新三农天地钩凉拖鞋视频

导读：　新三农天地钩凉拖鞋视频(共7篇)手工编织拖鞋的方法视频[农广天地]手工编织拖鞋（2011 4 1）每天下班回到家中，大家做的第一件事就是更换拖鞋。尤其是夏天，如果能穿上一双手工制作的丝光线拖鞋，既透气又舒服，岂不美哉？手工编织拖鞋是用毛线、晴纶线等各种线来钩织的，花样繁多，风格各异，图案精美大方，具有耐用、水洗不容易裂开等特点。本...

篇一 新三农天地钩凉拖鞋视频
手工编织拖鞋的方法视频

　　[农广天地]手工编织拖鞋（2011.4.1）

　　每天下班回到家中，大家做的第一件事就是更换拖鞋。尤其是夏天，如果能穿上一双手工制作的丝光线拖鞋，既透气又舒服，岂不美哉？

　　手工编织拖鞋是用毛线、晴纶线等各种线来钩织的，花样繁多，风格各异，图案精美大方，具有耐用、水洗不容易裂开等特点。

　　本期农广天地为您介绍手工编织拖鞋的方法。

　　转：网友纯手工编织拖鞋的方法

　　红色鞋底、土黄色鞋帮；黑色鞋底、白色鞋帮……仅凭一双手，再加上锥子和钩针两件工具，一双手工编织的拖鞋就轻松搞定了。

　　编织拖鞋的主要工序就是打套扣，套扣相接结成一双鞋。

　　1、看线粗细不同，起针针数略有不同，我起的16针，一般的毛线粗细。为了防止太松了，找的细一些的棒针，只要织出来的鞋面不是那么硬邦邦的也不是松软的就是合适的。

　　2、第二行开始加针（一来一回算两行的），加针位置我贴了图，就是在每行的最左边还剩下一针的时候加一个套针。

　　3、鞋面够您平常穿的鞋子的宽度后开始不加针。

　　4、鞋面够脚背长度后开始织鞋子的“耳朵”。“耳朵”的织法：中间留若干针，其余针数分别平均给两只“耳朵”，之后先开始织其中一个，靠近鞋底位置的不收放针，另一边每织到头收一针，最后留三针；一只耳朵完成，嘿嘿，先别忙着把线线扯断了，还没完呢，让我们开始走回头路，整个鞋面是双层的，现在开始织刚才那个耳朵的克隆版，您刚才怎么收的针，现在就怎么倒回去把它放出来。一个耳朵的第二层织好，您就开始折腾另一个耳朵吧，俩耳朵都两层了，再弄鞋面的第二层。温馨提示：里层您只用平针就可以，一方面省事。另一方面，这样穿进去还光滑些，还有您可以用杂线，反正里面漂亮与否只有您的脚丫子知道，哈。

　　5、织完两层鞋面，您最好找点布来，把它夹在鞋面中间，缝合，这样，毛线的鞋面就不容易走形。还有，刚才的换线的那面因为已经逢到夹层里去了，所以您的脚丫子不会勾到那些线线。

　　6、弄完鞋面再看鞋底，花样一样，您就按着鞋底的大小织吧，要比您买的鞋底稍稍小一点，因为毛线是个容易伸缩的东西。缝合的时候，您最好在鞋底下面添些什么。这样才更容易保暖。

篇二 新三农天地钩凉拖鞋视频
农广天地黄鳝生态养殖新技术视频

目前市场上销售的黄鳝多为野外捕捉，数量少，规格偏小，难以满足市场的需求量，而且由于使用有毒农药和过度滥捕，造成了野生黄鳝资源日趋减少。因此，规模化人工养殖黄鳝前景十分看好，利用池塘进行网箱养殖黄鳝具有占有水面少、病害少、成活率高、生长快、易养易捕等优点，是一种理想的养殖方式。

　　黄鳝养殖相关新闻：

　　江西省永新县埠前乡高川村刘志光，在果园里开沟养殖黄鳝，年饲养量1000多公斤，收入约2万元，净赚1万多元。

　　刘志光以前用大水池养黄鳝，到了夏天水温太高，到了冬天水温太低，不适应鳝鱼的生长发育，老是失败。1996年，他总结经验教训，开始在自家的果园里挖一条总长150米、深1米、宽33厘米的沟，沟内保持适量的水和松软泥土，把鳝鱼投入沟内、每天喂以猪血等饲料。夏天有果树及套种的经济作物遮阳，冬天他把稻草盖在沟面上，确保水温适中。到了冬天，市场上鳝鱼奇缺，他养的鳝鱼能卖到1公斤36元的好价钱。

篇三 新三农天地钩凉拖鞋视频
新三农问题及解决路径思考

龙源期刊网 .cn

新三农问题及解决路径思考

作者：陈建军

来源：《经济研究导刊》2013年第09期

摘 要：目前中国三农领域的新问题主要是新剪刀差、城乡二元分割和对农民利益保护不够引起了一些农民的焦虑和不满；农业投入不足、基础设施落后和小而分散的经营方式制约了农业健康发展；乡镇政府职能扭曲和部分村组织软弱涣散影响了党群干群关系等。从巩固党的执政基础、实现农业可持续发展、加强党对农村工作的领导三个方面阐明解决这些问题的路径，提出完善农产品价格形成机制、开放城镇户籍、完善家庭土地承包等一系列具体建议。 关键词：三农问题；工作研究；解决路径

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0056-06

有幸参加2012年河北省委组织的加强基层建设年驻村帮扶活动，这是我继1977年驻村学大寨和1986年驻村扶贫之后，又一次近一年时间住在村里与农民近距离的接触。在帮扶工作中，我与其他两名同志为村里办了修水泥路、建村民广场等十多件实事，受到村民的认可和赞扬，所在工作组被评为省优秀驻村工作组。但是，荣誉和赞扬却加重了我驻村期间一直萦绕心头挥之不去的担心和焦虑。这就是，虽然改革开放尤其是党中央提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”以来，三农事业已呈现出良好发展势头，但与20世纪80年代比，当前农村出现了农民物质生活改善相对缓慢、农业再生产条件恶化、部分基层政权软弱涣散等新问题。对这些问题形成的原因和解决问题的路径、办法，我做了近一年时间的调研，经过了反复思考，现结合学习党的十八大报告体会整理如下：

