煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知

导读：　煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知(共6篇)学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案煤业有限公司关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业安全生产主体责任的专项整治实施方案年月日煤业有限公司关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业安全生产主体责任的实 施 方 案根据文件 发[2015] 号文件精神要求，关于印发《学习讨论落实活动关于...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知》，供大家学习参考。

篇一:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案

煤业有限公司

关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业安全生产主体责任的

专

项

整

治

实

施

方

案

年月日

煤业有限公司

关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业安全生产主体责任的

实 施 方 案

根据文件 发[2015] 号文件精神要求，关于印发《学习讨论落实活动关于推动落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治方案》的通知，以及《中共委办公室办公室关于印发<开展学习讨论落实活动专项整治工作方案>的通知》（办发[2015] 号）精神，为进一步强化煤炭企业安全生产主体责任，开展落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治行动，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持安全生产红线意识和底线思维，坚持依法治安、从严治安，以主体责任落实为核心，以专项整治主要内容为突破点，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善责任体系，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，促进我市安全生产形势实现根本好转。

二、成立此次落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治领导组

组 长：

副组长：

成 员：

领导组下设办公室于办公室，任办公室主任，负责开展此次“落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治”活动的具体组织实施工作、专项资料收集、汇总梳理等日常工作。为办公室成员，协助主任工作。联系电话：。

三、整治对象和内容

<一>整治范围

公司所属各级部门。

<二>整治内容

1、重点整治本公司《安全生产法》及其相关法律法规宣贯执行情况，落实【煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知】

安全生产主体责任等。

2、重点整治本公司安全生产责任制落实、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产培训、安全生产应急预案管理及应急救援演练的一系列落实情况。

四、专项整治主要内容

本公司要按照《煤炭企业安全生产主体责任规定（暂行）实施细则》（发[2013] 13号）的要求，逐条落实好共计十章五十七条标准，构建“人人有责、人人负责”的安全生产管理体系。

重点整治以下内容：

一是主要负责人依法履责。要严格落实安全生产承诺制度，对本公司安全生产全面负责，建立健全本公司安全生产责任制，组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

二是健全安全生产责任制。要按照“谁主办、谁负责、谁实施、谁担责”的原则，切实承担安全生产法定职责。建立逐级、逐层次、逐岗位的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，层层签订责任书，细化落实安全责任，加强责任制落实情况的监督考核，推行与安全生产工作相适应的薪酬和奖惩制度。

三是规范安全生产规章制度和操作规程。要制定涵盖本公司生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和安全操作规程，要加强全员培训，每年定期检查评估、修改完善，确保实用有效。

四是设置配备安全生产管理机构和人员。要依法设置安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。按规定健全机构、人员到位、管理规范。

五是加强安全生产宣传教育培训。要结合“知责、履责、问责”教育活动，组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。认真组织开展全员培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果的情况。强化现场安

全培训，大力推广“手指口述”的安全确认法，提高全员现场安全管理水平和风险管控能力。

六是加大安全生产投入力度。要按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，保障用于事故隐患排查治理、职业病危害预防、劳动防护品配置、安全生产教育培训和应急演练等。提升科技兴安能力，积极推广应用先进的安全生产新设备、新工艺、新技术、新材料。

七是强化事故隐患排查治理。要建立健全事故隐患排查治理体系，坚持每日巡查、每旬检查、每月大检查、定期“诊断式”检查。严格落实隐患排查、整改、销号的主体责任，一般隐患要立即组织治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

八是加强安全生产现场管理。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本公司的安全生产规章制度和操作规程。严格落实矿领导带班制度，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下采取的应急措施。

九是推进安全生产标准化建设。要自觉实施安全生产标准化建设，组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，标准化等级与工伤保险费率挂钩。以标准化建设达标为基本条件，积极开展分类分级和安全诚信体系建设，全面推行安全生产网格化管理，明确细化各个单元网格及相关责任人的管理内容和标准。

十是落实生产安全事故应急救援责任。要制定生产安全事故应急预案，报煤炭局安监股备案，并根据实际情况及时修订，要建立专兼职应急救援队伍，储备足量救援物资，按规定定期组织应急救援演练，建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，积极运用现代信息技术，提高生产安全事故预警预报能力，落实防范和应急处置措施。

十一是全力做好职业病防治工作。要依法设置职业卫生管理机构并足额配备职业卫生管理人员，必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和职业病防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，定期组织从业人员进行职业健康检查。

十二是严格实施考核和激励奖惩。

十三是加强新《安全生产法》的宣传贯彻。按照上级要求，依据《市安全生产委员会关于印发宣传贯彻新<安全生产法>实施方案的通知》（字[2015] 号）的任务分解和时间节点，按照煤炭局介煤发[2015] 号通知要求全方位、多渠道、深层次，扎实做好新《安全生产法》在全体干部职工的“全覆盖”宣传、学习和落实，提升全体员工学法、知法、用法、守法、护法的意识，强化一线的安全生产科学管理水平。

