开展作风建设集中整治活动,实施方案

导读：　开展作风建设集中整治活动,实施方案(共6篇)作风建设集中整治月活动实施方案实验小学“作风建设集中整治月”活动实 施 方 案（2015年3月7日）按照区教体局《全区教育系统“作风建设集中整治月”活动实施意见》要求，结合学校干部作风、师德师风建设实际，决定在全校深入开展“作风建设集中整治月”活动。具体实施方案如下：一、总体要求坚持以党的十八届四中...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《开展作风建设集中整治活动,实施方案》，供大家学习参考。

篇一:开展作风建设集中整治活动,实施方案
作风建设集中整治月活动实施方案

实验小学“作风建设集中整治月”活动

实 施 方 案

（2015年3月7日）

按照区教体局《全区教育系统“作风建设集中整治月”活动实施意见》要求，结合学校干部作风、师德师风建设实际，决定在全校深入开展“作风建设集中整治月”活动。具体实施方案如下：

一、总体要求

坚持以党的十八届四中全会和中纪委五次全会精神为指导，全面落实中央、省市区委关于深化作风建设的决策部署，按照“为民务实清廉”的要求，结合深入开展“三严三实”和“守纪律讲规矩”教育，以“从严从实抓作风，提能增效促落实”为主题，以纠“四风”、改作风、优行风为重点，集中一个月的时间，对落实中央八项规定精神、群众路线教育实践活动整改落实情况和联系服务学生及学生家长情况进行“回头看”，通过集中学习、回头查摆、整改落实，推动干部作风、师德师风、教育行风建设，努力实现干部执行能力明显增强、教师师德水平明显提升、教育发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为教育改革和学校发展提供有力保障。

二、主要任务

“作风建设集中整治月”活动从 2015年2月28日开始，利用一个月时间，分为集中学习、回头查摆、整改落实三个阶段进行。活动主要任务是围绕“为民”的要求，突出解决教育干部、教师联系服务学生及学生家长不具体、不扎实、不深入

的问题；围绕“务实”的要求，突出解决学校中存在的“慵、懒、散、慢、拖、瞒”的问题，解决推动教育改革和发展中存在的速度慢、效率低、质量差的问题；围绕“清廉”的要求，突出解决党风廉政建设领域仍然存在的不正之风和腐败问题，进一步树立良好的党风政风行风。

参加活动的范围及方式：实验小学西校区、五里庄校区、白衣堂校区，学校统一部署，各校区结合实际集中整治。

（一）集中学习阶段（2月28日—3月10日）

集中学习内容主要包括党的十八届三中全会、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，中央和省市区委教育实践活动总结大会精神，中央纪委、省市区纪委全会和全市全区干部作风大会精神，中央八项规定和省市区委《实施办法》；《山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》。学习要坚持原汁原味、原原本本，集中讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量，集中学习讨论时间不少于3天。各校区在集中学习阶段要安排1次辅导报告。

（二）回头查摆阶段（3 月11日—3月20日）

1、对落实中央八项规定精神回头查摆。

学校领导班子主要看，是否按有关规定组织对中央八项规定精神的专题学习；是否结合单位实际制定落实中央八项规定精神的具体措施；是否对局党委重大事项决策部署等存在执行

不力、落实不到位、变着法子搞变通等问题；是否开展经常性监督检查，对违反规定的行为从严查处、公开通报等。

学校领导干部主要看，是否熟悉掌握并严格执行有关制度规定；是否存在组织参与到隐蔽场所违规公款吃喝等问题；是否存在联系服务学生及学生家长、调查研究、勤俭节约、用车用房、廉洁自律等方面发挥表率作用等。

学校党组织主要看，执行中央八项规定精神是否态度坚决、措施有力；是否存在棚架、变通、打折扣甚至顶风违纪现象；对上级点、自己查、群众提的问题是否整改到位；干部教师中有偿补课、乱订乱用教辅材料等违规办学、以教谋私的问题。

党员干部主要看，是否严格执行有关规定，做到令行禁止；是否存在接受学生家长宴请、参与“升学宴”和“谢师宴”，收受学生家长“红包”、“购物卡”等礼品，公车私用，违反工作纪律等行为；是否存在暗地里打“擦边球”、穿“隐身衣”、规避监督的问题；是否存在不作为、乱作为慵懒散等问题；是否及时有效解决学生及学生家长反映的问题等。

