中学到科技城学习考察的函

导读：　中学到科技城学习考察的函(共6篇)关于赴XX政务中心考察学习的函关于赴XX政务服务中心考察学习的函XXX政务服务中心：为学习借鉴贵市政务服务工作先进经验，进一步贯彻落实好《XXXXXX通知》（XXXX〔2012〕164号）和《XXXX》等相关文件要求，加快推进我市政务中心标准化、规范化建设进程，提升中心的管理水平、审批业务和审批效能...

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篇一:中学到科技城学习考察的函
关于赴XX政务中心考察学习的函

关于赴XX政务服务中心考察学习的函

XXX政务服务中心：

为学习借鉴贵市政务服务工作先进经验，进一步贯彻落实好《XXXXXX通知》（XXXX〔2012〕164号）和《XXXX》等相关文件要求，加快推进我市政务中心标准化、规范化建设进程，提升中心的管理水平、审批业务和审批效能，我市拟组织由分管政务服务工作的副市长带队的考察学习小组到贵市政务服务中心进行考察学习，请予以接洽为盼。

一、考察学习时间

2013年4月30日上午9：30——12:00。 二、考察学习内容

政务大楼面积、人员编制、功能设置及分区以及各功能分区运行情况，政务中心软硬件建设等。

三、参加人员

分管政务服务工作的副市长以及管理层工作人员。 四、联系人 XXX 办公室主任

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联系方式：XXXX

附件：1.考察学习日程安排; 2.参加考察学习人员名单。【中学到科技城学习考察的函】

XXXXXXXX

— 2 —

2014年4月21日

篇二:中学到科技城学习考察的函
赴日照市考察学习大学科技园建设的报告

赴日照市考察学习大学科技园建设的报告市政府赴日照市考察组（2004年2月3日）为迅速启动我市高教园区建设，1月30日市经济开发区、农业示范区、高教园区建设暨招商引资动员大会结束后，1月31日市政府即组织由人事、劳动、教育、财政、国土、规划、宿迁学院以及宿城区、宿豫县分管领导参加的考察组，由副市长薛甫伦带队，对日照市的大学科技园建设进行了为期半天的考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们对日照市围绕培育高新技术产业、发展高等教育事业的目标，创造性的开展大学科技园建设，大力实施“科教兴市”战略感受颇深。一、日照市基本情况日照因“日出初光先照”而得名。1985年3月撤县建市，1989年6月升为地级市，1992年12月设区带县，现辖东港区、五莲县、莒县，设置岚山办事处、日照开发区、山海天旅游度假区，面积5310平方公里，人口276万，2003年gDP亿元，财政收入亿元。日照市地处中国东部沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区。处于环太平洋经济圈和环黄（渤）海经济圈，是中国重点开发建设和生产力布局的沿海主轴线与新亚欧大陆桥的交汇处。二、日照大学科技园基本情况日照大学科技园位于日照市区东北部，控制面积25平方公里，是日照市为引进大学和科研院所而设立的专门园区，成立于2001年7月。目前，已与近30所大学建立了密切联系，山东体育学院、曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利职业学院、中国地质大学海洋学院、西安翻译学院日照校区、日照职业技术学院等7所大学已经进园，设计在校生规模8万名，2003—2004学年在校生2万人。日照大学科技园发展迅速，成功的因素很多，但与日照的整体环境环境优势和政策优势是分不开的。一是生态环境良好，适宜人居、研发和创业。日照市依山傍海，风景秀丽，气候宜人，大气质量、近海水质、城市饮用水均保持在国家一级(类)标准，城市建成区绿化覆盖率达到40％，拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势，既是避暑、度假、疗养、发展旅游和海上运动的胜地，又是人居、研发、创业的理想之地。国内一些知名大学之所以落户日照，良好的生态人居环境是主要因素。可以说，这是日照与高校合作的主要“兴奋点”。二是区位条件优越，海陆交通便捷。日照位于我国沿海主轴线与陆桥经济带的交汇处，具有重要的国际开发价值；日照又处于我国经济发达的环渤海经济圈与长江三角洲经济圈的结合部，便于接受京津沪宁等中心城市的辐射。日照—侯马—西安复线铁路、日照—东明高速公路、同三高速公路等基础设施，与100多个国家通航的日照港港、岚山港，奠定了日照在全国海陆交通、铁路交通、高速公路交通中的枢纽地位，拉近了与高校比较集中的北京、上海、西安、南京、武汉等大城市的距离。同时，日照北与青岛机场、南与连云港机场相距分别为160、120公里。这些，都为大学及科研机构来日照发展提供了良好的前景和必要的交通支撑。三是城市依托较好，开发空间广阔。日照海滨陆域开阔，城市规划区近300平方公里，目前建成区面积已扩展到36平方公里，人口达到30多万，进入由中等城市向大城市发展的阶段；基础设施日趋完善，通信整体水平居全国前列，电力网络达到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供气等条件大大改善，商业服务水平不断提高，载体服务功能明显增强，为大学科技园的发展提供了有力的依托。大学科技园一带地势平缓，地质条件良好，环境优美，地价相对较低，是布设大学及研发基地的理想选地。四是启动建设较早，政策优惠到位。早在2001年11月，日照市委、市政府就制定出台了《关于积极引进大学和科研院所、建设大学科技园的意见》，启动大学科技园建设。同时制定了一系列优惠政策，在土地政策上，兴办高等教育以划拨方式供地；建设科技中心、研发基地和高科技公司以出让方式供地；在收费政策上，在行政事业性收费和建设规费在市权范围内给予最大限度的减免；在财政政策上，根据对地方财政收入的贡献情况，给予适当扶持。三、日照大学科技园建设基本运作模式日照大学科技园建设采取以下运作模式：一是政府主导。日照市委、市政府将大学科技园建设作为该市发展的战略重点摆到突出位置，确立了“态度积极、步子稳妥、工作扎实、务求实效”的方针，成立了由市委、市人大、市政府、市政协的分管领导参加的大学科技园工委、管委，一位市委副秘书长专职担任管委会主

