乡党委书记讲学习方面存在的问题

导读：　乡党委书记讲学习方面存在的问题(共9篇)乡镇党委书记民主生活会对照检查材料doc民主生活会对照检查材料自全县党的群众路线教育实践活动开展以来，按照县委的统一安排，我紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”查问题，紧紧抓住学习教育、征求意见等关键环节，在县委指导组的精心指导下，与县活动办...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《乡党委书记讲学习方面存在的问题》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

乡镇党委书记民主生活会对照检查材料doc
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第一篇

民主生活会对照检查材料

自全县党的群众路线教育实践活动开展以来，按照县委的统一安排，我紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”查问题，紧紧抓住学习教育、征求意见等关键环节，在县委指导组的精心指导下，与县活动办和镇活动办组织开展的活动保持高度一致，保持节奏，紧跟步伐，深刻领会活动各阶段内涵，对照“三严三实”的要求，从思想灵魂深处深挖自己在政治思想、组织纪律、遵守法律法规、上级政策与各级规定、解放思想、转变作风以及在四方面存在的突出问题，以刺刀见红、刮骨疗伤的做法，来一次深刻的反省提高，以期达到脱胎换骨的实际效果。通过上级点、群众提、自己挖、同志帮等方式，共找出自己各方面存在的问题33条，表现形式体现在以下方面：

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的基本情况

（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题。虽然自己始终保持清醒的头脑，讲政治、顾大局，在思想上、政治上、言行上与上级保持高度一致，没有说过、做过和党的方针、政策想违背的话和相违背的事，但在思想、政治、组织纪律方面还存在一些突出问题，主要表现在以下方面：一是政治思想滑坡，对党的政治纪律、组织纪律学习不够。虽然经常在组织党员干部加强对党的政治纪律、组织纪律的学习，强化党性，但没有系统的学习，对党的知识内容不熟悉，没有与自己的工作和生活结合、联系起来，

没有体现在工作上，对自己一起工作的同志也没有严格要求。二是要求不高、执行不严。总认为自己政治立场坚定、政治方向坚定，政治观念与上级保持高度一致，但在一些细节上和执行过程中有懈怠思想、自我降低成本标准，如：在行政村合并问题上，由于我存在求稳怕难思想，导致合并村工作在一段时间内有滞后迹向，致使工作被动，后虽奋起直追，在较短时间内完成了8个行政村合并的工作，没有造成更被动的局面，但也暴露个人的一些问题：究其原因是没能深刻领会县委工作要求实质，总想着当太平官，过太平日子、求稳怕乱，没有立即执行上级政策，而是等待观望，没有表现出一个班长大刀阔斧、勇往直前的工作魄力和坚决不折不扣完成任务的政治敏感性。三是对党的思想建设不够重视。在坚决执行党的方针政策、方向路线上与党保持高度一致，利用全县十五个党风廉政建设宣传教育月的契机，大面积组织干部“重温党章明党纪，再宣誓词聚豪情”活动，但在具体工作中表现得不充分，思想工作不牢固，基层党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用、本地农村的优秀人才的带动效应都没有充分发挥出来。大家的荣誉感、家乡情没有充分展现。

（二）贯彻中央八项规定情况。对于中央的规定、省委意见、市委的要求，我要求全镇干部职工加强学习，并分三个晚上组织集中学习，同时在门口显眼的电子屏上不断地播放其内容，自己带头贯彻执行，在抓落实上，尽量做到与实际相结合，有利于推进工作、规范行为、促进发展，根据上级精神要求，制定了一系列的管理制度，如《干部去向登记制度》、《干部值班早晚签到制》、

《后勤管理保障机制》等。在改进文风方面，我认真贯彻“三短一简”，带头开短会、讲短话、发短文、少发文，在今年的全镇半年工作总结大会上，我脱稿即席总结从几个大的方面简要总结全年的工作，部署下半年的重点工作，时间短，内容清晰、主题突出，让全镇干部明确了上半年工作进展情况及下半年的工作抓手。但也存在一些问题，主要表现在：一是在落实厉行勤俭节约上做得不够。公车管理不严，镇上的车我个人用的多，干部用的少，干部下乡有时没车，导致租车现象时有发生；对村级、部门相互吃请等不正之风要求不严，抵制不力；在接待上特别是在招待在外回归人士上有超标接待现象有；二是在文风会风上存在缺陷。用文件落实文件、用会议落实会议的思想仍然存在，用形式应对形式。三是对干部及职能部门管理不到位。在干部值班、上下班要求不严格，虽然经常提要求，但检查督办少，对缺岗缺位没有批评指正；与干部职工交民心谈心少，没有表达自己的想法，也没有了解干部的思想动态；对镇职能部门负责人要求不多，标准不严，使一些服务单位服务不到位、缺位现象时有发生，影响了党在群众中的威信，影响了党群干部关系。这些问题的发生，作为班长，我负有自身管理不严的责任。

（三）在作风建设方面存在的问题。解放思想、转变作风、真抓实干、开拓创新天天喊，但落实到具体工作中做得不到位，我自己深刻剖析，主要表现在以下方面：一是思想有些消极，开拓进取精神不强。“难”字当先、“怕”字当头，思想上存在畏难情绪，工作推进难、落实难，怕完成不好、怕出现新的问题，增加新债

务，引发新的问题新的矛盾，在重大项目推进上回避矛盾、没有千方百计想办法化解问题，推进工作。二是发展办法不多，创新意识不强。面对镇域经济发展中出现的新情况、新要求、突现出来新形式，没有新的思路、新办法解决，工作被动应付，推一下就动一下，有被动等待工作安排，没有结合实际主动创造性的开展工作。三是作风疲沓有厌战情绪。刚从城关镇调到XX任党委书记时，我将“快、激情、事业凝聚人心”作为自己上任干事创业的动力，以“激情燃烧的岁月”、“不用扬鞭自奋蹄”的干劲全身心投入工作中，但随着时间的推移，工作激情减退、思想疲乏，对重大项目推进力度减弱。个人没有认真反思，没有从自己身上找原因，而是怨天尤人，找客观原因，找外因。四是工作浮于表面。没有深入调查研究，掌握干部思想动态不深入、了解村情民意不详细、各项工作工作掌握不全面，影响决策。五是没坚持原则。有的工作明知是打政策的擦边球，但碍于人情、招呼而丢失原则。

（四）有关检查的事项。我坚持立党为公、执政为民，为官一任、造福一方、致富一片，我个人有没有把作风建设与深化改革、发展对立起来，没有消极对待作风建设新的规章制度，没有“为官不为”的思想行为。

二、“四风”等方面存在的突出问题

（一）形式主义方面的突出问题及表现

1、重视学习不够，存在重干轻学现象。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高、系统性不强，学习效果不佳。具体表

现在，一是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，每周四晚学习时间，有时就不能坚持下来。二是学习内容不全面、实用价值不大。学习存在形式主义，有时学习是为了应付差事，为了完成任务而学习，对一些法律法规、党在农村的方针政策、先进典型及先进事迹，特别是在学习过程中没有很好将理论与XX镇实际情况相结合，在进行网上学习时，没有认真记笔记，为了达到学时而学习，工作忙时题解没注重学习效果，一些自认为可有可无的教学视频没有注重，事后又没有利用闲暇时间补上。三是学用结合的关系没有处理好。在写心得体会和读书笔记上，习惯照抄照搬别人现成的东西，没有结合实际，用自己思想的闪光点形成自己独特的具有特色和现实指导意义理论文章，在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。比如说XX镇近来维稳压力大，对综改人员，民师问题，村级社会矛盾方面，有的总是等待上级出台政策，不能主动运用学习的相关政策来说服、解决问题，导致上访问题时刻困扰我们，镇党委政府投入大量的人力、物力、财力来实现维稳、求稳、保稳，社会稳定压力大。

