基层组织示范点

导读：　基层组织示范点(共3篇)关于开展创建基层组织建设示范点活动的实施方案关于开展创建基层组织建设示范点活动的实施方案各党支部：为扎实、有效推进基层组织建设年活动，进一步加强我乡基层党建工作，强力推进社会主义新农村建设，促进农村经济和社会各项事业全面进步，根据《关于在全县开展创建基层党建示范点活动通知》（县委组发„2012‟37...

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关于开展创建基层组织建设示范点活动的实施方案
基层组织示范点 第一篇

关于开展创建基层组织建设示范点

活动的实施方案

各党支部：

为扎实、有效推进基层组织建设年活动，进一步加强我乡基层党建工作，强力推进社会主义新农村建设，促进农村经济和社会各项事业全面进步，根据《关于在全县开展创建基层党建示范点活动通知》（县委组发„2012‟37号）要求，结合我乡分类定级情况，特制定创建基层组织示范点实施方案。

一、示范点创建单位

XXX、XXX

二、工作目标

全乡基层组织建设示范点的创建总体要按照“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化”的要求，做到“硬件达标、台帐齐全、制度规范”。将XXXX乡XXXX村党支部作为基层组织建设活动的示范点，高标准、高质量进行建设，为全乡基层组织建设年活动起到引领和示范带动作用。要求达到如下目标：

（一）硬件达标

创建示范点党支部要结合实际，落实６0平方米以上党 - 1 -

组织活动阵地，并达到“六有”：

1、有党建阵地牌子。党组织名称、党员活动室等活动阵地牌子要挂在门口或活动阵地的醒目处。

2、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教室，可一室二用，并配好桌椅等有关办公用品。

3、有“一歌一旗一词”等基本内容。即国歌、党旗和入党誓词，并将党员权利、义务内容制作上墙。

4、有党组织网络。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图，设立党员先锋岗或党员示范岗。

5、有电教设备。配备“一机一脑一橱”： 25英寸以上彩色电视机一台，台式电脑一台和电教橱一个，以及电教资料片库。【基层组织示范点】

6、有规范化制度。党建工作制度要制作上墙。

（二）台帐齐全

1、党组织工作台帐。（1）年度工作计划，阶段性工作总结等。（2）党组织隶属关系，组织网络（图表），领导班子成员基本情况，支部负责人姓名等。（3）党组织会议记录（党员大会、支部大会等）资料。

2、党员教育管理台帐。（1）党员名册及农村党员干部现代远程教育三簿一册规范。（2）党员活动记录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录（主题教育、党课教育、电化教- 2 -

育专题培训等），党员联系群众记录（结对帮扶、走访慰问、民情联系培训等情况）等资料。（3）民主评议党员资料。（4）流动党员教育管理情况。

3、发展党员工作台帐。包括入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展资料。

4、有关要求。各基础台帐应分类装订，一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。

（三）制度规范

党建制度：主要包括党员“三会一课”制度、党员学习活动、党员联系群众、流动党员管理、民主生活会、民主评议党员、党员电化教育等制度。

三、时间安排

（一）宣传动员（2012年5月20日—2012年5月31日）。XXXX村党支部要召开支委会和党员大会，讨论制定创建方案，细化措施，明确目标，于5月底前上报创建方案。

（二）组织实施（2012年6月1日—2012年9月30日）。按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。

（三）总结提高（2012年10月1日—2012年12月31日）。对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况，认真加以总结，做好档案、资料归档立。写好工作总结上报乡党委。乡党委将创建过程中的好做法、好典型及时进行总结推

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广，并上报县委组织部。

四、组织领导

（一）强化领导责任。乡党委成立由党委书记任组长，副书记任副组长，各党委委员和相关支部书记为成员的工作领导小组。严格落实支部书记第一责任人职责，党支部书记要高度重视，亲自安排部署，抓好工作落实。

