信访,分级响应,机制

导读：　信访,分级响应,机制(共6篇)变化分级响应机制变化管理分级响应机制及安全技术组织措施金沙县新化乡新华煤矿二〇一三年三月二日综掘工作面顶板变化管理响应机制及安全技术组织措施第一章 总则第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断提高顶板管理水平，促进安全生产，依据《煤矿安全规程》和安全生产有关...

篇一:信访,分级响应,机制
变化分级响应机制

变化管理分级响应机制及安全技术

组织措施

金沙县新化乡新华煤矿

二〇一三年三月二日

综掘工作面顶板变化管理响应机制

及安全技术组织措施

第一章 总则

第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断提高顶板管理水平，促进安全生产，依据《煤矿安全规程》和安全生产有关技术政策及规定，特制定本办法。

第二条 搞好顶板管理工作是安全生产稳定持续发展的根本保证，各级干部和广大职工要高度重视这一工作，以科学的态度和实事求是的工作作风搞好顶板管理。

第三条 本机制适用于新华煤矿

第二章 管理机构与制度

第四条 建立健全顶板管理机构

成立我矿顶板管理工作领导小组：【信访,分级响应,机制】

组 长：矿 长

副组长：（技术矿长） （安全矿长）

（生产矿长）

成 员：掘进队及有关科室人员

办公室设在生技科，负责具体的顶板管理日常工作。

第五条 健全顶板管理工作的责任制

1、组长对顶板管理工作负全面责任。定期听取副组长关于顶板管理工作的汇报，督促和检查顶板管理工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、制定岗位责任制。

2、技术矿长对顶板管理工作负全面技术责任。负责组织制定顶板管理工作计划和安全技术措施，推广和采用顶板管理新技术，编制顶板管理和矿压观测计划，参与重大顶板事故的抢救和处理。

3、生产矿长对顶板管理工作负直接领导责任。负责组织和实施顶板管理工作计划，组织实施各项顶板管理措施。

4、区队长对本单位顶板管理工作负直接责任。负责制定和区队顶板管理措施，贯彻落实上级有关顶板管理规定和要求，顶板有变化要采取果断措施并亲自到现场处理。

5、安全监察部门对所在单位的顶板管理工作负全面监督和检查责任。

6、生产技术科负责掘进工作面顶板管理技术指导（包括规程编制、现场指导）和执行情况，并有专人负责。

1）建立掘进工作面顶板管理统计分析表和顶板事故（包括非伤亡事故）档案，实行日常事故分析制度。掌握掘进工作面共产贯通的实施情况。

2）定期检查掘进工作面支护质量、支护方式中存在的问题，从技术和设备上提出改进措施。

3）推广顶板管理新技术、支护新工艺、新材料。

4）组织区队开展顶板管理竞赛活动。

5）编制矿压观测方案，分析顶板活动规律，为科学管理顶板提供依据。

7、地测科加强地质调查工作，摸清地质构造和顶板岩性，及时

进行地质预报，并且要把好设计关，采面和共产布置要有利于顶板管理。

8、要把好支护材料的质量关，严禁不合格的支护材料下井使用。

第六条 建立健全顶板管理工作制度

1、对顶板管理工作做到年初有计划，年终有总结。

2、每年编制年度顶板管理安全技术措施。

3、建立顶板管理和矿压观测总结制度。每个掘进结束后都要编制顶板管理和矿压观测总结。

第七条 掘进工作面地质说明书必须提供工作面煤层和围岩的特征及其柱状图，掘进范围内地质构造及其平、剖面图。

第八条 作业规程中必须对巷道支护其参数、所用材料及其规格、临时支护形式、永久支护与工作面间的最小和最大距离作出具体规定。

第九条 必须在锚杆支护回采巷道中开展锚固区内外顶板离层监测，确保巷道在整个服务期间安全使用。

顶板管理安全技术措施

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强顶板管理工作，规范现场管理，提高工程质量和技术管理水平，杜绝顶板事故的发生，实现我矿安全生产形式持续稳定发展。根据《煤矿安全规程》的有关规定，结合我矿实际，特制定顶板管理专项措施如下：

