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安全知识讲座心得体会

2015-12-21 00:40:48 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 安全知识讲座心得体会篇一《安全知识讲座心得体会》 ...

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安全知识讲座心得体会篇一
《安全知识讲座心得体会》

观纪录片《德州炼油厂大爆炸》有感

2005年3月23日中午1点20分左右,英国石油公司(BP)在美国德克萨斯州的炼油厂碳氢化合物车间发生系列爆炸。15名工人死亡,170余人受伤。在周围工作和居住的许多人成为爆炸燃烧中产生的浓烟的受害者。

主管的失职和值班工人没有遵循书面程序的规定是该事故发生的根本原因。 而其中还包含着一些间接原因:第一,监督和管理行为不清晰,对条例的执行不彻底,员工没有提建议和进行改进的权力;第二,管理者没有建立或强制实行流程安全、操作执行程序,并且没有从BP其他事故中吸取教训;第三,复杂组织内的众多变化,包括组织结构和人员的调整,导致了责任不明和沟通不畅,结果造成员工对角色、职责和优先顺序迷惑不清;第四,要归咎于对危险辨识不足,对站点流程安全的理解知之甚少,这些导致了人们承受了更大的风险;最后,低水平的操作管理和炼油厂内由上至下缺乏沟通,意味着对于问题没有及时的早期警报系统,而且缺乏独立的渠道,无法通过组织彻底的核查来了解这个工厂的水准下滑。

总的来看,这些事实说明英国石油公司在组织决策、安全监督和企业安全文化中存在系统性疏漏。如果不加以改正,这种疏漏可能会导致更多严重事故。如果当时他们能够更关注细节,处处做到,事事做好,每一个环节都能够解决好,不长期“习惯性违章”,不忽略工作中的细节,那么事故也不会发生。

安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,应该从细节入手,不放过任何一丝安全隐患,拒绝一切违章作业,因为敷衍塞责的背后是正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑,才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松,一时的偷懒,换来的可能是“祸从天降”,悔不当初。 既然昨日的伤痕还隐隐作痛,那么就应该牢记这血的教训,“强三基,反三违,除隐患,保安全”,时时刻刻将安全工作摆在一切工作的首位,因为只有在保障自身安全的前提下,才能更加专注的投入到工作中去。因此,也只有杜绝三违行为,整改工作中的习惯性违章行为,关注细节,追求完美,才能更好的保护自己远离“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。

安全知识讲座心得体会篇二
《煤矿安全知识讲座心得体会》

煤矿安全知识讲座心得体会

无论事情如何,我们都要把握好一切,在工作中,一定要先安全,后生产的原则。安全是人生重要的一课,安全是职业的低线;在安全和效益面前,重要的是先安全,再考虑效益,我相信事故都可预防;我更坚信所有都可以管理上找到原因。

我参加工作20多年来,让我牢记的就是:安全管理上的一个核心就是责任,需要我们服从他人的管理,也要加强自我管理,才能确保安全生产,顺利完成好任务,最终实现事故不再发生。

3月是一个不寻常的月,我公司安全技术培训中心组织了一期矿井顶板灾害安全知识讲座,我很荣幸参加了这次安全培训,在课堂上开展好安全知识讨论活动,让我们最好的心态投入到安全知识学习中去,每一名参训者带好笔和本子,做好了记录,营造了一个良好的学习氛围,我感触最深的就是所有顶板事故皆可预防,如果能达到安全事故为“O”,那么,我们的企业的未来是非常美好的,安全——软实力的提高需要我们大家共同努力,尤其是我们煤炭人更需要学习,我们一定要加强学习,自觉提高安全文化的执行力,才能更好的开展好自我管理,从“要我安全”到“我要安全”的顺利转变,最终形成“我要安全”的良好氛围,最终实现:安全要靠“自我管理”,保证不伤害自己,也不伤害他人。自我管理简单的说就是:“人生就是一出戏。”就需要我们真正时刻演好每一个不同的角色。安全和其他的工作不一样,你忽视它的时候,它就一定想办法让你注意到它,这个糟糕的现象就是“事故”。

