推进自主创新人才是关键

导读：　推进自主创新人才是关键(共6篇)2015年宁德市专业技术人员《创新能力培养与提高》题集和答案2015年宁德市专业技术人员《创新能力培养与提高》题集和答案 第一部分：单选题1 、（ ）再创新：是指在引进国内外先进技术的基础上,学习、分析、借鉴进行再创新,形成具有自主知识产权的新技术。A 集成 B 原始 C 引进消化吸收...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《推进自主创新人才是关键》，供大家学习参考。

篇一:推进自主创新人才是关键
2015年宁德市专业技术人员《创新能力培养与提高》题集和答案

2015年宁德市专业技术人员《创新能力培养与提高》题集和答案 第一部分：单选题

1 、（ ）再创新：是指在引进国内外先进技术的基础上,学习、分析、借鉴进行再创新,形成具有自主知识产权的新技术。

A.集成 B.原始 C.引进消化吸收 D.制度

2、（ ）创新：是指通过对各种现有技术的有效集成形成有市场竞争力的产品或者新兴产业。

A.集成 B.原始 C.引进消化吸收再 D.制度

3、（ ）是指创新人才实现创新活动所必须具有的各种能力和人格品质的总和。

A.创新环境 B.创新技能 C.创新投入 D.创新素质

4、从业人员创新能力主要由（ ） 、方法创新、和应用创新三部分构成

A.思维创新 B.制度创新 C.环境创新 D.文化创新

5、 全面深化改革追求的是各个领域的“制度成长”，其核心是（ ）

A.创新投入 B.制度创新 C.企业自主创新 D.创新环境

6、《国家中长期人才发展规划纲要(2010--2020)》指出，到2020年，我国高级、中级、初级专业技术人员人才比例为（ ）。

A.10：30：50。 B.10：10：20。C.10：40：50。 D.10：20：30。

7、胜任力的冰山模型主张有动机、特质、自我概念特征、知识和（ ）5种类型。

A.技能 B.收入 C.学历 D.论文

8、胜任力模型在（ ）中应用广泛。

A.日常管理 B.企业管理 C.学校管理 D.家庭管理

9、创新能力是一个（ ） ，我们必须树立长期培养、长期建设的务实思想。

A.短期的过程 B.中期的过程 C.长期的过程 D.延期的过程

10、在合格的管理人员必须具备的素质中，以下哪项可以不做硬性要求？

A.主动性 B.信息搜集 C.人际理解力沟通 D.游泳

11、创造力是一种认知螺旋，由（ ）、创造性想法、发明性想法、后设认知想法与表现想法等五个成分所组成。

A.嗅觉性想法 B.知觉性想法 C.客观性想法 D.主管性想法

12、王国维在《人间词话?二六》中描述了古今成大事业、大学问者必须经过的三种境界，因为文学艺术创造更注重于“情”或“真、善、美” ，而科学技术创造注重的是“理”或“真” 。所以在王国维的描述中，没有相当于沃勒斯“阶段论”中的（ ） 。

A.准备阶段B.酝酿阶段 C.顿悟阶段 D.验证阶段

13、在创新人才具备的六种心智模式中， （ ）和多元文化经验心智，是创新人才成长过程中获得必要知识经验的重要基础。

A.问题发现心智 B.内在动机心智 C.专门领域判断标准心智 D.专门领域知识心智

14、AQ 即逆境商，构成包括：控制感、起因和归因，影响范围及（ ） 。是继智商、情商之后心理学家提出的又一个决定人能否成功的重要商数。

A.业余时间 B.空闲时间 C.持续时间 D.间断时间

15、创新型人才是指既能继承前人的知识和成果， 又能超越前人， （ ） 地发现问题、分析问题和解决问题，具有首创精神的人。

A.可行性 B.创造性 C.科学性 D.象征性

16、发散性思考测验主要包含个人思考的（ ）、独创力、变通力与精密力等四项，通过这四项的表现，了解个人创造力或者创造力潜能的高低。

A.流畅力 B.合作力 C.协调力 D.沟通力

17、创造力是将内隐的思考（ ）的过程，新的想法必须透过可付诸实践的程序才是创造力的表现。

A.外显化 B.程序化 C.习惯化 D.组织化

18、原创性指反应的独特性，想出别人所想不到的观念， 这种反应是（ ） 、新奇的、可接受的。

A.稀有的 B.普片的 C.大众的 D.常见的

19、从业人员创新能力中， （ ）表现为不仅能够进行独创和首创性的创新活动，而且能够组织、指导他人进行创新活动。

A.初级创新能力 B.中级创新能力 C.高级创新能力 D.创新素质

20、专业技术人员创新能力是贯穿于创新活动过程中并有效促进创新的最终实现的综合性与（ ）的能力。

A.开拓性 B.应用性 C.竞争性 D.集成性

21、有创造力的人就是那些能够将（ ）与旧有的认知基模作结合并发现其中关系的人。

A.能力 B.知识 C.新信息 D.旧信息

22、个人的（ ） 、组织环境与创造力的发展息息相关并影响创造力的发展。

A.人格特质 B.身体特征 C.学历 D.年龄

23、有人把创造过程比拟为（ ）、艺术家、鉴定家（法官）、战士四类角色。

A.探险家 B.艺术家 C.鉴定家（法官） D.战士

24、有人把创造过程比拟为探险家、 （ ） 、鉴定家（法官） 、战士四类角色。

A.探险家 B.艺术家 C.鉴定家（法官）D.战士

25、有创造性的员工习惯于处理新奇、模糊、（ ）的问题。

A.简捷 B.容易定义 C.已定义 D.不易定义

26、不论从事何种类型之创造力工作，影响原始创意之来源因素总与专业知识、过程和（ ）三种特质有关。

A.个人创意 B.团队创意 C.组织创意 D.个体工作方式

27、关于创造的过程的理论，当数美国心理学家沃勒斯(Wallas1926)的“ （ ） ”模式最为知名。

A.二阶段 B.三阶段 C.四阶段 D.五阶段

28、创造的产品必须符合下列条件： （ ） 、压缩性、转换性、适当性。

A.新颖性 B.技术性 C.稳定性 D. 娱乐性

29、以产业结构分析为基础的竞争战略理论是哈佛大学商学皖的（ ）教授提出的。

A.波特 B.钱德勒 C.安索夫 D.安德鲁斯

30、如何用战略性眼光思考，必须要先理解战略性思考的（ ）。

A.目标 B.方法 C.结果 D.影响

31哈佛大学商学院的安索夫教授在 1972 年正式提出（ ）的概念，为战略管理的进一步发展提供了支点。

A.“战略管理”B.“质量管理”C.“技术管理”D.竞争意识

32、传统战略理论也就是早期战略管理理论，是（ ）管理学家钱德勒在 1962 年出版的《战略与结构：工业企业史的考证》一书，揭开了现代战略管理理论研究的序幕。

A.英国 B.法国 C.德国 D.美国

33、传统战略理论的计划学派以哈佛大学商学院的安索夫教授为杰出代表。他在 1965年出版了计划学派最有影响力的著作是（ ） 。

A.《战略与结构：工业企业史的考证》B.《公司战略概念》C.《竞争战略》D.《公司战略》

34、在进入 20 世纪 90 年代以后，随着产业环境的日益动态化、技术创新的日益加剧、竞

争的全球化以及顾客需求的个性化，创新成为企业（ ）研究的重点。

A.战略管理 B.人力资源管理 C.战术管理 D.财务管理

35、部门战略是在总体战略的指导下，经营管理某一个战略经营单位的战略计划，是组织与企业总体战略之下的子战略，为组织与企业的（ ）服务。

A.个体目标 B.整体目标 C.部门目标 D.政府目标

36、从市场导向定义可以看出，市场信息的产生有赖于向顾客学习、（ ）、向供应商等学习。

A.研发者学习； B.向竞争者学习； C.销售者学习； D.管理者学习。

37、当企业发现原来新品已经难以刺激消费者需求时，就必须考虑引入另一个（ ），开始新一轮的循环。

A.新市场； B.新消费群体； C.新产品； D.新销售策略。

38、消费者购买东西时遵循一个原则：同等价格比质量， （ ） 。

A.同等质量比服务；B.同等数量比价格；C.同等服务比价格；D.同行价格比品牌。

39、为了加快新产品的扩散速度，企业在开发新产品时，必须适应消费需要和（ ）的发展变化.

