计生大会,讲话

导读：　计生大会,讲话(共6篇)在2015年度人口计生工作会议上的讲话在2015年度人口计生工作会议上的讲话谢学龙（2015年5月5日）同志们：今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能...

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篇一:计生大会,讲话
在2015年度人口计生工作会议上的讲话

在2015年度人口计生工作会议上的讲话

谢学龙

（2015年5月5日）

同志们：

今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、要从底线思维角度来强化认识

要在坚持把发展作为第一要务的同时，牢固树立“底线思维”，坚决守住底线。计划生育作为 “一票否决”的工作，一旦出了问题，背了“黄牌”，就难以腾出更多的时间来搞发展，干其他的工作。市委、市政府抓计划生育的态度非常明确，坚定不移，大家必须理直气壮，牢牢坚守这条“硬底线”。 一要在理性把握大局中坚守政策底线。人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。近年来，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。中央坚持“三个不变”原则：即计划生育基 1

本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。这是计划生育工作的政策底线，不能有丝毫动摇。大家要充分认识到，政策在调，但基本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。因此，计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。大家要以“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强服务能力，稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。今年，我们的目标任务是“保良争优”。我市连续7年位列省计划生育先进行列，去年，在娄底评估排队中，有19个乡镇进入先进及以上行列，取得了历史上最好的成绩。但是透析历史规律，发展总是呈波浪式前进，有高峰，就有低谷。这么多年的先进之后，大家如果漫不经心，夜郎自大，背黄牌也不是没有可能。特别是今年面临的挑战要比去年大得多，上级的考核要求不仅没有放松，而且更加严厉，并明确设置了“高压线”，省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定，也就是说，必须要有乡镇进入否决的笼子。在考核结果中，合格单位由去年的2个增加到今年的14个，这样，评优秀、评良好的空间缩小，竞争加剧。大家务必要把“保持良好，力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守，绝不能有丝毫放松。

三要在审视自身工作中坚守工作底线。近年来，我市虽久居先进行列，但真实水平与上级要求还有一定差距，积存的问题并 2

未得到根本性解决。加之，少数人对人口形势的误判误述，以及对机构合并和政策调整的误读误解，导致计生工作异常艰难。刚刚，文旦同志的报告中也讲了。从这次半年验收结果来看，符合政策生育率仅66.3%，多孩率却达10.1%。数据触目惊心，形势更是堪忧，主要表现为“三低”，即情绪低落、士气低迷、效率低下。如手术到位率低，做假技术高，抓平常工作不严不实，搞迎检工作漏洞百出，可见没多少地方经得起查，没多少地方干好了这项底线工作。过去的教训历历在目，请大家务必引起高度重视。特别是作为一把手，要认真思考，既守住底线，又不越红线。

二、要从创新思维角度来促进转型 2015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年，又是计生工作的转型之年。当前，压力与挑战前所未有，但“狭路相逢勇者胜”，“唯创新者胜”。当务之急，就是要适应转型需求，不断创新思维，创新方法，创新手段，着力实现四个“转变”。

一要突出依法行政，实现从常规思维向常态行为转变。各级各部门要坚持法治理念，树立法治意识，运用法治方式，从常规思维向常态行为转变，在工作的每个环节中都体现法治精神，切实做到既要干好工作，又不出现因未依法行政导致的恶性案件。首先，要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理。这里要强调一点，征收社会抚养费是重要的行政执法，必须依法征收，不能被社会舆论所左右。其次，要规范、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育执法和 3

监管力度。再次，要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依、违法行政行为。要严格制止违规收费，凡法律没有明确规定的，一律不得收取，一经发现，依法追究有关人员责任。

二要突出宣传引导，实现从粗浅教育向思想武装转变。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。足见宣传工作的重要性，在计划生育中工作中，宣传作用尤为突出。要坚持宣传开路，既要铺天盖地，更要润物无声，既要刺激眼球，更要浸入心灵。要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传，要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传，让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制，例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文广新局资源，在全市推广。要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是要杜绝宣传上的“形式主义”，扎扎实实运用好宣传武器，为计生工作顺利开展营造良好氛围。【计生大会,讲话】