安全生产中的自我管理,只能像演戏不能像游戏;在投入到生产中去后,日复一日地工作,要一定确保不出事故,有了事故后面的工作就没法去做,或者是难以去做。常说的那样:人生不是游戏,人的生命只有一次,一旦做错了就不能重来。自我管理,一开始就按照规则去做,重复去做就会养成好习惯,好习惯是工作的需要,坏习惯就是工作的隐患,并且在一定时间内会爆发。从“要我安全”到“我要安全”,是一个转变,实现矿工自我控制的行为控制、自我保障安全。现在我公司对安全非常重视,公司矿井各都有警示标志、告示牌、标语口号、宣传画口号、警示语、安全文化宣长廊等等。只要矿工能看到的地方到处都有,让员工确实感受到安全管理的氛围,员工很容易进入角色。

谁安全、谁生存;谁安全、谁幸福。要实施“以人为本”,安全管理执行者要“以人为本”,积极调动起员工自主责任安全感,自我管理成为自觉行动,人.活着生活才会美好。培训中心的老师讲矿井顶板事故及防治措施时,内容实在、有根据,增强了我以后在安全管理工作上知识面。那就是我们管好了人的因素就会避免了事故,如果我们每个人都细心点、认真点、勤快点、大家都有点责任心、事故就不会发生了,那样我们的安全局面就会变的越来越好!

通过培训中心老师多方面讲解培训后,使我感受很深,对安全有了深刻的理解和感悟。让我认识到了:培训把安全放在首位,以便提升区队、班组成员素质和思想意识为根本,坚持做好煤矿全体员工的安全培训工作,努力执行:安全就是矿工第一权益的理念。

贯彻“安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产方针。立足安全发展、强化现场管理,完善责任落实制度确保安全生产。以科技进步为手段,不断提升

人、机物的安全;以“安全文化”为灵魂;坚持“以人为本” 为核心。企业非常重视我们矿工的安全,我们就要更加珍惜安全,这次学习培训,培训中心的老师给了我们引了一条安全之路,至于怎么走,还是要靠我们大家,认真学习培训中心老师的《6S管理》、《安全专题知识系列—煤矿顶板事故》、《顶板管理安全监察的主要内容》、《坚硬难冒顶板的控制》、《综放工作面顶煤松动爆破弱化处理方法》等内容、我们要真正的去领悟其中的内涵及要点;真正按学以致用,做一个合格的煤矿工人;在今后的安全生产工作中我会不断的学习多方面的安全知识,在工作中找准自己所要工作的目标,确自己的工作方式和方法,自己教育好自己;在学习中在工作不断提高“自我安全”知识、技能、技术和防范的安全知识常识。在工作、生活中我会好好珍惜好自己,确保安全伴随我在单位成长、奋

斗。

中电投四棵树煤炭有限公司儿矿

李冬平

二0一一年三月二十日

安全知识讲座心得体会篇三
《消防安全知识讲座心得体会》

消防安全知识讲座心得体会

为配合学校“防灾减灾日”宣教活动,普及消防安全知识,5月12日,数学与统计学院邀请重庆市“五进”消防安全知识宣传中心的李磊警官到我院进行消防安全知识讲解,我有机会去听了这次讲座,收益颇多,下面是我的心得体会:

火灾给人类带来灾难,给国家和人民造成损失。引起火灾的原因很多。人们在生产,生

活用火时候管理不严,用电不当,小孩玩火,雷击起火等都会引起火灾,带来祸害。 为了防止火灾的发生,我们需要养成安全用火的习惯。在任何场所,任何情况都不能玩火柴,打火机,更不能点火玩耍。在家里,学校或野外用火,要有人守在旁边,注意不让火