A.政府政策；B.科学技术；C.市场趋势；D.自身条件。

40、经过深思熟虑，态度谨慎；决策时间较长；受过一定教育；有较好的工作环境和固定收入；对舆论领袖的消费行为有较强的模仿心理。这种新产品采用者指的是（ ） 。

A.中期采用者；B.早期大众采用者；C.中期普及采用者；D.晚期试用者。

41、消费潮流的引导主要突出两点，一是强大的市场执行能力，另一个是（ ） 。

A.消费者组织能力；B.销售渠道开拓能力；C.细节的把握能力；D.新产品的吸引力。

42、下列因素中属于雷诺德人格特质消费者特征类别的是（ ） 。

A.种族；B.教育程度；C.价值观；D.自信心。

43、下列因素中属于恩格尔个人差异消费者特征的是（ ） 。

A.文化；B.信息处理；C.生活态度；D.社会阶层。

44、以下对创新性模仿描述不正确的是（ ）。

A.由于技术极限和模仿者的跟进，创新在增值阶段之后会进入收益递减阶段；

B.模仿仅仅是一种搭便车行为；

C.模仿意味着竞争机制的引入；

D.在经济活动中，尽管有专利制度保护创新，但模仿依然大量存在，这是一种常见的牟利策略

45、野中与竹内的知识创造理论基于知识的（ ）与本体论所发展出来，关切的是组织而非个人知识的创造。

A.认识论；B.方法论；C.价值论；D.传播论。

46、品牌镇痛剂泰诺（Tylenol）取代阿司匹林，是（ ）典型例子。

A.技术创新；B.创造性模仿；C.市场创新；D.应用创新。

47、在新兴的以知识创新和传播为核心目标的知识型组织中，组织的（ ）协同化和平面网络化成为基本的发展趋势。

A.社会；B.管理；C.文化；D.战略。

48、社会文化的环境（ ）影响创造力的产生，如果一个社会具有崇尚创造发明的文化、经济繁荣、而且政治安定，则这样的社会环境较容易产生具有创造力的个人。

A.直接或间接 B.不可能 C.可能 D.短期

49、灵活性即是变通、调整，是指一种改变思考方式、扩大思考类别，突破思考限制的能力。

A.习惯性 B.固有模式 C.沟通 D.变通

50、技术学习的过程是技术采用者的知识和技术能力不断累积的过程四个阶段,其第二阶段

是（ ） 。

A.引进新技术的企业依据所谓标准工艺和现行规范组织新产品的生产；

B.企业有能力引入实质性的技术变革；

C.企业开始通过技术性能标准、原料、产品和工艺的渐进性变革，应对市场变化；

D.企业实现从引进到创新的跨越，进入率先创新阶段。

51、专业技术人员的学习能力的测度主要包括两个方面：一是个人知识转换能力，二是（ ） 。

A.技术创新能力；B.理论研究能力；C.团队协作能力；D.个人创意品质。

52、（ ）是指与一般的传统的或惯常的思维方向相反的一种思维。

A.收敛思维 B.发散思维 C.联想思维 D.逆向思维

53、头脑风暴法是（ ）在 20 世纪 30 年代创立的一种发明方法。

A.阿奇舒勒；B.爱德华.德.波诺博士；C.美国学者奥斯本；D.美国心理学家罗伯特.艾伯尔

54、（ ）是直接将一类事物的现象或规律用到另一类事物上。

A.仿生类比 B.直接类比 C.因果类比 D.对称类比

55、检核表法由（ ）发明

A.阿奇舒勒；B.爱德华?德?波诺博士；C.美国学者奥斯本；D.美国心理学家罗伯特?艾伯尔

56、（ ）是利用对称关系进行类比而产生创新成果。

A.仿生类比 B.直接类比 C.因果类比 D.对称类比

57、（ ）的工具有矛盾矩阵和创新原理、物质场分析模型和 76 个标准解、创新问题解决算法 ARIZ、科学和技术知识效应库。

A.STC B.RTC； C.TRIZ 理论 D.德尔菲法

58、往往在第一阶段（ ） 。

A.从外吸纳 B.利用比较优势获利 C.形成自主先进生产力 D.回到自由贸易

59、（ ）在竞争对手已经获得授权的基本专利的基础上开发质量更好的改进专利，或者申请大量的外围专利。

A.外围专利战略 B.异议干扰战略 C.权项落空战略 D.绕开权项战略

60、知识产权类型有 （ ） 和工业产权。

A.工业产权 B.专利权 C.商标权 D.著作权

61、专利战略是关于企业专利经营长远发展的纲领，是为企业适应未来环境变化具有革新性质的对策，是专利战略（ ） 。

A.目的性 B.综合性 C.特殊性 D.保密性

62、（ ）各企业将相互拥有的专利权拿出来合作，是一种协同合作的战略。

A.专利利用战略 B.交叉许可战略 C.许可使用战略 D.专利协作战略

63、（ ）是指一国或一企业在引进他国或他企业的专利后,对其进行消化和吸收,然后加以创新,将创新后的技术以专利的形式卖给原专利输出国的战略。

A.专利回输战略 B.交叉许可战略 C.许可使用战略 D.专利协作战略

64、（ ）是防止专利权人可能对专利权的滥用。

A.国民待遇原则 B.优先权原则 C.独立性原则 D.强制许可原则

65、（ ）若本企业的产品在对方专利的权利保护范围之内时，可提出自己的先使用权。【推进自主创新人才是关键】

A.外围专利战略 B.异议干扰战略 C.权项落空战略 D.先使用权战略

66、按照历史学派代表人物李斯特的归纳，后发先至的国家，对于所在时代先进生产力及其产品，往往在第一阶段（ ）。

A.从外吸纳 B.利用比较优势获利 C.形成自主先进生产力 D.回到自由贸易

第二部分：判断题

1、新增长理论的一个重要思想是,投资投在生产上比直接投在科技创新更有效益.（错）

2、从业人员创新能力主要由制度创新、环境创新、和使用创新三部分构成（错误）

3、集成创新是指在引进国内外先进技术的基础上,学习、分析、借鉴进行再创新,形成具有自主知识产权的新技术。（错误）

4、创新思维是整个创新活动的智能结构的关键，是创新能力的核心，是创新人才创造性解决问题的基础。（正确）

5、我们必须进一步扩大专业技术人才队伍培养规模，提高专业技术人才创新能力。（正确）

6、EQ 即情商，它的高低决定个体对自我的感知评鉴、对他人情绪的认识，以及人际交往的能力和技巧。（正确）

7、改进人才工作管理体制，不一定要坚持党管人才原则。（错误）【推进自主创新人才是关键】

8、胜任力的冰山模型主张有5种类型“知识和技能”最容易改变，动机和特质最难改变或发展，“自我概念”特征介于二者之间。（正确）

9、改进人才管理方式，发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的辅助作用。（错误）

10、目前，提出的胜任力理论模型主要有冰山模型和洋葱模型两种。（正确）

11、主动性通常的行为表现是：坚持，面对障碍与困难时不放弃；认识并把握机会；超出工作要求的绩效表现；对一项尚未发生的特殊机会或问题进行事先准备。 （正确）

12、具有创造力的个人存在内在动机。（正确）

13、创造力不只是一种能力，所包含的情跟意，前者为人格特质， 后者为人格倾向。（正确）

14、社会文化的环境直接或间接影响创造力的产生，如果一个社会具有崇尚创造发明的文化、经济繁荣、而且政治安定，则这样的社会环境较容易产生具有创造力的个人。（正确）

15、学习是提高人类活动效率、降低活动成本的最有效的活动，学习能力是人类最为重要的能力。（正确）

16、投资型追赶陷阱源于错误的技术选择所导致的错误投资行为，其一是技术改造或技术引进时，选择了S曲线高、处于 S 曲线前端或技术潜力大的技术。（错误）

17、更新性即是附加，是一种补充概念和组成相关概念群的能力。（正确）

18、以创造性产品来评断创造力高低是较具客观性与一致性的。（正确）

19、新颖性与价值性是两个定义创造力的必要维度，两者缺一不可。（正确）

20、创新人才在成长中首先应该掌握领域内的判断标准，然后做出自己的独特贡献。（正确）

21、内在动机指的是个体对工作和活动本身感到兴趣，而不是为了奖品、赞赏、金钱、名声、害怕惩罚等外在因素而工作。（正确）

22、内在动机表现在心理状态上是酣畅，表现在人格上是毅力，表现在行为上则是勇于尝试。（正确）

23、创新能力不仅是一种智利化的特征的能力，更是一种人格化特征的能力。（正确）

24、从业人员创新能力主要由制度创新、环境创新、和使用创新三部分构成（错误）

25、创新能力不仅是一种智利化的特征的能力，更是一种人格化特征的能力。（正确）

26、对于一般的专业技术人员来说，最为重要的创新能力包括：创造力、战略视野、市场意识、学习能力、创新技法、成果保护等。（正确）

27、激发创造力需要互动，不论是个人与内在自我、与其他个人或团体、或者与其他事物，都需要互动。（正确）

28、具有极高创造力的人，都拥有一些共同的人格特质，包括具有好奇心、想象力丰富、喜欢复杂的事物、独立、具有灵活性、不拘常规、自我导向、积极主动、独立、愿意冒险、心胸开阔等等。（正确）

29、如果知识积累过多而缺乏灵活性，也能促进创新人才成长。（错误）

30、所谓“从无疑处有疑” ，从看似闭合和应然的知识体系中发现缝隙，就指的是内在动机心智。（错误）

篇二:推进自主创新人才是关键
2015年宁德市创新能力培养与提高章节测验题目与答案

2015年宁德市创新能力培养与提高章节测验题目与答案

第一章测验题目与答案

第 1题：一般而言,创新国家的研发费用占其GDP的（ ）%以上,科技创新企业则要求达到6%以上.我国目前这方面的差距还很大.