（二）强化督促检查。乡党委要对各创建示范点建设定期进行督查指导，确保取得成效。【基层组织示范点】

附件：XXXX乡创建基层组织建设示范点领导小组名单

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基层组织精品示范点创建工作汇报
基层组织示范点 第二篇

xxx基层组织精品示范点创建工作汇报

尊敬的各位领导：

欢迎各位领导到xxx检查指导工作，下面我就xxx基层组织

精品示范点工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2012年为总结推广基层工作的新经验，探索新形势下加强基层组织建设的有效途径和形式，扎实开展好创先争优活动，充分发挥基层示范点在开展创先争优活动中的示范、带动、辐射作用，进一步加强党的先进性建设，巩固提高“创先争优”工作成果，切实加强党对农村工作的领导，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，xxx结合各党支部的实际，创新基层组织工作格局，提升基层组织工作品位，打造基层组织工作精品。通过乡党委研究，决定先把xxx作为乡级基层组织精品示范点、把xxx作为县级基层组织精品示范点，通过以点带面、示范推动，促进全乡基层组织工作上水平、上台阶。

一、精品示范点基本情况

Xxxxx略

二、精品示范点打造的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，坚持开发式扶贫方针，以村为单元，以贫困户为主攻对象，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以培植特色产业、增加贫困人口收入、改善生产条件、保护生态环境、提高贫困人口自我发

展能力为重点，全面提高基层党建工作整体水平，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

（二）目标任务

1.远期打造目标

环境要改造。积极申报财政奖补“一事一议“项目，实现全村的寨道硬化，实施农村环境综合整治，进一步加强环境保护，强化生活污水、生活垃圾、污染物排放的治理，彻底整治环境“脏、乱、差”等现象。

党建要加强。继续加强村级组织活动场所建设，完善各类办公设备，进一步强化服务功能；建立健全科学的考核评价体系，加强村干部和驻村干部的考核管理，逐渐完善学习制度，着力提升服务意识；加强基层党组织建设，着重提高班子成员素质，增强服务管理和经济发展能力，促使村级管理工作更加高效有序。

基础设施要建设。进一步完善村道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理、供电、通信及公共交通等设施建设，完善村文化室和各类文体娱乐设施，不断满足当地居民物质文化生活需求。将计划从桃江至乔仿公路硬化，铺3公里油路至乔仿，改善农村公路等级，真正实施新农村建设，改变农村出行难问题。改建村委办公楼，将建成具有苗族特色的标准两层砖房，一层为村卫生室，同时配套医疗设施，二楼为村委办公室及活动室，改善农村基本医疗条件， 不出家门就医。翻修球场，改建芦笙场，丰富农村村民活动空间。

产业要发展。①核桃产业：进一步完善核桃产业基地建设，强化管理措施，在建好基地的基础上推进基地管理科学化、规范化。②白茶产业：按照乡党委政府关于茶产业发展规划要求，认

真落实白茶种植，扩大茶园面积规模，着力提升白茶业产量和效益，力争在2016年建成白茶产业基地200亩以上。③药材种植：利用当地气候条件，进一步的发展天麻种植规模，增加农民收入。大胆探索其它珍贵药材的种植，如:太子参、独角莲等。④“庭院经济”鸡花椒种植：依托自然条件优势，充分利用有限的地理坏境，以“庭院经济”为模式，在现有每户4株的基础上，力争5年内每户种植规模达20株以上，实现增收5000元以上。⑤黑猪养殖：按照生态、原味、经济的要求，切实转变白猪养殖为效益好、市场好的黑猪养殖。积极动员农户养殖黑毛猪，支持具有一定规模的养殖户，增加农民收益。⑥辣椒种植：充分利用自然资源，抓住乔兑辣椒“品质好、口感好、口碑好”的优势，引进科学种植、扩大产业规模，努力拓宽市场，让其成为农民增收的重要产业。⑦特种种养：以商家在我村投资建设娃娃鱼养殖基地为契机，积极培育娃娃鱼养殖专业户，并争取村内娃娃鱼养殖普遍化、产业化。谋划好以娃娃鱼养殖为龙头，发展其他渔业的养殖，形成优势互补的产业链条。⑧夯实基础设施建设：积极争取公路、寨道硬化和农田水利基础设施建设项目，认真落实配套资金和配套服务，全面完成建设任务，夯实发展基础。

