城管局2016年竞争上岗笔试试题

导读：　城管局2016年竞争上岗笔试试题(共6篇)最新干部竞争上岗笔试试卷1最新干部竞争上岗笔试试卷1一、填空（每题1分，共10题，计10分）1 我们党的最大的政治优势是 。2 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是 和 的先锋队。3 党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《城管局2016年竞争上岗笔试试题》，供大家学习参考。

篇一:城管局2016年竞争上岗笔试试题
最新干部竞争上岗笔试试卷1

最新干部竞争上岗笔试试卷1

一、填空（每题1分，共10题，计10分）

1. 我们党的最大的政治优势是 。

2. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是 和 的先锋队。

3. 党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要 。

4. 党的各级杂志和报刊和其他宣传工具，必须宣传 。

5. 十七届六中全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人们多样 化 需求的重要途径。

6. 今年我局党组工作的总体思路是：以 为重点，以 为动力，抓班子带队伍，抓基础促规范，抓文化聚人心，确保上海海事和谐稳定，促进软硬实力协调发展，以科学发展安全发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

7. 2012年全局工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和党中央国务院有关方针政策以及全国交通工作会议、直属海事系统工作会议精神，以 建设为主线，按 照 的要求，扎实推进“十二五”规划稳步实施，为全面履行海事“三保一维护”职责而行动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

8. 李盛霖部长在今年全国交通运输工作会议上指出，安排2012年工作任务，牢牢把握 的总基调，推进交通运输 ，为经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行提供交通运输服务保障体系。

9. 《行政强制法》所称的行政强制，包括 和 。

10. 中国海事管理机构采用四级机构模式，即部海事局、 、分支海事局以及 。

二、单项选择题（在下列每题所给出的四个选项中选择一项最符合题目要求的答案。每题1分，共15题，计15分）

1. 在人的发展和社会发展的关系问题上，马克思主义认为（ ）。

A．前者是个人的理想，后者是社会的目标

B．前者体现了个人的价值，后者体现了人的社会价值

C．两者是彼此独立的历史发展过程

D．两者互为前提和基础

2. 大众心理影响经济走势，能够解释这一现象的观点是（ ）。

A．社会意识反作用于社会存在

B．社会意识对社会存在具有决定作用

C．社会心理可以左右社会发展方向

D．只有正确的社会意识才能影响社会发展

3. 在邓小平的理论体系中，社会主义的根本原则是（ ）。

A．坚持以公有制为主体和实现共同富裕 B．解放思想、实事求是

C．什么是社会主义和怎样建设社会主义 D．不唯书、不唯上，只唯实

4. 当前，我国正处在转变发展方式的新阶段。转变文化发展方式，要重点推动发展（ D ）。

A．房地产业 B．电子信息产业

C．电视电影产业 D．文化创意产业

5. 公文的主题是公文制发者所要表达的（ ）。

A．政策和法规的观念 B．重视本单位利益的观念

C．意图或主张 D．通报有关事件的细节

6. 通常所说的“物以稀为贵”应该理解为（ ）。

A．供求关系影响商品的价格 B．使用价值决定价值

C．商品稀少价值就大 D．价值决定使用价值

7. 城市竞争力的高低，从本质上讲，不仅仅取决于硬环境的好坏——基础设施水平的高低、经济实力的强弱、产业结构的优劣、自然环境是否友好等，还取决于软环境的优劣。这个软环境是由社会秩序、公共道德、文化氛围、教育水准、精神文明等诸多人文元素组成的，而这一切主要取决于市民的整体素质。这段文字意在说明( )。

A．人文元素组成了城市竞争力的软环境【城管局2016年竞争上岗笔试试题】

B．软环境取决于市民的整体素质的高低

C．城市竞争力由硬环境和软环境共同决定

D．提高市民整体素质有助于提高城市竞争力

8. 关于合同解除的表述，下列选项正确的是（ ）。

A．赠与合同的赠与人享有任意解除权

B．承揽合同的承揽人享有任意解除权

C．没有约定保管期间保管合同的保管人享有任意解除权

D．居间合同的居间人享有任意解除权

9. (1)改造设计后的电话机大受欢迎；(2)电话机市场竞争日益激烈；(3)某厂效益明显好转；(4)调整电话机的生产策略；(5)某厂电话机大量积压。符合逻辑顺序的是( )

A. 1—4—2—3—5 B. 2—5—4—1—3

C. 2—4—3—5—1 D. 4—2—1—3—5

10. 社会主义民主政治的本质和核心是（ ）。

A．党内民主 B．民主集中制

C．人民当家作主 D．集体领导

11. 《中华人民共和国行政强制法》由第十一届全国人大常委会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自（ ）起施行。