2、对教育实践活动整改落实情况回头查摆。

学校导班子主要看，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可；局党委确定的专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治；是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用的规章制度等。【开展作风建设集中整治活动,实施方案】

领导干部主要看，主要负责同志是否真正担负第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处等。

学校党组织主要看，侵害学生及学生家长利益的不正之风是否有效整治，向学生、学生家长承诺的事项是否办好办实，党组织建设制度是否健全落实等。

党员干部要对照“三严三实”和“守纪律讲规矩”的要求，主要看遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩情况，解决查摆的突出问题情况等。

3、对联系服务学生及学生家长情况回头查摆。

学校党组织和党员干部主要看，是否深入开展家访和联系学生家长工作，是否对学校管理工作认真征求梳理意见，对学生家长提出的问题是否真正解决，是否存在推诿扯皮的问题等。在回头查摆阶段，学校领导班子要通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式，广泛征求各方面意见。在对问题回头查摆后，学校党组织领导班子要召开专题会议，对查摆问题进行系统梳理，研究制定整改措施，并开展严肃认真的批评和自我批评，达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。

（三）整改落实阶段（3月21日—3月31日）

各校区要分类列出整改问题清单，建立整改问题台帐，确立整改重点，实行问题销号制度，对需要整改的问题明确责任主体、完成时限和整改标准，一项项地抓好落实。在整改落实过程中，各校区要紧密结合自身实际，突出整改重点，进一步提高工作效率。提升学校管理水平和教育教学质量。对基本完

成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任，跟踪督导推进。领导班子的专题会议情况和整改落实情况，要通过报纸、电视、网络或公告栏等多种形式，向社会公开公布，接受群众评价和监督。

三、组织保障

充分认识开展“作风建设集中整治月”活动的重要意义，进一步增强大局意识、责任意识，精心组织、狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

加强组织领导。学校成立“作风建设集中整治月”活动领导小组，下设办公室，重点抓好活动的综合协调、指导调度、督导检查等工作。明确责任领导和工作人员抓好组织实施。领导班子和领导干部要身体力行、作出表率，带头把这项活动组织好开展好。

强化督促检查。办公室要加强对活动的调度和检查，及时发现和解决存在的问题，确保活动扎实有效开展。对活动开展抓得不紧、措施不力、效果不好的，进行通报批评并对校区负责人进行约谈提醒。对出现作风问题反弹甚至顶风违纪的，坚持从严问责，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。

营造浓厚氛围。各校区制定活动宣传方案，宣传上级关于深化作风建设的各项部署要求，跟踪活动开展情况，总结推广活动中的好经验、好做法、好典型，为活动开展营造良好的舆论氛围。

统筹协调推进。要将作风建设集中整治与推动教育发展结合起来，既要组织开展好作风集中整治活动，又要有序推进当

篇二:开展作风建设集中整治活动,实施方案
作风建设专项治理工作实施方案

教管中心关于党的群众路线教育实践活动

作风建设专项治理工作实施方案

一、总体思路和目标

以县教育局改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，以作风建设为突破口，全面加强作风建设，促进作风大转变，干部素质大提升、各项工作大推进。力争在短时间内，使全体教师工作作风、履行职能、舆论形象等不断好转。努力建设一支师德高尚、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍。为推进龚家坪镇教育事业持续健康发展提供保证。

二、工作任务

针对当前我镇各学校作风实际，重点解决以下问题：

（一）加强师德建设。进一步完善教育行业的行为准则和职业道德，强力整治教师不教书及乱收费、乱订资料的行为，整治个别教师职业信仰和职业道德下降、教学不认真，工作马虎、敷衍塞责，教育教学质量不高、讥讽挖苦，歧视侮辱学生，动辄体罚或变相体罚学生等问题。

（二）提高工作效能。强化大局意识，强化服务意识，强化效率意识，强化诚信意识，形成规范严谨高效的工作局面。解决不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业等问题。

（三）规范学校办学行为。规范宣传行为，树立良好形象；规范招生行为，实施就近入学；规范教学行为，提高育人质量；规范收费行为，建立长效机制。强力整治无视教育教学规律，不执行国家课程标准，学生作业过多，课业负担过重等问题。

（四）推进阳光工程。进一步加强校务公开、财务公开，让学校

管理阳光、透明。解决财务、政务管理混乱问题。

（五）加强班子建设。完善学校管理制度，加强作风监督，着力解决领导干部存在的工作不在状态、责任心不强、服务态度差、执行不力、管理不严、办事拖拉、效率低下等突出问题，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