任，管委会下设办公室、对外联络处、规划建设处、后勤管理处等机构，工作人员多达100余人（其中12人为财政拨款，其余自收自支），具体负责科技园建设中的各项协调、服务和日常工作，同时还作出了“只要大学进园，一切手续我办”的服务承诺。二是自主办学。本着“不求所有、但求所在”的原则，政府创造环境、引进高校办学。引进的高校自主确定办学规模、办学方向、办学思路和收费政策。三是后勤社会化。按照“学校搞教学、社会办后勤”的市校合作办学模式，高校学生生活区由大学科技园统一组织社会各方投资建设，不用学校出资，不用政府拿钱，运用市场机制，完全实现社会化。在建设过程中，把推行高校后勤社会化与帮助农民转轨就业增收结合起来，组织被占用耕地的村民利用征地补偿金投资建设学生公寓，围绕高校后勤发展服务业，有效解决了土地被征用后农民就业和生活出路问题，实现了大学、群众、政府的“多赢”。四是产业化。日照市在建设大学科技园的同时，依托科技园大力发展相关产业，最突出的成果是教授花园建设。教授花园位于科技园东滨海部分，

一、二期占地余亩，建成别墅套，吸引了清华大学、北京大学等首都高校和山东省内高校的教授前来购房，房价由建设初期的每平方1800元涨到每平方5000多元。既创造了良好的经济效益，又起到引进智慧、促进大学科技园建设的重要作用。两年来，日照市在引进大学、建设大学科技园方面取得了良好的成效，增加了日照的人气、商气和文气，对提高城市文化品位、科技含量，增强城市核心竞争力，加快城市化进程起到了积极的作用。四、建设宿迁高教园区的对策建议招引高校、兴办高教园区，借助高等院校的教育和科技力量，推进科教兴市战略的实施，提升城市综合素质，促进城市与区域经济持续快速健康发展，是市委、市政府立足市情，审时度势作出的战略选择，它对宿迁经济社会发展具有重大而深远的意义。结合宿迁市情，根据省内外大学科技园的发展实践，特别是借鉴日照市兴办大学科技园的成功经验，提出以下对策建议：一是明确发展定位。以引高校、兴办高等教育为核心，通过引进大学来我市办教育、搞科研；引进大学和科研院所来我市投资建设科技中心、研发基地和校办产业兴办高科技公司；引进大学和科研院所与我市企事业单位开展多种形式的经济技术合作，努力将宿迁高教园区建设成为区域性高等教育、科技创新和成果转化基地。二是建立办事机构。依托宿迁学院董事会和建设指挥部，成立骆马湖现代农业示范区高教园区建设协调小组，宿迁学院、骆马湖现代农业示范区以及市教育、国土、规划和宿豫县、宿城区等有关单位的负责人为成员，并抽调专门人员，组建中共宿迁市委高教园区工作委员会、宿迁市人民政府高教园区管理委员会，作为建设、管理高教园区的决策机构，研究决定落户大学和科研院所的项目审批和高教园区的建设规划、用地管理、社区服务等事宜。工作委员会（管委会）办公室作为市委、市政府的专门工作机构，具体负责高教园区建设中的各项协调服务和日常工作，提出区域规划建议和项目引进意见，协助办理进入高教园区单位的有关手续和相关事宜，协调解决有关问题。三是制定优惠政策。在高教园区内兴办高等教育的，以划拔方式供地；建设科技中心、研发基地的，以出让方式供地，土地出让金政府收益部分将根据项目的经济，社会效益情况，酌情给予优惠。具体用地面积，根据项目的内容、规模和国家供地标准，以及投资者的开发能力和实际需要，由市、校（院、所）双方协商确定；项目的规划、设计、建设招标由市有关部门根据规定予以组织和协调，建设、管理等具体事宜以建设单位为主确定。对有关行政性收费属市级收入支配的，在政策允许范围内给予最大限度的照顾；对有关事业性收费属市级收入支配的，根据项目的经济、社会效益情况，在政策允许范围内按一定比例予以照顾；对有经营性收入的，市政府将根据其对地方财政收入的贡献情况，给予适当扶持。四是明确招引方向。按照“立足市情、主攻省属、突出两北、放眼全国”的工作思路，明确招引方向，立足市情，即依托我市的资源优势，重点招引林业、农业、水利等高校和科研院所；主攻省属，即利用省委、省政府扶持宿迁发展的机遇，重点招引省属的高校和科研院所；突出两北（西北、东北），即主动接受区域资源梯度转移，突出招引西北和东北的知名高校和科研院所；放眼全国，即按照“靠大、靠外、靠强”的思路，努力实现

与全国知名高校和科研院所的合作和交流。五是实现部门联动。对各有关县区、部门下达高教园区招引任务。同时，各县区、部门引进项目落户高教园区的，视同工业项目对待；按照“谁引进谁受益”的原则，引进大学和科研院所落户高教园区，并为其配套建设的，被引进的大学和科研院所可以在引进单位注册、纳税。当前，有关部门要研究确定具体优惠政策；规划部门要抓紧做好高教园区近、远发展规划的编制工作；有关部门要迅速启动高教区道路、供水、供电、通信、排污等“七通一平”建设。建设资金投入上，坚持以政府投入为导向、“三资”开发为主体。政府投入的重点一个是土地、一个是进行基础设施建设，为示范区建设创造良好的硬件环境。以后随着示范区的发展壮大，要逐步收回，最后国有资产要全部退出。

篇三:中学到科技城学习考察的函
2016电子科技大赛邀请函

电子科技大赛邀请函

亲爱的校友并您的伴侣：

刚刚过去的一年，您为祖国付出了！奉献了！为我们共同的母校添彩了！您辛苦了！

2016年3月14日，电子科技大学成都校友会将在清水河校园举办主题为“创新驱动、聚才发展”的“2016电子科技大学成都校友联谊会”，恳切的盼望您能停歇一下匆忙、辛劳的脚步，校友们渴望相聚在一起，分享您的成功、倾听您的烦恼、分担您的失意、大家相互勉励，回味母校叮咛“求实求真，大气大为”的理念，它背后依托的是刻苦、忍耐、拼搏、奉献......