项目要落地。①从黔东南州天砚大鲵养殖发展有限公司引进计划投资500余万元的“xxx娃娃鱼繁育养殖基地”已经落成，养殖场地在修建完善中，是xxx重点扶持的龙头企业。该项目从2011年11月起动工修建，至2013年1月竣工运营，通过“公司+基地

+农户”模式，公司提供鲵苗和技术，带动全乡范围农户大规模进行散养，项目建成投产3年内可繁殖幼鲵8000-10000尾，2公斤以上成鲵3000尾。建成4年后，项目区养殖娃娃鱼12000尾，带动200户养殖户养殖2万尾，可产3.2万公斤，产值5020万元，利润2600万元，实现农民致富。②“乌兑天然植物色素加工厂”初拟落户地点、完成租地工作。项目投资2000万,其中固定资产600万,原料基地6000亩,年产值2500万,可解决产业工人300人就业；

2.2012年年度目标及具体工作措施

环境方面。结合村庄整治和社会主义新农村建设工程，逐步分批对农村危房进行适当补助，使他们对现居危房进行个别构建加固、改建，实现住有所居的目标。

党建方面。以过程化考核为抓手，乡考核办开展定期不定期督查，确保包村干部、村干部集中办公日当天在岗，各类资料整理规范，各项记录完备，远程教育、农家书屋向广大群众开放。

产业方面。壮大产业发展—天麻，核桃，娃娃鱼（大鲵）。着力打造“xxxxxx”品牌，大力发展无公害、绿色、有机产品，加大天麻，核桃，娃娃鱼（大鲵）及其产品的宣传推介和市场开拓力度，方便群众销售渠道。

交通方面。整合帮扶资金，完成通村公路维修。

医疗方面。完成村卫生室的改造升级，配齐相关医疗设备，制定各项管理制度并上墙、正常开展一般性就诊就医。争取政策扶持保障提高村级卫生员经济待遇，确保卫生员到岗到位。

四、精品示范点打造的方法步骤

（一）落实方案，思想发动

切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励广大党员解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。

（二）组织实施，全面打造

（1）制定方案。召开村支部书记会，查访老党员，老干部，广泛征求意见。进行综合分析，在此基础上，结合基层党建工作基础，明确重点、找准定位，注重发挥比较优势、形成本地特色，精心制定《xxxxxx精品示范点创建实施方案》。【基层组织示范点】

（2）把创建党建示范点工作作为联系的重要内容，切实加大联系工作力度。要经常深入示范点，调查研究，指导工作，解决实际问题，推动创建工作顺利开展。

（三）检查验收，总结提高

乡党委将及时掌握创建工作的开展情况，并组织检查验收。 在示范点创建过程中，党委要充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，及时总结提炼出新鲜成果和典型经验，采取多种形式广泛宣传，有计划、有步聚地把示范点的经验做法及进推广到面上工作，切实提高我乡基层组织党建工作整体水平。

五、精品示范点创建的保障措施

（一）组织保障

（1）加强组织领导，落实责任分工。开展基层党建示范点创建活动，是推进基层党建工作，确保基层党组织作用充分发挥的重要举措。乡党委高度重视，村两委要树立精品意识和创新意识，切实把创建党建示范点工作摆上重要位臵，确定目标任务，搞好部署规划，平时抓好动态管理，年终搞好总结提升。乡党委确定

2015妇联基层组织建设状况调研报告
基层组织示范点 第三篇

妇联基层组织建设状况调研报告

为迎接中国妇女第十一次全国代表大会的胜利召开，结合《区妇联“三访三化促发展解民忧”活动方案》中“深入走访基层组织”的要求，进一步了解我区妇联基层组织建设现状，切实把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。今年7月份以来，区妇联组成调研组，深入到部分乡（镇）、村（社区）、两新组织及部分机关事业单位妇委会（女工委）等不同领域，对全区妇联基层组织建设状况进行调研，现将调研情况作如下汇报：

