保全异议

导读：　保全异议(共6篇)保全异议申请书保全异议申请书异议人：性别 出生年月 民族 住所： 联系电话： 被异议人1：（保全裁定的被申请人）性别 出生年月 民族 住所： 联系电话： 被异议人2： （保全裁定的申请人）性别 出生年月 民族 住所：...

保全异议申请书
保全异议 第一篇

保全异议申请书

异议人：

性别 出生年月 民族 住所： 联系电话： 被异议人1：（保全裁定的被申请人）

性别 出生年月 民族 住所： 联系电话： 被异议人2： （保全裁定的申请人）

性别 出生年月 民族 住所： 联系电话： 异议请求：

对依据__________(裁定案号)作出查封有异议，请求法院解除对其中_____个型号为____轴承的查封。

事实与理由：

2014年4月14日，异议人与第一被异议人签订加工承揽合同，合同约定由第一被异议人加工________规格轴承，数量_____个，交货日期____年____月____日。原料由异议人提供。2014年4月15日异议人如约将原料_____________送至第一异议人处。____年____月____日，第二被异议人以_____________理由申请贵院对第一被异议人采取诉讼财产保全措施。____年____月____日贵院作出_________号裁定书，查封第一被异议人财产，包括第一被异议人占有的异议人所有的_____个轴承。

为维护异议人的合法权益，特向贵院提出异议。请贵院依法解除对异议人财产的查封。

此致

徐州市铜山区人民法院

异议人： 年 月 日 附：1、异议人与第一被异议人____年____月____日签订的加工承揽合同 2、

保全异议书
保全异议 第二篇

保全异议书

异议人：

住所地：

法定代表人： 职务：

异议请求：

请求依法撤销（2012）黄民保字XX号山东省青岛市黄岛区人民法院民事裁定书，并裁定解除对鲁AXXXX临时行驶车牌）号重型半挂牵引车的扣押 。

异议理由：

贵院于2012年5月22日下达（2012）黄民保字XX号民事裁定书，扣押鲁A95630号重型半挂牵引车。异议人提出如下异议：

1、异议人的登记名为XXX，而非XXXX。同时，被扣押车辆属于商品车，发生事故时车辆未进行登记，所有权也未发生转移。异议人只是从事物流经营的企业，不是该车的所有人。（2012）黄民保字XX号民事裁定书认定异议人为上述车辆的所有人是错误的。

2、2012年4月26日，XXX驾驶上述车辆，因未按操作规范安全驾驶，遇情况采取措施时车辆方向失控，致使车辆撞破右侧护栏翻入路侧边沟，造成驾驶人王传福受伤，车辆受损的交通事故。该事故中并未有其他受伤的当事人，属于单方的交通事故。异议人既不是该事故中的当事人，也不是民事赔偿责任的主体。在这种情况下，王传福采取诉前财产保全措施，特别是贵院以交通事故的方式扣押车辆、死封车辆的行为是完全错误的。

3、XXX与异议人之间没有任何关系，其受伤与异议人无关。 综上，法院的保全行为，损害了与案件无关的第三人即本公司的利益，系错误保全，应依法予以纠正。为维护本公司合法权益，根据我国《民事诉讼法》和最高人民法院的相关司法解释，特申请贵院依【保全异议】

法裁定如前所请。

此 致

青岛市黄岛区人民法院

异议人：

年 月 日

保全异议书
保全异议 第三篇

保全复议申请书

复议申请人：陈平，女，1962年4月1日出生，汉族，孝义市下栅乡尧仲村人。

复议申请人：闫亮，男，1983年9月29日出生，汉族，孝义市新义街道办事处张家村人。

复议申请人：闫娟，女，1986年8月10日出生，汉族，孝义市新义街道办事处张家村人。

请求事项

解除对三申请人名下银行存款15万元的保全措施。

事实与理由【保全异议】

2012年4月11日，申请人收到贵院送达的（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》，查封、冻结了申请人名下银行存款15万元。申请人认为该保全措施违反法律法规规定，严重侵害了申请人的合法权益，应当予以解除。其理由如下：