五、活动时间和步骤

专项整治行动的时间，从月日至月日。

第一阶段：月日至月1日，组织筹备阶段。要制定方案、成立组织机构、明确具体负责人、研究工作方式、做好前期动员。

第二阶段：月日至月日，全面实施阶段。要把专项整治行动与安全生产大检查、春季隐患排查治理行动相结合，分类别、有计划、找重点地督导、督查、推动、引深所有部门，认真落实安全生产主体责任，确保活动达到预期目的。

第三阶段：月日至月日，总结强化阶段。全面总结专项整治工作，梳理典型经验做法和存在问题，研究落实安全生产主体责任的长效机制。

六、工作要求

<一>要充分认识此次落实企业安全生产主体责任专项整治行动对贯彻学习讨论落实主题、做好全市安全生产工作的重要意义。必须切实加强领导、明确责任、做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，把这项工作落实到具体的人的头上，要按照市学习讨论落实领导组的要求，深挖问题根源，直击薄弱环节，以问题为导向，制定专项整治具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，带头下基层、到现场，督促切实履行主体责任，我煤业公司由经理负总责，各分管领导精心组织安排，深入井下各线检查督查，督促指导各部门认真搞好自查，形成部门整改，领导组督导的整改机制，使检查更有专业性、针对性，确保各项措施落到实处。

<二>要对照检查重点内容好人时间节点，开展不留盲区、细致入微、督导结合的整治，同步抓好基层基础建设，要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类问题，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化从业人员培训、培育安全文化等方面制定

篇二:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案 为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全生产形势持续稳定好转。根据晋市煤局安字【2010】115号文件精神，结合我矿实际，现制定煤矿安全生产主体责任落实年活动方案。【煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知】

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，促使煤矿企业自觉加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升煤矿企业本质安全水平，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导组

组长：史常青

副组长： 刘光增 董维山 周团结 张宏飞 李大桂 成员：各科室第一负责人。

领导组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任。

三、工作步骤

“安全生产主体责任落实年”活动分四个步骤

（一）、自查自纠阶段（2011年2月—2011年4月）

全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、依法生产经营情况。

全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

2、安全生产责任制和相关制度的落实情况。

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，强化企业法人代表第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

3、安全管理责任的落实情况。

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系及建设、施工、监理各方面的安全责任体系。

4、矿领导带班下井制度的落实。

矿带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、

难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，认真制定矿领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受群众监督，严格考核，奖罚分明。

5、安全生产机构设置及人员配备情况。

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的“六长”及安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

6、安全投入情况。

矿财务科要按文件要求，提取足额的安全费用，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

7、安全教育培训和职工权益维护。

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，保证安全培训经费到位，与从业人员签订劳动合同,为其提供符合标准的劳动防护用品，保证全员培训四率达到四个百分之百的实现。

8、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

各生产部门对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时下达“五定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检

测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，由安全专业人员、工会代表，井口群众监督员等进行隐患整改评价及监督，确保整改及时到位。

9、应急救援管理情况。

建立应急救援预案，并严格培训、学习，结合实际开展实战演练，建立专门的应急救援队伍，与矿山救护大队签订协议。同时备足应急救援物资、设备，并对其进行经常的检查、维护、保养，保证发生紧急情况时紧急救援。

10、企业文化建设情况。

充分利用各类媒体积极开展普及安全知识的工作。大力宣传安全生产法律、法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，不断强化全员安全意识，促进我矿企业文化建设的整体推进。

（二）、分类整改阶段（2011年5月---2011年9月） 自查自纠阶段结束后，各科室要对照存在的问题，认真进行整改，并将整改结果报安监科。对于一般的隐患，由煤矿组织整改；对重大隐患，应该及时向市煤业公司进行报告，由市公司挂牌督办；对特别重大隐患，上报省集团公司，由省集团公司挂牌督办。

(三)、督查检查阶段（2011年10月-2011年11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的时限和要求保证经费和物资需求，

明确负责治理的机构和人员、确保隐患整改落实到位。

（四）、考核总结阶段（2011年12月）

从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的科室及存在重大隐患的科室，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行严厉的处罚。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是2011年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，防止走形式、走过场。对因组织领导不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

3、注重实效。我矿作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细问、组织专业人员进行分析和整改，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。矿安全监管部门对未能认真履行职责的单位和个人，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定

篇三:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
2015煤矿隐患排查治理实施方案

方案一：煤矿隐患排查治理实施方案

为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《鄂尔多斯市煤炭局煤矿安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《准格尔旗人民政府关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《全旗煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定伊东集团***煤矿安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2015〕68号文件要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、旗煤炭局、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月20日前向旗煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

凡旗或市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。

方案二：煤矿隐患排查治理实施方案

一、工作目标

通过开展安全生产隐患排查治理工作，能够真正提高广大职工及管理人员对隐患排查、整改、治理工作的认识，完善管理制度和落实管理责任，提高安全管理水平。

二、实施的范围

在全采区各生产班组及相关管理班组开展安全生产隐患排查治理工作，采区负责人对采区的隐患负有排查、登记、治理、上报的责任。

三、领导组织

采区成立隐患排查治理工作领导小组，负责采区的隐患排查治理工作的组织领导。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