相聚是一种喜悦、是一种休闲、是一种回忆、是一种留恋、是一种共勉、是一种......她不求回报、他没有负担，亲爱的校友让我们相聚在母校美丽的清水河校园吧 ！

意外的喜悦是您想与伴侣在母校的土地上留下一颗相思的红豆杉树吗？那就来吧！

谨致

事业顺达！身体健康！

电子科技大学成都校友会

2016.3.5于成都

注1：为了使联谊会活跃多彩，组委会准备了200份价值丰厚形式多样的礼品，抽奖的形式与校友及家属分享，愿你有个好运气哈！

注2：请能按时出席本次联谊会的校友务必点击反馈“请您发回执”，在出现回复页面的内容里第一行输入“姓名”第二行输入您的“联系电话”，在第三行输入您的“班号”“专业”，“服务的单位”等信息，以便组委会安排会议接待场地，适当分类组织交流，晚餐安排等事宜。

电子科技大赛邀请函 [篇2]

尊敬的用人单位：

感谢贵单位多年来对我校就业工作的大力支持！

为了方便用人单位选聘人才、促进大学生顺利就业、加强高校与社会的联系，我校决定举办“杭州电子科技大学2016年春季招聘会”。热忱欢迎贵单位前来招贤纳才！

一、大会时间及地点

时间：2016年3月17日9:00——15:00

地点：杭州电子科技大学下沙校区体育馆训练馆（约200个展位）

二、参会费用

免展位费，参会代表交通、食宿自理。

三、参会办法

（一）凭回复的报名表安排用人单位展位（每个标准展位1桌2椅，每家用人单位限预定1个标准展位）。

（二）因场地限制，每个展位限2名代表参加，限带1块规格为高100厘米、宽80厘米的精美招聘海报。各用人单位可自备有关招聘资料。

（三）参加招聘会的单位请于2016年3月9日前将报名表（见附件一）和单位营业执照副本复印件传真或发电子邮件至杭州电子科技大学学生就业创业指导与服务中心（传真：0571-86915181；e-mail:86919143＠#url#）报名，以便安排展位。

四、会议服务

招聘会期间，为每个标准展位免费提供2份工作午餐及饮用水。

五、联系方式

联系地址：杭州电子科技大学学生活动中心北三楼

就业网网址：#url#

联系电话：0571-86915161或 86919143 传 真：0571-86915181

联 系 人：王老师、陈老师

附件一：《杭州电子科技大学2016年春季招聘会参会报名表》

附件二：杭州电子科技大学2016届毕业生专业设置情况

杭州电子科技大学学生就业创业指导与服务中心【中学到科技城学习考察的函】

二〇一二年二月二十日

篇四:中学到科技城学习考察的函
2015赴新加坡学习考察报告

赴新加坡学习考察报告

一、考察学习情况

考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。

（一）新加坡城镇化发展情况【中学到科技城学习考察的函】

新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2015年，新加坡人均ＧＤＰ为52051美元，居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格，井井有条的城市秩序，和谐共融的社会管理，令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--

1、规划为先，突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家，用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划，以此为总纲制定城市总体规划，城市分区规划和控制性详规，为未来30－50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次：概念规划主要是根据国家发展长期愿景，明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略，为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导；总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略，为每个地段或区域制订总规划图或详规图；项目发展管制是对发展项目的具体管理，通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地，主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等，如出现不同项目间用地的矛盾，则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场，已成为国际航空枢纽，是全球第19、亚洲第5繁忙的机场，成为亚太地区最大的转口港，至今保持着国际机场的领先地位，全年起降航班3.1万多次，运送游客5000多万人，就是规划坚持“四性”的真实写照。

2、建设为重，关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行，建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系，使每幢建筑从设计到施工，都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性，将每个建筑都作为一件精品来打造，每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性，将建设用地的15%用于道路建设，把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位，避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代，新加坡大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，新开发区植树造林。八十年代提出种植果树，引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类，增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园，发展各种各样的主题公园，引入刺激性强的娱乐设施，建设连接各公园的廊道系统，种植人行道遮荫树，减少维护费用，增加机械化操作。仅四十多年的努力，花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦（由美籍华人建筑师贝聿铭设计，被誉为现代建筑的最后大师，曾获普贤利兹克建筑奖）、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用，使整个城市建筑群形成有机整体，通过丰富的天际线和竖向轮廓，给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设，速度与质量并重。

3、管理为上，职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体，负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会，每个市镇理事会负责对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外，新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会，按照城市管理的内容各负其责；设立了“花园城市行动委员会”，负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。

（二）南非的基本情况

南非成立于1994年，面积121.9万平方公里、人口5059万，素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉，是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再分配三大计划，推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力就业，引导中小企业发展。2015年实施南非加速和共享增长倡议，加大政府干预经济力度，加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训，促进就业和减贫。2015年，南非加入金砖国家，提出新增长路线发展战略，出台《10年国家发展规划》，将就业置于经济发展的中心位置，计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域，创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。2015年南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长，其高速公路建设领先于多数发达国家，20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三；南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设，简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”，其经济特点有两：一是外向型经济，利用外资、开辟外需。因低人权优势，国家可以随意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地（独立后是作为英联邦成员），当地布尔人主导政治，英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济，城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法（后文不再提及）。

二、新加坡城镇化发展给我们的启示

这次考察学习时间虽只有８天，但我们所到之处感悟良多：印象深刻、思维震撼，视野开阔、增长见识。总的来说：不虚此行、学有所获。

（一）科学规划城市贵在准确定位、刚性执行

新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订，为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念，较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论，实现城市特色的塑造，禁止各类开发行为。城市定位后，再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例，该规划共分5级，中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心，分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中，车辆川流不息，但秩序井井有条。

新加坡城市规划不仅具有前瞻性，执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准，不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少，而对城市规划则特别强调高度集中统一，做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划，不得走展。

（二）严格管理城市贵在健全法规、执法到位

新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来，建立了一整套完整、完善、完备的法律法规，基本上做到“无事不立法”，确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有特权，法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种，城管执法每项工作不仅有法可依，而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强，没有任何回旋余地的特点。例如：随地吐痰最高罚款1000新元，在电梯里抽烟罚款500新元，在公共汽车里抽烟罚款1000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面，严格严厉，铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式：罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张，罚你到破产；你有权有势，罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑，鞭鞭见血，让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上特制服装，不仅被曝光，还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水，一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯和氛围。

（三）全力建设城市贵在全民参与、众志成城

在新加坡，市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程，也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中，政府注重增强各个环节的透明度，鼓励公众参与，通过各种形式向公众征求意见；规划部门常常深入民间，召开交流会议，听取群众呼声；城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见；规划工作做到集思广益、以民为本，公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后，面向全国进行公开，任何人（包括新加坡居民和外国游客）都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面，市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会，发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时，市民踊跃参与，齐心协力实现了见缝插绿、土不露天，形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园，向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖，放宽对阳台空间的限制，使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。

新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的教育活动，倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动，树立和强化国民的爱国爱家意识，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力管理城市，共同维护和分享城市建设成果。

（四）建设品位城市贵在夯实基础、创新模式

新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例，地铁、轻轨、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系，交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间，每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分，200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区，公交出行分担率高达70%，是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站，步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流，各交通节点上几乎都建有过街天桥，既保证行人过街安全舒适，又加快车流的速度。