2、工作重于形式，务实的精神不够。

一是工作安排的多，督办的少。在每项工作中，总是召开班子成员会，在会上做工作安排，至于每项工作进展情况怎么，遇到什么困难，只是听取汇报，没有具体深入其中，掌握情况不够

乡镇党委书记民主生活会发言稿
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第二篇

乡镇党委书记民主生活会会发言稿

今天大家拿起批评与自我批评的武器，开展了积极的思想斗争，大家都讲的很好、很深刻，基本找到了自身思想和工作方面存在的问题。有了问题怎么办？一要乐于承认，承认自己的缺点，就等于改正了一半。二要勇于改正，不要口是心非，犯屡教不改的错误。三要勤于自省，一日三省吾身，党性修养和个人能力的提高是永恒的主题。党的执政能力强不强，煌固镇建设好不好，关键在领导班子。各项事业要上台阶，领导班子建设必须上新水平。我们要对照创先争优活动的要求；立足工作岗位，争创一流业绩；牢记两个务必，做到廉洁奉公‛，领导干部要切实当好‚勤于学习、安心基层、维护团结、真抓实干、艰苦奋斗、廉洁奉公‛的表率，

一、当勤于学习的表率

‚学习不够‛是大家普遍谈的一个问题，在内心深处部分同志觉得这个问题无关痛痒。事实上，对一个人来说，没有学习的岁月是虚度的岁月，忽视学习的人生是平淡的人生，注重学习，是每个人所必须具备的优良品质，也是时代对我们提出的必然要求。一位哲学家曾说过：‚未来的文肓不是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。‛学习能力、思维能力、创新能力是构成现代人才体系的三大能力，其中，善于学习又是最基本、最重要的能力，没有善于学习的能力，

其他能力也就不可能存在。这个社会中，唯一不变的就是变化，要想适应世界的变化，跟上社会的变化速度，必须勤于学习。读书是学习，但学习并不只是读书，我认为学习的方法有四种：看书读报，调查研究，与人交流，亲身实践。知识来源于这几个方面，除此之外别无他途，这是与古人所谈的‚行万里路，读千卷书，交百个人‛是相通的。我们要抓好学习，就要做到四个坚持。一要坚持学以立德，加强党性修养。思想成熟是政治成熟的前提，一个人思想上不成熟，政治上就不可能成熟，思想方法就不会科学，考虑问题就不会全面，为人处事就不会老练，动机和效果就难以统一。一个人思想的成熟离不开学习和总结，要系统地而不是零碎地、全面地而不是‚道听途说‛地学习马列主义，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，始终坚持‚两个务必‛，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋，绩为民创。二要坚持学以增智，提高领导素养。要紧密结合新的形势，根据工作性质和岗位特点，努力掌握相关知识，既要注重知识面的拓展，又要有所选择，突出重点。领导干部主要是做决策，副职相对于正职而言是配角，但相对于自己的分管工作而言，是主角，从这个意义上讲，人人都是主角，都需决策。当我们遇到需要决策表态的问题特别是重要问题时，要先弄清四个东西：上面有关文件精神，法律法规相关规定，本地实际情况，外地经验教训。

搞清了这四个东西，再归纳一下各方意见进行分析比较，就可以做决定了。要坚决反对遇事一不表态、二乱表态、三推、四拖的作法。三要坚持学以求乐，提升自身涵养。兴趣是最好的老师，干任何事情首先要培养兴趣，并在干事中找到乐趣，学习也是如此。我们一些同志讲，越学越迷惑，但当学到释疑解惑的时候，就会其乐无穷，学习的过程本身就是一个从苦到乐的过程，王国维治学三境界就充分地说明了这一点，学习之初，‚昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽无涯路‛，学习之中：‚衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴‛，学习之后：‚众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处‛。坚持学以求乐，就会养成学习的良好习惯，就不会无事生非，就不会牵挂着麻将字牌。四要坚持学以致用，汲取实践营养。理论只有指导实践才能发挥作用，知识只有通过实践才能转化为能力。要联系煌固实际和自己分管工作实际，以正在做的事情为中心，把所学知识和理论指导具体实践，不断提高各种能力。部分同志存在乡镇工作不需要多少理论和知识，自己多年在乡镇滚打摸爬，积累了较为丰富的经验，学与不学一个样，这种观点是错误的。积累经验和终生学习理应互为孪生，相得益彰，重于经验疏忽学习则趋向经验主义，强于学习缺乏经验则坠为理想主义。‚经验‛囊括过去的智慧，‚学习‛攫取将来的知识，‚悟知‛贯通酿造智慧，所以要学有所思学以致用，否则就是书呆子或两只脚的书橱。

二、当安心基层的表率

人人都想当大官，个个都想进机关，这是人之本性。求官想提拔，入城进机关，也是人生一个动力，确实无可厚非。但现在身处基层，身在农村，就需心在基层，心系农村。曾经流行一本书，叫做《心态决定命运》，安心是一种心态，多点安心，就少点烦心。当前乡镇工作确实难，乡镇生活确实苦，如果心猿臆马，工作不安心，工作业绩创不出，干部群众反映又不会好，怎么能得到组织的信任？这样就有可能陷入恶性循环，搞得不好就有可能真正‚扎根基层‛了。所以要调整好自己的心态，安心基层，安心现在的工作，把工作视为人生的乐趣。第一、工作是一种机会。没有工作是痛苦的，珍惜工作是幸福的，安心工作是宝贵的，要把每一个工作岗位视为一个可以利用的机会，一个锻炼自己的平台，而不要将工作简单地当成一种任务，甚至负担。利用工作机会和工作平台提升自己，服务他人，并从中享受乐趣，是工作的最后的目的。第二、工作是一种价值。人的价值依靠工作来实现，尽管工作种类不同，我们在农村工作，我们的价值就在农村工作中体现。‚干一行，爱一行。‛干工作一定要喜欢，你越是抱着快乐的心情去工作，越能发挥自己的优势，越能干得出色。不要看不起自己的工作，要明白自己工作的意义，一个并不引人注目的岗位，可以因在这个工作岗位的人踏实苦干而熠熠生辉。第三、工作是一种生活。就业是民

生之本，工作是就业之基。工作是谋生的手段，它与生活是孪生兄弟。工作不是生活的全部，但工作是为了更好的生活。我们都有妻儿老小，也存在着个人利益，把工作当成谋生的手段，与坚持为人民服务并不矛盾。把公家的事当成自己的私事去干，工作才会有起色，有作为才会有位臵，才能为个人和家庭创造更多的欢乐与幸福。我想这大概就是前人所说的‚解放全人类的同时，才能解放自己‛的道理吧！

三、当维护团结的表率

团结则存，团结则兴，团结出战斗力，团结出干部。每个领导干部都要增强团结意识，自觉过好团结关。中国有句老话：‚人生就像一场戏，只因有缘才相聚。‛我们要相互珍惜这种缘份，每位领导成员，能经常自觉地认识到自己是集体的一分子，善于从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获得快乐，那么，领导才是称职且愉快的，大家才会有归属感和幸福感。班子不团结，心情就不舒畅，活得就很累，工作也没劲。‚肩上百斤不算沉，心头四两重千斤‛。班子不团结，干部无所适从，不知听哪个的。维护团结，要注意以下四条。第一、要正确理解团结。我们讲班子团结，并不是说一团和气 ，并不是讲没有分歧。没原则、和稀泥，这样的班子要不得，很危险，容易决策失误，产生腐败。有不同意见，互相能监督，有些失误就可避免。班子成员对人对事，有不同看法，是正常现象。因为有时意见不统一，就