一、贵院向申请人陈晋平的送达错误。

根据贵院送达的（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所记录，该《民事裁定书》应当送达的对象是“被申请人陈平，男，„„孝义市新义街道办事处张家村人。”该信息明显与申请人陈平不是同一人，但贵院却向不同于裁定书所记录的另一人即申请人陈平送达法律文书，显然是错误的。然而贵院所裁定保全的财产却涉及到申请人，简直是莫名其妙、不可理喻！

二、贵院裁定的保全标的没有法律依据。

根据（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所载，被申请人傅智民（付志明）之所以申请财产保全是因为闫玉照欠被申请人15万元债务，由于闫玉照已去世，因此三申请人负有偿还债务的义务。可见与被申请人发生债权债务纠纷的是闫玉照，作为与闫玉照有关联的三申请人【保全异议】

（妻子和儿女）并未与被申请人发生任何债权债务关系。我国《继承法》规定，继承人只在继承的范围内承当被继承人的债务。显然该债务承当范围不包括三申请人的个人财产。同时我国《民事诉讼法》第94条也规定，保全限于与本案有关的财物。然而该保全措施却指向了三申请人名下的财产，显然没有任何法律依据，属于保全标的错误，应当予以纠正。

三、被申请人与闫玉照之间的民间借贷关系得不到法律的保护。 据悉，闫玉照向被申请人所借的是高利贷，根据闫玉照生前留下的遗书，其曾向亲戚朋友借了大量钱财用来返还该高利贷所产生的巨额利息。根据我国法律规定，民间借贷的利息不得超过同期银行利率的4倍，超过的部分将不受法律保护。因此贵院（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所要采取保全措施的基础法律关系——被申请人与闫玉照之间的债权债务关系已经消失，该保全措施应当予以解除。

基于上述理由，申请人特根据《民事诉讼法》第99条的规定，请求贵院裁定解除对申请人名下财产的保全措施，以维护无辜者的合法权益！

此致

孝义市人民法院

复议申请人：陈 平

闫 亮

闫 娟

2012年4月22日

管辖异议申请书
保全异议 第四篇

[篇一:管辖权异议申请书]

申请人:xxxx有限公司

法定代表人:xxx职务:总经理

住所地:xxxx

申请人因xxxx有限公司诉申请人合同纠纷一案，依法向贵院提出管辖权异议。

申请事项:将本案移送至xx市人民法院进行审理。

事实与理由:

申请人于2007年9月6日收到贵院已受理xxxx有限公司诉申请人合同纠纷一案的应诉通知书。现就管辖问题，提出异议，申请人认为本案应由xx市人民法院管辖。管辖异议申请书。理由如下:

首先，xxxx有限公司向贵院起诉的依据是一份签订时间为2006年11月1日的所谓<合同书>，该合同书约定:解决合同纠纷的方式，由双方协商解决，协商不成诉至原告方所在地人民法院解决。

xxxx有限公司向贵院提供的这份<合同书>，实际上是申请人于2007年6月17日交给xxxx有限公司，用于<钢材供应合同书>内部结算用的协议草案。该<合同书>不仅被xxxx有限公司篡改了时间，而且并未经过买卖双方授权代表签字，实际上并未生效。

因此对于上述解决合同纠纷的方式的条款因合同未生效而依法不具有法律效力。

对于申请人与xxxx有限公司的纠纷应当适用双方于2006年11月18日签订的<建筑钢筋供应合同>中争端解决的条款。

其次，申请人与xxxx有限公司签订的<建筑钢筋供应合同>第8条约定:合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方协商解决。如果协商开始后60天还不能解决，向当地人民法院提起诉讼。管辖异议申请书。

由上述约定可以看出，双方只是约定应当向人民法院提起诉讼，:

申请人于2008年11月6日收到贵院关于广东发展银行郑州分行经七路支行申请强制执行一案的执行通知书，执行申请人提起执行的依据是经公证的债权文书。本案中被执行人住所地和所涉及房屋所在地均在郑州市金水区，根据<中华人民共和国民事诉讼法>第二百零一条:“ 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行”的规定，本案应当由金水区人民法院管辖。故此，申请人请求贵院依法将本案移送至郑州市金水区人民法院，望予以批准。

此致

郑州市管城回族区人民法院

                                           

申请人: xxx

                                  20xx年x月x日

[篇四:民事诉讼管辖权异议办理中的几个问题]

依据我国民事诉讼法的规定，被告有权在答辩期间提出管辖权异议，人民法院经审查后，认为异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院，异议不成立的，裁定驳回异议。审判实践中，对管辖权异议以书面审查为主。由于管辖异议的审查仅是一个程序性问题，通常不太引人关注，但近期通过办理两起管辖权异议案件，笔者发现 在这一程序中，有些环节无法可依，有些规定禁不起推敲，颇值得进行一些研究和探讨。

一、办理管辖权异议的期限

(一)民诉法及司法解释的有关规定

1992年，我国制定的民事诉讼法第三十八条规定，“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”但对于办理管辖异议的期限，我国民事诉讼法却没有作出规定。

1994年，最高人民法院出台的<关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定>第5条规定，“人民法院对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。”但这仅针对于经济案件而言，对于传统民事案件并不当然适用。

2000年，最高人民法院制定<关于严格执行案件审理期限制度的若干规定>，其中未对办理管辖权异议的期限作出规定。

2001年，最高人民法院制定<案件审限管理规定>，其中第十一条规定，“办理管辖争议案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长两个月。”但此规定针对的是法院之间的“管辖争议”，而不是被告提出的管辖权异议，且只适用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定<关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定>，第一条规定，“被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定”。

(二)合理确定办理管辖权异议的期限

根据我国现行有效的法律及司法解释，对两种情形下管辖权异议办理期限有明确规定。一是经济案件中管辖权异议的办理，一是级别管辖权异议的办理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，对于送达时间没有要求。而对于非经济案件中对地域管辖异议的办理期限，目前没有任何明文规定。这也就造成了在传统民事案件审理中管辖权异议办理的延迟，甚至有的当事人恶意启动管辖权异议程序拖延诉讼。

笔者对管辖权异议办理期限有两点看法:1。在尚无明文规定的情况下，非经济案件中对地域管辖异议的办理期限应比照经济案件和级别管辖异议的办理，即在十五日内作出裁定，至于送达时间以五日为宜。2。应尽快对管辖权异议办理期限作出统一规定，并适当延长至一个月。理由一，在管辖权异议的办理中，尤其是被告对地域管辖提出异议时，如何确定被告住所地、合同履行地等往往比较复杂，需要当事人提供证据材料，或对当事人进行必要询问，一律要求在十五日内作出裁定不现实。理由二，仅由法院依职权就当事人提供的证据材料进行审查认定，不给对方当事人质证机会，损害了当事人的诉讼权利，而质证往往需要必要时间。3。裁定书的送达需要一定时间，尤其是在地域管辖争议中，被告多路途遥远，送达不便。

二、案件受理费的收取

(一)被告提出管辖权异议是否预交案件受理费，现行法律没有规定

在国务院<诉讼费用交纳办法>出台之前，被告提出管辖权异议的，审判实践中一般做法是，通知被告预交案件受理费，如其不预交则视为撤回管辖权异议申请。<诉讼费用交纳办法>施行后，在管辖权异议办理中对案件受理费的收取非常混乱。有的法院要求被告预交；有的法院不要求被告预交，而是要求被告在驳回裁定生效后再行交纳；有的法院干脆不收案件受理费。造成这一现状的原因是<诉讼费用交纳办法>规定的含混模糊。

