2016年什么时候开四中全会

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篇一:2016年什么时候开四中全会
十八届四中全会召开时间和结束时间

十八届四中全会召开时间和结束时间

十八届四中全会召开时间确定

中央政治局召开会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)定于10月20日至23日在北京召开。 本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。

会议背景

2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式。2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。

会议议程【>>>>>十八届四中全会公报全文(附视频)<

】

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

多方评价

十八届四中全会将于2014年10月召开。本届四中全会日期及主要议题很早就公开，这与2013年的十八届三中全会宣布时间形成鲜明对比，表明领导层对此早有计划且准备相对充分，预计争议较少并将取得如期的成果。

三中全会《决议》中指出“依法治国”是政治体制改革的重要一环，即要“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”。中央把“依法治国”作为国家政治体制改革的重要组成部分，在全面深化改革的过程中，将继续启动政治体制改革的进程，因为这躲不开、也绕不过，这“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”。2014年9月5日，习近平在庆祝全国人大成立60 周年的讲话中提到，在全面深化改革的过程中要积极稳妥推进政治体制改革，本届四中全会的“依法治国”，有望成为当前深化政治体制改革的突破口。

四中全会将有惊人的重大决策：反腐败局直属中央，法院独立于政府;各方面改革将超过人们预想，中共十八届四中全会，于10月在北京举行。习李新政之顶层设计即将面世，四中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案(核心为调整中央地方分税制)，以及地方政府职能转变方案。而作为四中全会之前已经出台的上海自贸区，在四中全会上只会作为一个中央的"样板"，作为推动各地的经济转型政策进行介绍。一位北京的经济专家说，这次四中全会推出的改革方案力度"非常大，将超过很多人的预计"。 他表示，李克强在大连夏季达沃斯论坛上"壮士断腕"的讲话并非无所指，因为他知道四中全会将掀起巨大波澜，无法避免地触及很多利益集团的特权。【2016年什么时候开四中全会】

十八届四中全会首次聚焦法治，也是执政党痛定思痛之后的选择。一个可兹观察的视角在于，自上世纪 90年代以来，执政党召开了四次四中全会，除十五届四中全会关注国企改革之外，其他三次均聚焦党建。以“依法治国”为四中全会议题，是破天荒的第一次。法治不彰，努力不止。这既是法治中国的必由之路，也是一个富强、民主、和谐、幸福中国的必由之路。

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篇二:2016年什么时候开四中全会
2016年高考时政热点专题3 十八届四中全会

十八届四中全会

一、背景材料

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

二、与教材知识的结合点

1．经济生活

社会主义市场经济是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。

科学宏观调控。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。

2．政治生活

拓宽公民有序参与立法途径。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论

证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。

坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。

科学决策、民主决策、依法决策。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

依法行政。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

树立政府威信。依法全面履行政府职能，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。社会主义法治体现了党的主张和人民意志，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，以保证人民民主为根本。

3．文化生活

文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动。要加大普法宣传和法治文化建设力度，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。

文化与政治相互影响相互交融。应立足中国历史文化传统和现实发展需求，来寻找探索符合中国实际的中国特色社会主义法治道路。

加强思想道德修养。加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

建设社会主义核心价值体系。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，重视发挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

4．生活与哲学

一切从实际出发，实事求是。面对新形势新任务，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

意识具有目的性。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

掌握系统优化方法。建设中国特色社会主义法治体系，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

坚持发展的观点。法因时而立，法因时而进。历史不断前行，法治只有跟上实践的脚步，才能发挥引领和推动社会进步的作用。

重视量的积累。做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，建设法治国家、法治政府、法治社会，不可能一蹴而就，需要付出艰苦的努力，加快法治步伐。

