17联系群众制度

导读：　17联系群众制度(共7篇)17-党员联系困难群众帮扶制度党员联系困难群众帮扶制度一、以特困家庭、低保户和未纳入低保范围的困难家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的困难党员也可作为结对帮扶对象。二、每一名党员至少有一个困难家庭作为结对帮扶对象；党员上门看望困难家庭每半年至少一次；党员每年给特困难户家庭送温暖至少一次...

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17-党员联系困难群众帮扶制度
17联系群众制度 第一篇

党员联系困难群众帮扶制度

一、以特困家庭、低保户和未纳入低保范围的困难家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的困难党员也可作为结对帮扶对象。

二、每一名党员至少有一个困难家庭作为结对帮扶对象；党员上门看望困难家庭每半年至少一次；党员每年给特困难户家庭送温暖至少一次；党员为每个困难户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。

三、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，认真学习贯彻党支部决定，做好群众的思想政治工作。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

四、根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：（1）一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自主创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。一般承担这种任务的党员主要是领导干部和那些在某一方面有专业技术特长、有经济头脑、社会交往面宽的那一部分党员。（2）几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。

第十七讲 基层群众性自治制度
17联系群众制度 第二篇

第十七讲 基层群众性自治制度

第一节 概述

一、基层群众性自治制度的概念

（一）、基层群众性自治的概念

我国《宪法》第111条规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。虽然这一宪法规范明确了两点：一、城市和农村按居住地区实行基层群众性自治；二、自治组织是居民委员会和村民委员会。从逻辑上而言，前者是后者的前提，只有实行基层群众性自治组织，才有作为基层群众性自治组织的居民委员会和村民委员会。可见，虽然《宪法》第111条第1款的措辞以居民委员会和村民委员会为中心，实际上同时确立了基层群众性自治。由此出发，我们也就能够得出基层群众性自治制度的概念：基层群众性自治，就是处于基层的城市和农村居民群众通过居民委员会和村民委员会进行的、管理自己事务的制度。其中，城市居民自治是指城市居民通过居民委员会进行的、管理自己事务的制度，而村民自治是指农村村民通过村民委员会进行的、管理自己事务的制度。

（二）、基层群众性自治的特征

基层群众性自治制度具有如下特征：一、基层性。 从层级上来看，基层群众性自治的主体为处于最基层的城市居民和农村村民，而自治组织所的职责，也立足于基层，办理社区内群众的公共事务；二、群众性。基层群众性自治组织是群众性组织。在人事上，这表现为居民委员会的组成人员由本居住区域的所有有选举权的居民或者各户推选的代表选举产生，而村民委员会的成员则由有选举权的村民选举产生，即自治组织的成员来自群众、由群众选举产生，而不是由政府决定；在职权方面，群众性表现为居民委员会和村民委员会不具有国家强制力。它们主要通过说服教育的方式开展工作；而在与基层政权的关系上，群众性体现为居民委员会和村民委员会可以向基层人民政府反映居民或者村民的意见、要求和提出建议；三、自治性。在基层群众性自治制度之下，同一居住区域的居民和村民通过居民委员会和村民委员会作为组织手段，自行决定有关公共事务和公益事业的处理。虽然居民委员会和村民委员会也协助基层人民政府开展工作，但是其最根本的身份，仍然是基层群众进行自治的组织；四、直接性。虽然《宪法》

第111条将城市的居民委员会和农村的村民委员会界定为基层群众性自治组织，似乎没有直接规定直接民主的因素。然而，“基层群众性自治”的措辞本身，就表明应当由基层的群众进行自治，而直接民主相对于间接民主无疑更贴近自治的要求。因此，直接民主是我国基层群众性自治的内在要素。在《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》中，直接民主也得到了体现。按照这两部法律相关条文的规定，居民会议和村民会议讨论决定与全体居民和村民利益密切相关的问题。1

二、基层群众性自治制度的宪法和法律渊源

基层群众性自治制度的法律渊源包括宪法、法律、法规和规章，而在立法体制之外的其他规范性文件也发挥重要的作用。

1、宪法

基层群众性自治制度的宪法渊源中，最为核心、最为直接的规范是《宪法》第111条。它明确了基层群众性自治组织的宪法地位，为其提供宪法依据。然而，基层群众性自治制度的宪法渊源并不仅限于此，而是同时包括其他宪法规范。例如，在明确居民委员会、村民委员会同基层政权之间的关系的时候，就应当考察基层人民代表大会和人民政府根据相关宪法条文享有什么权限；而在研究居民委员会和村民委员会的权限的时候，鉴于基层群众性自治组织不得侵犯公民的基本权利，我们通过对基本权利条款的研究，可以知道公民的基本权利对居民委员会和村民委员会设定了何种限制，因此基本权利条款在某种意义上就构成了关于基层群众性自治组织的职权的消极条款；就居民委员会和村民委员会成员的选举而言，《宪法》第2条第1款关于一切权力属于人民的规定，无疑也是直接相关的。类似的例子举不胜举，它们说明，基层群众性自治制度的宪法渊源非常广泛，对相关问题都设定了宪法上的框架。

然而，《宪法》不可能全面地规范基层群众性自治的所有问题。因此，国家不可避免地要通过宪法之下的各种规范对其进行调整。就调整基层群众性自治的各种规范而言，它们是对《宪法》相关条文的具体化。只要不违反《宪法》设定的框架，各种规范的制订者具有较大自由调整的空间。 1 其他学者关于基层群众性自治制度特征的观点，参见魏定任，甘超英，傅思明：《宪法学》，北京大学出版社2004年第2版，第378、379页；李元书，田忠：《政治现代化过程中的基层群众自治》，载《学习与探索》，2000年第4期，第74页。

2、法律

基层群众性自治方面的法律，目前主要包括《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》。它们调整基层群众性自治组织的性质、法律地位、选举、工作程序以及一些相关问题。本章后面两节将详细介绍这两部法律的内容。

3、行政法规和地方性法规

就基层群众性自治事宜，国务院有权制定行政法规，省、自治区、直辖市、较大市的人民代表大会及其常务委员会有权依据其宪法和《立法法》的相关规定制定地方性法规。它们在位阶上仅次于法律。此外，《城市居民委员会组织法》

第22条、《村民委员会组织法》第29条明确授权省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定实施办法。

4、部门规章和地方政府规章

在行政法规和地方性法规之下，国务院各部、委员会和省、自治区、直辖市、较大市人民政府可以制定部门规章和地方政府规章调整基层群众性自治事宜。迄今为止，特别是民政部已经颁布了多个部门规章。【17联系群众制度】

5、关于其他规范性文件

除了宪法、法律、法规和规章之外，在现实中还存在一些在位阶上低于规章的规范，它们往往也对基层群众性自治事宜进行调整。然而，法律渊源是在国家立法体制之下享有广义立法权的主体按照相应程序制定的规范，因此，基层群众性自治的法律渊源并不包括规章以下的其他规范性文件。

