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关于扶贫的演讲稿

2018-03-15 10:37:03 编辑:燕清 来源:http://www.chinazhaokao.com 演讲稿 浏览:

导读:   扶贫是保护贫困户的合法权益,取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小......

  扶贫是保护贫困户的合法权益,取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家整理的相关的关于扶贫的演讲稿供大家参考选择。

  关于扶贫的演讲稿

  扶贫开发演讲稿

  同志们:

  为了贯彻落实省、市、县的部署要求,举全乡之力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,全面加快我乡小康建设步伐,下面,我主要讲三个方面的意见。

  一、统一思想,提高认识,切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感

  实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。全乡要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上,加大扶贫开发力度,提高脱贫致富实效。

  一要深刻认识精准扶贫精准脱贫工作的重要性。乡党委政府高度重视扶贫开发工作,扶贫开发取得了一定成就。但是,我乡贫困人口还比较多,贫困程度仍然很深,致贫因素仍然很多,制约贫困村发展的深层次矛盾依然存在。要从根本上解决贫困问题,实现共同富裕,需要付出长期艰苦的努力。搞好精准扶贫精准脱贫工作对我乡实现富民强乡、全面小康目标、构建社会主义和谐社会,具有十分重大和深远的意义。全面小康的关键是大幅度减少贫困人口。对这一点,我们务必要有清醒的认识,切实增强忧患意识。

  二要清醒认识精准扶贫精准脱贫工作的艰巨性。按照人均纯收入低于2736元的标准计算,全乡贫困人口为6288人,扶贫开发形势仍然十分严峻。一是虽然贫困人口持续减少,但贫困人口基数大,而且基础设施条件较差,公共服务能力低,抗自然灾害能力弱。二是贫困问题仍然很突出。行路难、上学难、看病难等问题仍然十分突出,贫困因素复杂,因灾返贫、因病致贫突出,社会性、政策性致贫因素也在增加。三是虽然部分贫困群众收入增长较快,但区域之间、村社之间收入差距仍在继续扩大,农户产业单一,缺乏长效产业支撑,贫困农民素质普遍偏低,自我发展能力差,扶贫工作任务还相当艰巨。

  三要切实增强搞好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感。搞好精准扶贫精准脱贫工作是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、缩小城乡差别、促进全民共享改革发展成果的重大举措。新的历史条件下,扶贫工作只能加强,不能放松;扶贫政策力度只能加大,不能削弱;扶贫投入只能增加,不能减少;贫困村贫困户的发展步伐只能加快,不能停滞。我们一定要以对党和人民群众高度负责的态度和政治责任感,深化对精准扶贫精准脱贫工作紧迫性、重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实打好精准扶贫精准脱贫工作攻坚战。

  二、明确任务,突出精准,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战

  做好精准扶贫精准脱贫工作,任务艰巨、责任重大,县委、县政府已经根据省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案,制定出台了“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确,任务具体,导向鲜明,全乡干部职工要认真学习、深入研究、全面对接,突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求,切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把目标任务完成好。

  一要突出精准。精准扶贫就是改变以往的“大水漫灌”为“精准滴灌”,突出“精”和“准”。一是摸准贫困对象底子。在原有精准识别认定和登记造册的基础上,各片各村要再清理、再摸底、再甄别,对初步确定的贫困户,召开群众会进行民主评议,由群众民主评议确定贫困户,并张榜公示,确保公平公正,对象精准。二是找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况,认真分析研判致贫原因,区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的,算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记,分类管理,为制定扶贫措施提供精准的基础依据。三是选准脱贫致富路子。根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别,因村施策、因户施法,围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面,精准制定脱贫计划,精准落实扶持措施。四是瞄准精准扶贫目标。紧盯2020年全乡建成全面小康目标,制定从今年到2020年的扶贫计划、脱贫任务,确保今年梨湾村脱贫,2016年大庄、井沟、孙庙三个村脱贫,2017年关道、蛟寺两个村脱贫,2020年石咀村脱贫,实现全面小康,基本消除绝对贫困人口,贫困发生率控制在5%以内。

