固原市公租房2016分配

导读：　固原市公租房2016分配(共8篇)公共租赁住房补贴政策出炉 自2016年9月1日起实施公共租赁住房补贴政策出炉 自2016年9月1日起实施人均月收入低于3300元的住房困难家庭，可申请公租房货币化补贴月收入在3300元以下的住房困难群体可申请公租房货币补贴。记者粗略算了一笔账，一个三口之家的低保家庭，一个月可领取720元的租房补贴。...

公共租赁住房补贴政策出炉 自2016年9月1日起实施
固原市公租房2016分配 第一篇

公共租赁住房补贴政策出炉 自2016年9月1日起实施

人均月收入低于3300元的住房困难家庭，可申请公租房货币化补贴

月收入在3300元以下的住房困难群体可申请公租房货币补贴。记者粗略算了一笔账，一个三口之家的低保家庭，一个月可领取720元的租房补贴。

郑州市政府有关负责人说，在郑州市区建成区(不含上街区)范围内,经民政部门认定人均月收入低于城市低保标准6倍(含)【即3300元】、符合公共租赁住房保障条件的家庭，可以选择货币化补贴（记者注：2016年7月1日起，郑州市城市低保标准每人每月提高到550元）。未来，郑州保障房将以货币化补贴为主。 郑州公租房货币化补贴，有一个严格的计算公式，即“补贴额度计算公式:货币化补贴额度=补贴面积×补贴标准×申请人口×补贴系数”。

根据新政策，补贴标准实行动态调整。目前补贴标准为1人1个月12元/平方米。

补贴系数根据收入不同也不相同：

持有城市居民最低生活保障金领取证的家庭,补贴系数为1;

持有郑州市城市低收入家庭救助证和人均月收入介于城市低保标准2至2.5倍(含)【即1100元到1375元】的家庭,补贴系数为0.9;

人均月收入介于城市低保标准2.5至4倍(含)【即1375元到2200元】的家庭,补贴系数为

0.5;

人均月收入介于城市低保标准4至6倍(含)【即2200元到3300元】的家庭,补贴系数为

0.3。

此外，补贴面积为，公共租赁住房货币化补贴面积标准为20平方米/人,市级(含)以上劳动模范等先进人物家庭按25平方米/人,单人户家庭按30平方米/人。

记者粗略算了一笔账，如果按照三口之家都是低保计算，可以领取720元的租房补贴。另外，单个家庭每月领取货币化补贴低于200元的,其货币化补贴额度统一按每个家庭每月200元发放。

申请

两类住房困难家庭可以申请，申请条件不一样

“本市户籍住房困难家庭同时符合以下条件可以申请，但是申请条件不一样。”郑州市政府有关负责人说，具体情况如下。

A本市户籍住房困难家庭同时符合以下条件可以申请:

具有本市市区建成区(不含上街区)常住户口;

无自有住房且未租住公有住房;

家庭人均月收入符合规定标准。

B外地户籍住房困难家庭同时符合以下条件可以申请:

持有郑州市居住证;

已与用人单位签订劳动合同1年以上;

缴纳社会保险;

在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房;

家庭人均月收入符合规定标准。

这位负责人说，申请人应当具备完全民事行为能力。此外，单个申请人员除应当符合前款规定条件外,申请时应年满法定结婚年龄。同时，共同申请人在符合申请条件的基础上(配偶除外),与申请人之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

另外，从申请到审核，需要哪些流程？郑州市政府有关部门负责人说，认定程序按照家庭申请,乡镇、街道办事处受理初审,区(管委会)民政部门复审,住房保障部门核准的程序进行。最快需要44个工作日。

发钱

放弃购买经济适用住房的家庭，优先发放货币化补贴

郑州市政府有关负责人说，新取得《郑州市公共租赁住房租赁资格证》的家庭,区(管委会)住房保障部门应与选择货币化补贴的申请对象签订《郑州市公共租赁住房货币化补贴协议》,并在协议中明确补贴额度、停止发放补贴的情形等内容,自次月起发放补贴。换言之，老百姓新取得公租房资格证，次月就能领钱。 此外，已取得《郑州市经济适用住房购房资格证》放弃购买经济适用住房,选择公共租赁住房的家庭,按照本通知规定程序进行申请认定,符合保障条件的家庭,优先配租公共租赁住房或发放货币化补贴。

据介绍，对选择货币化补贴的原廉租住房在保家庭,各区(管委会)住房保障部门根据其提出的书面申请,按标准重新核定货币化补贴额度,签订《郑州市公共租赁住房货币化补贴协议》,自次月起发放补贴。

这个钱咋支付？上述负责人说，区(管委会)住房保障部门将本辖区符合货币化补贴保障家庭基本情况表及申请人身份证复印件报市住房保障部门办理“住房保障卡”,委托银行支付。

“取得《郑州市公共租赁住房租赁资格证》的家庭在家庭人口、住房、收入、婚姻、户籍等情况发生变化时,申请人应自发生变化之日起30日内如实向乡镇、街道办事处申报。”郑州市政府有关负责人说。

他说，除了每年都会进行资格年审外，郑州各区(管委会)住房保障部门还将会同民政、乡镇、街道办事处等单位对公共租赁住房在保家庭的家庭人口、住房、收入、婚姻、户籍等进行复核与抽查。对审查中发现的违规行为,一经查实,将及时处理。