A.5

B.4

C.3

D.2

正确答案：D

第 2 题：专业技术人员创新能力主要包括创新思想、创新素质、创新技法、（ ）、创新环境、创新应用等五个方面。

A.创新制度

B..创新投入

C.创新收益

D.创新方法

正确答案：D

第 3题：中国制造2025中制订的宏伟目标，主要指科技上要领先，文化体制上不需要先进。

正确答案：错误

第 4 题：创新能力不仅是一种智利化的特征的能力，更是一种人格化特征的能力。

第 5 题：自主创新的主要类型有（ ）

A.原始创新

B.集成创新

C.引进消化吸收再创新

D.制度创新

E.环境创新

正确答案：A,B,C

第 6 题：实施创新发展战略的路径有（ ）

A.加大创新投入

B.推进制度创新

C.提升企业自主创新能力

D.优化创新环境

E.创新文化建设

正确答案：A,B,C,D,E

第一章测验

第 1 题：从业人员创新能力主要由思维创新、（ ）、和应用创新三部分构成

A. 环境创新B.制度创新C.方法创新D.文化创新

正确答案：C

第 2 题：专业技术人员创新能力主要包括创新思想、（ ）、创新技法、创新方法、创新环境、创新应用等五个方面。

A. 创新制度 B.创新素质 C.创新投入 D.创新收益

正确答案：B

第 3 题：创新技能是一种人格化特征的能力。

正确答案：错误

第 4题、创新意识是一种辩证思维，常常运用于人们的创新性活动过程之中，是指发明或发现中利用新方式处理某种事情或某种事物的思维过程。

正确答案：（错误）

第 5 题：市场创新主要是（ ） A. 发展科技金融

B.推动科技创新与金融创新的融合

C.促进金融资本开展以科技创新成果孵化为新技术

D.创新科技企业为内容的金融活动）

E.提供自主创新的引导性和公益性投资

正确答案：A,B,C,D

第 6题：创新素质主要是指主体在先天的基础上，把从外在获得的（ ）等，通过内化而形成的稳定的有利于创新的人格品质。

A.创新收益

B.创新知识

C.创新方法

D.创新技术

E.创新精神

正确答案：B,C,D,E

第二章测验

第 1 题：《国家中长期人才发展规划纲要(2010--2020)》指出，到2020年，我国高级、中级、初级专业技术人员人才比例为（ ）。

A.10：30：50。

B.10：10：20。

C.10：40：50。

D.10：20：30。

第 2 题：创新能力是一个（ ），我们必须树立长期培养、长期建设的务实思想。

A. 短期的过程B.中期的过程C.长期的过程D.延期的过程

B. 正确答案：C

第 3题：胜任力的冰山模型主张有5种类型“知识和技能”最容易改变，动机和特质最难改变或发展，“自我概念”特征介于二者之间。

正确答案：正确

第 4 题：洋葱模型是在描述胜任特征时由外层及内层，由表层向里层，层层深入。最表层的是基本的技巧和知识，里层核心内容即个体潜在的特征。 正确答案：正确

第 5 题：《国家中长期人才发展规划纲要(2010--2020)》指出，我国当前专业技术人才的发展目标是：（ ）。

A.适应社会主义现代化建设的需要

B.以提高专业水平和创新能力为核心

C.以高层次人才和紧缺人才为重点

D.打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍

E.打造一支宏大的普通的专业技术人才队伍

正确答案：A,B,C,D

第6 题：创新人才应同时具备以下几方面的特质：（）

A.勇于探索的创新精神和敏锐的洞察力。

B.灵动的创造性思维【推进自主创新人才是关键】

C.坚韧的创造意志

D.丰富的创新知识

E.科学的创新实践

正确答案：A,B,C,D,E

第二章测验

第1题：创造力是产生（ ），发现和创作新事务的能力。

A、旧观念 B、旧知识 C、新思想 D、旧思想

正确答案：C

第2题：以创造性产品来评断创造力高低是较具（ ）与一致性的。

A.不全面性

B.偏激性

C.主观性

D.客观性

正确答案：D

第3 题：创造力可分为认知与情意两大领域，这两大领域是创造力可以分割的两个方面。

正确答案：错误

第 4 题：如果人生早期时能够接触诗文、数学或者绘画等能够引发智力刺激的事物，则成年期之后会较具有创造力。

正确答案：正确

第 5 题：人们认识到创造力，主要通过（ ）与创造性环境四个层面。

A.创造性过程、

B.创造性人格、

C.创造性产品

D.知识

E.环境

正确答案：A,B,C

第 6 题：发散性思考测验主要包含个人思考的（ ） 、独创力、变通力与精密力等四项，通过 这四项的表现，了解个人创造力或者创造力潜能的高低。

A. 自信B.个人思考的流畅力 C独创力D. .变通力E、精密力

正确答案：BCDE

篇三:推进自主创新人才是关键
2015自主创新心得体会

第1篇：提高自主创新能力增强科学发展

科学发展观是时代的呼唤、教训的觉醒、现实的要求，是马克思主义中国化的新里程碑，是指导中国特色社会主义事业健康发展的世界观和方法论。在山东省第一批深入学习实践科学发展观活动试点工作中，禹城市认真贯彻落实省委书记、省人大常委会主任姜异康同志到禹城调研指导时的重要讲话精神，积极转变职能，健全完善机制，强化服务帮促，支持和鼓励企业自主研发、创新科技，进一步增强市场竞争能力和抵御风险能力，促进了全市工业经济健康平稳运行。

政府当后盾——大力优化自主创新环境

市委、市政府及政府职能部门充分发挥企业创新“助推器”的作用，自觉成为企业自主创新强有力的支持者、策划者和推动者，为企业提高自主创新能力创造良好的政策环境、发展环境和生长环境。

一是强力支持。市里成立专门领导小组，加强政府宏观指导，坚持要政策给政策、要环境给环境，领导精力向高新技术倾斜，资源要素向特色产业集中，发展重点向自主创新转移，形成重视、支持、促进自主创新的强大合力。

二是超前规划。研究制定《提高自主创新能力加快工业结构调整的实施意见》，修订完善《功能糖、羊绒精纺、机械装备、人造板、食品五个优势产业“十一五”后三年发展规划》和《20强企业“十一五”后三年发展规划》，明确自主创新的指导思想、基本原则、工作重点和具体措施。

三是持续投入。市里每年从市财政中拿出1.8%作为企业科研经费，补助科研项目，奖励科技成果。2015年拿出300万元专项扶持资金，引导企业加大投入。全市重点高新技术企业用于科技研发方面的资金投入，均不低于企业年销售收入的6%。

去年四季度，为抢抓国家拉动内需、扩大投资的机遇，禹城市成立“金融办”、“项目办”，一方面，精心谋划、筛选和申报优势项目，共储备项目345个，获批省以上41个，争取无偿资金1.2亿元，拉动银行贷款32.5亿元。另一方面，选择优势项目，全力予以扶持，通裕集团5000吨冷轧辊、2000支MW级风力发电机主轴、民用核电辅机，保龄宝3万吨膳食纤维、GMP益生元制备平台，贺友集团30万立方米薄板，城市煤气一体化等一大批重点项目相继开工。全市重大项目呈现出“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的推进梯次。

企业为主体——着力构建自主创新平台

市委、市政府充分发挥龙头企业的基础性载体地位和“火车头”带动作用，积极构建以企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研结合的科技创新体系。

一是建设企业技术中心。组织企业参加国家和省级产学研联合项目洽谈会，协调企业挂靠了50余家科研院所，支持40多家企业组建了研发组织，与中科院生物局就10多项重大生物课题达成合作意向;建成国家糖工程技术研究中心、中国低聚糖检测中心、禹光(北京)生物科学研究中心等省级以上研发中心10家，其中国家级5家。

二是研发行业技术标准。积极研究制定省级以上技术创新计划，力争在关键技术、共性技术、前瞻性技术上实现新突破。全市23家省级以上高新技术企业，共承担国家“863”计划、国家科技攻关计划14项。2015年，计划完成技术开发项目15项，其中国际先进3项，国内先进12项。鲁银、龙力、保龄宝公司，先后负责起草了半精纺毛针织、机织纱线、功能糖等国家级行业标准，实现了由禹城制造到禹城创造的转变。

三是构建科技创新平台。对禹城市高新技术开发区，实行功能分区和循环设计，成立高新技术创业服务中心、生产力促进中心，建立“生物、电子、合资、济南”等4个“园中园”和6个特色产业“孵化器”，区内30多家重点企业相互“补链”，企业间废物、能量互相交换、循环利用，企业“下脚料”年发电2.3亿度，产汽324万吨，成为科技创新基地、成果转化平台和特色产业聚集区。

面对金融危机，禹城市重点扶持的机械制造业龙头——通裕集团，主动转变经营策略，坚持出口内销并重，先后与西班牙、韩国及上海电机、东方汽轮、大连华润等高端客户建立合作关系。同时加大创新力度，短期内开发出风电增速箱、船用全纤维曲轴、直驱型主轴、核电站汽轮机、发电机转子等高科技产品，并投资3600万元新上一条风电主轴恒温生产线，为企业平稳较快发展打下了坚实基础。

人才作支撑——全力打造自主创新队伍

市委、市政府进一步强化“人才也是第一生产力”的观念，大力实施“人才战略”，积极引进开发人才资源,建设高素质人才队伍,为经济社会又好又快发展提供智力保证。

一是引得来。实行市级领导联系企业，及时了解重点企业人才需求情况。保龄宝公司和禹王公司被国家人力资源和社会保障部批复为博士后工作站。将《人才招聘信息网》与全国大中专院校网站联接，在20家重点企业建立分站。岁末年初，全市先后举办20多场人才招聘会，为企业引进100多名高层次人才;春节后，举办两次人力资源招聘活动，新增就业岗位1.4万个，一大批技术工人进入高新技术企业。目前，全市拥有享受国务院特殊津贴专业技术人才7名，省级中青年专家3人，省级拔尖人才4人。2015年，计划再引进本科学历以上人才80人，其中硕士、博士15人。

二是留得住。研究出台多项优惠政策，在重点企业推行科技人员岗位工资制、项目工资制、课题工资制，鼓励科技人员以技术、专利参股入股。每年选派拔尖人才出国访问、进修培训，对做出突出贡献的给予重奖，并在购买住房、职务提拔、家属安置等方面给予照顾。每年进行“十佳科技创新人物”评选活动，让科技人员政治上有地位、经济上得实惠、事业上有成就，确保各类人才引得来、留得住、用得上。目前，全市已有230多名外籍大学生和科研人员在禹城安家落户，成为地地道道的禹城人。

三是用得好。制定实施《专业技术人员五年培训规划》，将培训时间、地点、内容、方式、经费落到实处。以职称评定为总抓手，通过多种渠道和手段，采取自学和考试、考核相结合的方式，督促各企业对科研技术人员进行大规模的专业培训，进一步提高科研技术人员队伍的整体素质。

去年，全市共有近8000名专业技术人员接受了“知识创新、职业修养、发展与创造”主题培训，增强了整体素质，提高了科研能力，加快了科研成果的转化。全国新型肥料(多肽尿素)生产基地——润田化工公司实施的《“三废”余热汽轮机背压发电项目》和《18万吨合成氨系统节能改造项目》，年可发电3460万千瓦时，节省能源支出过千万元。“功能糖”龙头企业之一——福田药业公司的《工业废水深度处理及综合利用项目》是2015年度山东省11个重点节能项目之一，主要利用工业废水产生的沼气代煤燃烧发电，项目实施后年可节约标准煤2.12万吨，目前已通过国家发改委专家审查，并获得424万元的节能改造奖励资金。