一、顶板管理专项措施工作目标：消灭顶板伤亡事故；力争顶板事故为零。

二、顶板管理措施及要求：

1、严格执行有关文件精神，提高掘进工作面支护质量，规范现场管理，提高掘进安全可靠性。

2、加强掘进工作面生产技术管理。要继续作好掘进工作面优化设计，巷道维修必须有专门经过审批的针对性措施，巷修队伍必须经过专门培训后方可从事巷修工作。

3、严格执行敲帮问顶制度，掘进工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。

4、加强掘进工作面巷道管理，始终保持巷道完好。凡发现巷道出现顶部绞架不接顶、背设不实的一定要追究责任，并做出相应的处罚。

5、加强顶板事故多发地点和工序的日常管理工作。

6、加强掘进工作面工程质量管理，确保掘进巷道的工程质量，正确使用前探梁、防倒棚装置，严防掘进工作面发生冒顶。

篇二:信访,分级响应,机制
分级响应机制

开拓区安全生产变化分级响应机制

为加强矿井安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，实现主动超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，真正把变化落实在基层、落实在现场，着重从人员、时段、“三工”、系统和环境变化四个方面抓好管控，提高安全管理力度、精度，构建透明、简洁、高效的安全生产体系，实现变化条件下的安全生产，特制定本规定。

一、人员变化分级响应机制

1、依据可能发生的人员变化，将人员变化情况分为三级，即： Ⅰ级：新工人入矿。

Ⅱ级：跨专业借调人员。

Ⅲ级：本专业内借调人员、离岗返岗人员。

2、响应程序和处置措施

1）Ⅰ级：新工人入矿。由主管矿领导安排，职教科组织并负责对新工人进行专业技术培训，经考试合格，取得相应安全资格证后，方可持证上岗。职教科培训完毕后，由接收单位主管技术员对新工人进行上岗培训、作业规程和措施学习，经考试合格后，由接收单位区长负责组织签订师徒合同。以上程序完成后，可以上岗工作。

2）Ⅱ级：跨专业借调人员。由主管矿领导审批后报职教科，由职教科组织并负责对借调人员进行专业技术培训，经考试合格，取得相应岗位安全资格证后，方可持证上岗。职教科培训完毕后，由接收单位主管技术员对借调人员进行上岗培训、作业规程和措施学习，经考试合格后，由接收单位区长负责组织签订师徒合同。以上程序完成后，可以上岗工作。

3）Ⅲ级：本专业内借调人员、离岗返岗人员。由单位主管技术员对借调人员及离岗返岗人员进行作业规程和措施学习，经考试合格后，可以上岗工作。

二、时段变化分级响应机制

1、依据可能发生的时段变化，将时段变化情况分为三级，即：

Ⅰ级：季节变化。

Ⅱ级：重要节假日（双休日）。

Ⅲ级：生产班关键时段。

2、响应程序和处置措施

1）Ⅰ级：季节变化。针对不同的季节特点，由分管副矿长牵头，组织相关专业技术人员制定针对性措施，并严格执行。

2）Ⅱ级：重要节假日（双休日）。安全生产管理部门要加强现场安全监督检查，确保安全监管不失控。各基层单位须有干部在现场跟班作业，指挥安全生产，并做好安全关键环节、重点部位把关工作。周六、周日由区长或支书带队组织各单位自查，确保重要节假日安全生产。

3）Ⅲ级：生产班关键时段。中、夜班、交接班时间，现场跟班人员、班组长、验收员、安检员要加强检查验收，把住安全、质量关。同时要抓住关键地点、重点岗位的安全生产。

三、“三工”变化分级响应机制

1、依据可能发生的变化，将“三工”变化情况分为三级，即：

Ⅰ级：工艺变化。

Ⅱ级：工序变化。

Ⅲ级：工具变化。

2、响应程序和处置措施

1）Ⅰ级：工艺变化。生产现场工艺变化，由专业副总工程师牵头，组织安全生产技术部门及所在单位技术主管召开现场会，平衡相关事项，确定安全重点。单位技术主管根据现场会精神，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和考试。