固原市市区廉租房2#楼住宅楼单元平面分配图
固原市公租房2016分配 第二篇

固原康居小区廉租房2#楼单元平面分配图

户型面积：A型 50㎡ B型：拆迁安置用房84.82㎡

六楼

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三单元

二单元

一单元

五单元 四单元

固原康居小区廉租房3#楼单元平面分配图

户型面积：A型 50㎡ B型：拆迁安置用房85.04㎡

六楼

五楼 四楼 三楼 二楼 四单元

三单元

二单元

一单元

一楼

固原康居小区廉租房7#楼单元平面分配图

户型面积：A型 48.54㎡ B型：50㎡

六楼

五楼 四楼 三楼 二楼 一楼

四单元

三单元

一单元

二单元

固原康居小区廉租房8#楼单元平面分配图

户型面积：A型48.46㎡ B型：50㎡

六楼

五楼 四楼 三楼 二楼 一楼

四单元

三单元

二单元【固原市公租房2016分配】

一单元

固原康居小区廉租房10#楼单元平面分配图

户型面积：A型50㎡ B型：拆迁安置房84.64㎡

五楼 四楼

三楼

二楼

一楼

六楼

2016年住房保障性住房工作总结
固原市公租房2016分配 第三篇

2016年住房保障性住房工作情况

自2008年至今，祁连县保障性住房办公室在县委、县政府的正确领导下，抓实住房保障，抓强保障房工作力度，抓牢保障房管理，抓好作风建设，全力促进全县保障房工作稳步健康发展。

一、主要工作任务完成及建设情况

1、完善廉租房管理体系，改善低收入家庭人居环境 加快解决全县中低收入家庭住房困难、逐步形成多层次住房保障体系方面取得了较好成效，人民群众的居住条件得到改善，居住水平明显提高。截止目前，我县新建、改造廉租共计1989套（户），投入资金2.16896亿元，建设面积216896平方米，入住1989套，入住率为100%。其中2008年原老医院住院部大楼改造廉租房16套，分别是：2009年分别在中庄加油站、种子站、老汽车站、玉林大厦南侧、慕山丽景南侧共建6幢300套；2010年分别在石棉矿旧址、八宝家园共建5幢312套；2011年分别在新城区元通小区、卓尔嘉苑、福康小区共建23幢1215套。2013年在林场原草原站共建4幢165套。

2、加快公租房建设工程及管理力度，改善外来务工人员及全县职工居住条件。

随着我县经济的不断发展，城市建设步伐的不断加快，外来务工人员随之增加，各企事业职工住房条件有待改善，为改善其住房条件我县2011年起实施公共租赁建设项目，截止目前全县新建公共租赁房1767套，投入资金1.466532亿元、建设面积110912.51平方米，入住1121套。入住率63%，在建646套。分别是：2011年在七一路集中新建400套、玉林矿业公司配建45套、永固建安公司配建160套、飞羽公司配建84套、教育系统配建225套。2012年分别是s检察院45套、法院60套、八宝镇62套、扎麻什20套、默勒镇20套。2014年在原冷库家属院旧址新建3幢6层170套。2015年公租房1幢6层70套。在水磨路新建公租房1幢6层72套，在原林业站新建公租房1幢6层96套，在八宝镇邮政家属院新建公租房1幢3层66套，在水务局院内新建公租房1幢3层30套。在阿柔乡政府院内新建公租房1幢3层50套。在峨堡镇政府院内新建1幢3层56套，在八宝镇冰沟村新建祁连自热保护区公租房1幢3层36套。

3、全面实施棚户区改造项目，建设美丽祁连，提升全民居住环境。

为了全方位打造祁连“天境祁连 东方瑞士”旅游名片，提升城市品位，优化人居环境，彻底改变城中村供水排污、供暖供电、道路路灯等基础设施严重滞后的现状，清除脏、乱、差现象和卫生、治安、社会管理死角，提高城乡人民生活环境，我县启动峨堡高原美丽新城建设暨旧城该项目。到目前全县共完成房屋征收30片区，征收1267户，支付征收经费及奖励金2.309亿元。征收面积10万平方米。

在实施征收工作的同时为妥善安置被征收户，将被征收户纳入棚户区改造范围，实行货币安置和房屋安置两种补偿方式，截止目前我县棚户区改造共计2889套（户）建设安置房1810套，货币补偿1079户。投入资金3.446787亿元。建设面积225865平方米，入住953套，入住率为53%。分别是：2010年棚户区改造50户，实行货币补偿，2011年棚户区改造500户，实行货币补偿。2014年投入资金1.67506亿元收购全县商品房共计809套，面积143394.15平方米，入住439户，2014年投入1.256252亿元新建748套，面积62230.85平方米入住261套。分别是：2014年在县城原老一完小旧址新建育才小区4幢6层住宅楼180套，面积为65-116平方米。在老医院旧址新建丹霞小区4幢6层住宅楼120套，面积为72-116平方米。在民族南路原干部坑新建睦和小区2幢6层住宅楼120套，面积72-123平方米。在团结路东侧鸿福体育场新建依山雅居小区1幢6层商住楼48

套，面积为93-116平方米。在原兽医站旧址新建祁韵小区2幢6层住宅楼90套。面积为92-170平方米。在福康小区新建二期2幢6层住宅楼面为90-110平方米。在原种子站旧址新建康兴小区1幢6层住宅楼.面积为94-108平方米。

2015年棚户改造共计783户，面积20240平方米，投入资金3871.55万元。其中默勒镇城市棚户区及煤矿采空区棚户330户，实行货币补偿。原国营亩产城市棚户区253户，建设安置房253套。户均面积为80平方米。八宝镇城市棚户区200户，实行货币补偿。