三、组织领导

成立群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作领导小组。 组 长：胡志龙

副组长：李兴拥

成 员：刘明华 于黎波 李志慧 邹 飞 王朝阳

李佑元 桂进军 曾根源

四、推进措施

（一）开展教育宣传活动。各校要组织教师认真学习教育局关于加强作风建设的有关规定，认真学习传达贯彻，努力从认识上和思想上夯实加强作风建设的基础。要充分利用宣传栏、黑板报宣传作用，积极报送作风整治活动成果，营造舆论监督氛围，提升社会形象。

（二）开展自查自纠活动。各校要对照作风建设专项治理的工作任务，安排专人负责，逐条对照检查，采取具体有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每个教职工做起，从身边的每项具体工作抓起，自上而下查找作风方面存在的突出问题，把问题找准找全，认真剖析原因，明确整改内容、整改时限和整改措施，形成自查分析报告，认真整改落实。

（三）开展专项投诉举报活动。各学校要结合实际，有针对性地组织开展作风建设专项投诉举报工作，向社会公开举报电话并在校内醒目处设立“作风行风举报箱”。

五、有关要求

（一）加强领导。各学校领导班子要加强组织领导，加快建立横【开展作风建设集中整治活动,实施方案】

向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制。要注重制度建设，不断提高作风建设的针对性和实效性。

明确“一把手”领导责任，亲自部署，带头自查自纠，确保各项工作强力有序推进。

（二）立足长效抓落实。作风建设是一项长期任务，要充分认识作风问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场。要立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终。

（三）强化反馈抓落实。要切实加强对专项治理工作的指导和监督检查，高度重视作风建设信息上报、动态反馈、情况梳理等工作，要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，及时将作风治理中存在的问题、整改情况以及下步工作建议等认真梳理总结。

镇教管中心

2014.3

篇三:开展作风建设集中整治活动,实施方案
2016作风专项整治活动实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。

二、目标任务

结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

按照要求，这次专项整治活动从2016年3月开始至2016年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。

四、具体要求【开展作风建设集中整治活动,实施方案】

1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。

2.强化落实监督。要将采取有效措施作为推动专项整治活动的支点，并贯穿活动始终。对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。对群众反映的问题快查快办，从严查处。要支持和拥护县委、县政府的决策和部署，令行禁止、有令必行。要加大对下属公司（中心）的监督，防止活动一盘散沙，切实做到”自上而下、条块结合、上下联动。

第2篇

为进一步加强和改进干部作风，切实提高服务水平和机关效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据县委、县政府的安排与部署和有关文件要求，结合我办工作实际，经研究决定，在本系统系统集中进行开展干部作风专项活动，根据查摆问题，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实干部作风工作文件精神，紧密结合我办业务工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。

二、整改方向

（一）发挥干部、群众积极性，坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都保障服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。提高干部职工对干部作风专项整治的重要意义和基本要求的认识，以正确的心态和热情的态度支持和动员机关及下属公司参与干部作风专项整治活动的开展。

（二）盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除。继续不折不扣地执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，旗帜鲜明、措施有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定理想信念，杜绝“软骨病”。

（三）将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行动要求真正落实好。本着惩前毖后、治病救人的方针，参照上级党委和政府提出并强调的各项“高压线”，通过“自己找、群众提、领导点、同事帮”的方式，将不良苗头扼杀在摇篮里。

三、具体措施

（一）结合群众路线教育实践活动加强学习教育

在不影响日常工作的前提下，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定、省委若干规定和市委有关要求等文件，务必在心灵上受到高尚情操的熏陶、头脑上接受先进思想的武装、行动上按照党纪国法的要求来办事。

（二）听取有益的意见建议

结合党的群众路线教育实践活动的要求主题，为查摆问题、整改落实提供基础。其一领导干部和领导班子成员要听取广大干部职工的意见，主要领导要听取领导班子成员的意见，普通干部职工要听取领导的意见建议；其二，机关要听取下属公司（中心）的意见；其三，听取人民群众的意见建议，这是重中之重。要通过信访、热线、新媒体等各种方式认真听取群众的意见建议、聚焦涉及到群众切身利益的问题，放得下架子、沉得住气、沉得下心，实事求是、客观公正地对待反映上来的自身存在的不足和缺点。