新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道，到处干干净净，很难少到暴露垃圾和环卫工人，这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式：道路清扫保洁实行机械化，机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面，还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境，吸引全球战略投资者和国外消费者。2015年，到新加坡的游客达1800万人。

三、增强信心，加快“重庆品位小城”打造步伐

“他山之石，可以攻玉”，“洋为中用”，见贤思齐。新加坡、南非之行，使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此，我们建议--

（一）明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限，按照权随事转的原则，以责定权，将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门，确保职能清晰不交叉，事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用，让规划跟土地“谈恋爱”，把土地当成活的东西，节约集约利用土地。在县城的空间结构上，要采取多中心组团式开发模式，把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上，要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式，统筹建设居民小区，有效节约土地资源。强化社区配套，规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等，满足基本生活需求。

（二）着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行，以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为，真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度，曝光各种有损城市形象的行为，弘扬各类积极参与城市管理，保护和改善家园环境的行为，从正反两个方面强化对群众的教育。

（三）严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点，合理布局城市基础设施，弥补历史欠账，满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们，城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐，和谐是目的，而不是手段，要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为，促使人们养成遵纪守法的习惯，达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系，明确处罚标准，实现有法可依、有法能依，提升城管执法的执行力；要建立公开透明公正的执法程序，规范执法行为，保证管理相对人的合法权益；要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；要拓展执法思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力，严厉打击违法违章行为，起到惩一儆百的作用，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中，领导带着做表率，很刹说情风。

（四）争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规，宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城市管理，做城市环境的维护者。宣传城管知识，曝光不文明行为，唱响和谐城管主旋律，实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。要从孩子抓起，通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德，爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动，最大限度动员全民积极投身城市管理，积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。

（五）开展各种创建活动。要在全县范围内经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的群众性活动活动，诸如“领导干部周末义务执法活动”、“反随地吐痰运动”、“严查重处乱抛垃圾行动”、“保持小街背巷清洁活动”和“彻底整治乱穿红绿灯行动”等全县性的社会教育运动，强化忠县人爱忠县的观念，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力将城市管理工作做好，共同维护和分享“品位小城”建设成果。

篇五:中学到科技城学习考察的函
2016单位商务考察邀请函

单位商务考察邀请函

__ｙｊｂｙｓ_________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。

我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

年月日

单位商务考察邀请函 [篇2]

各企事业单位：

捷克共和国地处中欧，与德国，奥地利，斯洛伐克，波兰接壤。在几个原社会主义国家中，与欧盟关系最密切，经济条件最好，并于****年加入欧盟。捷克至今保留着欧洲最完整的各个时期的建筑小经典，首都布拉格是著名的旅游城市，被称为欧洲最向往的地方，每年旅游人口是居住人口的百倍之多。

为了促进我国开展国际交流，引入国外先进管理理念，更新经营意识，提高核心竞争能力，帮助国内企业了解国外市场前沿信息，加强国际间的经贸交流合作, 开拓国际市场，受捷克slany市政府委托, 我公司邀请中国各级政府和企业中高层管理人员及文化、体育等团体到捷克进行访问交流、商务考察及经贸洽谈活动。

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****年**月**日

单位商务考察邀请函 [篇3]

尊敬的 （先生/女士）：

您好！

我是许振（john），我以个人名义就中国民间传统工艺制作商业艺术品，投放市场，并在全球范围内拓展业务事宜，寻求海外各界华人华侨的商务合作，特发本邀请函，希望您能在百忙之中给予关注。

我堂堂中华，上下五千年，祖先遗留下来了无数的文化瑰宝，历经多年沧桑，惨遭战火涂炭，许多历史文物和自然奇观或被列国蚕食鲸吞，或被毁于一旦，或被各国纳入其历史文化遗产之列，所剩者寥寥无几，更是惨不忍睹。我为堂堂炎黄子孙，心甚戚焉。然，纵观现存之中华民族文化和中国民间传统工艺，历经社会工业化、科技化的洗礼，逐渐失去了应有的文化底蕴和色彩，或逐渐为机械化所取代，或逐渐淡出历史舞台，或逐渐被我炎黄子孙年轻一辈所遗忘，曾几何时的辉煌，与今相比，怎能不教人心有戚戚？！

故，我意欲重拾旧日河山，以中国民间传统工艺的方式制作商业艺术品，投放市场，并在全球范围内拓展业务，将我中华民族文化和中国民间传统工艺发扬光大，走出国门，走向世界，不断创新，务实求进，精益求精，开拓发展，让中华民族文化和中国民间传统工艺重振雄风，屹立于世界文明之林。与此同时，收罗我中国民间传统工艺，向世人展示我中华民族文化和中国民间传统工艺，并让中华民族文化和中国民间传统工艺流传后世，作为纪念，填补目前国内在民族文化和民间传统工艺知识与文化宣传、教育方面的空白。

经市场观察和分析，我认为，其可行性和必要性如下：

1、目前国际市场上的中国民间传统工艺制作的商业艺术品过于单一，缺乏收藏、鉴赏价值和实用、馈赠意义，无法适应市场规律。而现代工艺制作的商业艺术品则缺乏艺术氛围和文化底蕴，滥竽充数，实用但缺乏生命力，易被市场所淘汰。

2、现存的中国民间传统工艺在国际市场中地位并不彰显，缺乏知识产权的保护，没有树立起应有的品牌效应，无法得到有效的法律保护，在激烈的国际市场竞争中无法立足。中国商人随波逐流的经营方式必然在惨烈的内部竞争中为国际市场所裁汰。

3、中国民间传统工艺是中华民族悠久历史和文明的璀璨明珠，是中华民族的文化瑰宝，具有极高的收藏、鉴赏价值和实用、馈赠意义，在中国经济腾飞的今天，在知识经济发展的时代，在中华文明复兴的步伐中，必然能在国际市场中逐渐得到世界各国广泛的认知和高度的重视，并能重新融入到世界文化的历史长河，为世界文明大一统的潮流做出卓越的贡献。

4、作为华夏儿女、炎黄子孙，我们有责任、有义务将五千年中华民族历史文明的文化精髓传播到世界各地，让世界人民感知中国，认识中国，仰慕中国。让中华文明流芳百世，传承四方。

5、作为人类文明的继承者，我们有责任、有义务将艺术和美传播到世界各地，让世界与美同在，与艺术同在。让艺术与美架起沟通的桥梁，增进世界各地人民的友谊，让爱洒满人间。