三要突出优质服务，实现从行政管理向服务提升转变。要紧紧依托服务转型，用贴心服务满足育龄群众需求。近年来，我市在优质服务上亮点纷呈，“温馨计生”、“爱心助孕”、“家门口”式免费孕前优生健康检查等工作都赢得了良好口碑。去年的“服务家庭化”方向明确，效果很好，今年应进一步拓展和完善。目前的工作难做，尤其是女扎难到位，但只要大家真正敢抓善谋，把群众当亲人、当朋友，就一定能抓住“关键的少数”。如湄江、三甲的人 4

大主席亲自做对象思想工作，亲自护送对象，亲自为他们排忧解难，力争群众在思想上自觉，行动上配合，在当今艰难的环境下，创下了一天结扎10多个对象的佳绩，这确实花了功夫，动了脑筋。此外，要进一步发挥计生协作用，深入开展生育关怀和幸福家庭创建活动。近几年，市计生协在良龙会长的带领下，工作一年比一年出色。市委、市政府已经批准市计生协今年换届，各乡镇、办事处，经开区要利用换届契机，把班子建设好，把力量壮大。进一步创新思路，打造计生协品牌，进一步发挥协会广泛联系群众的作用。在当今转型期，协会工作越来越重要，大家一定要认清形势，积极作为。 四要突出利益导向，实现从单一奖励向立体格局转变。要更加注重利益导向政策的全覆盖，在全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位的基础上，进一步整合相关部门政策，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向计划生育家庭倾斜，构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，逐步健全利益导向全覆盖机制。 三、要从责任思维角度来落实任务

新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，共同推进计生工作良性运行。

一要真抓严管。严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”。要强化工作纪律，继续坚持实 5

篇二:计生大会,讲话
计生大会讲话

【计生大会,讲话】

明确目标 强化举措 狠抓落实

推动我镇人口和计划生育工作再上新台阶

——在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话

镇党委书记 ***

（2012年5月7日）

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻全县人口和计划生育工作会议精神，安排部署今年我镇人口和计划生育工作和当前社会抚养费征收工作。刚才副镇长***宣读了《镇2012年度社会抚养费征收实施方案》，这是经镇党委、政府研究制定的，必须不折不扣抓好贯彻落实。下面我就全镇人口和计划生育工作和社会抚养费征收工作，讲三点意见：

一、 提高认识，加强宣传引导

人口和计划生育工作是我国确立最早的首项基本国策，也是上级考核下级“一票否决”的重要项目，这就要求我们必须提高国策意识，站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感，始终保持良好的精神状态和旺盛的工作斗志，把人口和计划生育工作抓紧、抓实，抓出成效。

我镇虽然连续多年被县委、县政府评为人口和计划生育工作先进乡镇，但我们还必须清醒的看到，当前人口和计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题。一是早婚早育、私婚私育现象严重，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾、农村陈旧的生育观念未根本转变；二是基层基础工作仍然比较薄弱。个别村“两委”对计划生育工作重视程度不高，村计生专干、小组长作用不够，工作不主动，底码不清楚，长效节育措施不落实，甚至不闻不问、

放手不管，导致政策外生育现象时有发生。三是社会抚养费征收难度大。我镇在对政策外出生户征收社会抚养费方面，同其它乡镇相比标准较低、征收力度不够。在相对较低的情况下，部分政策外生育户还是以种种理由拒交，该罚的没有得到相应的经济和法律制裁，致使群众产生了一种计划生育政策松了，政策外出生不管了的错误思想。

针对以上情况，必须注重宣传引导，强化国情国策、法律法规宣传，做好优生优育等知识的宣传，推动文明观念、政策法规和科普知识进村入户，努力在全社会形成正确的舆论导向，引导群众自觉转变和树立新型的婚育观念。