（三）以问题为导向开展批评与自我批评

对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《县集中开展干部作风专项整治活动实施方案》等规章制度和文件进行查摆，对照意见建议反映出来的问题加以牢记重视，态度要端正、问题要明确、决心要坚定。对自己存在不足要进行深刻的剖析并提出具体可行的措施，并通过信息公开平台、布告栏等方式向群众公开。

（四）抓好整改督察，建立常态化、长效化的制度机制

1.以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对待自身所存在的问题，正视差距，不回避矛盾、问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气面对并解决困难，努力在正党风、促政风、带民风上取得成效。

2.以猛药去疴、重典治乱的决心将所存在的问题扎扎实实地整改到位，在改进改正中接受上级组织和人民群众的监督，力图在思想、能力、作风等方面达到上级党组织的要求，契合人民群众的期盼。

3.以踏石留印、抓铁有痕的劲头发挥工作主动性，对于开展活动所遇到的新情况、新问题、新矛盾，摸索客观规律，创新工作方式方法，，总结活动经验，建立其一套行之有效、群众认可的制度，并严格遵守，对于有令不止的行为要加强劝诫，情节严重的加以处罚。

四、时间进度

这次专项整治活动从2016年3月开始至2016年8月底结束，阶段安排与全县党的群众路线教育实践活动的三个环节同步，具体整改集中在四月至六月份；结合不同问题确定不同的交办期限，有条件整改的要立知立改、绝不拖延；针对不同类别不同层次的问题确定责任人全程进行整改落实。

第3篇

为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。

二、目标任务

结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

这次专项整治活动从2016年2月开始至2016年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

四、几点要求

1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。

2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。

3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。

篇四:开展作风建设集中整治活动,实施方案
2016干部作风专项整治活动实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在整治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全局干部职工的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”提供过硬的作风保障。

二、时间安排

这次专项整治活动从2016年4月开始至2016年8月基本完成。阶段安排与全局党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。

三、目标任务

结合我局开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

四、方法步骤

1.自查自纠阶段。针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。督查小组要对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。

五、相关要求

1、加强组织领导。成立财政局干部作风专项整治领导小组。

2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是局机关和各乡镇财政所要充分利用各种载体，加大对我局专项整治活动的宣传力度，适时报道我局在专项整治活动中的做法和成绩，扩大社会影响。二是突出宣传重点，把提升干部作风、提供优质服务、推进“五型”财政建设等作为重点向社会推介，局机关信息报道小组和各乡镇财政所要组织一批有份量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品。三是注重树立典型，尤其要注重挖掘财政系统内先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升财政形象。

3、加大督查力度。作风专项整治活动小组要做好整个活动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥举报信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

第2篇

为扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动，巩固扩大“大培训、大调研、大比武”活动成果，全面提升财政绩效管理水平，促进各项财政工作提质、提速、提效，根据《关于在全市财政系统开展绩效管理提升年活动的实施意见》，经研究决定，2016年在全县财政系统开展绩效管理提升年活动，特提出本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“决战大工业，推进大统筹，改善大民生，实现大跨越”的发展思路，以提升服务发展绩效、提升资金使用绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效为抓手，以建立理念先进、机制健全、管理规范、团结进取、作风优良的绩效财政为目标，充分发挥财政职能作用，为县域经济的科学发展作出新的贡献。

二、主要内容

（一）大力培植财源，提升服务发展绩效。按照“做大经济总量，扩大城市体量，放大发展能量”要求，充分发挥财政职能，全力服务沿江开放开发、昌九一体化和决战工业700亿，不断夯实财政增收基础。

1、加大资金投入力度。建立工业发展专项资金补助机制，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展，以财政资金引导，吸引社会资本投入。

2、加大担保融资力度。继续争取省财政“财园信贷通”的支持；全面铺开“财企惠贷通”融资模式；确保完成省担保公司下达任务(2个企业,2000万元)；通过财政信用融资担保方式积极申报德鑫纺织3000万元贷款。