一、基本情况和主要特点

我区地处湘中偏北，是一个农业大区和劳务输出大区。全区总人口86.79万人，其中女性41.69万人，女性农业人口33.66万。全区有15个乡（镇），284个行政村，20个社区，正科级机关事业单位94个，有一定规模的新经济组织和新社会组织150家（不含个体经营户），共有从业人员6824人，其中有20人以上女职工的28家，占总数的18.7%。目前，我区已构建了多层次、多形式纵横交错、条块结合、与社会各界、各职能部门紧密联系的妇女组织网络，成为党和政府联系妇女群众的重要桥梁和纽带。从我区基层妇女组织现状来看，主要呈现以下几个特点：

1.构建了广覆盖的妇联组织网络。**区妇联组织健全，区、乡镇、村（社区）三级100%建立了妇女组织。区妇联1个，乡（镇）妇联15个，社区妇联20个，村妇代会284个，机关事业单位妇委会27个，区女领导干部联谊会、区女企业家协会和巾帼志愿服务队团体会员3个，“两新”组织（非公有制经济和社会组织）中组建妇女组织20个。共建村（社区）“妇女之家”304个。全区有专（兼）职妇女干部2882人，其中区妇联干部5人，乡妇联干部30人，区直妇委会主任27人，社区妇联干部20人，村妇代会主任304人，村妇代小组长2496人（村妇代会主任和妇代小组长绝大多数是没有报酬的兼职妇女干部）。

2.展示了高水平的参政议政水平。全区有副科级以上的女干部220人，占副科以上干部总数的14.39%。区党政领导班子均配备了女干部，区级党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别为17%、13%和18%，全区15个乡（镇）党政领导班子中有17名女领导干部。第四届“村两委”换届选举共产生村“两委”委员2494名，其中妇女委员563名（村党组织女委员267名，村委会女委员296名，交叉任职的女委员261名），占委员总数的22.57%，比上届增长2.81%。

3.打造了高素质的妇女干部队伍。2015年年初，我区启动第四届村“两委”换届选举工作，同年11月圆满结束。在这次村级“两委”换届选举工作中，全区各级妇联充分发挥妇联组织的职能作用，抓住机遇，主动作为，积极推进村妇代会建设工作，取得了良好成效。新一届村妇代会主任总体素质较往届提高，主要体现在三个方面：一是年轻化趋势明显。新当选的284名村妇代会主任平均年龄低于往届，35岁以下23人，占8%，35-45岁的143人，占总数的50%，45岁以上的118人，占42%；27名区直单位妇委会主任年轻化趋势明显，35岁以下12人，占45%，35-45岁的12人，占45%，45岁以上的3人，占10%。大批的年轻妇联干部为妇联工作注入了新的活力。二是知识化趋势突出。区直机关、企、事业单位妇委会主任中，全部是大专以上学历。新当选的284名村妇代会主任中，具有大专以上学历的65人，占24%；高中、中专学历的141人，占65%；初中学历的78人，占27%。三是专业化趋势较强。92.6%的区直妇委会主任工作年限达5年以上，其中部分达10年以上，村（居）委会、社区妇联主席中，连选连任或曾担任上届两委委员的占69%。