然而，这并不意味着其他规范性文件是违法的、可以忽略的。毫无疑问，较大市以下级别的人民政府可以通过具体行为在其宪法和法律确定的权限范围内执行调整基层群众性自治事宜的各种法律、法规和规章。在不违反高位阶规范的前提下，这些地方人民政府当然也可以通过抽象行为来执行有关法律、法规和规章。因此，它们也可以就基层群众性自治事宜制定规范性文件，尽管这些规范性文件出于前述原因不再属于基层群众性自治的法律渊源。

第一节 村民自治【17联系群众制度】

一、村民自治的确立发展过程

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《宪法》在第111条将村民委员会规定为我国农村基层群众自治组织，从而为村民自治制度提供了宪法依据。

1983年10月，中共中央和国务院发布《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，结束了实行多年的人民公社体制，这为全国农村实行村民自治创造了前提条件，之后开始在全国范围内建立村民委员会。到1987年颁布《村民委员会组织法》（试行）的时候，全国农村基本上已经建立了村民委员会。从1988年开始，民政部发布多个通知，对村民委员会换届选举、村民自治示范活动、村委会建设、村务公开制度等进行调整。从二十世纪九十年代以来，农村开展了村民自治示范活动，并且取得较大成效，为村民自治积累了经验。1998年11月4日第九届全国人大常委会第五次会议通过了新的《村民委员会组织法》，作为村民自治的重要法律依据。

二、村民自治机关

根据《村民委员会组织法》的规定，村民自治体的自治机关包括村民会议、村民代表会议、村民小组和村民委员会。

（一）、村民会议

村民会议是村民自治体的权力机关，是村民直接行使自治权的组织形式。它由本村十八周岁以上的村民组成2，由村民委员会召集。十分之一以上的村民提议的，应当召集村民会议。召开村民会议应当由本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者由三分之二以上的户的代表参加，所作出决定应经过到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。

需要注意的是，村民会议作为一个自治机关，并不同于全体有选举权的村民组成的整体，这一点在村民委员会的选举上体现得非常明显：村民委员会由有选举权的村民选举产生，候选人获得参加投票的村民的过半数选票，即为当选。3 而召开村民会议的时候，有本村十八周岁以上村民的过半数参加、或者有本村三分之二以上的户的代表参加即有效，而所作决定经到会人员的过半数通过即可4。其中，本村三分之二以上的户的代表出席时村民会议有效的规定，并不适用2

3

4 《村民委员会组织法》第17条第1款。 《村民委员会组织法》第14条第2款。 《村民委员会组织法》第17条第2款第1句。

于村民委员会的选举，这就说明村民会议是一个独立的机关，不同于全体村民，无权选举村民委员会5。

村民会议的职权主要包括如下几个方面：一、讨论和决定涉及村民利益的事项6；二、村民委员会的设立、撤销和调整范围的变化必须经过村民会议讨论同意，否则不得报县级人民政府批准；三、制定和修改村民自治章程、村规民约7；四、对村民委员会及其成员进行监督8，可以罢免村民委员会成员9。

（二）、村民代表会议

村民会议作为村民自治体内的最高权力机关，作为一种直接民主的组织形式，无疑有利于村民直接行使其民主权利。然而，在人数较多或者居住分散的村，村民会议的召开面临现实的困难。在这一背景之下，自治自治实践过程中产生、得到立法认可的村民代表会议制度就具有很高的现实意义。在这一制度之下，人数较多或者居住分散的村可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民代表参加。村民代表则由村民按照每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。10

（三）、村民小组

此外，《村民委员会组织法》第10条规定，村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组。从该条的措辞来看，“分设”似乎意味着村民小组是村民委员会设立的机构。然而，“村民小组”的提法本身说明它是由居住相对集中的村民组成的集体，而不是村民委员会的下设机构。因此，《村民委员会组织法》

第10条使用的“分设”一词有失准确，而应当采用“划分”的提法，将前半句修改为“村民委员会可以将村民按照居住状况划分为若干村民小组”。村民小组作为村民自治体的组成部分，和村民委员会之间并不存在领导和被领导的关系11。5 不同观点参见崔智友：《中国村民自治的法学思考》，载《中国社会科学》2001年第3期， 《村民委员会组织法》第19条。

《村民委员会组织法》第20条。

《村民委员会组织法》第18条。

《村民委员会组织法》第16条第4、第5句。

《村民委员会组织法》第21条。

相反观点见崔智友：《中国村民自治的法学思考》，载《中国社会科学》2001年第3期，第第132页。 67891011

133页。

区十七条
17联系群众制度 第三篇

白银区十七条 （中共白银市白银区委关于改进工作作风密切联系群众的实施办法）

作者：区委办 来源：区委办 发布时间：2013年01月29日 点击数： 1158

为切实贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，以优良作风凝聚党心民心、带动政风民风，结合全区工作实际，现制定以下实施办法：

一、注重调研实效

1.提高调研质量。区领导调研要紧紧围绕全区中心工作和重点工作任务确定主题，有针对性地安排调研内容，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题、解决困难、指导工作。每年调研时间不少于60天，至少撰写2篇调研报告。区领导调研活动由区四办统筹安排，对同一事项可安排区领导集中开展调研，避免区领导短期内对同一工作内容先后重复开展调研。重要调研工作结束后要向区委、区政府提交调研报告，必要时向区四班子主要领导汇报调研情况。

2.减少陪同人员。区四班子主要领导到基层调研，陪同的区直部门单位人员一般不超过4人，乡镇街道、村社区陪同人员不超过2人；区级其他领导、部门单位负责同志到基层调研，区直有关部门负责同志陪同一般不超过2人，乡镇街道由1名分管负责同志陪同，主要负责同志可不陪同；部门单位陪同人员一般在调研点等候，相关调研结束后如无其他工作不再随行。考察调研中，除考察点安排相关同志介绍情况外，其他工作人员不超过2人。不搞层层多人陪同，陪同部门负责同志一律不得带无关工作人员。【17联系群众制度】

3.简化现场接待。区领导到基层调研，各责任单位不得对被考察调研点进行临时应景布置，不摆放饮料水果，不制作接待手册。现场汇报一律不念汇报材料，汇报要简明扼要，既讲成效做法，也讲问题不足。一般不召开工作汇报会和只有领导班子成员参加的会议。

二、精简会议活动

4.严控会议活动。以区委、区政府名义召开全区性会议和举行重大活动，主办或承办单位应于会前7日将方案送区两办审核后报批。拟邀请市、区领导出席的会议活动，统一由区四办协调邀请。对主题不明确、无实质内容的会议不开；对已经发文部署的工作，不再召开专门会议安排；对会议时间、人员范围相近或工作内容相同的会议尽可能整合。每年4月份定为“无会月”，除重大紧急情况外，不安排全区性会议。区直各部门召开本系统全区性会议，每年不超过1次。严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛，清理整顿各类面向基层的检查考核评比达标活动。区领导一般不参加各种应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，不出席与自己分管工作不相关的会议活动，确需出席的按程序报批。