2016年城市棚户区改造352户，现已完成59户，剩余正在评估、拆迁动员阶段。

4、全力推进游牧民定居工程，落实各项工作，着力改善牧民群众居住条件。

自2009年牧民定居工程建设全面启动以来，我县严格按照县党委、政府的决策要求和安排部署，紧紧抓住“安居乐业”这个切入点，全力抓好以游牧民定居工程建设。截止2014年，我县共实施2547套(户)，其中2009年共计582套，分别在县城钢材城新城区八宝镇南侧共建2幢170套，在各乡镇集中定居244户，分散定居168户。2010年共计680套，分别在县城林业小区共建4幢190套，在各乡镇集中定居110

户，分散定居380户。2011-2012年共计630套，分别在县城卓尔嘉苑、林业小区共建11幢430套，在各乡镇集中定居84户分散定居116户。2013年共计300套，分别是扎麻什乡200套。峨堡镇100套。2014年共计255套，分别是扎麻什乡135套。峨堡镇120套。

二、工作中存在的问题

1、保障性住房由于年限及已超过保修期，现大部分小区出现屋面漏水、散水下沉、地坪开裂、墙面漆脱落及下水等现象急需维修。

2、县城南环路安置小区是2013-2015年城市旧城改造中被安置的征收户共计120户，现小区房屋建设已完成，但基础设施还未完善，急需完善该小区的基础设施。

3、由于房屋征收办以前抽调人部分已回原单位，现房屋征收工作确人员4-5名。

4、2014年竣工的安置房1-8号楼共计300套，分配入住158套，空房142套。为防止上下水管冻裂，我单位经过与一期供暖公司商议后按50%收取暖气费。该费用仍未支付

2016年茗泰花园小区首批公租房电脑选房工作须知
固原市公租房2016分配 第四篇

2016年茗泰花园小区首批公租房电脑排序及选房工作须知 黄炳业

根据《市政府办公室关于转发市住房保障和房产管理局连云港市市区公共租赁住房管理办法的通知》（连政办发〔2012〕151号文）以及《关于组织开展2015年度市区公共租赁住房申报工作的通知》要求，结合房源实际情况，定于2016年7月30日在市住房保障和房产管理局三楼会议室组织进行电脑排序和抽签选房，具体事项通知如下：

一、参加本批选房家庭资格

根据省、市相关文件要求，本次选房家庭为2015年度申请，经收入、住房、工商登记、车辆信息等方面审核取得租房资格的家庭计198户。其中：（1）城市中低收入家庭129户，含1至2人家庭83户，3人及以上家庭46户。

（2）外来务工人员59户，含1至2人家庭 34户，3人及以上家庭25户。

（3）新就业人员10户，含1人户8户，3人家庭2户。

二、房源安排

本期公租房房源共 204套，在茗泰花园1-6号楼2-18层，为小高层带电梯楼房。1-2口人家庭共125户，安排一居室房源，面积45㎡左右。3口人及以上家庭共73户，安排房源为68套二居室和5套一居室，二居室面积60平方米左右，一居室面积45㎡左右。

因本期二居室房源数量所限，3口人及以上家庭若选到一居室，不满意所选房屋的，可等待下一批次配租（届时仍须符合公租房保障条件）。

三、选房顺序

（1）、城市中低收入家庭129户，作为一个选房组，根据电脑排序结【固原市公租房2016分配】

果，按顺序号从小到大依次选房。3口人及以上家庭所选房源为两居室，1-2口人家庭房源为一居室。

（2）外来务工人员及新就业人员计69户，作为一个选房组，根据电脑排序结果，按顺序号从小到大依次选房。3口人及以上家庭27户，顺序号在前的22户家庭选择二居室，其余5户和42户1-2口人家庭所选房源为一居室。

四、承租期间主要费用及标准

1、租金标准

根据连价服〔2014〕144号文件规定，茗泰花园公共租赁住房租金标准为11元/月.平方米，今后将根据房屋租赁市场实际情况进行动态调整。公共租赁住房租金不包括承租人租赁期间实际发生的物业服务费和水、电、气等费用。

租金收缴采取租补分离的方式，即先按政府价格部门公布的租金标准缴纳租金，后凭市区公共租赁住房补贴证明享受租金补贴，具体补贴标准为：城市中低收入家庭4.4元/㎡，新就业无房职工和外来务工人员3.3元/㎡。

2、物业管理相关费用标准

物业管理费收取标准为0.9元/月.平方米，公摊水费为0.1元/月.平方米，公摊电费为0.2元/月.平方米。其他相关费用按规定收取。

五、电脑排序及选房时间、地点安排

城市中低收入家庭 2016年7月30日上午8：00至12:00 新就业和外来务工家庭 2016年7月30日下午3:00至6:00 地点：市住房保障和房产管理局三楼会议室

（海州区海昌北路28号，红双喜大酒店对面）。

未在规定的时间到场参加选房的家庭，视为自动放弃本次选房资格，保障资格终止。【固原市公租房2016分配】

六、选房人应持有的证件资料

选房人应持有本人身份证、户口本、结婚证，同时提供身份证正反面复印件1份；

选房人本人因故不能到场的，可以委托他人选房。被委托人除应持有上述选房人应持有的所有证件资料外，还应持有选房人授权委托书、本人身份证原件（同时提供身份证正反面复印件1份）。