4.发挥了高效能的妇联组织作用。全区基层妇联组织紧紧围绕党委政府工作中心，认真按照上级妇联工作要求，按照“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，不断创新工作内容和工作载体，在促进经济社会发展中发挥了积极作用。一是服务经济推典型。在农村，广泛开展“双学双比”、“巾帼科技致富工程”等活动，团结带领农村妇女投身新农村建设，培育和发展一大批女能人、女科技示范户。在城镇，广泛开展女性创业创新创优竞赛活动，鼓励妇女立足岗位建功立业，涌现了一大批省、市、区巾帼建功标兵等。近五年来，荣获各级巾帼文明岗、三八红旗集体、基层组织建设示范乡镇（村、社区）、妇女之家示范点、三八红旗手、巾帼建功标兵、“双学双比”女能手等各类国家级先进8个，省级先进6个，市级先进21个，区级先进60个。二是围绕文明抓宣传。以巾帼志愿者服务队为主要宣传骨干，围绕“创卫”、“创森”“学雷锋”等主题开展巾帼志愿服务活动。近年来，区妇联开展各类主题志愿服务活动10多次。通过发出倡议、文明劝导、分发资料、卫生死角清扫、义务植树、救助帮扶等形式的活动开展，五年来累计新植树苗70亩，发放文明创建宣传资料4万册。根据妇联组织社会家庭亲和力强的特点，积极开展“五好文明家庭”、创“平安家庭”、“书香家庭”“十星级农户”等主题创建活动，动员广大妇女继承传统美德，发扬时代精神，以家庭的和美促进社会的和谐。三是构建和谐抓维权。各级妇联组织以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为切入点，努力当好了妇女群众的“娘家人”，帮助受困妇女排忧解难，有效地维护了广大妇女的合法权益。近年来共组织开展“平安**”创建、妈妈禁毒联盟“蓝结”行动、扫黄禁赌禁毒防艾宣传教育活动等普法宣传活动21次，五年来累计发放普法宣传资料8万余册，接受法律咨询108人次，举办培训班5期，培训学员1338人。接待群众来信来访来电678起，共691人次，95%以上得到妥善解决。参与陪审侵害妇女儿童权益案件21起，从源头上维护了妇女儿童的合法权益。区妇联机关深入乡镇走访慰问特困妇女15次，共慰问特困妇女428名，发放慰问金14万余元；组织女企业家开展特困妇女儿童慰问活动13次，发放慰问金43500元；开展“爱心献春蕾”活动，救助春蕾女童50名，发放救助金45000元。争取其他各类救助资金16万元。

二、加强妇联基层组织建设的主要做法和经验

（一）党委重视是全面推动党建带妇建的保障。区委历来重视妇女工作，把加强对妇女工作的领导作为贯彻落实科学发展观，完善党的领导方式和执政方式的重要内容。2015年区委下发了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（桃办发[2015]16号），围绕“党建带妇建”工作的重点难点问题，落实了各级党组织和妇联组织的工作责任，切实把“党建带妇建”工作摆上了重要日程。各级党组织都明确了一名领导分管或联系妇联工作，建立了定期听取“党建带妇建”工作汇报制度和妇女工作联席会议制度，定期研究解决各级妇联工作中存在的问题。