一、农民的焦虑与巩固党的执政基础问题

我高兴地看到，农民是真心拥护中国共产党的，他们是我党执政的法定依据和坚实基础。农民感谢党帮他们翻身解放过上好日子，感谢改革开放和免征农业税为他们带来福祉，尤其是年龄大一些的村民，是绝不允许别人说共产党坏话的，即使现实生活中有一些现象他们看不惯甚至引起不满，但他们认为“共产党的„经‟是好的，只是让下边的„和尚‟给念歪了”。这是中国农民的主流意识。

但我也确实看到了在一些农民中目前日益增长的焦虑和不满，看到了党的执政基础面临削弱的危险：

1.农民的物质生活改善相对缓慢。虽然国家为缩小城乡收入差距已经和正在采取措施，但城镇居民和农民之间的收入比仍由1985年的1.53∶1扩大到2011年的3.13∶1。城镇居民和农民间收入和生活质量差距逐年拉大，日新月异的城市、拔地而起的高架环路、城镇居民日渐增长的公共服务与日渐冷落、基础设施落后、较少得到公共服务的农村形成强烈反差。尽管农民

篇四 新三农天地钩凉拖鞋视频
新三农苹果市场销售方案

新三农苹果市场销售方案

目录

市场信息摸底

一． 市场调研活动

二． 调研数据分析

三． 得出调研结果

渠道建立方案

二．确定县站人选

三．村站长的选拔

四．村站长的集中培训

五．村站长具体工作的安排

技术支持方案

六．确定样板市场

七．样板市场的具体工作

服务跟踪方案（未完成）

八．样板市场影响力的扩大

九．第二批样板市场的建立

三．村站的日常维护工作

营销活动方案

十．样板市场的营销方案

十一.村站的管理方案与运城市场的基本工作 十二.附件

附件一：苹果市场调查问卷表

附件二：1.苹果种植技术课件（偏向宣讲时当下问题）

2.“五益菌”课件（偏向苹果园区土壤改良问题）

3.村站“新三农”模式课件

4.村站“五益菌”培训课件

一．市场调研

目的：了解市场上主要栽培作物、品种、面积，用肥水平、习惯，面临的植保问题，市场竞品的基本信息、推广方式，农户对“新三农”模式的初步反映等。

目标：调研报告数据准确，样本基数达到统计报告要求，分析结果符合当地水肥管理习性。

附件一，苹果市场问卷调查表

二．确定县站人选

1.根据调研报告，筛选县站长人选

2.县站长基本工作要点

3.与县站长讨论推广销售方案执行细节

4.村站长“服务回报”的制定

三．村站长的选拔

1.村站长的基本要求及筛选

2.村站相关资料的发放及回收

3.村站长信息统计

四．村站长的集中培训

1.村站长“新三农”模式的培训内容

2.村站长”五益菌”生物有机肥的培训内容

五．村站长具体工作的安排

1.信息反馈与问题收集机制的建立

2.当地用肥情况的详细了解

3.”五益菌“生物有机肥销售工作的安排

4.针对不作试验示范的村站，在第一年开展以下工作：

(1)第一次苹果栽培技术交流会及相关活动，奖品

(2)第二次苹果栽培技术交流会及相关活动，促销

以上活动尽可能针对调研过的村落。

六．确定样板市场

1．样板市场村站长及市场的基本要求

2．样板市场的推选方式

七．样板市场的具体工作

(1)第一次苹果栽培技术交流会及相关活动，奖品

(2)第二次苹果栽培技术交流会及相关活动，促销

(3)以试验示范拉动销售

产品：“五益菌”生物有机肥

用量：每棵树5斤

试验田面积：40课树【新三农天地钩凉拖鞋视频】

试验地点数目:每村选择3家农户，每个镇选择3个村，每县选择个镇 3

使用时间：作为底肥与复合肥一起使用，时间在9-10月份

试验肥用户：由县站长选择本县种植苹果时间较长的地区、种植苹果时间前几年发展起来的地区和种植苹果新兴地区的乡镇，在每个乡镇选择3个分布均匀，有代表性的村庄，在这三个村由村站选择3个具有代表性和影响力的农户（种植大户，懂技术，铁关系）。 具体工作安排：

1.市场调研。对要选择作为市场的县、乡镇、村做细致的考察，对当地用肥水平，用肥习惯等市场信息进行了解，制定详细的施肥方案，准确选择目标市场，预估肥料将会在什么时期，出怎么的效果。

2.农民会推广。在新兴市场，让大家了解到一个新产品，农民会是重要的推广方式，在农民会让，让农户了解我们的公司、产品以及模式，对农户在种植管理方面，进行详细的技术指导，让农户对我们的农技服务人员产生信赖感。

农民会的简要流程：A.村里的前期宣传（1）发传单（2）宣传车广播

(3)田间宣传(4)通知开会时间（奖品诱惑，把握农闲时间）

B．农民会当天：(1)布置会场(2)再次转村宣传

(3)会前播放苹果种植技术视频

(4)会中讲解土壤根系问题

(5)现场有奖问答，抽奖

(6)订货政策（根据会场情况宣布，可不讲）

3.详细的试验肥使用情况。对于试验肥的使用，要做到用肥时，必须

有推广员跟随，对现场的信息做图文报告，对试验田的地点、当时树体的长势有准确的判断和详细的描述(尤其是根系、树体的病虫害等），以备以后观摩会的使用。

4.客情关系。逢年过节向使用试验肥的农户进行电话或短信的问候，在时间允许的情况下，可亲自去登门拜访。一方面从农户了解更多当地苹果种植过程中所遇到的问题，另一方面要维护与农户的关系，这样出来效果后，农户才会及时的反映。

5.观察效果。预计效果：在三月份苹果树表现在腐烂病发生的几率较少，苹果黄叶较少，树势健壮，根系较多，根毛较旺。

6.在效果明显的地方召开观摩会。

A．如何确定那些地方的试验效果明显。就目前得到的资料来看，试验肥在苹果腐烂病的预防作用上，有一定的作用，在生根方面有较突出的表现。从树势和花芽分化，黄叶方面，有较好的作用。

B．由村站长召集村民，在现场召开观摩会。

八．样板市场影响力的扩大

1.其他村站对样板市场的观摩会

九．第二批样板市场的建立

1.仿照第一批样板市场，在原来基础上建立新样板

十．样板市场的营销方案

1.针对第一批市场的营销方案

2.针对尚未建立成第二批样板市场的营销方案

3.针对非样板市场的村站的营销方案

篇五 新三农天地钩凉拖鞋视频
新三农 大设计

新三农 大设计

第五届全国社区互助农业（CSA）暨有机农业经验交流会在同济大学顺利召开【新三农天地钩凉拖鞋视频】

解决“生态文明”时代背景下的三农问题——农业安全、农民权益、农村可持续，需要联合社会各界的力量，需要城乡居民的共同参与。

为促进跨界对话，充分展示、交流各地实践经验，推动华东地区CSA发展，以“新三农、大设计”为主题的“第五届全国社区互助农业（CSA）暨有机农业经验交流会”于2013年11月1日—3