坚持对立统一的观点。坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

坚持共性和个性的统一。法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。

坚持辩证否定观。全面推进依法治国，从中国基本国情出发，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

三、能力测试

全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。回答1－6题。

1．党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党的领

导体现在

①领导立法、保证执法 ②支持司法、带头守法

③公正司法、严格执法 ④科学决策、依法行政

Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④

2．完善立法体制，要加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。这体现了立法要

Ａ．坚持主观与客观、理论与实际的有机统一

Ｂ．坚持依法治国和以德治国的有机统一【2016年什么时候开四中全会】

Ｃ．坚持立法、执法、司法和守法的有机统一

Ｄ．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

3．法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，要坚持人民主体地位，为此

①凡重大改革要于法有据 ②要恪守以民为本、立法为民理念

③要靠人民维护法律权威 ④要让人民直接行使立法权【2016年什么时候开四中全会】

Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④

4．《韩非子•有度》：“法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”这就是法治精神的真谛。这启示我们要

Ａ．坚持人民主体地位 Ｂ．坚持权利和义务统一

Ｃ．坚持法律面前人人平等 Ｄ．坚持个人利与国家利益相结合

5．坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。这体现了法治和德治是

①对立统一的关系 ②共性与个性的关系

③主观与客观的关系 ④外因和内因的关系

Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④

6．依法治国必须从基本国情出发，总结社会主义法治建设经验，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。从哲学方法论看，这里强调的是

①要一切从实际出发，不能罔顾国情、超越实际

②以发展的观点看问题，要超越实际，不能墨守成规

③以辩证否定的观点看问题，要“吐故纳新”、“洋为中用”

④以实践的观点看问题，要“事必躬亲”，不能 “纸上谈兵”

A．①② B．①③ C ．②④ D．③④

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。回答7－9题。

7．党的十八届三中全会提出，将每年12月4日定为国家宪法日；在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。这是基于

①文化影响来自于文化环境和活动 ②文化对人的影响潜移默化

③文化促进人的全面发展 ④文化决定依法治国进程

Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④

8．党的十八届三中全会规定，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这有利于

①彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念 ②确保公职人员忠于和维护宪法

③在全社会增强宪法意识、树立宪法权威 ④提高公职人员依宪治国能力

Ａ．①② Ｂ．②④ Ｃ．①③ Ｄ．③④

9．中共中央2014年8月19日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这体现了

①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

②中国共产党和多党派是通力合作的友党关系

③中国共产党和各民主党派共同决定大政方针

④中国共产党和各民主党派在组织上相互独立

Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④

建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。回答10－14题。

10．漫画反映了

篇三:2016年什么时候开四中全会
2016十八届四中全会解读

2016年10月20日，十八届四中全会在北京如期召开了。四中全会到底讨论什么?首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，传递了什么政治信号?下面内容将会为大家解读：

一、什么是中央全会?

中央全会指中央委员会全体会议，由中央综治局召集，历届中央委员会在任期内会召开七次全体会议，每次会议履行的职能均不同，一中全会将进行党的换届;二中全会将进行政府换届;三中全会最受关注，将布局未来五年国家发展和经济建设的工作;四中全会惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;五中全会主要审议国民经济规划问题;六中全会每年的主题不确定，一般是根据当前阶段相对重要的问题而确定会议主题;七中全会一般为下一届党代会做准备。

二、历届四中全会都讨论什么?

1979年十一届四中全会讨论如何加快农业发展问题。

1985年十二届四中全会讨论通过《第七个五年计划的建议(草案)》，讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。

1994年十四届四中全会集中讨论了党的建设问题。

1999年十五届四中全会专门研究国有企业的改革和发展问题。

2016年十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

2016年十七届四中全会讨论新形势下党的建设问题。

2016年十八届四中全会将"依法治国"作为议题。

三、十八届四中全会看点

1、看点一：依法治国

这是中共首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国。外界预测本次会议将会规范依法行使权力、依法监督权力以及纪检和司法体制改革。

2、看点二：人事调整

本次会议将会对2016年11月中共十八大以来落马的两名中央委员蒋洁敏、李东生腾出的空缺，由排名靠前的中央候补委员递补。

3、看点三：反腐

本次四中全会将可能通过对原中共政治局常委周永康、原中共政治局委员、中央军委副主席徐才厚的初步处理意见，将二人开除党籍并移交司法机关处理;同时将可能进一步规范反腐的制度建设。

四、四中全会怎样开?