5.切实改进会风。本着“谁办会、谁负责”的原则，根据会议主题，科学安排议程，会前充分准备，一般只安排1到2名区领导讲话。严格控制会议时间，除区党代会、区“两会”、区委常委会、区委全委会、区政府常务会、区政府全体会等重要会议以外，各类会议时间原则不超过2小时；主要领导讲话一般控制在30分钟左右，

分管领导讲话不超过20分钟，乡镇街道、部门单位负责人发言不超过10分钟。区委常委会、区人大常委会、区政府常务会、区政协常委会要坚持议大事、要事、难事，凡不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不得提交会议讨论。专题会议要直奔主题，减少不必要的环节和议程。需要向会议提交的材料要按照“谁提交、谁负责”的原则，必须由部门单位主要负责人严格审核，确保格式正确、文字无误后呈报区分管领导审阅，然后按规定时间报送区四办。

6.压缩会议规模。提倡召开现场办公会和座谈会，减少和避免集中开会、层层开会。凡到现场可解决问题的，不在会议室开会；凡可以通过座谈会形式解决问题的，不召开全区性会议；凡能通过电话、网络或其他方式传达会议精神、安排部署工作的，一般不再召开会议。部门召开的全区性会议，不得要求无相关任务的乡镇街道、部门单位参加；部门召开的业务工作会议参会人员一般不得超出本行业、本系统。

7.严肃会议纪律。区领导因故不能参加会议的，必须提前向会议主持人说明，并告知会议承办单位；各乡镇街道、部门单位主要负责人因故不能参加的，必须由本人提前向会议主持人请假，经批准同意后，可指派班子有关成员参会，并向会议承办单位报告。参会人员必须提前到场，中途不得无故离开会场，不得做与会议无关的事。

三、切实改进文风

8.规范文件简报。严格规范文件简报报送程序，上报区四班子的公文由区四办按程序办理，除明确要求直送的外，不得直接向区领导个人报送。全面推行政务协同办公系统应用，普发类非涉密文件，除印制存档和报送区四班子领导的纸质文件外，一律通过政务协同办公系统发文。凡法律法规已有明确规定的、现行文件规定仍然适用的、没有实质内容或可发可不发的，一律不再发文。部门或部门联合发文能解决问题的，区委、区政府或区两办不印发、不转发。会议通知一般不发纸制公文，通过政务协同办公系统或电话通知。对会上已经印发的区领导讲话稿，会后一般不再印发。信息简报注重报送有情况、有问题、有分析、有建议、有措施的综合类信息或调研报告，无意义的简报一律不发；报道类文字一律不作为信息报送。

9.精炼文稿内容。要压缩公文篇幅，文件和讲话稿均应减少一般性论述，不讲空话、套话，做到开宗明义、主题突出、文风清新。坚持理论联系实践，注重文稿实效性，切实提高各类文稿的科学性、针对性和可操作性，做到条理清楚、文字精炼。严格限制公文字数，全区性会议主题讲话稿一般控制在5000字以内；一般性文件、材料、讲话稿应控制在3000字以内；向区四班子报送的各类报告、总结、汇报材料等，原则上不超过3000字。

10.改进新闻报道。坚持精简务实的原则，压缩数量、字数和时长，尽可能刊播简短消息或标题新闻，可综合报道的不分别报道。要多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除有较好新闻价值和社会效果外，区领导出席的一般性会议、常规工作调研和活动不作报道。区四班子主要领导出席重大会议活动的文字消息通稿一般不超过1000字，电视新闻不超过2分钟；其他区领导文字稿不超过500字，电视新闻不超过1分钟。新闻报道中的领导职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务，电视报道不出同期声。区领导的新闻报道，由区委宣传部负责统筹协调。涉及区上重大会议活动的新闻报道工作，区委宣传部商区四办统筹安排，并督促指导区属新闻媒体落实有关规定。

四、厉行勤俭节约

11.明确接待职责。中央和国家机关司局级以上领导，省、市领导及省直部门负责同志，区委、区政府邀请

的兄弟县区领导、知名人士、专家学者及重要客商来白银区调研、考察、检查，原则上由区四办负责接待。省直处室、市直部门负责同志来白银区调研、检查，由对口部门单位负责接待，并报区四办协调安排有关区领导陪同。

12.简化接待工作。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得随意提高接待标准。需要由区上安排宴请的，按相关程序由区政府办公室统筹安排，菜肴要突出绿色健康、实惠节俭和地方特色，不上高档菜肴，不上名贵烟酒。严格控制陪餐人数，减少陪餐次数。区领导调研中不在所在地用餐，确需就餐的，只安排工作餐。

13.强化廉洁自律。严格遵守廉政准则，切实加强党性修养，自觉履行“一岗双责”，既严于律己，又加强对亲属、身边工作人员的教育和约束，管好分管系统和部门的党风廉政建设，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。

14.规范考察交流。出国、出境、出区考察交流视工作需要按程序审批，杜绝无实质性任务、照顾性出访。出国、出境考察要按照有关规定履行报批程序；区委常委出区考察2天以上须向区委书记报告审批；其他区领导出区考察2天以上须向班子主要领导报告批准；各乡镇街道、部门单位负责人出区考察2天以上，须向区委、区政府分管领导和主要领导报告批准。除省、市组织的学习考察、招商引资活动外，区领导每人每年外出考察原则上不得超过4次，时间不超过20天；乡镇街道、部门单位负责人外出考察原则上不得超过2次，时间不超过10天。外出考察要提前制定考察方案，明确考察目的、内容、时间、线路、人员等有关事项，按照确有必要的原则和批准方案外出考察，考察结束要形成报告报区委、区政府。考察中不得参观与考察内容无关的旅游景点，不得提高差旅标准。

15.规范公务用车。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰，车辆采购要注重采购国产品牌车辆。规范公务用车管理，实行派车登记备案制，严禁将公务用车擅自转借他人驾驶，严禁动用公务用车进行非公务活动，严禁将公务车辆停放在高档饭店、娱乐场所门前。认真落实公务车辆管理使用的有关规定，切实加强节假日期间公务车辆管理，区领导出差期间和长假期间，除有公务活动外，车辆一律入库封存。对外出开会、调研等公务活动尽量安排集体乘车，区领导到基层调研要轻车简从，6人以上安排集体乘车；6人以下由组织单位协调拼车（不超过两辆车）。严格执行公务用车定点加油、定点维修制度。

16.倡导勤俭节约。邀请区领导参加会议活动，统一使用普通纸张自制请柬、邀请函。各类会议活动现场不铺设迎宾地毯，不张贴悬挂标语横幅，不鸣放礼炮烟花，不摆放花草、饮料和水果，不外聘商业礼仪，一般不安排集体合影，严禁发放礼品和纪念品。加强办公用品的使用管理，规范办公用品的配备和领用。充分利用现代办公手段，推广网络办公，推进无纸化办公。