同时，加大社会抚养费的征收力度，在征收过程中重点宣传“三个没有变”，即宣传计划生育人人有责的基本国策没有变，宣传国家稳定现行的生育政策没有变，宣传违法生育对象必须缴纳社会抚养费的规定没有变。要通过宣传，营造浓厚的征收氛围，使相关政策规定家喻户晓，最大限度地提高广大村民对政策、法律的知晓度，真正做到政策入脑入心，从而调动群众遵守计划生育政策的自觉性和违法生育对象缴纳社会抚养费的主动性。【计生大会,讲话】

二、强化举措，狠抓落实

一要强化领导保障，各村支部书记、村主任切实负起领导责任，充分发挥好村计生专干、小组长作用，层层抓好工作落实。二要强化组织保障，加强计生队伍建设，选配责任心强、扎实肯干的干部充实到计生队伍中来，切实发挥计生工作人员的积极性和主动性，形成各负其责、各司其职严密的计生组织管理网络。三要强化优质服务，在实抓、细抓、精抓上下工夫，通过为广大育龄群众提供优质、高效、便捷、优惠的服务，不断赢得广大群众的信赖和支持。四要强化利益导向，健全奖励、优先、优惠、

扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，在认真抓好上级各项扶持、奖励政策的同时，要结合镇情，积极探索建立符合我镇特点的、行之有效的计划生育家庭扶助制度，确保计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。五要强化依法行政，特别要在处理违法生育对象上下功夫，综合运用教育、行政、法律等手段，坚持宣传教育为主的原则，说服动员违反生育政策对象自觉缴纳社会抚养费，切实把社会抚养费征收到位，对软磨硬抗、拒不缴纳的，坚决移交法院强制执行，镇计生办要提前完善好各项手续，做到随时都可以移动执行。该曝光的就曝光，以达到处理一批、教育一片的震慑效果。同时，加大对党员违反计划生育政策行为的处罚力度，纪工委、监察分局和镇纪委要对违纪党员逐个立案调查，在进行经济处罚同时，还要坚决给予党纪处分。凡今后新发展党员，必须把好计划生育审查关，不符合计生条件的坚决不予发展。

这里我特别强调一下，此次社会抚养费集中征收行动，已根据政策外生育户的不同情况确定了标准，标准一旦确定，任何人不准突破，确有实际困难的，待按标准征收到位后再说。

会后，各组长要召集所负责的村，因村制宜研究制定具体征收措施，立即行动，务求实效，确保目标任务的圆满完成。

三、明确责任，严格奖惩

要继续坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不动摇，明确各村支部书记是第一责任人，村主任是直接责任人，村级计划生育搞不好，关键就在村支部书记、村主任重视不重视、负不负责任，一定要把人口和计划生育工作切实摆到“国策”的位置上，纳入重要议事日程，做为一项重要的日常工作，常抓不懈。要严格落实各项目标管理责任制，明确任务、落实责任，一

级抓一级、一级对一级负责，一抓到底，切不可麻痹大意疏于管理。今年，镇党委将严格按照《村“两委”班子星级绩效考核办法》，加强对人口和计划生育工作考核，并与村干部绩效工资和计生专干补贴相挂钩，严格兑现奖惩措施。

对在此次社会抚养费征收行动中，出工不出力、或与被征收户串通一气，说不利于征收的话、做不利于征收的事，这样的镇村干部一经发现严肃处理，绝不姑息。各村“两委”干部，首先要从自身做起，教育亲戚、朋友自觉缴纳社会抚养费。镇纪委、党政办要加强工作督导，对各组、各村完成情况要一天一汇总上报，每周召开一次调度会，对个别行动缓慢、工作落后的村，镇主要领导将进行单独谈话，确保完成既定任务目标。

