项目实施的基本原则

导读：　项目实施的基本原则(共2篇)新项目实施方案关于新项目实施方案关于新项目上的问题，集团公司领导一直非常重视和慎重，在如 何上、怎么上、上什么项目，经过了反反复复的商讨和论证。项目办...

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新项目实施方案
项目实施的基本原则 第一篇

关于新项目实施方案

关于新项目上的问题，集团公司领导一直非常重视和慎重，在如 何上、怎么上、上什么项目，经过了反反复复的商讨和论证。项目办 自去年4月份成立以来，仅建设了厂房，其它尚未启动，目前有金融 机构愿意为我们进行投资，因此集团公司又将此事宜提了出来。纵观 国内和国际纺织行业形势，受全球需求萎缩冲击，从去年到今年国内、 国际纺织行业市场持续低迷，尤其是国内市场，在过去低廉的劳动成 本使中国出口产品有价格上的竞争优势，但随着亚洲周边国家纺织服 装业的崛起，这种优势正逐渐弱化，尤其是近几年来成本上升带来的 压力，原材料、劳动成本及人民币升值等，不但挤压了生产企业的盈 利空间，也削弱中国出口纺织服装的竞争优势。从去年到今年，近一 年来的时间，据业内人土统计，因国内产能严重过剩、国内外原料价 差悬殊、东南亚低价格棉纱的剧烈冲击，国内已有近40%的中小棉纺 企业承受不住市场压力而限产或关门停产。 国内大环境的不利局面从换一个度来看其实也是一种机会，可谓 是危中见机，要想在目前恶劣市场环境情况下生存下去，等待、按部 就班这样下去，只有被市场淘汰。在这种情况下，公司领导审时度势， 始终强调，在生产经营上要大胆创新，与时俱进，在产品上要有突破 和不断创新，在所上项目、产成品上要贴近市场，新产品要有一定的 可操作性和市场生命力。

在经过前期的反反复复的商讨和论证，以及结合公司目前的实际 情况，集团提出围绕1.4万锭这方面上新项目，我们感到思路上不一 定非要上环锭纺，只要能相对降低风险，只要有利于能为公司带来利 润和长足发展都可以。通过近期新产品小组二位同志考察目前国内市 场反馈的信息、以及在专题会议上大家商讨的意见，大家一致建议上 短流程如气流纺纱设备较合适，品种上是向20支、32支靠拢的产品， 以下是优劣对比。

1、上1.4万锭环锭纺纱设备，前后配套要上3台自动络筒机、2 台粗纱机、4台梳棉机、2 台风机，加上土建施工费用，总费用约在 1600万元左右（为全新设备，去年11月已测算过）。缺点投资大， 风险大，流程长，用工多，制造成本大，如果是紧密纺，后期投入也 较大，施工及安装时间也较长，见效慢。

2、上气流纺纱设备，在目前气流车间车间直接安装二台气流纺 纱设备，前后配套不用再上其它设备，滤尘设备风量原来设计的就是 大马拉小车，不用再改造，只有少量的风沟进行土建施工，总费用新 设备900万元，二手设备450万元左右，优点是投资少，风险小，流 程短，用工少，制造成本小，产量大，见效快。 综上所述我们认为，在当前形势下，只有降低生产过程中的制造 费用等成本费用，从而消化疆内原料上的价位较高等不利因素外，才 有可能与内地乃至东南亚等国的棉纱进行竞争，谋求一片市场。 因此我们建议集团公司考虑上气流纺纱设备较为合适。 新产品研发小组

赵焕新 杭文兵

2012年9月8日篇二：项目实施方案(更新)

附件3：

行（产）业分类：____________ 2015年山羊养殖项目实施方案 项目名称：山羊养殖项目

项目实施单位：奉节县章学羊农场 通讯地址：奉节县青莲镇联合村 邮政编码：404600

联 系 人：覃章学 职务/职称：经理 办公电话： 手机：15320823926 项目主管部门：

联 系 人： 职务/职称： 办公电话： 手机： 填制日期：2015年3月29日 重庆市农业委员会 制

一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况） 我国有2000多年的养羊历史，积累了丰富的养羊生产实践，同时创造了形形色色的传统