<诉讼费用交纳办法>第十三条第(六)项规定，“当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。”根据此规定，管辖权异议的案件受理费是以结果论英雄，被告所提异议成立时，不象其他案件受理费那样由败诉方即原告承担，而是不收取案件受理费。只有被告所提异议不成立的，才收取案件受理费。同时，<诉讼费用交纳办法>第二十条还规定，“案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。”其中对于提出管辖权异议的被告是否预交案件受理费没有做出规定。

(二)被告提出管辖权异议应预交案件受理费

第一，无论案件受理费还是申请费均以预交为原则，不预交为例外。从<诉讼费用交纳办法>的规定看，只有三类案件不用预交案件受理费和申请费，即追索劳动报酬的案件、申请执行、申请破产清算。第二，驳回管辖权异议裁定生效后交纳不具有操作性。管辖权异议不成立被驳回后，异议处理程序已经完结，被告没有交纳案件受理费的动力。其拒不交纳案件受理费，法院也只能走执行程序，此种做法过于浪费诉讼资源。综上，笔者认为，被告提出管辖权异议的，应通知其限期交纳案件受理费，逾期不交纳的视为未提出申请；如最终经审查被告所提异议成立，裁定移送的，则同时退回预收的案件受理费。

三、管辖权异议裁定书的格式

最高人民法院1993年制定的<法院诉讼文书样式(试行)>对于管辖权异议裁定书的制作格式作了明确规定。该格式适用至今已有近20年的时间。笔者认为该文书样式在两个方面存在较大问题。

(一)当事人称谓不合理

在1993诉讼文书样式中，管辖权异议裁定书首部当事人的称谓为“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部当事人。这一做法不妥。首先，被告在答辩期间提出管辖权异议申请，是针对原告选择受诉法院而言，争议发生在提出管辖权异议的被告与原告之间，与本案其他当事人无关，将其他当事人纳入裁定书纯属画蛇添足。其次，将未提出管辖权异议的被告列为当事人之一，就意味着赋予了其提起上诉的权利，这显然是有违一般的法律和逻辑。综上，1993年诉讼文书样式对管辖权异议裁定书的设定，既不符合管辖权异议处理程序的自身特性，又违反一般的诉讼法理。因此在制作管辖权异议裁定书时，应将当事人称谓确定为“申请人”和“被申请人”，其中提出管辖权异议申请的被告为申请人，原告为被申请人，未提出管辖权异议的被告无需在裁定书首部列明。

由此笔者还联想到诉讼财产保全裁定书的制作，依据1993年诉讼文书样式，同样在首部依原、被告的身份列明本案全部当事人。这同样存在与财产保全无关的当事人能否申请复议的问题。比如原告申请冻结被告甲的财产，那么被告乙能否申请复议?对此，笔者认为同样应采用“申请人”与“被申请人”的称谓更为合理。这一点从2003年最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定(试行)>中亦能得到印证，其在对证据保全裁定书的设定中，文书首部采用了申请人和被申请人的称谓。

(二)遗漏案件受理费的负担

纵观最高人民法院1993年诉讼文书样式，其中既需交纳案件受理费或申请费，又未要求在诉讼文书中写明诉讼费用负担的诉讼文书只有两类，一是管辖权异议裁定书，一是财产保全裁定书。对于后者而言，因为诉讼保全申请费的负担取决于案件的最终裁判结果，只能在结案的裁判文书中写明如何负担，所以在作出财产保全裁定时无需对申请费的负担作出明确。而管辖权异议裁定书不要求写明诉讼费用的负担则令人费解，也容易给人们造成管辖权异议不收取诉讼费用的错误印象，同时这种做法也不符合司法公开的要求。

笔者认为，管辖权异议裁定书尾部应写明诉讼费用的负担情况。<诉讼费用交纳办法>规定，管辖权异议不成立的才需交纳案件受理费，成立的则不需交纳。据此，应区分两种情况写明诉讼费用的负担。一是，管辖权异议不成立的，写明“案件受理费×元，由被告×承担”；二是管辖权异议成立的，写明“被告×预交案件受理费×元，予以退还”。