龙川县乡镇政府职能转变存在的问题与对策
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第三篇

目录【乡党委书记讲学习方面存在的问题】

一 龙川县现行乡镇政府职能转变中存在的问题 ....................................... 3

(一）取消农业税给乡镇政府职能转变带来的新困难 ....................... 3

（二）龙川县乡镇政府在履行职能时潜在的缺陷体现在四个方面 4

二 龙川县乡镇政府职能转变存在问题的原因分析 ................................... 7

（一）行政化控制致使乡镇政府“权”小，难以对农村提供公共服

务 ............................................................................................................. 7

（二）压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负，缺乏精力向乡村提

供公共服务 ............................................................................................. 7

（三）财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱 ............ 8

（四）动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积

极性不高 ................................................................................................. 8

三 龙川县乡镇政府职能转变的对策思路 ................................................... 9

（一）更新乡镇政府管理理念 ............................................................. 9

（二）规范乡镇政府的职责，加强人大监督机制 ............................. 9

（三）整合乡镇范围内的公共权力 ................................................... 10

（四）实施乡镇政府机构撤并和减员增效，完善对乡镇政府的考核

体 ........................................................................................................... 10

（五）合理划分乡镇政府事权 ........................................................... 11

（六）营造良好的公共管理环境 ....................................................... 11

结论 ............................................................................................................... 12

参考文献： ................................................................................................... 12【乡党委书记讲学习方面存在的问题】

龙川县乡镇政府职能转变存在的问题与对策

【内容摘要】乡镇作为我国基层政权组织，随着农业税退出历史舞台，那种以征税为“中心任务”的乡镇职能不复存在。征收压力的解除，对乡镇政府职能转变提出了客观要求，为服务型政府的定位创造了条件。税费改革后，乡镇政府的主要职能就是强化社会管理与公共管理服务职能，转变为服务型的政府，在广大农村进行工业化和市场化，农村社会自主性逐渐增强的背景下，乡镇一级政府原有的职能与现有的经济、政治、文化等资源已严重不对称，乡镇政府职能转型迫在眉睫。

【关键词】乡镇政府改革 职能转变 服务型政府 职能定位

乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。现阶段农村行政生态环境出现的新问题，对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。

而转变政府职能是政府机构改革的核心，我国现有的乡镇政府体系是在计划经济时代建立起来的，在国家主导战略和国家政权力量对基层进行全面渗透的情况下，建立起了全能型的政府体系和压力型的政府管理体制，乡镇政府的职能就不可避免地带有很深的计划经济的烙印。

我国“三农问题”之所以突出,主要由于农村市场化滞后与乡镇政府职能膨胀这一矛盾引起的。一方面,市场化改革的程度越高,要求农村经济制度建设和非农业的发展水平也越高,农民的收入才能增加得快;另一方面,较低的市场化程度,决定了农民就业机会和收入来源的有限性。同时,农业是自然风险和市场风险并存的特殊产业,信息对农业生产经营尤为重要。在许多不确定的市场因素影响下,能否掌握及时、准确、充分有效的农业信息,直接决定着农业自然风险和市场风险的大小,关系着农民

的增产增收。

由此可见,政府职能的定位已成为关键的关键,在新的历史时期,根本出路就是乡镇政府职能中性化。所谓中性化,就是乡镇政府的行政职能压缩、淡出,适应市场经济的变化,乡镇政府向职能化、专业化过渡,以“中间人”的角色参与市场经济。具体讲,乡镇政府不能作为一级完整的政府存在,取消其财政职能,不再具有决策权,提供公共物品和服务的职能应下移和上推,作为县级政府职能部门的延伸,起双重作用,一是县级政府和村民自治组织的桥梁,监督保证法律程序的执行,帮助村民表达和实现他们的共同利益;二是监督市场秩序,降低市场主体之间的交易成本。一句话:乡镇政府以“裁判”的身份重新确定其职能。

一 龙川县现行乡镇政府职能转变中存在的问题

(一）取消农业税给乡镇政府职能转变带来的新困难

1、龙川县乡镇债务十分沉重

自1994年我国开始实施分税制改革以来,在独立的乡镇财政和“承包式”的财税体制下,乡镇政府为了完成上级的征税任务向农民征税,在完成农业税征收任务的过程中,便把各种税费任务落实到村里,完不成的村干部必须先垫付,长此以往就造成了大量的债务积压。随着农业税的取消,这些积压下来的债务更加难以清偿。当然除此之外,也还有因乡镇政府举债兴建基础设施等其他原因造成了大量的乡镇债务的积压。据悉,到2004年底,全国的乡村两级基层债务总额已超过6000亿元。背负着如此沉重的债务包袱,很难设想龙川县乡镇政府还有能力进行农村基础设施建设和公用事业的投资。

2、龙川县乡镇运转资金不足,资金缺口较大

农业税取消之后,龙川县乡镇财政收支结构发生了极大的变化,除了国、地税任务分成收入,计划生育社会抚养费外,主要来源是上级的转移支付,因为属于专款专用,受预算管理的刚性约束,因而实际操作运行缺口相当大，再加上本身机构臃肿,人员膨胀，乡镇政府干部中，存在着“三多三少”问题，即：行政管理人员多，后勤服务人员多，临时雇佣人员多；农业科技人员少，专业管理人员少，正式国家干部少。及其预算体系不健全,管理混乱，使之本身原本不宽松的经济环境雪上加霜。总之,乡镇政府作为国家一级基层政府却没有自己真正的财政,乡镇政府转变职能所需要的资金基本不具备。

（二）龙川县乡镇政府在履行职能时潜在的缺陷体现在四个方面

1、职能界定不够明晰

《地方组织法》规定,乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”,“办理上级人民政府交办的其他事项”。这种行政管理体制有其组织性强、政令渠道畅通、贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,上级政府均按“属地管理、守土有责”的原则要求乡镇政府抓好落实,乡镇政府成了全能性的政府。此外,县级行政机关针对农村工作做出的有关决定或政策,变动较频繁,工作弹性大,加之县级行政机关经常下派临时性任务,使得乡镇政府的公共管理职能具有很大的随机性,造成不少乡镇政府职能失范,忙于应付。再加上，县政府控制乡镇人事任免和财政权, 过分强调上级意图和任务而忽视乡镇的工作自主权, 乡镇只能

选择对上负责, 调动一切资源完成上级下达的各项指标任务, 行政管理色彩较浓,对农村公共服务的服务功能较弱，县乡压力型体制将政府确定的任务指标层层下包，使乡镇工作的中心转移到应付许多临时的中心任务和许多难以达到的高指标，难以招架的应酬，难以摆脱的会议上面，而对农村社会现实需要公共产品、公共服务，却没有时间、资金和精力来顾及，导致许多事情相不管又不行，而该管的又没有能力管。“压力型”体制扭曲了乡镇政府的职能。