按照历届中共中央全会惯例，中共总书记习近平将代表政治局向全会作报告，总结一年来中央在经济、改革、反腐以及军事、外交和党建方面的工作，布置下一年的工作思路和工作重点。全会将讨论通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，然后进行部分的人事调整，最后发布公报，对外介绍全会召开情况。

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篇四:2016年什么时候开四中全会
2016学习十八届四中全会心得

学习十八届四中全会心得

习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话，站在全局和战略高度，旗帜鲜明地回答了全面推进依法治国的一系列重大理论和实践问题，提出坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持和发展了中国特色社会主义。习近平同志明确提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的要求。这“四个全面”，完整地展现了中央治国理政的总体战略、总体框架，是一个密切联系、相辅相成、有机统一的整体。认真学习和深刻领会习近平同志重要讲话精神，落实好全面推进依法治国重大战略任务，对于全面从严治党、提高党的执政能力和执政水平，对于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。

当前，重庆正处在全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革、全面从严治党的任务繁重艰巨，迫切需要全面推进依法治市，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。党的十八届四中全会后，重庆市委深入学习贯彻四中全会精神和习近平同志重要讲话精神，专题研究部署全面推进依法治市，出台《关于全面推进依法治市的意见》。这是贯彻中央全面推进依法治国重大战略任务的具体部署，是推动全市各项事业发展的必然要求。

牢牢把握全面推进依法治市的方向、目标和原则

坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是我国法治建设的根本方向，是全面推进依法治市的唯一正确道路。在这个根本问题上，必须树立自信、保持定力、长期坚持。

全面推进依法治市，必须始终沿着正确方向前进。习近平同志强调：“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。”全面推进依法治市，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的核心要义，是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实中央依法治国“三统一”“四善于”的要求，加强和改进党对全面推进依法治市的领导；始终坚持中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的各项具体制度，为全面推进依法治市提供根本制度保障；始终坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，贯彻落实好习近平同志关于依法治国的新思想新观点新论断新要求，遵循社会主义法治建设规律，在科学理论指引下全面推进依法治市。

全面推进依法治市，必须依靠科学目标来引领。贯彻落实党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国总目标，结合重庆实际，市委提出，全面推进依法治市的目标是：紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，确保国家宪法法律严格执行，努力实现法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力、党内法规更加完善，全市各级干部依法办事能力和人民群众法治意识切实增强，全面提高重庆市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。依法治市是一个不断深化的动态过程，是一项长期的艰巨任务，必须稳扎稳打、驰而不息、持续用力、久久为功。

全面推进依法治市，必须把握好几项原则。一是坚持党的领导，把党的领导贯彻到依法治市全过程，体现到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法各方面；二是坚持人民主体地位，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；三是坚持尊重宪法法律权威，确保国家法制统一和中央政令畅通，坚决防止法治地方化、部门化、工具化；四是坚持法律面前人人平等，在立法、执法、司法、守法各个环节、各个层面体现公平正义，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法；五是坚持改革方向、问题导向，着力破除制约依法治市的体制机制障碍，回应人民群众的期待，增强广大干部群众对依法治市的信心和决心；六是坚持依法治市与以德治市相结合，把握法治与德治的一致性、兼容性和互补性，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。

扎实抓好全面推进依法治市的重点任务

全面推进依法治市，是一项系统部署和长期任务，需要全面把握、突出重点，确保取得实实在在的成效。

全面正确实施宪法法律，维护国家法制统一。习近平同志指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”确保宪法法律在重庆市得到全面正确实施，是全面推进依法治市的首要任务。必须以宪法为根本活动准则，自觉遵守和贯彻宪法法律的原则、精神和规定，切实维护宪法法律尊严，自觉在宪法法律范围内活动。切实强化对宪法法律实施的监督，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究和纠正。地方法规规章必须符合宪法法律精神，依照法定权限和程序制定，确保不与宪法和国家法律法规相抵触。

加强科学民主立法，提高地方立法质量。党的十八届四中全会《决定》指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。要坚持有效管用、切合实际，坚持慎立多修、立改废释并举，完善地方立法体制，创新地方立法工作机制和方式，着力加强市委对地方立法工作的领导，着力发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，着力加强立法力量，着力推进开门立法，提高法规规章的针对性和有效性。围绕实施五大功能区域发展战略、全面深化改革、推动向东向西开放、加强生态文明建设、完善直辖市体制等重点领域加强地方立法，推动地方法规规章更加完备。