综上所述，为将中国民间传统工艺及其制作的商业艺术品的商业运营有计划、有步骤、有规模地持续开展，我草拟相关商务计划如下：

一、向海外各界华人华侨提出融资方案，筹集资金，为建立具有独立法人资格的股份制合资企业，及后续工作奠定基础，保证我中华民族文化和中国民间传统工艺在我炎黄子孙的手中得以长足的发展，而不沦为他国笑柄。

二、申办、筹建具有独立法人资格的股份制合资企业，注册品牌、商标，以保证在国际和国家法律框架内受法律保护，并合法经营，同时也保证了融资各方作为股份制合资企业的所有人之一的合法权益受法律保护，以及合作团体的共同利益。

三、就开发、设计、生产之产品和技术申请国家专利、国际专利、著作权和商标权，在保障中华民族文化和中国民间传统工艺的知识产权的同时，确保企业的各项权益不受侵害，保障企业的经济利益。

四、建立、健全现代化的企业经营管理模式，包括企业文化系统（企业理念系统、企业视觉识别系统ci、企业规章制度）、企业组织系统（企业管理系统、企业部门职能、企业岗位描述）、企业经营管理体制（垂直指挥系统、横向联络系统、检查反馈系统、预算结算系统）等，为企业经营管理建立现代、科学、系统、全面的经营管理模式，同时也为国人树立良好的企业经营管理典范。

五、就具有独立法人资格的股份制合资企业、申请获准的国家专利和国际专利及相应的产品、技术和服务，开展商务推广业务。国内方面，因项目本身对于中华民族文化复兴具有长远的意义和市场前景，故应通过国家重要广播、电视、新闻、出版机构，及地方政府的关注与支持，乃至中国民间传统工艺所在地地方政府的合作与支持，树立品牌形象，同时借以打开市场。海外方面，通过参加或主办、联办相关的展览活动，推广企业公共形象和产品、赠品及包装，并通过宣传品扩大招商。

六、大力开展业务推广活动，目标市场主要针对北美、欧洲国家，凭借逐步完善的企业经营管理模式、优质的产品和服务、初出茅庐而不乏独特风格的品牌和形象，通过电子商务网站及由海外各界华人华侨组建而成的有力的海外市场宣传和推广力量等方式，开展业务，开拓市场。

七、根据融资情况和商务运营情况，如实开展财务管理工作，作为预算结算的重要依据，为企业发展、商务运营，乃至中华民族文化和中国民间传统工艺的发扬光大，做好每一笔账，确保企业可持续性发展，商务运营有计划、有步骤地规模化拓展。

八、自企业申办获准并筹建之日起，即约定融资各方具体的权利和义务，确保合作团体长期友好合作，及个人的利益，同时也为业务的推广和拓展建

立有效的机制。融资各方既是企业的所有人之一，也是企业的员工，共同为中华民族文化和中国民间传统工艺的发扬光大贡献绵薄之力。

以上八点，既兼顾了企业的经济效益，也建立了企业的社会效益。既发扬了中华民族文化和中国民间传统工艺，也满足了个人的经济利益。

但因个人无力筹集资金，并缺少海外市场的宣传和推广力量，更为遗憾的是没有资金就无法申办具有独立法人资格的企业，无力申请国家专利和国际专利，更谈不上以此来保护我泱泱历史长河上下五千年祖祖辈辈遗留下来的中华民族文化和中国民间传统工艺的知识产权！岂能无憾？！然，目前国内众多厂家、商家、画社，未能博采众长、集思广益，闭门造车，虽有实力，却不能扬我国风，抱残守缺，墨守成规、拘泥成法，不思家国天下，仅为一己之名利，实为井底之蛙，不足为虑。故，我以一人之力，渴求各位同胞，为我华夏儿女、炎黄子孙，执民族大义，共商我中华文明复兴之举。

本邀请函仅发予我海外各界华人华侨，寥寥数人而已，若有意，可联络其他同胞，共襄此举。请您务必仔细审阅本邀请函，如有疑问，请与我联系，共同商议相关事宜；若您有意共同参与发扬我中华民族文化和中国民间传统工艺，复兴我中华文明之义举，请及时确定合作意向，并议定合作事宜。

此致

敬礼

发函人：许振（john）杨丽燕（sally）伉俪

二〇〇九年一月二十九日

单位商务考察邀请函 [篇4]

尊敬陈总及贵公司领导：

我公司为全防腐引入管及防雷接头的专业生产厂家。现由于工作项目需要，特诚挚邀请贵公司领导及相关专业人士于八月份来我公司进行实地考察，以便促进双方合作事宜。望陈总及贵公司领导能在百忙之中抽出时间给予指导。我公司全体员工竭诚欢迎您们的到来！我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________此致

敬礼

年月日

重庆新大福机械有限责任公司呈上

单位商务考察邀请函 [篇5]

各有关单位：

为进一步巩固和扩大我对中东及其周边国家和地区的出口，根据国务院、商务部领导有关“抓住当前有利时机，加强对中东地区的经贸工作”指示精神及商务部商非函[2016]70号文的通知，商务部定于2016年11月18日—22日在阿联酋沙迦举办“第六届沙迦中国商品交易会”。

沙迦中国商品交易会已连续举办了五届。五年来，来自各省市3058家企事业单位的6660名参展商参加了展览会，来自67个国家和地区的23万多名客商到会参观、洽谈、采购商品，其中专业客商达97,924名，五届交易会累计贸易成交总额为18.69亿美元。对扩大我对中东及其周边地区出口、引导企业“走出去”起到了积极的促进作用，得到了国务院和商务部领导以及广大参展企业的积极肯定。沙迦中国商品交易会被国外媒体誉为“中国在中东地区的广交会”，已成为建国以来中国在中东地区所举办的规模最大、影响最广、效果最好的品牌展会。

据历届沙迦中国商品交易会的成交统计分析表明，专业化的展览会有助于参展企业取得较好的成交效果，也有利于专业客商参观、洽谈、商品采购及贸易合作。五届展会中，97%以上的专业观众来自##机电和高新技术、轻工和纺织、家具和建材等行业。根据市场发展的需要及广大参展企业和专业观众的要求，使沙迦中国商品交易会逐步向专业化展会方向发展，本届交易会将设##机电和高新技术产品、轻工和纺织产品、家具和建材产品三大行业展馆。

中东地区市场潜力巨大，中国商品在劳动力成本、产品性价比等方面占有极大优势，对我国企业而言，这是一个巨大而亟待开发的市场。目前中东地区的政治、经济形势为我国企业大规模地进入该市场、充分利用其有效资源提供了历史性的机遇。希望广大企业抓住当前有利时机，在更大的范围、更广的领域和更高的层次上开拓中东市场。