日在上海同济大学成功举办。

大会由中国人民大学可持续发展高等研究院、同济大学设计创意学院和西南大学中国乡村建设学院联合主办，中国人民大学乡村建设中心、国仁城乡（北京）科技发展中心和北京小毛驴市民农园具体承办，共有来自全国各地26个省市（区）及日本、意大利、美国、澳洲等海内外逾200家机构、300名代表参会，包括政府官员、企业家、研究者、

农场主、市民、农民合作社负责人、返乡青年、新闻记者、大学生等不同群体。全国社区互助农业（CSA）大会由中国人民大学乡村建设中心和北京小毛驴市民农园发起，自2009年起，每年在北京举办一次，今年首次移植到上海，目前已成为国内最具影响力的民间生态农业与城乡互助经验交流的平台与互助网络。

大会由开幕式/主题汇报、分论坛、公开论坛（跨界对话）、生态创业青年论坛、闭幕式/高峰论坛和崇明生态农场参观六部分组成，突出跨界、拓展与创新，通过“新三农”联手“大设计”，从文化、社会层面深度探讨“三农”问题和城乡关系，以及参与式保障（PGS）、乡土文化、可持续农法、流通渠道、商业模式、社会企业创新等相关议题。

大会主会场

11月1日上午，大会在北京新工人艺术团团长孙恒的乡村民谣中拉开序幕，同济大学副校长伍江教授为大会开幕致辞，欢迎各界专家与实践者的到来，并对“三农”与“设计”的跨界合作的意义给予充分肯定；他认为，中国的现代化不是取决于城市的现代化，而是取决于农村的现代化。

特邀嘉宾孙恒为大会开幕暖场

伍江副校长为大会开幕致辞

中国人民大学可持续发展高等研究院、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军教授在大会开幕致辞中对同济大学、上海大学及各界朋友对在上海举办第五届CSA大会的支持表示感谢，他指出，社会化农业和社会认证是CSA大会推动的方向，要进一步给予农业文化感，而和设计结合，正契合题义。

温铁军教授为大会开幕致辞

大会主题汇报奠定了大会基调，同济大学设计创意学院院长娄永琪教授从新三农、大设计的视角，重新解读了中国的城乡关系和价值观，他认为，从事社会创新和可持续

发展事业的人，既需要创业者精神，也要走群众路线。

娄永琪教授做“新三农 大设计”主题汇报

小毛驴市民农园总经理严晓辉回顾了小毛驴团队从开展乡村试验到开办为市民服务的市民农园，再到开辟市民和农民结合的社区农园试验的十年艰辛历程，他指出，依靠食物网络建立起来的一种新生活方式，正是小毛驴团队推动生态农业的重要方向。

严晓辉代表小毛驴团队回顾十年发展历程

小毛驴市民农园研究咨询部主任、全国生态农业互助网络召集人钟芳博士则从“社会化——不同主体广泛参与、合作化——打造平台网络、多功能——充分体现农业价值、信息化——新技术打造小而美”四个角度展示了在中国大地上农业创新模式的鲜活案例，指出中国新型农业（社会化农业）面临的挑战与机遇是如何做到“生态、生活和生计”

统一，其实现路径是建立广泛的生态农业互助网络。

钟芳博士汇报2013年度全国CSA发展新特点

作为本次大会亮点之一，大会特邀日本最早推行有机农业先驱者之一、日本守护大地协会创始人、《一根萝卜的革命》作者藤田和芳先生做大会主旨演讲。藤田和芳先生对本次大会超过300人参加表示惊喜，正是有参会诸多有识之士的努力，他相信中国有机农业的发展之路会走得更好。藤田和芳分享了日本守护大地协会38年的发展历程，指

篇六 新三农天地钩凉拖鞋视频
新三农人物评选活动活动方案

大地飞歌

---2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动

一、活动名称：

大地飞歌--2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动

二、活动时间：

2011年 月 日

三、活动主题

聚集三农进程，评点新闻人物，歌颂幸福寿光，共享三农盛宴

四、活动背景

10月18日，十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是自2007年党的十七大以来，中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题。在新中国建设的伟大进程中，六中全会第一次提出建设社会主义文化强国的奋斗目标。《决定》指出，国家将建设三大平台推动文化产业发展，即实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。寿光是绿色革命的发源地，是“中国蔬菜硅谷”，寿光的区域特色是蔬菜，打造区域特色文化，是贯彻落实中央《决定》精神的现实行动，为此，我们立足寿光、服务三农，策划了大地飞歌--2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动。

五、活动宗旨

以“工业理念”发展农村，以“城市理念”建设农村，以“市民理念”塑造农民。随着“城乡一体化”的深入发展，农村将告别“旧三农”，迎来“新三农”。农村天地有大美，“三农”可大成。这就是生态经济、绿色经济、循环经济浪潮中托起的“新三农”——“农民真富、农村真美、农业真发达”！

“新农村”要实现的就是“新三农”的梦想。当我们徜徉在绿意

盎然的菜园、果园、花园中， “新三农”的景观将一扫 “旧三农”留给我们的伤痛和阴霾。在“新农村”建设中，涌现出了一批“新三农”人物，他们的责任、良知、创新，他们的影响力和推动力，以及由此折射出的“三农”领域深刻变革，每时每刻都在深深地触动着我们。和平年代，并不缺乏英雄；三农领域，典型的力量推介一样无穷。他们的精神，屹立于华夏群峰之巅，根植于民族魂魄之中。

六、组织工作

主办单位：寿光市委组织部、寿光市委宣传部

承办单位：寿光市农业局、寿光市农机局、寿光市畜牧管理局、寿光市海洋与渔业局、齐鲁晚报新寿光

寿光市委组织部、寿光市委宣传部、寿光农业局、寿光农机局、寿光畜牧管理局、寿光市海洋渔业局、齐鲁晚报联合成立“2011年农业系统模范人物宣传表彰工作领导小组”（以下简称领导小组），负责评选表彰工作有关事项。领导小组组长由市委组织部领导担任，常务副组长由农业局领导担任，其他各局领导担任副组长，齐鲁晚报总编担任秘书长，有关负责同志担任领导小组成员。齐鲁晚报、相关各局各明确1位工作人员专门负责联络工作。