从乡镇自身看，乡镇现实行以党委书记为核心的高度集权的决策体制，这种体制容易导致政府职能政社不分，政事不分和政企不分的全能性特点。

2、法定职权缺失

作为一级政权,乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。但乡镇政权在实际运作中,其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在20个左右。这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去,必然造成乡镇政府职能被分解,拥有的行政权力和手段受到限制,在乡镇工作中造成部门之间、部门与乡镇之间的不协调、不配合,导致乡镇政府难以统筹安排力量而有效管理本乡镇的社会公共事务。同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主管部门不顾乡镇实际情况,大量增加人员,导致乡镇冗员过多,负担过重。这种“条条掌权、乡镇协调”的体制,削弱了乡镇政府职能,导致其履行公共服务职能水平降低。

3、职能行使偏差

乡党委书记张宏鹏在2012年三干会上讲话(定稿)
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第四篇

强化措施 狠抓落实

努力推进我乡各项工作再上新台阶

——在全乡三级干部会议上的讲话

坪定乡党委书记 张宏鹏

（2012年3月15日）

同志们：

今天召开全乡三级干部会议，主要任务是认真贯彻落实全县经济工作会议、农村工作会议、计划生育工作和政法、综治维稳、禁毒、信访等工作会议精神，总结过去一年的工作，全面部署2012年各项工作。这次会议也是进一步动员全乡广大党员干部群众认清形势、明确目标、扎实苦干、寻求突破的一次重要会议。刚才，传达了州委常委、常务副州长、县委书记冯文戈同志和县长石华雄同志在全县经济工作会议以及副县长杨尤荣同志在全县农村工作会议上的讲话精神，陈乡长就2011年工作进行了全面总结，对2012年工作任务进行了详细安排和部署，谢书记，王乡长分别就政法综治、维稳、禁毒、信访和计划生育工作进行了具体安排，讲得都很到位、很实在，我完全同意。同时,对2011年目标管理进行了兑现，对先进集体和先进个人进行了表彰奖励在此，我向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！今年我乡各项工作的思路和任务，已经非常明确，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好落实工作再强调几点意见。

一、认清乡情实际，切实增强加快发展的紧迫感和责任感 - 1 -

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡经济建设、基层党建、精神文明建设、综治维稳和党风廉政建设等工作紧跟县委、县政府的工作部署，超前谋划，严密组织，狠抓落实，取得了较好成绩。教育、文化、卫生、计生等各项社会事业稳步发展，特别是林改、草改、医疗保险、养老保险、两项制度衔接等强农惠农政策年度任务顺利完成，为2012年全乡各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在，一是乡域经济总量小，综合实力弱，经济发展严重滞后，2011年度全乡综合经济责任指标考核倒数第二，被县委、县政府通报批评；二是传统农业弱势明显，农业产业化程度很低，缺乏真正带动和发展农业的龙头企业，农民增收渠道单一，增收难度大；三是全乡贫困面积高达52%，扶贫开发任务十分艰巨，工作任重而道远；四是乡本级自身财力有限，农村基础设施建设和社会事业发展的投入不足，各项基础实施和农业服务设施建设滞后；五是农村基层组织建设工作还比较薄弱，特别是村级组织活动场所规范化建设工作严重滞后，存在的问题还很多，严重影响了基层组织建设工作的顺利开展，导致全乡基层党建考核为全县倒数第一；六是计划生育工作有待进一步加强，去年我乡计生工作考核为全县倒数第四，主要原因是节育措施欠账较大，社会抚养费征收率低；七是乡、村两级一些干部不思进取、得过且过的问题还十分突出，一些干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，带领群众加快发展，致富、带富的能力还有

- 2 -

待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，认真对待，切实增强忧患意识和危机意识，不断增强做好各项工作的紧迫感和责任感，紧跟县委、县政府的工作部署，进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，理清工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，全力确保全面或超额完成今年的各项工作目标任务，彻底摆脱各项工作落后被动的局面。

二、突出工作重点，加快发展步伐

今年是认真贯彻落实州第十一次、县第十四次党代会精神，全面实施《舟曲“十二五”扶贫开发规划》的开局之年，更是进一步夯实坪定经济跨越式发展和社会长治久安的关键之年，我们要认真按照县委、县政府的总体要求，始终坚持发展步伐要更快这一主题不动摇，充满信心，勇敢直前，抓主抓重，统筹兼顾，真正抓紧抓好每个领域的工作、每个环节的工作，把跨越式发展这个目标实现好、落实好。

一要全面落实各项决策部署。全乡上下要自觉贯彻县委、县政府的决策部署，主动从国家和省、州支持我县扶贫开发等大局出发，积极谋划项目、争取资金、抓好大事落实，既要通过盯紧县委、县政府确定的重点任务落实来打牢工作基础，又要研究政策，抢抓机遇，主动出击，争取项目、资金和政策支持，力争通过抓大事推动全年各项目标任务的全面完成。

二要全力推进扶贫开发工作。我县的扶贫开发工作得到了中组部的亲切关怀和省委、省政府高度重视，省政府专门制定下发

- 3 -

了《舟曲“十二五”扶贫攻坚规划》，县上也层层将目标任务细化分解到了乡镇、村组和农户，明确提出在“十二五”末全县率先在全省实现脱贫的宏伟目标，这对我们坪定这一典型的高寒阴湿贫困乡加快发展带来了千载难逢的历史机遇，我们必须要清醒地认识到，如果轻视了扶贫开发就是对人民的犯罪，必须进一步明确任务，靠实责任，以更加务实的态度，更加有力的措施，及时与县上对口部门沟通衔接，层层对接落实规划任务，全力推进扶贫攻坚工作，大力实施“劳务输转、退耕还林、产业开发、危房改造、人饮工程、乡村道路、移民搬迁、防灾减灾、智力扶贫”九大扶贫攻坚任务和“医疗卫生、社会保障、水利设施、电力通讯、市场建设”五项辅助工程，力争使我乡扶贫开发工作走在全县前列，提前实现各项扶贫开发目标，不辜负县委、县政府对我们的殷切期望，不辜负全县人民的热切期盼。

三要狠抓特色产业发展。结合乡情、村情实际，重点扶持发展以牦牛、奶羊、土鸡为主的养殖业，以中药材、冬播油菜、双垄沟播地膜玉米为主的种植业和以核桃为主的经济林果业，在全力推进特色农业示范区建设上取得实质性进展。同时，全力抓好土山羊淘汰收尾工作，引进适合我乡发展的优良品种。依托种养业基地和龙头企业的培育，加强各类农村专业合作组织建设，解决当前农业生产的分散性和盲目性。

四要认真组织开展好“联村联户，为民富民”行动。“联村联户，为民富民”活动是一项聚人心、促和谐的民生工程，更是

- 4 -

一项转作风、强队伍的政治任务。全乡上下一定要紧紧抓住“联村联户、为民富民”行动这一有利时机，紧紧围绕扶贫攻坚、基层建设、维稳“三大任务”，抓好本乡“联村联户，为民富民”行动落实工作的同时，积极配合州、县联村联户单位，以为民富民为目的，结合当前扶贫开发、产业结构调整、基础设施建设、劳务培训输转、政策法规宣传、基层组织建设年活动、社会治安综合治理等工作，抓基层、强基层、办实事、解难题，切实解决农民群众生产生活中的实际困难和问题，努力推动农村经济、政治、文化、社会、生产和党的建设全面发展。

三、强化工作措施，加大落实力度

抓落实，不仅要埋头苦干，而且要不断提高能力和素质。抓好今年的经济工作，落实各项目标任务，必须按照科学发展观的要求，遵循自然规律和经济规律，以科学有效的方法推动工作，努力提高乡村干部做好经济工作的能力和水平。