五、加强督促检查

17.区领导要从自身做起、从分管部门做起，以身作则，模范遵守各项规定。区纪检监察机关要把监督执行本实施办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。区四办要加强沟通衔接，定期开展督查，每年底通报执行情况，并向区委常委会汇报有关执行情况。全区各乡镇街道、部门单位要严格按照本实施办法，每年年底前对执行情况进行专项自查，并将自查报告分别报送区两办。审计部门每年要对各乡镇街道、部门单位公用经费使用情况进行审查。

党员联系群众制度
17联系群众制度 第四篇

[篇一:党员联系群众制度]

为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度:

1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题。每个党员与1-2名群众或部门建立联系。

2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。

3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。党员联系群众制度。

4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，党的形象的窗口，党员联系群众和服务群众，保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性特质，才能充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。建立、健全党员联系群众长效机制，才能进一步密切党群关系和干群关系，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，构建党群互动平台，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力，团结全体教职工同心协力，加快建设国家级示范性高中的进程。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，以解决群众切身的实际困难、群众关心的难点、热点问题为出发点，密切党群关系和干群关系，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带动全体教职工，齐心协力，建设和谐校园，建设国家级示范性高中，实践和谐教育。

三、联系对象

1、入党积极分子预备队和积极分子。对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况。2、优抚对象、经济困难群众和学生等。主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽可能解决实际困难。3、青年干部职工。了解他们的思想、生活、工作实际，从思想上、生活上、业务工作上提供切实帮助。4、帮教对象。要经常关心和教育他们遵纪守法，引导他们转化。

四、内容和要求

1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，化为改造“世界”的强大力量，团结带领广大群众完成党的任务。

2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。

3、遇事同群众商量，虚心向群众学习，在群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。

4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。

5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。

6、党员在联系过程中，要做好“三个一”活动，即每月主动邀请联系对象谈话一次，每月听联系对象汇报工作一次，每周听联系对象的课一次。

7、立足实际，在岗位上发挥先进性，把握准党员联系群众的结合点。共产党员要成为思想、业务上的带头人。

8、建立党员联系群众手册。党员要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上，定期(每季度)向党组织汇报联系群众情况。

五、形式与方法

1、谈心活动。党员特别是党员领导干部，要经常主动找群众谈心、交流思想，及时掌握群众思想状况、家庭生活情况，学习工作状况，及时帮助解决群众的困难和问题。谈心活动要做到“五必谈”，即党员所联系群众在工作变迁、职务升降、退休离休时要谈话；受表彰、奖励、批评、处分时要谈话；工作中遇到挫折时要谈话；在遵守党纪国法、党风廉政建设和思想作风方面发现问题或群众在这方面有反映时要谈话；对党员考核、考察或民主评议后需转达意见时要谈话。

2、座谈会。党小组、党支部和党委定期召开由共产党员和群众代表参加的座谈会，共同畅谈思想、人生理想和信念，汇报各自学习、工作、生活等情况，互相提出建议和批评意见。

3、“结对互动、双向帮学”。党员与群众结成互帮对象。支部根据党员与群众人数的比例，结成若干对象，互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高。

4、建立健全党员领导干部调查研究、接待群众、建联系点、通报情况等制度。党员领导干部要确保有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对人民群众的理解，加深对人民群众的感情；通过建立群众接待日制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道；每个党员领导干部相对固定联系一个科室、一个基层单位，以点带面，保持与基层干部职工的经常性联系；凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题，及时向群众通报。

六、检查与考核

1、每个党员一个季度向党支部汇报一次联系群众工作情况。

2、党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。

3、支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、党委把党员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优与提拔任用干部的基本条件之一、

[篇五:农村党员联系群众制度]

为贯彻党的群众路线、密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作用，更好地服务社会主义新农村建设，特制定此制度。

一、党员联系群众的主要内容

1、向群众宣传党的路线、方针、政策。

2、深入农民群众虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。

3、维护全体村民的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。

二、党员联系群众的基本要求

1、每个党支部委员和党员村干部必须联系一个组。

2、每个党员必须联系1名义上非党员积极分子，帮助后进群众提高觉悟，改进工作。

3、关心群众生活，在工作、学习、生活，包括生老病死等方面都应关心，尽可能为群众办实事，向组织反映群众合理正当的要求，对一些不能及时解决的问题，要做好解释工作。

4、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。

5、党员联系群众，每年要逐个指定具体指标，年初有计划，年终有总结。

6、带头加强廉政建设，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉接受党内监督和社会监督。

三、检查与考核

1、每个党员一个季度向村党支部汇报一次联系群众工作情况，村党支部将党员联系群众的情况及时记录于支部活动记录。

2、村党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并纳入年终民主评议的主要内容，作为考核党员实绩的主要指标。

3、村支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、村党支部建立党员联系群众手册。

职工之家管理制度
17联系群众制度 第五篇

[篇一:职工之家建设管理]

1范围

本标准规定了xxxx供电公司职工之家建设工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于xxx供电公司职工之家建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。职工之家管理制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

gb/t1、1-2000标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则

gb/t15496-2003企业标准体系要求

gb/t15497-2003企业标准体系——技术标准体系

gb/t15498-2003企业标准体系—管理标准、工作标准体系

gb/t13016-1991标准体系表编制原则和要求

gb/t13017-1995标准体系表编制指南

3管理职能

3、1职能部门

xxx供电公司工会是xxx供电公司职工之家建设工作的主管部门，履行职工之家的检查、评比和考核确认等职能，下设工会办公室具体负责职工之家建设的日常管理和检查、考核工作。

3、2职责与分工

3、2、1工会办组织专职

在工会主席的领导下，负责公司范围内职工之家建设的计划、总结、检查、督促等具体工作。

3、3工会其它专职

在工会主席的领导下，根据工会需要，协助和配合工会办组织专职共同做好职工之家的检查、验收和考核确认等管理工作。

4管理内容与要求

4、1基层工作

4、1、1以经济建设为中心，积极参加社会主义劳动竞赛，在促进电力生产建设、加强经营管理、推进技术进步、提高经济效益和社会效益中发挥积极作用。

4、1、1、1广泛发动职工群众，深入开展岗位技能练兵，全面完成当年各项经济技术指标。

4、1、1、2认真做好劳模、先进人物的评比选树和表彰奖励工作，积极培养先进典型，，推进工会的建设和改革。

4、1、5、1实行会员代表大会常任制，每年召开一次会议，由工作委员会向代表大会报告工作，由经审委报告经审工作，接受审议，讨论通过当年的"建家"计划。

4、1、5、2认真贯彻民主集中制原则，健全工会民主议事制度，工会重大问题必须由全体委员会讨论通过，重要事项实行表决制。

4、1、5、3加强基础建设，健全各项工作制度，人员分工明确，岗位职责清楚，工会工作管理科学化、制度化。

4、1、5、4加强工会的财务建设和工会财产管理，帐物相符，无违反财经纪律现象。

4、1、5、5建立会员群众评议工会干部制度和工会委员会每年一次的民主生活会制度。

4、1、5、6建立工会信息工作制度，及时交流工会工作情况。

4、1、5、7认真抓好分会和工会小组的"建家"活动，做到建"小家"、保"大家"。

4、1、6坚持干部"四化"标准，通过会员民主选举，建设一支密切联系群众，全心全意为职工群众服务的基层工会领导班子，依靠广大会员群众办工会。

4、1、6、1工会三级组织健全，领导班子民主选举产生。基层工会正职主席按本单位党政副职配备，是党员的作为同级党委的候选人，不是党员的可列席党委有关会议；分工会专、兼职主席均应相当于同级党政副职，享受相应待遇，工会小组长享受副班长待遇，参加班委会。