财产保全复议申请书
保全异议 第五篇

[篇一:财产保全复议申请书]

申请人:(写明名称、国籍、地址等)

法定代表人:(写明姓名和职务)

被申请人:(同上)

被申请人所属(写明船籍和船名)，因┈(写明请求保全的理由)，造成申请人损失(写明损失的实况)。现被申请人的船舶停泊在中华人民共和国港。特申请你院予以扣押，责令被申请人提供担保。

此致

中华人民共和国海事法院

附件:(具有海事请求权的证明)

申请人:xxx

xxxx年x月xx日

[篇二:财产保全裁定复议申请书]

申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

委托代理人:姓名工作单位

被申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

申请人收到贵院(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>。财产保全复议申请书。对该裁定书冻结申请人银行存款χχ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下:

根据以上事实，申请人根据<民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>进行复议，作出变更裁定解除已被提走的χχ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人:xxx(盖章)

xxxx年x月xx日

[篇三:财产保全裁定复议申请书]

申请人:魏德清，男，生于1970年12月12日，汉族，个体户，住湖北郧县青曲镇青曲村3组。

申请人:万秀丽，保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。”<最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定>第14条规定:“人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产。对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施；被申请人提供相应数额并有可供执行的财产作担保的，采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。”<最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复>明确指出:“最高人民法院法发[一九九四]二十九号<关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定>第十四条的规定与最高人民法院法发[一九九二]二十二号<关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见>第一百零五条的规定精神是一致的，均应当严格执行。对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。该案外人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。”

二、履约保证金的性质

履约保证金是<中华人民共和国招标投标法>第46条第提出的一个法律概念，其第二款规定:“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”但是该法并未对其含义、性质和作用做出解释。

推测立法本意及考诸工程实践，创设履约保证金的目的，主要在于促使中标方充分履行契约义务。具体而言，它有如下几方面的作用:一、确保招标人权益。可藉由交纳履约保证金来认定中标人有足够的履约诚意，如果中标人出现违约情况时，招标人可获得相应补偿；二、督促中标人履约。如中标人欲撤出工程，必须要考虑到保证金遭没收的风险，故可通过收取履约保证金来有效抑制中标人不履行工程的行为；三、保障农民工工资。在发生中标人侵害农民工权益的情况时，可用保证金解决这一问题。

通过上述分析，可以认定履约保证金属于<中华人民共和国招标投法>规定的一种特殊的督促中标人履行债务的措施，而与债的法定担保方式有所不同。因此，在建设工程过程中，无论是发包方(招标人)收取承包方(中标人)的履约保证金，还是总包方收取分包方的履约保证金，皆为行业惯例，且本质一样，都是为了履约担保。

因此，履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属。如交纳方没有违约，则返之，若交纳方出现违约，则归收取的一方，道理就这么简单。如果把履约保证金理解为不论在何种情况下都归交纳的一方所有，则该款在性质上就形同借贷，起不到担保的作用，这在法理上是讲不通的，也有悖于创设这一制度的目的。

三、保证金归属

申请人和有限公司签订施工合同，并按行业惯例收取了履约保证金180万元。由于其不具备施工能力，严重违约，自行提出退场要求。此时申请人没收有限公司履约保证金的条件成就，故此款不再效力待定，而是属于申请人所有。尽管如此，申请人依然于xx年11月21日、xx年1月16日两次将履约保证金全额退还有限公司六武高速路基工程部，有收据为凭。

四、结论

从法律规定和最高人民法院的相关司法解释、从履约保证金的性质，从保证金归属中可以得出如下几点结论:

一、财产保全范围应限于当事人争议的财产或者被告的财产，对案外人的财产不得采取保全措施；

二、债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施；

三、履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属；

四、根据行业惯例和合同约定，此款不再效力待定，而是属于申请人所有；

五、履约保证金已于xx年11月21日、xx年1月16日退还有限公司高速路基工程部。

综上所述，申请人作为被申请人与有限公司六武高速路基工程部建设工程施工合同纠纷一案的案外人，法院不应采取保全措施；有限公司交纳到申请人的保证金效力已定，属申请人所有；事实上申请人已于xx年1月16日全额退还有限公司高速路基工程部；申请人已无法协助法院执行。

根据<中华人民共和国民事诉讼法>第99条规定，申请人向贵院申请复议，退请贵院依法审理，解除对申请人的保全措施和协助执行义务。

此致

中级人民法院

[篇五:财产保全裁定复议申请书]

申请人:焦作市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

被申请人:xx市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

因被申请人诉申请人合同纠纷一案，贵院于20xx年11月26日下发(20xx)x民初字第006号民事裁定书，该裁定书裁定将申请人银行存款x万元予以冻结，现申请人对上述裁定不服，依法申请复议。

复议请求

请求法院依法撤销(20xx)x民初字第009号民事裁定书，并将申请人被冻结的银行存款予以解冻。

事实和理由

一、该裁定缺乏事实依据。

依据<中华人民共和国民事诉讼法>第92条的规定，采取诉讼保全的条件之一必须是一方当事人的行为或者其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行。这种可能必须是客观存在的，不是主观臆断的。现被申请人没有任何证据证明申请人有上述可能导致判决不能执行或难以执行的行为，事实上，申请人也并没有采取任何可能导致判决不能执行或难以执行的行为。因此，申请人认为，贵院作出的上述裁定没有事实依据。

二、贵院对该案没有管辖权。

申请人与被申请人于xxxx年x月份签订的合同书中，明确约定合同争议的管辖法院为需方即申请人所在地法院。贵院在立案之前只要稍作审查就应当知道对该案没有管辖权。贵院却不顾法律规定，明知没有管辖权而先行立案并立即裁定采取诉讼保全的做法，有地方保护嫌疑，也与法律规定相违背。

综上，申请人根据<中华人民共和国民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(2011)x民初字第009号民事裁定书进行复议，依法撤销该裁定，解除对申请人账户的冻结。

此致

xx市xx区人民法院

申请人:焦作市xxxx有限公司

二零一零年十二月一日

劳动规章制度
保全异议 第六篇

[篇一:劳动规章制]

第一章:劳动规章制度在劳动合同法上的意义。该章回答了劳动规章制度是什么。劳动规章制度是由用人单位和劳动者共同制定的旨在保证劳动者履行劳动义务和享有劳动权利的规则和制度。劳动规章制度既具有民法性格。劳动规章制度。又具有社会法性格。其民法性格表现在:劳动规章制度的内容以权利为中心；其具有较强的任意性；其有私法的性格和实体法的一性格；其由用人单位和劳动者平等协商确定，体现“意思自治”。其社会法性格表现在:劳动规章制度是劳动法和劳动合同法的内容，而劳动法和劳动合同法的基本价值取向是侧重保护劳动者。因此，劳动合同法不能将劳动关系完全甩给用人单位和劳动者去实行私法上的“意思自治”。要保护劳动者，使其获得有尊严的劳动，须通过法律强制来弥补劳动者的弱势地位，因此，侧重保护劳动者是劳动法和劳动合同法与生俱来的使命。

此外，本章对劳动规章制度具有法律效力的几种主要学说做了介绍和分析。对此学界主要有以下三种观点:契约说、法规说和折衷说。劳动规章制度。契约说认为劳动规章制度是劳动合同的一部分，劳动合同既已成立，劳动规章制度作为劳动合同的附合合同，只要合法，同样具有法律效力。法规说认为劳动规章制度发生约束力的根源在于劳动规章制度具有法律规范的性格，而与劳动者主观意思表示无关。折衷说认为契约说和法规说均失之偏颇而不合理。劳动规章制度之所以发生法律效力，既是由于法律的确认，

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