3、加大争资争项力度。认真研究国家、省投资政策和方向，加强与上级财政部门与省市相关部门的沟通衔接，千方百计争取上级政策和资金扶持。

4、加大招商引资力度。确保圆满完成招商引资目标任务，争创招商引资先进单位。

5、加大跟踪帮扶力度。继续对口帮扶好塑丽龙纺织有限公司等企业，帮助它们解决实际困难。

6、加大项目资金保障力度。多方筹措城建项目资金，保障资金需求，确保项目顺利推进。

（二）强化财政监管，提升资金使用绩效。一是进一步加强会计信息质量、民生资金和重大工程专项资金使用情况、预算编制和执行等监督检查，确保资金安全、干部安全。二是继续做好财政投资评审和财政绩效管理工作，提高财政资金的使用效益。建立健全投资评审专家库、材料信息价格库；建立和健全对中介机构的考核制度和淘汰制度，制定奖惩办法和激励机制，提高中介机构的积极性；大力开展绩效评价工作，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。三是加强财政系统内部监督检查，强化内控制度建设，确保内部资金运行和干部安全。四是做好财政担保资金的保后监管工作，完善政银企合作机制，积极防范担保风险。

（三）坚持深化改革，提升创新理财绩效。

1、完善预算管理制度。健全预算编制与预算执行相结合的机制，加强公共财政预算、政府性基金预算的统筹衔接。

2、盘活财政存量资金。加强经费支出管理,加快公共财政预算执行进度,控制新增财政存量资金,清理压缩财政结余结转资金；进一步完善国库集中支付改革，做到“两个覆盖”（单位覆盖和资金覆盖），加强国库资金调度。

3、推进预算公开透明。大力推进预决算和“三公”经费公开，建立公开、透明、规范、完整的预算管理体制。

4、建立政府债务管理及风险预警机制。进一步完善地方政府性债务管理制度，建立并出台政府性债务风险预警制度，偿债准备金制度，加强债务风险防控。

5、严格预算执行。强化预算约束，坚持先有预算后有支出，强化制度执行的监督检查和跟踪问效，建立厉行节约长效机制。

6、深入推广应用办公自动化系统。进一步做好县乡两级财政部门OA系统上线应用工作，提高办公效率和质量；继续做好县直各单位财务集中监管系统的应用。

7、深入推进政府采购改革。进一步规范电子化政府采购，推进有关办公用品的协议供货采购。

8、深入推进农村综合改革。进一步巩固与完善农村一事一议财政奖补工作，规范操作程序，加强项目建设，严格资金管理，完善考核制度；按照农村一事一议财政奖补政策转型升级要求，整合资金，科学定位，优先做好我县美丽乡村建设试点工作。

（四）全面改进作风，提升机关建设绩效。一是开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。二是大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。对风险岗位廉能管理各个环节和防控制度的落实及执行情况加强督查，确保工作落到实处。三是严格贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对制度执行情况的监督检查，确保有令必行、有禁必止。四是严格遵守和执行《县财政局机关工作人员“十不准”制度》，加大明察暗访和惩戒力度，巩固机关效能建设成果。五是大力开展创先争优活动。继续发扬省级文明单位风尚、开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等争创活动，力争各项工作在省、市取得先进。六是深入推进乡镇财政所建设，做好标准化财政所创建工作，加强财政所信息化建设。七是积极筹集、合理安排、及时拨付社会保障资金，确保社保资金的使用质量。落实好各项公共财政政策，保障好县政府各项为民办实事资金需求。八是大力弘扬财政机关文化。抓好党建带群团建设，积极组织参加市局和县局开展的文体活动。九是积极做好综治、计生、信访和包村扶贫工作。

三、总体要求

（一）加强组织领导。县财政局成立绩效管理提升年活动领导小组.各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位在县财政局活动领导小组统一领导下，抓好实施工作。

（二）精心组织实施。绩效管理提升年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段（2016年2月12日至2月28日）。二是组织实施阶段（2016年3月1日至12月1日），各乡（镇）财政所、局机关各股室、局属各单位要按照统一部署，结合本股室（单位）实际，进一步明确任务，落实责任，周密组织实施；建立活动倒逼机制，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结验收阶段（2016年12月1日至12月15日），结合年度考核对各乡（镇）财政所、机关各股室、局属各单位开展活动情况进行检查总结。

（三）拓展活动载体。各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位应结合实际，围绕“四个提升”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保绩效管理提升年活动达到预期成效，为促进财政事业的又好又快发展做出新贡献！

第3篇

2016年，县财政局全面深入贯彻落实省、市财税工作会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推动绩效管理提升年一系列工作，按照“一改、二争、三强、四严、五提、六治”的工作思路，努力实现全年工作目标。