第2篇：创新演绎文化文化成就创新--赴美学习考察自主创新工作的心得体会

我十分荣幸被中共张家界市委选派参加了“湖南省自主创新能力研修班”的赴美培训。整个培训活动从11月3日持续至23日，虽只有短短21天，但由于有省委组织部和省科技厅的精心组织，有美国旧金山美中交流协会的周密安排，有省科技厅王柯敏厅长的出色带队，有全团19名成员的协作配合，取得了圆满成功。大家深深觉得：这次培训活动让每位团员，不仅开阔了眼界、增长了见识，加深了对美国这一超级大国的感性认识，而且通过一系列的听课、座谈和参观活动，对美国发达的深层次原因，对美国的科技创新、自主创新有了新的了解。

我是继1998年5月第一次访美之后相隔11年第二次踏上美国国土。这次培训活动，又让我对美国有了新的感受。尤其是这次通过在旧金山和华盛顿听取的“美国现代化再认识与思考借鉴之总体方法论”、“美国发展的历史经验与现代化的基本要素”、“硅谷的历史与发展和高新技术生态系统的形成”、“创新管理公司的理念、策略、人才与产品”、“美国政府对创新中小企业的扶持政策与措施”、“工业园区的开发与管理”、“硅谷创新经济发展和创新人才吸引与留置”、“地方政府在发展市场经济中的作用”、“硅谷鼻祖？？惠普公司21世纪的技术创新”、“创新发展与国际竞争力的培养”、“产学研一体化的创新开发”等11堂讲座，通过对世界500强企业英特尔公司和硅谷创新先锋谷歌公司的考察，通过对硅谷人才摇篮斯坦福大学、旧金山创新博物馆和著名的加州葡萄酒产业？？Wente葡萄酒庄、美国500强大企业百威啤酒厂的参观等活动，让我对美国的创新和文化关系有了新的认识。

美国虽只有200多年的文明史，表面看来没有悠久的历史文化，但却有着世界上无可比拟的现代文化。并且美国的现代文化在世界上具有很强的竞争力，其影响力和渗透力已占到了世界文化市场的42.6%。美国高度重视文化建设，使文化成为美国创新和发展的动力，创新和发展又演绎出先进文化，先进文化又反过来成就着新的创新。

美国文化本身充满着先进的基因。美国本身就是一个移民国家，它汇聚了全世界各方面的优秀人才，这些优秀人才又都拥有其原籍文化的优秀因子。来自世界各地的文化优秀因子叠加在一起，便造就了美国文化的基础。这种文化便拥有了开放、包容、创新的特质，它推动着美国迅速崛起，不断超越，成就一个又一个辉煌。经过200多年的发展，尤其是经过两次世界大战的蜕变，美国拥有了世界霸主的地位，其经济、科技、文化等各方面的成就让世人瞩目。通过“三片”在世界的影响，我们就能感受到美国文化的强大：硅谷的芯片，引领着世界计算机和通信技术的一场又一场革命；好莱坞的电影大片，把美国人的价值观念传到了世界各地；肯德基、麦当劳的薯片让世界的饮食习惯受到冲击。这些实例着实让人感受到，民族的大融合、人种的大相聚、文化的大汇集，其文化的底色就充满着生机与活力，充满着包容与开放，充满着创新与先进。这种文化，于国家，它引领着变革、调控着秩序、凝聚着社会、助推着经济；于个人，它丰富精神世界，增强精神力量，促进全面发展。在我国的经济特区深圳，其经济、科技发展速度快于其它地区，与其拥有与美国文化相似的底色不能不说也有相当的关系。

美国十分重视精神高地的打造，重视创新文化的营造。这首先体现在爱国情怀的熏陶上。在美国，很多单位和公司上空每天都飘扬着美利坚合众国的星条旗，让人感受到在这片国土上，美利坚合众国的根本利益至高无上。美国并不推崇盲目的个人崇拜，但却对美国成长和壮大作出突出贡献的人无限景仰。华盛顿、杰斐逊、林肯、罗斯福四位总统因为为美国历史开创了新纪元，自然地被美国人民永远地怀念，在华盛顿广场树起了纪念碑、建起了纪念堂。从联邦到州府到市区到社区，都强调精神图腾的打造，热爱国家，倡导民主、自由、平等、创新与关爱。美国还十分重视创新文化的营造，既在精神层面上倡导科学、民主、爱国、拔尖的价值观念和道德风尚，又在制度层面建立了一套创新文化的评价体系，还注重形象标识、工作环境等创新文化的载体设计。正因为这样，创新，尤其是在美国的高等院校、科研机构和生产制作企业成为了一种时尚和风气。我们参观的谷歌公司、惠普公司、英特尔公司，确实让人感受到一种浓浓的追求创新、立志创新的氛围。即便是我们光顾过的联邦技术中心这种为美国中小企业提供服务的中介机构，以及美国中小企业局这种为美国中小企业发展提供咨询和支持的政府机构，也能让我们感受到一种为创新而竭尽全力的文化氛围。联邦技术中心会议室悬挂的一句名言警句始终在我脑海中回荡，那就是“态度虽是小事，但却能产生很大的变化”。在谷歌公司总部，为所有员工提供免费食物、免费洗衣、免费现场按摩、免费育儿休假、免费健身的创新“宽松文化”，让员工们集中精力、集中智慧投入创新。

美国的创新演绎出了令人振奋的创新文化，而这些创新文化又成就了美国一个又一个的创新。创新在美国成为了一种引领时尚的文化，被美国人广泛认可，并自愿参与其中。有了这种时尚，美国人推崇创新、追求创新，使美国的科技、经济、军事领先于世界。美国人抢占了诸多尖端科技的制高点，收获了很多领域、很多门类、很多学科的知识产权。为此，美国人也在世界范围内很多方面把住了先机，获取了丰厚的利润。像飞机、计算机、通讯技术、生物能源、航空航天、新材料制造等许多领域的核心技术都为其掌握，从而为美国赢得了世界的掌控权。以全球最大的芯片制造商英特尔为例，该公司成立于1968年，具有41年的技术产品创新和市场领导的历史。1971年，推出的全球第一枚微处理器，不仅改变了公司的未来，而且对整个工业生产产生了深远的影响，其所带来的计算机和互联网革命，改变了整个世界。英特尔之所以能赢得这种地位，得益于因创新而演绎出的企业文化：包容失败？？对待破产就像对待一场战争的创伤；追求风险？？把技术问题视为一个机会；对公司再投资？？在硅谷挣得的钱大部分都用于那里的投资；对变化充满热情？？“不是让我们自己过时，就是参与竞争”；论功行赏？？年龄和经验无足轻重；沉醉于产品的改进？？对新思想和新产品的迷恋；合作？？职员是借来的，思想是共享的，偏爱是互换的；任何人都可参与？？每个人都有挣大钱的平等机会。又如全球公认的业内领先的搜索技术公司？？Google,之所以能短时间内迅速崛起，影响全球，也是因为这家年轻而充满活力的公司洋溢着令人振奋的企业文化：一群来自世界各地的年轻大学生，对新技术创新有极大的热情；对诚信的追求近乎执着；员工之间关系平等、自由和透明；先让客户满意，暂时不赚钱也没关系。再如，1939年，由两位年轻的发明家比尔？休利特和戴维？帕卡德在硅谷一间狭窄的车库里，怀着对未来技术发展的美好憧憬和发明创造的激情而创立的惠普（HP）公司，经过70年的发展，已成为一个拥有14万名员工的企业客户及公共事业集团、产品技术及专业服务集团、信息产品和商用渠道集团、打印成像及消费市场集团，在IT基础设施、信息产品及接入设备、成像、打印与全球服务等诸多领域居领先地位。惠普公司之所以在同行中享有霸主地位，也得益于全公司的创新文化氛围：相信、尊重个人，尊重员工；追求最高的成就，追求最好；做事情一定要非常正直，不可以欺骗用户，也不可以欺骗员工，不能做不道德的事；公司的成功是靠大家的力量来实现，并不是靠某个个人的力量来完成；相信不断地创新，做事情要有一定的创造性。

美国处处洋溢着令人振奋的创新文化。文化在美国人骨子里的作用潜移默化，并深远持久。文化让美国人，尤其是让美国的精英们，懂得如何尊重自己、尊重别人、尊重社会和尊重自然，学会有品味、有道德、有信念，去超越和实现自我价值。创新文化赋予美国经济、科技、军事发展以价值意义。美国经济、科技、军事的制度选择、战略提出、政策制定都受到了创新文化的影响。创新文化还赋予经济、科技、军事发展以更强的竞争力。去年以来，美国次贷危机引发了全球的金融危机，世界受到了很大冲击，但由于美国有厚实的创新文化，却表现得腐而不朽、衰而不落，并正在呈复苏之势。美国经济、科技、文化、军事等各方面的产品仍在影响和引导着世界。并且各种领域的创新还在此起彼伏，信息、科技、生物工程、航空航天、材料制造等尖端领域总能传出一个又一个让世界惊讶的喜讯。

短短的21天培训，让我深深地感受到，一个国家，一个地区要取得持续的跨越式发展，必须不断创新；而创新要成为一种风尚和习惯，又必须重视和发展文化，使创新文化成为创新的巨大推力。因为，唯有文化才是一个国家和地区的发展之魂。谁拥有充满生机和活力的现代文化和先进文化，谁就赢得了发展和超越的先机。可喜的是，我国的发展已经意识到这一点，在强调经济科学发展的同时，注重文化的建设与发展，尤其是大力倡导创新文化的培植和营造。湖南省也实施了文化强省战略，并在构筑以创新为重要内容的价值体系，注重用经济、教育、行政、法制等复合型手段促使自主创新成为全省人民的自觉和自愿。全国的不少知名企业也注重了创新文化建设，鼓励求异思变，营造独立思考、自由探索的宽松环境，培养交流协作的团队精神，并在理念、制度、环境和氛围上崇尚创新、激励创新、保障创新，以求尽快摆脱有技术无专利、有制造无创造、有产品无品牌、有产权无知识的尴尬局面。愿这些好现象、好做法不仅发扬光大，而且蔚然成风；愿“创新演绎文化，文化成就创新”成为国人的自觉行动和实践；愿我们的祖国在各种领域都能抢占世界的制高点，发展得无比强大！