  二要聚焦重点领域。精准扶贫,就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约,扭住扶贫攻坚的关键点,有针对性地制定扶持措施。一是大力发展富民产业。突出产业在扶贫开发中的核心地位,立足全乡3.5万亩山地苹果优势,重点在苹果产业标准化管理上下功夫,稳步推进土地适度规模流转,着力将政策、资金、人力等要素向果园基地、专业合作社和贫困户倾斜,形成“基地+合作社+贫困户”的发展模式。从今年开始,全乡每年抓建一处5000亩以上的标准化示范基地,实现以大带小,以强带弱,用6年时间将全乡90%果园建成标准化示范园,争取在2017年挂果园达到1.5万亩,实现人均增收6000元,至2020年全乡3.5万亩果园全部挂果,实现人均增收2万元以上。要按照统一规划、分户饲养、靠近果园的模式发展养殖业,走“畜—沼—果”相结合的循环农业路子。二是全力抓好基础设施建设。全力抓好贫困村路、电、房建设,尤其解决好我乡交通不便,道路瓶颈问题,抢抓通畅工程的有利机遇,今年完成赵(墩)阳(川)16公里硬化工程,加去年硬化的33公里,全乡硬化道路累计达到49公里,争取明年达到村村通硬化路的目标;积极争取项目资金,结合“双联”行动,加快实施通社路、产业路建设,逐年实施通社道路硬化砂化工程,力争2020年全乡通社道路砂化,部分通社道路硬化,产业道路实现全覆盖。三是努力改善生态条件。把精准扶贫与生态环境保护结合起来,按照我县建设生态文化名县要求,深入实施绿色屏障工程。我们计划以像这两年开展的这种整梁带绿化的方式,在三到五年,让赵墩呈现出一派崭新的青山绿水新面貌,实现经济生态融合发展、资源环境良性循环。四是着力抓好农民培训。围绕苹果、洋芋等优势产业和全乡外出务工人员多这一现状,整合各类培训资源,大规模开展劳动力技能培训,年内培训各类职业技能人员800人,输转劳务工4500以上,力争在3年时间内培训务果能手3000名以上,使户均有1人为务果能手,进一步增强贫困群众自我发展能力,逐步实现扶贫方式由“救济式”向“参与式”、“输血式”向“造血式”转变,帮助贫困群众拔穷根、快致富。

  三要抓住良好机遇。以来,习立足党和国家工作全局,高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作,多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案,市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案,县上制定了“2+20”工作方案,我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围,省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作,前段时间市委陈书记深入到我乡专题调研精准扶贫工作,县委县政府主要领导多次深入都我乡调研精准扶贫工作,这一系列利好政策和省、市、县领导亲临我乡的关心指导,对我们这个贫困乡来说,是重大机遇。今后,中央到省、市、县必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。因此,我们一定要抢抓政策机遇,积极衔接汇报,着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域,对接争取更多的扶贫项目投放到赵墩,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,按照精准扶贫的方式要求,把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人,切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,促进全乡整体脱贫。

  四要健全激励机制。县委明确提出,要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中,我们将坚持以最严格的考核、最严格的问责推进精准扶贫工作,形成有利于精准扶贫的正向激励和制度约束,促进扶贫任务全面落实。要健全正向激励机制。每年从扶贫工作中,提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部,哪一个干部完成任务好,就优先提拔谁,予以重用。同时要建立资金竞争性分配机制,将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩,真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级干部的主要内容,对那些在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的干部职工,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的干部职工要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响,视情节轻重给予组织处理,触犯法律的要追究法律责任。

  三、强化措施,狠抓落实,迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮

  今年是省、市和县委确定的“工作落实年”,全乡干部都要以此为契机,坚持精准扶贫精准脱贫作为“工作落实年”的重点内容,攻坚克难、真抓实干,促进各项任务按进度、按要求落到实处。