推进依法行政，建设法治政府。习近平同志指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”全面推进依法治市，重点要保证法律严格实施。当前，有法不依、执法不严、违法不究、多头执法、选择性执法的现象，在一些地方和部门仍时有发生，依法行政亟待加强。要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。加强和改进政府法制工作，完善并严格执行政府规章、规范性文件制定的制度、程序和机制，定期进行评估和清理，防止部门利益和地方保护主义法律化。合理划分市和区县政府管理职责及权限，巩固和发挥直辖市管理层级少、效率高、成本低等体制优势。完善行政决策程序和机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法体制，坚持严格规范公正文明执法。深化政务公开和办事公开，提高政府工作透明度和行政效能。

推进公正司法，提高司法公信力。习近平同志指出：“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”司法公正，这道防线就守得住；司法不公，这道防线就形同虚设。突出抓好深化司法体制改革工作，规范司法行为，推进阳光司法，加强人权司法保障，强化对司法活动的监督，解决好“诉讼难”“执行难”等实际问题，切实提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法体制改革的政治性、政策性、专业性很强，必须坚持正确方向，遵循司法规律，紧密结合地方实际，积极稳妥地推进。在前期积极开展审判权运行机制、司法公开三大平台建设、检察官办案责任制等单项改革试点基础上，作为全国第二批司法体制改革试点地区之一，重庆2016年将启动实施重庆市司法体制改革试点工作方案，在中央统一领导下深入推进司法体制改革。

加强对权力的监督制约，确保权力在阳光下运行。依法强化对权力的监督制约，依法“治权”“治官”，是法治的题中应有之义，也是法治的重要着力点。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，确保权力正确行使。近两年，重庆市委全面加强督查、审计和巡视三项工作，在保证日常监督不间断的基础上，要求3年内对区县、市级部门、市属国有企业和市属高等院校巡视一遍，努力实现巡视监督全覆盖、常态化，5年内对行政权力集中和廉政风险高的重点领域、重点部门、重点岗位轮审一遍。要继续坚持和完善各类行之有效的监督形式和办法，提高监督实效性和威慑力。

提高社会治理法治化水平，促进社会和谐稳定。习近平同志强调，法律具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。要更加注重发挥法治的重要作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定。重点推进基层和行业依法治理，促进社会组织依法规范发展，加强公共安全管理，加强社会诚信建设，加强互联网监督管理。当前，信访已成为群众表达诉求、维护权益的重要方式，以法治规范信访秩序显得尤为紧迫、尤为重要。

建设高素质法治工作队伍，为全面推进依法治市提供有力保障。习近平同志强调：“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”要把思想政治建设放在首位，加强理想信念教育，不断提高思想政治素养、业务工作能力、职业道德水准和廉洁自律意识，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。完善职业准入等制度，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，严格执法司法队伍监督管理，坚决破除各种潜规则，以“零容忍”态度严厉惩治法治领域的腐败，坚决清除法治工作队伍中的害群之马。把法治人才培养纳入全市人才发展规划，大力培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

找准全面推进依法治市的重要抓手

全面推进依法治市，要善于运用科学的思想方法和工作方法，找准着力点和突破口，抓住关键、夯实基础、强化动力，推动依法治市向实际行动转化、实际行动向实际效果转化。

抓住领导干部这个关键。习近平同志强调，全面推进依法治国，“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部对全社会普法守法具有示范带动作用，必须坚持高标准严要求，自觉崇尚法律、学习法律、遵守法律，以身作则、以上率下。要带头树立法治思维，判断是非、解决问题、处理事务要强化规则意识和权利义务意识，看问题、办事情、作决策要用宪法法律来度量和权衡，坚决克服特权思想、“人治”思维、长官意识，保持对宪法法律的敬畏；带头学法守法，自觉遵守宪法法律和党内法规，坚守法律和纪律“双红线”；带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

