人大换届选举培训会议讲话

导读：　人大换届选举培训会议讲话(共2篇)人大换届选举动员培训会讲话在全县、县、乡两级人大换届选举动员培训会上的讲话XX自治县人大常委会主任 XXX（2011年 月 日）同志们：这次县、乡两级人大换届选举动员培训会，是县人大常委会主任会议决定经自治县党委批准召开的。会议传达学习了自治区市、县、乡三级人大换届选举工作培训会和全市市、县、...

人大换届选举动员培训会讲话
人大换届选举培训会议讲话 第一篇

在全县、县、乡两级人大换届选举动员培训会上的讲话

XX自治县人大常委会主任 XXX

（2011年 月 日）

同志们：【人大换届选举培训会议讲话】

这次县、乡两级人大换届选举动员培训会，是县人大常委会主任会议决定经自治县党委批准召开的。会议传达学习了自治区市、县、乡三级人大换届选举工作培训会和全市市、县、乡三级人大换届选举工作会议精神，等一下，县委韦书记还将作重要讲话，对做好县乡两级人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：

一、认真学习有关法律和中央、自治区有关文件精神，充分认识这次人大换届选举工作的重要意义，明确指导思想和基本要求

今年县、乡两级人大换届选举，是选举法修正后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现 “富民强桂新跨越”目标任务，具有十分重要的意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚

持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，进一步巩固国家基层政权，为推动全区政治、经济和社会各项事业又好又快发展，实现富民强桂新跨越和完成“十二五”规划目标任务，提供坚强的政治保证和组织保障。

这次县、乡两级人大换届选举工作基本要求有三点：一是坚持党委的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量。三是严格依法办事。严格按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要遵照宪法和法律法规规定的原则，结合本地的实际情况，审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报。对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的尊严和选举工作的严肃性。

在换届选举工作中，我们要组织有关人员，学习中发[2011]4号、中办发[2011]14号、桂发[2010]35号和桂发[2011]14号等重要文件精神，学习新修正的《选举法》以及《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的各项规定，学习自治区人大常委会选举联络工作委员会下发的三本指导书，并深刻领会、准确把握其精神实质，确保换届选举工作的顺利开展。

二、严格依法办事，按程序运作，认真抓好人大换届选举的各个环节

人大换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性、业务性

很强的工作。要顺利完成好这一工作任务，我们必须严格依照法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好每一个环节。

一是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传发动工作要贯穿换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成“阳光换届、公道换届、和谐换届”的良好氛围。各乡镇回去后要立即召开各乡镇换届选举动员会，组织对各选区工作组成员、换届选举工作领导小组办公室、选举委员会成员进行业务培训，同时对换届领导小组成员要尽快明确责任，立即启动乡镇换届选举的宣传发动工作，利用街日向群众发放换届宣传资料，张贴横幅标语，大张旗鼓地开展宣传发动工作。

二是确定、分配代表名额，科学合理划分选区。这两项工作是相互联系的。关于县、乡代表名额问题，自治区已明确规定按上一届不再变动，大家要按照桂发[2011]14号文件，关于合理分配人大代表名额和科学划分选区的有关规定抓好落实。自治县县、乡人大换届选举委员会已经对县级人大代表名额进行了分配，同时对县人大代表选区进行了划分，会前已形成文件发给大家，因代表名额有限不能做到每个行政村分配到一名代表，各乡镇均有两个村合并为一个选区的情况，请各乡镇认真研究，结合本乡镇实际合理划分选区，尽可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困难，扎实做好选民登记。选民登记是选举的一项基础性工作，其基本要求是保障有选举权的公民能够依法参加选举，防止没有选举权的人参加选举。选民登记工作，首先要抓好培训，使登记人员懂得什么该登什么不该登；其次要明确选民登记和公布的法定时间。三是掌握好选民登记的方法，要按照

自治区人大发给的操作手册的要求去登记，尤其是对流动人口的登记，大家要克服一定的困难，认认真真地抓好落实。按照今年我县人大换届选举方案要求，7日1日前，各选区要公布选民名单，由于选民登记是一项任务很重的工作，请各乡镇回去后，开始启动选民登记，在登记过程中同时给外出打工的选民发放通知，尽可能提高参选的选民比例。

四是依法做好代表候选人的推荐和介绍工作。这项工作要把握好如下几个方面：一是推荐的代表候选人应当模范遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀。二是要明确推荐代表候选人的主体。三是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，尊重民意，防止简单和少数人说了算，以保证按较多数选民的意愿确定正式代表候选人。四是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。基层代表、一线工人代表、农民代表、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。五是要对代表候选人进行介绍和宣传。对代表候选人的介绍和宣传要贯穿于整个代表候选人提出和选举的过程，包括对初步代表候选人的介绍和对正式代表候选人的介绍。