七、电脑排序、选房工作流程及注意事项

1、选房人签到验证。每家庭进入选房现场人数不超过2人。

2、在相关人员的监督下，首先进行电脑排序，确定申请人选房顺序,电脑排序结果当场宣布并现场张贴公示。

3、工作人员进行相关准备，按电脑排序结果顺序准备选房。

4、选房人按照电脑排序顺序依次点击电脑进行选房。每户家庭点击一次（只能点击一次）电脑产生房源,打印《连云港市公共租赁住房电脑抽签选房结果确认书》，选房人签字确认。

选房人不满意所选房屋，拒绝签字确认，经现场监督部门确认后，视同该选房人放弃选房资格，保障资格终止。

5、若选房人对所选房源不满意的，可以自行与其他选房人协商调换。双方协商一致后于2个工作日内携身份证、选房结果确认书到市住房保障服务中心大厅（海州区朝阳中路12号）办理变更手续。

6、无正当理由，符合公共租赁住房承租条件的申请对象有下列情形之一的，视同放弃承租资格，且两年内不得再次申请：

（1）未在规定的时间、地点参加选房的；

（2）参加选房但拒绝选定住房的；

（3）已选房但未在规定的时间内签订租赁合同的；

（4）签订租赁合同后未按要求办理入住手续的；

（5）其他放弃承租资格的情况。

7、顺序号在先的家庭未按时到场选房的，其后的家庭依次递补选房，待第一轮选房全部结束后，再安排迟到家庭按顺序号从剩余房源中选房。

在选房规定时间内不到场选房的，视为放弃。

城市中低收入家庭应于7月30日上午8:00准时到达指定地点，新就业人员和外来务工人员应于下午3:00准时到达指定地点。

8、选房工作结束后，将择时另行通知各选房家庭签订租房合同，办理上房手续。

八、现场监督

为体现电脑排序、选房工作的公开、公平、公正，本次电脑排序、选房工作邀请市公证处、市住房局住房保障处及监察室、区住建局相关人员、申报家庭参与现场监督，并邀请淮工计算机专家提供技术支持。

监督举报电话：市住房局监察室85419064

九、现场查看房源

为使申请家庭充分了解房源情况，申请家庭可于2016年7月28日（上午9:00至11:30，下午3:00至6:00 ）自行前往茗泰花园小区查看房源(地址：花果山大道。

2016.7.25

授权委托书

本人 （选房人姓名，身份证号码为 ），现全权委托 （受托人姓名，身份证号码为 ）办理选房相关事项。我对受托人在办理上述事项所有行为予以认可，并承担相应法律责任及风险。

委托期限：自签字之日起至上述事项办理完毕为止。

委托人签字： 联系电话：

日期： 年 月 日

受托人签字： 联系电话： 日期： 年 月 日

办理选房相关事项时受托人须携带本人身份证原件和委托人身份证原件（并提供复印件办理选房相关事项，供存档使用）。

年 月 日

公租房分配方案(修订版) X
固原市公租房2016分配 第五篇

XXXXXXX学校

教师公租房分配方案

（教代会讨论通过）

为解决我校部分教职工的住房困难问题，经有关部门批准，我校于201X年底建成XX套教师公租房。根据相关文件精神，结合我校实际，鉴于保障性住房数量有限和落实好我校保障性住房工作，经征求广大教职工意见，报校委会议研究决定，特制定本方案。

一、公租房项目概况

XXX教师公租房项目于201X年春季开始启动，总建设面XXXX㎡，投资XXXX万元。根据项目施工图设计，整栋楼为砖混结构。房源套型分为二室一厅一厨一卫（共XX套），建筑面积每套约XX--XX㎡；一室一厅（XX套），建筑面积每套约XX㎡。

二、分配对象

主动申请过公租房需求且已经申报县城建局备案的在职在岗教师；以中心小学教师为主要对象（XX套），分配初级中学(XXX套)和中心幼儿园（X套）。

三、分配原则

1. 坚持遵循国家、省和地方有关公租房建设及使用的相关政策规定，由学校工会组织牵头，成立公租房分配领导小组，实行条件量化赋分，保证分房过程公开透明、公平公正。

2. 在XX集镇境内无自有住房的教职工优先；近两年承担主要学科教学任务者优先；近两年承担主要学科教学成绩优秀者优先；因公租房建在小学校园内，中心小学在职在岗教师优先；所在学校无房教师进校时间长者优先。

四、分配方法

1、对公租房有需求且主动申请，已经申报县城建局备案的教师，从四个方面进行百分制量化打分后，依照从高到低分数依次按照“3241567”楼层顺序给教师安排住房。

2、单身教职工分配“一室一厅”户型，两人以上教职工家庭分配“两室一厅”户型。两种户型分配对象按分数递减，再依次按照“3241567”

楼层顺序给教师安排住房。

四、量化赋分方式

1、赋分项目及评分标准（共100分）

（1）、XXX镇内无自有住房教师赋40分；领导小组认定在XX镇内

有住房且申请公租房需求的教师赋20分。

（2）、近两年承担语数等主要学科教学任务的总计赋20分（承担主要学科教学任务的每学期按5分计，未有承担主要学科教学任务的每学期按4分计，四学期累计计算），

（3）、近两年主要学科统考中，学期成绩排名评比，居前第1、2、3、4名的，每学期分别赋予6、5、4、3分；未有承担主要学科教学的，按其承担工作的完成情况，由领导小组按每学期5、4、3、2的标准予以赋分。学期请假超两个月以上者，该学期不予以赋分。