同志们，做好人口和计生工作需要依靠镇村干部的共同努力来实现，社会抚养费征收时间紧、任务重，更需要镇村干部的团结协作、密切配合，这也是检练考察新一届村“两委”班子及干部有没有保驾意识、大局意识、组织意识的重要措施，希望镇村干部戮力同心、强化举措、狠抓落实，确保圆满完成社会抚养费征收任务，促进全镇人口和计划生育整体水平再上新台阶。

篇三:计生大会,讲话
2015书记在全市计划生育动员大会讲话

同志们：这次全市人口和计划生育工作会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾2016年度全市人口计生工作，总结经验，表彰先进，鞭策后进，研究部署2016年度人口计生工作，明确目标，落实责任。过去的一年，全市人口计生工作取得了很好的成绩。概括的讲，就是“一个上升”、“三个下降”、“三个加大”。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视，特别是党政一把手亲自抓、负总责的结果；是各级党政分管领导用心工作，努力工作的结果；是全市计生系统干部默默无闻、无私奉献、辛勤劳动的结果；是各有关部门和单位积极支持、相互配合的结果。在此，我代表市委、市政府，向今天受表彰的单位表示祝贺，对为全市的计划生育工作辛勤努力，作出重要贡献的各级党政领导、计生系统和方方面面的同志们表示崇高的敬意！刚才，副市长作了一个很好的工作报告，特别是对下一步人口计生工作进行了全面的部署，讲得很全面、很到位。三个县的发言讲得也很好。希望大家回去以后领会精神，领回任务，振作精神，狠抓落实，确保这次会议确定的人口计生各项任务落到实处。下面，我再讲几点意见：一、要增强三种意识一是增强国策意识。计划生育工作是基本国策。它不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务，必须切实抓好。各级党委、政府必须牢固树立国策意识，坚定不移地加以贯彻落实，不得摇摆、不得动摇、不得松懈。要把计划生育工作列入重要的议事日程，记在心上，抓在手上，落实在行动上，绝不能马马虎虎、偷工减料，必须扎扎实实抓好、抓到位。二是增强人均意识。经过三十多年的改革开放，我国经济总量在世界上名列前茅，但人均值却很低。以为例，经济总量或大多数经济指标都在全省第一方阵，但人均值的排位却很靠后，个别人均值甚至在全省垫底。以财政收入为例，去年，全省财政总收入达到1645亿元，人均财政收入为3676元，而市人均财政收入只有2294元，为全省的62%左右，鄱阳县则更低，人均财政收入仅有542元。其它重要指标也是如此。因此，我们的总量不小，但人均值却很低，必须增强人均意识。三是增强忧患意识。很多资源是有限的、不可再生的。同时，人口一多，资源消耗大，对环境的影响也大。为此，一直以来，我们国家坚持不懈地抓人口计划生育工作，就是充分考虑到我们的国情。各级党政领导要以对国家负责、对民族负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度，扎扎实实做好人口计划生育工作。这决不是危言耸听。二、要明确三大任务在人口计划生育的考核指标中，最重要的是三大指标，即：人口出生率、出生政策符合率、出生人口性别比。