七、晚会形式：

我们将聘请知名编导，把典型人物事迹编排成脍炙人口的文艺节目，力争所有节目均为原创作品，并邀请专业演员在三农晚会上演出，对典型人物通过文艺形式进行表扬歌颂，并把优秀节目积极向上级部门推荐，力争在更高层次的晚会上作为典型宣传推广。整台晚会紧扣三农主题，节目活泼精致，贴近百姓生活，涵盖与“三农”有关的小品、歌曲、舞蹈等多种艺术形式，穿插感人的“新三农人物”故事，展现“新三农人物”风采，引发社会舆论效应和群众关注。晚会过程中，颁发由寿光市委组织部、寿光市委宣传部、齐鲁晚报等单位联合授予的表彰证书。此后，并将在全市十四个乡镇（街办）举办“大地飞歌---新三农人物大型文艺巡演”，通过送文艺下乡的形式，走进农

村，走近农民，融入百姓，服务三农，丰富群众精神生活，共建和谐幸福新寿光。

八、评选活动内容：

以“推进城乡一体化进程，推介新三农人物”为主题，以“责任、良知、创新性、影响力、推动力”为推介标准，针对“三农”领域的典型人物进行的大规模宣传、推介活动。将农业政策、重大事件、人物情感融为一体，对“三农”领域做一个阶段性的梳理，展现一批新“三农人物”的创业之路、人生经历，以及三农领域的机遇和挑战，推进城乡一体化，展现寿光三农新成就。

1、推荐条件

“三农”模范人物重点面向“三农”一线，重点宣传农业革命领军和灵魂人物，领导干部原则上不参加评选。具体推荐条件是：

（一）为寿光“三农”发展、产业振兴、技术推广、科技创新、推动就业、社会和谐、寿光人民幸福作出重大贡献的农业各行业杰出代表；

（二）在三农一线平凡岗位上（特别是蔬菜领域）作出不平凡业绩的农民、知识分子以及其他先进典型；

（三）坚决贯彻落实党的路线方针政策，扎根基层，为推动当地农业农村经济发展作出突出贡献的农村实用人才带头人；

（四）其感人事迹具有较强的先进性、示范性、带动性、典型性和代表性；

（五）曾获省部级以上农业或其他部门表彰或宣传的与“三农”工作相关的先进典型。

2、推荐名额【新三农天地钩凉拖鞋视频】

“三农”模范人物候选人推荐名额按农业行业进行分配，其中：蔬菜产业推荐20—30候选人，农业龙头企业、农机、畜牧、渔业等行业各推荐5--10名候选人，农垦1—2人。各农业行业的“三农”模范人物候选人，在各乡镇农业行业管理部门推荐基础上，由农业局牵头

评选产生。

3、推荐程序

（一）组织群众提名（11月下旬）。由各乡镇农业行业管理部门通过多种渠道和方式，在本单位、本系统内组织发动干部职工广泛推荐“三农”模范人物候选人。齐鲁晚报、寿光电视台派出精干记者走村进户对该活动进行广泛宣传报道。寿光广播电台利用黄金时间段进行大规模宣传造势，营造良好的外部舆论环境。

（二）上报人员名单（12月10日前）。各单位在认真组织本单位模范人物推荐提名的基础上，研究提出本单位的 “新三农”模范人物候选人推荐人员名单。齐鲁晚报和寿光广播电台同时刊登和播报 “新三农”模范人物事迹，同时自身优势开展多种形式的互动活动，营造良好的社会效应。

（三）确定人员名单（2012年1月上旬）。经农业局牵头评选，产生推荐人员名单，事迹材料报领导小组审议审定后，于2012年1月15日正式确定农业局表彰的100名 “新三农”模范人物，并在“三农人物特刊”上进行宣传。。

5、材料报送

报送材料包括：《2011年 “新三农”模范人物候选人推荐表》一式3份，《2011年“三农”模范人物候选人一览表》1份，一寸免冠照片（或人物画像）1张，其他材料（如公开报道过的文字材料，以往的表彰决定，奖励证书复印件等）1套。

先进事迹材料要简明、真实、生动，重点突出，表述准确，篇幅控制在800字左右。所有材料以A4纸打印并加盖单位公章，推荐表、一览表、照片（或人物画像）同时报送电子版。

6、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展 “新三农”模范人物评选活动的重要意义，切实加强对人选推荐工作的组织领导，切实把思想统一到庆祝2011年群众性爱国主义教育活动的工作要求

上来，以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，严肃认真地做好人选推荐工作。

（二）积极动员，搞好协调。各单位在推荐过程中要充分发扬民主，认真贯彻群众路线，广泛听取群众意见，畅通推荐渠道，努力扩大活动的覆盖面和影响力。要加强指导和督促，及时研究推荐过程中遇到的各种情况和问题。相关各局要和各乡镇农业管理部门及时沟通，把握工作进度，按时完成推荐工作。

（三）坚持标准，确保质量。各单位在推荐过程中，要始终坚持人选推荐条件，突出基层广大干部群众代表，突出共产党员的榜样带动作用，突出模范人物的感人事迹和崇高精神；要立足全国全省、着眼大局，充分体现提名人选的广泛性和代表性；要严守推荐程序，把握正确导向，科学周密、严谨细致，认真做好人选推荐工作，真正把那些贡献突出、群众公认、影响巨大、最有代表性的模范人物推荐出来。

附件：1．2011年“新三农”模范人物候选人推荐表

2．2011年“新三农”模范人物候选人一览表

2014 年6月26日

篇七 新三农天地钩凉拖鞋视频
_新三农_问题探讨_吴太贵

第期卷第6期第6332012年11月

农业现代化研究

RESEARCHOFAGRICULTURALMODERNIZATION

Vol．33No．6Nov．2012

“新三农”问题探讨

吴太贵1，陈湘舸2

（1.浙江工商大学，浙江，杭州310018；2.浙江大学，浙江，杭州310028）

摘要：“新三农”问题即农业“劣质化”、农村“空心化”和农（村居）民“丰裕型贫困化”等问题。“新三农”问题是在我

“三农”问题在新时期的全新表现形式。对于“新三国加快建设社会主义现代化过程中出现的一个新现象，它是原有

问题，我们要深刻反思其出现的深层次原因，也要在解决之道上另辟蹊径，在加强农村经济建设的同时，更强调农”

农村幸福文化的塑造，正确处理新农村建设与农村城镇化二者之间的关系。关键词：农业“劣质化”；农村“空心化”；丰裕型贫困；幸福文化；农村城镇化中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1000-0275（2012）06-0641-05