抓住全民守法这个基础。习近平同志指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。人民是依法治市的主体和力量源泉，只有使人民发自内心地对法律信仰与崇敬，依法治市才有深厚根基。增强全民学法尊法守法用法意识，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，落实领导干部学法制度，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，着力提高普法实效。健全公共法律服务体系，普遍建立村（社区）法律顾问制度，加快建设村（社区）法律服务点，引导法律服务向基层和农村倾斜，推动法律服务志愿者队伍建设，拓展法律服务领域，提高法律服务水平。

抓住改革创新这个动力。习近平同志指出：“解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革”。全面推进依法治市，必须拿出自我完善、自我革新的勇气，把改革创新贯穿于各环节、各领域，着力破除各种体制机制障碍。坚持问题导向，正视、聚焦和解决人民关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题，对症下药、标本兼治，有针对性地制定改革措施。尊重基层和群众首创精神，加强调查研究，鼓励探索实践，及时总结推广区县、基层、群众的有益做法，充分调动各方面投身依法治市的积极性、主动性和创造性。加强统筹谋划，将改革与法治同谋划、同部署、同推进、同落实，既确保改革沿着法治轨道有序推进，又通过法治巩固和发展改革成果，使改革井然有序、行稳致远。重庆正根据改革要求加紧编制立法计划，确保重大改革于法有据。

习近平同志强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”全面推进依法治市，要不断加强和改进党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻于依法治市全过程和各方面，着力健全领导体制，完善工作机制，着力加强党内法规制度建设，提高制度执行力，着力加强作风建设，狠抓任务落实，努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，确保各项目标任务落到实处、见到实效。（编辑：华华）

篇五:2016年什么时候开四中全会
2016学习中共中央十八届四中全会精神心得体会

近日，我抽出时间，静下心来，认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《习近平同志在党的十八届四中全会上的报告和讲话》等十八届四中全会文件。十八届四中全会精神的主要内容是全面推进依法治国，实现建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的总目标。我是一名新任县支行的副行长，通过认真学习，了解和掌握了十八届四中全会的精神实质和深刻内涵，有许多新的启迪，着实感到获益非浅。

启迪之一要做到依法经营。十八届四中全会的精神实质是全面推进依法治国，建设法治社会和法治国家。银行是国家重要金融机构，事关地方经济社会建设，事关人民群众生产生活。要全面推进依法治国，建设法治社会和法治国家，银行必须做到依法经营，成为推进依法治国，建设法治社会和法治国家的模范表率。在做到依法经营中，我一是要认真学习十八届四中全会精神，明确十八届四中全会的精神实质，明确依法治国的重大意义，把十八届四中全会精神落实到银行的每一项工作中，全面做到依法经营。二是要学法、懂法、守法。学法，要认真学习国家法律法规；懂法，要掌握国家法律法规的精神与内涵；守法，要在国家法律的范围与框架内办事。通过学法、懂法、守法，增强自己的法律意识和法制观念，创造依法经营的法制环境，确保银行各项经营业务都符合法律的要求。三是引导和带领银行员工共同做到依法经营。由于历史和现实的原因，银行员工法律意识不够强，依法经营意识不浓厚，我要加强银行员工的学习教育，提高银行员工的法律意识，使每个银行员工明确作为一个国家，必须有法律，做到依法治国；作为一家银行，必须有法律意识，做到依法经营；这样，我们的国家才能安定有序，银行才能稳定发展，促进地方经济社会建设，造福于广大人民群众。

