2016年廉政教育月宣传手册

导读：　2016年廉政教育月宣传手册(共6篇)2016纪律教育活动月心得体会(最新)2016年纪律教育学习月活动学习心得自我校开展2016年纪律教育学习月工作以来，本人作为学院纪律教育学习活动的负责人，严格按照学校党委的部署和要求，紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”纪律教育学习月主题，结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，组织广大师生开展了内...

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篇一:2016年廉政教育月宣传手册
2016纪律教育活动月心得体会(最新)

2016年纪律教育学习月活动学习心得

自我校开展2016年纪律教育学习月工作以来，本人作为学院纪律教育学习活动的负责人，严格按照学校党委的部署和要求，紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”纪律教育学习月主题，结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，组织广大师生开展了内容丰富、形式多样的系列学习活动。其中包括：召开党支部民主生活会、教职工大会对党员干部进行宣传和教育、集中观看反腐倡廉专题教育，开展院内师德正文活动，组织党员干部党章知识测试，廉政风险排查等。通过各种活动，在广大师生、特别是党员干部中，深入开展宗旨教育、纪律教育、党内法规教育、作风教育和师德师风学风教育，引导党员干部严守党的纪律和规矩，进一步夯实了党员干部和教职员工廉洁从政、廉洁从教的思想基础，提高了大学生廉洁诚信意识。

作为一名党员干部、一名高校教师，本人认识到纪律教育学习月活动是开展反腐倡廉教育的有效载体，它不仅是一个提升干部综合素养不可或缺的系统工程，同时也是对领导干部廉洁从政、工作作风的一种检验和检查。学习活动期间，本人通过集中学习、个人自学，参加研讨等形式认真学习了习近平、李克强等国家领导人及各级领导的重要讲话，《广东省“三严三实”先进典型选编》，《干部廉洁手册》，《教师廉洁手册》，以及观看了教育视频和资料片。通过系统的学习，对纪律教育有了更进一步的认识和更深刻的体会。

一、 坚持“三严三实”，推进作风建设

十二届人大二次会议期间，习近平总书记在安徽代表团参加审议时提出了，各级领导干部都要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。 习总书记“三严三实”的要求，强调的是在当今的历史条件下，共产党员尤其是领导干部，完成历史任务、得到群众认同，应具备的优秀品质和精神风貌。它既有制度上的约束，也有个人修养的要求，突出我们党执政为民的本色，它具有重大现实针对性和深远历史好处，为加强党风政风作风建设提供了指南。让“三严三实”变成每位党员的实践行为，就要坚定理想信念、加强党性修养、牢记党的宗旨、严守党的各项规定，就要切实做到执政为民、勇于担当。只有这样，党员领导干部才能成为群众的主心骨，才能获得群众信赖，才能感染和

带领群众，把我们的事业推向前进，把我们的梦想化为现实。

在先进典型选编我学习到，近年揭阳市教育局紧紧围绕“人民满意“来把教育事业做实，以教育创强为统领，以教育公平为最高价值取向，致力营造出教育系统风清气正的新生态，使教育工作取得较好的成效，受到上级和各界的好评。所取得的成绩是教育管理者贯彻落实“严”和“实”的结果。揭阳市教育局能清楚自己的使命，一方面严以用权，从制度上约束干部队伍，将权力放在阳光下运行，在行驶权力的诸多环节，强化监管和公开，坚持用权为民，让人民满意；另一方面，克服客观条件的困难，创新教育事业的发展，重在务实，务求实效，敢想敢干，为欠发达地区发展教育事业提供了良好的示范。作为一名基层干部，要做到三严三实，必须要深化作风建设，努力做好本职工作，强素质、见实效。

二、严以律己，廉洁从政

在2015年纪律教育学习月动员大会上，学习观看教育专题片《这个局长“请不动”》和《蜕变的人生》，广州市城管执法局直属三分局副局长刘可文和深圳原市委常委、政法委书记蒋尊玉这一正一反的两个典型事例教育意义尤为深远。特别是蒋尊玉腐化蜕变的人生历程、腐败轨迹以及绳之以法后痛苦的忏悔、以及其对党和人民造成的重大危害具有深刻的警示教育意义。一个曾被视为有魄力、有能力的领导干部，却摔倒在金钱与美色的关口前，堕入无边的贪腐黑洞，最后落得“家破人离”的下场，教训深刻、警示深远。蒋尊玉的沉沦告诉我们，增强党性，不懈学习，方能免于“倒在诱惑下”；完善制度，堵塞漏洞，方能免于“溃败防线前”；强化监督，防微杜渐，方能免于“站在法庭上”；自律从严，管好“身边人”，方能免于“泪落铁窗中”。

三、为人师表，廉洁从教

在师德建设主题教育月动员会上，校长讲到，习总书记指出“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”是做“好老师”的四个要素，通过师德建设教育月活动，引导广大教师大力弘扬和培育新时期人民教师的良好职业道德，提高他们的思想政治素质和职业道德水准，增强职业责任感和使命感，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出自己的贡献。中山市中山纪念中学校长贺优琳大半生致力于教育事业发展，他廉洁自律，善待师生，以德服人，敢于开拓、用于创新、

勤于学习、善于吸收的精神气质是我们教育工作者的学习典范。

廉洁是为人之根本。教师作为人类文明的传播者，担负培育下一代的艰巨任务，更应当为真为善为美，以廉洁立世，铸高尚师魂。教师要在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。 “学高为师，身正为范。”老师的身正，在德育中尤为重要。作为“授业解惑”之人，更应为人师表，以自己的高尚人格、模范行为来感染、影响并规范学生。同时还以教师的廉洁形象来教育、影响、感化社会中的成员，使腐败不廉分子可耻，反腐倡廉有榜样，这样有助于良好社会风气的形成和发展。

通过本次系统的学习，我深刻领会到，要进一步提高思想认识，始终自觉把群众利益放在首位，把维护群众健康权益作为工作的出发点和归宿，进一步转变作风，紧紧围绕群众反映突出的问题，不断改善服务，将“三严三实”要求内化于心、外践于行。要严于律己，时刻保持警醒，从多方面筑牢思想防线，增强廉洁从业的自觉性。在行动上，一定要按照中央关于党风廉政建设和反腐工作的部署要求，自觉遵守和执行党纪政纪和国法，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律、不断增强纪律观念。在以后的工作中我一定会更进一步，从思想上、行动上、业务上、能力上不断提高自己，树立一切为师生服务的思想，刻苦钻研业务知识，为人师表，廉洁从教，争做人民满意的教育工作者。

篇二:2016年廉政教育月宣传手册
2016党员廉政自律承诺书

2016党员廉政自律承诺书

党员廉政自律承诺书

积极响应市级机关工委转发的市审计局机关党委等三部门向市级机关党员干部发出的倡议书， 并作出如下承诺：

一、发挥党员模范带头作用。坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚决拥护党的领导，执行党的各项方针政策，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在政治上与党中央始终保持高度一致。

二、政治学习常抓不懈。认真学习中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的相关规定，学习吴官正同志在“党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班”上的重要讲话精神，充分认识反腐倡廉工作的重要性和必要性，充分认识党风廉政建设对过一个欢乐祥和、健康文明、廉洁节俭的节日具有极其重要的作用，做到自重、自省、自警、自励，维护机关党员干部良好形象

三、带头深入基层。利用节日期间开展亲情联动直接接触群众的有利时机，深入群众，深入基层，走访挂钩企业、社区、村组和帮扶对象，真心诚意地征求和听取群众对工作中的意见，积极主动地为群众提供服务，帮助他们解决工作与生活中的实际困难，增进党员与人民群众的浓厚感情，巩固和深化保持共-产-党员先进性教育工作成果。 党员干部勤政廉政建设承诺书

为进一步加强自身党风廉政建设，主动接受各级党组织和群众的监督，自觉勤政廉政，根据党风廉政建设的要求，结合自身工作实际，现向党组织和社会公开承诺：

1．讲学习，警钟长鸣，把好思想关。认真学好中央两个《条例》和反腐倡廉各项规定，不断提高党性修养。要经常反省自己，做到以先进模范为榜样，以反面事例为警示，坚持好的，修正错的，保持良好的心态，从思想上筑起牢固的反腐拒变防线。

2．模范遵守党员干部廉洁自律的各项规定，自觉接受上级、同事和群众的监督。

3．严格执行作风建设和廉洁从政从教承诺，坚持原则，秉公办事，做到勤政廉政，为师生服务。

4．坚持民-主集中制的基本原则，遵守民-主集中制制度，重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等都经过集体讨论决定。