AStudyonNew“Countryside,AgricultureandFarmers”Problem

WUTai-gui1,CHENXiang-ge2

（１．ＺｈｅｊｉａｎｇＧｏｎｇｓｈａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ３１００１８，Ｃｈｉｎａ；

２．ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ３１００２８，Ｃｈｉｎａ）

Abstract：Ｔｈｅｎｅｗ“ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｆａｒｍｅｒｓ”ｐｒｏｂｌｅｍｉｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｏｒ－ｑｕａｌｉｔｙ，ｒｕｒａｌｈｏｌｌｏｗａｎｄａｆｆｌｕｅｎｔｐｏｖｅｒｔｙ．Ｉｔｉｓａｎｅｗｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｓｔｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ，ａｎｄｉｔｉｓａｎｅｗｆｏｒｍｏｆｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎｉｎｔｈｅｎｅｗｐｅｒｉｏｄｏｆｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌ＂ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｆａｒｍｅｒｓ＂ｐｒｏｂｌｅｍ．ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｎｏｔｏｎｌｙｐｒｏｆｏｕｎｄｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｏｎｔｈｅｒｅａｓｏｎｏｆｄｅｅｐａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｅｖｅｌｓ，ｂｕｔａｌｓｏｉｎｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓ，ｉｎｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｕｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｈｉｌｅｍｏｒｅｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｒｕｒａｌｈａｐｐｙｃｕｌｔｕｒｅ，ｃｏｒｒｅｃｔｌｙｈａｎｄｌｅｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｎｅｗｒｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｒｕｒａｌｔｏｗｎｔｈｅｔｗｏ．Keywords：ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｏｒ－ｑｕａｌｉｔｙ；ｒｕｒａｌｈｏｌｌｏｗ；ａｆｆｌｕｅｎｔｐｏｖｅｒｔｙ；ｈａｐｐｉｎｅｓｓｃｕｌｔｕｒｅ；ｒｕｒａｌｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ

“三农”问题一直是近些年我们国家理论界和实但是，本文提出和论述的是际部门的一个热门话题。“新三农”问题。当然，不可否认二者之间有着密切的联系。可以说“新三农”问题是原有“三农”问题的继续，是由后者演变而来的。笔者之所以要冠于一个“新”字，是因为本文所探讨的这些问题所产生的原因，其性质、特征、表现形式等与原有的“三农”问题有着显著的甚至根本的区别。因此，在建设中国特色社会主义新农村的进程中，必须把更多的注意力转移到“新三农”问题上来。可以说在这个时候提出“新三农”问题，并探讨解决的基本思路与战略举措，无疑将具有重要的理论和实际意义。

在改革开放以前，我国的农业劳动力是以青壮年为农业劳动主体，且男性劳动力占多数。但是在今天，

力队伍的主体已发生了重大变化，大批的青壮年劳动力离开农村进城务工，剩下老幼妇孺成为“农村留守族”。由这样一支劳动力队伍来从事农业生产，其难度和质量可想而知。目前在我国一些农村地区大片的农田荒芜就是一个证明。②农业生产科学水平的劣质化。一方面我国农业生产技术的研究和开发落后于发达国家；另一方面由于现有农村劳动力本身的科学文化水平的限制，致使在我国农村推广农业科学技术有一定的难度。而且即使科学技术在一些地方获得了推广，但是由于天灾人祸等一些主客观原因，凝结在产品中的技术含量和技术价值并不高，这也是我国农业始终无法培育出高技术含量和高技术附加值的农产品的原因。③农业用地劣质化。由于过度开发和乱垦滥伐，导致我国耕地、牧场及林业用地沙漠化、荒漠化以及水土流失日益严重；由于不适当的使用化学肥料和农药，导致我国农业用耕地污染日益严重；由于工业化、城市化向农村的推

1“新三农”问题的概念和内涵

本文试图论述的“新三农”问题，是指农业“劣质化”“农村空心化”、和农（村居）民贫困化。1.1农业“劣质化”是指我国农业生产要素呈现出质量显著下降的趋势

农业“劣质化”表现在：①农业劳动力的劣质化。

基金项目：2010年教育部人文社会科学研究青年基金项目：新农村建设过程中的乡村生活方式转变研究（项目批准号：10YJC710061）；2010年浙江省教育厅科研项目：新农村文化建设的机遇、困境与对策（项目批准号：1270KZ710056G）；2010年浙江工商大学科研项目：新农村文化建设的机遇、困境与对策（项目批准号：x10-53）。作者简介：吴太贵（1979-）：男，讲师，博士，主要研究方向为社会发展理论、“三农”问题；陈湘舸（1948-），男，教授，博士生导师，主要研究方向为发展经济学等。收稿日期：２０１２－０９－１７，修回日期：２０１２－１０－０９

642农业现代化研究第33卷

进，导致日益严重的优良农业用地被圈占的问题，耕地的数量和质量都急剧下降。1.2农村“空心化”是指我国农村地区人才流失对农村现代化建设带来的严重影响

各种人才大量流失的农村，就像是一个被挖去了瓜瓤的瓜，只剩下一个空壳，其严重影响可见一斑。农村的发展进步需要一系列的社会经济资源，而最重要的资源则是人力资源。现代人力资源理论认定，如果没有合格的人力资源，其它的资源就得不到必要的提升、改良和合理利用。而马克思主义生产力理论则认为，劳动者是生产力中最活跃的因素。因为一切生产工具都是由人发明和制造出来的，并要靠人去使用。总之，从经济学理论及经济生活的实践来看，农村“空心化”对于整个农村的发展影响至深至大，它的严重影响无论怎样估价都不过分。致使我国农村人才大量流失的渠道，主要有以下几条：一是农村地区的学生通过升学等方式跳出“农门”，在各类大中专院校深造毕业后，只有极少数的一部分回到了农村，甚至农林院校的毕业生也很少有人回到农村参与新农村建设，这也是我国农业劳动力的文化水平长期得不到提高的重要原因。二是农村地区现有的优秀人才通过各种渠道流出农村，这包括教师、医生及其他一些技术人员。这给本来人才资源就不丰富的农村地区无疑是雪上加霜。三是进城务工使数以亿万计的农村地区具有一定知识文化水平的青壮劳力，包括各种拥有一技之长的能工巧匠流出农村。这使得我国农村的发展前景堪忧！