2）Ⅱ级：工序变化。生产现场工序变化，由主管矿长牵头，组织安全生产技术部门及所在单位区长和技术主管召开现场会，制定工序方案，确定安全重点。单位技术主管根据现场会精神，编制针对性安全技术措施和循环图表，并组织职工进行学习和考试。由单位行政主管亲自安排，做好工序调整工作。

3）Ⅲ级：工具变化。现场使用的工具变化，由主管矿长牵头，组织安全生产技术部门及所在单位区长和技术主管召开现场会，确定安全重点。单位技术主管根据现场会精神，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和考试。必须由供应部门向使用单位提供质量合格的生产工具，及时调换质量不合格的工具；工具使用人员必须按使用说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格工具。

四、环境变化分级响应机制

1、依据可能发生的环境变化，将环境变化情况分为三级，即：

Ⅰ级：施工地点变化。

Ⅱ级：地质条件变化。

Ⅲ级：单项工程施工。【信访,分级响应,机制】

2、响应程序和处置措施

1）Ⅰ级：施工地点变化。由主管矿长牵头，组织安全生产技术部门及所在单位区长和技术主管召开现场会，确定安全重点。生产技术部组织相关单位人员进行现场调查，确定通风、运输、供电等系统以及现场存在的问题。单位技术主管根据现场会精神及调查情况，编制针对性规程和安全技术措施，并组织职工进行学习和考试。经过安全生产部门联合验收合格并办理开口许可证后，开始生产。施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理和汇报。正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理干部带班作业。

2）Ⅱ级：地质条件变化。出现地质变化时，现场跟班干部向矿调度室和单位值班领导汇报，单位要及时向职能管理部门汇报。职能管理部门现场调查并及时向分管副总工程师汇报，副总工程师组织相关部门、单位技术人员召开现场会，研究制定相应的施工方案和安全技术措施。生产技术部技术主管根据会议精神，下达施工变更联系单。单位技术主管根据现场会精神和联系单，编制针对性安全技术措施。单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进行签名确认。职能管理部门加强现场安全监管，

并监督安全技术措施在现场落实兑现，确保地质变化条件下的安全生产。

3）Ⅲ级：单项工程施工。单项工程开工前，必须由分管副总工程师及以上领导牵头，安全生产部门及施工单位参加，对其进行会审，确定施工方案和施工顺序。生产技术部技术主管下达施工联系单。生产技术部组织相关单位人员进行现场调查，确定通风、运输、供电等系统以及现场存在的问题。单位技术主管根据现场会精神、施工联系单及调查情况，编制针

对性规程和安全技术措施，并组织职工进行学习和考试。经过安全生产部门联合验收合格并办理开口许可证后，开始生产。施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理和汇报。正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理干部带班作业。

篇三:信访,分级响应,机制
2016信访工作长效机制建立情况汇报

信访工作长效机制建立情况汇报

随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉

难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。

机制一：“三级联动”共同接访

一重变：变群众上访为干部下访

为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇（办）、村（居）三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇（办）党（工）委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇（办）主要负责人和村（居）负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。

全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办（工）委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。(

机制二：建立领导挂点联系机制

二重变：千人队伍联系万户家庭

在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇（办）领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村（居）。区党政主要领导连续多年坚持与镇（办）一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。

近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。

机制三：健全领导责任包干机制

三重变：变部门推诿为定向负责

许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联系卡给村（居）民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇（办）、村（居）及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。

机制四：健全信息体系和预警机制

四重变：搭建与民沟通的直达快车

建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇（办）、村（居）三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇（办）、村（居）三级互联的信访举报调处机制、实行区、镇（办）、村（居）三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇（办）、村（居）三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇（办）、村（居）三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。

“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。

机制五：健全检查落实督导机制

【信访,分级响应,机制】

五重变：既统一思想更解决问题

建立健全信访联席会议、镇（办）信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳入”，即把信访调处工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。

在接访活动中，×××区按照有关检查督导机制，始终做到“三个把握好”，一是把握好活动每一个环节的工作。从细节上落实活动要求，从细节上体现对群众问题的重视。在接访前，对接访活动进行公示，把活动时间、地点和接访人提前向社会公布，提前与群众进行沟通，让群众早了解、早知道。二是把握好工作原则。来访人员比较多，涉及问题比较广。在接访工作上积极务实，在处理问题上依法依规，力求让群众满意。三是把握好活动的方式方法。热情面对群众，敢于接触矛盾，动之以情，晓之以理，既合理处理，又维护法律的尊严。接访的领导对群众提出的问题不回避，能够当场答复，立即答复，不能当场处理的，安排专人跟踪督查落实，做到件件有答复。