“一改”：就是要继续深化财政改革。在已有“国库集中支付系统”的基础上，利用好“账户资金运行管理系统”，逐步上线“国库动态监控系统”和“财政资金监管系统”，达到“阳光财政”、“阳光财务”、“受控运行”、“联动监管”四个目标，实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管；进一步加大对公务卡改革工作力度，引导和督促预算单位开展公务卡消费结算，解决“开而不用”的问题，全面铺开公务卡消费还款业务。

“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住省委书记强卫在调研时指出的“要把打造成为推进昌九一体化发展的重要支点”这一战略部署，抢抓机遇，努力向上级争取更多的财政资金扶持，争取更多的项目在县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境，把打造成产业招商热地、产业发展高地、产业集聚洼地，使之成为推动昌九一体的重要支撑和实施双核战略的重要支点。

“三强”：就是要强化税收征管、强化票据管理、强化国资监管。坚持以票管收，源头控制，加大行政事业单位非税收入稽查力度，规范非税收入收缴管理办法，进一步强化财政票据电子化管理改革工作；大力实施资产管理信息系统建设，改进国有资产监管模式，逐步实现全县资产信息化、动态化管理，为加强资产管理提供信息支撑。

“四严”：就是要严格预算编制、严格支出控管、严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，强化预算约束，细化财政预算支出，坚持量入为出、略有结余的原则，把保运转、保工资放在首位，加大对民生工程的倾斜力度。加强财政日常监督和重点监察，进一步规范和整顿财经秩序。在内部建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。

“五提”：就是要紧紧围绕绩效管理提升年活动，并以此为契机，着力实现财政“五提”目标，即通过不断深化部门预算改革，规范程序，促进政府财力资源合理配置，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。

“六治”：就是要治庸、治懒、治散、治浮、治赌、治贪。全面贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行中央八项规定，反对四风。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以第二批党的群众路教育实践活动为主线，扎实开展“六治”工作，重点解决工作责任不强、创新能力不强、缺乏大局意识、效率低下、不积极主动、作风不实、能力平庸、得过且过、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主义、以权谋私等方面的突出问题。要提倡干事、反对无为，提倡创新、反对僵化，提倡团结、反对内耗，提倡务实、反对漂浮，提倡廉洁，反对腐败。做到工作上“不出格”、纪律上“不出线”、生活上“不出圈”，努力打造一支廉洁勤政、务实高效的财政队伍。

篇五:开展作风建设集中整治活动,实施方案
2016集中整治发展环境的干部作风实施方案

一、工作目标

开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，结合“十要十戒”思想作风主题教育活动，切实解决当前我局干部工作作风中的“庸、懒、散”，行政审批中的低效率等突出问题，促进我局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效能明显提升，为水利事业发展提供优质、高效、宽松的发展环境。

二、整治范围和重点问题

1、集中整治的范围：局机关、大段水库管理局、发电公司全体在职工作人员。

2、集中整治的重点问题：落实县委、县政府铜办字[2016]10号文件、“创先争优活动”、“十要十戒”活动中提出的各项任务、措施和要求，切实解决我系统干部队伍中存在的各种不良作风和突出问题。

一是工作上事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

二是自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

三是服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。主动服务意识不强。

四是欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

五是不从实际出发，不按规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

六是工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

七是违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

八是作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。在落实强农惠民政策和资金中，不按规定办事，损害群众利益。在落实计划生育政策中，以罚代生，抓打击“两非”措施不力。

九是贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

十是办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2月1日-2月29日）

1、浓厚活动氛围。迅速学习宣传省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，召开全系统动员大会，围绕贯彻落实县委、县政府《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（铜办字[2016]10号）文件精神，结合我局正在深入开展的“十要十戒”、“创先争优”主题教育活动内容进行全面部署，狠抓落实。

2、组织专题学习。局机关、大段水库管理局、发电公司分另召开动员大会，集中组织学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力机、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日-5月31日）

1、认真自查。在学习、交流的基础上，全系统工作人员要自觉对照“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。二是对照干部作风中存在的突出问题和“十要十戒”的要求撰写自查材料。三是召开民主生活会开展批评和自我批评，深刻剖析原因，明确整改方向。

2、切实整改。局机关、大段水库管理局、发电公司要结合各自的职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任和时间，能改的立即改，不能立即改的限期整改，并就整改问题作出明确承诺。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1.组织全面检查。在自查自纠基础上，局领导小组办公室负责组织全系统整治情况的全面检查，并将检查结果报县整治领导小组办公室。