第3篇：中科院推进自主创新的经验和体会

（一）知识创新工程实践证明中央关于建设中国特色国家创新体系的战略决策是完全正确的

建设中国特色国家创新体系，不能盲目照搬发达国家的模式，不能简单否定新中国科技发展的成功经验与来之不易的科技基础，更不能脱离我国将长期处在社会主义初级阶段这一基本国情。知识创新工程实践证明，我国完全可以也必须走出“立足国情、面向未来”的道路，“真正搞出我们自己的创新体系”。在中国特色国家创新体系中，必须充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干与引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，在实践中走出中国特色自主创新道路。

从国家创新体系看，国家科研机构与大学应建立功能互补、竞争合作、联合互动的关系，共同成为国家创新体系的科技创新基础平台，共同成为面向全社会的知识创新源头，共同促进我国科学技术进步。国家科研机构与大学具有不同的职能定位与分工。国家科研机构必须从国家战略需求出发，着力开展定向基础研究、战略高技术创新与系统集成以及事关经济社会全面协调可持续发展的重大公益性创新。

从国家创新体系看，大学、国家科研机构与企业是创新价值链上职责功能不同的重要环节。在我国现代高技术产业发展初期，大学、国家科研机构通过自办企业，促进了科技成果转化，为我国高技术产业发展做出了历史性贡献。但在国家创新体系中，企业应是技术创新投入与行为的主体。这并不意味着大学、国家科研机构应从技术创新领域完全退出。从我国国情出发，在相当长的历史时期内，大学、国家科研机构必须致力战略高技术和关键公共技术研究，仍是促进我国高技术产业发展的基地，必须组织相当力量，持续开展具有产业化前景的应用技术开发与系统集成和产业孵化。但在实现规模产业化的过程中，大学、国家科研机构则应自觉与社会生产要素紧密结合，走社会化之路，使企业成为技术创新和规模产业化的主体，而不能只从部门或单位小团体利益出发自我循环，将公共财政科技投入成为不公平竞争的基础，将科技成果孵化的企业仅仅作为获取本单位甚至个人荣誉与利益的手段，否则必然会束缚和限制创新成果规模产业化的进程。

（二）知识创新工程实践深化了我们对科技创新活动规律的认识

在知识创新工程实践中，我院以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提出了“以人为本，创新跨越，竞争合作，持续发展”的新科技发展观。科技创新根本上要依靠人的创造力，必须坚持以人为本，营造优良的创新环境与文化，吸引、培育人才，充分尊重、发挥人的创造精神。科技创新的最根本目的是认知规律、造福人民，必须提倡创新为民，爱国奉献，时刻把最广大人民的根本利益放在心中，在国家发展与民族振兴中实现自己的人生价值。科学技术是第一生产力，整体上服从竞争发展这一被人类生产力发展历史反复证明了的基本规律。一经形成了竞争发展、不断创新的机制与环境，科技发展就有无穷无尽的生命力，任何企图回归到经院式模式或计划经济时代的做法，都将被科技创新的历史发展潮流所淘汰。

不同性质的科技创新活动有其特有的规律。当代科学创新的动力除来自于人的好奇心，来自于已有知识体系内在矛盾及与新发现现象之间的冲突以外，更来自于社会需求与技术进步的推动。当代技术创新的动力除来自于人的创造欲，来自于人类生存发展方式的自然演进以外，更来自于国家安全、国际竞争与市场需求的拉动，来自于科学新发现新知识的推动，来自于自然界演化的启示。当代技术创新的特点是，只有完成从研发到产业化的全部环节，技术创新的价值才得以真正体现；“官产学研”结合、全球化竞争与合作成为主流，企业应成为技术创新投入和行为的主体。

（三）知识创新工程实践为我国未来长远发展奠定了重要的战略科技基础

当今世界，经济全球化与科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，新一轮科技革命和产业革命正在孕育之中。自主创新能力对一个国家，一个民族的发展至关重要。如同交通、能源等基础设施能力一样，自主创新能力是关系国家长远发展和社会全面协调可持续发展最为重要的战略基础资源。在建设中国特色国家创

篇四:推进自主创新人才是关键
2016全市科技创新体系改革方案

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。深入贯彻落实党的十八大关于实施创新驱动发展战略部署，把科技创新摆在全市发展核心位置，坚持自主创新、人才引领、科技创业道路，加快科技体制改革，完善知识创新、技术创新和创新服务体系，发挥省会科技、教育、人才、文化等方面独特优势，最大限度激发全市创新资源潜能，促进创新资源高效配置，推动创新型经济成长，加快创建国家创新型城市，使创新驱动成为城市发展主要动力，为实现经济和社会健康快速发展提供战略支撑。

（二）基本原则。

1.坚持自主创新，注重协同创新。走自主创新道路，以更宽的视野和更高的标准谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

2.坚持深化改革，突出市场导向。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力完善以高校院所为骨干的知识创新体系，抢占科技发展战略制高点，加速科技成果转化。

3.坚持优化配置，资源共建共享。充分发挥政府推进科技创新的主导作用和市场在科技资源配置中的基础性作用，优化配置科技资源，促进创新资源高效配置和综合集成。

4.坚持统筹协调，快速有序推进。统筹落实中长期科技、教育、人才规划纲要。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，全面推进创新型城市建设。

二、强化企业创新主体地位

（一）支持企业建设高水平研发中心。加大企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等企业研发中心建设支持力度。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，联合培养人才，共享科研成果。

（二）大力引进研发总部。规划建设企业研发基地，大力吸引世界500强等大型企业到我市设立地区总部或分支机构，使我市成为大企业大集团的生产研发基地。加大我市与中国科学院、中国工程院、清华大学等大院大所的科技合作，积极联合大院大所在设立科技研发中心和成果转移中心等。

（三）加快创新型骨干企业培育。在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等优势产业中，选择一批成长性好、发展潜力大、创新能力强的企业给予重点扶持，引导人才、技术、资金、信息与服务、管理等创新要素向企业集聚。

（四）构建产业集群、产业联盟。在电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域，重点构建电子电力、汽车电子等一批创新型产业集群，力争进入省级、国家级试点。鼓励处于同一产业集群的企业组建产业技术创新战略联盟，进行关键共性技术研发，形成在省内、国内技术领先、具有较强竞争力的特色产业集群。启动市级中小企业创新资金支持产业集群试点工作，推动县（市）区政府加大对区域内中小企业产业集群的扶持引导。

（五）加快特色科技园区建设步伐。加快高新区建设发展，以国家信息通信国际创新园建设为契机，着力打造世界级软件、计算机、网络通信、数字装备等产业集群。积极推进县（市）区特色产业园区发展，推动“创新谷”、国家火炬新材料特色产业基地和各县（市）区特色产业园区规划发展，加快综合性国家高技术产业基地建设步伐。

三、完善产学研创新合作机制

（一）推进创新平台建设。建立政府、企业、大学和科研机构等不同主体投资的集研发、孵化、产业化于一体的科技创新平台，重点推进信息通信研究院、国家重大新药创制平台、国家超算中心、浪潮高性能计算中心、量子技术研究院等重大源头创新平台建设，加强产业层面应用研究与开发，带动相关重点产业跨越发展。

（二）鼓励科技创新资源开放共享。推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技公共服务平台、基础条件平台建设，建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式。鼓励高等院校和科研院所采用市场化方式，向企业开放各类科技资源，鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务，建立完善科研院所、高等学校和企业开放科研设施的合理运行机制。

（三）支持科技中介机构开展创新服务。鼓励企事业单位、科研院所、行业协会等创办专业性科技中介服务机构。通过政策引导、科技项目管理综合改革等举措，引导政府、企业，特别是科技型中小企业购买科技中介机构的科技服务。

（四）创新产学研合作模式。实施项目、基地、人才一体化战略，由市科技局牵头与驻济高校、科研机构全面合作，建立面向产业集群的集研发、孵化、产业化于一体的科技创新联合体。充分依托省会科技资源优势，创新高校、科研院所与企业等科技创新主体的合作模式，鼓励支持共建开放型或实体型创新研究机构和联合研发中心，共同培养创新人才、进行学术交流、开展原始创新及关键共性技术联合攻关，进一步促进科技成果转化与转移。

四、鼓励科技人才创新创业

（一）加快科技人才引进培养。统筹抓好各类人才队伍建设，营造有利于战略性新兴产业领军人才跨境流动的良好环境。建立以科研能力和成果转化能力等为导向的科技人才评价标准，将成果转化、授权专利和论文一并作为科技人员职称评定晋升的依据，给予相应加分或优先推荐。

（二）鼓励科技人才创业。允许高校、科研院所科技人员离岗创办科技创业企业，其中属于事业单位科技人员离岗创业的，经办理辞职、辞聘手续，3年内如本人要求回原单位，经单位同意且有岗位空缺的，可按有关规定重新办理聘用手续。允许和鼓励驻济高校全日制学生（包括各类研究生）创办科技创业企业。凡进入园区开展创业工作，可视为其参加学习、实训、实践教育，按相关规定计入学分，并免费享受创业导师辅导。

（三）激发科技成果转化积极性。对新创办的科技创业企业，在注册、财税、金融、产品等方面给予政策扶持。高校、科研院所创办的科技创业企业，注册资本中知识产权等无形资产最高可允许70%的比例。申请设立企业注册资本在50万元以下的内资公司（1人有限公司除外），其资本注册实行“自主首付”办理注册登记，允许“零首付”。“零首付”的股东在公司成立之日起3个月内，按《公司法》有关规定缴纳注册资本。鼓励社会资金、财政资金在园区设立投资基金，支持园区科技创业企业发展。鼓励高校、科研院所创办科技创业企业，加快成果转化。职务发明成果转化所得收益，按至少60%的比例分配给参与研发的科技人员及其团队。省、市科技计划对此类成果转化项目给予优先立项。允许和鼓励高校、科研院所创办的科技创业企业实施股权激励，相关科研团队和个人在成果转化过程中达到约定成效的，兑现相应股份期权；以股权形式量化给予个人，依法暂不征收个人所得税。