今年以来，全区在化解基层矛盾纠纷中解决了一个又一个难题，在服务全市重点项目建设上取得了一个又一个的胜利，在承接产业转移上创造了一个又一个的亮点。在今年的书记大接访活动中，共有×××名区领导和×××个部门参加，共接访群众×××批×××人次，其中区委书记接访×××批×××人次，已经处理解决了×××件，其余接访的问题安排有专人跟踪督查落实，群众上访接待满意率达×××%以上。

篇四:信访,分级响应,机制
2015建立责任机制促进信访工作

今年以来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，紧紧围绕实施生态立县战略，发展生态经济，建设生态强县目标，牢固树立信访工作无小事责任意识，坚持建立信访工作责任机制，维护了社会稳定。 一、建立信访工作责任机制 一是定期召开县信访工作领导小组会议，听取信访工作汇报，研究部署全县信访工作，处理重大疑难信访问题，落实矛盾化解、领导包案工作责任。二是各乡镇和重点涉访部门都成立了信访工作领导小组，明确各乡镇和部门主要领导为信访工作负总责，分管领导具体抓。三是将信访工作纳入年终综合考评，同党建、党风廉政、社会治安、精神文明同考核奖惩。 二、建立信访苗头排查机制 一是要求各乡镇和重点涉访部门每季度排查一次本辖区本系统的信访苗头，通报信访动态，为各级领导提供参考。二是各种突发性群体性事件要求涉访单位必须在2小时内报告县委政府。三是落实矛盾化解工作责任，对排查的信访苗头明确包抓领导、矛盾化解责任单位、责任人和化解时限。四是构建乡镇和重点涉访部门建立信访接待室、村设调解委员会、村有信访信息员的信访工作网络，做到小事不出村(单位)，大事不出乡镇(系统)。 三、建立领导包抓信访案件机制 对重大疑难信访问题，坚持实行了定县级领导包案、定办案责任单位、定办案责任人、定办案质量、定办结时限。包案县级领导都能主动上手，亲自过问，积极配合，使洪善德、赵高凤、刘金美等信访老户多上年上访的问题得到了妥善解决。 四、建立信访工作督办机制 一是明确了信访督办内容，对信访案件查办、信访突出问题及群体事件接访能按时到指定地点接访和县信访工作领导小组会议决定事项落实情况进行督办。二是加大了督办力度，对于转办案件、信件，不是一转了之，而是采用电话督办、上门督办，对逾期不办的发督办通知督办，最后提交政府督办室督办，核减年度无系统总成绩。 五、建立规范信访工作机制 坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任。一是坚持按办信接访工作程序，规范信访工作人员的行为，严格依法依程序处理信访问题。二是开展了无访乡镇和办信接访先进单位创建活动，有力的促进了文明接访活动的开展。三是加强了对群众来信的办理和回复，对县级领导批阅的信件有明确意见的，要求查办单位将办理结果回复信访人并抄报县领导，做到事事有结果，件件有回音。

篇五:信访,分级响应,机制
2016纪检监察信访举报工作调研报告范文

纪检监察信访举报工作调研报告范文

如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求，正确履行《党章》和法律法规赋予的职责，加强信访举报工作的领导体制，推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行，已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。

一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点

基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿，与人民群众始终处于零距离状态，大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来，新一届党中央重拳治腐，连续查处了多名违纪高官，让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心，基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升，尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，各级机关采取“开门纳言”的积极态度，虚心听取群众意见和建议，更加激发了人民群众举报贪腐行为热情，导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样，一方面是基层信访举报量的成倍增长，社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高，另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期，特别是乡镇（街道）纪委（纪工委）目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实，导致了乡镇、街道一级纪委（纪工委）信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面：