2.开展暗访督查。抽调经验丰富、综合素质全面的干部组成督查组，对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行暗访，了解和督促本系统集中整治活动的开展。

3.接受投诉举报。局机关、大段水库管理局、发电公司要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话。充分利用民声通道广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4.进行调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，采取直办、交办、督办等方式进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。

5.督促整改到位。对监督检查中发现和查实的问题，要责令限期整改到位。典型案例公开通报曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

6.严格责任追究。实行“有错和无为问责”机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1.进行认真总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。局机关、大段水库管理局、发电公司要向局党委提交书面总结报告，局机关干部个人总结报告提交局活动领导小组办公室备案。

2.完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善规章制度，提升服务质量；严格依法、依规办事程序，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；健全督查问责机制，完善绩效考评体系。把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

3.科学考核评价。建立干部岗位目标考核考评制度，实行本人自评、领导点考、干部互评、群众测评相结合的干部考核评价体系，考核评价结果作为奖优罚劣、评优评先、推荐提拨的重要依据，以此来检验本单位开展集中整治活动成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。集中整治工作在局党委领导下，成立由局党委书记、局长同志任组长，党委副书记同志任副组长、其它班子成员及部分股级干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，党委组织同志兼办公室主任。集中整治活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。

（二）坚持联系实际。一是要结合本部门工作实际和干部职工思想实际，有的放矢，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。二是要与干部“进村入户”服务群众活动和“十要十戒”思想作风主题教育活动相结合，扎实推进集中整治活动。三是要围绕我局今年工作要点，以务实的作风、超常规的举措，全力推进水利工作上水平。四是要与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决党员干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升全系统干职工的综合素质和服务水平，优化发展环境。

篇六:开展作风建设集中整治活动,实施方案
2016司法行政集中整治活动方案

为了深入贯彻落实县委十三届二次全委（扩大）会议精神，积极策应全县“三思三创”活动，巩固我系统“整顿作风提素质、优化服务提效能”主题教育活动成果，根据县委、县政府制定的《全县“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》要求，结合司法行政工作实际，特制定司法行政系统集中整治活动实施方案。

一、对象范围

这次干部作风整顿活动在全县司法行政系统中全面展开，主要包括：

全县司法行政系统的行政管理人员、法律服务人员、社区矫正专职人员

二、任务目标

这次集中整治活动，要着力解决以下九个方面的突出问题：

一是着力解决学风不正的问题。主要是一些干部学习各项政策、理论、法律法规和各类专业知识不主动、不经常，有些干部甚至不学习，对新知识、新科技、新信息充耳不闻，视而不见，自己一知半解，甚至误解，在做群众工作和实地指导时捉襟见肘，错误百出，导致在实际工作中处处被动。

二是着力解决工作作风漂浮的问题。主要是一些干部工作作风不扎实，说的多，做的少，习惯于当“二传手”，以会议贯彻会议，以文件落实文件，虚于应付，不善于抓落实，把任务压给下面，把矛盾交给上面，当“甩手掌柜”，工作大而化之，只求过得去，不求过得硬，有些干部甚至害怕矛盾，畏惧矛盾，遇到困难就“躲、绕、推”，不深入基层，不善于做群众工作。

三是着力解决责任心不强的问题。主要是有些机关干部工作责任心、事业心不强，对工作缺乏主动性、积极性和创造性，对职责范围内的事情，消极应付，甚至对县委、县政府安排了的工作敷衍了事，“推”、“拖”、“磨”、“等”，迟迟不落实、落实无回音，工作被动应付，一推一动，不推不动，甚至推而不动，落不实的现象经常发生，有的机关干部缺乏政治敏锐性，在一些工作落实上认识不到位，行动迟缓、口头承诺多、实际进展慢，工作得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，甚至只做和尚不撞钟，整天无所事事，工作责任心极差。

四是着力解决思想消极、懒惰，不思进取的问题。主要是部分老干部、甚至有部分刚工作的年轻干部思想消极，工作不思进取，得过且过，混日子度时光，懒于学习、懒于思考、懒于动手，怕吃苦、怕加班，工作上挑肥捡瘦，拈轻避重，求安稳、图清闲，懒于干事，无所作为；有些机关干部举手之劳的事也不干，对群众的困难和问题解决不主动、不及时，对本职工作说不清、讲不明，一问三不知，工作平庸，满足现状，不求有功，但求无过，碌碌无为。