启迪之二要做到创新发展。纵观当前金融形势，同样是经济疲软，同样是竞争激烈，为何有的金融机构经营业务萎缩，经营效益下滑，而有的金融机构却经营业务持续发展，经营效益不断提升呢？关键在于金融机构是否做到创新发展。学习十八届四中全会精神，对银行来说，既要做到依法经营，更要做到创新发展。在创新发展上要抓好五方面工作：一是要下功夫、花力气加强对员工业务技能的学习培训，扎实开展“专业培训、管理培训、素质培训”，有效提高员工业务技能和综合素质，为各类经营业务开展，夯实人力资源基础。二是要加大宣传力度，在各营业网点悬挂宣传横幅，利用电视媒体做字幕广告，组织客户经理和各营业网点外勤人员上门走访客户，进行集中高强度宣传，努力扩大银行的社会影响力，吸引更多客户来银行办理业务。三是要充分认识到存款是立行之本，加强存款营销，扩大资金来源，确保信贷业务发展，创造良好经济效益。要本着规范操作、加大有效信贷投入的原则，立足维护优质存量客户、放眼拓展增量客户，增加信贷总量，努力提升银行经济效益。四是要加强客户经理队伍建设，全面提高思想觉悟与业务素质，使客户经理爱岗敬业、履行职责，吃苦在前，享乐在后，认真做好服务工作，促进经营业务发展。五是开展经营业务竞赛活动，把吸收个人存款、加快信贷投放等目标任务进行每月分解，直接量化到每个员工，使人人有任务，人人有压力，想方设法、认真努力去完成。

启迪之三要弘扬正能量。银行依法经营，创新发展，能否取得成效，关键在于员工，关键在于有正能量，激发员工的工作干劲，努力去工作，完成工作任务，取得良好成绩。银行弘扬正能量，要抓好三方面工作：一是加强企业文化建设，把中华民族传统优秀文化和社会主义核心价值观完美结合起来，体现“感恩、忠诚、务实、奉献”的银行文化，调动和激发银行员工爱祖国、爱银行、爱客户的热情和活力，增强干事创业的使命感、荣誉感、责任感和凝聚力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，认真做好工作，提高工作效率和工作质量。二是加强教育引导，要宣传中华先烈和革命前辈的英雄事迹和崇高品德，引导银行员工坚定理想信念，为银行发展奉献力量；要宣传身边人身边事，激励银行员工立足本职岗位，刻苦勤奋工作，在平凡岗位建功立业；要充分利用反面典型事例和典型人物进行警示教育，使银行员工提高警惕，加强自我防范，做到守纪合规，杜绝发生违法乱纪事。三是加强制度建设，切实做到以制度管人管事，提高银行工作规范化、制度化、标准化水平，促进各项工作又好又快发展。要强化内控机制建设，建立逐级负责的行为动态管理机制，加强对员工行为的监督检查力度，做到防范关口前移、监督触角延伸，对出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态，维护银行的稳定和谐。

十八届四中全会精神学习完了，我要把学习十八届四中全会精神所收获的理念落实到自己的日常工作中，完善自己的人格品质，坚定自己的理想信念，坚持依法经营，坚持创新发展，坚持弘扬正能量，促进各项工作发展，取得优良工作业绩，为银行健康持续发展，作出更大的贡献。

篇六:2016年什么时候开四中全会
201610月召开的十八届五中全会主要讨论什么事？

7月20日，中共中央政治局召开会议，确定了下半年政治生活中的一项重要内容：10月份，召开十八届五中全会。这次全会最重要的议题之一，则是制定“十三五”规划。

细心的人会发现，前两天在东北，习近平刚刚召集了部分省区的主要负责人开座谈会，听取他们对于十三五规划的意见建议。回到北京，与这一议题相关的政治局会议便马不停蹄地召开了。

今天会上，强调了以下“十三五”规划的关键点：

一是“十三五”规划必须紧紧围绕“2020年全面建成小康社会”的奋斗目标来制定，

二是“十三五”时期仍然要坚持一贯的重要理论指导，把握“四个全面”的布局，继续强调“发展是第一要务”，经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进。

三是新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

四是把握经济社会发展的“关键词”：为人民，促经济，转职能，法治化，深化开放和从严治党。

中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

【一】抓核心：

“十三五”规划必须紧紧围绕

“2020年全面建成小康社会”的奋斗目标来制定

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

【二】重布局：

重要理论指导、“四个全面”布局、

发展第一要务、六个建设推进

会议指出，推动“十三五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

【三】新理念：

新理念、新思路、新举措

会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

【四】关键词：

为人民，促经济，转职能，

法治化，深化开放，从严治党

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。

必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。

必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。

必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

会议还研究了其他事项。

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