五、增加科技金融财税支持

（一）加大财政科技投入力度。打造多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，逐年提高全社会研究开发投入占国内生产总值的比重，确保财政对科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。进一步发挥市财政专项资金支持引导作用，鼓励企业加强研发机构建设，鼓励企业争创名牌产品、驰（著）名商标及商标国际注册，鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定及兼并国外知名品牌等工作。

（二）落实税收优惠等激励政策。认真执行科技投入、税收激励、金融支持、政府采购支持等各项政策规定。加快推进高新技术企业认定，落实企业研发费用税前加计扣除政策。

（三）完善科技金融创新体制机制。实施《市科技金融风险补偿金管理办法（试行）》，2016年使风险补偿资金总额度达到1亿元，“十二五”末达到2亿元。用好市创业投资引导基金、市科技型中小企业技术创新专项资金等引导资金，探索知识产权质押贷款等支持企业科技创新的有效模式，鼓励金融机构面向科技型企业开展更多形式的投融资服务。

六、深化科技创新项目管理改革

（一）创新完善科技政策体系。开展创新型园区示范试点工作，以国家创新型城市建设工作为契机，研究出台相关综合评价指标体系和评价实施办法。梳理完善现有各类科技政策，让各类政策措施发挥更大效益。按程序启动科技进步条例修订工作，依法推进科技创新和科技进步。

（二）完善科技诚信制度和知识产权保护机制。建立科技项目诚信档案，维护良好的科技创新秩序。完善知识产权维权援助机制，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。无核心自主知识产权或有知识产权侵权行为的企业，不得承担政府扶持的各类科技创新项目。

（三）优化科技创新项目管理组织流程。按照经济社会发展需求，确定重大科技创新专项，拓宽科技创新项目需求征集渠道，建立科学合理的项目形成机制和项目库储备制度。建立健全科技创新项目公平竞争和信息公开公示制度，探索完善网络申报、评审办法，在全国率先实现“全项目库管理”和项目全过程“零事务性花费”，保证科技创新项目管理的公开公平公正。加强实施督导、过程管理和项目验收，建立健全对科技创新项目和科研基础设施建设的第三方评估机制。

篇五:推进自主创新人才是关键
2015在创新技改座谈会上的讲话

文章标题：在创新技改座谈会上的讲话在临近年底岁末、谋划明年思路之际，今天我和几位县领导，就自主创新、技改投入工作进行专题调研。上午，我们实地走访了8家企业，了解了技改工作经验；下午，又召集有关部门负责人和部分企业经营者进行座谈。通过看现场、听介绍，拓展了思路，增强了信心，明确了方向。这些企业技改投入的共同点是，力度进一步加大，结构进一步优化，企业在自主创新上八仙过海、各显神通，有许多新招、实招、高招。这充分说明，经过一年多的实践，企业在发展理念、技术思路上有了新升华，我县攻坚越坎、结构升级取得了阶段性重大成效。

纵观2015年我县技改投入，呈现出三个特点：一是力度大。预计今年能完成120-125亿元的工业投入，增长15左右，继续位居全省前列。这是克服宏观紧缩、要素紧张等困难而取得的成绩，来之不易，难能可贵。二是结构好。与往年不同，今年我县纺织产业投入摆脱了原来扩张型做法，转向提升型技改，非纺投入高歌猛进，增长89，纺织与非纺的投入比重由去年的60：40调整为目前的40：60，为我县深入推进产业结构升级打下了坚实的基础。三是创新浓。纺织业的技改注入了大量的创新要素，特别是在研发手段、节能降耗的技改卓有成效，符合科学发展观的要求。非纺业的投入起点较高，没有跟在别人后面，不干则已，一干则一鸣惊人，不少项目的技术档次和产业规模堪称一流。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出：“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这对我们推进自主创新步伐、提高经济发展质量具有极强的指导性和针对性。作为经济发达地区，我县已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。为此，我们要切实增强自主创新的责任性和使命感。自主创新是“华山一条路”。除了此路，别无他途。作出这一判断的依据，主要基于两点：

一是我们的经济发展正处于成本上升、产业升级的关键时期。去年以来，土地、原材料、劳动力等价格上涨，导致企业生产成本明显上升，企业效益下滑。靠简单的扩大产能，只能获得绝对利润。成本就像海绵里的水，通过节约资源、节能降耗总能有所收获，但是“节流”毕竟是有限度的，其边际效应也是递减的。因此，只有依靠技术创新，加快产业升级，促使产品附加值“水涨船高”，才能从根本上破解成本上升这一难题。

二是技术创新重在自主创新。尽管我县对技术创新一直抓得很紧，但总的看，多数企业过去抓技术创新，主要是追求买设备、靠仿制。实践证明，好技术是买不到的，设备在不断更新，如果不能妥善处理好技术引进与消化吸收的关系，就会陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环；靠仿制，更是形不成核心竞争力的，难以摆脱受制于人的命运。因此，xxx县的发展，不能再简单地靠产能扩张，必须依靠自主创新。这项工作，必须早认识、早动手、早突破，越早越主动。

历史和现实已反复证明，真正的核心竞争力是买不来的，只有大力提高原始创新、集成创新、消化吸收再创新能力，拥有一大批专有技术和自主知识产权，我们才能抢占未来竞争的制高点，才能牢牢把握经济发展的主动权。所以，今天的座谈会，我们不是简单确定明年技改投入的规模和“盘子”，而是深入研讨技改的“路子”，即如何依靠自主创新提升技改投入。根据大家的发言，结合本人的思考，我认为明年技改投入的总体思路是“一个主题，四个重点、五个支持”。

“一个主题”，就是创新技改。创新需要技改，没有投入，创新就失去物质依托；技改必须创新，技改不是简单扩产，仅仅依靠要素驱动的技改是找死、越搞越死。因此，我们要把创新技改喊响，更新技改的思路、理念和方法，大力推进“四量拨千金”的技改，在瓶颈、研发上重点突破，用少量的增量提升大量的存量，这具有倍数效应。

“四个重点”，面对经济结构加速转型的新趋势、新格局，我们要解放思想，拓宽视野，高人一着，快人一拍，重点推进四种类型的技改投入，努力走出自主创新赶超式发展路子。

一是注重更新提升的技改。对能耗大、质量差的设备要逐步淘汰，用成本低、档次高、质量好的设备去替代，实现升级换代。对纺织业的设备投入要加强把关，不能再搞低水平的平面扩张，要在产能不扩大的情况下，扩大销售规模，提高产品质量和效益。

二是注重调整结构的技改。纺织业是我县的拳头，不能放弃，也不能固守，要坚定干下去、奋力往上走，放弃低端，保持比较优势，留下品牌，留下最终产品，留下纺织机械，留下高档面料。非纺业要拓路子、强力度，引导企业寻找切入点，通过涉足技术相似、市场相近、掌握成熟的技术成果整合人才和资本三条途径，优化技改投入，促进非纺业的快速发展。

三是注重节能环保的技改。节能环保的技改，大有潜力，大有可为。明年，我们要基本完成印染定型机废气治理，在新老工厂全面推广

篇六:推进自主创新人才是关键
2016市科学技术局工作总结

市科学技术局工作总结

xxxx年，衢州市科技系统在市委、市政府的正确领导和省科技厅的悉心指导下，以实施国家技术创新工程和自主创新能力提升行动计划为抓手，以建设创新型城市为目标，围绕“环境、人才、平台、项目”四位一体，扎实工作、开拓创新，为我市“绿色发展、生态富民和科学跨越”提供有力的科技支撑。我市被科技部授予全国科技进步考核考核先进市称号，连续六年获此殊荣。主要抓好了以下几个方面的工作：

一、以强化服务意识为着眼点，不断优化区域创新环境

（一）加强市县科技工作联动。召开全市科技工作会议，市政府主要领导出席并讲话，对全年重点科技工作进行部署。全市各地科技工作亮点纷呈：柯城区启动了专家工作站建设，柔性引进科技创新人才，为企业开展技术指导30人次；衢江区积极培育科技型企业和各类创新载体14家，超额完成年度目标任务；龙游县启动省级特种纸科技创新服务平台创建工作，该平台已被列为省重点培育对象；江山市围绕省科技强市、省知识产权示范市和省级可持续发展试验区等三项创建，成功创建了省区域知识产权示范市；常山县申报国家创新基金取得历史性突破，有两个项目首次获得资助；开化县大力优化创新环境，出台了《关于加快提高科技创新能力大力推进产业高新的若干意见》，高新技术领域单个项目最高补助200万元。

（二）深化科技考核与宣传工作。科技进步与创新工作被列入市委市政府对各县（市、区）综合考核。完成xxxx——xxxx年度全国市县科技进步考核工作，6个县（市、区）全部通过考核，我市获全国科技进步考核先进市称号。会同有关部门开展党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核，进一步浓厚各级各部门合力抓科技工作的氛围。开展以“携手建设创新型国家”为主题的科技活动周活动和“4.26”知识产权日宣传活动。特别是第九届科工会期间，邀请了新华社、科技日报、浙江日报等20多家省内外主流媒体参加，进行了会前会中会后一个月的宣传，报道我市自主创新、产业转型、产学研合作等方面的典型和成效，起到了很好的宣传效果。

（三）深入开展科技帮扶促调。开展“深化作风建设暨服务提升年”活动，全局干部分为7个小组，共挂联100家市本级重点联系企业，采取多项措施为企业排忧解难。一是加强宣传，在《衢州日报》刊登一个整版，向全市经济主体广泛宣传各类科技计划项目、科技型企业的申报认定条件、办理程序；二是提升服务，组织力量编写《科技服务简明手册》，汇总科技计划、创新平台、科技型企业、知识产权和服务平台等科技服务项目的申报办法；三是建立平台，整合网上技术市场、工业110及科技信箱，建立了科技信息服务平台，为经济主体提供更及时、更有效、更便捷的科技信息服务，成为一个“永不落幕”的“网上科工会”。特别是针对中小企业融资难的现状，我市还出资1000万元参股组建浙江科技金融服务公司，为科技型企业提供综合金融服务的平台，拓宽融资渠道。