四、实施步骤

隐患排查的范围

1、建立健全和落实安全生产责任制，规章制度、操作规程、作业标准、职工的安全教育、培训和持证上岗情况、出入井人员摘挂牌执行情况，采区应急预案的制定和演练。

2、是否按照开采设计方案组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸相符合，工程设计的规格，生产布局是否符合相关规程要求。

3、火工产品的支领、运输、储存使用是否符合《爆破安全规程》，爆破安全距离及警戒工作是否合理，火工产品的支领、使用、退库是否有记录，爆破作业人员是否持证上岗。

4、凿岩工是否按操作规程进行作业，高层作业时各种保护设施是否使用、齐全，劳保用品的佩带情况。

5、出矿、平场、攉渣作业人员操作规程、作业标准的执行情况，出矿口悬拱卡漏的处理采取哪些防范措施，有无冒险作业现象。

6、顶板安全管理，加强顶板检查力度，明确作业场所顶板检查整改人，制定不稳固顶板处理、控制手段和措施、检查顶板的安全状况是否符合设计要求。

7、高层天井工作板、支撑木、行人梯子的架设是否符合规程要求，上下行人是否畅通，工作板、支撑木质量是否合格。

8、建立通风管理制度，调整通风设施，保证井下风质，规范通风工自救器，CO检测仪器的使用，做好自保、互保。

9、竖井提升系统的制动、防坠器、防过卷等安全保护装备是否齐全、可靠、竖井安全出口是否畅通，梯子间是否有杂物，斜井提升防跑车安全装置是否齐全可靠，矿井是否设置了至少有两个能行人的安全出口。

10、潜孔钻作业场所是否安全，检查设备架设的牢固状况、风水管路的安装，架设的是否安全可靠。

11、设备的使用、设备制动是否齐全，开关是否灵敏可靠，线路有无漏电或私接乱接现象，是否按规定一机一闸。

12、电器、电器的架设是否合理，各种开关及安全防护装置是否灵敏可靠，电器维修，操作人员是否按规程进行操作。

13、检查作业场所防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施，安全标志，监控报警，连锁和自动保护装置。

14、检查个人劳动保护用品的佩带的使用情况。

15、检查岗位操作人员，掌握本岗位安全职责，工艺流程，危险有害因素辩识、操作规程，设备仪表的使用，应急处置方法的情况。

16、砂轮机的安装位置是否要求，砂轮的转动是否平稳，砂轮与盘的匹配是否正确，砂轮机等有无裂隙，防护罩是否符合要求，砂轮片磨损是否超标，是否按规定进行使用。

17、氧气的运送，摆放距离是否符合要求，仪器及装置是否灵敏可靠，是否按规程进行操作。

18、电焊机电源线、焊接线与焊接机连接处是否可靠，保护接地是否连接可靠。

19、井上倒车工是否按规定架设探头，推车距离是否符合要求。

20、作业场所的器具、物料是否提放整齐，铁道架设是否符合规定，人行道一侧是否符合安全距离，照明是否齐全。

21、其他应作为隐患排查的内容。

二、隐患的治理工作

1、采区一把手是采区隐患排查的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，组织制定本单位隐患排查治理报告制度。

2、明确每个班组、岗位作业人员、专业技术人员、安全管理人员在隐患排查治理工作中的责任。

3、建立单位各岗位、班组、安全组、隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况。

4、结合采区生产情况，制定隐患排查治理上报制度，对每日排查整理的隐患进行上报。

5、对查处的重大隐患，经单位负责人签字后及时上报隐患排查治理工作办公室，并配合隐患排查治理工作。

五、要求各班组，岗位作业人员对隐患排查工作要高度重视，对隐患排查工作要积极配合，不准应付走过场，要认识到隐患治理工作的重要性，对隐患排查治理不认真对待，应付走过场的班组、个人予以暴光、考核。

隐患排查治理制度

为了更好落实隐患排查治理工作，使其落实到每个班组，岗位操作人员，真正调动广大职工隐患排查的积极性。

一、各班组要根据本班组的实际工作情况，并结合采区隐患排查治理方案的要求，组织落实好各项工作。

二、各班组要建立隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况，发现人、发现时间、等级治理措施，应急防范措施、整改时间、整改负责人、验证人等。

三、根据各班组的生产实际情况和作业环境的状况，安排作业现场隐患排查治理责任人，监督人，明确其责任及检查范围。

四、每个班组岗位作业人员，专业技术人员，安全管理人员都要认真对待隐患排查治理工作，明确自己肩负的责任，不能搪塞、应付。【煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知】

五、对查出的隐患，按照隐患的分级，逐级上报，不得拖延，并积极配合治理，做好隐患排查治理验证确认工作。

方案三：煤矿隐患排查治理实施方案

为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据******文件精神和集团公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。

