养老产业白皮书

导读：　养老产业白皮书(共3篇)养老产业2中国首富马云：下一个超过我的，将可能出在养老产业清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受上海电视台采访时建议，到2030年，中国人可以“50岁退休，65岁领取养老金”。至于退休后到领取养老金之间这15年怎么办的提问，她说：“男的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服！多好！”其实何必呢？放着那么好的...

养老产业2
养老产业白皮书 第一篇

中国首富马云：下一个超过我的，将可能出在养老产业

清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受上海电视台采访时建议，到2030年，中国人可以“50岁退休，65岁领取养老金”。至于退休后到领取养老金之间这15年怎么办的提问，她说：“男的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服！多好！”

其实何必呢？放着那么好的资源不用，人可以快乐的渡假式的适当运动式的过晚年生活。

马云都不想错过的养老保险大风口

2015年11月11日 12:05 作者

:燕梳新青年 (0)

文/新浪财经金融e观察(微信公众号：sinaeguancha)专栏作家 燕梳新青年

“双十一”来临，马云和阿里巴巴自然是忙得不亦乐乎，连总理都委托办公室人员致电马云祝贺双11，“猫狗对决”精彩纷呈。但越来越清晰的战略布局表明，马云在商品贸易领域是图个热闹，他真正下力气布局的是在金融领域。

马云[微博]曾说过十年以后中国三大癌症将会困扰着每一个家庭，这既是危险，当然也是机会，马云早已在养老保险领域暗暗布局。

信美相互人寿就是这样一枚棋子，由阿里巴巴[微博]集团旗下的蚂蚁小微金融服务集团、天弘基金管理有限公司主发起的信美相互人寿正处于报批阶段，这家公司以移动互联网、

大数据、云计算等信息化手段为依托，以长期养老保险和健康保险为主营业务，五年规划目标包括服务各类会员200万人，保费收入超过180亿元。

根据福布斯《中国大众富裕阶层财富白皮书》报告，中国富裕阶层人群规模迅速增长，养老市场有着巨大的市场潜力。但目前的养老机构床位少、设施落后、服务配套差，商业保险具备雄厚的资金实力和丰富的健康管理经验，加之中高端客户需求层次较高，可能对现有养老机构实现弯道超车。所谓利用阿里的互联网优势，将相同风险的人群加以聚集，本质上是组织众筹养老、众筹健康，通过降低聚集成本形成规模优势，提高特定群体养老保障水平。当然，有能力加入相互寿险的无疑提高了保障，但大多数国人仍不得不面对严峻的养老形势。 我国养老形势有多严峻

据统计，我国养老保险“空账”规模，已从2007年的1.1万亿元扩大到了2013年底的3.1万亿元。而同期基金累计结余仅2.8万亿。也就是说，把现有基金结余全部用于做实个人账户，仍然存在约3000亿元的缺口。根据世界银行[微博]此前公布的一份报告，如按照目前的制度及模式，预计到2030年，我国城乡老年居民养老金领取需求将达到207890—315158亿元，其中，商业养老保险金领取需求为9005—42338亿元。2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。

瑞士再保险的一项研究表明，发达国家如美国、英国、德国、法国、西班牙、加拿大、澳大利亚等，其公共部门和私人部门养老保险支出之和普遍占到GDP的10%左右，但我国这个数值只有3%，其中，我国个人养老保险数额更是可以忽略不计。从金融总资产来看，目前我国养老金基金占个人金融资产的比例仅为1%，而欧盟是40%、美国是37%、新加坡是28%、香港为6%。我国的养老金大约只占国民生产总值的5%，而在荷兰和美国，这

一数字则分别为94.1%和66%。可以说，我国养老保障基金严重不足，每个人都要承担这个严峻形势。

幸运的是，国家已经意识到商业保险参与社会保障体系建设能够带来的巨大优势，并在多个文件里积极支持。可以说，商业保险公司面临养老保险的巨大机遇。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”，明确提出“加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“建立更加公平更可持续的社会保障制度。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。”“鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。”

《国务院关于加速发展养老服务业的若干意见》明确提出“逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体”，“逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域”。 保险公司对养老能发挥显著作用