（二）突出重点是全面推动党建带妇建的关键。各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作思路，使基层组织实现了“思想建设加强、组织网络健全、队伍发展壮大、阵地建设规范”的良好局面。1.实行政策倾斜，推动女干部培养选拔。为贯彻落实好《关于进一步加强培养选拔女干部工作的意见》（益组联〔2015〕13号）的要求，我区始终把培养选拔女干部工作作为加强领导班子建设的一件大事来抓，建设了一支数量充足、结构合理、素质较高的女干部队伍。目前，全区科级干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；副处级以上干部53人，其中女处级干部5人，占9.43%，区四大家班子女干部配备率达100%；乡科级班子成员中有女干部88人，占15.15%，其中乡镇17人（正职5人），区直73人（正职16人）。在规定应该配备女领导干部的教育、科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育、民政、司法、劳动和社会保障、商务、旅游、广电等重点单位中，配备率达到100%。2.延伸工作触角，拓展妇联组织网络。切实落实全国妇联《基层组织工作条例》要求，按照“哪里有党组织、哪里就有妇联组织”的要求，根据当前城乡经济结构的变化和社会的发展，突破以行政隶属为主设置组织的模式，拓展横向妇女组织，培育发展各类妇女团体、巾帼志愿者队伍，建立了一个纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。做到了区、乡镇、村三级100%建立了妇联组织，村（社区）妇代会组建率达100%。机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。3.发展壮大队伍，增强妇联组织凝聚力。以第四届“村两委”换届选举为契机，区妇联积极向区委专题汇报相关情况，争取领导重视和政策支持。制定下发《**区妇联2015年工作规划》，配合出台《中国共产党**区委办公室关于认真做好村党组织换届选举工作的通知》等文件，对妇女进入村支“两委”工作目标予以明确。通过电视、网络、报纸等媒体宣传优秀女村支书事迹，形成了有利于妇女参选参政的舆论氛围。全区换届选举完成后，村（社区）妇代会主任100%进入了村“两委”，女村（社区）委委员比例达到30.53%，平均每个乡镇有1名村（社区）女性一把手，每个村（社区）至少有1名女村委委员，女书记、主任比上届增加5名。4.规范阵地建设，提升妇联组织的影响力。近年来，我区把阵地建设作为组织建设工作的重点来抓，积极创造条件成立“妇女之家”，从2015年开始，区妇联以点带面，全力推进村（社区）“妇女之家”的建设，集中打造基层“妇女之家”活动阵地，配备图书阅览室、文体活动室、接访咨询室、维权站、户外娱乐活动场所和设施，条件不具备的村与其他活动场所合并使用，尽量实现资源共享，为妇女群众提供了学习活动、展示自我、提升素质的平台。在条件相对优越的机关事业单位“妇女之家”建设上，重点放在了规范妇委会制度、创新活动载体等方面，指导组织女职工开展丰富多彩的文体活动和参加妇联举办的各类培训。全区成功创建省级示范“妇女之家”1个，市级示范“妇女之家”2个，建立妇女儿童活动中心1个，建立法律援助站1个、建立维权中心1个，乡镇、村（社区）维权站319个，反家庭暴力投诉中心15个，受害妇女庇护中心1个，增强了基层妇女组织的活力。

（三）创新机制是全面推进妇联组织的动力。1.创新党建带妇建的工作机制。把妇联的建设纳入党建工作的总体格局，以发布党支部和党员个人承诺书、支部活动动态及相关的妇联动态等形式，并实现妇联组织与党组织之间信息交换和党群联动。2.建立激励表彰机制。各级妇联组织充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，多渠道、多形式，向妇女宣传社会，向社会宣传妇女，培树典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。积极参与创建学习型家庭示范社区、基层组织建设示范村（社区）、街道、示范家长学校、留守儿童、流动人口子女示范家长学校、巾帼创业示范基地等。借“三八”节、妇代会等契机，大力开展各具特色的先进评比表彰活动，表彰了一大批“三八红旗手（集体）”、“巾帼建功标兵”、“双学双比”活动先进集体、“巾帼建功”活动先进集体、“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功标兵”、“创业就业致富女能手”、“先进妇女工作者”、“和谐家庭”“致富女带头人”、“尊老爱幼模范”、“好儿媳”等先进集体和个人，进一步激发了妇女投身改革发展的热情和信心，在全区广大妇女中掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。3.推进“三型”妇联组织建设。以创先争优活动为契机，切实开展推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设，强化学习提升，注重调研实践，规范制度管理。制定了区妇联党组（中心组）学习计划、区妇联党组会议制度，完善了办公室各项管理制度。积极开展“创先争优、争当学习型女干部”活动，提升综合素质，增强服务能力，塑造良好形象，切实把阵地建设得更加坚强，把“娘家”建设得更加温暖。

三、存在的问题

我区在积极探索党建带妇建、妇建服务党建工作中，虽然取得了一些成绩，探索出了一些经验，但对照新时期新要求，还存在许多不足和问题：

一是党委政府的保障有待进一步加强。在调研中发现，妇联组织作为党领导下的群众团体，由于自身职能和性质的限制，不具备政府职能部门履职那样有可供调控的资源和手段，基层妇女组织缺乏资金、阵地等必要的物质保障，成为普遍存在的一个难题。目前，全区15个乡镇中妇联工作经费纳入财政预算的只有3个，年度经费最高的是10000元，最低的是1500元。284个妇代会主任只有20个人是以妇代会主任身份获得工作报酬，其他的都是以计生专干身份获得工作报酬，村上的妇女工作经费基本没有。由于缺乏经济支持，基层组织（乡妇联和村妇代会）没有专门工作经费，影响了基层妇女工作的开展。