4、1、6、2改进工作作风和工作方法，深入实际，联系群众，集中精力抓大事，并能通过建立联系点，不断总结经验，以点带面，推进工会工作。

5检查与考核

5、1按通用考核管理标准规定检查与考核。

5、2本标准由市公司工会组织检查与考核。

[篇二:职工之家管理制度]

一、景区“职工之家”活动室设在大会议室，由工会负责管理，主要提供学习书籍、杂志、报刊、棋类等活动用具。

二、室内的电器设备、书籍及娱乐设施等由办公室派专人负责操作、保管。景区职工进入“职工之家”参加活动时，须向

管理人员办理借阅、领取登记手续，活动结束后，须将书籍、娱乐工具交还管理人员，不得私自带出。

三、重要书籍因借阅时间较长，需带出活动室的，需办理登记手续并不得超过三天归还。如有遗失则双倍赔偿。

四、室内各类书籍、各种物品电器设备、娱乐设施要小心使用，爱惜保护，如人为损坏则照价赔偿。

五、保持室内整洁卫生，不乱仍废弃物，纸屑，不随地吐痰和大声喧哗。

六、参加活动的人员应举止文明，有礼貌，遵纪守法，严禁任何人以娱乐为名，进行赌博等违法活动。

七、景区大力支持各工会小组在“职工之家”活动室开展活动，但需报经工会批准方可。

八、职工之家活动室内的设备、设施要建立台帐，管理人员变动要及时办理交接手续。

九、服从管理人员的管理，不得无理取闹或聚众闹事。如出现上述情况，根据情节轻重，追究当事人的有关责任。

十、开放时间:9月15日起，每日中午:12:30—14:30开放。

[篇三:沙井人民医院职工之家活动管理制度]

为维护医院职工之家的正常工作秩序，加强活动室管理，特制定本制度。

1、职工之家由医院总务科委托清洁公司管理，其职责主要为按规定时间开关门，保持室内清洁卫生，维护、维修设备。

2、职工之家的开放时间为:每天上午8:00—12:00，下午14:30—17:30，晚上19:00—21:30；活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长。特殊情况需另行安排的须经工会领导批准。

3、职工之家主要为医院内部职工服务，原则上不对外开放，如需邀请外人参加，须经工会领导批准。

4、活动人员请爱护公共财物，按照器材使用规则安全使用，如果人为损坏，照价赔偿。

5、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。不能影响诊疗区的正常工作。

6、注意公共卫生，严禁吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

7、严禁赌博。

8、在职职工上班时间严禁在活动室打牌或打乒乓球。

9、活动后将物品归放原位，最后离开活动室的人一定要关闭门窗、电源。

[篇四:XX公司职工之家建设管理办法]

为适应***改革的新情况新变化，深入推进职工之家建设活动，不断提高各公司、直管站段工会工作整体水平，根据<中华全国总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见>，特制定本办法。

第一章总则

第一条建设职工之家活动是增强基层工会活力的有效载体。今后一个时期，集团建设职工之家活动总的指导思想和目标是:以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧围绕推进铁路跨越式发展和企业改革发展的中心任务，依法加强和规范基层工会建设，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、党政支持、职工信赖，富有生机和活力的“职工之家”。

第二条开展建设职工之家活动，要坚持加强党的领导，积极争取行政支持，广泛发动和依靠职工群众，形成党政工齐抓共管、职工群众热情参与的工作格局。

第三条为加强对建家活动的统一领导，集团成立建设职工之家活动领导小组，董事长、党委书记任组长、工会主席、总经济师任副组长，领导小组成员由工会常委组成，组织部承担日常组织工作。

第二章职工之家标准

第四条以职工代表大会为基本形式的企业民主管理机制健全完善(17分)

1、认真贯彻落实<工会法>、<劳动法>、<全民所有制工业企业职工代表大会条例>等法律法规，在党组织的领导下，依法独立负责地开展工会工作和职工民主管理工作，根据形势任务要求，制定<依靠职工办企业和加强企业民主管理的意见>和<实施办法>，突出维权基本职责，保障企业职工主人翁地位。

2、按规定召开职代会，每年至少一次，认真落实提前审议、书面票决、逐级申报等制度；全面落实职代会五项职权，生产经营管理重要事项和涉及职工利益的改革方案，经职代会审议通过或讨论决定；公司制企业建立并落实职工董事和职工监事制度，作用发挥好。

3、职代会联席会议和专门委员会作用发挥良好，开展活动经常；职工代表提案办理率达到100%，提案人对提案处理和整改满意率达90%以上；

4、职代会民主评议监督领导干部制度健全，评议内容符合要求，程序规范，坚持口头述职，评议结果向职代会公布，并与干部奖惩、任免挂钩。

5、厂务公开组织制度健全，党委统一领导、行政负责主抓、纪委监督检查、工会日常工作、职工广泛参与的工作格局不断完善和发展，公开载体、内容、程序规范，监督考核措施得力，职工对厂务公开测评满意率达到90%以上。

6、日常民主管理形式多样，渠道畅通，车间、班组民管制度健全；加强职工代表队伍建设，落实培训制度，职工代表每届培训率达到100%。

第五条以集体协商集体合同制度为重要手段的劳动关系协调机制不断规范(17分)

1、健全完善集体协商和集体合同制度，按规定进行集体协商、签订集体合同，集体合同内容规范，建立监督检查、履约责任和违约责任追究制度，合同兑现率达到9o%以上。

2、加大工会依法维护、源头维护力度，在制定涉及职工切身利益各项政策办法中，工会全过程参与，充分反映职工意见和要求，维护、保障职工合法权益有力。

3、劳动争议调解组织、劳动法律监督组织健全，制度完善，开展工作正常；依法调处劳动争议，调解率达到100%，劳动关系和谐稳定。

第六条以“阳光、月光、星光”为主题内容的送温暖爱心活动成效显著(17分)