1.3农民贫困化是指我国农民目前的生活水平仍然处在较低的水平

恩格尔系数仍然偏低。一是这里的农民并不仅仅是指从事传统农业生产的农民，也包括那些进城务工人员；二是这里的贫困指的是一种新型贫困，即“丰裕型贫困”。所谓“丰裕型贫困”是指在经济全球化的进程中，在新科技革命的背景下，无论是在整个世界范围内，还是就一个国家或地区而言，都存在着这样一个普遍的趋势：在经济增长的推动下，当一些国家、地区和社会阶层经济发展、福利水平提高的同时，另一些国家、地区和社会阶层的贫困状况不但没有好转，甚至更加恶化了[1]。对于我国而言，“丰裕型贫困”则可以理解为：在中国市场化、工业化、城市化和经济形式多样化的进程中出现这样一种趋势，即在经济快速增长的推动下，当一些地区和社会阶层经济发展、福利水平提高的同时，还有一些地区和社会阶层的贫困状况却并没有随之好转，甚至出现恶化。其主要表现：一是我们国家农村居民中还有

2600多万未能解决温饱问题的贫困人口；二是城乡人口的收入差距日益扩大；三是贫困农民与一般农民的收入差距不断增大等等。如果进一步超越丰裕型贫困的含义与范畴，而依据最新的贫困范式演变理论来考察农民的贫困问题，那么，我国农民贫困化的问题则更加严重。从现有的研究贫困问题的文献来看，贫困的范式包括收入贫困、能力贫困、脆弱性和社会排斥四个方面的内容与标准[2]。根据这四个方面来衡量，我国绝大多数的农民存在显著的能力贫困。这主要是由于农村地区的教育落后，致使农民文化水平低，从而导致能力贫困。而能力贫困又是造成农民收入贫困的主要原因。农民的脆弱性则是由于农业对自然因素的依赖以及农村居民缺乏社会保障体系的缘故，导致他们生产与生活抗御风险灾害的能力很差。至于社会排斥，则表现在招工、提干、上学等许多方面，农民工及农村居民遭受歧视和不平等待遇。由此可见，我国农民的贫困化是一种新型的“丰裕型贫困”。

2“新三农”问题产生之因

在新的历史时期，面对上述“新三农”问题，我们必须给予高度重视，并积极探索解决的方法和途径。解决“新三农”问题，必须吸取在解决原有“三农”问题过程中的经验教训，另辟蹊径。在解决原有“三农”问题的过程中，有些地区照搬欧美国家的经验和发展模式，搞“曲线”兴农，试图通过工业化基础上的城市化来推动“三农”问题的解决。这样一来，解决“三农”问题的“主战场”不是摆在农村，而是摆在城市，这导致解决原有“三农”问题的实践出现两个显著的片面性：一是片面地推进城市化建设而忽视农村的建设；二是片面地推进工业化建设而忽视农业的发展。可以说正是这种片面性带来了“新三农”问题的产生。这个残酷的现实必须正视，严重的教训必须汲取。为此，我们提出这样一种新的思路：把解决“新三农”问题的“主战场”真正摆在农村，直接从农业、农村和农民身上着手，并且主要依靠开发利用农业、农村和农民自身的潜力和资源来解决问题。根据这种新思路的要求，有必要实行农村经济建设与文化建设结合的策略，即在大力发展农村经济的同时，也要着力推进农村的文化建设。经济建设之所以要与文化建设相结合，这是由经济与文化的内在相关性决定的。经济与文化的内在相关性主要表现在文化对于经济发展的多重功能和意义方面，这包括文化对于经济的价值功能、需要功能、认知功能以及凝聚功能等。因此从这个意义上可

第6期吴太贵等：“新三农”问题探讨643

以说，我国的“新三农”问题实质上是一个文化问题，也就是说文化因素是产生和加剧“新三农”问题的重

要根源。因此，我们必须高度重视我国“新三农”问题背后的文化问题。因为现时的存在于我国农村的文化价值观念，已经成为制约我国农村现代化建设的瓶颈，必须予以高度重视。

中华民族上下五千年的灿烂文明中也包含着丰富的农业文化、农村文化。传统农业文化中包括着节俭文化、自然文化，即推崇节俭生活方式，尊崇并亲近大自然，关爱世间万物的价值观念等，这些对于我们今天的农村现代化建设仍然具有重大意义。但是，这些历史悠久的传统农业文化及其节俭文化和自然文化在市场化、全球化的冲击下，正在被西方的工业文化、消费文化、城市文化日益取代。

改革开放以后，在农村有这样一种观点：无农不稳，无工不富，无商不活。此话是对上个世纪80年代初中期苏南农民脱贫致富经验的总结，当然有其道理。但是，如果不管时间、空间条件而将其视为普遍经验甚至一般规律，那就有片面性、绝对化之嫌了。因为事实上并非只有工业才能致富。只要经营有方，农牧副渔也可以使农民致富，更何况农村还可以发展旅游业、休闲农业和文化产业。可以说，把“无工不富”绝对化是典型的工业文化、“工业主义”，它严重地冲击了传统的农业文化，动摇了农民尤其是农村青少年从事农业生产的信念。而以消费主义为核心的消费文化，以及过分夸大城市化对于农村实现现代化和农民脱贫致富的作用为核心的城市文化的合力冲击，使我们的传统农业文化正在饱受侵蚀。有学者曾指出：少数民族存在于他们的文化中，若文化没有了，少数民族也就不存在了。套用这句话，我们也可以说农村、农业和农民也存在于农业文化中，如果农业文化没有了，农村、农业和农民的发展也就难以为继了。既然农业文化的作用如此之大，我们当然不能在农村现代化建设过程中犯“一手硬一手软”的错误，而应积极做好现代农业文化与传统农业文化的对接，大力推进现代农业文化的培育和发展。为了进一步认识文化建设对于解决“新三农”问题所具有的不可替代的重要作用，有必要回顾一下民国时期乡村建设运动的著名社会活动家梁漱溟先生的思想与实践。梁先生认为，当时农村日益破坏的原因，在于“中西文化的冲突”，是西方文化的入侵迫使中国人“抛弃自身固有精神”。因此，为了“救活旧农村”，中国人应当“吸取自家精神，寻取自家的路