5．作风正派，廉洁奉公。不以职谋私，不私自以补课、辅导、复习等各种理由收受学生和家长财物，不利用学生家长的关系为自己谋取私利。

6．不乱收费，不利用职务之便为家属或亲友向学生和家长推销商品和课外书刊、教辅资料等。不违规参与书店、保险机构向学生推销商品等活动。

7．切实改进工作作风，为师生办实事不推不拖，力所能及地予以解决。

8．加强对分管部门和党员、教师的党风党纪教育，严格管理，严格监督，防止违法违纪和不廉洁现象的发生。

9．密切联系群众，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、保持党员干部艰苦朴素的良好作风，廉政勤政。

10．自觉按规定向组织报告个人重大事项。

敬请全校教职工和社会各界进行监督。

承诺人：

党员干部廉洁自律承诺书

为进一步加强自身建设，发挥党员干部的模范带头作用，根据公司党风廉政建设的工作要求，作为一名党员干部，我将严格按照《中国共-产-党领导干部廉洁从政若干准则》的规定，郑重做出如下承诺：

一、不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不私自从事营利性活动；

二、不违反公共财务管理和使用制度，不假公济私、不化公为己；

三、不违反规定选拔任用干部；

四、不利用职权和职务便利为亲属及身边工作人员谋取利益；

五、不讲排场，不比阔气，不挥霍公-款、不铺张浪费；【2016年廉政教育月宣传手册】

六、不违反规定干预工程外包和材料采购活动；

七、不脱离实际，不弄虚作假，不损害群众利益和党群干群关系；

八、不参加有可能有损公司利益的吃请，不参与色情、赌博和各种封建迷信活动；

九、不收受与行使职权有关系的单位或个人的礼金、礼品和有价证券。

党员廉洁自律承诺书

为进一步强化生产服务队党风廉政建设，端正工作态度和工作作风，正确对待上级赋予的工作职责，不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力，从思想上和源头上杜绝违规违纪事件发生，为树立我队良好形象尽职尽责，特做出如下廉政建设自律承诺，并随时接受监督检查。

一、按照《党章》党员标准严格要求自己，加强政治理论学习和安全知识教育培训，不折不扣地贯彻落实上级各项工作部署，确保规定和措施顺利实施，促进我队年度目标任务完成。

二、认真参加各类党风廉政教育、作风建设、企业文化建设宣传教育学习，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观、地位观，虚心听取各方意见，及时改进工作中的不足，时常以《廉政准则》对照检查自己，严格落实“三重一大”规定。

三、严格履行工作职责，增强自身党性修养和辨别是非的能力，在政治立场上始终与支部、党委保持高度一致。

四、严格遵守国家有关法律法规，遵守矿规矿纪和组织纪律，认真开展批评与自我批评，密切联系职工，带头以安全生产为重点，带头引导职工行为规范培养，带头提升单位形象，以本职工作为己任，以发扬风格为荣，团结同志，同舟共济，维护和-谐稳定的工作局面。

五、努力钻研业务知识，公私分明，爱护公共财产，不参加赌博等与个人职务、身份不相称的活动，管好家庭成员。

六、积极参加上级安排的各项政治活动，不断提升整体素质。

七、按时完成支部和上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。

承诺人： 二〇一一年四月四日

党员干部廉洁自律承诺书！

为进一步提高廉洁自律意识，增强自我约束能力，主动接受监督，现就廉洁自律郑重承诺如下：

一、发挥党员模范带头作用。坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻落实科学发展观,坚决拥护党的领导，执行党的各项方针政策，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在政治上与党中央、始终保持高度一致。严格执行区委的决定，履行党员义务。

二、强化政治理论和业务知识学习。认真学习党的十七大精神，中央、省委、市委和县委关于党员干部廉洁自律的相关规定，充分认识反腐倡廉工作的重要性和必要性，做到自重、自省、自警、自励，加强政治学习，维护村组党员干部良好形象。

三、依法履行工作职责，爱岗敬业。努力践行“八种良好风气”。关心群众利益，深入群众，深入基层，走访村组和帮扶对象，真心诚意地征求和听取群众对工作中的意见，

积极主动地为群众提供服务，帮助他们解决工作与生活中的实际困难，增进党员与人民群众的浓厚感情，巩固和深化保持共-产-党员先进性教育工作成果。

四、保持廉洁自律形象。树立正确的世界观、人生观和价格观，甘于清贫，淡泊名利，做清正廉洁的楷模。牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭朴素的优良传统，自觉遵守党风廉政建设的有关纪律，坚持党的原则，严守党的纪律;严格遵守廉洁制度;不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不参与赌博和封建迷信活动;不以任何借口向单位、个人索要东西、接受礼品或低价购买商品;不接受企业单位用公-款报销应由个人支付的旅游和其他费用;不搞节假日期间用公-款相互走访宴请活动。

承诺人：

年月日

......

党员干部廉洁自律承诺书【2016年廉政教育月宣传手册】

为进一步加强党风廉政建设，切实转变干部作风，规范廉洁从政行为，杜绝违法违纪现象，树立良好的干部形象，为此，特作如下廉洁承诺：

一、深入学习《中国共-产-党章程》，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。严格执行“五项承诺”、“六项禁令”、《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政手册》的各项规定，不断改进作风，主动接受监督。

二、认真落实党风廉政建设责任制，并自觉执行其它党风廉政建设法规制度，带头执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

三、不从事与行使职权有关的经营活动。不收受与行使职权有关单位、个人赠送的礼品、礼金和各种有价证券及各种代币（卡）等支付凭证。

四、不违反组织人事纪律，不“跑官要官”、“买官卖官”，不借选拔任用干部之机谋取私利。

五、教育和管理好配偶、子女及其身边工作人员，不用职权、职务上的影响为其谋取不正当利益。严格执行办公用品（物）配备、使用和管理等规定。

六、绝不参与赌博，不用公-款相互宴请、大吃大喝，工作日中午不饮酒，不用公-款参加高消费娱乐活动。不用公-款出国（境）和国内旅游。

八、不利用自己本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会大操大办，借机敛财。

篇三:2016年廉政教育月宣传手册
2016党风廉政建设宣传教育月实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，大力开展教育系统党员干部党性、党风、党纪教育，促进全市学校廉政文化建设，根据《中共市委办公室关于印发〈全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案〉的通知》精神，结合全市教育系统党风廉政建设宣传教育工作实际，特制定如下方案：

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。

三、活动时间及对象

（一）活动时间

2016年5月1日至5月31日。

（二）活动对象

市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。

四、活动内容和形式

全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传月活动重点开展以下七个方面的活动：

（一）开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。召开一次全系统党员的纪律教育专题报告会，参加对象：全体机关干部，各中心学校和局直各学校（单位）班子成员、乡镇各中学和中心小学校长。各中心学校、局直各学校（单位）在教育月活动中，要按照规定举行本单位党的纪律教育专题报告会，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强全系统党员干部和全体党员的理想信念和纪律意识。全系统党员干部和全体党员要做到以身作则，率先垂范，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪的严肃性和权威性。

（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照“三严三实”，开展一次大讨论，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，在全市教育系统内，争做焦裕禄式的好党员、好干部和人民满意的好教师。

（三）结合年轻干部培养工程，开展新进教师和年轻干部廉政教育活动。市教育局在教育月活动中将以年轻干部培养工程为平台，以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用的国家教师和年轻干部深入学习党章，强化纪律意识。各中心学校、局直各学校（单位）要通过开展廉政文化进校园系列活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。

（四）召开一次专题组织生活会。全市教育系统党组织必须围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织党员干部特别是党员领导干部学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，整顿工作不力的支部，教育工作不带头的党员，真正起到一个党员一面旗帜，一个支部一个战斗堡垒的作用。

（五）结合学校教育教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。按照市纪委统一部署，加强广大党员教师、教职工廉洁从教教育，提高他们爱岗敬业，廉洁从教意识，端正教风、校风和行风，增强青少年学生崇廉、敬廉意识和遵纪守法自觉性，营造校园风清气正的育人环境。

（六）开展一次“严明党的组织纪律，增强党性原则”党风廉政理论征文活动。局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位），要以“严明党的纪律，增强党性原则”为重点，结合党风廉政建设工作实际，撰写主题鲜明、观点正确、文风朴实，具有较强思想性、针对性的理论文章。

（七）开展一次基层纪检监察小组业务培训。市教育局在教育月活动中将开展各中心学校、局直各学校（单位）纪检监察小组组长的业务培训，提高各基层纪检监察小组业务能力，打造风清气正的育人环境。

五、活动要求

本次活动由市教育局党组组织实施，市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科。领导小组负责组织、协调、督办、检查全系统宣传教育月活动的开展。

各中心学校、局直各学校（单位）要相应成立领导小组，主要从以下方面抓好本校（单位）的党风廉政建设宣传教育月活动。

（一）切实加强领导【2016年廉政教育月宣传手册】

要充分认识“严明党的组织纪律，增强党性原则”和从严治党，推进全市教育系统党风廉政建设与深入开展反腐败斗争的重要性，各地各校主要负责人要切实加强领导，带头参加学习党章，自觉接受教育。