二是部门单位的支持有待进一步到位。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带，承担着为党做好群众工作的重要职责，一些基层党政领导对此认识尚不到位，在实际工作中存在着重经济工作轻群团工作的倾向。少数党政领导对省、市政策和男女平等基本国策重视程度不够，缺乏先进的性别意识，对妇女工作研究不多，一些政策和文件精神并没有完全得到贯彻落实，对妇女工作缺乏有效的指导。

三是妇联组织的职能有待进一步优化。乡（镇）和村级妇联组织要积极发挥作用，开展活动，都需要有一定的经费作保障，但由于乡镇财政困难，大部分乡镇都无法解决这笔经费，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。基层妇联干部多数身兼多职，变换频繁，不能集中精力开展妇女工作。15个乡镇妇联主席全部兼职，身兼三职以上的有7人，另外有的乡镇妇联主席岗位更换频繁，导致工作脱节。各村、社区妇代会主任也大部分身兼多种职务，工作中常常顾此失彼。

四是两新组织的拓展有待进一步突破。我区工业不发达，经济发展滞后，新经济组织和新社会组织经营发展不稳定，妇女从业人员流动大，妇女组织建设难度大。

四、对策和建议

各级妇联组织要按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”，以群众路线教育实践活动为契机，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，发挥群团组织优势，履行妇联工作职能，在党委政府的工作大局中考虑妇女工作的新发展，深入研究新形势下妇女运动规律、妇女发展规律和妇联工作规律，进一步探索“党建带妇建，妇建服务党建”的新路子，用鲜明的主题引领工作，切实加强基层妇联组织工作。

1.党委政府强化妇联组织的保障力。各级党委政府要切实重视和加强对妇女工作的领导，充分发挥妇联组织和广大妇女儿童在实践科学发展观中的积极作用。并把妇女工作贯彻落实情况的督查考核纳入年度督查考核工作之中，促进《实施意见》中的一些有关妇女工作机制和保障的要求得到真正落实。我区多数乡镇党委政府对于妇联工作经费和活动经费困难有心无力，解决经费困难的问题，一方面，需要各级妇联组织将市场法则和组织优势相结合，积极探索社会化的运行机制；另一方面，需要各级党委政府从政策上给予重视和保障。建议上级妇联加大支持力度，帮助争取省、市财政的支持，对于财政特别困难的乡镇给予适当工作和活动经费补助，进一步改善基层妇联的办公条件和工作环境。

2.优先培养增强妇女组织的吸引力。进一步加大对妇女干部的培养和选拨力度。针对在各级领导班子中的妇女干部比例仍然偏低，担任正职的领导少的实际，加大女干部的培养、选拔力度，促进妇女参政议政水平进一步提高。加强与组织部门、党校等部门的沟通合作，通过各种形式加大对妇女干部的教育培训力度，提高妇女干部政治、业务素质，加大区直和乡镇妇联干部交流、转岗力度，加大对年青妇女干部的培养、任用力度，使妇女干部的作用得到充分发挥，为地方经济、社会发展作出积极的贡献。

3.强基固本提升妇联组织的战斗力。加强妇联干部能力建设，研究探索提升妇联干部能力素质的思路和举措，并形成长效机制，进一步加强教育培训工作，针对基层妇联干部流动频繁的实际，建议上级妇联每两年对妇联系统干部轮训一次，提高妇联干部整体素质和服务能力。(

4.拓宽领域扩大妇联组织的影响力。加大指导力度，扎实推进两新妇联基层组织建设工作。要深入调研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，对规模较大、经营稳定、发展良好，女职工数量在20人以上的企业组建妇女组织，使妇女组织在“两新”经济组织中充分发挥作用，促进“两新”经济组织的发展，为构建和谐**作出积极的贡献。

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