新的一年里，我们必须紧紧咬住这三大指标：人口出生率要确保控制在13.54‰以内；出生政策符合率要提升到80%以上；出生人口性别比要控制在116以内。我们在制定经济社会发展目标任务时，要求人口自然增长率控制在7.52‰以内。而人口自然增长率是当年的人口出生数减去人口死亡数再除以人口基数的千分比。人口死亡数是自然规律，要保持低生育水平，控制人口出生才是关键。在今年的计划指标里，还有完成查处“两非”案件250例的任务。查处“两非”案件，下指导性的计划是可以的，但绝不是仅仅查处250例任务就行了，而是要实事求是，有多少查多少。三、要突出三大重点一是流动人口。据统计，全市流动人口政策外生育比例占到全部政策外生育比例的45%。所以，流动人口是我们计划生育的重点对象，抓住了这个人群就抓住了重点。二是农村地区。这仍然是我们工作的重点。三是名人富人。因此，人口出生率要下来，出生政策符合率要上去，抓好这三类人群的计划生育工作十分关键。四、要强化三项措施人口计划生育工作发展到现在，工作方式、方法要有所改进。希望各级党委、政府和计划生育部门要认真研究一下，新时期采取什么样的方式方法来推进计划生育工作。一是要以经常性工作为主，突击性活动为辅。计划生育工作搞突击性活动是有必要的。如春季、秋季计划生育集中服务活动。但要把主要功夫下在平时，下到经常性的工作之中。二是要以教育引导为主，强制措施为辅。要通过宣传、教育、引导，让广大育龄群众自觉遵守国家有关的计划生育政策法规。能够不采取强制措施就不采取，力争和谐地做好计划生育工作，打造“和谐计生”。三是要以过程管理为主，结果处罚为辅。计划生育工作，过程的提醒和过程的监督非常重要，处罚不是最终目的，并不是社会抚养费收得越多就越好。计生监督、监管、督查部门要把问题解决在萌芽状态，发现在没有违法出生之前。等小孩生下来，造成既成事实再处罚，这不是我们的目的。五、要加强三种责任一是“一把手”负责制。要坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不动摇。哪个地方计划生育工作没做好，首先要追究一把手责任。希望大家牢记工作责任，计生工作做不好，是要“挨棍子”、“摘帽子”的，是不能含糊的！二是层级负责制。计划生育工作要一级对一级负责，实行层级负责制。要重心下移，特别是村级的工作非常重要，四项手术包括环孕检等大量工作都应该在村级、乡级解决。要加大工作力度，改善基层干部的工作环境，提高他们的工作待遇。三是“一票否决”制。对履行计划生育不到位的人和事、对履行计划生育职责不得力的地方和单位，实行并兑现“一票否决”制，绝不能动摇。六、要搞好三项服务一是政策服务。要宣传党和国家的计划生育政策，宣传计划生育法律法规，宣传党和政府对实行计划生育的纯女户、独生子女户各项奖励政策，教育、引导、鼓励计划生育对象自觉遵守计划生育法律法规，落实基本国策。二是技术服务。要加大保障、投入力度，确保各级计生机构的工作条件得到改善，确保各类计划生育手术安全有效。三是人文服务。各级党委政府、各有关部门对实行计划生育的独生子女户、农村纯女户、困难户等，要特别关爱、特别关怀、特别照顾，让他们过得幸福，过得健康，过得有尊严，受到社会的普遍尊重。希望新的一年里，全市上下振作精神，咬定目标，狠抓落实，确保2016年人口计生各项任务顺利完成，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