，在中国文化的“老根”上培育“新芽”，即“创造新走”文化”。应当说，梁漱溟先生把继承和创新传统文化

作为解决当时的“三农”问题的基本思路与战略举措，这对于我们今天解决所面临的“新三农”问题，有

着十分重要的参考作用。因为今天存在的“新三农”问题，虽然也有经济发展与体制方面的原因，但文化与精神方面的原因无疑也是重要原因。对于今日中国出现的令人忧虑的农业劣质化、农村空心化这些问题，固然要从经济方面寻找原因，但与此同时，也要从文化价值观念、精神层面去寻找原因。因此，解决“新三农”问题，固然一方面要实行城市反哺农村的政策，大力发展农业和农村经济，并进行基础设施建设；但另一方面，也要重视农村文化建设。诚如梁漱溟先生所说，要让农民“吸取自家精神，寻取自家的路走”，让传统的农业文化及其节俭文化和自然文化复兴，使之进一步推动农村的经济发展和现代化建设，从这个意义上可以说，这是具有全局意义的关键举措，因此决不可掉以轻心。我们必须认识到，坚守农业和农村，坚持不懈地建设好这个物质家园和精神家园，这是一种明智的选择，也是一种生存智慧。因为发达的农业和现代化的农村是我们国家长治久安、人民幸福生活和可持续发展的基本保障。为此必须树立这样一种新的文化价值观念：中国农民作为一个整体，虽然目前还没有条件享受西方国家那种以大量物质消耗为基础的文明，但是，他们却可以而且也应当过上衣食无忧、有尊严和体面的生活。这种衣食无忧、有尊严和体面的生活，不是以占有物质财富的多少来确定人生的价值，而是以人是否可以与自己的内心世界、与他人之间以及与自然之间的和谐相处来确定自己的价值[3]。这可以作为我们国家农村文化建设的目标。

在农村文化建设方面，浙江省的经验值得借鉴。2006年，浙江省各界推出大型社会互助实验“新农村的文化设计”活动。这项活动除了充分开发利用浙江农村的文化资源，兴办文化产业之外，还注意弘扬浙江精神，培植村镇文化、乡土文化，开展以新农村建设为主体的思想教育活动，目的是使广大干部群众，尤其是农村青少年热爱家园，立志建设美好家乡。这项活动有一定的群众基础，并已经产生了良好的效果和深远的影响。例如在温州市文成县的农村，群众对幸福与财富就有其独特的观念。在文成人看来，他们自己是幸福的。尽管文成经济上不如其它县市发达，然而那青的山，净的水，则是文成人拥有的最宝贵财富。如果有企业，有税收，有GDP，却失去了昔日的青山绿水，祥和美丽的家园，那又如何？如果造了无数的房子却找不到心灵的归宿，那也不能得到真正的幸福。不言而喻，文成的农民继承和弘扬

644农业现代化研究第33卷

了我们弥足珍贵的传统文化和农业文化。文成人的财富观、幸福观正是中国传统文化和农业文化的精髓。毫无疑义，在面临经济主义和消费主义泛滥而导致人类生存危机的今天，文成人这样解读财富和幸福，具有重要的意义。文成人的卓越之处就在于深刻地体验到农村、农业的现代化不仅是物质的、经济的现代化，而且也是精神的、文化的现代化。因此，在工业化、城市化浪潮的冲击下，文成人决心坚守农村、农业这个精神家园。我们相信，只要坚持推进农村文化建设特别是幸福文化的塑造，乡村生活的合理性与价值就一定能够重新获得认可，而中国农村、农业和农民的出路与前途在一定程度上就在于此。西方学者雷蒙德×威廉斯曾提出文化是一种“整体的生活方式”、是“人类自我创造独特的生活方式的社会过程”。这种新的文化观也有助于我们深刻认识并充分肯定文成人继承和弘扬的农业文化对于建设新农村，解决“新三农”问题所具有的重要意义。

前人们为自己创造和保留在农业之中的人类文化的精华，并复兴和重建农业文化[5]。休闲农业在发达国

家已经得到蓬勃发展，而我国的休闲农业则还处在起步阶段，发展的空间和前景十分广阔。可以预言，在21世纪，随着城市化的推进，人们物质文化生活水平的提高，休闲农业将会得到长足的发展。因为人们将会日益把参与休闲农业作为自己修养身心，创造和体验新生活的一种重要的生活方式和生活内容。这样，农业与休闲业将在新的深度与广度上进一步结合起来，使农业这个古老的生产性产业不断休闲化、生活化、文化化，从而使农业文化、农村文明在新的基础上得以复兴和发展。

为了使非农产业在农村地区迅速而又可持续发展，让农业与之密切而又稳固地结合，可以大力开展“一村一品”运动和“一乡一镇、一村一点”运动。

“一村一品”运动在日本、泰国等农村地区已经开展多年，并获得很大成功。我国近些年在这方面也取得可喜的成绩。一方面，浙江、广东等东部发达省市农村的“一村一品”，或者一镇一品、一县一品运动积累了丰富的经验。如浙江永康的小五金，诸暨的袜业就闻名中外；另一方面，中西部落后地区也积极创造条件开展“一村一品”运动。如甘肃、陕西等地农村的“一村一品”已取得初步成效，2005年在陕西召开的“一村一品”国际研讨会就充分肯定了他们的成功经验。实践证明“一村一品”运动的确大有可为，也表明农民的确是解决自身问题的主体，他们有很大的潜力和资源有待于开发利用。而“一乡一镇、一村一点”运动，是指一个乡（镇）建设一个现代化的中心集镇，一个行政村建设一个“中心居民点”。这二者由于具有比较好的交通、文化教育和日常生活等方面的设施，因而有助于非农产业的聚集和发展，也有利于农业的现代化；还有助于留住农村的人才和青壮年劳力，并且吸引城市中的人才到农村去居住与工作。这样既可以缓解农业劳动力劣质化、农村空心化问题，又可以防止过多的农村人口盲目涌入城市，避免出现城市化失控的局面。

关于发展与改革结合，其基本思路与要求是以改革求发展，以发展促改革。这是我们国家近三十年经济社会迅速发展的基本经验。而在新时期解决“新三农”问题，毫无疑义，仍然要坚持这一点。但是，目前同解决“新三农”问题相关的改革可以说涉及面相当宽，既有农村的，也有城市的。从农村方面来说，首先是要进一步深化以农村税费改革为主要内容的农