（4）、进本单位时间够16年及以上者，最高赋予16分；16年以下者，一年赋予1分累计计算。

五、分配程序

1、制定分配方案

通过广泛征求意见，经教代会讨论同意，由学校实施。

2、公示评估成绩

领导小组办公室对申报人的各项赋分成绩进行汇总，并统一造册，在学校公示栏上进行公示5至10天。

3、选楼层和房号

（1）、确定分配‘一室一厅’和‘二室一厅’教师名单。

（2）、分配到同一楼层的教职工进行抽签或协商确定。

4、公开选房

（1）、学校公租房领导小组主持召开选房会议，由学校工会代表负责监督情况。

（2）、报领导小组同意，教职工所分配的房屋，在双方协商都同意时，可以相互对调。

5、签订租用合同

学校公租房领导小组公示分配信息无异议后，与公租房使用者签

订租用合同。

六、管理使用

1、管理部门：学校总务处

2、管理方式：①、暂按每平米每月叁元的标准，由教师个人提前交纳公租房租金，建立专账用于公租房各项设施的维修；水电费住户教师自理。②、由工会、总务处、公租房使用者联合组成管委会负责管 理。③、禁止改建屋内任何设施，确因设施不合理需改建的必须报学校和镇政府同意后方可实施，未经学校和镇政府同意，擅自进行房屋改建的房主将承担一切责任。同时房主在改建中的任何费用学校概不承担（属于单方行为）和解除租房合同时也不退还此项费用。

七、其它事项

一、公租房分配领导小组及成员名单

组 长：XXX XXX XXXX

副组长：XXXXXXXXXXX X

XXXXXXXXXXXXX

领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，XXXXXXXXXX为成员。

二、说明

1、本实施方案已经过中心小学教代会讨论通过。若有不同意见，可

以继续向领导小组提出。

2、本实施方案由学校公租房分配领导小组办公室负责解释。

3、此方案以上报镇政府和县住建局最终审定的为准。

XXXXXXX学校

2016公租房公开抽签分配工作方案
固原市公租房2016分配 第六篇

根据县人民政府《关于印发乡和乡公租房分配与管理实施方案的通知》文件规定，确保乡公租房公开抽签分配工作公平、公正、公开，阳光操作，保证抽签分配仪式的顺利实施，特制定本工作方案。

一、抽签分配时间

2016年11月19日上午9点半

二、抽签分配地点

乡政府四楼会议中心

参加单位人员

1、县监察局2人、县公证处2人、派出所2人、卫生院2人、12个村支部书记、县电视台等新闻媒体记者；

2、参加抽签31户申租家庭代表；

3、县房管局、乡工作人员。

三、抽签分配房源

一号楼的一单元二单元，总计36套；一号楼的柴间30个。

四、抽签分配流程

（一）请乡党委书记同志介绍乡公租房基本情况。

（二）主持人主持分配仪式

1、宣布会场纪律

为了确保仪式有序进行，请参加仪式的所有人员，自觉遵守如下纪律：

（1）请不要在会场内随意走动；

（2）请保持会场空气清新，场内禁止吸烟；

（3）请保持安静，不要互相交谈及大声喧哗；

（4）请把手机设置在静音或振动状态；

（5）请保持会场清洁卫生，不要乱扔杂物。

2、主持抽签分配程序

此次抽签分配程序，按抽签的顺序进行抽签。

（1）请31户申租人依次上台抽取抽签顺序号。

（2）请申租人将顺序号交公证处的公证员，并请县监察局同志查验；请工作人员将房源的房号交公证处的公证员，并请县监察局同志查验。

（3）请工作人员将36个房号放入抽签箱中。请31户申租人按顺序号依次抽取房号，并到工作人员处登记。申租人将按照此次抽到了房号进行申租入住，乡政府将对此次抽取的顺序号进行登记备案。

（4）请抽到房号的申租人在所对应的楼抽取柴间号。

（5）请县公证处公证人员宣读现场抽签结果和公证词。

（6）请抽到房号的申租人立即到台上领取实物配租通知单，未领取者，视为自动放弃承租权。

（7）请申租人在2016年11月28日前到乡便民服务中心一楼大厅签订租房合同，逾期视为放弃承租权。

五、相关单位工作职责

（一）乡政府

1、制作好顺序号和房源房号、通知特邀群众监督员2人、31户申租人和各村村干部参会，并组织参会人员提前30分钟入场；发放抽签通知单、制定签到表、填写实物配租通知单。

2、制作抽签分配仪式标语（乡公租房公开抽签分配仪式），会场布置，仪式现场摄像，联络媒体记者，通知各有关单位人员参会，通知乡派出所派2名警察维持现场秩序。

3、做好申租对象的思想工作、稳定情绪，防止意外事件发生。

4、责会场茶水，负责签到事宜，负责会场纪律及抽签事宜，负责现场登记事宜，主持，负责拍照。

（二）监察局

指派监察干部负责抽签分配现场监督。

（三）公证处

1、负责抽签分配的公证工作，进行全过程公正；

2、指派2名公证员负责摇号现场公证。

（四）派出所

1、安排2名警员负责会场内外的治安秩序和安全稳定工作；严禁其他无关人员入场；

2、防范和控制申租人情绪失控冲击会场，发现异常人员及时组织劝离。

（五）乡卫生院

负责安排2名医务人员在抽签现场以预防突发事件。

2016保障性住房公平合理分配调查报告
固原市公租房2016分配 第七篇

一、我县保障性住房需求情况

2016年9月，通过县政府组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民政府办公室柞政办发[2016]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭:15000元/人•年;中等偏下收入家庭:12000元∕人•年;低收入家庭:7500元∕人•年;低保家庭:5000元∕人•年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13平方米。