（二）精心组织实施

各地各校党组织要切实履行好主体责任，主要领导要认真履行好“第一责任人”的职责，亲自部署，带头参加活动，分管领导要主动抓好具体工作，确保宣传教育月活动的各项工作落到实处。

（三）抓好宣传引导

各单位要在宣传月活动中加大正面典型的宣传力度，明确专人负责抓好宣传报道工作，要跟踪报道本地本校活动的进展情况，总结推广典型经验，要将在党风廉政建设宣传教育月活动中涌现出来的先进典型向教育网、电视台、日报等新闻媒体报送宣传稿件或经验材料，通过多种形式宣传，促进全市党风廉政建设宣传教育月活动的顺利开展，并将宣传报道信息和典型材料汇总上报市教育局监察审计科。

（四）认真搞好总结

本次宣传教育月活动结束后，各单位要认真做好工作总结，并将总结于6月10日以前上报市教育局党风廉政建设宣传教育工作领导小组办公室。

篇四:2016年廉政教育月宣传手册
2016党风廉政建设社会评价宣传方案

为认真落实党风廉政建设责任制，全面提升我县党风廉政建设满意度，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，根据县委上办发[2016]10号文件精神，结合工业园区实际，就认真开展党风廉政建设社会评价宣传工作制定如下方案。

一、加强组织领导

为确保此项工作落到实处，成立县工业园区党风廉政建设社会评价宣传工作领导小组。

二、落实工作责任

工业园区各科室、各企业要切实增强工作积极性和主动性，要认真围绕党风廉政建设社会评价工作重点，从思想建设、组织领导、工作实际、工作成效四个方面，引导广大群众，努力提升群众满意度综合指数，确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。

三、广泛宣传、动员

1、安排专人深入到园区已投产企业（包括租厂房企业），宣传党风廉政建设社会评价工作的重要性，认真引导企业主要负责人。

2、企业主要负责人召集企业全体员工召开宣传动员会进行宣传引导，全面提高党风廉政建设社会评价工作的认知度,并做好相关材料的收集（如会议记录、相片等）。

3、要充分利用园区广播站、电子显示器、短信平台、公示公告栏、企业公示栏等方式进行宣传引导。

4、向企业及群众发放《致全县人民的一封公开信》、《县党风廉政建设社会评价宣传手册》等宣传资料。

四、注意工作方法

在向群众宣传时，要注重自身形象，尤其要注意策略方法，以教育引导为主，争取理解、支持、配合，给出高分评价，不得强迫、威胁群众作出满意的回答。

告知可能的被访者积极参与，支持配合社会评价工作，切实达到四个要求：

1、要记住调查电话。在接到“”电话的时候，要知道这个号码是社会评价调查的，不要以为是骚乱电话而拒接。

2、要文明耐心接听电话。要告知他们接到访问电话时，做到有礼有节、语言文明、态度热情，提倡讲普通话，听清楚民调电话询问的主要内容，耐心回答好每一个问题。

3、要客观公正回答。要提醒他们多看社会主流的一面，充分肯定我县党风廉政建设取得的成绩，回答问题时不以偏概全，不要含含糊糊，每个问题要实事求是、客观公正地反映情况，尽可能往非常满意方面回答。

五、解决实际问题

在宣传引导的同时，要深入到企业及员工中去，了解实际问题和困难，登记好问题台账，落实责任人，妥善解决企业及群众反映的相关问题和困难。

篇五:2016年廉政教育月宣传手册
2016作风与效能建设工作方案3篇

第1篇

为认真贯彻落实中央、省市关于改进工作作风的规定及全市作风效能建设大会的要求，加强民政行政队伍作风与效能建设，进一步提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，更好地助推全市开创科学发展新局面，制定2016年作风与效能建设实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、我市十一届党代表第四次会议及市两会精神，以建设学习型、创新型、服务型和勤廉型团队为目标，以完善制度为保障，以创新管理机制为抓手，以加强督察为手段，以提高队伍执行力为主线，按照务实、求实、落实的要求，着力解决在作风与效能建设方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效，即：工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意度明显上升，努力打造一支作风好、形象好、效率高，人民群众满意的民政干部队伍，更好地服务全市经济社会发展大局。

二、主要内容

（一）深入学习领会作风效能建设新要求。组织学习传达党的十八大、十八届三中全会和中央、省市有关会议以及全市作风效能建设大会要求，加强党员干部理想信念、党纪条规和国家法律法规教育，深刻领会加强作风效能建设的现实紧迫性，教育和引导党员干部自觉贯彻落实作风效能建设新要求。

（二）积极推进“满意型机关”创建活动。要把作风效能建设作为“满意型机关”创建的重要内容，在民政系统开展满意行业创建工作，在局机关开展群众“满意科室、满意窗口、满意站所”创建活动，建立民政惠民服务队，打响民政服务品牌。强化对机关中层干部的教育、管理和监督，着力破除机关工作中“梗阻”现象。定期召开行风监督员座谈会和开展民意测评活动，不断增强民政部门的服务意识和责任意识，提高民政系统政风行风建设水平。

（三）组织开展主题教育实践活动。开展好第二批群众路线教育活动。每季度组织开展一次专题教育活动，第一季度党风廉政宣传月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9国际反腐败日”。组织开展“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心价值观教育实践活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题。

（四）健全完善作风效能建设制度。建立领导班子成员分管工作实绩考核实施意见，进一步改进和完善领导干部实绩考核评价工作；健全岗位绩效考评制度，发挥考核激励先进、鞭策后进的杠杆作用，推动党员干部在岗、在行、在状态；加大责任追究力度，严格执行机关作风和效能建设责任追究办法，对违反“八条禁令”、不行为、慢作为、乱作为的单位和个人严肃查处。

（五）全面推进“三公”管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，进一步规范公务用车、公务招待和因公出国（境）等“三公”管理，确保专项经费和会议经费“零增长”。加强机关工作人员节俭意识的教育，坚持节水节电，减少办公用品消耗，提高办公设备的使用效率，切实降低行政运行成本。加强财务支出管理，努力从源头上节支提效。

（六）创新开展“公述民评”活动。今年将在局系统开展以机关中层干部和局属各单位主要负责人为述评对象的“公述民评”活动，切实提高民政工作的执行力。届时将邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员及各镇（区、街道）服务对象代表参加评议，对评议对象的依法行政、工作效能、廉洁自律、工作实绩四个方面情况进行评价。

（七）深入推进党务政务公开。完善党务政务公开透明运行制度，进一步推行办事程序和规章制度公开、执法过程公开、重大事项网上公开，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受社会公众的监督，及时发现和整治作风与效能建设中的存在问题。

（八）有效推进依法行政工作。完善作风效能执行力问题投诉受理机制和工作制度。畅通作风效能执行力投诉渠道，及时受理群众诉求，提高办理时效和质量。加大民政政务督查工作力度，组织开展政务、作风、效能和执行力建设明查暗访活动，通过建立政务督查、效能督查与舆论监督、群众监督相结合的联合监督机制，及时发现问题，认真进行整改。

（九）积极开展走访群众为民服务活动。一是建立联系点制度。所有民政工作人员与镇（街道）、村（社区）建立重点走访联系点，并撰写好民情日记。走访活动领导小组和督查小组，对民情日记实行一月一查阅、一季一调阅、一季一通报，并根据记录情况进行实地督查。二是推广民政服务联系卡。局党组成员和局机关各科（室）工作人员的联系卡发放给联系点困难群众。三是建立服务热线。开通24小时服务热线，确保服务对象联系快捷、有效。四是建立问题快速办理机制。对发现和服务对象反映的问题，能解决的及时帮助解决；不能立即解决的要及时汇报，提出解决方案，切实做到问题在一线解决、工作在一线落实、效果在一线体现。

（十）创新开展“四民”活动。一季度末，将结合实际与财政局联合开展一次“察民情、询民意、解民忧、暖民心”的“四民”活动。本次活动主要采取采取实地察看、现场核对、倾心征询、认真座谈、记好日记的方法进行，走村入户了解困难群众生产、生活状况；核对弱势群体享受民政政策救助情况；查找民政工作中，特别是“四风”中存在的薄弱环节；征询基层对改进民政工作的建设意见；并将走访调查情况详细记录在《民情日记》上。活动结束后，将认真分类汇总梳理困难群众和镇、村提出的当前工作中存在的问题以及对改进今后工作的建设意见，深入剖析存在的问题并认真整改，对合理化建议认真吸纳和消化，不断完善保障机制，优化工作程序，提升工作质量，确保“转作风提效能”再上一个新台阶。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立由党组书记任组长，纪检组长任副组长，其他班子成员和相关科室负责人为成员的作风与效能建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责作风与效能建设的日常组织和协调工作。建立工作责任制，分解工作目标，各科室负责人是第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的作风与效能建设工作局面。