向外蔓延。用完火后要把火熄灭,如果用煤气,液化气等,用后要关紧阀门,以免引起火灾。 遇到火灾突发时千万不要大乱章法,要镇定用正确的方法自救。我来向大家谈谈如何自救吧!处在烟火中的,如果烟火不大,可以俯身行走,如果烟火太浓,必须卧地而行,同时用湿毛巾捂住口鼻(在火灾中丧失的人,多数不是被烧死的,而是吸入过多的有毒烟雾而死)如果衣服着火,要立即在地上打滚,把火压灭。在烟火中的人不要叫喊,防止吸入毒气可以向火场外面抛掷东西,让外面的人发现你所在的位置前来救援.如遇山林火灾,要朝逆风的方向奔跑,这样才可以摆脱火焰的追逐.如果楼房发生火灾,可以把湿棉被,毯子等披在身上,顺楼梯逃生,不到迫不得已千万不要跳楼.如果楼梯口被封住,可以通过窗口,阳台逃生,用绳子或把撕开的布条连接起来,栓在窗口,阳台上,顺着绳子或布条望下滑,也可以抓住屋外的排水管望下滑,在底层的人可以用竹竿逃生,如果不能逃离楼房,应想办法进入卫生间或厨房。因为卫生间和厨房面积小,容易封闭,可以隔绝烟火,另外,卫生间和厨房里有水龙头,可以随时熄灭火焰,如果火势太大,卫生间和厨房也能安身,确实需要跳楼逃生,千万不要站在窗口往下跳,可以让身体贴着墙壁往下滑,这样既可以双脚先落地,又能减小落地高度,也可以防止头部受伤。

发现火情,要迅速告诉大人,并尽快拨打119火警电话,通知消防队来救火,在电话中说明火灾发生的地点、周围的道路情况。帮助消防队更多地掌握火场情况,尽快到达火场。 只要我们了解消防安全知识,在遇到火灾时不慌张,我们便能在火灾中安全撤离,保住生命。

安全知识讲座心得体会篇四
《安全知识讲座心得体会》

安全知识讲座心得体会

通过这次专家讲座,我知道做为一名中学生,在校应安分守纪,不做有损学校名誉的事情,应用大气的言语,优雅的举止,高尚的品德,而让我们拥有书香飘满的校园,在课堂上应多于老师交流,谈谈有关学习的问题,同学之间应互相帮助,让整个校园充满温暖、和-谐。

据之,在校期间,有的学生因网络上瘾而做出不可收拾的场面,轻者而幸运逃过此劫,重者则将刚点燃的光而熄灭,同学们你们为了这而作出的牺牲值得吗?你们难道不为你们的大好前程而毁而不感到惋惜吗?有的同学背着教师、同学偷偷躲起来抽烟,难道你们肯为你们的一时舒服、一时快乐而让未来的身体将受到致命的打击吗?有的同学因为报复心太重,而影响别的同学勾结在一起夜间群打。同学们,你们难道不怕法律制裁,你们虽然未成年,但是犯的错误大了,也会让你们在阴森的大牢里蹲几年。在牢期间,你一定会明

白这句话“早知今日,何必当初”,可在这个世界根本没有“后悔药”。

同学们,从现在开始我们应该认真细读法律知识,相信法律,好好读书,为国效力,成为国家栋梁,为国争光。

学校的安全工作直接关系到办学质量,学校的信誉和学生的健康成长,事关千家万户的幸福,是维护社会稳定,推进学校素质教育顺利实施的重要因。学校是培养二十一世纪人才的摇篮,学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,我校认真贯彻县教育局的各项安全要求,将创建平安和-谐校园工作列为学校的头等大事,与学校德育工作紧密结合,坚持以防为主。

安全知识讲座心得体会篇五
《安全知识讲座心得报告

安全教育心得体会 安全,一直以来都是一个不容忽视的问题。在学校,老师们强调得最多的是安全问题;在家里,家长们说得最多的也是安全问题。可见,安全问题早已深入人心。人的生命只有一次,因此,我们只有加强自身的安全防范意识,才能体现出生命的价值,才能让我们的生活五彩缤纷。

可是,又有多少人真正拥有这样的防范意识呢?一支未熄灭的烟头便让无数的生命结束了。其实人人都知道吸烟是有害健康的,可为什么我国的“烟民”还是在不断的增多呢?有多少人知道,“烟民”的增多将意味着什么?意味着发生火灾的频率又增多了。有的人只为争取那一点点的时间,便不遵守交通规则,就那么一点点的时间又让多少年轻的生命死于车祸;就那么一点点的时间让不计其数的富有朝气,活力的生命停止了呼吸,离开了亲人,也永远的离开了这个美丽的世界。在电视上看见这样一则消息:在一所幼稚园里,因一盘檀香引燃了从床上掉下来的棉被,让13名无辜的小生命在睡眠中悄然的离开了这个世界。那么多的小生命都还没来得及过属于他们自己的人生,没来得及向生他们的父母告别一下,便离开了人间,多么让人遗憾啊!他们可是祖国未来的栋梁啊。