一要提高统筹协调的能力。在工作指导上，要按照“五个统筹”的要求，始终坚持以经济建设为中心，既要加快经济发展，又要搞好扶贫开发，既要抓好社会事业，又要维护社会稳定，既要讲求发展的速度，更要追求发展的质量和效益。要高度重视资源和环境保护工作，特别是在我乡矿产资源开发方面，要始终坚持环保从严、监管从严，对乡内非法采矿、探矿的要予以严厉打击和取缔，绝不允许非法乱采滥挖矿产资源现象的发生。要切实关注困难群众的生活，真正体现执政为民、以人为本的发展理念。

- 5 -

党委书记讲党课讲课稿
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第五篇

党委书记讲党课“三为”主题讲课稿

荣华乡 邹剑宏

开展“三为”为主题的党委书记讲党课活动，既是县纪委安排的一项重要工作，也是荣华乡干部队伍，尤其是党员领导干部建设上的薄弱环节，更是需要迫切转变和加强的方面。为此，借上党课的机会，我着重讲以下几个方面的问题。

一、什么是“三为”。

二、开展“三为”为主题活动的内容和要求。

三、当前荣华乡干部队伍现状与“三为”主题活动标准的差距。

一是存在“三不高”现象。

1、觉悟不高。体现在我们身上就是没有充分认识到自己承担的职责和责任的重要性，对工作、对事业缺乏应有的责任心和强烈的内生动力，有些同志把责任当成包袱，想方设法甩出去，有群众找来办事或者来信来访,简单的就推推拖拖，稍微困难—点的问题,就说没有办法,要找书记、找乡长,全乡这么大，事情这么多，如果什么事情都要书记、乡长来解决、来办理，那要咱们分管部门还有什么用? 当前，我们正处于加快发展的关键时期，任务很重，大家有压力是正常的，但千万不能因为有压力而逃避责任。我们都要把责

任当成一种抱负，兢兢业业干事，利用好这个舞台，充分展示才华，全力以赴、满腔热情地做事，决不能把责任当包袱甩出去、图清闲。这样不仅自己会小看自己，也会被别人看小。

2、工作标准不高。干工作、做事情大轰大嗡，虚于应付，领导布臵到哪里就干到哪里，甚至主动降低工作标准，十分的工作只是勉强干到八分。咱们乡有好几项工作都是这样，平时不用心，全县排名的时候拽个尾巴，总是后几名，县里开会的时候先进典型发言的不多，后进表态发言不少，缺乏逢旗必夺、有先必争、争创一流的精神。【乡党委书记讲学习方面存在的问题】

3、效率不高。接到一项任务，不是雷厉风行，快马加鞭，想尽办法去完成，而是拖拖拉拉，效率低下，能够一天办完的事情，非要拖上个两三天。很多工作需要领导去催、去推、去逼，才能有结果。否则，还是三天打鱼两天晒网，甚至拖到最后没了回音，不了了之，还以为是领导们忘记了，实际上是看你工作比较多，不忍心再逼你、催你。

二是存在“三不强”现象。

1、工作主动性不强。对份内的工作等靠思想严重，推推动动，拨拨转转，甚至推也不动，拨也不转，没有千方百计把事情办好的意识。比如咱们有好几项城建和项目建设工

作，催的我都感觉到不好意思了，但就是推不动，不见进展，连县领导对此都感到很不满意。

2、专注性不强。干事情虎头蛇尾，没有一竿子插到底的狠劲和一抓到底的韧劲。很多工作开头轰轰烈烈，到最后悄无声息，说到底还是惰性在作怪。有时候是工作忙，但更多的时候有空就想玩一会儿，还给自己很多冠冕堂皇的理由：不是什么大事，玩一会儿干也不耽误。

3、创造性不强。在这里我先说一下创造性工作，所谓创造性开展工作，就是围绕“干成事、不出事、更出彩”这一结果，千方百计把工作完成。而不是去大张声势，乱搞一通，工作虽然干了，但是留下一大堆后遗症。现在有部分同志工作思路不宽，办法不多，墨守成规，按部就班，不能根据形势的变化，创造性地采取措施和对策，努力搞好运作。遇到问题躲着走，遇到困难绕着走，不能充分利用手中掌握的资源解决问题。有些同志口上说着要创造性开展工作，实际上是瞎搞乱搞，到最后也没有解决问题，或者是解决问题了，但是带来很多不必要的麻烦。

三是存在“四缺失”现象。

1、荣誉感缺失。有部分同志身在茨沟，享受着茨沟发展带来的成果，却没有想到真正为茨沟添光彩。对自己承担

的职责，对茨沟的发展缺乏起码的荣誉感。当面一套说茨沟的好话，背后一套尽说坏话，也可以说当面像人，背后是鬼，在他那里完全没有秘密可言，刚知道一点事情当做新闻就到处宣扬，生怕别人不知道。还有些同志比别人知道多一点所谓的“秘密”，就以此作为自己炫耀的资本，故弄玄虚。还有个别同志更为无耻，故意在下边煽风点火，抽群众去上访，给上访人透个信、报个密、支个招，没有一点集体荣誉感，完全一副奴才嘴脸，小人面目！不要以为领导们都不知道，世上没有不透风的墙，只要做了，别人早晚都会知道。

2、自信心缺失。对工作缺乏应有的信心，接到一项任务自己先打退堂鼓，压根就没有想到要把工作干好，遇到一丁点困难跑得比兔子都快。刚接到一件事，就给领导说，这事以前没有办过，不知道能不能办成，要办不成咋办？一听就是没有一点底气，本来能办成的事效果也会大打折扣。遇到老信访户就从心里产生畏惧：以前那么多人都解决不了，我怎么能解决？一遇到难事就找借口：这事不好办，以前好几任领导都没有办成，我有不必人家多个头、多双手，我怎么能干成？首先想的都是办不成事的主观或客观理由，而不是积极的想办法把事情办成，究其原因，就是自信心不足。

3、集体观念缺失。我们很多工作都是要讲协调讲配合的，必须拧到一块，形成合力，才能把全乡的工作做好。但

有些同志在这方面做的很不到位，总是在等待观望，出工不出力，甚至连工也不出，没有扎扎实实做好协调配合工作，形不成真正的合力。比如咱们在清洁家园中搞的集体活动，工具也没少买，咱们钱也没少花，大部分同志干的热火朝天，少部分同志站在一旁要么窃窃私语，要么冷嘲热讽、指手画脚，好像自己不干活就比别人强、就是光棍，就是由于这部分人员不同心、不同步、糊弄了事，往往影响到整个活动的效果。这说到底不仅仅是工作上的问题，还是个人品质上出了问题。

4、宗旨意识缺失。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，没有吧群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。前一阶段的社会治安满意度调查就是例子，其实最根本问题还是出在干部上。群众来找我们是出于对我们的信任，对此，我们必须要有正确的认识和态度。

四、产生问题的原因

针对以上的问题，我想主要有四个方面的原因。

2016乡党委书记抓基层党建工作述职报告
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第六篇

县委常委会：

今年以来，在县委的坚强领导下，我切实履行抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全乡党建工作取得了新的成效。下面，我就2016年度党建工作述职如下：

一、主要做法及成效

(一)抓责任落实，构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置，从思想上高度重视，在实践中身体力行，真正进入“角色”，种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初，我们就召开班子会议深入分析研讨，把党建目标任务进一步细化量化，并与各支部签订党建目标责任书，把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”，我在新华村建立了联系点，先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时，积极开展“党委书记上党课”活动，在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会，安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会，每次会议着重解决党建工作中的一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织)，联系2个村民小组，5户贫困户，全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组，2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓，党委副书记亲自抓，组织委员具体抓的工作机制，上下联动，层层抓落实的责任机制。