（二）突出重点，统筹兼顾。要把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好工作任务的落实。要将作风与效能建设活动与条块考核争排头、创优秀，推进落实年度重点工作任务结合起来，与深入推进社会管理创新活动结合起来，以工作创新创优的成果检验活动实效。

（三）强化督查，确保实效。要开展经常性的督促检查，认真研究新情况，解决新问题，不断创新作风与效能建设活动的方式、途径。要广开意见征集渠道，多途径、多渠道征求服务对象的意见和建议，通过全方位的监督检查，确保作风与效能建设真正落到实处。要加强新闻信息报道，宣传先进典型，曝光不良行为，形成改作风、提效能的强大舆论氛围。

（四）总结经验，完善机制。局机关各科室、局属各单位要对深化作风效能建设中形成的好做法、好经验，认真进行总结，及时加以推广。要以制度的形式固定好做法、好经验，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。

第2篇

根据《市2016年精神文明建设工作意见》和《关于开展2016年公民道德建设系列活动的通知》要求，为全面推进全市城市社区道德讲堂建设工作，不断提升全市城市社区居民的文明素质和社会文明程度，培育更加良好的社会风尚，全面提高文明城市建设水平，现制定如下活动方案：

一、总体要求

紧紧围绕阵地规范、活动常态、形式多样以及成效明显的总要求，以创建“和谐社区”为目标，以全市城市社区的居民群众为对象，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容。实现每个城市社区都有道德讲堂，每个季度都开展宣讲活动，每个城市社区居民群众积极参与道德讲堂，促进社区形成诚实守信、孝老敬老、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好社会风尚。

二、目标任务

1.建立道德讲堂活动常态化机制。

各镇（街道）要以创建“和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，在市文明办的指导下，持续深入开展城市社区“道德讲堂”活动。要确保形成活动常态化的工作机制，各城市社区按每季度开展道德讲堂活动不少于1次，道德讲堂示范社区按每2个月不少于1次的标准，积极筹办好道德讲堂活动。实现社区有讲堂、每月有活动、季度有宣讲、居民齐参与共建和谐美好社区的良好氛围。

2.确保道德讲堂流程仪式化。为确保“道德讲堂”活动取得成效，各镇（街道）城市社区要以规范化的活动流程（即“六个一+N”的模式）规范道德讲堂模式。“六个一”指：唱歌曲、学模范、诵经典、自我反省、发善心、送吉祥；“N”指：根据实际增加行崇德礼、念劝善词、一堂一善事等环节或各单位自行设计的颁奖、授牌、授旗等项活动。要把丰富的教育内容溶入到“我听、我看、我讲、我议、我送、我行”等的每一个环节，不断激发城市社区居民的参与热情，全面推动城市社区道德讲堂活动深入开展。

3.精心筹备电视道德讲堂。为进一步扩大道德讲堂受众面和影响力，今年3月份起，以电视台“民生零距离”栏目为平台，开设各类电视道德讲堂特别节目。计划9月份，推出以“邻里守望，孝老敬老”为主题的城市社区电视道德讲堂。为确保城市社区电视道德讲堂录制质量和效果，民政局将在全市城市社区组织开展以“邻里守望，孝老敬老”为主题的电视道德讲堂遴选活动，各镇（街道）于8月30日前要精心筹备活动方案和策划文案，并推荐上报一个高质量的社区电视道德讲堂题材，通过组织专家评审，确定选送题材。

三、活动步骤

2016年度全市城市社区道德讲堂活动分三个阶段实施。

（一）全面启动阶段（3月）

各镇（街道）要建立健全城市社区道德讲堂的活动组织机构，明确目标任务，责任层层分解到人。制定并上报全年的活动方案(上报方案截止日期为4月5日)，精心准备各类讲堂主题，精选好活动的宣讲员，为全年社区道德讲堂活动的开展打下扎实基础。

（二）深入推进阶段（4月—12月20日）

社区道德讲堂既是和谐社区的重要指标，也是促进和谐社会的重要内容。各镇（街道）要提供一切有利条件和现有资源，充分发挥社区党支部一班人的主观能动性，积极创新观念，全力搭建活动平台，丰富活动内容和形式。各镇（街道）要在市文明办的统一指导下，制定扎实有效的推进措施，确保城市社区道德讲堂活动取得成效。

（三）活动总结阶段（12月21-31日）

对全年开展的社区道德讲堂活动进行总结。道德讲堂活动开展较好的镇（街道）及城市社区，民政局将向市文明办推荐上报一批优秀社区道德讲堂、道德讲堂建设活动先进集体、个人以及优秀宣讲员。

四、活动要求

1.建立健全组织机构。各镇（街道）城市社区要成立以社区党支部、社区居委会“两委”成员为主的工作领导小组，道德讲堂活动的开展有目标任务有实施方案，要有责任人和联络人，做到分工明确，责任到人。社区的社会工作者、党员干部要带头积极参加城市社区道德讲堂建设的各项活动，充分发挥示范表率的作用。

2.健全社区宣传队伍。各镇（街道）城市社区要建立道德讲堂宣讲员队伍，可以邀请社会专家、社区先进人物、业主代表等参与。对社区道德模范、爱心大使的事迹宣传要充分利用社区宣传栏和楼道，通过张贴宣传画报、发放宣传手册等灵活多样的方式进行广泛宣传。要用集中体现社区群众认同、社会崇尚、时代呼唤的先进道德典型引领社会风尚，充分发挥身边道德模范的感召力量。

3.组织辖区共建活动。各镇（街道）要充分利用辖区内的设施和资源积极为城市社区道德讲堂拓展平台，把家庭和居民小区作为道德讲堂的实践主阵地。通过开展一系列的主题活动、经验交流会等形式调动辖区内各社区联动共建的积极性，达到开展社区道德讲堂活动既能学有榜样比有方向赶有目标，又能进一步扩大道德教育的覆盖面和提高活动影响力。

对于规模较大、讲堂特色鲜明、活动内容丰富的社区道德讲堂，民政局将同各镇（街道）相关部门组织协调市级新闻媒体进行宣传报道，并推荐到市文明办参加全市的道德讲堂评奖活动。

4.严格督查激励机制。今年社区“道德讲堂”开展情况已列入“和谐社区”的年终考评项目之一，活动的计划、开展和报送情况将作为考核打分的重要依据。各镇（街道）要严格督查机制，对城市社区开展道德讲堂活动进行定期督查和不定期检查，以实地旁听、群众问卷、查阅台帐、实地察看相结合的方式，对辖区内的城市社区道德讲堂活动开展情况进行督查和指导，同时要及时上报道德讲堂工作季度报表（见附件）。

5.做好资料整理工作。各镇（街道）要将城市社区道德讲堂相关资料（图片、视频、文稿等）进行分类收集整理。道德讲堂活动举办的城市社区要及时收集活动资料，并认真填写活动记录表，以备检查提供台账和向上级报送时提供相关资料。

第3篇

根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见精神，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的《关于开展“党员集中学习活动日”活动的通知》要求，结合民政工作实际，现就我局开展“党员集中学习活动日”活动提出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，以设立“党员集中学习活动日”为抓手，着力提升全系统广大党员干部投身活动的自觉性、积极性和实效性，为推动民政事业科学发展提供坚强保证。

二、活动目标

通过开展“党员集中学习活动日”活动，引导广大民政党员干部积极投身教育实践活动，增强查找和改进“四风”问题的思想自觉和行动自觉，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使民政干部、党员思想认识进一步提高、“民政为民”意识进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、活动安排

坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象的特点，切实开展“党员集中学习活动日”活动。局机关集中学习活动日定为每周周六，局属各单位以支部为单位参照局机关制定详细的参学计划，认真组织开展好学习活动。

四、有关要求

开展“党员集中学习活动日”活动是细化实化群众路线教育实践活动的一项重要举措。各党支部和广大党员干部要加强领导，科学谋划，扎实推进，务求工作实效。

1.注重领导带头。局党组成员、各下属单位主要负责人要以身作则，带头开展政治理论学习，带头参加组织生活，带头开展主题活动，带头深入基层联系群众，以率先垂范的实际行动引领广大党员干部积极投身“党员集中学习活动日”活动。

2.营造良好氛围。要充分运用单位公告栏、民政网等媒介，深入宣传开展“党员集中学习活动日”活动的重要意义，大力推广各部门各单位的特色做法、成功经验以及取得的成效，真正把开展“党员集中学习活动日”活动的过程转化为增强党性、塑造形象的过程，转化为服务群众、推动发展的过程。