诸如此类的事情经常都在我们身边“上演”,可为什么就不能使活着的人们引起注意呢?难道在他们眼里,生命真的就那么不重要吗?难道非得等到失去以后才知道生命的可贵。

通过听取这次安全知识讲座,让我们学习了安全知识,比如:在寝室用电时,应注意安全,寝室里没人时应关闭所有电源,不要乱接电源,不要接大功率电源,以免造成电器起火;出寝室时,应注意锁门,手机、钱财等贵重物品妥善保管,做好防盗的准备,以免财物丢失;外出时,不要下河游泳,每个人都是人生父母养的,不要让父母伤心,珍惜生命,将危险防范于未然;晚上外出,不要翻围墙,不要做跳楼爬树等危险事情„„

其实,只要每个人在生活中都多用一点心,做每件事都多想想会造成什么样的后果。这样,这些事故的发生频率将会大大降低,才能使我们的和谐社会真正的和谐、安宁。多用一点爱心对待任何事,就像这首歌唱的一样“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间”。

136班:王笋

安全知识讲座心得体会篇六
《安全讲座心得体会》

法制讲座心得体会

今天,镇武装部的赫部长给我们作了社会生活和安全知识法制讲座,我感触很深:孩子是社会未来的接班人,他们能否健康成长,关系到民族的兴衰和社会的进步。育人不仅要进行智力教育,还要进行道德、纪律教育。十年树木,百年树人,安全宣传教育工作从小学生抓起,使学生从小就接受安全知识教育,达到自己教育自己,自己管理自己,养成自觉遵守交通法规的良好习惯,是能否达到一代人和一个社会的良好秩序的百年大计。加强安全教育已到了刻不容缓的地步。从学生一日作息时间看,除去睡眠时间以外,学生一天在课堂消耗的时间(包括作业),约占他们生活时间的二分之一。在这个长长的时间里,他们的认知、情感、性格、意志时时都在发展和变化着,学生的交通安全教育知识一般都在学校里获得,因此,学校必须重视交通安全教育,发挥学校内在的教育因素,渗透交通安全教育。安全教育的最终目标是促使学生形成安全行为,从而在学习生活中远离安全事故。学校是公共场所,学习是集体性生活,学生是未成年、缺乏责任感的人群,安全隐患不可避免,我们要做好的就是防范于未然。防范于未然,重中之重是规范学生的不良行为习惯,引导学生以安全的行为在安全的环境中学习、生活、成长。导之以行,注重引导

与规范,引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动;规范学生不参与不科学的活动,不到有安全隐患的地方。我们要把平安的种子撒播进青少年的心田。当它发芽开花、长成参天大树,我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。

法制讲座心得体会

侯镇中心小学

徐中亮

安全知识讲座心得体会篇七
《听“消防知识讲座”心得体会》

“消防安全知识”学习——心得体会 4月13日下午3:50在我校合班教室召开了以“珍惜生命,保护家园”为主题的消防知识讲座。主讲人为沈阳市消防知识宣传中心的李教官,通过本次安全知识学习,可以说自己对生命有了更深刻的认识,那就是生命不仅坚强,而且脆弱,所以我们每个人要格外珍爱生命,提高自身安全意识,排除身边潜在的隐患,让我们及身边的人尽可能的免受火灾发生所带来的悲痛,健康快乐地度过每一天。 为了让所有教师认识并能重视消防安全,李教官展示了许多惨不忍睹的情景,如:校车发生火灾时,任凭火焰越燃越厉害,周围人却无动于衷,我猜想旁观人一方面是思想麻痹,另外也是因为缺乏消防的相关知识吧!最后导致伤亡惨重的悲惨结局。还有被火烧得面目全非的重伤者和火灾发生时许多人窒息死亡的图片和视频,更是让人久久不能平静。眼前的一幕幕使我的心猛的一震,像被什么东西刺了一样痛。这些令人心碎的文字资料和图片使我陷入了沉思,不由得想知道:到底是什么造成了今天的悲剧?如果那样的火灾发生在我们身上,我们又该如何保护自己、安全逃生呢?