美食，如烤全羊、全羊晏、腊羊、兴义的羊肉粉等，同时出现更精细加工，出现羊胎素等副

产品。世界上羊肉消费水平占肉类消 费比例在20%左右，且不断上升趋势。我国作为世界上经济发展最快的国家，人口大国，

羊肉消费不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市场广阔，所以羊养殖行业国内市场的

潜力大。我国广大农村人口众多，经济正快速发展，羊肉消费水品明显增多，目前市场上羊

肉供不应求，养羊有着良好的市场前景。养羊成本低，养殖技术要求相对低，场所备置不高，

资金收转快，养羊是农民致富好途径。我们拟发展肉羊生态养殖业。 去年基本完成资金筹集、场地建设和种羊引进工作，目前，新建山羊养殖场圈舍 200 平

方米，办公室、饲料房及库房建设200平方米，其他设施200平方米。修沼气池 50立方，

青贮池 30立方，修蓄水池300 立方米。种羊80只，年出栏商品羊 100只，年纯利润10万。

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景） 我国有2000多年的养羊历史，积累了丰富的养羊生产实践，同时创造了形形色色的传统

美食，如烤全羊、全羊晏、腊羊、兴义的羊肉粉等，同时出现更精细加工，出现羊胎素等副

产品。世界上羊肉消费水平占肉类消费比例在20%左右，且不断上升趋势。我国作为世界上

经济发展最快的国家，人口大国，羊肉消费不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市场

广阔，所以羊养殖行业国内市场的潜力大。我国广大农村人口众多，经济正快速发展，羊肉

消费水品明显增多，目前市场上羊肉供不应求，养羊有着良好的市场前景。养羊成本低，养

殖技术要求相对低，场所备置不高，资金收转快，养羊是农民致富好途径。我们拟在桔山滴

水社区发展肉羊生态养殖业。

（二）建设地点及规模 地点：奉节县青莲镇联合村

规模：种羊80只，年出栏商品羊 100只，年纯利润10万。

（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

1、项目资料

项目名称：章学农场

经营范围：羊的繁殖、育肥与销售 养殖方式：舍饲圈养

集资方式：个人投资

项目负责人：覃章学

员工人数：5人 项目投资：30万元

场地选择：奉节县青莲镇连合村

2、品种介绍

南江黄羊，是四川南江县经过7年选育而成，经过长期的选育而成的肉用型山羊品种，

产于四川省南江县。南江黄羊由四川省南江县畜牧局等7个单位联合培育，1995年10月13

日经过南江黄羊新品种审定委员会审定，1996年11月14日通过国家畜禽遗传资源管理委员

会羊品种审定委员会实地复审，1998年4月17日被农业部批准正式命名。南江黄羊不仅具

有性成熟早、生长发育快、繁殖力高、产肉性能好、适应性强、耐粗饲、遗传性稳定的特点，

而且肉质细嫩、适口性好、板皮品质优。南江黄羊适宜于在农区、山区饲养。 中国山羊，饲养历史悠久，早在夏商时代就有养羊文字记载。一千多年前，中国劳动人

民就开始饲养山羊，后逐步形成规模。山羊生产具有繁殖率高、适应性强、易管理等特点，

至今在中国广大农牧区广泛饲养。改革开放以来，中国山羊业发展迅速，成就显著。中国山

羊分布的地区广，遍及全国，全国有一半以上的省（区）山羊头数超过绵羊。南方一些省（区）

不能养绵羊的地方却可以养山羊。

（四）建设进度

建设期限：

2014 年 9月开工建设，2015 年 1月全面完成建设任务。 预期规模

年出栏商品羊200只，年纯利润20万元。

（五）项目推进及管理措施

1) 选择经营场所必须进行实地考察，多选几个点，多提几个方案，请专家 评价选最佳方案。

羊舍设置合理，牢固、严密。

2) 采取优质种羊，提高工作人员养殖技术，建立科学、高质量的种羊基地。

3) 聘请专业羊疾病防治技术人员，将疾病防治工作放在重要位置。建立合 作社，扩大影响力，打开销路。囤积饲料，多家比较，合理购买，对每次投资要进行经

济核算，在预算时要宽松或上下互补。

4) 采取先进的管理制度。

（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态 效益等）

本项目是以专业合作社为发展平台的产业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持