一、指导思想

以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

二、总体思路

狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。

三、工作目标

隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。

四、组织机构

为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。

组长：***

副组长：***

成员：***

领导小组办公室设在安检科，***同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。

五、隐患排查治理范围和重点

(一)排查治理范围：全矿各生产单位。

(二)排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。

六、隐患排查治理内容

(一)矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。

(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。

(三)瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。

(五)顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。

(六)机电管理：主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。

(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装臵，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查，并有记录。

(八)火工品管理：配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。

(九)建立健全各项制度以及落实方面：岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。

(十)标准化实施方面：严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。

(十一)安措费用的提取和使用方面：安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。

(十二)自然灾害的防治方面：矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。

(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配臵应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。

（十四）矿井安全避险“六大系统”建设方面：是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。

（十五）职工安全培训教育及火工产品管理方面：矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。

（十六）外包单位及地面工程安全管理情况：地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期组织进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。

七、排查治理办法及灾害预防

1、隐患排查：认真做好例行检查，组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。

2、隐患整改治理：对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。

3、自然灾害预防：进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排洪沟渠，防止灾害事故。

八、工作要求

1、加强领导，落实责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事故隐患，遏制零星事故的发生，也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案，精心组织，合理安排，尤其是各单位一把手要提高认识，振奋精神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。

2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用周例会时间，专门进行学习和培训，认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让职工充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。

3、切中重点，狠抓薄弱环节的安全管理，突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”，消除隐患滋生根源，防范事故，确保安全。

4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题，相关单位要在8月25日前全部整改到位，对一时不能整改的问题，要指派专人负责，制定措施，加以防范。各科室对排查出的问题在8月26进行汇总，并以通报的形式下发到各单位。

5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的，严格按照《煤矿2015年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚；对查出的隐患不能按期整改，且未采取措施的，对单位负责人、支部书记及安全副队长严肃处理；查出的“三违”人员加倍处罚。

篇四:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
2016煤矿安全质量承诺书

煤矿安全质量承诺书

晋城市人民政府：

根据《安全生产法》、《煤炭法》等相关规定，作为企业法定代表人和安全生产第一责任人，本人对本企业的安全生产工作负全面责任，将认真执行国家、省、市关于煤矿安全生产法律、法规、标准和政策要求，全面落实安全生产主体责任，减少和杜绝安全生产事故，并郑重承诺：

一、严格遵守国家、省、市有关安全生产法律、法规和各项安全规章制度，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实各级人员安全生产责任制，防范各类安全事故发生。

二、建立健全各项安全管理制度和各项操作规程并严格落实，认真落实安全管理检查包保责任制，向所属各煤矿派驻安全管理机构和配备相应的安全管理人员。

三、认真开展隐患排查治理工作，健全和完善企业隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大安全隐患。落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效监测、监控和整改。

四、认真落实“一通三防”、水害防治、顶板管理等重点环节的安全防范措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，确保安全生产。

五、加强企业安全教育培训工作，依法对从业人员进行安全生产教育和安全生产培训，做到按要求持证上岗。认真贯彻落实企业负责人下井带班制度，加强对安全生产的组织领导。

六、复产矿井严禁“三超”和存在重大隐患组织生产；

建设矿井严格执行煤矿基本建设审批程序，规范煤矿建设项目管理，严禁擅自开工建设，严禁私自扩大矿井建设规模，严禁以掘代采，严禁建设矿井以基建名义组织生产，边施工边生产。

七、杜绝兼并重组整合煤矿非法违法生产建设，实施煤矿建设项目“三同时”制度，未通过竣工验收，绝不组织生产。保证从事建设的施工监理单位有相应的资质，不以包代管或层层转包。

八、对兼并重组整合关闭矿井，遣散人员、切断电源、驻矿盯守，积极创造条件，按晋市政办［2016］79号文件规定的时限要求，提请当地市、县人民政府按“关井六条标准”组织实施关闭。

九、对停产停工的矿井，驻矿盯守，切断生产运输系统、长期停产停工的，坚决遣散人员，杜绝非法违法生产。

作为企业法定代表人和安全生产第一责任人，愿意全面承担安全生产管理职责，凡发现建设矿井未经批准擅自建设和边建设边生产，整合关闭矿井非法组织生产的，一律免去煤矿矿长职务，如违反上述承诺和未履行安全生产管理职责，导致发生3人及以上责任事故的，本人将自愿辞职，接受法律、法规、规定的相应处罚，并承担相应后果。

承诺企业：

承诺人：

二〇一〇年六月四日

煤矿安全承诺书

山西省煤炭工业厅：

我单位通过招标，山西乡宁焦煤集团延申岭煤业有限公司90万吨/年的工程由我单位承建，双方已签订了施工合同，明确了各自的安全责任。为切实做好本项目施工期间的安全工作，我们保证坚决贯彻执行国家、省有关安全生产法律法规、标准和《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源【2016】709号）、《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》（晋政办发【2016】172号）和《关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知》（晋政办发【2016】47号）文件的具体规定要求，不发生生产建设事故，坚决杜绝重大事故，作为建设施工安全的主体责任者，我单位郑重承诺：

