盾，努力维护社会和谐稳定。

6.加强法制宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用“5.10”、“5.12”、“8.1”、“12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，增强全社会的学法、守法、用法氛围。加强机关人员法律法规和行政执法知识的学习、培训和考核，切实提高依法行政能力，维护好群众的利益。

四、工作要求

1.强化领导。坚持“一把手”全面领导、全面负责，分管领导和各科室具体负责，切实把综合治理平安建设工作作为人防年度工作和科室工作的重要内容。要联系实际，突出重点，强化举措，明确责任，确保综合治理平安建设工作落实到位。

2.强化机制。要坚持突出重点、统筹兼顾，做到全年有工作计划，半年有安全工作重点排查，季度有集中研究，月度有工作点评，年终有考核，形成有效的工作机制。并进行定期和不定期检查考核，每月不少于一次点评排查，每年至少进行一次专项考查，考核成绩作为年终考评的重要依据。

3.强化责任。各科室要对照工作要求，明确工作任务、步骤和方法，切实将综合治理平安建设工作任务和责任分解到岗位、落实到人员。

4.强化宣传。大力开展机关学法、守法、用法活动，切实加强人防法制宣传队伍和执法队伍建设，努力增强服务意识，优化发展环境。要大力推进“人防杯”廉政书法比赛和法制宣传“六进”活动，积极参与社会管理创新工作，促进社会和谐与稳定。

2015社区平安建设方案
2016年度综治(平安建设)责任书 第六篇

第1篇：社区平安建设方案

为充分动员和组织社区各方面力量参与平安建设，促进经济快速，协调可持续发展，根据镇党委政府《关于开展平安十创活动的实施意见》要求，社区党支部和居委会结合自身实际，在社区深入开展以“平安片区”为主要载体的社区平安创建活动

一 指导思想

坚持以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。积极组织动员社区广大干部群众，结合平安建设宣传活动的深入开展，营造良好的社会发展环境。

二 创建标准

1.治安中心户长能够充分发挥作用，群防群治工作开展正常，无刑事治安案件发生。

2.矛盾纠纷及时妥善调处，无集体上访时间，无民转刑案件。

3.法制宣传教育开展正常，群众法制意识显著提高，无“法轮功”等邪教组织活动，无“黄赌毒”等社会丑恶现象。

4.平安创建活动宣传方式灵活，形式多样，效果显著。

5.切实开展“一居一干一警一员”大走访活动，确保居民公众安全感满意率达到100%。

6.大力开展三项重点工作，深化社会管理创新，加强社会矛盾化解。

三 组织实施

1．加强领导，精心组织。开展“平安片区”是深化基层平安建设的具体举措，要把基层平安创建与出金经济发展和建设和谐社会结合起来。

2．密切协作，齐抓共管。社区治安室充分发挥组织协调作用，调动、调整社区多方力量开展平安片区创建，形成创建合力。

3．广泛发动，依靠群众。要把广大社区群众作为平安片区疮痂的重要基础和力量源泉，要畅通社情民意表达渠道，及时听取群众意见、建议，了解掌握影响群众安全感的各类治安问题，采取有针对性的措施加以解决。

第2篇：社区平安建设方案

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一 、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二 、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三 、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八） 预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四 、加强组织和部门分工：

（一）加强组织领导

（二）职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。

六 、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

第3篇：社区平安建设方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》（中办发〔20XX〕14 号）、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》（XX办电〔20XX〕83 号）、《印发XX区“平安村（社区）”建设工作方案的通知》（XX办发〔20XX〕7号）、《关于印发〈XX区平安村（社区）建设20XX年度工作实施方案〉的通知》（XX综治委〔20XX〕7号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐XX，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为XX镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标：

全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。

（二）具体目标：

1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。

2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。

3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5．综治工作站规范化建设达到要求。

6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7．流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。

8．深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9．各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10．积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。

11．社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。

12．居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13．没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。

【2016年度综治(平安建设)责任书】

14．没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

（一）以人为本、服务群众原则。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准则，让村（居）民在村（社区）发展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的发展。

（二）围绕大局、着眼发展原则。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为XX的发展和稳定创造良好环境。

（三）有序改革、逐步推进原则。平安村

（社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。

（四）整合资源、共建共享原则。要充分调动村（社区）的机关、学校、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。

（五）注重公平、相互兼顾原则。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性氛围中得到提高。

（六）发扬民主、健全法制原则。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

（一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。

（二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。

（三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。

（四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。

（五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

（六）深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

（七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村（社区）内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。

（八）全面加强村（社区）综治工作站建设。要切实加强村（社区）综治工作站建设，将村（社区）综治工作站作为统筹平安村（社区）建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村（社区）”建设工作的组织领导，成立XX镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村（社区）相应成立“平安村（社区）”建设工作领导小组，指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署，20XX年—20XX年为我镇全面开展“平安村（社区）”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（从现在开始至4月15日）。

制定镇“平安村（社区）”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源；各村（社区）“平安村（社区）”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村（社区）进行调研摸底，确定一个村（社区）作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。

（二）全面建设阶段（20XX 年4月16日至8月31日）。

加大宣传力度，大力推进“平安村（社区）”建设。根据“平安村（社区）”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村（社区）”建设工作。力争全镇60%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。

（三）冲刺总结阶段（20XX年9 月1日至11月30日）。

总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村（社区）”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。对“平安村（社区）”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。

（四）复评巩固阶段（20XX 年1 月1 日至20XX 年12 月31 日）。

区、镇两级的“平安村（社区）”建设工作领导小组将对获评“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村（社区）”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村（社区）各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

（一）落实领导责任制。各村（社区）要将平安村（社区）建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村（社区）一把手是平安村（社区）建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村（社区）”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村（社区）主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。

（二）建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村（社区），充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村（社区）开展平安村（社区）建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村（社区）的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。

（三）实行分类管理，资金扶持。为确保平安村（社区）建设XX利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村（社区）建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数（含流动人口数）和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分；总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分；最终得分为总人口数和总面积数得分累加；总得分为100 分的为一类村（社区），90～99分的为二类村（社区），70～89分的为三类村（社区），69 分以下的为四类村（社区）。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村（社区）进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村（社区）的建设进度划拨给村（社区）。

（四）做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村（社区）”建设的工作成果，确保“平安村（社区）”建设工作长期发挥成效，实现村（社区）长治久安，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组负责全镇的“平安村（社区）”建设工作，加强对我镇“平安村（社区）”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村（社区），取消“平安村（社区）”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

（一）提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村（社区）要深刻认识“平安村（社区）”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村（社区）”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展；要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。

（二）加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村（社区）要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村（社区），可进行合理划分，作为建设“平安村（社区）”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村（社区），则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

（三）抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村（社区）”建设工作能够切实取得实效，各村（社区）要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村（社区）”建设的新路子、新模式，为建设“平安村（社区）”打下坚实的基础。

（四）强化总结验收和复评工作。各村（社区）于11 月30日前将 “平安村（社区）”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将参选“平安村（社区）”的名单及有关验收材料报区“平安村（社区）”建设工作领导小组审核验收。

第4篇：社区平安建设方案

为了促进社会治安综合治理、维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实县综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《平遥县委办公室的关于建立平安平遥的工作方案》的通知，东城社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案：

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