3.加强督促检查。局党组将加强对各科室、各单位开展“党员集中学习活动日”活动的督查和指导，形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。局办公室将随机抽查各科室、各单位“党员集中学习活动日”开展活动的情况，检查学习笔记，适时开展学习体会交流和理论研讨活动。局党组将把开展“党员集中学习活动日”活动纳入年终考核内容之一，通过多种形式，加强督查指导，着力提升开展活动的整体实效。

篇六:2016年廉政教育月宣传手册
2016房管局党风廉政建设实施方案7篇

第1篇

一、指导思想

深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，筑牢各级党员干部拒腐防变的思想防线，为发展营造风清气正的政治环境，为推动科学发展跨越发展，加快实现“三大目标”提供有力保障。

二、活动内容

今年宣教月重点开展以下几项活动：

(一)开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。举行全市党的纪律教育专题报告会，组织党员领导干部深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。各科室各二级单位要结合实际，开展形式多样的纪律教育活动，引导党员领导干部既以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，以坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律的执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

(二)开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论，对照“三严三实”要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，争做焦裕禄式的好党员、好干部。

(三)开展初任公务员廉政教育活动。以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用公务员深入学习党章，强化纪律意识，上好新录用公务员的岗前廉政“第一课”，夯实廉洁从政基础，为打造勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍奠定坚实基础。

(四)开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。将学习党章作为重点领域和关键岗位中层干部廉政教育的重要内容，通过强化政治纪律和组织纪律教育，引导重点领域和关键岗位中层干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识，不断增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(五)开展家庭助廉活动。开展廉洁文化进家庭活动，在加强领导干部自身党性修养、强化廉政意识的同时，引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。

(六)召开专题组织生活会。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”召开专题组织生活会，组织广大党员干部特别是党员领导干部深入学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，自觉用党章规范自己的一言一行，做学习党章、遵守党章的模范。

(七)开展反腐倡廉警示教育活动。组织广大党员干部到市警示教育基地—看守所开展警示教育活动，通过参观监区、观看警示教育片、用身边的典型案例教育党员干部等方式，教育引导干部牢记宗旨，拒腐防变、警钟长鸣。

（八）深入开展廉政文化“六进”活动。要认真组织廉政文化进机关、进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭，在全社会营造崇廉尚洁的良好氛围。把廉政文化示范点创建同宣教月活动结合起来，积极创建，力争涌现一批有水平、上档次的廉政文化“六进”示范点。

三、有关要求

(一)加强领导，强化责任。机关党组要切实履行好主体责任，认真履行责任，精心部署，明确相关职责；各科室和二级单位要发挥职能优势，主动配合，形成合力。

(二)结合实际，注重实效。因地制宜制定宣教月活动方案，明确工作重点，落实责任分工，精心组织实施。要紧密联系本单位党员干部的思想和工作实际，使教育内容和形式更加贴近实际，力求使宣教月活动真正收到明显效果。

(三)强化措施，营造氛围。加强新闻宣传，及时宣传、报送活动进展情况和典型做法。切实加强宣教月活动的宣传报道工作，设置专栏及时报道活动动态，营造良好的舆论氛围。

第2篇

为进一步转变工作作风，优化发展环境，提高行政效能，全力推进科学发展跨越发展，奋力冲刺全国县域经济百强，根据《中共市委市人民政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、明确指导思想和目标要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，结合开展“喜迎十八大、争创新业绩、促进新跨越”的主题实践活动，针对局系统干部队伍中存在“庸懒散软”方面的问题，强化治庸问责，进一步优化发展环境。通过创建“效能机关、廉政机关、满意机关”，促进本系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进科学发展、跨越发展，奋力冲刺全国县域经济百强，提供坚强的组织保证和作风保障。

（二）目标要求

按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标，使房管部门全体干部服务发展的大局意识、责任意识、忧患意识切实增强，工作作风有效转变，行政效能不断提高，发展环境明显优化，群众满意率进一步提高，长效机制基本形成。

二、强化措施，为治庸问责优化发展环境提供保障

（一）加强学习教育，形成长效工作机制

为切实推进市房管局治庸问责优化发展环境工作，发挥治庸问责教育引导作用，一是充分利用每月集中学习时间，采取多种形式组织机关干部和局属单位工作人员开展治庸问责优化发展环境学习教育活动，认真学习上级治庸问责优化发展环境一系列文件规定，深刻领会治庸问责工作重要性。二是结合工作实际，开展“治庸问责优化发展环境”大讨论，通报治庸问责典型，实行责任追究，同时，聘请纪委监察部门开展警示教育辅导。三是局领导班子成员要发挥主导作用，带头学习、认真自查、切实整改，推进治庸问责优化发展环境学习教育经常化，形成长效工作机制。

（二）建立健全责任制度体系

1、推行《市房管局责任白皮书》和全员岗位责任制。每年年初，要在年度目标管理责任书的基础上，将单位职责、上年度工作目标及完成情况、本年度工作目标和工作任务以《责任白皮书》的形式，通过中国.网等级媒体向社会公开。将《责任白皮书》作为优化发展环境考评和问责的依据。进一步完善市房管局全员岗位责任制，把每一项工作落实到岗位，落实到个人。将其作为单位工作人员量化目标考评的基本依据。

2、构建中心工作和重点工作问责制度框架。坚持把市委、市政府中心工作和重大事项作为责任制度体系建设的重点，进一步明确责任领导和责任人工作职责和工作目标，建立健全专项工作责任制。按照市委办公室、市政府办公室、市纪委（监察局）、市政府法制办及相关职能部门制定的所涉我局重大项目房屋征收安置、保障性住房、房地产市场管理、党风廉政建设等重点工作和重大民生事项，形成治庸问责专项办法，逐步形成中心工作和重点工作问责制度框架，形成强有力的工作推进机制。

3、实施全流程责任管理。按照已印发的《市房管局转变工作作风优化发展环境实施方案》的通知、《市房管局转变工作作风优化发展环境量化目标考评实施办法》的通知精神，进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完善制度体系，实现各岗位和各项工作的全流程责任管理。要积极探索绩效管理日常化、标准化的制度措施，进一步完善目标管理综合考评、优化发展工作考评等制度，做到各项制度有机衔接、协调统一。

（三）全面实施责任追究

1、责任追究对象。局班子成员及其系统全体干部职工。

2、责任追究重点。按照《市委市人民政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》精神，除《市房管局过错责任追究制度》中规定的问责情形外，重点对七个方面的工作情况进行严查。一是查工作纪律。主要检查工作人员有无迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题。二是查工作责任。主要检查工作人员岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制是否落实。三是查服务态度。主要检查工作人员为企业和群众服务的态度是否主动热情，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。四是查办事效率。主要检查工作人员的办事效率，看是否有行政不作为、慢作为、乱作为现象和相互推诿、敷衍应付、久拖不决的现象。五是查依纪办事。主要检查工作人员在公务活动中依法行政、廉洁自律情况，看是否有违规执法和“吃、拿、卡、要、借、报”现象。六是查其它违规违纪行为，主要检查工作人员遵守纪律规定及社会公德等情况，看是否有酒（醉）后驾车、打牌带彩等行为。七是查群众投诉结果。在办公楼前设置“不满意，请投诉”举报箱，公布投诉电话，主要检查工作人员履职负责行为。

3、责任追究主体。实行责任追究由局治庸问责优化发展环境领导小组负责实施，责任追究工作按干部管理权限分级负责，对应当实行责任追究的事项要一查到底。

4、责任追究方式。采取诫勉谈话、通报批评、书面检查、与绩效挂钩、调整岗位等方式严格实行责任追究。对情节较轻、造成后果和影响较小的，给予诫勉谈话、通报批评并附带一定数额的经济处罚处理；对情节较重、造成后果和影响较大的，书面检查、调整岗位处理；对情节严重、造成严重后果和影响的，责令辞职。责任人员受到组织处理，同时需要追究纪律责任的，由纪检监察机关依照有关规定给予党纪政纪处分。受到责任追究处理的责任人，取消当年年度评优表优资格。

三、加强领导，确保强化治庸问责优化发展环境工作实效

（一）加强组织领导

将市房管局进一步转变工作作风优化发展环境工作领导小组整合为市房管局治庸问责优化发展环境工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，局机关各科室和局属各单位负责人为成员，由领导小组办公室负责治庸问责优化发展环境日常工作。

（二）精心组织实施

市房管局治庸问责优化发展环境工作领导小组办公室定期报告有关执行情况。同时做好推行《责任白皮书》和岗位责任制相关工作，要及时解决工作中出现的新情况、新问题，不断推进治庸问责和优化发展环境工作。