通过李教官的耐心讲授,使我掌握了与消防相关的知识,譬如:消防教育的意义,燃烧与灭火的常识,常见灭火器材的认识和使用,拨打119时注意的细节有哪些,火灾发生时正确的逃生方法等等。 那么发生火灾时怎么办呢?可以说这是很多人关注的焦点话题,通过学习,使我明白发生火灾时,一定要保持镇静,量力而行。火灾初起阶段,一般是很小的一个火点,燃烧面积不大,产生的热量不多。

这时只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖,就能使初起的火灾熄灭。如果火热较大,正在燃烧或可能蔓延,切勿试图扑救,应该立刻逃离火场,以保障自身人身安全为主,尽快拨打119火警电话,通知消防队救火。

同时我也认识了自救六件宝并知道了它们使用的方法,如平时我们经常看到的灭火器,虽然缕见不鲜,但对其使用方法却很少有人知晓,李教官言简意赅的讲解,似乎使我多了一份安全感。还有效果倍佳的水基灭火器,我们身边虽很少看到,但通过李教官的介绍,我们了解其特点和使用方法等等,总之今天的学习真是受益非浅。

水火无情,我们必须坚持不懈地学习消防安全知识,让消防意识伴随我们每个人,让惨剧不再发生。

“消防安全知识”学习——心得体会

盘山县实验学校

常 娥

2012年4月13日

安全知识讲座心得体会篇八
《关于安全知识讲座的学习心得》

关于安全知识讲座的学习心得

在有幸听得安监站资深安监员XX工的生动风趣的知识讲座后,在受益颇深的同时也感慨很深。

他针对现在武汉地区绝大部分建筑施工企业的建筑工地上常见的安全隐患和一些安全管理上的薄弱环节进行了深入浅出的讲评,而且还特别强调了业主在整个建设工程中对安全管理的责任和相关任务,并提出一些合理的规避风险的措施和方法。整个课程讲座生动风趣,对现场的安全管理很有具体指导性,在引用一些国家强制性条文的同时,也列举了一系列的工程实际案例,以一些铁的事实在感官上加强了各位听众的安全意识。

就我个人而言,除了对建筑工程中常见的安全隐患加深了了解,另外对于国家强制性安全条文有了一个整体的了解。会后结合本人所在的花郡项目做了一个思考和审查式的总结。

在安全生产规章制度的控制方面:特种作业人员能做到持证上岗;去年年底的深基坑开挖在开挖之前,也做了相应的安全技术交底,从初步设计开始,也多次在基坑的围护上做了安全验算;各总包单位班组进场也做了相应的安全教育和学习,虽然有些流于形式,但是毕竟还是起到了一定的效果;监理这一块儿也建立了相关的安全检查制度,每周有固定的巡检记录和整改记录,基本上能够对施工单位做到一个长期的提醒作用。

讲座中特别强调了一个施工安全紧急预案的策划,个人认为在花郡项目这一块儿做的不够好,虽然施工组织设计里面提到相关的预案措施,但是现场应急物资并不齐全,更不要说处于受控中,而且工人的应急意识也没有达到该有的标准,不具备应急情况的处理条件,当然这些管理人员是有相关的责任的。作为甲方,

在尚建立起完善的相关的管理系统的基础上,应该最起码可以要求乙方完善相关的配套。

另外群塔施工是花郡项目早期一个比较大的安全隐患问题,虽然项目前期做了专家论证,但是实际到现场实施起来还是有一定的难度,需要各总包单位之间一个磨合过程,而在该磨合过程中,群塔的施工还是具有一定危险性,况且在200M*100M的施工场地范围内架立起6塔臂长在50M左右的塔吊,本身就有非常大的碰撞可能性,特别是在基础施工阶段,工期紧张,各总包单位都会尽力为自己的施工区域做考虑,塔吊的高效率运作和高密度的布置,造成花郡项目一个非常突出的安全隐患。经过我项目部多次与施工方安全管理人员的交底和技术交流,在群塔施工方案指导下,花郡项目部度过了一个相对危险的施工阶段,虽然过程中产生了一些小的摩擦和碰撞,但是没有出现重大的安全事故。