（一）广大群众参与反腐败热情高涨，纪检监察机关信访件受理量居高不下，持续上升，工作精力难向主业聚焦。如：今年1至9月，我县纪检监察机关共受理群众信访举报38件（次），与去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上级转办交办信访举报158件（次），信访总量共计达到了196件（次），是2016年同期信访总量的2.1倍，是2016年全年信访总量的1.6倍。大量的信访举报件要批转交办到乡（镇）、街道纪工委和县直部门纪委（纪检组）进行办理，而同时，各乡镇、街道、县直部门纪委（纪工委）的专职纪检监察干部少，特别是基层纪委书记还分管很多工作，这样，基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应，工作效率、工作质量不高，难于聚焦主业。

（二）群众对纪检监察机关期望过高，大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集，信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止9月底，在县纪委信访室受理的196件（次）信访总量中，有19件（次）属业务范围外的，另有51件（次）属重复举报件，导致信访举报质量不高，线索可查性不强。同时，有的群众一信多投，重复举报和多头举报，导致信访总量上升，一方面是群众普遍认为，机关越大、领导级别越高，阅批的信访件“震动”就越大，解决问题也越快，因而不少举报者越级反映问题。另一方面，许多举报者认为，举报部门越多，签批的领导越多，被重视的程度就会越高，东方不亮西方亮，总有一两个部门会重视，于是一信多投，重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益，打着正义的幌子来追求个人利益

（三）相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位，认为纪检监察机关职能权威强，让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来，县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题，排查化解信访矛盾纠纷，有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线，把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽；有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作，直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等，既当运动员，又当裁判员；部分乡镇、街道和县直单位的纪委书记（纪检组长）在班子分工当中，过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作，有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多，大多数基层纪检组织纪委书记（纪检组长）根本没有精力完成本职业务，大量信访举报案件严重超期限或者无法处理，造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行，在群众造成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向；造成了很多职能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。

二、原因分析

一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反映的问题内容广、数量多，有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题，也有党和政府各个系统的问题，只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。

二是十八大以来，随着反腐败力度的不断加强，广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性，更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。

三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多，这些热点难点问题，地方党委、政府一直在解决，但限于各地的经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工作，从而造成群众的思想波动和心理失衡，在个人诉求得不到解决时，就转为反映与其问题有关联的干部或单位，希望纪检监察机关出面后能够得到解决。

四是多年来形成的纪检监察组织是“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性，使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张，使得纪检监察组织疲于应付工作，难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。

三、对策建议

纪检监察部门信访举报居高不下，体现了人民群众对纪检监察机关的信任，这是对我们实现“三转”总要求，加强执纪监督是有利的；但是，大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力，影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标，如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制，是目前亟待解决的问题。

（一）强化主业意识，厘清职能职责，做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作，摒弃“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的旧观念，破除主次不分、本末倒置的错误思想，改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，按照反腐倡廉建设总体部署，积极履行职能，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持，解决“既当监督员又当战斗员”问题，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任，腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势，强化主管部门的信访工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上，加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度，强化各级干部的履职意识。

（二）强化服务意识，转变方式方法，提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报，依法维护群众的检举权、控告权，引导群众正确行使权利，以理性合法方式，通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐线索，为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档，确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析，采取定量、定性和对比等分析方法，把握一个时期信访举报的发展变化情况，掌握群众反映集中的主要问题，及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

（三）强化担当意识，改进工作作风，夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育，严明纪律。定期开展法律和纪律教育，促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度，引导信访举报干部以更高的标准要求自己，敢于担当、勇于负责，不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序，完善监督制约机制，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任，加强指导。要明确信访工作责任，对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密，以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新，提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节，紧扣工作实际，不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制，切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面，推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力，发挥其区域辐射、示范、引领作用，以点带面，提高整体工作的规范化水平。

（编辑：圆圆）

篇六:信访,分级响应,机制
2014信访工作经验总结

第1篇：法院信访工作经验总结

20xx年，石龙区法院在市中院和区委、区政府的大力支持和监督指导下，文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!认真贯彻落实全国、省、市信访工作会议精神和上级政法委、上级法院关于涉诉信访工作的要求，立足我区、我院实际，以学习宣传信访条例、提高信访意识、营造大信访格局为突破口和宗旨，以建立健全工作机制和长效机制为重点，以把好立案关，加快办案速度，提高办案质量为重要环节和手段，严格落实各项措施和责任倒查制，认真消化处理现有信访案件，对信访当事人做到宽严适度，及时打击。有效地遏制了集体上访、越级上访、重复上访、缠访闹访的势头，我院涉诉信访工作取得了明显的阶段性成果。受到了市中级法院和石龙区委的一致肯定。