(二)抓班子，带队伍。一是完善学习制度，提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度，制定了周密的学习计划，认真学习，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制，促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策。集体决策后分工负责，落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委决议决定，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》，实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化，各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。

(三)抓公开，促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法，村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作，进一步规范村级组织运行，今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础，大力推进村务全透明公开工作，先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时，专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。

(四)抓服务提升，推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体，抓好高田村基层服务型党组织示范点创建，不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元，启动了马家村委办公楼选址重建工作，抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理，在原有电视机、DVD机等设备的基础上，为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传，积极开展工作协调，为22人(其中党员19名，群众3名)农户发放红色信贷100万元，帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份，先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。

(五)抓预防，党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任，牢固树立“一岗双责”责任意识，坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点，积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用，全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，乡机关干部纪律意识明显增强，作风明显转变，有效推进了效能政府建设。

(六)抓教育管理，健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体，采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式，大规模培训农村党员群众，一年来，全乡组织60余人参加法律知识培训，110余人参加竹产业知识培训，30余人参加新农村建设专题培训，50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动，搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理，及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会，对972名党员作出评议，评出优秀等次138人，合格等次785人，差49人，处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针，加大发展党员力度，不断改善党员队伍结构，实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员8名，大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。

(七)抓整顿，软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究，建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度，强化措施，真正实现软弱涣散村转化升级，达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设，增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职，认真研究，积极落实，配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大，素质能力不强的实际，乡党委统组织工作人员，定期到村里开展教育培训、指导工作，促进村干部素质能力提升。

(八)抓保障，夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%，今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元，离职村干部生活补贴2.64万元。

(九)抓发展，全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化，启动实施了集镇新区建设，完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米，集镇河堤建设和街道油化顺利完工，钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利，“两域”绿化工作顺利推进，各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田，整个项目规划总投资概算1.8亿元，其中：省级补助资金2000万元，部门整合资金1.15亿元，群众自筹5000万元，分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生，全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强，群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路，组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖，培育发展了龚怀云等一批致富能手，农民增收有了新渠道，预计2016年全乡农民人均纯收入可达4570元，在2016年的基础上增15.1%。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任落实不到位。从内心深处，认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识，导致在抓党建工作时缺乏闯劲，没有真正把第一责任人的责任落实到位。

(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如：服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作，软件建设跟不上，服务党建“零距离”尚未实现。

(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作，对基层党党建工作宏观指导多具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促不够，导致一些工作落实不及时。

(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好，民主评党员工作流于形式等。

(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱，考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来，对于基层党组织建设投入不足，导致一些基层党组织开展活动无经费。

三、下步工作打算

下一步，我将团结和带领全乡各级党组织，认真学习贯彻中央和省市县委要求，以建设基层服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，进一步强化措施、履职尽责，不断推进全乡党建工作再上新台阶。

(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩，把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来，以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区，抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围，把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴，促进基层党总支(党委)书记履职尽责。

(二)突出重点。积极适应新形势、新任务，把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”，实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度，解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模，并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度，强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动，促进党群干群关系。

(三)加大力度。进一步完善督查措施，采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿，继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度，加强基层党建工作指导，带头深入联系点指导评估整顿工作，对效果不明显的，落实专人负责。

(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养，制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研，做好2016年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划，扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作，做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”，领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。

(五)夯实基础。进一步强化人财物保障，落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇，增加党建工作经费的预算，并将经费纳入乡财政管理，建立基层党建工作经费投入机制，不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务，定期公示党费收缴情况。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比，我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中，我一定进一步提高抓基层党建工作的认识，团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众，不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动，提高依法依章办事水平，为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。

2015乡党委书记述职述廉报告
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第七篇

过去的一年，是我乡经济和社会各项事业发展取得重大突破的一年。在过去的一年中，全乡上下信心坚定，目标明确，精诚团结，攻坚克难，全乡经济和社会各项事业都取得了长足的发展。这是全乡干部群众共同努力的结果。本人按照岗位职责和廉洁自律的要求，主要抓了以下八个方面的工作：

一、抓班子和干部队伍建设。一是加强政治理论学习。进一步健全党委中心组学习有关制度，每月组织两次集中学习。在学习过程中，本人带头学习、宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在农村的方针、政策等，特别是在宣讲中央一号文件精神和“讲党性、保先进，抓落实、促发展”集中学习教育活动期间，带头在学习会上作辅导报告，各班子成员均能按照要求开展学习活动，从而使中心组学习真正取得实效。二是落实工作职责。结合本乡实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了乡班子成员和全乡干部职工的岗位职责。全乡工作人员做到既分工又合作。三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行乡班子集体领导和个人分工负责制，不搞“一言堂”、“家长制”，对于重大经济发展，干部任免等问题均能坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定。四是日常能善于团结、组织、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结、影响和带领班子成员共同完成各项任务，并注意对每位同志扬长避短，以发挥群体力量，形成工作合力。五是加强乡村干部队伍建设。注重对乡、村干部的培养、使用和考核，各项工作有了新起色。进一步健全机关效能建设有关规章制度，不定时深入各办公室、所站，进行督促检查，对违反效能建设有关事件进行严肃处理，促进机关作风和干部作风明显好转。

二、抓重大事项决策。做为乡党委书记，本人在安排部署工作中具有较强的前瞻性和预见性，善于统揽全局。能够根据县委、县政府部署要求并结合乡情提出切实可行的工作思路、奋斗目标，工作重点和措施。在重大事项决策中，能在决策前多方征求意见，并经集体讨论决定。在今年全乡经济和社会各项事业发展中，本人重点抓好农业、企业、基础设施建设等工作。去年全乡工农业总产值达 **亿元，比增 **% ，其中农业总产值达**亿元，比增**% ；乡镇企业总产值达***亿元，比增**%；财政总收入达***万元；农民人均纯收入达***元；人口自然增长率为**‰。全乡经济和社会事业发展取得预期成效。

三、抓检查落实和督促指导。本人作风扎实，具有较强的事业心、责任感，对于上级的各项部署，都能做到雷厉风行，行动迅速。各项工作都能做到有部署、有检查、有落实，并严格兑现奖惩，从而促进了各项工作的落实。在平常检查督促过程中，能针对各村、各单位工作中存在的问题，提出具体解决办法。经常深入各村特别是重点村进行调查研究，与村干部、群众探讨经济发展思路，指导各村因地制宜发展特色经济，推动群众增产增收。

四、抓社会安定稳定。经济要发展，安定是关键。本人十分重视社会安定稳定工作，把综治工作摆上重要日程，亲自抓负总责。一年来，本人组织协调政法部门深入开展“六合彩”等专项严打斗争，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，全乡共调解各类纠纷**起，发生治安案件**起，同比发案率下降了**%；发生刑事案件**起，同比发案率下降了**%。社会安定稳定，群众安居乐业。

五、抓计划生育责任落实。一年来，多次组织召开计生工作专题会议，研究部署全乡计划生育工作。严格督促落实乡领导挂点、计生办和工作队包村，部门齐抓共管，村两委分片包干的计生工作责任制 ，使全乡计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上，以计生宣传服务月活动为契机，抓好以出生补漏报为重点的五清理工作，彻底澄清了计生底子。并通过强化宣传和落实利益导向机制，创造了良好的计生工作舆论氛围，调动了群众落实计划生育政策的积极性。在本计生年度中，全乡出生***人，政策符合率***%，出生率***‰，出生性别比**，完成四术***例，其中二女扎**例，兑现独生子女奖励费**人，兑现二女扎奖励费 **人，征收社会抚养费**万元，计生基础进一步得到夯实。