五是认真组织选民参加投票选举，努力提高参选率。在投票选举前，对选民再进行一次宣传发动工作，使选民知道选举投票的重要意义；知道自己所在的选区要选几名代表；知道什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，进一步明确选举工作人员的具体工作职责，有关投票选举的法律、法规的规定，投票选举活动中的具体操作方法和注意事项，在投票选举过程中遇到特殊情况的处理方法和处理原则等。在做好宣

传和培训工作的基础上，选举委员会根据各选区的具体情况，确定具体的投票方式，主要形式有三种，一是设立投票站投票；二是召开选举大会投票；三是流动票箱投票。然后按投票方式制定好投票选举程序。投票选举环节，有几个原则的规定要掌握好。一是选民凭身份证或者选民证领取选票；二是选举现场应当设有秘密写票处；三是流动票箱要有2名工作人员以上；四是每一选民接受的委托投票不得超过三人；五是委托要有书面委托（传真委托等方式可视为书面委托）；六是工作组成员是代表候选人的不得推荐为本选区选举的监票人、计票人；七是每个选区选举的代表不得超过3名。投票选举工作的关键是提高选民的参选率和一次投票成功率。

六是全面总结选举工作的做法和经验。换届选举工作结束后，各乡镇选举委员会要分别汇总各乡镇及选区的选举情况，认真总结选举工作的做法和经验，特别是与往届不同的经验，存在问题和不足，写出总结向自治县人大常委会报告。总结工作要善于总结成功的做法和经验，要找出亮点，找出有参考价值的东西。总结还要注意各种数据的统计，用数字来说明问题。因此要求大家从现在开始就要注意统计积累有关数据。选举工作中形成的文件、材料，是选举工作的真实记录，县、乡两级选举委员会要指定专人及时收集、整理。按分类立卷、归档，交有关部门保存。

三、注意把握好几个问题

1、把握好修正后选举法的十一个变化。一是选举人大代表的城乡人口比例变化；二是选举机构人员构成变化；三是人大代表构成变化；四是选区划分变化；五是提名推荐代表候选人变化；六是代表候选人名单公布时限变化；七是代表候选人与选民见面变化；八是投票方式变化；九是投票现场布置变化；十是监、计

乡镇党委书记人大换届选举培训工作会议讲话
人大换届选举培训会议讲话 第二篇

在全镇人大换届工作选举工作会议上的讲话

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（2***年**月**日）【人大换届选举培训会议讲话】

同志们：【人大换届选举培训会议讲话】

按照市委的统一安排部署，今天我们召开镇人大换届选举培

训工作会议，这次镇人大、政府换届，是在圆满完成“十一五”各项目标任务，奋力开启“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，对于进一步加强镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“十二五”规划，实现突破发展具有重要的基础性作用。刚才，**同志和**同志分别宣读了《***人大换届选举的实施方案》和《***人大换届选举委员会组成人员名单》，***同志给大家进行了选民登记培训，会后希望大家要认真学习领会，精心组织落实。下面，我谈三点意见：

一、要充分认识这次换届选举的重大意义

这次市、镇人大换届选举，正值“十二五”开局之年，做好

此次换届选举工作，对于激发全镇人民的政治热情，依法行使民主权利，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治；对于转变经济增长方式，确保“十二五”规划的顺利实施，推进我镇各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

第一，做好这次换届选举工作，有利于进一步提高党的执政

能力和加强执政基础。这次换届选举，全镇将选出21名市人大代表和68名镇人大代表，组成同级人民代表大会，再由人民代表大会选举产生镇政府新一届领导班子、镇人大新一届班子。能不能通过这次换届选举，把那些作风正、品行好的人选为人大代表，能不能把那些素质高、能力强的优秀干部选进镇领导班子，直接关系到基层政权的群众基础，直接关系到党的凝聚力和战斗力，直接关系到我镇改革、发展、稳定的大局。

第二，做好这次换届选举工作，有利于进一步推进社会主义

民主政治建设。这次市、镇人大代表换届选举，涉及全镇选民行使选举权和被选举权，这本身就是社会主义民主最广泛、最生动的实践。做好换届选举工作，将进一步激发全镇广大人民群众参与换届选举工作的热情，引导广大选民和代表正确行使自己的民主权利。