1、认真履行帮困“第一责任人”职责，帮困救助机制健全完善；建立困难职工档案和领导干部联系包保困难职工制度，开展帮困助学、医疗救助、灾害救助活动；深入开展“阳光、月光、星光”送温暖爱心活动，热心为困难职工排忧解难办实事，兑现部党组“三个不让”的承诺。

2、建立大病医疗互助合作保险基金会，管理制度健全，运作规范，补偿按规定及时到位。

3、不断巩固、完善和发展“四线”建设成果，生活、文化、健康、体育线建设项目落实，设施齐全，使用情况良好，沿线站区职工吃水难、用电难、看电视难、看病难、体育锻炼难等问题基本得到解决，职工满意。

4、关心解决女职工特殊困难，女职工特殊权益得到保障。

第七条以火车头经济技术创新工程为重要载体的群众建功立业活动深入开展(17分)

1、深入开展多形式的人人争当“火车头”建功立业劳动竞赛活动，调动广大职工积极性和创造性，在确保运输安全生产、提高服务水平和经济效益方面，取得明显成绩。

2、积极开展合理化建议、难题攻关、发明创造、岗位练兵、技术比武等活动，技协活跃，管理规范，在提高职工队伍技术业务素质，促进企业技术创新、降低成本、增进效益等方面成绩显著。

3、注重模范先进人物的培养、选树和表彰，日常管理规范，待遇得到落实，权利得到保护，创先争优活动持久深入开展。

4、充分发挥工会劳动保护组织和队伍作用，积极运用“三书、一表、一卡”等形式，开展群众安全监督检查活动，督促和协助行政不断改善职工劳动安全卫生条件，确保职工安全和健康。

第八条以提高职工队伍素质为主要目标的企业先进文化建设切实加强(16分)

1、经常组织开展理想信念、形势任务以及科学文化和业务技术培训教育，不断提高职工队伍素质；配合党委积极做好群众性思想政治工作。

2、努力开展创建学习型组织、争当知识型职工活动，职工读书自学等活动蓬勃开展，形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。

3、贯彻<公民道德建设实施纲要>，从本单位实际出发，加强以职业道德建设为主的“三德”教育，做到有计划、有措施、有活动、有典型、有整体效果。

4、繁荣和发展群众文化，群众文体娱乐活动内容丰富、文明健康；文化体育阵地和设施不断改善，坚持为职工服务，加强对阵地和设施的管理，使用效果良好。

第九条以基层工会组织群众化、民主化、法制化为重点内容的自身建设不断强化(16分)

1、基层工会、车间工会、工会小组各项制度健全，按期换届(女职工组织与本级工会同期换届)，程序规范；新建、改制企业同步建立工会组织，临时(劳务)工入会达到集团规定要求；工会干部按规定及时配备，专兼职工会干部(含女职委主任)的各项待遇得到落实，职工对工会班子和工会主席满意率达到85%以上；

2、兼职工会主席管理、考核、培训等制度完善和落实，按要求开展工会干部岗位培训，专兼职工会干部队伍思想和业务建设不断加强。

3、深入开展职工小家建设活动，合格职工小家达到100%以上，先进职工小家、模范职工小家分别达到30%和10%以上；加强工会积极分子队伍建设，作用发挥突出。

4、工会财务会计管理制度健全完善，管理工作符合<铁路工会会计基础工作规范>的要求，资产管理规范，经费使用合理，工会经济活动自觉接受经审组织审查监督，严格遵守财经纪律，无责任违纪行为。

5、工会工作实行方针目标管理，各项工作有序，信息上下畅通，资料台帐齐全。

第十条有下列情况之一的不能评选模范职工之家、先进职工之家:

(1)末按规定召开职代会，应经职代会审议的重大事项未提交职代会审议的；

(2)下属单位或车间没有100%召开职代会或职工大会的；

(3)未经上报同意没有按期召开会员代表大会和换届改选的；

(4)未进行集体协商、签订集体合同的；

(5)未在职代会上评议领导干部，被评议领导干部未在职代会上口头述职的；

(6)年度厂务公开民主管理考核不达标的；

(7)公司制企业工会主席、副主席未按有关规定进入公司董事会、监事会的；

(8)未能完成集团和上级工会当年布置的重点工作的；

(9)职工合法权益受到侵害，工会组织维护不力，酿成严重后果的；

(10)未能完成上级下达年度经营业绩考核目标和任务的；

(11)发生行车险性及以上事故或责任职工因工死亡事故的，一般事故和人身轻伤事故超过了规定指标的；

(12)发生责任重大路风事件的；

(13)发生严重违反财经纪律的事件被上级通报的；

(14)综合治理及计划生育超过规定控制件数的；

(15)未能及时妥善处理劳动争议事件导致矛盾激化，发生责任集体上访、越级上访事件的。

第三章建家考核

第十一条职工之家建设实行区分档次考核命名和动态管理。职工之家的档次分为合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家三个档次。非直管站段先进(合格)职工之家的检查、考核、验收，由各公司工会制定标准，组织实施；模范职工之家的检查、考核、原创文秘材料，尽在文秘知音网。验收由集团工会制定标准，组织实施。各直管站段模范(先进、合格)职工之家的考核、验收和命名，由集团工会组织实施。

第十二条职工之家建设实行百分制考核，并以分数区分档次:75分—84分为合格职工之家；85分—94分为先进职工之家；95分以上为模范职工之家。

第十三条集团级模范职工之家和直管站段模范(先进、合格)职工之家每年检查验收一次。检查、考核、验收主要程序是:听取申验单位党政工领导对建家工作情况的汇报；查看有关建家工作基础资料和职工小家建设情况，以及文体活动阵地、设施建设的情况；召开部分职工代表、劳模和工会积极分子座谈会，了解和征求对建家工作的意见和建议；按建制车间(班组)50—70%为调查面，采取抽样调查方式，组织不低于职工总数30—60%的员工参加民主评家活动，发动职工对建家成果测评打分(高度流动分散的大型站段，测评面视情况适当掌握)；验收组综合情况后，与申验单位交换意见。

第十四条基层工会申报模范(先进、合格)职工之家，必须上报以下材料:

1、创建模范(先进、合格)职工之家工作汇报材料；

2、申验报告；

3、模范(先进、合格)职工之家登记表。

第十五条模范(先进、合格)职工之家申报程序是:

1、向单位党组织汇报，征求同级党政意见。

2、组织工会干部和工会积极分子按职工之家标准进行自检自查，写出建家工作报告。

3、组织职工之家建设民主测评。民主测评合格职工之家职工认可率低于70%不能申报；先进职工之家职工认可率低于80%不能申报；模范职工之家职工认可率低于85%不能申报(高度流动分散的大型站段，测评面可适当掌握)。