今年以来，石龙区法院没有发生一起赴京、赴省、赴市三级集体访案件；三级访个案发生3起3人，比上年5案5人减少40；去年中院登记在册的6起信访案件全部消化处理，处理量达到100。同时，我院还及时圆满地完成了三次外出接访，基本实现了“人要回去，事要解决”的目的。总之，通过全院干警的不懈努力，较好地完成了与中院签订的信访责任目标。我们的主要做法是：

一、提高认识，统一思想，努力营造大信访工作格局

面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的，我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出，做好当前的信访稳定工作，是我们搞好审判工作的前提和保证，是一项重中之重的艰巨任务，必须全员参与抓紧抓好，回避不得，更放任不得；二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失，具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价，引起干警的共鸣；三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商，在共享信访工作信息的同时，主动参加区委组织召开的区周一信访联席例会，协调涉诉信访案件的处理，积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日，接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络，主动接受监督，每月联络一次，形成制度。通过这些措施，构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区法院大信访格局的建立；四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果；五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。

二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作

建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任承担方式，开展日常工作，以组织统领人；二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人；三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开，听取案件汇报，研究部署一周信访工作，从未间断，继续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比较满意；四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案，从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生，院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位，尽管我院财力十分有限，人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理，这个绿色通道是敞开的，也是十分必要的；五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法，区委政法委信访责任倒查制的规定，并依据自身特点，制订完善了我院的追究办法，上述机制的建立和完善，有力地促进了我院信访工作的有序开展。

三、突出工作重点，狠抓各项措施落实

涉诉信访成因复杂，千头万绪，事后处理难度很大，要做好此项工作，决不能头痛医头，脚痛医脚，必须统筹兼顾，突出重点，全面推进。

我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务，强化法官职业道德各环节，各方面入手，用

我相应有效的制度进行规范和约束，使所判决的案件经得起检验，尽可能减少因重实体，轻程序等原因形成的信访。同时，至关重要的是把好立案审查关，对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行-使的利益分配，维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等，我们把住立案关，不予立案，并做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己，造成信访案件；二是注重调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率达到70以上，以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案，同时，我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作，如贫困上访户陈三元，80高龄，儿女不孝，生活十分困难且年老多病，我院动员全体干警捐款4500元，为其购买了房屋。陈感受了温暖，表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显；三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，研究制定措施，督促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价；四是宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情，要认真听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热情，走有答复，接待有记录，查时有档案。对无理缠访，越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从年开始上访，一访就是几年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访，该案经一审、二审及省、市人大调卷复查，均认定案件处理没有问题，且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访，应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后，田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意，由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留，现田不再以我院违法办案上访，已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案，通过政法委协调，依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习；五是加大执法力度，缓解执行难。今年以来，我院制定了加大执行力度，规范执法行为实施意见，并多次开展集中执行，处理了一批老大难案件 。特别是对已经进入执行程序的信访案件，院长李光亲自过问，给执行局定任务，定措施，定时间，穷尽执行手段，限期结案。并多次听取汇报，接见当事人，监督快审快结。院长的关注和支持，使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了，胆子大了，工作局面随之打开。如今年7月，申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元，因肇事司机和车主双双被判刑，家庭无实际履行能力，此案执行非常困难，而樊辉多次找区主要领导哭闹，随时可能赴京上访，区政法委也多次督办，我院执行局同志利用各种关系，连续工作五个昼夜，苦口婆心说服车主亲属（个体煤矿矿主）筹款12万元给予兑付，终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结；六是加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案，198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组，要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿，且198名职工均为农民，无劳动合同，没有档案，缺乏证据，案件一旦受理，审理无据。在我院没有受理的情况下，职工集体到区委、政府上访，并多次选派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我们及时向区委重要领导汇报案情，区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究，并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理，消除了一起重大集体上访案件。实践证明，突出工作重点，多头并举，上下联动。