安全知识讲座心得体会篇九
《安全教育讲座心得》

大学生安全教育心得

在现代的大学生群体中,每年都会发生一系列的安全事故,造成大学生们 的生命财产损失,究其原因,大学生虽然是一个素质相对较高的群体,但多为独生子女,从小生活环境较为优越,习惯依赖父母,自理自立能力较差,且大都自信自我,安全防范意识及承受挫折的能力不强,易造成自杀,犯罪,及生命财产受损的情况。有鉴于此,我院参加了一次安全教育讲座,为我们进行安全知识学习,提高安全防范意识,珍惜生命,保护财产,学会使用法律武器维护自身合法权益等。

首先,老师先讲了校园内的安全隐患。例如防火防盗,由于我们学校进行开放式管理,校外流窜人员较多,学校已发生多次自行车,电脑,学习用品等物品丢失的案件,此类案件较多,且不易侦破,提醒广大学生注意。还有宿舍防火问题,高校宿舍曾发生过严重的火灾,灾难触目惊心,值得警惕。学校提醒学生不要私拉乱接电线,使用大功率电器,及储藏易燃易爆物品,学校还在楼道内修筑了防火墙,增设消防应急灯,进行消防演练。其次,老师针对我们大二的学生进行了就业安全指导,我觉得这是非常实用的,大二马上面临的就是就业的问题,有很多同学在就业的过程中遭到诈骗或自身利益受损的行为,由于不知道如何维护自己的权益,面对侵权忍气吞声,不知所措,十分不利于自己的职业发展。所以对于我们这些刚要出生社会,经验尚浅的学生来说,要学会使用法律的武器保护自己的合法权益,提高防范意识。 另外,我们必须提高财务安全意识,做好防盗、防骗、防抢等防范工作。在校园谨防顺手牵羊、溜门串户、翻墙入室、溜门撬锁、窗外钓鱼、插片开门、偷配钥匙等行窃方式;平时谨防入室盗窃、扒窃、网络盗窃等,确保自己的财产安全。

安全教育是一个永久的话题,安全第一,安全重于泰山。作为大学生,为自己的安全负责就是为家庭负责,为社会负责。父母养育我们成人不容易,其间付出的爱和心血值得我们用心去回报,如果我们自己不珍惜生命,对于他们会是怎样的一种痛苦凄凉。社会培育我们成才,消费了大量资源,如果我们都没有回报社会,都没有实现自己的生存价值,那也将会是非常的遗憾。所以,我们要从内心里真真正正时刻重视安全,认识到它的重要意义,不断学习安全知识,提高安全意识,这样,对自己,对家庭,对社会,都是一件好事。

安全知识讲座心得体会篇十
《安全专题讲座心得体会

安全专题讲座心得体会

2011年8月4日,参加了市局党组中心组(扩大)学习专题讲座学习,市局特监科申宏伟科长从特种设备安全监察概论、特种设备法规标准体系和特种设备事故警示三个方面进行了讲解。通过听取专题讲座,我了解了我市特种设备安全状况,学到了特种设备安全监察相关知识。特别是牛育才局长及班子成员所做的重要讲话和点评,使自己深受启发,进一步强化了牢固树立 “以严监管为第一要务”理念的意识。

自己作为政策法规科的一员,在全面学习的同时,特别注意对新修改的《特种设备安全监察条例》的学习,新《条例》)的正式施行,对于进一步加强特种设备安全监察工作,提升质监部门服务经济社会大局的有效性,都具有重要的意义。主要体会有以下几点:

新《条例》—— 赋予新内涵 指明新方向

《特种设备安全监察条例》于XX年6月1日实施。在近6年的时间里又进行一次较大的修改,主要是基于安全工作、节能管理、依法行政、有效监管、强化责任等方面的要求。随着我国经济社会的快速发展,特种设备数量迅猛增长,从XX年底到2011年底,特种设备数量从292万台增加到605万台,翻了一倍多。其安全管理问题和节能管理问题日益突出。而且监管力量不足与设备数量快速增长的矛盾也越来越明显。

因此新《条例》的修改具有重要的意义。一是确立了特种设备安全性与经济性相统一的新工作目标。这次条例的修改明确规定了高耗能特种设备节能监管制度。它将特种设备安全监察工作的目标,从单纯的安全性改变为安全性与经济性的高度统一,赋予了特种设备安全监察工作新的科学内涵。