二、以创新平台和载体建设为抓手，加快提升区域创新能力

（一）成功举办第九届科工会。按照“规模小型化、内容专业化、形式多样化、活动经常化、成果实效化”的要求，第九届科工会专门聚焦新材料产业，举办了开幕式、成果展示与对接洽谈、专家企业行、新材料高层次紧缺人才洽谈会、浙江中西部科技论坛、新材料发展趋势报告会、科技金融与创业投资报告会等七大活动，邀请了来自中科院系统、浙江大学等国内37所知名高校院所的160多名专家教授参加，提供最新科研成果和可供合作项目300多项，全市500多家企业1000多人参加对接洽谈。我市企业与高校院所签约项目130多个（其中国共产党建创新载体8个），合同金额8000多万元。

（二）稳步推进大学科技园建设。在外出学习考察先进经验和多次研究论证的基础上，提出了衢州大学科技园的建设方案，即坚持“高起点、高标准、高水平”的目标要求，突出科技优势，体现衢州特色，服务我市主导产业，以中科院相关研究机构、浙江大学等高校院所为技术依托单位，与浙江大学科技园、浙江省国家大学科技园等两家国家大学科技园联合共建。xxxx年9月，省科技厅和省教育厅批复，同意在衢州建立省级大学科技园。力争通过三年努力，创建国家级大学科技园。在科工会开幕式上，浙江大学科技园衢州分园、浙江国家大学科技园衢州分园和衢州省级大学科技园正式挂牌。

（三）加快氟硅技术研究院发展。在省科技厅、省编委办等部门的大力支持下，衢州氟硅技术研究院顺利升格为浙江氟硅技术研究院，并建立了我市首家院士工作站。完成二期科学仪器设备的招标采购和安装调试、三期试验中心的方案设计，与跨国公司罗地亚共建了衢州氟化工联合研发中心，与中科院上海有机所共建了衢州技术转移中心和产业化示范基地。开展了纯度Up级电子化学品氢氟酸技术开发等项目，为企业开展专业咨询和产品原料的分析测试服务400余次，在氟硅生产工艺研究、新产品开发等方面已取得初步成效，同时积极申报国家级氟硅新材料检测中心。

（四）积极推进企业建立研发机构。充分发挥企业的研发主体地位，调动企业建立研发机构的积极性。全年新认定市级工程技术研究开发中心16家、省级高新技术企业研发中心10家、省重点实验室（工程技术研究中心）2家；浙江开关厂、江山化工和捷马化工建立的研发中心被评为浙江省优秀高新技术研发中心，浙江开关厂企业研究院被列为省级企业研究院建设计划。全年新增市级创新载体5家、省级4家。继续实施“创业素质工程”，举办工程技术人员培训班和专题讲座10期。会同市委人才办做好引进海内外领军型创业人才项目的落地和服务跟踪等工作，配合市委组织部和人力社保局做好“115人才”、专业技术拔尖人才的选拔、考核和日常管理。

三、以项目实施和科技型企业培育为重点，促进产业转型升级

（一）积极实施科技计划项目。全年共组织实施国家科技型中小企业创新基金10项、国家火炬计划6项、星火计划8项，省科技创新人才计划6项、省公益科技计划7项、省重大科技专项5项、厅市会商项目2项、开发省级新产品56个。全市获得上级科技经费3623万元。组织对国家创新基金项目进行验收，组织实施市级科技计划项目118项，安排科技项目经费2440万元。

（二）进一步深化厅市会商制度。举行了市政府和省科技厅第二次厅市工作会商，全面推进我市特色优势产业转型升级。浙江中宁硅业有限公司的“电子级多晶硅项目”和浙江开启能源科技有限公司的“农业废弃物厌氧发酵高值利用技术集成示范”两个项目列入厅市会商专项资助，资助金额分别为170万元和260万元。

（三）大力培育科技创新型企业。全年新培育国家高新技术企业10家、省科技型中小企业26家、省创新型试点企业3家、省创新型示范企业4家、省专利示范企业６家、省自主知识产权优势中小企业1家。新认定市级专利示范企业21家。

四、以实施知识产权战略为导向，加快提升区域核心竞争力

（一）开展知识产权宣讲培训。承办了全省专利行政执法培训班，全省120多名专利系统执法人员参加培训。举办xxxx年“浙江省知识产权宣传巡回演讲”衢州专场报告会，组织各县（市、区）开展知识产权进社区、进企业宣传活动，全市累计举办各类知识产权培训10期。特别是首次举办了“衢州市专利成果展”，全市22家企业带来了24个专利项目，较好地展现了我市新材料产业通过技术创新获得的专利技术成果。

（二）强化专利行政执法与保护。一是开展保护专利权专项行动。制订了《衢州市保护专利权专项行动实施方案》，成立了保护专利权专项行动领导小组。全市累计检查专业市场55个，检查产品6000多件。二是健全知识产权联合执法协作机制。与市公安局签订了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动联动协议书，就案件移送程序、召开联席会议等作了议定。三是组织开展省流通领域知识产权保护试点工作。江山市左邻右舍便利商店有限公司被认定为省流通领域知识产权保护试点单位，浙江万众商贸公司获得省流通领域知识产权保护试点单位项目经费补助。

（三）认真落实专利资助政策。全市共对xxxx年获得的989项授权专利、7家省专利示范企业、1个软件产品，以及4项专利产业化项目和1项引进专利实行了专项资助，资助184万元。全市专利申请量1945件，授权量1522件，同比分别增长23.8%和9.1%；发明专利授权量93件，同比增长55%。

五、以科技改善民生为出发点，加强农业与社会领域科技创新

（一）抓好农业科技进步。实施省农业科技成果转化及产业化项目11项，“竹黄、金针菇珍稀食药菌资源开发关键技术中试及产品加工示范”项目被列入国家农业成果转化项目。获省农业科技突出贡献者1名、省农业科技先进工作者4名。实施科技富民强县行动计划，常山县“油茶产业提升工程”新一轮科技富民强县项目已列入省级科技富民强县专项行动计划，衢江区“衢州椪柑产业提升科技示范及推广”项目通过验收。

（二）开展科技特派员工作。省第九批省科技特派员、第四批市科技特派员和各县（市、区）科技特派员93人均已按要求派驻各乡镇基层开展工作。法人科技特派员、团队科技特派员根据我市产业特点和优势，创新服务方式，有力地推进了区域科技进步和产业发展。据统计，xxxx年科技特派员实施科技开发项目96个，共推广新技术72项，引进新品种11个，建立基地6000余亩，共举办各类科技培训班256期，发放科普资料10000余份。

（三）继续做好防震减灾工作。对全市重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程进行筛选，向6个单位的工程建设项目发放重大建设工程地震安全性评价通知书。完成大型水库地震安全工程调查工作，并及时上报省地震局监测预报中心。组织开展了“5·12”防灾减灾日宣传、地震应急逃生避险演练和科普讲座等活动，并在全省率先完成防震减灾“十一五”重点建设项目。

（四）大力推进生态市建设。根据生态市建设目标责任书要求，督促江山市淤头镇、开化县华埠镇省级可持续发展示范区的建设工作，指导江山市省级可持续发展示范区创建工作，巩固创建成果。有3个项目被列入xxxx年生态省建设目标责任制考核重大科技项目。

六、以强化干部队伍建设为基石，不断提高科技管理水平

（一）加强日常学习和教育。以纪念建党90周年为契机，继续推进学习型机关建设，制定了局党组理论学习中心组和干部（党员）年度学习计划，召开40余次“学习会”和4次全市科技系统工作例会，深入学习胡锦涛“七一”重要讲话和省市加强政府自身建设等重要会议精神，组织向“最美教师”学习，争做一个有爱心有责任心的衢州人，不断提高科技干部政治素质、业务能力和服务意识。由我局选送的两个节目分别获得全省科技系统纪念建党90周年晚会二等奖和三等奖，展示了我市科技系统热情踊跃、积极向上的精神面貌。

（二）加强廉政和效能建设。学习换届纪律和廉政准则，积极推行党务公开，制定下发《关于廉政风险防控机制建设的实施意见》，在局机关全体干部和下属事业单位负责人中开展廉政风险点自查，绘制权利运行流程图11个，查找廉政风险点227个，制定防范措施126条，做到廉政风险防控全覆盖。热情接待群众来访，正确处理群众诉求，做好人大议案和政协提案的答复工作，做到“事事有回音，件件有结果”。共办理群众诉求30件，其中咨询5件、建议23件、其他2件，均按时答复。

xxxx年，全市科技系统开拓创新、锐意进取，圆满完成了年度各项目标和任务，全市科技创新能力进一步提升，区域竞争力进一步增强，实现了“十二五”的良好开局。但与省内发达地区相比，距离市委、市政府和经济主体的要求，我市的科技发展水平和科技创新能力还存在着较大差距，主要表现在：高新技术产业总量仍然偏小，企业自主创新能力有待进一步提升，科技人才尤其是高层次创新人才相对缺乏，科技经费投入还不能满足创新的需求等，这些问题都将在今后的工作中不断努力加以解决。

xxxx年工作思路

xxxx年是“十二五”承上启下的重要一年，是我市加快在全省“后发崛起”和四省边际“率先崛起”的关键一年，我市科技工作要坚持以十七届五中、六中全会和市委五届十四次全会为指导，紧紧围绕省自主创新能力提升行动计划和技术创新工程试点省年度建设目标，坚持“环境、人才、平台、项目”四位一体，加快创新型城市建设，助推经济结构调整和产业转型升级，为我市建设“两地三城”、支撑“两个崛起”、实现富民强市提供强有力的科技支撑。重点抓好以下几个工作：