（三）营造宣传氛围，强化群众监督

市房管局治庸问责优化发展环境工作坚持把群众是否满意、是否赞成作为治庸问责优化发展环境工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。在局机关设立“不满意请投诉”意见箱的基础上，要充分利用报刊、电视、网站、政务信息等宣传媒体及时宣传本单位在优化发展环境转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，营造浓厚氛围，确保强化治庸问责优化发展环境工作实效。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，通过开展“惩防体系制度落实年”活动，进一步增强广大党员干部制度执行意识，不断提高惩防体系制度执行力，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，为营造风清气正的发展环境，推动科学发展跨越式发展和打造滨江宜居城市提供制度保障。

二、工作重点

“惩防体系制度落实年”活动主要围绕组织落实惩防体系制度来进行，要突出重点，狠抓落实。

（一）围绕《省委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年工作规划>的实施办法》、《市委办公室关于建立健全惩治和预防腐败体系市直单位任务分解方案》(枝办发〔2016〕24号)以及市住建局党组《关于开展腐败风险预警防控工作的实施方案》（枝市住建发[2016]2号），结合实际认真抓好落实。

（二）围绕市委、市政府、市纪委关于构建区域性惩治和预防腐败体系、推动实现沿江突破、冲刺全国县域经济百强的系列规定，重点抓好以下制度的落实。

1、贯彻落实《市委、市政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》，抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。一是广泛开展专项学习教育活动，做到学习教育的全覆盖。采取集中学习、专题讨论等形式，认真对照市委文件要求，查找问题，加以改进。二是制定并落实各项整改措施，要着重解决7个问题：着重解决自由主义、纪律松弛的问题；着重解决办事拖拉、效率不高的问题；着重解决服务态度不好、服务质量不优的问题；着重解决不思进取、无所作为的问题；着重解决落实不力、执行力差的问题；着重解决敷衍塞责、责任心差的问题；着重解决要求不严、违规违纪的问题。三是健全制度，认真落实《市房管局治庸问责优化发展环境目标考评办法》。要进一步修订完善内部各项规章制度，全面推行《责任白皮书》，将全年工作目标任务分解落实到每个岗位、每名干部职工。加大考核、督办、检查力度，年终将以《责任白皮书》、全员岗位责任制的落实情况为依据进行评先表优。四是从严管理，全面实施责任追究。

2、贯彻落实《市委关于在全市开展腐败风险预警防控工作的实施意见》和《市腐败风险预警防控工作全覆盖实施方案》，市住建局党组制定下发了《市住建局关于建立健全廉政风险防控机制实施方案》（枝市住建发〔2016〕13号），各单位、各科室要突出重点环节和重点岗位的预警防控，抓好贯彻落实。

3、按照《市重点建设项目监督管理办法》、《市财政投资项目评审管理暂行办法》、《市政府投资项目审计监督管理办法》、《市政府办关于加强本级政府投资重大建设项目决策管理的通知》、《市政府办关于加强政府投资建设项目监督管理的通知》等文件规定，抓好政府投资保障性住房项目监督制度的落实。

一是严格落实建设项目管理“项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制、廉政责任制”；二是政府投资保障性住房项目要严格按照基本建设程序办事，在设计、预算、招标、施工、质量、安全、监理、验收、结算等每个环节要严格把关；三是对于建设项目的质量、安全等要加强日常监督检查。

4、按照中央、省、市关于财政专项资金管理相关规定，抓好财政专项资金管理制度的落实。

一是严格遵守财经制度和财经纪律的规定；二是严格实行专款专用；三是严格资金审批程序，凡属大额开支须经局务会议研究。

三、工作步骤

“惩防体系制度落实年”活动从今年4月中旬开始，到10月结束，分三个阶段实施：

1、活动部署阶段（4月中旬——5月上旬）

成立市房管局惩防体系建设工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，机关各科室和二级单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2、组织实施阶段（5月中旬——9月）

活动的组织实施分为三步。一是学习宣传。把惩防体系制度学习宣传纳入市房管局第十三个“党风廉政建设宣教月”活动内容，组织党员干部进行学习宣传。二是自查整改。各单位、各科室对重点制度的落实情况进行自查分析，研究查找制度执行中存在的薄弱环节和突出问题，制定抓落实、抓完善的措施和办法。三是检查督办。局惩防体系建设工作领导小组将结合实际，选择群众关注度高的重点制度，进行专项检查督办。将“惩防体系制度落实年”活动开展情况纳入年底落实党风廉政建设责任制的检查内容进行检查考核。

3、总结提高阶段（10月）

各单位、各科室对“惩防体系制度落实年”活动进行总结，探索建立制度落实问题反馈、监督检查和考核问责工作机制，形成制度落实的长效机制。在活动中，各单位、各科室可结合自身实际，创新活动方式，及时总结上报开展活动的好做法、好经验。

四、工作要求

1、加强组织领导。开展“惩防体系制度落实年”活动是省委和市委惩防体系建设工作领导小组从全省全市反腐倡廉建设大局出发，针对当前惩防体系建设中存在的问题，采取的一项重大举措。各单位要站在政治和全局高度，统一思想，提高认识，切实加强领导，扎实开展好这项工作。局惩防体系建设工作领导小组办公室将把开展“惩防体系制度落实年”活动作为今年反腐倡廉的工作重点，强力推动活动开展。

2、严格问责追责。各单位、各科室要把惩防体系制度落实情况作为治庸问责的重要方面，对轻微违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮助改正；对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起；对制度贯彻落实不力的单位和个人，要严格问责。

3、搞好统筹协调。各单位要把“惩防体系制度落实年”活动与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动和“三抓一促”活动统筹起来部署，与日常工作结合起来推进，把推动制度落实、创优发展环境、促进跨越发展作为检验活动成效的重要标准，确保活动扎实开展，取得实效。

第4篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市奋力冲刺全国县域经济百强发展目标，深入开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，以优化发展环境为重点，推进政风行风建设，为切实“服务百姓安居，建设和谐房管”，构建“满意型、效能型、廉洁型”机关提供有力保障。

二、评议对象

市房管局机关全体干职工和局属单位工作人员。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与市房管局关于印发《强化治庸问责优化发展环境实施方案》（枝房发〔2016〕4号）、《市房管局强化治庸问责优化发展环境工作考评实施办法》（枝房发〔2016〕3号）通知精神相结合，与切实解决影响房地产事业发展突出问题相结合，着重对市房管局优化发展环境，促进科学发展、跨越式发展情况进行评议。主要表现在以下几个方面：

（一）促进经济发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕房地产各项业务管理服务全市经济发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约房地产行业科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（三）公开透明方面。是否围绕改善民生、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的岗位和环节，落实公示制度，接受群众监督。

（四）服务和效率方面。是否落实便民服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立健全惩治和预防腐败风险防控体系，是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对“政风行风热线”等群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全各项制度，并取得明显效果。

四、组织实施

市房管局民主评议政风行风工作在市纠风办统一组织下进行，全局干部职工要接受市纠风办对我局评议工作的指导、监督、检查。正确对待评议，针对政风行风建设中存在的问题，加大自查自纠力度，整个评议工作从5月份开始到9月份结束，大体分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月上旬）

全市民主评议政风行风动员大会后，市房管局要组织学习贯彻有关文件精神，结合实际，制定工作实施方案，营造氛围，加强本单位审批、执法、服务等职能事项广泛宣传，并向社会作出“公开承诺”，公布监督方式，自觉接受社会监督。

（二）查找问题阶段（5月中旬-6月）

1、广泛征求意见。市房管局要采取走出去、请进来、设意见箱、网上征求意见等多种形式，多渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。

2、认真自查自纠。市房管局要针对政风行风建设中存在突出问题，认真开展自查自纠，并检验“公开承诺”兑现情况。主要接受行评监督员监督，及时纠正发现的突出问题并整改。

（三）集中整改阶段（7-8月份）

1、市房管局要对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。

2、市房管局要认真接受市纠风办、市问责办督查组和行评监督员督促检查。

3、要结合民主评议中发现的典型违纪违法行为，按照有关规定实施责任追究。

（四）集中测评阶段（9月上旬-中旬）

市房管局测评由市纠风办统一组织和进行，参加这次测评范围和对象为：各级人大代表、政协委员、党政机关干部、服务对象、企业法人代表和职工代表、农民、个体业主以及事业单位、群团组织、镇（街道）的工作人员等。测评日常检查考核内容包括我局政风行风热线和日常受理的群众投诉的办理情况。

（五）总结阶段（9月下旬）

9月上旬举行全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。市房管系统各单位和全体干职工要充分提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。

（二）加强宣传，营造浓厚氛围。市房管局要充分发挥新闻媒体的监督作用，大力宣传政风行风评议工作，公开服务承诺，公布举报电话，营造政风行风建设的良好氛围。

（三）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。市房管局要结合自身职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题，纠正存在的不正之风，建立健全长效机制。