随着生活水平的提高和平均寿命的延长，世界范围内，寿险产品由承保死亡风险为主逐步转变为承保生存风险的年金保险。1970年以来美国寿险发展主要由年金保险带动，2007年，寿险保费收入在人身保险总保费中占比约为23.45%，而年金保险保费收入则达到人身保险总保费收入的51.6%。2008年，英国寿险业总净保费收入中普通寿险占比30.5%，个人养老金占比22.9%，团体养老金占比44.27%。2007年，日本年金保险保费收入已占总保费收入的40%左右。

专长于长期风险管理的商业保险公司在老龄化社会中可以扮演重要角色。以日本为例，2000年商业人寿保险公司所支付的各种保险金和养老金达到了14兆日元，相当于同期同领域社会保险支付额的23%左右，商业保险公司成为社会保障的一个重要支柱。

从国内来看，保险公司在养老社区等项目建设上取得了显著进展。2012年，泰康人寿推出了国内第一款综合养老计划，客户年轻时购买养老保险，享受保险公司专业理财服务；年老时可选择入住养老社区，用保险金支付社区费用，或者选择直接领取保险金，实现了保险产品与实体养老服务相结合，标志着这一全新的养老商业模式在中国正式落地。目前，中国人寿(22.710, 0.61, 2.76%)投资100亿元在河北廊坊建设养老社区，中国平安

(31.550,1.17, 3.85%)投资170亿元在浙江省桐乡市建设“桐乡平安养生养老综合服务社区”，合众人寿投资100亿元在武汉建立健康社区项目，养老地产已经成为商业保险公司的一个投资热点。

商业保险公司在养老基金投资上表现可称完美

保险公司投资能力差吗？错觉。目前，虽然基本社保基金没有对保险公司开放，但作为养老体系“第二支柱”的企业年金从一开始就采取市场化投资策略，2013年共有21家金

融机构参与企业年金基金投资管理，全部投资组合数量和资产规模分别为2519个和5783.6亿元，市场竞争较为激烈和充分，保险公司积极参与并且成效显著。

(一)保险机构在受托机构方面表现出色，包揽前五。从受托管理的企业数量来看，前五位全部是养老保险公司，即平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老和泰康养老，平安养老受托企业数排名第一，高达21007个，太平养老和国寿养老分别为6736个和6661个，合计管理企业数高达43280个，保险机构共占全部受托管理企业数量的90%。

(二)从受托机构管理的基金额上来看，前五位有三家保险公司，分别为第一位国寿养老1020.49亿元，第二位平安养老722.9亿元，第四位长江养老367.87亿元，此外，太平养老292.06亿元，泰康养老98.05亿元，合计2501.37亿元，占全部受托管理金额的70.55%。

(三)投资管理人管理的基金组合数量看，保险机构优势明显包揽前四。国寿养老、平安养老、泰康资产、太平养老在所有机构中位居前四名，组合数量分别为455个、366个、263个、231个。保险业总计管理基金组合1373个，占比54.5%。剩余为证券公司196个，占比为9.78%。基金公司950个，占比为37.71%。

(四)从投资管理的资产规模看，囊括三甲。保险业管理的资产规模为2788.13亿元，占比为48.2%，保持了绝对的优势地位。平安养老、国寿资产、泰康资产排名前三位，分别为804.86亿元、694.79亿元、512.26亿元，此外，长江养老350.82亿元、太平养老309.85亿元、人保资产64.29亿元、华泰资产51.26亿元，从增量来看，保险业2013年投资管理资产规模增量为682.28亿元，占全部增量1331.99亿元的51.22%，显示了保险机构管理资产规模增长稳健。

养老保险优惠政策来了，看谁能站在风口

养老保险技术白皮书
养老产业白皮书 第二篇

目 录【养老产业白皮书】

第1章 产品的开发背景及技术特点............................................................................... 2

1.1 系统开发背景...................................................................................................... 2

1.2 系统设计思想...................................................................................................... 2

1.3 系统特点.............................................................................................................. 3

第2章 养老保险管理软件............................................................................................... 5