一、建立健全安全管理机构，加强施工安全技术管理，配备各类相关专业技术人员、安全管理人员和特种作业人员，切实加强工人教育培训工作，不使用未经培训或培训不合格的人员上岗。

二、切实强化施工管理，严格执行《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》和《煤矿建设安全规定》等有关规定和各项安全制度。

三、认真编制施工组织设计和作业规程并严格。合理安排一、二、三期施工顺序，严格按照阶段工程要求安全施工，不随意减压工期，不盲目赶超进度，杜绝多头多面建设和超强度、超能力组织施工的行为。

四、建立健全“一通三防”、水害防治、提升运输，基板管理、供电、设备检修等安全管理制度。严格落实重大隐患排查治理制度和防范应急处置措施，对重大隐患和重大危险源及时排查治理，隐患不排除或安全条件不具备的不施工。

五、配备专职安全员，负责对施工进行现场监督检查；严格落实施工安全措施和岗位安全责任制；加强精细化管理，规范工人操作细节，严格贯彻执行规范规定、安全标准和安全措施，做好现场安全检查治理和反“三违”工作，安全措施不到位不施工。

六、加强内部管理，建立完善的内部管理制度，杜绝工程转包、违规分包和挂靠资质的现象发生，绝不弄虚做假。

七、强化生产过程管理的领导责任，实行领导班子成员现场带班制度，与工人同时下井，同时升井。

八、严格施工设备和材料管理，不使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产及淘汰、落后的工艺和设备。

九、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按照规定正确佩带和使用。

十、建立完善应急预案体系，加强应急教育、队伍建设和演练，熟知应急知识及避灾路线，一旦发现异常情况必须立即停工迅速撤出人员。

十一、不得进行任何违法违规施工建设活动。

如果违反上述承诺或未执行国家、省有关安全生产法律法规、标准和政策要求，导致安全事故发生，自愿承担由此带来的一切法律后果

法定代表人:马政辉

煤矿安全承诺书

为认真落实政府安全监管主体责任，切实加强煤矿安全生产监管，有效防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。作为各县(市、区)人民政府安全生产第一责任人，本人特对20xx年6月4日至12月31日期间的煤矿安全生产工作郑重承诺如下：

一、认真贯彻落实国家、省、市关于煤矿安全生产工作的法律、法规、政策和工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全完善安全生产责任制度和安全监管责任制度，保证辖区煤矿企业合法生产，安全生产，有效杜绝事故发生，确保完成晋城市人民政府下达的煤矿安全生产指标。

二、严格落实领导包片、科室包矿、驻矿监管制度和“五人小组”包保责任制，加大全面排查、突击检查、夜间检查、跟踪回查、交叉检查力度，深化煤矿安全专项整治，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。

1、严格执行煤矿复产复工验收规定， 严禁煤矿未经批准擅自组织生产或开工复工建设;

2、严格开展隐患排查治理，严禁复产矿井“三超”组织生产和存在重大隐患组织生产;

3、严格执行煤矿基本建设审批程序，规范煤矿建设项目管理，严禁擅自开工建设，严禁私自扩大矿井建设规模，严禁以掘代采，严禁建设矿井以基建名义组织生产，边施工边生产;

4、严格按照晋城市人民政府办公厅《关于加快推进全市煤矿关闭工作的通知》(晋市政办〔2016〕79号)要求，按“关井六条标准”和进度时限，对整合关闭矿井实施关闭，并及时移交国土部门管理。对已经实施关闭的，要派专人不定期的巡回检查，防止死灰复燃。

5、对非法违法生产建设的煤矿，一律责令停产停工，情节严重的，实施断电，按相关程序取消煤矿整合资格，并依法实施关闭。

三、严厉惩处事故煤矿，严肃追究发生事故的煤矿、主体企业、政府监管部门相关人员责任。

1、发生事故的煤矿，停产整顿时间至少三个月;

2、事故死亡人数1至2人的，对主体企业的主要领导、分管领导、煤矿矿长、安全副矿长进行事故诫勉约谈;

3、事故死亡人数3人以上的，按相关程序吊销煤矿矿长的《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，吊销分管安全副矿长的《安全资格证》，对主体企业主要领导和分管安全领导一律免职，构成违法违纪的，依法追究党纪政纪和法律责任;

4、煤矿发生事故，依据事故调查情况，对政府相关职能部门主要领导和分管安全领导进行行政问责，纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

( )人民政府

承诺人：

二〇xx年六月四日

煤矿安全生产承诺书

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深刻吸取事故教训，进一步强化安全意识和法律意识，提高安全管理水平，提升企业安全条件，落实主体责任，防止再次发生事故，特制定本承诺书。