五是着力解决工作效率低下的问题。主要是部分机关干部对安排了的工作迟迟不能得到落实，工作节奏缓慢，效率低下，应该五天干成的事，十天干不成，能够半个月完成的工作，一个月完不成，导致部分工作错失良机，无法得到落实，甚至影响到全局整体工作的安排部署和推进。

六是着力解决宗旨意识不强，服务意识淡薄的问题。主要是部分局属单位和机关干部缺乏为民服务的宗旨意识，作风霸道、唯我独尊，不深入基层，不了解民情，不善于和群众打成一片，对群众来信来访服务态度差，衙门作风盛行，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办。个别机关干部对群众凶、冷、横、硬，对对象户吃、拿、卡、要，有利越位，无利缺位，在广大群众面前失去了公信。

七是着力解决局班子软弱涣散，作用发挥不力的问题。主要是个别局班子成员不团结，搞内讧，挑事非，相互拆台，缺乏大局意识和全局观念，组织原则缺失，群众基础差，班子软弱涣散，管理混乱，配合局里干部开展工作不力，欺上瞒下，推三阻四，表面应付，成为落实工作的一层障碍，难以完成乡上下达的各项工作任务。

八是着力解决组织纪律松散的问题。主要是一些机关干部组织观念淡薄，纪律松散，自由散漫，我行我素，对县委、县政府制定的各项规章制度视而不见，不严格执行点到制度，随意迟到早退、旷工，出勤不出工、出工不出力，人在岗心不在位，工作安排后不下村，无事闲逛，事忙请假。

九是着力解决脱岗“走读”的问题。主要是一些干部职工不遵守值班纪律，“走读风”严重，不按时到岗到位，随意脱岗，通讯不畅，贻误事情。

通过这次集中整治活动，力求解决以上各类问题，使全县各司法行政系统干部素质明显提高，学习风气日益浓厚，精神状态明显改善，工作作风更加务实，推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定。

三、方法步骤

本次集中整治活动安排四个月时间，分问题查找、集中整改、检查验收三个阶段进行。

1、问题查找阶段（3月21日至4月30日）。一是自己找。各机关干部在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和县干部作风整顿会议精神的基础上，要认真全面地查找自己在思想观念、学习风气、工作作风、领导作风、廉洁自律等五个方面存在的问题，每个干部都要带头查找问题，敢于亮丑揭短，敢于触动痛处；二是别人提。各领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动，互相查找班子和个人存在的问题。三是领导点。局领导结合平时掌握的情况，指出各机关干部存在的问题，各机关干部也要主动征求局领导的意见；四是组织查。局里成立督导组，采取不同的方式指出各机关干部存在的作风方面的问题；五是社会评。组织开展“千人评干部，百人评村委会、评机关活动”，各机关干部要组织召开班子会，党员干部会征求意见，多渠道多层次征求基层干部群众和服务对象意见。各机关干部要对自己查找的、领导指出的、同志提出的、群众反映的各类意见，逐条进行梳理，反馈个人，督促落实整改。

2、集中整改阶段（5月1日至5月30日）。一是对第一阶段查找出来的问题，逐一进行整改，见人见事，确定时限，各干部对发现的问题要深刻反思，认真剖析，写出有份量，对工作有推动作用的剖析材料，局领导班子对查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围内公开，接受组织和各方面的监督；二是领导小组和督导组要对各机关干部的问题整改情况进行定期、不定期的督查，并对整改情况进行通报，对整改措施不力的人员，责令限期整改；对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改；

3、检查验收阶段（6月1日至6月31日）。一是对整治活动进行全面总结，要求各机关干部向局集中整治活动领导小组写出书面总结报告，并对整改情况向全体干部职工进行通报。二是召开全系统集中整治活动总结大会，总结整顿活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。这次作风整顿结束后，对各机关干部作风建设情况要进行分类排队。

四、保障措施

1、加强组织领导。一是成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，有关工作人员及科室负责人同志为成员的集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，由李金莲担任办公室主任，具体负责活动的组织、协调、指导及日常工作。

2、注重工作实效。各单位要统筹兼顾，精心策划，科学安排，把集中整治活动和推动重点工作，干部培养，安全生产，社会稳定等工作有机结合起来，真正使整顿活动成为各项工作的助推器，以良好的工作作风做好今年的各项工作，以优异的工作成绩检查干部作风整顿活动的绩效。

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