今年以来，在处理涉诉信访工作中，我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华，调解能手宋继宏等先进庭室和个人，他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神，殚精竭虑，严谨务实，服从大局的工作作风；公正无私，严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志，石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。

我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。

第2篇：乡镇信访工作经验总结

××县××镇地处××西北偏远山区，面积218平方公里，人口1.7万余人，是林业重镇，中国大学网范文之工作总结:乡镇信访工作经验。从XX年农村税费改革开始，尤其是XX年实行林改以来，该镇集体上访、群体性事件不断，影响了社会稳定，扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。XX年初，××镇新一届党政班子到任后，把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓，采劝法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法，细心“下访”，积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷，扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面，取得了较好成效。年，该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获“全国模范人民调解员”称号。

追根溯源剖“病因”

说起××镇近几年来发生的群体上访事件，不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题，××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查，追根溯源，经过细致周密的调查分析发现，导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因，主要是以下几个方面：

一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇，近几年所出现的群体性事件中，有三分之二是因林改引起的，这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足，造成工作被动。

二是群众思想认识上存在误区。突出表现在：信“多”不信“少”，认为只要人多，造成的影响大，对党委、政府的压力就大，问题就容易得到解决;信“上”不信“下”，喜欢越级上访;信“闹”不信“理”，认为凡事只有不停地闹，就会引起政府重视进而得到解决;信“访”不信“法”，认为通过信访途径，逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好，不愿走司法途径。

三是上访人获利产生新的预期，形成“闹-事上访”的恶性循环，工作总结《乡镇信访工作经验》。综观该镇近年来得到处理的群体性事件，无论是有理还是无理，群众都从中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一种无形的“激励机制”，促使群众不断地闹-事上访。

四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人，逼迫(基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。

五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中，有少数人的行为已触犯法律，如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等，都没有得到相应的法律制裁，甚至有时还更嚣张。

六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件，部分村组干部没有进行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中参与支持闹-事村民。

对症下药治“顽疾”

针对上述“病因”，××镇党政班子通过反复研究，有针对性地开出了一个“处方”，对全镇信访工作实行“五制”，使信访问题得到了妥善解决。

一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生，是非正常现象，镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作，引导群众通过正常渠道反映问题，XX年2月，该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状，建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制，对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题，镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感，彻底改变了过去群众上访或闹-事时连村干部都找不到的现象。

二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日，并在政务公开栏内公开，同时聘请了镇司法所所长为顾问，现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”，抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记，做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救，民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时，自XX年3月起，该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会，理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任，并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来，全镇共调处民事纠纷65起，调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标，有力地维护了农村稳定。

第3篇：人事局信访工作经验总结

今年以来，___区人事局高度重视信访工作，把人事信访工作作为密切联系群众、展示人事部门良好形象的一面镜子，着力打造服务型机关的重要举措，稳步推进___人事制度改革，以及努力营造人才资源开发运用的良好环境的重要抓手，求真务实，狠抓落实，不断改进信访处理方式，认真受理每一封人民群众的来信，热情接待每一位人民群众的来访，妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难，切实做到情为民所文秘114版权所有系，得到了人民群众的广泛信赖。年内共收到来信99件，接待来访18起，所有信访来访都得到了较好处理，答复率100，办结率达90以上。

一是领导重视，上下合力抓信访。多年来，人事局领导对信访工作作为为民服务实事工程抓好落实，把信访工作切实摆上重要工作议程，局成立信访工作领导小组，做到年度工作有筹划，每季度有分析，年终有总结。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作能够按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办科室，承办科室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是加大制度建设的力度，形成长效工作机制。注重抓好各项人事政策、法规的落实，用责任到位保证信访工作落实到位，绝不允许推诿塞责，久拖不决；坚持每季度一次定期分析报告，防止产生新的信访问题；将实践证明行之有效的成功做法和经验用制度规范下来，用制度促规范，用规范促进信访问题的解决。近年来，相继制订了___区人事局来信来访处理办法、首问责任制、信访苗头排查制度、周四领导挂牌接待制度等信访工作制度，来信来访接待、登记、处理、答复、归档、复核都有一套规范的程序，形成了较好的长效工作机制和责任制度，使信访工作制度化、规范化、程序化，提高了信访办结率。