为使各参展及参观企业顺利实现开拓和考察中东市场的目的，我中心和中国机电产品展览中心联合为贵单位安排本次考察活动，主要内容如下：

1、了解中东各国概况；

2、阿联酋对外贸易政策与投资政策；

3、中阿两国经济的互补性及阿联酋经济发展前景；

4、阿联酋需求的中国产品及技术；

5、中国产品在阿联酋的销售渠道及销售方式；

6、同类产品在阿联酋的销售情况、市场潜力；

7、如何在阿联酋投资及阿联酋签证政策和程序。

篇六:中学到科技城学习考察的函
2016市食药监局党风廉政建设工作报告

同志们：

今天，我们召开2016年度全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻党的十八届三中全会和市委八届四次全会精神，落实国家、省局食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议的工作要求，总结回顾2016年工作，研究分析当前形势，安排部署2016年工作，动员系统广大干部职工以饱满的工作热情和脚踏实地的工作精神，迎接改革，拥抱时代，坚定信心，乘势而上，共同谱写全市食品药品监管工作新的篇章。

一、2016年工作回顾

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，勤奋敬业，开拓创新，锐意进取，以保障安全为首要任务，以提升能力为根本要求，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，共开展专项整治27项，检查企业16003家次，下达责令改正通知书2336份，完成抽验2151批次，办理案件1764起，移送公安机关重大案件11起，捣毁制假售假窝点20个，收缴罚没款280万元，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，全局各项工作实现了跨越发展，取得了长足进步。

（一）创新监管实现新突破。一是把住源头，实施外阜企业登记，共完成560家“四品一械”供货企业的资质登记，审核产品2.7万个品规，同时通过发票管理，倒查产品购销渠道，通过招标管理，把住第一道关口，监管的条理性、针对性更加清晰；二是落实责任，实施网格化监管，将市区划分为72个监管网格，横向到边，纵向到底，实行痕迹化执法，发放巡查表、签订承诺书778份，打破“一人管一点，一科管一线”的监管格局，实现了监管职责无缺位，监管区域无盲点，监管对象无遗漏，监管环节无断链，全市14599家“四品一械”企业实现动态监控，执法效率不断提高；三是推进自律，实施诚信体系建设，以量化分级和示范工程为着力点，全市新增4条示范街，65个示范店，1个示范区，2个标准化小区，完成信用等级和量化分级评定7286家，并在全省率先开展对“小饭桌”的量化分级管理，量化分级189家。完善信用发布制度，建立行业退出机制，76家企业、61种产品列入监管“黑名单”，媒体曝光违法企业及个人88家，45家药械企业被依法注销。全市形成量化分级“助跑”，示范工程“展翅”，信用建设“腾飞”的喜人局面。

（二）打假扫劣取得新成果。一是集中力量，开展综合整治。打破专业界限、科室界限，先后开展了“贯彻条例”百日攻坚、“雷霆行动”、“两打两建”、“打四非”、“交叉执法”等一系列综合整治行动，做到全员参与、全域覆盖、重点突出、县区联动，查办案值1万元以上大案12起，收缴罚没款156万元，通过持续不断的专项整治、有力打击，打出了人民群众安全放心的消费市场，打出了对违法犯罪行为的高压态势，打出了一支敢担当、勇亮剑、意志顽强、信念坚定的执法队伍；二是整合资源，开展联动执法，建立了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，采取公安机关、检察机关案件双移送措施，积极推进行政执法与刑事司法的无缝对接，增强了执法合力。一年来，联合行动20余次，查处涉嫌犯罪案件21起，出具药品认定函66件，认定假药107种，假药或非法经营产品标示价值600余万元；三是靶向抽验，开展快速筛查，建立近红外图谱345张，筛查药品1075批，抽验样品108批，检出不合格药品42批，靶向率达39%。保健食品、化妆品非法添加检出阳性样品8种，经进一步检验，靶向率达87.5%。

（三）尊民助企打开新局面。一是以人为本，强化教育培训，采取召开现场会、座谈会、示范企业观摩、一对一讲解、集体约谈等形式，从道德水准、守法意识、法律知识、业务技能等方面开展教育培训，培训餐饮从业人员4220人次，药品从业人员1890人次，医疗器械集体约谈340人次，企业的第一责任人意识普遍增强；二是丰富载体，深化科普宣传，录制了《维权十分钟》系列视频，在时代广场电子显示屏连续播出。在住宅小区和社区广场设置食品药品安全宣传栏72块、电子屏49块。在30多处交通车站点、高空电子屏滚动播放安全用药常识。利用手机短信平台向市民发送维护健康短信2万余条。在交广直播间开通专栏，全年播出12期。针对“非法会销”，开展“以讲治讲”。深入社区、机关、商场、企业、学校开展巡回科普图片展。一年来，各级各类媒体宣传超过700次，我局亲民爱民、依法行政的形象得到有效树立，市民依法维权、健康消费、参与监管的意识大幅度提高；三是跟踪问效，优化举报流程。成立投诉举报中心，12331投诉举报电话在全市各通信运营商全面开通，对投诉案件统一受理，分解落实，跟踪督办，高位监督，及时反馈，一年来，共解答群众咨询2300余次，受理投诉举报181起，极大调动了广大市民参与监管的热情。

（四）科技强局迈出新步伐。一是加快进度，强力推进信息化建设，制定了《开发建设大庆市食品药品监管信息化系统意见书》，提出了详尽的设计理念、管理目标和细节构成，此项目已列入我市2016年重点民生项目；二是不遗余力，认真筹划检测中心项目，先后两次赴先进地市实地考察，形成了《大庆市食品药品检验检测中心综合楼建设项目建议书》，得到了市政府主要领导及分管领导的高度重视，此项目已列入市政府2016年重点建设项目和民生项目投资计划；三是未雨绸缪，积极开展风险防控，组建应急管理办公室，完善应急处置演练操作规程和《食品药品安全事故应急预案操作手册》，积极做好突发食品药品公共事件的处置。开展违法广告监测，移送违法广告案件515起，违法药械保健食品广告播出率下降95%。不良反应/事件监测平台扩大到464家，药品不良反应报告1930例，医疗器械不良事件报告114例。开展舆情监测，对恶意炒作采取果断措施予以正面引导，有效预防了舆论危机的发生。