1.认真贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规及规章制度。

2.深入开展煤矿安全诚信创建活动，建立健全企业安全诚信机制。

3.严格落实企业安全生产主体责任和各级安全责任制，健全完善安全生产规章制度。

4.建立煤矿隐患排查治理工作机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

5.大力推进煤矿安全质量标准化建设，积极创建本质安全型矿井，一年内建成示范矿井。

6.加大煤矿安全科技投入力度，积极推广应用新技术、新装备、新工艺。

7.积极推行“白国周班组管理法”，加强班组建设，强化现场管理。

8.按规定配备煤矿专业技术人员。

9.强化职工安全培训和新工人三级安全教育，提高全员安全素质。

10.加强煤矿职业危害防治，严防煤矿职业危害的发生。

11.不再发生煤矿安全生产伤亡事故。

以上承诺，请各级煤矿安全监管监察部门对我矿进行监督检查。如果没有兑现承诺，愿自觉接受处理。

承诺人： ××煤矿企业负责人×××

煤矿安全生产承诺书 2

为营造一个安全稳定的环境，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“一切事故都是可防可控”的理念，根据《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安监总局令第58号），坚决防止煤矿安全生产事故的发生，确保安全生产，我特向社会公开承诺：

一、保证我矿生产（建设）手续齐全，杜绝手续不全或者证照失效非法生产。

二、保证我矿在批准区域正规开采，杜绝超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

三、确保矿井通风系统可靠，杜绝无风、微风、循环风冒险作业。

四、做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，杜绝违规作业。

五、落实井下探放水规定，杜绝开采防隔水煤柱。

六、保证井下机电和所有提升设备完好，杜绝非阻燃、非防爆设备违规入井。

七、坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，杜绝违章指挥。

以上承诺，愿意接受社会各界监督，若未兑现承诺，愿意接受相关法律法规及规定的处罚，直至关闭煤矿。

承诺单位（盖章）： 承诺人签字：

年 月 日

篇五:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
2014安全生产百日攻坚行动方案

方案一：安全生产百日攻坚行动方案

根据省政府安委会的统一部署和3月31日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至7月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、主要目的

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

（一）加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。

（二）加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。

（三）加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取山西晋城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。

（四）加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。

（五）扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》（德安发〔〕8号）要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，通过“动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展“打非治违”，深刻吸取临沂市平邑县“3.15”无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。

（六）强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。

四、工作要求

（一）深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。

（二）制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。4月15日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。

（三）加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于4月15前报送市政府安委会办公室。

（四）加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理；二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况；三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况；四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况；五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况；六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况；七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定整改方案，限期进行解决。

（五）建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。

方案二：安全生产百日攻坚行动方案

根据安丘市卫生局制定的《全市卫生系统安全生产百日攻坚行动方案》文件精神，扎实开展安全生产百日攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保人民群众拥有一个安全的就医环境，全力维护人民群众身体健康和生命财产安全，结合我院工作实际，决定自即日起百日内，组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、主要任务

认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、攻坚领域

重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。

三、主要目标

坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零，其它安全事故为零。通过安全生产“百日行动”工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。

四、活动内容

（一）建立安全责任体系，认真落实安全生产责任制。 全院干部职工一定要充分认识自己肩负的责任，医疗行业虽然是救死扶伤，治病救人，为他人谋求健康的，但一时的疏忽，则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以，在这次安全生产“百日行动”工作活动中，院长负总责，全院干部职工要增强安全生产意识，还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改，使本单位安全工作真正落到实处。

（二）全面开展安全宣传教育工作

卫生院目前的中心工作要把安全生产放在第一位，认真开展安全生产教育，提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度，着重在落实上下功夫。

（三）做好重点环节的管理，提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。

五、组织领导及工作安排

（一） 为切实做好安全生产工作，经院委会研究决定成立安全生产“百日行动”领导小组，负责安全生产组织领导，督促各项安全生产措施落实。领导小组成员如下：

组 长：XXX

副组长：XXX

副组长：XXX

领导小组下设办公室，由办公室负责安全生产“百日行动”工作活动日常工作。

（二）曹瑞祥同志负责全面安全工作；王磊同志负责药品的安全；王秀同志负责护理、供应室工作的安全；代美霞同志负责医疗的安全；于振友同志负责用电安全、用水安全和防火防盗安全；各科室主任负责本科室的安全生产日常工作。

六、实施步骤

（一）第一阶段： 宣传发动和全面大排查阶段（5月5日至6月4日）

1、制定“百日安全生产活动”方案。组织干部职工学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，做到全院干部职工人人皆知。大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识。

2、组织开展隐患排查治理集中行动。利用一个月的时间，开展一次全面细致的拉网式自查，深入排查各类事故隐患和薄弱环节，限期整改。重点是：

（1）以单位公务车辆、急救车辆为重点的交通工具和安全运行排查；

（2）以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；

（3）以电梯、空调等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；

（4）医疗废弃物处臵流程环节的安全隐患；

（5）易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；

（6）以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；

（7）以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况；

（8）以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。

（9）医疗、护理、特检等科室的医疗质量安全管理要严格按照有关规定执行。

（二）第二阶段：全面整治阶段实施重点攻坚（6月5日至7月4日）

1、全面整治阶段

扎实推进“百日安全生产活动”，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，全体职工天天抓，时刻把安全生产放在第一位，对工作中可能出现的安全隐患及时进行整改。

（1）牢固树立“安全无小事”、“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产工作放在更加突出的位臵，确保“百日安全生产活动”期间安全生产。