我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：（1）低收入住房困难户数2088户；（2）中等偏下收入住房困难户数663户；（3）中等收入住房困难户数177户；（4）新就业人员352户；（5）外来务工人员491户；共计3771户。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。

二、我县保障性住房的建设和分配入住情况

我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。

三、如何保障我县保障性住房分配的公平合理性

无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。

目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：

（一）保证资格审查环节的公正性

1、资格审查批准的程序:2016年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于2016年8月31日召开了廉租房管理联席会议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇政府领表，各级签注意见后，分别由社区、镇政府审查公示后，由镇政府统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。

2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，公安部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。

（二）使分配方案制定过程透明性

廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。

（三）保证分配方式上的公正性

分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、政协委员、人大代表、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公平公正。

四、建立健全分配和运营监管的长效机制,保障分配公正合理

(一)规范准入审核。县人民政府根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入(财产)的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。

(二)严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民政府在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民政府适时制定。

(三)加强使用管理。县人民政府主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租(转租)、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。

(四)健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。

2016社区法律服务调研报告
固原市公租房2016分配 第八篇

社区法律服务调研报告

社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着力点，社区稳定直接关系到基层政权的巩固和社会的和谐稳定。随着社会变革步伐的加快,社区建设进入了新的发展阶段。社区发展作为提高人们生活质量、推进社会全面进步的重要途径，越来越成为当今社会所关注的焦点。与此同时社区民主法制建设也成为摆在人们面前的一个重要课题。近年来，我区法律服务工作积极响应省厅、市局关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，在加强社区民主法制建设、开展法律服务进社区活动中，大胆实践、努力探索、取得了一定的成效。

一、近年来法律服务进社区工作取得的成效

法律服务工作涉及业务科室多，职能分散，人民调解、如律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务等，我局注重把各业务处室及司法所职责落实到位，相互间协调一致、团结协作，将法律服务进社区工作带入新的发展领域，取得了显著的工作实效。

(一)加强人民调解，为社区营造和谐氛围。人民调解工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，充分发挥行政职能作用，化解了大量矛盾纠纷，预防和减少了一系列群体性、突发性事件，为维护社会和谐稳定，为推进基层民主法治建设发挥了积极作用。一是加强组织领导，扩大人民调解工作覆盖面。深入组织开展“大排查、大调解”专项活动，推进矛盾纠纷“网格化”管理和信息预警工作，人民调解组织覆盖所有社区、村居。二是加强舆论宣传，营造人民调解浓厚氛围。2016年，《人民调解法》颁布实施后，我们以学习、宣传和贯彻《人民调解法》为契机，着力提高广大群众对人民调解工作的认识和了解。举办了《人民调解法》宣传月、人民调解工作规范化建设年暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动启动仪式；表彰了全区“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解能手”和2016-2016年度人民调解工作先进集体、先进个人；利用每月一次的“18”法律广场、“民调月”等活动，深入社区(村)大力宣传人民调解工作，营造了全社会关心、支持人民调解工作的良好氛围。三是坚持“三个第一”，建立矛盾纠纷排查调处机制。细划矛盾纠纷责任单元，在村民小组、社区楼幢、企业车间等领域建立纠纷责任区和信息员队伍。建立社区、村(居)每周排查、街镇每半月排查、区每月排查工作机制，使纠纷在源头上“第一时间被发现、第一时间报告信息、第一时间介入调处”。

2016年，xxxx区司法局被授予“全国人民调解宣传工作先进集体”称号；区调处中心获全省首批“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”；在全市综合考核中取得了第二名的可喜成绩，其中，纠纷调解工作和基层司法所建设工作均获单项第一名，并且代表全市接受了省调处成功率考评；罗加林等3名同志分别被司法部和省、市授予“调解能手”荣誉称号。11月份，“全市司法行政基层建设暨区县大调解中心实体化建设现场会”在我区召开，徐锦辉副市长等领导同志充分肯定了我区在人民调解工作和推进大调解中心实体化运作方面所取得的成效；司法部副部长赵大程、省司法厅厅长缪蒂生等领导同志相继来xxxx视察调研；市司法局先后在我区召开“全市司法行政系统创新社会管理加强基层基础建设工作会议”、“全市创建省优秀司法所工作现场推进会”。