2.1 应用软件设计原则.............................................................................................. 5

2.2 系统设计概述...................................................................................................... 6

2.3 系统网络构成...................................................................................................... 8

2.4 养老保险管理信息系统功能介绍...................................................................... 9

第3章 系统运行环境..................................................................................................... 13

第4章 原有养老保险软件问题分析............................................................................. 14

4.1 原有养老保险系统存在的缺陷........................................................................ 14

4.2 我们如何克服上述缺陷，充分保证用户的投资............................................ 16

第5章 附录（相关社保政策法规）............................................................................. 18

第1章 产品的开发背景及技术特点

1.1 系统开发背景

我国社会保险事业在近年来得到了很大的发展，为了满足社会保险逐步深化的新要求，通过采用先进的计算机网络系统集成技术，来实现社会保险事业管理的规范化、现代化、科学化已成为非常迫切的任务。目前国内社会保险覆盖面小，统筹层次低，有的社会保险在国内大部分地区还处于启动阶段，且因为各地经济发展的差异很大，使社会保险事业的发展参差不齐，社会保险计算机网络化信息化管理的程度很低。国内没有统一的社会保险管理信息系统的软件，已有的社会保险软件也存在着功能不完善、对新出的政策不适应等缺陷，建立统一规范的社会保险的管理信息系统势在必行。

随着养老保险制度的改革与完善与计算机技术的极大发展，我国社会保险事业在近年来得到了很大的进步，为了满足社会保险逐步深化的要求，通过采用先进的计算机网络系统，实现社会保险事业管理的规范化、现代化、科学化已成为非常迫切的任务。目前国内没有统一的社会保险管理信息系统的软件，已开发的社会保险管理软件也存在着功能不完善，业务流程不规范，对新出台的政策不适应等缺陷，所以建立统一规范的社会保险管理信息系统软件势在必行。托普养老保险管理信息系统正是基于这种情况进行开发的。

1.2 系统设计思想

系统按照“统一规则、统一标准、整体设计、分步实施、不断完善”及“一体化”的思想构建，坚持高起点、面向未来。系统设计时，就全面考虑五种保险（养

老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）的各自特点，以养老保险为主体，同时兼顾其它四种保险的实际应用需求，为系统的扩展奠定基础；系统充分考虑了社会保险的发展现状和未来发展趋势，将养老保险中社保中心、参保单位、银行等机构所进行的工作统一设计，保证了系统高度集中管理。

1.3 系统特点

1.3.1既符合国家政策，又具有地方特色，并能实时响应政策的变化

系统充分考虑到全国各地的不同现状，系统设计中兼顾国家政策和地方特色，在系统设计过程中最大限度地强调了参数的重要性，各种参数可以随政策的改变而相应调整，以便在最大程度上使系统能在制度的逐步完善过程中保持其强大的生命力。

1.3.2 功能强大，安全稳定的网络结构

养老保险信息系统的网络方案既考虑长远的整体规划,也考虑到现阶段的实际需求。托普养老保险信息系统整个网络以社保中心局域网络为核心，通过公用通信网络与各上下级机关相连。网络通信数据采用多种加密方式，保证数据的安全、准确。

1.3.3 保护原有投资

系统采用开放式模式来进行系统的设计，对用户今后系统升级和对应用软件的二次开发提供了充分的保证。这样做到了既保障用户已投资的硬件、软件，又使该系统具有面向未来的兼容性。对原有系统的数据库，设计专门的模块将它们顺利地转移到新系统中，保护原有数据资源，减小了信息资源的浪费，同时也减少了大量数据的重复输入。

1.3.4 提供财政部认可的财务软件接口

系统提供与国家财政部认可的财务软件接口，为用户的多种选择创造了条件。

1.3.5 三层结构的采用

该软件采用当前最先进的三层结构与中间件软件技术，在三层结构的中间层放入社保中心与银行、税务等外部系统信息交换的专用模块及主要业务处理，这样，对于不同地区的差异性，对于系统主要功能的改进，只需修改中间层的功能模块，系统的维护性能大大提高。三层结构的优点在于：① 具有灵活的硬件系统构成 ② 提高程序的可维护性 ③ 利于变更和维护应用技术规范 ④ 进行严密的安全管理 ⑤ 系统管理简单,可支持异种数据库,有很高的可用性。应用中间件技术后，如果前台有误操作或受到非法侵入，首先通过中间层处理，而不直接进入后台数据库，这样保证了系统的安全。并且，系统可以方便、快捷地转换到100%的INTERNET的计算模式，用户只需要浏览器就可以轻松访问所有的应用。