  一要加强组织领导。把精准扶贫工作作为全局工作的重中之重,牢固树立攻坚意识和精准意识,实行党政一把手扶贫责任制,乡村逐级签订扶贫目标责任书,层层分解任务,传导压力,靠实责任,确保事有人干、责有人负,从工作机制和领导责任上作出明确界定。进一步加强基层组织建设和扶贫队伍建设,从村级班子抓起,加强贫困村党支部建设,充分发挥他们带领群众脱贫致富的核心作用。鼓励和选派思想好、作风正、能力强,愿意为群众服务的干部到贫困村工作,帮助建班子、带队伍、抓发展,提高带领群众发展经济脱贫致富的水平。进一步调整充实精准扶贫领导小组成员,增强领导小组的指挥协调功能。加强扶贫干部队伍的政策理论和业务知识培训,提高扶贫干部队伍素质,不断提高扶贫工作的组织管理水平。

  二要融入工作全局。善用全局思维、统筹眼光谋划和开展工作,将扶贫攻坚同其他各项工作联系起来考虑、联动起来推进。把精准扶贫与双联行动结合起来,优化力量结构和布局,纵深推进“六大任务”落实,不断放大双联促扶贫的效应。把精准扶贫与乡域经济发展结合起来,大力发展特色优势产业和多元富民产业,壮大乡域经济总量,以区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展。把精准扶贫与新农村建设结合起来,对接新农村建设项目,将新农村建设向贫困村倾斜,引导有条件、有意愿的贫困群众集中定居,稳定消除一批贫困对象。把精准扶贫与生态环境保护结合起来,深入实施绿色屏障工程,实现经济生态融合发展、资源环境良性循环。把精准扶贫与全面深化改革结合起来,加快土地承包经营确权登记颁证,完善农村金融服务体系,切实发挥改革对扶贫工作的牵引作用。把精准扶贫与建强基层组织结合起来,扎实推进基层服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设,完善乡村便民服务体系,加强干部教育培训和监督管理,以优良的作风保障精准扶贫各项任务落到实处。

  三要优化资源配置。推进精准扶贫工作,关键是要加深资源聚集的程度,加大资源倾斜的力度,提高资源使用的精度,形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后县上将会增列专项扶贫预算,单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金,大规模地增加扶贫投入。乡党委政府要最大限度地争取市、县倾斜支持,积极筹措乡内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金,尽可能地扩大扶贫资金总量,集中力量办大事,确保使用效益最大化。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困村摆布,大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困村安排,不断增强贫困村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上,要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求,精确配置各类生产要素和资源,引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作,基层是基础、是重点。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富,不能一味靠政府救济。

  四要加大舆论宣传力度。要进一步加大精准扶贫工作宣传力度,宣传精准扶贫发工作面临的新形势、新任务、新要求,使全社会充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性,进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围,凝聚扶贫开发的强大合力。注重挖掘扶贫攻坚中的经验做法,积极培育一批自力更生、艰苦奋斗的先进典型和甘于奉献、无私敬业的模范代表,示范带动其他贫困户及党员干部增强信心决心,积极投身到精准扶贫精准脱贫的工作中。

  五要严格督促检查。精准扶贫精准脱贫工作领导小组和扶贫工作站要充分发挥职能作用,及时组织人员深入基层和工作现场,对工作中发现的问题及时督查,及时整改,对被动落后的村,通过召开现场会、后进促进会等多种方式,推进整体工作上台阶、上水平。乡党委政府将通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,重点督查各村及乡村社干部是否把主要精力放在扶贫攻坚上,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。

  六要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程,也是当前最大的政治任务,需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场扶贫攻坚战中,要以“庄浪精神”来引领,要始终高举“庄浪精神”这面旗帜,教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业,用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲,切实把“庄浪精神”体现到各项工作中,体现在各个层次上,牢固树立担当意识,加快脱贫致富步伐,确保2020年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求,坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫,引导全乡干部转变思想观念,提升能力素质,激发内生动力,大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风,沉下身子、深入一线、攻坚破难,切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束,扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,也是“高压线”,要进一步健全制度机制,严格资金监管,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

  同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻落实县委县政府精准扶贫精准脱贫工作会议精神,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,坚决按期实现整乡脱贫目标,为与全国同步建成全面小康做出新的更大贡献!