六、抓党建工作。一是扎实抓好“两个条例”学习和“讲党性、保先进，抓落实、促发展”集中学习教育活动，党员干部廉洁自律意识增强，机关干部和机关作风基本达到“五个新”的目标。二是清退了**名临时自聘嗽保搅渫诵?*名事业人员，全面完成乡机构改革人员分流工作。三是选派**名班子成员到相对后进村的兼任党支部第一书记，“双带”活动取得明显成效。四是深入组织开展“一联三创五带”和“党员服务区”活动，结对帮扶困难群众***户。五是健全支部六项基本制度，加强党员管理，认真做好发展党员、党费收缴、外出党员管理等工作。全年共发展新党员**名，培养入党积极分子***名，党员队伍结构进一步改善。

七、落实一岗双责，抓好党风廉政建设。严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识。对全乡范围内的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行立项分解，并加强监督检查。在实际工作中，本人从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以“两个务必”要求，严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，及时纠正浮夸虚报现象，在全乡初步形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事。在乡村干部使用问题上，我们严格按《条例》办事，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，从而使优秀正直、才能出众的乡村干部得到使用。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。一方面，贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，及时学习贯彻市委“约法五章”规定，建立领导干部重大事项报告制度；另一方面，不断完善机关后勤接待、小车使用、住房使用、财务管理等各项制度，有效地推动了全乡廉政建设工作的规范化和制度化。

八、率行垂范、廉洁自律。本人作为乡党委书记，始终坚 持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，严格遵守中央关于制止奢侈浪费的八项规定和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求，树立正确的权力观、价值观，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻做到自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。没有收送现金、有价证券和支付凭证；没有“跑官要官”；没有放任、纵容配偶和身边工作人员利用职权及职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；没有参与“六合彩”等非法赌博活动；没有利用婚丧嫁娶借机敛财；没有铺张浪费；没有接受影响公务活动的宴请，没有违反规定超标准配备小汽车，没有在住房上以权谋私；以实际行动杜绝以权谋私等腐败现象的发生。

一年来，本人也存在许多问题：一是理论学习与实际工作相结合仅限于应用，没有上升为理论并概括出来，以利于交流学习。二是对各项规章制度的落实检查督促不够，以致个别人员执行各项规章制度还有偏差。三是在工作中有时存在畏难现象。乡镇机构改革后，由于上级转移支付不足，乡村集体经济越来越困难，财政压力越来越大，上级要求越来越高，想多办一些实事却常力不从心，思想上感到困惑。今后，本人将继续按照“三个代表”的要求和中纪委“五个不许、两个纠正”的最新要求，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，团结带领班子成员和全乡干部廉洁从政，负重拼搏，知难而上，克己奉公，埋头苦干，努力把我乡的各项工作做得更好。

2015乡党委书记个人剖析材料
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第八篇

乡党委书记个人剖析材料

2015年，乡党委围绕县委统一部署，在党员干部群众层面深入开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题暨创建干部作风建设模范县”活动，活动开展半年来，根据县委要求，在深入村组、农户走访调研的基础上，结合本人在开展“整治干部作风突出问题”活动中的体会，对照科学发展观和弘扬苏区干部好作风的根本要求，深刻剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，理出了自身存在的问题，分析产生问题的原因，明确了今后努力的方向：

一、存在的主要问题

1、思想观念不够解放。在新一届县委、政府的带领下，我县经济社会呈现又好又快发展态势，尤其是随着“三送”活动的开展和《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的颁发，全县农村危旧土坯房改造大刀阔斧的开展，干部作风明显改善，“宁静致远，都和民安”的新局面逐渐形成，“加快xx发展、重塑xx形象”处于一个大有作为的重要时期，作为乡镇党委书记要紧紧围绕这一重要发展机遇，牢固树立发展意识，争当赣南苏区振兴发展的表率，同时也要求我们必须坚定不移的深入贯彻落实科学发展观，永葆共产党员的先进性、纯洁性。我平时虽然注重学习大量的政治，经济和社会科学等方面的知识，并从中吸取精华充实自己，但由于处在领导岗位上，日常性事务工作多，群众矛盾凸显，农村工作错综复杂，俗话说：“上面千条线、下面一根针”，群众来访，反映的问题必须及时解决，所以没能更深层次地静下心来学习，对一些理论性的知识系统性学习不够，学习主动性不够，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想。

2、基层调查研究不够深入。乡镇党委书记承载的是抓全盘、控全局的重任，很多事务必须亲力亲为。自己主观认为先主动进行自身工作，稍加引导就能达到事半功倍的效果，潜意识中对典型的和困难的工作倾注的精力要相对多一些。这样，就导致对基层深层次的矛盾和问题不能全面掌握。

3、工作抓落实不够全面。虽然平时对工作强调很多，注重完善各项规章制度并严格要求，但坐在办公室多，到干部、群众中少。下村时往往也是到村干部家多，到农户家少；了解问题多，解决问题少；布置工作多，狠抓落实少。工作中存在偏差，村部与村部之间发展不平衡，以点带面的效果不明显，主要集中在统筹城乡发展和产业发展上。

4、与群众交心不够广泛。乡党委虽然组织党员干部深入开展“三送”活动，但总因日常琐碎事务缠身，对自己所包扶的点深入不够、关心不够，总是一味的强调工作，深入基层调研不多，与群众谈心不够，对群众的意愿和想法不够了解，不能及时的掌握和化解群众的怨气和疑惑，导致群众对党委政府的工作理解不够，支持少。

二、存在上述问题的原因

通过认真反思，认为存在上述问题的根本原因就是缺乏深度的整治理论水平，自我加压不够，放松了对世界观的改造，从而导致政治敏锐性不强，思想解放不彻底，工作缺乏特色、亮点。主要有三个原因：

（一）学习不够。重经济利益，轻政治学习，有时不自觉地产生了“理论无用论”的怪念头，认为只要单位的经济抓上去了，社会和谐稳定，其它的都不重要了。这样，在干部职工中产生了一些负面影响，虽然在过去的一些学习教育活动中，自己能自觉性去学习，但都不能很理想地达到学习的应有效果，流于一知半解，这样一来，在学习扭转上对自己对全乡都造成一定影响；在思想改造上，缺乏严格的党性锻炼。

（二）思想认识存在偏差。由于理论学习不够，思想不解放，改革创新意识不强，导致很难开创新的工作局面。当前，苏区振兴发展正处于关键时期，全面建设秀美和谐乡村也正处于重要机遇期，面对这种紧迫的形势，对有些问题考虑不深不细、缺乏战略眼光。

（三）开拓进取精神仍然不足。主要表现在，安于工作现状，求稳怕乱，不求有功，但求无过的思想依然存在，思想不活跃，工作无创新，工作特色、亮点不够明显。

三、今后努力的方向

随着“加快xx发展，重塑xx形象”主题教育活动和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题暨创建作风建设模范乡活动的深入开展，通过上级领导的点拨指导和同志们的关心帮助，使我在思想上行动上有了很大提高，发展创新的信心更加坚定。今后工作中，我要努力当好五个表率：