我们将在白皮书的后续部分详尽分析三层结构。

1.3.6 对数据的动态查询、统计、分析及辅助决策

系统对发生的数据分类整理、定时保存并提供动态查询、统计、分析功能。用户可以自定义条件进行查询统计，然后进行数据分析，为领导正确决策提供第一手资料。通过对预定指标的不间断监控，在发生异常时可产生预警功能以便及早发现政策制定和执行过程中的疏漏，迅速采取相应的措施。

1.3.7 安全灵活的权限管理

系统权限管理除了提供一般的管理功能外,还提供了独特的操作单位范围控制,即根据业务科室、业务员不同的业务范围,赋予业务员不同的可操作的单位范围,这样业务员即使进入所允许的操作模块,也不能操作业务范围外的单位,严格控制了用户

对系统的操作权限。

1.3.8 强大的业务纠错处理

对于因为某些原因而办错的业务,用户只需进入纠错处理模块,便可以随时取消办错的业务,恢复办理前的信息,并可重新办理,充分保证了系统数据的正确性和系统的实用性。

1.3.9人性化的操作界面和在线帮助

系统充分考虑业务操作人员的各种实际情况，系统提供的操作界面十分亲切、友好，符合通用软件的操作规范，提供在线帮助，非常便于使用。【养老产业白皮书】【养老产业白皮书】

第2章 养老保险管理软件

随着改革的不断深入，建立养老保险管理信息系统已成为刻不容缓的任务，这里开发的养老保险管理软件依托先进的计算机网络系统集成技术，通过采用计算机网络管理养老业务，实现社保中心各部门协同工作和资源共享，加强规范养老保险的基础工作，提高管理水平和效率，为领导决策提供科学依据，为社会提供准确高效的服务，以取得更好的社会效益。

2.1 应用软件设计原则

社保管理信息系统覆盖社会保险业务和机关事务的各个方面，横向需联系众多行业的业务网络，纵向需沟通上下级系统，即要管理内部数据，又要开发利用外部信息资源，系统建设涉及了硬件选型、网络工程、软件开发等技术问题，是一个需要统筹安排和统一规划才能得以顺利建设的大型管理信息系统。充分考虑信息资源

老年休养中心项目建议书
养老产业白皮书 第三篇

******老年疗养中心

项目提案

长沙县星沙医院

二〇一三年十二月二十四日

******老年休养中心项目建议书

第一章 项目背景

一、项目简介

1、项目名称：******老年休养中心。

2、建设地点：************。

3、预计规模：

项目总占地******亩，总建筑面积******平方米，投资******万元，总设计床位******张，共******人。

3、建设单位：******。

4、建设单位主管部门：*****。

5、项目性质：新建工程。

二、业主单位概况

法人代表：

拟建于 年，现拥有使用权的土地面积 亩，

三、 项目提出的依据

（一）政策导向性文件

1、国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知 国办发„2000‟19号

2、民政部《关于加快发展养老服务业的意见》来源：社会福利和慈善事业促进司；

3、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关

于加快发展养老服务业意见的通知（国办发„2006‟6号）；

4、民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》来源：社会福利和社会事务司 民发„2005‟170号；

（二）项目提出的理由与依据

1、发展老年人福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分，也是衡量社会文明程度的重要标志。有关资料表明，人口老龄化是我国现存并在今后相当长一段时间内存在的社会问题。

2、我县养老服务产业现状：据最新统计数据显示，我县60岁以上的老年人达144451人，占人口总数的17.97%，分别高出全国、省平均水平4.7%和 3 %，星沙更是高达20%以上，老龄人口增长率为4%，我县老龄化呈现老年人口增长较快、大多分布在农村、空巢率较高等特征。