（五）廉政勤政树立新形象。一是凝聚人心，实施文化铸魂工程，在“廉洁从政、秉公执法、尊民助企、勤奋敬业”的核心理念基础上，确定了“五个坚持”的工作原则，提出了“五好五不让”的服务要求，推行了“五个抓落实”的工作方法，建设了文化走廊，确定了局徽，唱响了局歌，政务文化深入人心，推动省级文明单位成功创建；二是整章建制，开展执法规范化建设年活动，组织开展全系统170人参加的军事化管理综合培训，培训内容涵盖军事科目训练、党课知识、法律法规、行业监管、国防教育知识等。重新设计行政审批流程，开展案卷评查，共抽调市县区涉及“四品一械”行政处罚、行政许可案卷111个，发现问题8类、42个，评出优秀案卷20个。出台了《行政执法人员行为规范》和工作人员“十不准”，细致列举了行为、用语、着装等“规范动作”和十项“禁止动作”。我局的行政执法工作获得“大庆市行政执法责任制优秀单位”十连冠；三是多措并举，防范廉政风险，深入基层走访调研，广泛征求意见，共收集各类意见建议108条，整理成7个大方面的问题，对未能立即解决的问题采取各个击破的办法，深入研讨，明确责任，建立台账，跟踪问效，确保事事有回音，件件有落实。深入推进廉政风险防控体系建设，开展廉政巡视，坚持一案一监督，一案一回访，查找廉政风险点并落实预防措施，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，机关作风形象不断转变。

一年来的辛勤工作，得到了市委、市政府和省局的充分肯定，并在资金、设备等方面给予了大力支持，本年度新增专项经费705万元，各类执法车辆11台，大型检测仪器4台套。在人力资源方面，全市基层食品安全工作站配备专兼职人员1967人，市局科级干部轮岗26名，公开竞岗12名，人员结构更加合理，干部职工团结奋进，励精图治，奋力拼搏，圆满完成全年的各项工作任务。在此，我代表局领导班子，向全市食品药品监督管理战线上默默耕耘、无私奉献的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、面临的形势和要求

食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在全面建成小康社会的决定性阶段，全国上下对食品药品安全的重视已经达到前所未有的程度。习总书记说：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”李克强总理说：“要建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。”汪洋副总理说：“食品药品安全是重大的基本民生问题、重大的经济问题、重大的政治问题。”我们身处大庆，是大庆精神、铁人精神的发源地、传承地，2016年，我市地方财政收入突破260亿元，以16个第一“领跑龙江”，我市食品药品安全监管工作连续两年在全省领先，市委、市政府高度重视食品药品安全工作，明确2016年要“建立健全食品安全追溯和质量标识制度，建设市级食品药品检验检测中心、四县和大同检验检测所，扩大食品药品基层监管覆盖”。面临重大的机遇和不可复制的优势，我们必须从战略的高度，深刻认识做好新形势下食品药品安全工作的极端重要性，要抢抓机遇，奋发图强，共同创造食药监管事业新的辉煌。

（一）必须坚持解放思想，大胆创新。要认清形势，解读全会精神，掌握总局思路，落实省局要求，遵照市委意见，不断提高境界，开阔眼界，以更高的层次和要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，推动观念创新、政策创新、机制创新和方法创新，迎接新挑战、踏上新征程、开创新局面。

（二）必须坚持抢抓机遇，顺势而为。机遇总是垂青那些有准备的人，当机遇来临，智者胜，勇者胜，脚踏实地者胜，当前，机构改革是我们面临的最大机遇，要主动作为、赢得先机，紧紧扭住建立统一、权威、覆盖全过程监管体制改革的契机不放松，用心想事、主动干事、努力成事，以“踏石留印，抓铁有痕”的气魄，在机遇降临时一马当先，万马奔腾。

（三）必须坚持高度负责，勇于担当。责任是工作动力的源泉，担当是推动工作的重要保证。大事、难事看担当，一事当前，能否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，反映出的是我们干事创业的一种境界。具体来说，就是要牢固树立“做食药人、铸食药魂、固食药本、抖食药神”的理念，面对困难不绕行，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。

（四）必须坚持敢于亮剑，雷霆出击。食品药品制假售假问题，历来为人民群众深恶痛绝，面对假劣产品、违法犯罪行为，必须敢于亮剑、伸张正义，坚决维护人民群众切身利益，以迅雷不及掩耳之势，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，为全市人民营造放心安全的发展环境。

（五）必须坚持精诚团结，维护大局。团结就是力量，团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是克服困难、夺取胜利的前提和保证。讲团结就是要维护大局，要站在全局的高度思考问题，谋划工作，凝神聚力，同心同德，共同担起历史赋予的重任，真正形成“众人划桨开大船”的良好局面。

（六）必须坚持转变作风，廉洁自律。作为国家的公务人员，我们必须时刻保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制诱惑。对待权力，应做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。要时刻保持清醒头脑，做到清心自守、淡定人生，时刻摆正自己和人民群众的位置，养成脚踏实地、埋头苦干的作风，多干让群众高兴、满意的好事、实事。

回顾过去的一年，对照市委、市政府的要求，群众的期盼，我们还存在着一定的差距和不足：一是思想解放的程度、创新的意识需要进一步提高；二是行政效率、服务水平、工作标准需要进一步提升；三是食品药品基层监管能力需要进一步增强；四是信息化建设及科技支撑体系需要进一步完善；五是食品药品监管队伍建设需要进一步加快。针对这些问题，我们要高度重视，科学研判，采取更加有力的措施加以改进。

三、2016年工作安排

2016年是落实中央全面深化食品药品监管体制改革的开局之年，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的关键一年。全市食品药品监管工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委八届四次全会精神，牢牢抓住机构改革的重大历史机遇，按照“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础”的总体思路，切实加强基层监管网络和能力建设，建立起统一权威的食品药品监管机构，创新监管，强化服务，简政放权，提高效率，增强科技支撑能力，构建社会共治格局，以最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保广大市民“舌尖上的安全”。

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众关注的焦点问题。一是要以“为民、务实、清廉”为主题，联系实际抓好学习教育，聚焦解决好“四风”问题，针对“四风”之弊来一次彻底的大扫除、大清洗；二是要改进工作作风，深入实际、深入基层，了解实际情况，切实解决群众关注的热点问题、社会关切的焦点问题、食药监管的难点问题，以作风建设的新成果取信于民；三是要加大服务群众力度，简政放权，阳光行政，增加便民举措，减轻企业负担，优化许可程序，缩短审批时限，全面推进网上审批，不断提高行政效能。