1、树立发展振兴的理念，做解放思想的表率。在今后的工作中，紧紧围绕苏区振兴发展展开拳脚，着眼于大思路、大视野、大举措来推动全乡各项工作的大发展。努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应肖田发展的新方法、新举措；要立足资源，瞄准市场，发挥优势，突出重点，大力推动肖田各项事业繁荣；跳出肖田求发展，跳出肖田塑形象，加快肖田乡各项工作的进行；带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，带出一个敢为人先、争创一流的好班子。

2、树立楷模的理念，做廉洁自律的表率。坚持严以律已，带头执行廉洁自律的规定，认真履行一岗双责，严格约束自己，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发，实事求是，深入基层，贴近群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦、切切实实为群众解决实际困难，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系干部群众的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、兢兢业业办事，努力为班子做出榜样。

3、树立奉献的理念，做永葆先进本色的表率。做为乡党委书记，在一个班子中是旗帜、是方向，自己要时刻意识到肩上沉甸甸的责任，在今后工作中，我要继续保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，心系肖田，不畏压力，勇挑重担，切实肩负起肖田发展振兴的使命。在工作中不求名利、不求得失、不计报酬。发扬无私奉献精神，用自己实实在在的行动去努力践行一名共产党员。

4、树立自强的理念，做转变作风的表率。今后工作中，我要把干部群众对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭精神动力，脚踏实地、巧干实干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，无论是经济工作，还是党建和精神文明工作，都要坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。用一流的干劲、一流的作风、一流业绩报答党和人民对我的期盼和厚爱。

5、树立求真的理念，做实事求是的表率。实事求是，是我们党理论联系实际，密切联系群众的法宝，也是我们党永远立于不败之地的可靠保证。在今后的工作中我要坚持带头讲真话、办实事、求实效，凡是干部群众提出的合理要求，要办好、办实，深刻研读和认真领会《若干意见》精髓，在实践中，把建设和谐秀美乡村同保护赣江源头，建设生态肖田相结合，把统筹城乡发展同产业升级相结合，把“三送”活动同为民办实事好事相结合，把干部的积极性保护好、调动好、发挥好，充分调动全乡党员干部群众的积极性、主动性，共同推动肖田振兴发展，建设和谐秀美幸福肖田。为肖田各项事业创新创特矢志不渝，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告
乡党委书记讲学习方面存在的问题 第九篇

2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告 一、所做的主要工作及成效

1.坚持带头示范，履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作，出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训，带头领办5个党建联系点，牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”，全年下基层超过100天。

2.坚持强基固本，夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障，达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金，在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质，实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程，实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台，明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动，整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措，提升了基层党组织引领发展的能力和水平。

3.坚持机制为先，打造党建特色。主导制定了四个文件：1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件，以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容，实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核，安排400万元按季度考核发放，明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”，坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件，结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展，组建农村服务型党小组2096个，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

4.坚持惩防并举，狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开，以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式，对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会，重大项目派驻纪检监察员，强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起，纪律处分科级干部25人，移送司法机关6人，维护了党纪国法的严肃性。

二、存在的突出问题及原因

1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上，存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重，对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”，先锋堡垒作用发挥不明显。

2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重，运转比较艰难，还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。

3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出，干部成长通道、流动空间收窄，积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。

4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。

深刻反思这些问题，既有历史的、现实的客观原因，也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人，主要是四个方面：

1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建，自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟，按部就班加以推进就行了，对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位，没有把抓党建作为最大的政绩来看。

2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面，觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大，而经济一旦出现波动大家就会有明显感受，这也是政绩观存在偏差的表现。

3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作，没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题，研究不深，办法不多。

4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为，考虑干部成长不易，平时教育提醒比较多，查处不够，惩处不够。

三、后段工作打算

突出抓好四个方面：

一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策，设立100万元村(社区)党建工作经费，继续坚持公租房指标向乡镇倾斜，按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度，村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。

二是进一步端正用人导向。按照习近平总书记“五好”干部标准，以“书记工程”为总揽，树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向，抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生，35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。

三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果，继续抓好专项治理和制度建设，坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度，坚持违者必查、违者必究。

四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程，严格执行作风建设规定，全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求，形成作风建设“新常态”。

在今后的工作中，我将进一步履行好基层党建“第一责任人”职责，坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建问题优先解决，真正做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以党建为引领，不断加快“推进新创业、建设新桃源”的进程。

2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告 一、一年来的主要工作

1.以身作则抓党建，主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路，年终开展述职评议，平常一个季度一次专题常委会，研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点，同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2.突出重点抓党建，全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届，交叉任职比例达92%，“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿，一村一个整顿方案，一月一次督促考核，58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设，在街道建立大工委制，成立社区党总支22个、网格党支部58 个，11月底，社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作，严把标准和程序，全年新发展党员316名，全区没有三年不纳新的村党支部，队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动，完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实，特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实，得到市委组织部交叉检查组高度肯定。

3.以人为本抓党建，全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强，全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元，农村社区达到8万元，城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动，全区共投入4000多万元，完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险，11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平，任职10年的达到1400元，20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度，建立乡镇干部救助资金。12月份，还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。

4.改进作风抓党建，促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治，“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核，退出低保2619人，新增低保对象7556人，中央6大主流媒体集中进行了报道，中央活动办发了简报。鼎城车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”，受到习总书记的接见。通过抓作风建设，形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围，今年汛期，我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展，预计全年可实现地区生产总值242亿元，增长10%。

二、存在的主要问题及原因

对比组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：

1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万，部分党员长期外出务工，疏于参加组织活动，党员主体意识欠缺，作用弱化。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口不畅。

2.基层党建活动创新不够。主要表现在：一些制度流于形式，活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧，针对性、实用性和趣味性不强，党员收获有限，积极性不高。

3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密，在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花，没有真正沉下去，真心帮助群众解决实际问题。

4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低，村干部误工补贴不高，养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零，但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外，基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足，乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。

这些问题的出现，既有基层的原因，也有体制机制的原因，既有客观原因，也有个人主观努力不够的原因。具体剖析，主要表现在三个方面：一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况，把主要精力花在了经济创业上，抓党建花的精力还是少了。事实上，还是政绩观存在偏差，没有突出党建，没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时，在党建工作中，满足于落实政治责任，没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手，通过基层党建解决具体问题的实践不够，主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够，发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强，主观上重落实轻创新，有时照搬过去的经验。重视办点示范，把示范点的工作想得细一些、抓得实一些，对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多，深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大，日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。

三、下步打算

一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩，认真落实责任，每季度召开一次党委书记例会，每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。

二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革，调优配强基层党组织班子，充实基层党务工作力量，每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。

三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度，让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设，坚持抓常抓细抓长，努力形成作风建设新常态。

四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造，选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线，让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动，从严制定干部绩效奖励办法，用足用活干部交流政策，下决心治理“为官不为”，让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。

2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告 一、履职情况

(一)研究部署基层党建工作方面。投入480万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩“三公”经费12.3万元;清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件;落实一线惠民服务“8+1”工作，协助监督社区(村)发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。

(二)整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的“被动服务”变为“主动服务”，由“要我服务”变为“我要服务”。

(三)加强党员干部队伍建设。制定 “周五集中学习日”制度，扎实开展党委中心组和干部“双语”学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。

二、存在的主要问题及原因

主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作“第一责任人”的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。

(一)重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。

(二)分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。

(三)执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。

(四)基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。

(五)对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。

综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把“尺子”衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为“一把手”，主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。

三、下一步工作思路

(一)回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区(村)向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。

(二)强化保障，建立健全组织机制。牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。

(三)身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-5名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。

(四)公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。

(五)亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些;在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么;责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。

(六)率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《乡党委书记讲学习方面存在的问题》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：