续利用将起到积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外，【项目实施的基本原则】

还可带动畜牧、运输、能源、商贸等相关产业的发展，经济、社会效益均十分显著。 本项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。项目工艺合理，技术成

熟，具有较强的可操作性，设备立足国产，产品方案符合绿色食品、无公害食品等全新消费

观念，市场前景广阔。同时还可带动周边人群就业。

（七）其它

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源 项目总投资：30万元

资金来源：个人集资

（三）申请市级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标

准和额度等） 单个项目补助资金控制额度：农业企业不超过60万元，农民合作社不超过30万元，家

庭农场不超过15万元。农业企业自筹资金不低于财政补助资金，家庭农场、农民合作社自筹

资金不低于财政补助资金的50%。具体补助额度根据申报情况和评审筛选项目数量确定。 现代特色效益农业项目资金补助采取“先建后补”模式，基本原则是“原建不补、不建

不补、先建后补”。对已经建成的项目不予立项也不予补助，对经批准立项但不建设的不予补

助，对批准立项完成建设任务并通过县级验收的，由县财政局一次性拨付项目补助资金。 本项目还需修建排水沟、扩建仓库、扩建养殖规模、引进高品质种羊，预期规模达到年

出栏商品羊200只，年纯利润20万元，需申请15万元补助资金。

（四）其它

四、组织保障措施

1) 做好山羊产业发展区划、规划。

2) 建立健全各项保障机制。

3) 依靠科技，提高“科技兴羊”水平

4) 重视引种换种工作

5) 多渠道开发利用饲草饲料资源

6) 提高科学饲养管理水平

7) 强化羊病防治工作，建设高床羊舍，构建科学养羊平台

8) “示范引羊”，推进山羊产业化经营

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围 单位性质：家庭农场

隶属关系：农村集体合作社 职能范围：羊的繁殖、育肥与销售

（二）财务收支和资产状况篇三：新农村建设项目实施方案 玉屏侗族自治县平溪镇野鸡坪村 2009年度新农村建设项目 实 施 方 案 玉屏侗族自治县新农村建设办公室 2009年7月1日 玉屏侗族自治县平溪镇野坪村 2009年度新农村建设项目实施方案

一、 项目区基本概况

（一）自然地理概况

野鸡坪村隶属平溪镇，位于县城西郊正南方，距县城1公里，东靠县级森林公园南门坡，

南邻湖南省新晃侗族自治县黄雷乡，西接本镇皂角坪村，北连玉屏县城，是我县新农村建设

省级试点村，也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美丽的飞凤山脚下，村内自然

条件优越，属典型的亚热带湿润性季风气候，年平均气温16.4度；有林地3350余亩，森林

覆盖率达50%；人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主，自然植被以松林、竹林为

主；水资源丰富，野鸡坪河至南向北经流全村，上游有人工湖泊——红旗水库一座，下游有

提灌站4座，有效灌溉面积达1000余亩。

（二）社会经济状况

野鸡坪村现有6个村民组，232户、921人，其中劳动力492人，外出劳动力387人。现

有耕地面积500余亩，林地面积3350亩，人均耕地约0.6亩。农民经济收入主要以种植、养

殖、豆腐加工、运输业为主。2008年全村农民人均纯收入3280元，农村适龄儿童入学率100%，

新型农村医保参合率达97%以上。农村经济和农村社会事业稳步健康发展。

（三）产业发展现状

全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材加工、建材生产。目前，全

村有蔬菜种植户6户、面积11亩，豆腐加工户98户，个体运输10户，木材加工户1户，建

材生产户1户、小商铺4户。

（四）农业农村基础设施现状和农民住居环境状况 通过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持，野鸡坪村农业农村经济有了较大发展，