在完成农业税制改革后，重点应转向农村综合改革。

村义务教育体制改革，力求在5至8年内，让农村青

3“新三农”问题解决之策

在经济建设与文化建设相结合的基础上，也就

是在”经济兴农”和“文化兴农”两大战略并举的基础上，还有必要实行下面两个结合，即农业与非农业相结合、改革与发展相结合的重要举措。3.1推进农业与非农产业结合

在新的历史时期，要推进农业与非农产业进一步广泛而深入地结合，可以从以下两个方面着手：一是大力发展农产品加工业。在我国，农产品加工业有着非常广阔的发展前景。目前，我国农产品加工业产值居世界首位，但由于我们自主创新能力弱，质量控制体系不完善，农产品加工业产值与农业产值之比远低于发达国家2.4∶1的水平，与发达国家相比更是相去甚远。如果我们能把这个比例提高0.1个百分点，全国就可增加230万农民就业，农民人均收入可增加193元[4]。可见，发展农产品加工业，对于农村工业化，安排农村剩余劳动力就业和提高农民收入，有着至关重要的作用。因此，在农村大力发展农（副）产品加工业，应当作为我国农业与工业结合的重要形式。二是大力发展新兴的休闲农业。休闲农业是与自然和谐交融的农业。休闲农业的重要意义，除了丰富城市居民的文化生活，还在于在城市化过程中“挽留”绿色而又美丽的农业，保护和促进农业的发展；同时，与自然亲近、主动谋求人类生存、持续发展的农业文明方式，曾经是人类最基本的文明方式，因而通过休闲农业可以引导人们对今天的生存方式进行反思；透过休闲农业，有助于人们细微地品味、领略

第6期吴太贵等：“新三农”问题探讨645

少年都达到高中教育或相当于高中水平的中等技校文化程度。这是解决农业劣质化、农村空心化和农村

居民贫困化最重要的战略性措施。国务院研究室于2006年5月发布的《中国农民工调研报告》提出，通过这个措施力争在十年内培养一代新型农民，同时也为城市输送合格的劳动者。从城市方面来说，城市户籍管理制度的改革同“新三农”问题密切相关，对解决“新三农”问题有着非常重要的意义。但是，对于城市户籍制度如何改革意见分歧，难度很大，对此有必要详加探讨。

3.2改革和完善城乡户口管理制度

对于城乡户口管理制度如何改革，理论界和实际部门有两派不同意见：一是“大刀阔斧派”，一是“谨慎推进派”。前者认为经过近30年的改革开放，已有数以亿计的农民工在城镇从业，而且我们国家的城市化建设也有了很大的发展，因此，主张敞开城门让农民进城从业并定居，也就是“拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度”。持这种观点者甚至认为，我们国家全面开放户籍门槛的时机已经成熟，人口自由流动即将实现，“三农”难题由此将得以缓解，城乡居民收入差距将大大缩小。但是，后者却认为，应当谨慎城镇户籍制度改革。因为全面开放户籍门槛的时机实际并未成熟。持此种观点者强调：城市化水平的高低，不在于城市框架能拉多大，也不在于户籍上“减少”了多少农民，主要是在于城市能提供的就业岗位有多少，能为居民提供的医疗、普教、失业救济及教育等保障水平有多高。

应当说，“谨慎推进派”的意见值得重视。的确，我们国家的城市系统接纳农村居民的能力有限，比较弱小。这就决定了我国城市化有一个适度问题，为此有必要防止出现城市化失控的局面。如果城市化失控，不仅会进一步加剧城市的环境、资源、贫困等问题，而且也使“新三农”问题更加严重。因此，虽然城门无疑要向农民打开，但对农村人口城市化却又要采取经济与行政措施进行必要的调控。这应当是我们进行城乡户口管理制度改革的基本原则[6]。据此，在城镇户籍制度改革问题上，要实行区别对待和逐步推进的方针以及有条件转化的政策。

所谓区别对待，是指发达地区城市与不发达地区城市、大城市和中小城市、基础条件好的城市与基础条件差的城市要区别对待。户籍制度改革可以先在经济基础条件较好的大城市进行试点，积累丰富的经验之后再进行全面推广，也就是逐步推进，不能操之过急。所谓有条件转化的政策，是针对要求实行

城市化的农业人口个人的。这项政策应规定农村居民达到一定的条件才能转变为城市人口。这些条件

包括有无住宅，或者有无租赁住房的支付能力，有无连续若干年以上的工龄，亦或要求平均年收入达到若干数量，以及所拥有的的技术级别等。对于目前及今后一个较长时期的农村居民城市化实行上述具有限制性的方针和政策，都是完全必要的。因为只有进行适当限制，对农村人口城市化进程实行必要的调控，才能防止出现城市化失控的局面，避免发生超过城市接纳、消化农村居民能力的现象，从而使城市体系得以有力量一方面解决自身的问题，另一方面有余力支援农村建设。否则农村居民盲目地涌入城市，其结果将是非常严重的：一方面将会加剧城市生态、资源危机和失业、贫困化，以及基础设施建设相对短缺问题；另一方面将导致农业、农村地区的青壮劳力和各类人才进一步流失，势必加剧农业劣质化、农村“空心化”“空壳化”、现象。同时，由于城市人口剧增，自身的问题日趋严重，结果自顾不暇，也就没有力量来反哺农村了[7]。就是说，如果不对农村城市化进行必要的调控，适度的限制，使其量力而行，有步骤地推进，其结果对城市和农村二者都是有害无益的。因为农村和城市之间有着密切的联系，因此城市和农村的各项政策，既要考虑到对自己的影响，也要考虑对另一方的影响，要兼顾对方。总之，原有的“三农”问题演变为今天的“新三农”问题这种趋势表明，对于我们这种农业人口众多，经济还不太发达的国家来说，不能走欧美国家农民、农村城市化的老路，而要另辟蹊径，以开展乡村建设运动为主要途径，走有中国特色的农村现代化之路。只有坚定不移地沿着这条道路前进，才能够从根本上解决我们国家的“新三农”问题，同时才能使我们国家的城市体系消除所面临的种种危机，克服所遇到的来自经济、社会和自然等诸方面的困难。这应该引起我们的足够重视。

参考文献：

［１］彭刚．丰裕中的贫困［Ｊ］．教学与研究，２００６（６）：３０－３５．

［２］沈小波，林擎国．贫困范式的演变及其理论和政策意义［Ｊ］．经济学

２００５（６）：９０－９５．家，

［３］贺雪峰．新乡土中国［Ｍ］，桂林：广西师范大学出版社，２００３：２６－３２．［４］农业部．农产品加工业“十二·五”规划［Ｎ］．农民日报，２０１１－０９－０１．［５］张占耕．休闲农业的对象、本质和特征［Ｊ］．中国农村经济，２００６

（３）：７３－７６．

［６］陈可文，陈湘舸．城市化不是工业化的唯一道路［Ｊ］．新华文摘，

１９８３（３）：１８－２０．

．三城问题”：“三农”问题后的新问题［Ｊ］．求索，［７］陈湘舸，吴太贵“

２００６（６）：５０－５３．

新三农天地钩凉拖鞋视频相关热词搜索：钩凉拖鞋图解和视频 钩凉拖鞋视频教程