篇四:计生大会,讲话
2015在镇计划生育协会第五次会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

首先我代表镇党委、政府向镇计划生育协会第五次会员代表大会的成功召开表示热烈的祝贺。本次大会在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程。会议期间，代表们以认真负责的态度、实事求是的精神，审议和通过了第四届理事会工作报告、《协会章程》，并选举产生了新一届计生协会领导班子，在此向新当选的各位同志表示热烈的祝贺。

过去的五年，我镇计划生育协会在县计生委的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照人口和计划生育工作的总体部署，解放思想、更新观念，开拓进取、扎实工作，拓宽领域、提升质量，无论是自身建设，还是事业发展，均取得了令人瞩目的成绩，为密切党和政府与人民群众的关系，构建和谐社会，发挥了重要作用，受到了广大人民群众的欢迎和赞誉。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，我镇计生协会工作离新的形势任务要求和人民群众期望，还有不少差距，我镇的计生工作还面临着巨大的困难和挑战，借此机会，我就充分发挥镇计划生育协会服务作用，提高计生协会工作水平方，讲四个方面的意见：

一、创新工作思路，不断健全服务理念。思想是行动的先导，理论是实践的指南。提高协会的整体素质和工作能力，首先是抓好思想理论创新，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、偏见、做法和体制的束缚中解放出来。要不断加强自身的政治学习，提高思想认识和政策水平，找准计生工作和协会工作在可持续发展中的位置，在继承的基础上创新发展理论，用新的理论指导新的实践，实现协会工作新的发展。

二、创新工作机制，努力改善服务环境。计划生育是一项群众性工作，仅靠行政管理是不够的，必须建立体现综合性、经常性、群众性的长效工作机制。必须坚持计生工作与协会工作同谋划、同部署、同考核，把协会工作与新农村建设、和谐村居、扶贫开发、少生快富有机结合起来，扎实开展多种形式的活动。同时要积极协调，整合社会资源，开展综合服务，主动与相关部门合作，优势互补，共同为协会的发展创造条件。

三、创新工作制度，全面拓宽服务领域。在计生工作中坚持以人为本，就是要还权于民、还利于民，既要通过优质服务引导群众自觉实行计划生育，又要通过奖励扶助制度使实行计划生育的家庭得到更多的实惠，实现少生与快富、利国与利民相结合。我们必须进一步健全计生协会会议、学习培训、民主管理、评比表彰等规章制度，使计生协会工作步入制度化、规范化轨道，从而全面拓宽服务领域，不断扩大服务范围。

四、创新工作方法，切实提升服务质量。计生协是做群众工作的，如何把工作做到群众的心坎上，让群众愿意听、乐意接受，这就要讲究工作方式方法。创新工作方式方法，尤其要重视利用现代信息技术宣传服务群众，要造就一支思想好、素质高、作风实的业务能手，因此，必须紧紧抓住本次换届选举这个契机，进一步强化对理事、会员的培养和锻造，让他们充分掌握做群众工作的方式方法。

同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为圆满完成“十二五”人口计划和胜利实现“富民强镇”的目标而努力奋斗！最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。

谢谢大家!

篇五:计生大会,讲话
2015副镇长在XX镇计划生育协会第五届代表大会上的讲话

8 在XX镇计划生育协会第五届代表大会上的讲话

副镇长、计生协会会长 XXX

（2016年 9 月 7 日）各位理事、 同志们：

这次大会选举我当任镇计划生育协会会长，感谢大家的信任，我既觉得十分光荣又深感责任重大。计划生育工作是一项系统工程，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平的任务极其艰巨。计划生育协会成立21年来，在镇党委、政府的领导和关怀下，在县计生局的大力支持下，已经发展成为拥有9个基层协会组织、1100余名会员的群众团体。计划生育协会通过自己的组织网络广泛联系和团结群众，依靠广大会员队伍带动群众进行自我教育、自我管理、自我服务，不仅调动了广大群众参与计划生育的积极性，而且在落实党的计划生育政策法律法规，推进民主法制建设、扶贫开发和社会主义精神文明建设中都发挥了重要作用，也走出了一条做好计划生育群众工作的新路子。要巩固现有成绩，促进计生协会健康发展，还有很多困难和问题需要我们齐心协力地加以克服和解决，我将团结各位理事以及计划生育协会的全体同志一道，群策群力，努力把计划生育协会的工作不断推向前进。

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育协会是贯彻落实这项基本国策的一支生力军。近几年来，党中央、国务院先后出台了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中国计划生育协会关于进一步加强计划生育协会工作的报告〉的通知》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中国计划生育协会关于工作进展情况和今后工作意见的报告〉的通知》等文件，对协会工作提出了明确要求，只要我们坚定不移地贯彻党中央和国务院的文件精神，协会工作就会越做越好。今后，镇计划生育协会要充分依靠群众，充分发挥协会的群众优势、带头示范优势、知心交心优势、技术知识优势，教育、引导、鼓励和带动广大群众自觉实行计划生育。要动员社会力量，发挥有专业特长的志愿者和计生协会组织网络作用，大力宣传国家的法律、法规和计划生育政策、生殖健康等科学知识，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念。要利用计生协会易于与群众沟通的优势和民主监督的职能，在实行村务公开、民主管理、民主监督中发挥作用。要进一步实施“幸福工程”，把计划生育与扶贫开发有机结合，帮助群众发展生产、脱贫致富，改善他们的生产条件和生存环境，以增强自我发展的能力，使实行计划生育的家庭真正富裕起来。对于协会的自身组织建设、活动开展等工作，希望各位理事多动脑筋，认真负责，理事们一定要理事，要给党委、政府当好参谋，并与计生行政部门紧密配合，努力把各项工作都做好。