二是完善了特种设备全过程、全方位安全监察的基本制度。由于历史的原因,场(厂)内机动车辆没有纳入原《特种设备安全监察条例》的调整范围。特种设备材料管理、锅炉水处理管理、移动式压力容器充装管理、无损检测管理、土锅炉查处规定以及特种设备许可工作证后监管等内容也未在原《特种设备安全监察条例》中明确。这些问题对特种设备安全监察工作造成了较大影响。新《条例》根据特种设备安全监察的法定职能,对上述问题都进行了明确规定,从法律层面上进一步完善了特种设备安全监察的调整范围和工作环节。 三是指明了特种设备安全监察工作改革创新的方向。新《条例》在特种设备安全监察、事故处理等方面都明确了进一步改革创新的方向。比如,在下放行政许可项目和分级管理方面,新《条例》第102条规定,国家质检总局可以根据工作需要,将行政许可下放省级质监部门实施,方便行政相对人办理行政许可事项。在事故分类、分级方面,新《条例》突破了安全生产事故分类分级的一般原则,不仅以死亡人数和直接经济损失因素来划分事故等级,而且还结合特种设备事故的特殊性,按照设备中断运行时间长短、高空滞留人数、转移人员

数量、设备爆炸或者倾覆等因素综合划分事故等级,更加符合特种设备的特性。 新《条例》还在强化企业主体责任、鼓励科技创新、应急救援和强化法律责任等方面都赋予了新的内涵。

职责定位——明晰各方责任 突出企业主体

特种设备安全和节能工作涉及各行各业、方方面面,需要企业、检验技术机构、安全监察部门和地方政府明确职责定位,履行各自责任。

首先,新《条例》明确了生产、使用单位承担对特种设备安全质量全面负责的主体责任。特种生产企业不但要保证所生产的特种设备安全质量,而且要保证

其生产的特种设备能效指标满足要求。安全生产和节能减排是企业必须履行的义务,企业主要负责人应是第一责任人。

其次,明确了检验检测机构承担技术把关责任。检验检测机构既承担监督检验的重任,同时又是被监督对象。为了确保检验检测机构依法履行职责,公正、客观地对特种设备进行检验检测,新《条例》明确规定,特种设备检验检测机构对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

再次,明确了政府安全监督管理部门承担特种设备安全监管责任。新《条例》规定了各级特种设备安全监督管理部门必须依法对特种设备安全实施严格的监督管理,包括生产、使用过程中的审核、发证以及对违法行为的查处等。 最后,明确了各级政府对特种设备安全实行统一领导,协调、解决特种设备安全工作中的重大问题的责任。

安全监察——扩大调整范围 追求统一高效

这次新《条例》调整了适用范围,进一步统一了特种设备安全监管范围。将场(厂)内专用机动车辆纳入条例调整范围,确立了制造、改造、维修、检验许可制度;将移动式压力容器充装管理纳入条例调整范围;明确了无损检测机构的监督管理规定和特种设备材料管理规定。

这次修改中明确的,对高耗能特种设备实施节能审查与监管,就是在特种设备安全监察体系的基础上,建立特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制,即坚持不设立新的行政许可,利用特种设备安全监察现行有效的抓手向节能监管方面延伸,形成“企业主体、政府引导、部门联动、突出重点、服务优先”的工作格局,实现“确保安全、节能降耗”的双重目标。

节能监管——细化四项制度 更好服务发展

新《条例》中明确了高耗能特种设备节能监管工作职责,为特种设备工作服务经济发展大局拓宽了领域。

锅炉、电梯等高耗能的特种设备节能减排的空间巨大。在新修改的《节约能源法》第十六条中明确规定:“对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管”。

新《条例》根据这一原则规定,在节能监管方面主要作了4个方面的细化:一是明确节能责任制度。新《条例》规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度,并保证必要的安全和节能投入。二是明确生产节能制度。规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合能效指标的特种设备。制定了高耗能特种设备设计文件节能鉴定规定,并明确了新产品能效测试规定。三是明确使用节能制度。包括对作业人员进行节能教育培训、锅炉使用单位应当按照要求进行锅炉水(介)质处理、规定从事锅炉清洗的单位和超标设备节能改造规定等。四是明确节能监督管理制度。发现能耗严重超标的,应当发出特种设备安全监察指令,责令纠正。

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