3、我县人口老龄化形势亦日益严峻，加快社会养老服务体系建设难度较大，主要表现在以下几个方面：

（1）思想观念相对滞后。受传统观念和现有经济发展状况影响，家庭养老模式根深蒂固，家庭养老仍然是我县最基本、最主要的养老方式，子女担负着养老的主要责任。对老年人尤其是农村老年人的赡养，90%以上还是靠家庭来承担，人们参与社会化养老的积极性不高，一些老人因不习惯不愿走出家门，子女e因怕背“不孝之名”而不同意老人进入养老机构；同时人们对民办养老机构存在诸多偏见、民办养老机构收费较高、人们支付能力不足特别是农村赡养老人负担太重

等一系列因素导致我县社会化养老尚处于起步阶段。

（2）养老服务需求快速增长。我县现有各类养老机构37个，其中公办敬老院20个，社区养老服务中心15个，社会化养老机构2个，床位总数合计约1500左右，床位数占全县老人总数比例仅为1.04%，每千名老人拥有的床位数约为10.4张，低于全省12张的平均水平。养老床位相对不足，缺口较大，单纯依靠政府财政投入和发展养老事业已不能满足我县日益增长的养老服务需求；同时由于长期以来推行的计划生育政策，家庭结构逐渐趋向小型化、核心化，普遍出现“421”家庭(4个老人，夫妻2人和1个孩子)，传统家庭养老分散式的模式使得人力成本和社会成本日益增加，家庭养老压力剧增，养老功能不断弱化，养老产业发展的社会化、集约化和规模化优势得以凸显；另外，我县特别是北部乡镇大量青壮年劳力外出就业，导致“留守老人”、“空巢老人”缺乏生活照料，亲情、精神慰藉等方面的需求得不到满足，对社会化养老服务的需求逐渐增加。

（3）配套政策措施有待完善。我县现有养老服务基本定位在福利性、公益性原则上，养老服务设施大部分靠政府财政支出负担，来自社会、民间团体投资的养老服务机构仅2家，投资主体单一；现有的养老服务产业结构相对单一，养老机构仅限于提供吃、住等基本服务，基本上以照顾和护理老人为主，服务品种尚不丰富，缺乏护理、医疗、康复、教育等综合化服务，没有形成完善的产业；多数养老机构处于中低档次水平，目前尚无实际意义上的中高档老年公寓，不能

满足部分老年群体日益增长的多样化的服务需求；同时从成功经验来看，法律上的保障和政策上的扶持是养老产业较快发展的有力保证，而我县目前尚缺乏明确的优惠政策扶持措施，社会兴办养老机构的积极性不高，县内现有的民办养老机构从业人员以农村劳动力为主，科学文化素质偏低，专业人才匮乏、服务水平偏低。

4、养老市场前景广阔。近年来我县经济发展水平不断提高，具备发展养老服务产业的独特优势：一方面，随着综合实力不断增强，城乡一体化加速推进，人民生活水平明显提升，对健康护理、文化娱乐等需求不断增加。

（三）项目选址环境介绍

1、长沙县紧邻长沙市区，交通便利，已构筑水、陆、空交互的立体化交通网络，以星沙为中心的“一刻钟”、“三十分钟”、“四十五分钟”交通圈已基本形成，方便吸引县内乃至市区众多有一定经济收入的退休老人前来养老；另一方面，县域内属于亚热带季风湿润气候区，温和湿润，热量丰富，四季分明，日照充足，生活环境舒适宜人，近年来生态建设进展顺利，环境质量不断提高，先后获得“国家园林县城”，“国家生态示范县”，“中国人居环境范例奖”等称号；再者，我县历史悠久，人文荟萃，文化底蕴丰富， 风景秀丽，旅游资源丰富，具有发展养老产业独特的自然、社会、人文优势。

2、长沙县星沙医院位于长沙县县城星沙镇，为政府主办的非营利性公立二级综合医院，是湘雅医院临床指导医院。固定资产玖仟多

养老产业白皮书相关热词搜索：男公关白皮书 日本的养老产业模式