三是坚持从源头治理抓起，防止、减少信访问题的产生。人事工作政策性、原则性强，群众来信来访主要反映的是历史遗留下来的切身利益方面的问题，由于人事制度改革的不断深入，政策的延续变化，使人事信访工作难度增大，有的信访问题很难解释清楚，稍有差错，就可能引发一系列连锁问题，甚至影响社会的稳定。所以，人事局十分注重源头工作，尽量把工作做前面，每一项新的政策出台，都尽最大可能处理好与原来政策衔接问题，周密考虑方方面面的情况，注重做好政策宣传和注释工作，同时出台相关补救措施，减少负面影响，防止、减少信访问题的产生。同时，要求各个科室和基层人事部门，在实施工作时，必须充分考虑人民群众的切身利益，对工作不到位而引发信访问题，进行严肃的责任追究，确保使问题解决在本部门，把矛盾化解在萌芽状态。

四是坚持以情感人，做到热心周到服务，着力解决问题、化解矛盾。对来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人文秘114版权所有心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解，对不属于人事部门职能范围内的信访，都及时与区信访部门或职能部门取得联系，做好信访移交工作。近年来，来信来访做到件件有着落，事事有回音，在信访件逐年增多情况下，也没出现一起与信访群众矛盾激化的现象。为扎实做信访工作，人事局每年都要组织机关人员区信访办业务培训，并经常组织信访工作学习和经验交流活动，增强了人事干部化解矛盾、处理问题的能力。

第4篇：信访工作经验交流材料

国务院新修订的《信访条例》将于今年五月正式实施，这是信访工作逐步走向法制化和规范化的重要标志。平昌县结合保持共产党员先进性教育活动的开展，进一步强化信访工作，着力解决群众关心的实际问题，切实维护群众的正当权益，努力构建和谐社会。

一、强化认识，增强做好信访工作的责任意识。

群众信访表现出对党和政府的信任，是群众民主意识、参政意识逐步增强的具体体现。“群众利益无小事”。切实关心、解决群众关心的热、难点问题，对增强党和政府与人民群众的联系，对构建和谐社会起着不可替代的作用。平昌县委、县政府从增强党的执政能力、扩大党的群众基础的高度，引导各级党委、政府强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，进一步端正对信访工作的认识，准确把握信访工作的定位，将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利、接受群众监督的有效方式，作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径，作为正确决策和正确实施决策的重要条件，跳出信访看信访，自觉把信访工作放在党委、政府总体工作中来思考，放在改革、发展、稳定的大背景下去谋划，放在解决群众具体问题中去推进，切实维护群众的正当权益，努力促进县域经济和谐发展。以开展“先教”活动为契机，深入宣传贯彻新修订的《信访条例》，增强各级党委、政府做好新形势下信访工作的责任意识。

二、构建整体联动的信访工作体系，逐级分流处理群众信访。

基层基础工作是处理群众信访的关键环节。构建整体联动的信访工作体系，对减少群众越级信访、集体上访至关重要。今年来，平昌县在各镇乡人民政府设立了“综治信访安全”办公室，确定专职分管领导兼任办公室主任。县级各职能部门设立了信访办（室），挂牌办公，接待群众来访，处理群众来信。同时将信访工作的“触角”延伸到村社、街道、社区居委会，设立群众信访调解组织，形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。信访工作体系的健全进一步增强了各级党委、政府处理信访问题的敏感性，使群众的信访问题能够在“第一时间”得到及时处理，在极大程度上减少了群众越级信访、集体上访的发生。

三、坚持“系统抓信访”，从源头减少群众信访。

平昌县始终坚持“跳出信访看信访”，用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题，把信访工作落实到每一个工作环节。通过公正用干部，防止干部任用上的腐败带来的群众信访；通过招投标，杜绝因工程建设暗箱操作带来的群众信访；通过转变领导干部思维方式和领导方法不当带来的群众信访；通过转变干部作风，防止干部和部门不作为带来的群众信访；通过深化改革，防止停产半停产企业的发展权和职工生存权得不到维护带来的群众信访；通过建立有序偿债机制，防止乡镇

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