  精准扶贫座谈会发言材料

  同志们:

  这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。

  一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上

  一直以来,市委、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

  1、贫困人口不断减少,但脱贫任务还比较繁重。

  20xx年以来,我市大力开展项目扶贫和定点扶贫,加快贫困地区脱贫步伐,贫困人口累计减少36.5万人,取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算,我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间,平均每年要脱贫10多万人,任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力,以超常举措推进扶贫开发,确保如期、全面完成脱贫任务。

  2、基础设施不断完善,但公共服务还比较滞后。

  “十三五”期间,我市加快贫困地区基础设施建设,新修改造村组公路710公里,实施水利工程1424处,完成贫困村电网改造45个,有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照习近平总书记XX考察时提出的“要有基本公共保障”等要求,我们工作依然滞后。全市412个贫困村,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题,必须有的放矢、精准施策、久久为功。

  3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。

  各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。

  4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。

  小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

  5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。

  各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。

  二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策

  实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。

  1、要把产业发展问题解决好。

  产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

  2、要把帮扶就业问题解决好。

  就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

  3、要把危房改造问题解决好。

  安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在D级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。

  4、要把教育扶贫问题解决好。

  扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。

  5、要把搬迁安置问题解决好。

  对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

  6、要把基础设施问题解决好。

  农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到2017年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

  7、要把政策兜底问题解决好。

  政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

  三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜

  当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

  1、进一步加强组织领导。

  建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。

  2、进一步突出科学统筹。

  要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。

  3、进一步强化督查考核。

  市委市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

  4、进一步形成工作合力。

  扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

  同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!

  精准扶贫座谈会发言稿

  同志们:

  今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,“十二五”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,xx同志宣读了《关于2015-2017年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。

  一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义

  扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。

  (一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。

  习近平总书记在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。

  (二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署,2017年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  (三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。

  二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战

  为做好新一轮精准扶贫工作,县委、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。

  一条主线:

  就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。

  三个关键:

  一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。

  二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

  三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。

  四项重点:

  一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。

  开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。

  二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。

  各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。

  第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。

  第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。

  第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。

  三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。

  贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

  四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。

  很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到2017年,各单位要一帮到底,“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。

  三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效

  开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。

  (一)加强组织领导。

  县委、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求“各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干”。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。

  各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。

  (二)完善工作机制。

  开展扶贫帮扶工作,大家都不陌生,大部分单位都有参与帮扶工作的经验,因此,做好本轮帮扶工作,重点就是要进一步完善工作机制,用好的机制推进工作,取得好的效果。

  一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变,不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上,如需轮换,要按照xx同志刚才宣读的通知中的相关规定报批后,方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜,也要高度关心帮扶队员的工作和生活,做好必要的后勤保障。

  二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划,按计划推进工作,工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室,县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。

  三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,交流帮扶经验,推广先进典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,确保帮扶工作的扎实有序推进。

  (三)创新工作方法。

  活动能否取得实效, 驻村干部是关键。在此,对驻村干部提出四点具体要求:

  第一,调查摸底,掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户,全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。

  第二,找准问题,明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要认真分析研究,分清轻重缓急,着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题,力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。

  第三,摆正位置,维护稳定。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,自觉接受所在乡镇党委、政府的领导,处理好与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者,农村经济发展的参谋者、推动者,团结稳定的促进者、维护者。

  第四,严守纪律,当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律, 主动与群众交朋友、结亲戚,以扎实细致的工作赢得群众的信任,树立起党员干部的良好形象。

  (四)强化督导检查。

  县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任,经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系,并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。


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