（二）推进监管体制改革，着力构建覆盖城乡的食药监管体系。一是要按照《黑龙江省人民政府关于改革完善全省食品药品监督管理体制的实施意见》精神，超前谋划，当好政府的参谋助手，积极沟通协调，力争在6月底之前同步完成市、县（区）和乡镇（社区）监管机构的组建；二是要建设专业技术队伍，优化配置监管资源，充分发挥行政监管的社会管理作用，稽查执法的惩处震慑作用，检验检测的技术支撑作用，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系；三是要强化基层监管网络建设，将网格织细，监管重心下移到最基层，关口前移到乡镇、社区。将网眼填实，抓好行政村、社区协管员队伍建设，填补基层监管空白。将网底筑牢，落实岗位责任，健全各项管理制度，优化完善基层基础设施，建立长效监管机制。

（三）加快科技项目建设，着力推动监管方式的转型升级。一是要快速推进食品药品检测中心项目，设计筹建具备检验检测、风险监测、技术培训等多功能的市食品药品检测中心，充分发挥其监管技术支撑、市场技术监督、安全技术保障和产业技术服务作用，提高全市食药监管的技术层次和水平，同时加快建设基层食品药品检测站，逐步完善全市食品药品检验检测体系；二是要大力推进监管信息化进程，做好信息化监管一期工程的各项准备工作，录入基础数据，建立数据库查询系统，确定风险防控关键点，推进风险点远程视频和食品药品购、销、存信息实时监控，最终实现风险预警科学研判，违法行为查纠及时，安全隐患有效控制，不良反应全面监测的管理目标；三是要改善技术装备条件，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设，对系统内技术装备水平进行摸底调查，提出执法装备需求总体计划，主动争取地方党委、政府的支持，落实相关的配套资金，并采取多种渠道予以落实，着力提升技术装备保障能力。

（四）加大打击整治力度，着力提升对各类违法犯罪行为的震慑作用。一是抓住乳制品、中药饮片等重点品种，旅游景区、城乡结合部、出租屋等重点区域，“小作坊”、“小餐桌”等重点环节，保持高压态势，斩断带有行业共性和“潜规则”性质的利益链，严厉惩处违法违规行为；二是重拳出击，重典治乱，打出声威、打出气势，从重从快查处大案要案，坚决取缔、捣毁制假售假黑窝点，净化食品药品市场，不断增强人民群众的满意度；三是针对群众反应强烈、屡打不绝的非法添加、掺杂使假、夸大宣传、挂靠经营等痼疾顽症，举全局之力，开展综合整治，切实解决危害人民群众生命健康的突出问题。

（五）创新日常监管举措，着力消除安全风险隐患。一是要发挥“网格”的作用，随着体制改革的深入，针对网格化管理的新任务、新领域和新要求，继续细分监管网格，按照“区域明确，任务均衡，便于协作，利于考核”的原则，健全各项制度，落实全程质量控制的要求；二是要夯实基础工作，强化源头治理，更加注重事中、事后监管。建立举报受理查处机制，更好回应社会不同诉求。建立以奖代投机制，形成科学管用的绩效考评体系。加强督查督导，使各项工作任务落实、落靠；三是要继续推进诚信体系建设，开展示范工程创建和量化分级管理，健全相关制度，搭建公共服务平台，落实“黑名单”制度，完善行业禁入和退出机制，积极争创省级食品安全示范城市，并继续推进示范县、示范街、示范店建设；四是要助推产业健康发展，加大对企业技术指导、政策引导和信息服务力度，积极扶持龙头企业做大做强，打造产业集群，延伸产业链条，优化产业结构，不断提升产业集约化、规模化和标准化水平。

（六）加强监管能力建设，着力提升安全保障水平。一是要提高履职尽责能力，以创建“省级文明单位标兵”为载体，努力提高广大干部职工的综合素质，针对新增人员、新增职能，组织开展不同形式的政治理论、专业知识、文化修养等方面的教育培训，建设一支政治过硬、信念坚定、业务精良的优秀公务员队伍，更好地担起食品药品安全监管的重任；二是要提高科学监管能力，加强食品风险及药品、医疗器械不良反应（事件）监测，分析监测结果，研判风险形势，及时准确发出安全预警，强化应急管理培训和演练，有效应对和处置食品药品突发事件，不断提高安全预警、风险防控、应急处置能力；三是要提高舆论引导能力，对突发事件要“早说话、敢说话、说对话”，传播正面观点，发布权威信息，把握舆论主动权，做到引导有力、引导有方、引导有效，提振广大人民群众对食品药品的消费信心。

（七）加强党风廉政建设，着力转变机关工作作风。一是要开展党风廉政教育，结合党的群众路线教育实践活动，坚决落实反“四风”、转作风各项整改措施，深入开展理想信念教育、宗旨教育和警示教育，把廉政教育贯穿于干部培养和各项工作的全过程，营造爱岗敬业、履职尽责、清正廉洁、积极向上的良好风气；二是要落实廉政建设责任制。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项规定，加强政治理论学习，建立层级负责制，坚持“一岗双责”，把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的基准线、监管上的保底线；三是要继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕食品药品监管重要岗位和关键环节，从建立健全制度体系、完善监控机制、规范权力运行等方面，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处庸懒散奢、吃拿卡要、推拖躲绕等不作为、乱作为的人和事。

（八）构建社会共治格局，着力建立长效监管机制。一是要进一步落实各层面责任，完善地方政府守土有责、监管部门履职尽责、食药企业承担首责、消费人员自身负责的责任体系，凝聚一切力量，竭尽全力保障食品药品安全；二是要建立“横向联合、纵向联动”的监管机制，通过联席会议、专项合作、定期通报等形式，增强与相关部门的沟通协调。通过整合各级监管力量，开展联合行动的方式，突出解决具有全局性、区域性的重大、疑难问题；三是要畅通社会监督渠道，发挥行业协会的作用，支持行业制订行规行约。建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体的正面宣传作用和舆论监督作用。延伸监管触角，在社会上聘任协管员、信息员，鼓励和引导社会公众、新闻媒体、社会组织参与食品药品安全监管，打一场保卫食品药品安全的人民战争，让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身。

同志们，2016年进军的战鼓已经擂响，此刻我们正站在食药监管的历史潮头，深化改革的重任历史的落在了我们的肩上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，不辱使命，不负众望，解放思想，攻坚克难，全力保障人民群众的饮食用药安全，为大庆市建设宜居宜业的现代化、国际化城市做出新的、更大的贡献。

（编辑：果宝）

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