（四）严明纪律，严肃查处违纪违规问题。在评议活动中，各单位要严格按照市纠风办规定，遵守评议纪律，如违反规定将对单位领导和责任人给予严肃处理。

第5篇

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为指导，以政府投资廉租房建设项目为重点进行全面排查，突出重点、抓住关键、统筹协调、系统治理；严肃查处房地产市场中存在的突出问题，建立规范有序的房地产市场体系；加强对房屋拆迁行为监管，维护广大群众根本利益，促进经济社会又好又快发展。

工作目标：建立健全房地产行业依法透明运行体系，使房地产市场主体违法违规行为明显减少，有效防止房地产业腐败现象产生，确保权力行使安全、住房保障项目建设安全。

二、任务分解、主要措施和责任股室

（一）规范廉租住房项目建设环节管理，促进廉租房建设各环节公平、公正、公开运作。

主要措施：

1、在廉租住房建设中，严格实行“五制“要求，即：项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、项目廉政责任制。为确保廉租住房建设工程质量，严格遵守基本建设程序，严格执行工程项目招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，强化监督管理，确保房屋建设质量和住用安全。

2、在规范廉租住房分配管理上，为确保廉租住房实物配租公平、公正、公开，按照我局和市民政局、财政局、监察局印发的《市城区廉租住房实物配租暂行办法》（枝房规[2016]1号）文件精神，制定城区廉租住房实物配租评分标准，加强廉租住房实物配租规范管理。

3、在廉租住房建设管理各个环节，邀请市纪委监察局参与全程监督，确保把政府德政工程、民心工程建成反腐倡廉的样板工程。

责任单位：局住房保障股

（二）规范房地产市场管理工作，建立依法有序的房地产市场体系。

目标要求：着重解决房地产项目未经行政许可违规开发、销售商品房不合法、未执行“一价清”制度损害消费者合法权益等突出问题，建立规范有序房地产市场监管体系。

主要措施：

1、合理确定房地产开发总量，制定全市房地产中长期和年度开发计划，努力实现商品住房供求基本平衡。

2、严格执行房地产“市场准入制度”，严格实施《房地产开发项目许可证》报批制度。

3、认真执行《商品房销售办法》，加强商品房预售管理，使《商品房住宅质量保证书》、《商品房住宅使用说明书》推广率达100﹪，推行商品房销售“一价清”制度，确保广大群众住上放心房。

4、按照有关规定，建立健全公共部位维修基金，实行公共维修基金专帐专管、专款专用。

5、开展房地产市场秩序专项整治，严肃查处开发企业未取得房地产开发资质、未取得开发项目许可从事房地产开发，未经预售许可收取定金或押金、违规发布虚假广告、利用虚假信息蒙骗消费者，未执行“一价清”制度销售商品房，商品房建筑面积短斤少两等突出问题，通过专项整治，建立规范有序的房地产市场运行体系。

责任股室：局开发物业管理股

（三）规范房屋拆迁行为，强化房屋拆迁管理。

目标要求：以国务院《城市房屋拆迁管理条例》为依据，加强房屋拆迁企业监管，规范拆迁行为，确保当事人权益。

1、围绕《城市房屋拆迁管理条例》，认真执行《房屋拆迁许可证》制度，严格房屋拆迁许可审批程序。

2、以规范拆迁企业运作为重点，加强房屋拆迁管理，督促拆迁企业按照拆迁有关法规实施透明拆迁、文明拆迁，建立健全公示制度、信访接待制度、举报制度和承诺制度。

3、严肃查处拆迁企业野蛮拆迁、不文明拆迁，切实维护广大群众合法权益。

4、加强拆迁项目全程监管，制定房屋拆迁补偿实施办法，确保拆迁项目房屋补偿公平、公正、公开，化解拆迁矛盾，积极稳妥处理好拆迁信访，维护社会稳定。

责任股室：局房政房改股

（四）加强廉政建设，防治腐败行为。

目标要求：着重预防机关工作人员违规操作、以权谋私，防治腐败行为。

主要措施：

1、认真执行《省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》，开展警示教育，查找制度方面存在的缺陷和漏洞，提出和落实管理措施。

2、修订《房管系统行政违法责任追究办法》，加强行政违法责任追究。责任股室：局办公室

三、工作步骤

（一）动员部署

1、成立机构。成立以局长为组长的领导小组，明确专班负责“十个全覆盖”工作的组织实施。

2、制定方案。制定市房管局“十个全覆盖”工作方案，明确目标任务、责任股室和责任人。

3、召开会议。召开市房管局“十个全覆盖”工作会议，对工作进行全面部署。

（二）排查问题

1、全面调查。结合实际认真组织自查，重点查找在工程招投标、物资采购、施工监理、质量安全、房屋拆迁、资金使用等关键环节存在的问题。

2、分析原因。针对查找问题和隐患认真进行分析，找准问题症结，明确整改方向，提出并落实改进措施和办法。

3、开展重点督查。局责任股室选择重点环节组织检查，并将自查和整改情况于2016年7月15日前向局“十个全覆盖”领导小组书面报告。

（三）认真进行整改和巩固深化。

1、健全制度。根据全面排查发现的问题和薄弱环节，建立健全廉租住房、房地产市场、房屋拆迁管理制度，并认真落实。

2、加强监管。落实工程质量和安全生产责任制，加强项目建设和实施过程监管，规范招标方式和活动，严格合同订立和履约，确保工程建设质量和施工安全监管，防止工程质量安全事故的发生。开展对工程建设资金监督检查，实行资金监管全覆盖。

3、规范行政行为。进一步深化房地产市场管理、廉租住房建设、房屋拆迁管理政务公开，采取多种形式向社会公示项目建设相关信息，设立行政许可事项网上办理平台。

（五）工作总结

专项治理工作结束后，各责任股室要形成“十个全覆盖”总结，于2016年12月报局“十个全覆盖”领导小组办公室，2016年进一步做好“十个全覆盖”规范工作，确保“十个全覆盖”各项工作再上新台阶。

第6篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为改革、发展、稳定提供政治保障。

二、工作目标

建立健全各单位、各岗位腐败风险预警防控规章制度，以风险排查为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核评责为保障，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式。使腐败风险得到有效预防、及时发现和恰当处置，努力减少腐败行为的发生，确保拥有一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部职工队伍。

三、实施范围、对象及重点

（一）实施范围、对象：市房管局和局属事业单位全体工作人员。

（二）实施重点：在资金管理方面，以规范资金审批、拨付、使用为重点；在工程项目建设方面，以规范项目建设运行程序为重点；在行政执法方面，以规范自由裁量权为重点；在公共服务方面，以治理不正之风、建立长效机制为重点；在人财物管理方面，以规范决策权、增强执行力为重点。

四、方法步骤

市房管局腐败风险预警防控工作于2016年4月启动，至2016年7月结束，整个工作分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段

1、成立市房管局腐败风险预警防控工作领导小组，抽调专人组建工作专班，负责日常工作。

2、制定《市房管局腐败风险预警防控工作实施方案》。

3、召开市房管局腐败风险预警防控工作动员大会，对工作进行全面部署。

4、开展警示宣传教育，对本系统党员干部进行培训。

（二）组织实施阶段

1、全方位查找风险。各单位、各股室要结合实际，紧紧围绕自身的职能特点，抓住容易发生问题、诱发腐败的重点环节、重要岗位，按照“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准腐败风险、公示接受建议”的程序，采取“个人自查、股室互查、群众帮查、领导核查、组织审查”的方法，重点查找行政许可和审批、行政执法、单位人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重大市政建设项目安排、大额度资金使用和人事任免等方面的腐败风险点；国家公职人员个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重大事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均需排查，做到岗位职责明确，腐败风险清楚，对排查出来的风险点进行分类，广泛征求意见，查缺补漏，力求全面、准确。

2、开门评价风险。通过内部评、班子评，特别是居民群众、人大代表、政协委员评等方法，在风险查找和等级划分上广泛征求各方意见，对可能涉及的风险岗位、风险环节、风险部位等风险点进行汇总梳理；对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究；对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定重点风险岗位和环节。

3、风险点备案公示。对最终确定的风险岗位、风险环节、风险部位进行登记造册备案，分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，将风险划分为高风险、较高风险、一般风险三个风险等级，同时进行公示，接受群众和社会监督。风险点和风险分级最终审定后将查找清理的风险点和风险分级等内容汇编成《廉政风险手册》，上报市住房和城乡建设局审核备案。

4、制定预警防控措施。依据登记备案的腐败风险点，结合岗位职责，制定腐败风险点管理措施，完善相关制度，汇编《市房管局腐败风险预警防控操作手册》资料，下发相关单位进行公示。