4、召开会员代表大会或会员大会，由工会主席向大会报告建家工作情况，组织代表讨论审议并形成大会决议。

5、写出申请验收报告上报上级工会。

第十六条集团和各公司工会原则上每年一次对获得模范(先进、合格)职工之家称号的单位进行复查验收，复查达到标准的单位予以确认，保持称号；达不到标准的单位，撤销其称号，并收回奖状。

第四章命名表彰

第十七条集团工会每年检查、验收、命名一批模范(先进、合格)职工之家，并颁发奖状，各档次的职工之家一律实行动态管理，不搞终身制。连续三年评为模范职工之家的单位，授予集团级模范职工之家标兵称号，并在推荐省、部级模范职工之家时优先考虑。

第十八条对命名的模范职工之家和集团直管站段的先进职工之家，除颁发奖状外，分别给予一定的奖励；模范职工之家增拨一定的活动经费。

第十九条对200*年以前命名表彰的**级模范职工之家、公司级先进职工之家，一律按照新颁布的职工之家标准重新组织检查、验收、命名。

第二十条因生产力布局调整、企业重组等原因被成建制合并、撤消的单位，凡已被命名为模范(先进)职工之家的其称号自然消失。

第五章附则

第二十一条本办法自发文之日起实行，***号文<职工之家考核标准>同时作废。

第二十二条本办法由***工会组织民管部负责解释。

[篇五:“教职工之家”活动室管理制度]

一、教职工之家活动须知

1、教职工之家的活动室是我院在职教职工、离退休人员和计生协会会员共同之活动场所，正常开放时间只限于本院教职工、离退休人员和在册临时工开展活动，其他人员谢绝入内；

2、凡来教职工之家活动者必须自觉遵守各活动室规则，爱惜公共设施，注意公共卫生，讲究文明礼貌；

3、活动必须积极配合活动室工作人员搞好管理工作，为了不断改善活动室的管理服务工作，欢迎提出批评和建议。

二、资料阅览室规则

1、资料阅览室的资料限于本院在职和离退休人员阅览。

2、资料阅览室开放时间定于上午8:30-11:30下午2:00-5:00晚上7:00-9:30。节假日上午不开放，阅览者必须遵守开放时间。

3、阅览者必须爱护室内资料和设施，如果人为损坏，照价赔偿。室内所有报刊资料概不外借，更不得拿走，一经发现，将予处罚。

4、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

5、注意公共卫生，不抽烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

三、棋牌室规则

1、棋牌室限于本院在职和离退休人员开展活动。

2、棋牌室开放时间定于上午8:30-11:30下午2:00-5:00晚上7:00-9:30。节假日上午不开放，活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长开放时间。

3、活动人员必须爱护棋牌室内的设施，如果人为损坏，照价赔偿。棋牌设施概不带出室外，违者酌情给予罚款。

4、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

5、注意公共卫生，不抽烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

四、斯洛克台球室规则

1、台球室限于本院在职和离退休人员活动使用。

2、台球室开放时间定于上午8:30-11:30下午2:00-5:00晚上7:00-9:30。节假日上午不开放，活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长开放时间。

3、活动室人员必须爱护球台等设施，如果人为损坏，照价赔偿。

4、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

5、注意公共卫生，不抽烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

五、健身房规则

1、健身房限于本院在职和离退休人员健身使用。

2、健身房开放时间定于上午8:30-11:30下午2:00-5:00晚上7:00-9:30。节假日上午不开放，活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长开放时间。

3、活动人员必须爱护室内器械，按使用说明操作，如果人为损坏，照价赔偿，器械设备概不外借。

4、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

5、注意公共卫生，不抽烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑

六、乒乓球室规则

1、乒乓球室限于本院在职和离退休人员活动用。

2、乒乓球室开放时间定于:上午8:30-11:30下午2:00-5:00晚上7:00-9:30。节假日上午不开放，活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长开放时间。

3、活动人员必须爱护室内乒乓球桌等设施，如果人为损坏，照价赔偿。

4、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

5、注意公共卫生，不抽烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

七、歌舞厅规则

1、歌舞厅开放时间定为:每周三、六，晚上7:00-9:00。

2、本歌舞厅不对外开放，本院在职教职工和离退休人员均免费凭证入场。

3、不准带未成年小孩入场。

4、不准携带易燃、易爆、易破损物品入场，违反者造成人身财产事故，必将追究事故责任。

5、注意公共卫生，不准在场内吸烟，不得随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

6、讲究文明礼貌，不讲粗痞话，不许聚众打闹，不得有意碰撞他人，如出现意外碰撞请向对方道声对不起，共同维护高雅愉悦的气氛。

为民务实清廉心得体会
17联系群众制度 第六篇

[篇一:为民务实清廉心得体会]

为深入贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>，根据县委(商发［2010］3号)要求，决定从今年3月至5月，在全局党员干部中开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。

一、指导思想和基本要求

开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局工作思路，以解决党员干部思想境界、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方面的突出问题为重点，增强党员干部执政为民、廉洁高效意识，为推动商河经济社会跨越发展、科学发展提供坚强的思想组织保障。

开展集中教育活动的基本要求是:

1。解放思想、提升境界。为民务实清廉心得体会。要继续把解放思想、提升境界放在首位，教育引导党员、干部切实增强忧患意识、责任意识、服务意识，牢固树立强抓机遇、积极作为的观念，精致高效、争创一流的观念，努力使思想境界与科学发展的要求相符合，性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。”明确阐明了，“为民务实清廉”是党的群众路线的基本内涵。

“为民”，构成群众路线的基本内涵之一，它是贯彻执行群众路线的目的。自从国家形成以来，治理国家的理念、原则无非两种，或为民主政治，或为专制政治。主张并实行民主政治的，必然包含绝大多数的人民群众，由人民群众掌握权力；主张并实行专制政治的，必然只包含极少数人，只由极少数人掌握权力。民主政治理所当然的是我们党的选择。中国共产党要实行民主政治，就必然要求走群众路线，发动人民群众，依靠人民群众。群众路线的灵魂在于人民群众是历史的主人，在于人民要当家作主，这就决定了群众路线的根本是“为民”。党是人民的公仆，党要为民众服务，如果我们不是把群众路线当做口号喊喊的话，就一定要千方百计、不遗余力地把立足点落在“为民”上。

“务实”，构成群众路线的基本内涵之二，它是贯彻执行群众路线的途径。当我们知道落实群众路线就要“为民”之后，但如何体现“为民”，怎样才能做到“为民”，仍然是一个大问题。这就需要我们共产党人深入群众，深入基层，摸清事物规律，掌握工作主动。毛泽东论述道，“在我党的—切实际工作中。凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”这就是务求实际、务求成效的“务实”精神。没有这样踏踏实实、兢兢业业的“务实”精神，群众路线就失去方向，失去意义。由此可见，“务实”是实践群众路线的具体途径、有效方式。贯彻执行群众路线，就要善于从群众关注的、身边的事情做起，为群众解决实际问题，为群众办好事情。