农村基础设施得到进一步增强，村容村貌有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，各项

社会事业稳步推进，农村面貌有了极大变化。2008年全村通水、通电、通路、通电视电话“五

通”率达100%，连户路硬化率达90%以上， 22kv变电线路、光缆通讯线路和远程教育覆盖

全村，自来水进户率达到85%,沼气入户率87%。曾先后被地委、县委、镇党委授予“先进基

层党组织”、“文明村寨”、“村民自治模范村”等荣誉称号，现已成为了我县新农村建设榜样。

二、项目实施方案编制依据和基本原则

（一）编制依据

1、铜地新[2009]2号《关于报送2009年省级社会主义新农村建设“百村度点”项目实

施方案的通知》文件。

2、《玉屏侗族自治县平溪镇野坪村2009年新农村建设项目实施方案》。

（二）基本原则

1、坚持实事求是，讲求实效的原则。

2、坚持以农民为主体，政府引导，群众自愿参与，群众受益的原则。

3、坚持统筹兼顾，分类指导的原则。

4、坚持基础先行，整体推进的原则。

三、项目主要建设内容和规模

1、新建败贼冲人畜饮水工程1处。设计扩建引水池1个，长3m、宽2m、高1.3m;新建

蓄水调节池1个，直径5m、高1.8m;安装供（引）水管网线路总长3.15km；解决人畜饮水困

难21户、92人/79头。

2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩。设计每亩栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子

30根；每亩施用农家肥1000kg、复合肥180kg。

3、组建村级文艺队1支，组成人员30人。

4、举办农民实用技术培训2期、100人。培训地点：野鸡坪村活动室;培训的主要内容:

种植、养殖、村容卫生、妇女生理保健、儿童防疫、法律等知识;培训期限：每期培训时间2

天以上；培训方式:采取集中授课和现场讲解及外出参观学习相结合。

5、新建和维修农业基础设施4处：（1）新修d×h=25×30cm农田灌溉引水渠200m；（2）

维修机耕道1100m；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m；（4）维修农用电力提灌站1座。

6、新建钟鼓楼1座，总投资25万元。其中：部门整合资金 20万元，申请省级新农村

建设专项资金5万元。

7、培育畜禽养殖示范户6户，年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头一式。

四、投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算(详见投资概算表)

工程项目管理的基本原则
项目实施的基本原则 第二篇

简述工程项目管理的

基本原则

单 位 山西晋兴工程建设有限公司【项目实施的基本原则】

姓 名 张 欣

编 号 20091205360

二零零九年十二月三十日【项目实施的基本原则】

简述工程项目管理的基本原则

工程项目管理是全方位的，有其重要性和特殊性，本文重点简述施工过程中的项目管理。要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规的、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有较好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

工程建设在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备，建立一个全能的管理体制，能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应对各种不同的变化，使组织系统正常运转，保证完成施工任务。

组织机构能否正常运转，关键在于选择项目经理，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备较高领导才能、较好政治素质、一定理论专业知识水平和丰富的施工实践经验以及管理水平等基本素质。

现代社会经济总量不断增加，经济全球化、信息化趋势日益增强，发展速度加快，过程复杂，新的行业、领域不断出现，产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设施工项目管理，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。

工程建设施工项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩

大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，下面就对上述三项给予探讨。

由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

1.质量控制

工程项目建设质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、施工方法和周边环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质，保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作；通过分析、研究、对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查，为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。

工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，变事后控制为事前控制，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。

2.进度控制

工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。 在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效的措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，尽量不影响有效工期，一般不采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，

建立协调的工作关系，投入必要的人力、物力，搞好工程项目的进度控制。

3.投资控制

工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超概算结算。

工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调、统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。

4.合同管理

建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。

合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之

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