5、递交承诺书。局属各股室和各二级单位负责人及存在重大腐败风险点的岗位分别递交“股室、岗位腐败风险预警防范承诺书”和“个人腐败风险预警防范承诺书”。

（三）总结验收阶段

对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成效进行归纳和整理，完成活动总结报告和各类资料整理，迎接检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展腐败风险预警防控工作，是拓展源头治腐领域、强化监督制约、有效保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的效果，不仅要看查处了多少问题，也要看通过严格防范避免了多少问题。要通过开展腐败风险预警防控工作，促使全体干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作和生活中的失误，防止和避免误入歧途，终生遗憾。

（二）加强领导，精心组织。将腐败风险预警防控工作列为“一把手”工程，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，形成齐抓共管的腐败风险预警防控工作态势。

（三）突出重点，明确责任。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以岗为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。

（四）发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任。

（五）紧跟进度，督促检查。要严格按照市住房和城乡建设局党组的统一安排部署，稳步扎实地推进各阶段工作，将每一阶段的工作进展情况及时上报局腐败风险预警防控工作领导小组办公室，领导小组办公室将不定期进行监督检查，指导督促各单位开展工作，确保腐败风险预警防控工作取得实效。

第7篇

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见、市委七条意见、八条规定等系列规章制度，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面深化改革、推动转型发展，加快实现“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”提供坚强保证。

(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在房管系统全体党员中开展，重点抓好领导干部的教育实践活动，突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。主要任务是教育引导党员干部按照“四个一流”的要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最想最盼最急最难的事情入手，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题，让发展成果惠及人民群众。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风，深入实际、深入基层、深入群众，真心倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，切实做到问政于民、问需于民、问计于民；发扬艰苦奋斗之风，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上；发扬狠抓落实之风，坚持讲实话、出实招、干实事、求实效，开拓进取、奋发有为，敢于负责、勇于担当，把各项工作干成办好。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，以优良党风促政风带民风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(三)基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动、注重分类指导，着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持领导带头。党员领导干部要牢记政治责任，把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人，带头加强学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五是坚持上下联动。实行局机关与二级单位统筹，突出专项整治，上下协力破解基层难以解决的问题。加强制度建设，建立长效机制，形成服务基层、服务群众的合力。

二、着力破解突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决各单位领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在纠正“四风”的过程中，积极回应群众关切，维护群众利益，真正让群众受益。

(一)解决“四风”方面的突出问题

各单位重点解决有的精神不振，得过且过，做一天和尚撞一天钟，上班时间干私事、上网聊天、玩游戏、逛淘宝，“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”；有的“懒政”现象严重，出工不出力，不下基层、不联系群众，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，服务不主动、不作为、慢作为；有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬，对问题研究不深，工作抓得不细，大而化之；有的抓工作落实的办法不多，能力不足，做群众工作停留于一般性应对；有的工作“中梗阻”、“堰塞湖”，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的工作拈轻怕重、办事拖拉、推诿扯皮，工作效率低；有的生活比待遇，工作怕付出，见利争，见错推，见难拖，见险躲；有的政治纪律、组织纪律观念淡薄，口无遮拦、信口开河，对党委、政府的工作部署，一旦有议论，风吹两边倒，立场不坚定，甚至信谣传谣；有的对下属管理不严，不愿批评、不敢批评，不当“包公”，乐当“好人”；有的相互吃请，超标准接待，浪费严重，将接待宴请由餐馆酒楼转移到“农家乐”，有的滥发津补贴甚至私设小金库；有的打牌带彩、赌博等问题。

行政服务中心房管局窗口要重点解决有的服务意识淡化，衙门气息重、老爷气息浓，门难进、脸难看、事难办，普通群众办事难上加难；有的对应该办的事捂着、护着、拖着，一次性告知不够；有的执法管理搞形式、走过场，重收费、轻服务，只当管理员，不当服务员；有的作风粗暴，行为蛮横，甚至“吃拿卡要”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；有的见便宜就占，见好处就捞，为政不廉，有的小事不办，大事又办不好；有的相互推诿，相互扯皮，相互拆台等问题。

(二)解决群众反映强烈的切身利益问题

解决群众生产生活问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众在住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。

解决侵害群众利益问题。着力解决安全生产、社会治安、等方面损害群众利益问题，着重解决党员、干部法纪意识淡薄，与民争利，利用职权套取各种政策性补贴；违规建私房，蛮横拆迁，克扣、截留、挪用征地补偿款等问题，让群众增强安全感，提高满意度，切身感受社会公平正义。

(三)解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设和社会管理创新为抓手，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远；身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众；联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”，以联系基层干部代替联系基层群众，重下基层的数量和频率、轻为民办事的质量和实效；落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好，服务不贴心；传达政策不及时、不彻底、留后手；服务方式单一，服务不对路，服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多，服务资源没有系统整合下沉，服务内容与群众需求脱节等问题，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人答。

各单位要结合实际，切实找准“四风”问题和群众反映强烈的涉及切身利益的“机关病”、“行业病”、“职业病”，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。

三、方法步骤

根据中共市委的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动在局党支部和机关各科室、局属各单位全体党员中开展，教育实践活动时间从2016年1月开始，2016年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。各单位要始终把质量放在第一位，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点；深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、学习教育。采取个人自学、专题领学、专家导学、集中研学等方式，通过开展“百名书记上群众路线党课”和“送党课进农村、进社区、进企业”等形式，组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市有关会议精神，学习中发[2016]4号和鄂发[2016]14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。各单位要组织集中学习，在领导班子成员中开展“功成不必在我”政绩观大讨论活动和党支部书记、局长谈群众路线系列访谈活动，组织广大党员干部开展“假如我是服务对象”大讨论活动。各单位要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育工作。

2、听取意见。各单位要通过走访、座谈、测评、问卷调查、网络调查、设立意见箱等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部群众的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。在党员干部中开展“三进五访”(进农村、进社区、进企业，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象)活动，深入基层、贴近群众，广泛征求各方意见和建议。党员干部要围绕“衣食住行”民生问题开展“一线体验”活动，面对面倾听服务对象意见。

3、边学边查边改。各单位党员干部要认真开展“围绕‘三大目标’，践行群众路线，争做新时期好干部”主题活动和“把支部会开在群众家”、“城乡互联、结对共建”、“在职党员进社区”、基层服务型党组织创建活动，在窗口服务行业中开展“让群众好办事、办好群众身边事”、“党徽在窗口行业闪光”、活动，推动各项整改任务落到实处。针对“四风”问题，立规矩、建制度。

各单位对征求和收集的意见建议要认真梳理，列出清单并进行公示。

(二)查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展谈心交心，相互找问题。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党支部主要负责同志向本人反馈。结合听取意见情况，形成专项材料向督导组反馈。督导组向党支部主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党支部主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。党支部领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党支部主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。党支部的领导班子要召开专题民主生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的；会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。

5、上报专题民主生活会报告。党支部在专题民主生活会召开后15天内向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

各单位要对领导班子查找的问题进行认真梳理，列出清单并进行公示。

(三)整改落实、建章立制。重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚。

1、认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。党支部要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导所分管单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案，带头抓好整改，做到自己清、家人清、亲属清、身边清。党支部主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施；实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好损害群众利益突出问题专项治理；扎实开展文山会海、检查评比过多、“形象工程”和“政绩工程”、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益、行政审批改革不到位等重点问题专项整治。各单位要结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确房管系统专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药，出重拳，开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、务求取得实效。

4、强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。注重总结活动中的好经验好做法，完善党员领导干部直接联系服务群众制度，出台解决机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定，规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难群众实际问题、科学民主决策、畅通群众诉求反映渠道等制度机制。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

在整改过程中，各单位要列出整改清单，实行销号管理，并进行公示。

四、组织领导及有关要求

(一)落实领导责任。党支部承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本单位本系统的教育实践活动。要认真落实强化党支部书记履行教育实践活动职责十项措施，主动承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。

(二)加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，制定实施方案，明确具体任务和推进措施，防止“一锅煮”、“一刀切”。各单位要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，针对具体矛盾和问题着力抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。发挥本系统的领导和指导作用。要注重上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。注意发挥各单位的主观能动性，支持和鼓励积极探索，“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。要充分发挥党支部作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。

(三)加强宣传引导。开办“开展党的群众路线教育实践活动”专栏，采取新闻报道、橱窗专栏、网络电视等多种形式，大力宣传中央精神和省委、市委要求，宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合，选树宣传一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。

(四)坚持统筹兼顾。把教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合、与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合、与中央和省市一系列重要会议精神相结合，与“四大平台”建设、项目建设、征地拆迁、开展“三万”活动、美丽乡村建设、文明城市创建、社会管理创新等相结合，与完成好本单位工作任务相结合，与加快实现“三大目标”相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

党的群众路线教育实践活动结束后，各单位要向房管局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室书面报告活动开展情况。

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