同志们，让我们在党的十六大和十六届五中全会精神的指引下，按“三个代表”的要求，转变工作作风，同心同德，努力工作，为新时期的人口与计划生育事业做出新的更大的贡献。

谢谢大家！8

篇六:计生大会,讲话
2016计划生育工作年终考核动员大会讲话稿

X书记

同志们：

这次迎接计划生育年终考核动员会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是，分析当前的计划生育工作形势，动员全乡上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感

今年以来，全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点，不断加强领导，夯实基层基础，集中整治薄弱环节，人口和计划生育工作取得了优异成绩，较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是，我们还应该清醒地看到，我乡的计划生育工作形势依然不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：

一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区，工作积极性不高、主动性不强；有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，从以往迎检经验看，问题往往就出现在这些村。

二是基层基础工作还不平衡，阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设；由于受三秋生产的影响，很多农业村阵地存在脏乱差的现象。

三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，流动人口管理不到位的问题，这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。

四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位，我认为再困难的村，也能拿得出这部分资金，绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。

五是村规民约修订和落实不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式，资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象，多数村民不知情，也未参与过具体活动；《合同》代签、替签现象普遍；村级工作计划及活动记录不规范，协会工作计划和活动记录简单，流于形式；五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整，入户宣传品偏少，达不到考核要求等等。

所有这些都说明，全乡计生工作存在的问题还很多，迎检准备的工作量还很大、任务还很重，做好人口计生工作的任务还很艰巨，千万不可盲目乐观，千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识计生考核工作的重要性，坚决摈弃“计生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到时就了”的应付思想，把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重，以对上级党委、政府负责，对乡党委、政府负责，对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识，真正把计生考核工作当作一件大事，从现在开始，全员发动，全身心投入，扎实做好迎检的各项准备工作。

二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作

现在距离考核还有不到一周的时间，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透上级精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核，村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重，必须确保万无一失，出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点，应该由村级承担的奖励，还没有兑现到位的，会后要克服一切困难，立即全部兑现到位。其次，真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事，移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实，真正发挥作用。

二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好环境清理整顿，是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间，彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位，确保质量，确保各级考核时不出任何问题。

另外，迎检当天，村委会内部环境必须搞好，准备好毛巾、热水，厕所要彻底清扫。

三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间，计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各村计生专职、计生办包村业务人员，要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行升级改造，条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫，以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的，村委主要负责同志要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照《村级调查表》标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。

四要做好宣传培训，提高应知应会率。入户调查是考核的重点，要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训，提高育龄妇女的应知应会率，培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户，安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长，要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况，真正做到“一口清”。

三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位

当前，考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现年初制定的计划生育工作目标。

一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，要及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职，影响全乡考核成绩的，党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。考核结束后，全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策，严格落实奖惩。

二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，注重协调，形成合力，确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村，进一步召开村迎检工作会议，层层落实各项任务；包村干部要服从村工作安排，真正下到村委和村干部一起开展工作；计生办业务人员要按照自己的包村分工，帮助、指导村级做好迎检准备；各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排，抓好各项具体工作的落实。

三要严肃工作纪律。迎检期间，村干部一律不准请假，不得外出，要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员，都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位，要按照村统一安排，深入到村到户靠上工作，解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要，对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。

年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，所以，同志们一定要有大局意识，正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，本着对乡党委、政府高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好考核前的各项准备工作，确保在省市各级考核中取得好的成绩！

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