（2）实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生事故和突发事件，要立即组织力量进行抢险和处臵，并及时向当地乡政府和卫生主管部门报告。

（3）加强医疗安全管理工作。要把提高医护质量作为工作的中心内容，预防医疗差错事故发生，倡导文明行医，优质服务。

2、重点攻坚阶段

（1）加强消防安全整治。全面排查火灾隐患，重点疏散通道、安全出口，应急照明和疏散标志等消防设施配臵等问题，保证消防设施、自动报警、自动灭火装臵灵敏可靠，消火栓及水带齐全有效，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。强化消防安全教育和灭火疏散预案的演练，提高扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。

（2）加强道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行动要求，单位与所属驾驶员签订《交通安全责任书》，对全体驾驶员进行一次安全行车教育，教育驾驶员要克服麻痹思想，杜绝超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶、强超硬会、驾驶车辆不系安全带等违法现象，文明行车，遵章守法，严禁车辆带病行驶，严禁“三品”（易燃、易爆、危险品）上车。

（3）加强设施设备安全整治。要集中对供电、供水、供热等重点部位进行检查，及时消除事故隐患，确保“零故障”运行。特别对配电室、配电柜、配电盘、供电线路、电源插座、大功率用电设备等加强管理，严禁超负荷用电，严禁违章乱拉乱接电器电线，严禁用电设备带故障运行。

（4）加强易燃易爆物品和危险化学品、毒麻药品安全整治。要严格落实《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》中的各项制度，加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本单位的毒、麻药品，严格按照特殊药品的管理办法进行保管、发放和使用。要对存储易燃易爆及危险化学品量大的科室，开展一次安全隐患大排查，对查出的隐患要立即整改，确保对使用、存储易燃易爆及危险化学品情况做到底数清、情况明、监管措施落实到位。

（5）加强高空防坠落安全整治。各单位要切实做好高层建筑各重点部位，特别是楼房各楼层窗户和楼顶天窗等部位的防坠落设施安装工作。做好本单位防坠落设施的日常监控维护，杜绝高空坠落事故的发生。

（6）强化应急管理。加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理，严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强职工的安全生产应急知识及技能的培训，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，完善制定针对性强、操作性强的安全生产卫生应急救援预案、消防应急预案。明确事故应急处臵程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。

(三)第三阶段 总结提高阶段（7月5日至7月15日）

将单位开展安全生产工作“百日行动” 活动情况进行认真总结，并对工作中存在的问题提出切实可行的整改措施，以便进一步提高安全生产工作，并将安全生产工作“百日行动”活动开展情况上报县卫生和食品药品监督管理局。

方案三：安全生产百日攻坚行动方案

为做好二季度街道安全生产工作，根据3月31日省政府安委会全体(扩大)会议部署和《即墨市年二季度安全月活动方案》要求，办事处确定自3月31日至7月上旬，组织开展全街道安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、主要任务

认真落实“安全年”行动计划，牢固树立以人为本、安全发展理念，广泛深入开展安全月各项活动，强化政府安全生产监管责任，落实企业安全生产主体责任，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，营造人人关注安全、人人关爱生命的社会氛围，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全街道所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。重点对山林防火、油气管线、液化气站、道路交通、非煤矿山、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

在安全生产百日攻坚行动中，各村庄要按照“属地管理”原则，深入开展安全检查，全面排查消除隐患；各职能单位要按照管“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，加强行业领域监管，防止各类安全事故的发生。

(一)深入开展重点行业领域专项整治。各单位要按照《鳌山卫街道办事处“安全年”活动计划》确定的分工(附表一)，突出道路交通、工程建设、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、液化气站、涉氨制冷、旅游、特种设备、农业机械、海洋渔业、山林防火等行业领域专项整治。各牵头单位要认真组织，相关部门密切配合，扎实推进整治行动。各单位要根据各自实际工作，采取“四不两直”和“两带一公开”的检查方式，认真排查治理隐患，切实做到“不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

各单位要对排查出的安全隐患进行认真梳理，重大隐患要及时上报办事处，实行挂牌督办。整改期间要采取严密的监控防范措施，逐一落实整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和整改应急预案，严防隐患发展成为事故。对存在隐患整改无望又严重危及生产的企业，要坚决关闭。各单位在检查过程中要督促生产经营单位落实隐患整改的各项措施，确保逐条整改到位，对于抗拒监管的生产经营单位，要依法依规给予上限处罚。

(二)深入开展隐患排查治理。各管区要加强对村庄的安全生产工作进行监督、管理和指导，协助各有关单位做好安全生产隐患的排查和整顿工作。各村庄要督促无消防用水的小企业、小作坊建设消防水池，配备足够的灭火器材，切实做到不走过场，不流形式，对辖区村庄出租房要采取分组、分片等形式逐村、逐户摸排安全隐患。对村民用电管理、线路老化极易引发火灾等知识进行安全教育，并加强对治安的巡逻力度，避免村庄治安案件的发生。

(三)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。各单位要深刻吸取临沂市平邑县“3.15”无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为，通过规范生产法治秩序，有效防范较大以上事故发生。