(二)扩大普法覆盖面，提高群众法治意识。全面贯彻落实“六五”普法规划，以提升法制宣传教育工作实效为落脚点，以法治文化建设为主线，积极探索新形势下开展法制宣传教育工作方式方法，不断创新普法载体形式，大力实施普法品牌建设工程，为推动经济社会又好又快发展和群众安居乐业营造了良好的法治环境。一是加强法治文化建设的保障力度。建立了13支共171人的普法讲师团和普法联络员队伍，各街镇成立了普法小分队、法制文艺宣讲队和法制宣传志愿者队伍，依托区文化馆、街镇文化站，全区组建了业余演出队伍、小分队20余支200多人。利用各种时机，深入社区、村(居)组织开展各类群众性法治文艺演出，宣传和倡导社会主义法治文化。二是精心打造法治文化建设品牌。2016年，创办了《xxxx法治农民画画刊》，并向全区所有街镇社区(村)发送，5月份，全市法治文化建设推进会在我区召开，并成立了“xxxx法治农民画画刊编辑部”。在市法制宣传教育领导小组和市司法局的大力支持下，以“xxxx法治农民画”为载体先后共创作、编印xxxx市法制宣传挂图27000余份，并发放到全市所有社区、村居。区法宣办和区综治办还创办了以“防盗、防抢、防骗、防火”等治安防范法律常识为主要内容的xxxx年“法治农民画年历”30万份，分发给全区每家每户，深受广大群众的欢迎。并以xxxx法治农民画为主要载体，加强以法治农民画灯箱大道、法治农民画广场、法治文化小区、法治文化社区、娃娃农民画院为内容的冶山法治文化镇建设。三是大力开展法治文化活动。充分发挥法治文化的引领作用，将传播法治精神与基层群众文化生活紧密融合，结合开展“法律六进”、“法律人在行动”、“18”法律广场、“12.4”法制宣传月等主题活动，深入开展法治文化广场活动。并组织律师、法律服务工作者、法律宣传志愿者、普法宣传员走进社区、村居，深入群众开展形式多样的法制宣传教育活动。2016年以来，我区“18”法律广场活动共接受群众咨询12000余人次，免费发放法律宣传资料15万余份，受教育人数达20000人以上，在全区公民中不断掀起学法用法的热潮。四是基层民主法治建设水平不断提高。在开展基层民主法治创建过程中，不断加大法治文化建设工作力度。强化社区、村(居)法治文化平台建设，以社区、村(居)委会办公楼为中心，建立村(居)民法制学校、法制宣传栏、法律图书角、法律咨询室、法制文艺活动室、调解室等。各街(镇)、村(居)以交通主干道为轴心，设立了法制广告灯箱或法制宣传标语，既美化了农村道路环境，又营造了浓厚的法治氛围。

(三)加强工作站建设，扩大法律援助范围。法律援助工作围绕“法律援助为民服务创优年”主题，加强窗口规范化建设，努力实现“应援尽援、应援优援”的工作目标，使贫困弱势群体享受到法律的公正。2016年，区法援中心获全省“十佳法律援助先进集体”称号，被市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号、中心承办的“周某工伤赔偿案”入选“江苏省法律援助十大优秀案例”、“许某等187人劳动报酬案”等9件案件被省法律援助基金会列为资助案件。一是扩大法律援助覆盖面。深入推进“法律援助村村通”工程，加强对基层法律援助站的规范管理和监督指导。从维护困难群众的合法权益出发，降低法律援助“门槛”，在《江苏省法律援助条例》的基础上，将六类事项纳入法律援助范围。对免于经济审查的十二种情形，做到对社会和受援人公开透明。二是切实提升“窗口”形象。加强对区法援中心和街镇法律援助工作站工作人员业务素质的培训，不断提高服务群众的能力和水平。加强硬件建设，营造优质的接待环境。三是加强法律援助工作宣传力度。利用街(镇)、村(居)平台，加强对法律援助范围、条件和程序等内容的宣传。结合特定的时期，组织咨询活动，向群众发放法律援助宣传材料，为群众解答疑难法律问题。

(四)发挥法律服务职能，为群众提供优质法律服务。贯彻落实上级司法行政机关关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题，以加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标，深入推进各项活动的开展。一是服务民生、服务企业。开展以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题的“双进双联活动”，深化“法律服务进园区联千企、进社区联千村”工程。整合法律援助、公证、法制宣传、人民调解等职能，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。进一步规范律师、法律服务工作者参与民事、刑事、劳动争议等案件工作，严格依法办理各类法律服务投诉案件，不断完善行业监管机制。二是服务政府依法行政。落实政府法律服务工作机制，加强政府法律顾问团建设，并积极向街(镇)发展。围绕政府依法决策、依法行政、公共事务管理、处置突发事件等，强化法律服务行业保障科学发展的职能，从源头防范和化解行政争议。三是不断强化公证职能。公证工作以群众满意为第一标准，窗口形象显著提高。在服务经济社会发展的大局中取得了良好业绩。2016年，办理农村土地复垦招标7宗，安置房建筑招标4宗；参与街镇万顷良田改造安置房、工业园区建设拆迁安置房、公租房分配2676套。公证员时常放弃节假日，深入社区、居民家中向群众宣传政策、法规。通过公证，有效预防和钝化了大量社会矛盾，公证维稳职能得到显现。此外，公证处服务社会弱势群体，为困难群众减免费用。2016年，全市公证工作规范化建设成果现场会在我区召开，与会代表现场观摩了我区公证处规范化建设现场，提高了我区公证工作的知名度。

(五)夯实基础，规范基层司法所建设。加强以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的司法所建设工作。为司法所配备了电脑、摄像机、打印机、传真机等设备。2016年，为全系统所有人员配发了服装。大力开展省优秀司法所和“五好司法所”创建活动，不断提高司法所履职能力和服务大局、服务群众的水平。2016年，在市司法局评定的全市5家“五星级司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被评定为“四星级司法所”。冶山司法所被评为区十佳政法单位。

二、存在问题及其原因

xxxx年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全区实施“xxxx”规划和率先基本实现现代化的关键之年，也是青奥赛事筹办的决战之年。从当前形势看，我区经济平稳较快发展，人民生活不断改善，社会大局保持和谐稳定。但是司法行政工作维护社会稳定、促进社区和谐也面临着新的挑战。随着经济体制深刻变革，利益格局的深刻调整，因征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等问题引发的矛盾时有发生，社区、村(居)的民主法治化进程还需要进一步推进，法律服务工作与广大群众的要求和期盼还存在着差距。主要表现在:

一是司法所工作任务相对繁重。近年来，司法所在维护基层稳定，促进经济发展，保障公民权益方面发挥着越来越重要的作用，已成为基层政法体系建设中不可缺少的重要一环。人员少，工作负担过重是司法所面临的重要课题。他们既要履行司法所的9项工作职能，又要服务地方政府，参与各项政府行为，工作任务非常重，司法助理员长期处于超负荷工作状态，影响了法律服务进社区工作的深入开展。

二是基层法律服务所的定性不够明确。随着改革开放和民主与法制建设的发展，基层法律服务制度同律师制度一样，一方面成为面向社会提供有偿服务的独立的按照事业法人体制运行，另一方面，基于基层法律服务工作所特有的任务、体制和发展水平，它与实行市场机制的各类中介组织乃至同律师机构都具有明显的不同。因此基层法律服务机构的定性问题在一定程度上阻碍着基层法律服务在法律服务进社区活动中发挥其重要作用。

三是社区工作者工作头绪多、任务繁重。随着社区建设的不断深入,传统的社区管理体制的弊病与矛盾日益显露,又加以各个部门均打着“某某进社区”的旗帜，将所有冠之“社区”二字的工作推向基层，推向社区，更使社区基层组织的工作量过多，负担过重，从很大程度上讲，社区居委会还充当着“政府的触角”的作用，形成了“上面千条线，下面一根针”的情况。社区工作者要完成来自于方方面面的工作，他们把大部分时间和精力用于上级布置的行政任务，几乎没有多余的时间投入自身的自治及社区的法律服务工作。

四是法律服务“进社区”工作专业人才不足。加强法律服务进社区工作是保证社会稳定、依法治区的基础，是现代化城市发展的必然趋势，是改革与建设的先决条件。但目前，专业人才缺乏，地区发展不平衡，造成少部分地区的进社区工作难以深入推进；目前，法律服务进社区活动在基层基本上是由司法所承担，由于司法所人员编制的局限，这在根本上造成了供需双方比例的严重失调，而律师、公证员、法律服务工作者为了自身的生存和业务发展，也不可能把工作重心长期放在社区。

这些问题的存在，不仅制约着法律服务进社区工作健康有序的发展，而且对法律服务市场秩序和管理体制也造成一定冲击和负面影响。

三、法律服务进社区的设想

近年来的实践证明，法律服务进社区活动在公益性社区法律服务、法律援助和辅助基层司法行政工作等多个方面发挥着重要的作用。因此，在其今后的发展道路上我们还要进一步的规范运作体制、加强制度建设。而且根据这项活动的现状、存在的问题及改革发展的要求，笔者认为，在今后一个时期应当坚持基层法律服务立足基层、贴近群众的特点，根据城乡不同特点对郊区和城区的基层法律服务工作加以分类指导，调整基层法律服务业务范围，科学界定基层法律服务服务在整个法律服务体系建设和基层法治工作中的地位。从大局出发，整合法律服务资源，构建一个更加科学、完整、规范、有序的法律服务体系。

(一)要进一步加强服务保障的效能。持续推进“双进双联”深入开展，进一步明确主攻方向，不断创新机制载体，更好更快地拓展服务领域。提升服务效能不断完善社区法律服务的对接机制，在一站式服务的基础上，推行网络在线服务和延伸服务，拓展法律服务内涵。加强资源整合，打破地域界限，开放式吸纳专业人才和专业服务机构进驻，进一步提升社区法律服务品质。

(二)按照司法所发展规划，夯实工作基础。把司法所的组织建设、队伍建设、业务建设、设施建设等方面都提升到一个新的台阶；同时要全面理顺管理体制，把双管制全面引向垂直管理，使其与现行的法治建设相适应，与现有的工作职能相配套。通过司法所自身的规范化建设夯实工作基础，增强自身的业务承载能力，尽可能地消化社区涉法问题。

(三)提高社区成员的法律素质。进一步推进法律服务进社区工作，就要充分利用法律服务和法制宣传在各社区的组织网络、资源网络、信息网络，采取方便快捷、群众喜闻乐见的方式和现代网络传播手段在社区进行宣传教育，通过普及法律常识，增强法制观念，提高法律素质，形成法治理念和意识。

(四)要不断提高自身业务素质。一是加强业务培训。法律专业知识是一种动态性的知识，需要经常补充和更新。法律服务进社区工作的相关人员应及时学习和掌握新的法律、法规和政策，提高专业技能和服务质量。结合工作实际，坚持自学为主，培训为辅，边学边练，边练边干。不断提高现法律水平。要开展多渠道、多形式、多规格的业务培训，实行年度限期培训制度。采取短期培训、以会代训、以案说法、专项研讨等多种形式。有力地提高队伍的整体素质，培养一批业务骨干，以推动法律服务进社区工作的开展。二是加强理论研究。通过近年来的工作实践，各单位和部门都摸索出了一套切实可行的工作思路和工作方法，但是有针对性、有重点的研讨和交流还比较少。因此，要加强单位和部门间联系，就如何合理利用社会资源协同作战、如何用制度保证进社区活动的工作质量等一系列问题，加快理论研究和经验交流。

（编辑：华华）

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