“清廉”，构成群众路线的基本内涵之三，它是贯彻执行群众路线的保障。党的十八大报告重申了党的干部要清正、廉洁的要求。“清廉”，是共产党人的本色，是最可贵的品质。方志敏烈士说:“我从事革命斗争，已经十余年了。在这长期的奋斗中，我一向是过着朴素的生活，从没有奢侈过。”“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方!”共产党人坚守清廉，反对奢侈，是因为清廉使人刚直不阿，心系群众，自觉无悔地为人民事业奋斗；奢侈使人贪污腐败，失去民心，最终陷一己私利而不能自拔。很难设想，我们共产党人一旦失去了清廉，还会去贯彻执行群众路线、深入群众吗?一旦失去了清廉，老百姓还会欢迎、拥护这样的干部吗?因此，“清廉”是贯彻执行群众路线的有力保障，是贯彻执行群众路线的生命线。

[篇四:为民务实清廉心得体会]

为民、务实、清廉，首要是为民。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“当干部就要多做造福人民的事”，要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作的第一标准，无论是开展调研、制定政策，还是部署工作、解决问题，都要切实把人民群众是否高兴、是否满意、是否答应，作为根本检验标准来衡量。作为党员领导干部，尤其要增强对人民群众的感情。

人心换人心，感情换感情。有了爱民之心，群众就会支持党的工作，缺乏对人民群众的深厚感情，执政为民就是一句空话。常言道，“政声人去后，民意闲谈间”。我们应当努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要把为人民服务作为最大追求，把为人民谋利益作为最高目的，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。为民、务实、清廉，根本在务实。务实，就要勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作。

党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。干事业、做工作有不同的干法、做法，其效果却大不相同。党和人民对干部的要求是:真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民而不是为自己干。这是衡量干部是否做到求真务实的试金石。履行好领导职责，一个重要方面是要树立正确的政绩观。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。要纠正“只图虚名，不务实效”的坏作风，坚持经常到最困难的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方去务实，这样才能把工作做好、做细、做实。为民、务实、清廉，清廉是关键。清廉就是要坚持严于律己、廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共*产*党人的浩然正气。“物必自腐，而后虫生”。当干部不徇私情、不谋私利，才能经得起各种考验。

作为党员领导干部，就应该坚持以廉为重、正派做人、坦荡为官，从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象，保持清正廉洁。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，大都是从生活作风不检点开始的，由此也造成了一些群众对党员干部的不满情绪。这就要求领导干部加强党性修养，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，从生活上防微杜渐。在改革开放新形势下，党员干部的工作、生活、社交空间日益拓宽，如果不以“先进性”的要求规范约束自己，很容易使权力成为腐败的条件。对此，要时刻保持清醒头脑和政治警觉，做到谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友，丰富自己的涵养，提高自己的境界，保持自身良好形象。

为民、务实、清廉，这三条都与“先进性”相联系，都是“先进性”在社会主义市场经济条件下和“四个多样化”环境中的具体体现。我们要增强自我的责任感，检查自身存在的差距，牢记职责、不辱使命，使自己真正成为社会的表率，群众的表率。

关于人民群众的名言
17联系群众制度 第七篇

1、要信任群众，依靠群众，尊重群众的首创精神。

2、人的力量靠五谷，干部力量靠人民。--傣族

3、没有贫农，便没有革命。若否认他们，便是否认革命，若打击他们，便是打击革命。关于人民群众的名言。

4、离开群众的人，就像落地的树叶。--维吾尔族

5、真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众

6、世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。

7、树木从泥土中吸取营养，英雄从人民中得到力量。--维吾尔族

8、谁和人民在一起，便是不可战胜的。--苏联

9、我们的权力是谁给的?是工人阶级给的，10、我们一定要坚持下去，一定要不断工作。我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。

11、我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。

12、我们站在哪一边?站在占全人口百分之九十五以上的人民群众一边，还是站在占全人口百分之四五的地富反坏右一边呢?必须站在人民群众这一边，绝不能站到人民敌人那一边去。这是一个马克思列宁主义者的根本立场问题。

13、相信大多数干部和群众，这是最基本的一条。

14、雪莲在雪山上才开放，鱼儿在水里才能游荡。--塔塔尔族

15、要坚决相信大多数群众是好的，坏人是极少数。

16、要相信和依靠群众，相信和依靠人民解放军，相信和依靠干部的大多数。

17、一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。--列宁

18、依靠民众则一切困难能够克服，如何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。

19、依靠贫农，团结中农，有步骤地有分别地消减封建剥削制度，发展生产。

20、在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。--毛泽东

21、站在最大多数劳动人民的一边。

22、只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。--毛泽东

23、只有当好群众的贴心人，才能当好群众的带头人。--壮族

24、只有当全体居民都参加管理工作时，才能彻底进行反官僚主义的斗争，才能完全战胜官僚主义。--列宁

25、只有相信人民的人，只有投入人民生气勃勃的创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。--列宁

26、一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点。--刘少奇

27、卑贱者最聪明!高贵者最愚蠢。

28、比起磨破垫子的聪明人，还是接近群众的傻子强。--蒙古

29、不要虚伪地奉承民众，民众是粗俗的，不健全的，未经改造的人。他们的影响和要求中含着有害的成份。因此，对他们不应当奉承而应当教育。--爱默生

30、公众头多却无脑。--托・富勒

31、公众总是恩将仇报。--英国

32、国家机关的改革，最根本的一条，就是联系群众。

33、可怜那神气十足的风滚草，被骤起的大风刮得无影无踪；红柳却竹机盎然地挺立着，因为它有一条很深很深的根。--维吾尔族

34、联系群众如鱼得水，脱离群众如树断根。--壮放

35、马克思列宁主义从来认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的决定的力量。

36、平民百姓很少根据事实，却往往根据谣言来判定事物的价值。--西塞罗

37、群氓接受了精神价值，就会破坏它们；接受了伟人的原则，就会反过来坑害伟人。--诺奇

38、群氓是一个正在丧失理智的团体--就像一个正向兽性退化的人。--爱默生

39、群众是根茎，是海洋；个人是树叶，是滴水。--维吾尔族

40、群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。

41、群众中蕴藏了一种极大的社会主义的积极性。

42、人民只有人民，才是创造世界历史的动力。

43、人民群众是真正的英雄，没有人民，我们这个队伍就不能存在。

44、人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。

45、社会主义不少数人一个党所能实现的。只有千百万人学会亲自做这件事的时候，社会主义才能实现。--列宁

46、深入群众，不尚空谈。

47、什么人站在革命人民方面，他就是革命派，什么人站在帝国主义封建主义官僚资本主义方面，他就是反革命派。什么人只是口头上站在革命人民方面而在行动上则另是一样，他就是一个口头革命派，如果不但在口头上而且在行动上也站在革命人民方面，他就是一个完全的革命派。

48、最快的马追不上春风，最能干的英雄也离不开群众。--彝族

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