一、加快科技创新大平台建设，着力提高区域创新能力

（一）开展创新型城市建设。坚持创新发展战略，完善创新政策环境，营造创新氛围、优化创新环境，加强区域创新服务体系建设和科技创新人才队伍建设，着力提高企业自主创新能力，推进体制改革和管理创新。同时，坚持重心下移，积极开展创新型乡镇建设，推动科技工作向乡镇延伸。

（二）推进产业创新平台建设。积极申报国家级高新园区，支持市高新园区做好以升促建工作，完善现代产业、综合服务、高端城市和一流生态“四大功能”，努力建成高端产业集聚区和现代产业新城。推进衢州省级大学科技园建设，开展大学科技园设计建设、组织机构与人员配置、扶持奖励政策研究等实质性工作，加快项目落地和人才引进，把衢州省级大学科技园建设成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的重要引擎。

（三）加快技术创新平台建设。建设好浙江氟硅技术研究院和浙江省衢州氟硅新材料公共科技创新服务平台，加强科研条件建设，发挥好上海有机所技术转移转化中心的作用，积极申报成立国家级氟硅材料检测中心，争创省级院士专家工作站。谋划建设特种纸、空气动力机械等其他行业重大科技创新服务平台，提升我市优势产业科技创新能力。

（四）支持企业创新平台建设。紧紧围绕省里提出的“六个一批”（即高新技术企业研发中心、重点实验室和试验基地、科研院所、孵化器、区域科技创新服务中心、科技中介机构）的要求，结合衢州实际，重点抓好科技企业孵化器、企业研究院、企业研发中心、科技创新载体等企业创新平台建设，引导企业真正成为科技创新投入的主体、科技人才引进的主体和科技成果转化的主体。

二、完善科技创新服务体系，着力提高科技服务水平

（一）加强科技政策落实和宣传。继续落实完善各项科技惠企惠民政策，深化科技经济联席会议制度，进一步加大干部挂联企业力度，深入企业、深入基层，为经济主体提供全面、高效、便捷的科技服务。加强对全市企业科技政策的宣传和辅导，扩大科技创新政策的知晓面，让企业得到更多的政策支持，提高企业自主创新意识和创新能力。

（二）加快推进科技服务业发展。研究制定支持科技服务业发展的政策措施，培育更多的科技中介服务机构。加大科技服务业的招商引资力度，重点引进工业设计、文化创意、电子商务、信息平台等科技服务业，加快发展研发设计、检验检测、知识产权、科技成果转化、信息技术、电子商务等服务业，培育更多的科技中介服务机构。鼓励大企业服务外包，扶持一批科技中介服务机构的创业者，建设一个组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技风险和金融服务机构群体。

（三）继续完善科技信息服务平台。整合工业110、科技信箱、网上技术市场和市科技局门户网站等网络平台，运用现代信息技术手段，充分发挥互联网信息量大、扩散面广、交流成本低等优势，建立面向全市的科技信息服务平台，实现网上信息发布、网上多媒体洽谈与交流、网上中介服务等功能，构造方便快捷的产学研合作的桥梁和纽带。

三、发展高新技术产业，着力推动产业转型升级

（一）加快发展战略性新兴产业。围绕“世界浙商大会”和“浙江山区科学发展试验区”等中心，吸引浙商来衢投资战略性新兴产业、高新技术产业或科技服务型产业，以科技推动山区经济发展。根据衢州市“十二五”科技发展规划，针对我市经济发展中的特色产业和重点扶持的支柱产业，集中财力，突出重点，加快攻克一批具有全局性和带动性的重大关键技术、研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品、着力培育一批高新技术产业集群，着力培育一批龙头骨干企业，促进高新技术企业做大做强，成为战略性新兴产业的领头羊。

（二）大力培育各类创新型企业。用足用好国家扶持高新技术企业发展的政策，认真落实《高新技术企业认定管理办法》，引导鼓励企业加大研发投入，集聚更多的科技资源，研发更多的高新产品，拥有自主知识产权，进而成长为高新技术企业、创新型企业等科技型企业。加快国家氟硅特色产业基地和国家空气动力特色产业基地建设，重点扶持新能源、新材料、新光源和电子信息产业等战略性新兴产业发展，不断提高高新技术产业在我市工业经济中的比重。

（三）着力改造提升传统产业。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进信息技术与产业融合发展，组织实施一批传统优势产业改造提升专项计划，重点提升建材、机械、轻工、金属制品等传统产业、产品的设计制造水平，明显提高传统产业产品质量、档次和附加值，努力形成一批以高端产品为主的传统优势产业，促进我市传统支柱产业块状经济向现代产业集群转变。

四、加强科技合作与交流，着力集聚优质科技资源

（一）完善厅市会商制度。在创新型城市建设、山区经济发展等重大课题方面积极争取省科技厅的指导和支持，同时，围绕我市重点产业的转型升级，确定几个重大科技专项与优先主题予以重点支持，集中力量开展联合攻关，着力解决行业共性、关键技术难题，提升区域主导产业的自主创新能力。

（二）深化产学研合作。深化市校合作机制，不断加强与市外高校和科研机构的合作，建设好浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学三个衢州技术转移中心，充分发挥衢州学院、衢州职业技术学院的学科和人才优势，围绕企业需求，采取“小分队、多批次”形式，组织邀请专家到企业发现解决技术难题、洽谈合作项目、转化科技成果。围绕产业需求，采用“市县两级联动”的方式，有重点地举办产业技术需求对接活动，有效解决产业中的关键共性技术难题。

（三）创新办好第十届科工会。根据产业发展的需要，聚焦主导产业，突出专利展示与交易，进一步改进办会模式，及早部署，争取办出新特色、取得新成效；按照“规模小型化、内容专业化、形式多样化、活动经常化、成果实效化”的思路，推进科企合作，努力促进科企双方从单项技术难题解决逐步向合作研发、引进专有技术或专利技术、联合共建创新载体的多层次、全方位的技术合作转变，提升以企业为主体的引进消化吸收再创新能力。

五、围绕改善民生，着力加快农业农村和社会领域科技创新

（一）加快推进农业农村科技进步。以贯彻落实xxxx年中央一号文件和全省农业科技工作会议精神为契机，大力扶持农业科技创新，加快衢州农科院建设，深化与省农科院、林科院等高校院所合作，不断健全农业科技推广体系；继续完善农村科技特派员制度，扎实推进科技富民强县行动计划，围绕我市现代农业发展和农业“两区”（现代农业园区、粮食生产功能区）建设等重点工作，做好种子种苗、农业先进技术推广等科技项目攻关，培养一支农技推广服务队伍，培育一批农业科技企业，实施一批农业新品种、新技术的应用和集成推广项目，构建现代农业技术支撑体系，助推新农村建设。

（二）加快发展民生科技。围绕人口健康、公共安全、生态保护、防灾减灾等重大民生科技问题，加快组织实施重大疾病防控等一批民生类科技项目攻关，建设一批示范工程、示范基地建设，加快民生类科技成果和成熟技术的推广转化，加强培育民生科技产业。

六、积极推进知识产权和人才战略，着力提升核心竞争力

（一）积极创建知识产权试点城市。制定国家知识产权试点城市创建工作方案，抓好各项目标任务的分解与落实，力争通过两年努力，实现知识产权试点城市的建设目标。推动企业知识产权工作，引导企业建立和完善知识产权内部管理制度，加大知识产权投入，提高运用知识产权的能力。同时，积极争取成立市专利行政执法支队，建立健全知识产权保护协作机制，加大专利宣传和保护力度，及时查处和制裁各种侵权行为，保护专利权人合法权益，营造有利于创新创业的良好环境。

（二）加强科技人才队伍建设。(

七、深化科技体制机制改革，着力提升科技管理绩效

（一）继续完善科技管理体系。牢固确立自主创新的核心战略地位，坚持和完善党政领导科技进步目标责任制，健全考核、评价、奖惩体系，加大对科技和人才的投入，强化科技创新支撑经济转型升级作用。贯彻落实《浙江省科学技术进步条例》，确保财政科技投入增长幅度“两高于”，即高于财政收入增长幅度、高于“十一五”增长幅度。

（二）继续提高科技经费使用绩效。完善项目和经费管理办法，进一步完善“三审一决策”制度，加强科技项目的中期评估、结题验收和绩效考评。调整优化财政科技经费使用结构，重点支持主导产业转型升级，加强重大科技项目的主动设计，加强科技计划项目立项、实施的监督检查，提高经费使用集中度和绩效，更好地发挥政府科技计划项目与经费的导向作用；进一步完善科技项目申报、评审等办事程序、行为准则，提高科技计划立项和科技成果评审的科学化与民主化水平。

八、创新工作机制，着力加强科技干部队伍建设

（一）创新工作方法提升工作水平。充分利用山海协作、互挂互派等合作机制，加大干部上挂下派交流力度，密切与各级部门的联系，服务企业服务园区，促进各项重点工作的开展。深入开展“进村入企走基层、科技服务促转型”大走访和以“三治三比”为主要内容的“行政效能提升年”活动，全面落实“两项工作”和“三项制度”，进一步增强政治意识、服务意识、责任意识和执行意识，确保政令畅通、令行禁止；坚持依法行政，规范行政行为，提高机关效能。

（二）坚持加强学习和推动工作相结合。加强理论知识和业务知识学习，深化完善学习制度，努力提高科技干部的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。深入开展调查研究，及时研究科技工作中出现的难点和热点问题，切实增强开展各项工作的针对性、前瞻性、科学性和实效性。

（三）加强党风廉政和惩防体系建设。落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”和“三重一大”各项规定，完善岗位风险防控机制，遵守廉政准则各项规定。结合省里开展的“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优蹲点调研活动，深入实际、深入基层、深入群众，在一线形成科技发展思路，在一线了解科技需求民意，在一线兴办科技惠民实事，倡导全体机关工作人员争做一个有爱心、有责任心的衢州人，争当一个“最美科技干部”。

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