第三，做好这次换届选举工作，有利于加快我镇科学发展促

进社会和谐。换届选举工作是否顺利，关系到我镇“十二五”确定的各项目标任务能否顺利实现。做好换届选举工作，一方面，有利于充分发挥广大人民群众的主动性和创造力，进一步激发广大人民群众的主人翁责任感，把人民群众这种民主参与的政治热情、把各方面的智慧和力量都凝聚到加快发展的生动实践中来，转化为促进全镇经济社会发展的强大力量；另一方面，通过广泛动员和组织选民参加选举，在发扬民主的基础上，依法把那些能

干事、群众信得过的领导干部选到领导岗位上，有利于增强政权的群众基础，密切党群、干群关系，维护社会安定团结。

同时，这次市、镇两级人大换届选举工作也面临一些新情况、新问题：一是这次换届选举首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，选区划分面临一些新情况，不可预见的因素也会随之增多，对我们依法科学合理划分选区、分配代表名额提出了更高的要求。二是社会结构、组织形式正在发生深刻变化，人口流动性增大，给选举的组织工作带来了一定的难度，确保这些选民依法行使选举权利，更需要深入细致地做好工作。三是人民群众的政治参与意识不断增强客观上增加了换届选举工作的复杂性，广大选民的民主诉求增多，一些群众参选人大代表的愿望和热情也在提高，需要更加严格依法引导选民参加选举。四是在深化改革的过程中，出现和积累了一些矛盾和问题没有得到解决，这些矛盾很可能在换届选举的过程中显现出来，如果处理不好，矛盾激化，将会直接影响到换届选举工作的顺利进行。对于这些问题，我们必须高度重视，不可掉以轻心，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保市镇两级人大换届选举工作顺利开展。

二、要认真做好换届选举的各项工作

换届选举工作涉及面广、工作头绪多。高标准完成任务，关

键是要在镇党委的统一领导下，突出重点，抓好重点环节，确保换届选举工作顺利完成。

一是严把代表候选人的政治关、素质关，保证代表的先进性。代表首先要有较高的政治素质、良好的思想品行，同时还要有较强的履职能力。一方面，要尽量把工作做在前面，广泛宣传宪法、法律和有关政策，让广大选民知晓应该选什么样的人当代表。另一方面，要严格执行代表候选人审查机制，认真、及时、准确、细致地考察代表候选人的情况。要依法对代表候选人进行介绍，让选民了解代表候选人，保证选出的代表既符合选民意愿，又满足履职资格条件。

二是优化代表结构，保证代表的广泛性、代表性。选举新一届市镇人大代表，要坚持先进性、广泛性和代表性相统一，进一步提高代表素质，优化代表结构。选举委员会在划分选区时，要统筹考虑代表资源；在对候选人进行提名推荐和酝酿协商时，要把对代表结构的要求，向选民讲清楚；在进行代表选举时，要尊重选民意愿，通过广大选民的共同努力，实现代表的结构要求。具体的结构比例要求刚才冯智同志在选举工作方案中都作了详细的说明，这里不再复述。

三是认真做好提名推荐代表候选人工作。市、镇人大代表的素质如何，直接关系到市、镇人民代表大会能否履行法律赋予的职权。通过换届选举选出的人大代表应坚决拥护党的路线方针政

策，模范遵守宪法和法律；能依法执行代表职务，密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务；能在自已的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；能代表人民的利益和意见行使管理国家事务的权力。

四是做好投票选举工作。投票选举是选民行使民主选举的直接体现，是选举工作最关键的阶段。一要培训好选举工作的骨干。特别是选区领导小组成员和监票、计票人员，让他们了解并掌握法律规定、程序和方法，保证严格依法组织投票选举，防止在操作过程中违法。二要做好代表候选人的介绍。使选民了解候选人基本情况，投个“明白票”。三要做好投票选举的组织工作。要采取有效措施，动员选民积极参加投票，提高参选率和选举成功率。四要依法公布选举结果。选民按照法定程序投票选举的结果，具有法律效力，任何组织和个人都无权改变。

三、要切实加强对换届选举工作的领导

这次人大换届选举涉及面广，参与选民多，又面临很多复杂情况，政治性、法律性、政策性、程序性都很强。全镇各单位要按照镇党委统一部署，进一步强化责任意识，做到思想认识到位、组织措施到位、工作落实到位。

一是要强化党委的领导责任。镇党委已经成立了我镇市、镇两级人大换届工作领导小组，承担总揽全局、协调各方的领导责任，研究换届中的重大问题，把握换届选举工作的正确方向。并

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