(四)深入开展安全培训宣传教育。各单位要积极开展即墨市第十一个“四五安全日”活动，通过开展形式多样的宣传、警示教育和应急演练活动，不断营造良好的安全氛围。要继续做好企业安全生产“三级”教育培训制度。要继续加强安全文化建设，把安全生产的意识和理念渗透到机关、企业、村庄，落实到日常学习生产生活中，使安全生产成为全社会的自觉行动。

(五)强化安全生产应急管理工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。

四、工作要求

(一)搞好发动部署。组织开展百日攻坚行动，是推动当前全街道安全生产工作的重大举措。各单位要讲政治、讲大局，充分认识开展这项行动的重要性和必要性，层层进行动员部署，成立领导小组，采取强有力的措施，加强组织领导，坚决打好这次百日攻坚战。

(二)制定实施方案。各单位要根据本方案，针对本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。

(三)加大督导力度。4月份安全月期间，街道领导班子成员将带队组织开展安全生产检查督查，到分管领域督导检查安全生产工作，在督导检查中重点排查各类安全隐患整治情况，重点行业领域专项整治开展情况，生产资质专项检查开展情况，“安全年”行动六大战役开展等情况，及时纠正、治理各种安全生产违法违规生产经营建设行为。

各单位要认真总结安全生产百日攻坚行动活动经验，于4月30日前将领导带队督查情况和活动总结通过邮箱报安监办,行动情况月报表于每月30日前通过邮箱报安监办。

方案四：安全生产百日攻坚行动方案

现在是秋冬交替、风干物燥、气候多变的季节，同时四季度又是安全生产工作的关键和敏感时期。为认真贯彻落实市安监局百日攻坚行动方案及会议精神和要求，公司决定全面排查事故隐患，狠抓隐患整改，进一步完善安全标准化建设，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平，提升公司本质安全，坚决遏制生产安全事故发生，为公司发展稳定提供安全保障，根据冬季安全生产工作特点，特制定本方案：

一、明确任务：

认真开展安全生产百日攻坚行动，切实落实自上而下的责任，坚持一级抓一级，逐级抓落实，确保横向到边，纵向到底，不留死角，形成层层有人管，层层有人抓的管理格局，带动全员参与，搞好安全生产，确保实现百日攻坚战的目标。

二、工作安排：

1、10月21日前各单位要按照市政府文件精神要求召开

篇六:煤矿安全生产主体责任落实专项整治活动的通知
2016煤炭局局长述职述廉报告

按照局党组分工，我负责全局煤矿安全、执法监察、事故抢险与救援、事故查除等工作。2016年，在市委、市政府和局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家有关煤矿安全生产的方针、政策，积极推进煤矿兼并重组，切实搞好煤矿停工停产整顿，严格煤矿安全监管，煤矿安全生产工作成效显著，全市兼并重组煤矿安全生产形势持续稳定好转。现就一年来的学习情况、履职情况和廉政自律情况做一总结。

一、加强学习，提高政治和业务素质

一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十八大报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。

二、认真履职，做好煤矿安全监管工作

（一）继续做好兼并重组后续工作

2016年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚有40座兼并重组煤矿（平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。

（二）搞好兼并重组煤矿安全监管

1、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然；严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。

2、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字（2016）134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县（区）煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县（区）煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患；对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。

3、搞好安全督查检查工作。一是要求各县（区）煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县（区）政府加强“5 2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县（区）煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十八大期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十八大期间的安全生产。

4、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（平政（2016）15号）文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。

5、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县（区）政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。

6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县（区）政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患2000多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。

（三）搞好退出煤矿的整顿关闭工作

一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的, 继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作；同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。

（四）积极推进复工复产工作

一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。

（五）指导做好军事化救护队建设

按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。

三、严格自律，廉洁从政

做为一名党员干部，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。在日常工作中，注重学习党的有关纪律和廉政建设规定，学习《廉政准则》，严格执行《廉政准则》规定的8项禁止和52个不准以及领导干部廉洁从政的各项规定，坚持党性原则，自觉遵守党纪党规，严格规范自身的从政行为，切实做到廉洁自律。不用公款大吃大喝，没有违反规定收受现金、有价证券和支付凭证行为，在住房和乘车方面没有违反规定。按照“一岗双责”的要求，把业务工作和党风廉政建设工作同时部署同时落实。切实加强对分管单位干部职工及身边工作人员的党风廉政建设教育工作，对他们严格要求，时刻告诫他们要兢兢业业干事，清清白白做人，不搞特殊，不断提高干部职工及身边工作人员遵纪守法的自觉性。

尽管积极努力做了大量工作，2016年安全工作成效显著，但煤矿兼并重组后，安全监管工作出现了新形势、新要求、新挑战。2016年，我一定要加强学习切实转变作风，深入调查研究，严格落实法律法规，扎实搞好分管的各项工作，加大执法监察力度，严厉打击违法违规行为，真正做到管得住，管得好，努力实现煤矿安全生产工作再上新台阶。

（编辑：果宝）

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