A. 2011年6月30日 B. 2011年9月1日

C. 2012年1月1日 D. 2012年3月1日

12. 行政处罚中的警告属于（ ）。

A. 限制权力的处罚 B. 剥夺权利的处罚

C. 科以义务的处罚 D、影响声誉的处罚

13. 公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（ ）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。

A. 具体行政行为 B. 抽象行政行为

C. 行政处分行为 D. 民事侵权行为

14. 我国的最高权力机关是（ ）。

A. 国务院 B. 全国人民代表大会

C. 最高人民法院 D. 国家主席

15. 根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的举证责任由（ ）承担。

A. 原告 B. 被告

C. 原告、被告共同 D. 人民法院

三、多项选择题（在下列每题所给出的五个选项中选择两个或两个以上的答案，多选、错选、漏选、不选均不得分。每题1分，共10题，计10分）

1．在下列成语中，包含因果关系的有（ ）。

A．名师出高徒 B．东方不亮西方亮

C．善有善报，恶有恶报 D．一着不慎，满盘皆输

E．不入虎穴，焉得虎子

2．“只要再多走一小步，仿佛是向同一方向迈出的一小步，真理便会变成错误。”这句话意味着（ ）。

A．任何真理都不存在绝对的因素

B．任何真理都有自己适用的条件和范围

C．真理和谬误是认识过程中的两个阶段

D．真理与谬误的对立只是在非常有限的领域内才有绝对的意义

E．绝对真理通过相对真理表现出来

3．毛泽东提出的我国对待古今中外一切文化成果的方针是（ ）。

A．去粗取精 B．全面继承

C．兼容并包 D．古为今用

E．洋为中用

4．邓小平指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。这一理论命题的涵义是（ ）。

A．民主建设是社会主义现代化建设的重要内容

B．民主是社会主义的本质要求

C．民主建设是社会主义现代化建设的重要目标

D．民主是社会主义现代化的政治保证

E．民主是社会主义的内在属性

5．为规范收人分配，防止两极分化，对过高收人要进行调节，调节的主要措施有：（ ）。

A．加强个人所得税的征管 B．提高出口退税率

C．恢复征收利息所得税 D．降低储蓄利息率

E．对低收入人群进行一次性补贴

6．现代公共行政是在一些原则的指导下进行的，这些原则是（ ）。

A．法制原则 B．服务原则

C．效率原则 D．责任原则

E．成本原则

7．在会务工作中，团组区座的排列方法通常有（ ）。

A．横向排列法 B．纵向排列法

C．左右排列法 D．纵横排列法

E．轴心排列法

8．2011年11月11日至12日，中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议审议并通过的《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》指出，上海要创建（ ）。

A．和谐文化之城 B．国际文化交流中心

C．现代文化产业重镇 D．国际时尚文化中心

E．创意设计之都

9．2011年4月28日，国家统计局公布了第六次全国人口普查主要数据。数据显示，（ ）。

A．中国人口过快增长的势头得到有效遏制 B．人口流动速度加快

C．家庭户规模继续缩小 D．老龄化进程加速

E．出生性别比趋于正常

10．神八已于2011年11月1日5时58分顺利发射升空。关于神八，以下说法正确的是（ ）。

A．无人飞行器

B．中国“神舟”系列飞船的第八个

C．旨在成为中国首个空间实验室的组成部分

D．按照载人要求设计

E．首次在飞船上进行空间生命科学研究的中外合作

四、判断题（仔细阅读下列命题，判明对错，对的打“”，错的打“×”。每题1分，共15题，计15分）

1．全面建设小康社会和实现现代化，难点在城市。（）

2．政府是宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者。（）

3．国家创新体系的建设，核心和关键是提高科技促进经济社会发展的能力和实力，促进经济持续发展。（）

4．党的组织路线的核心问题是干部问题。（）

5．建国以来我们在社会主义建设中所经历的曲折和失误，归根到底，就在于没有完全搞清楚计划经济与市场经济的关系。（）

6. 人的本质是永恒不变的。（）

7．“千里之堤，溃于蚁穴”说明了质量互变在生活中的实际表现。（）

8.“谋”与“断”的结合是传统经验决策转向现代科学行政决策的重要标志之一。（）

9．虽然社会保障事业惠及每一位社会成员，但每个人对保障的需求程度和保障对每个人产生的效用不同。（）

10. 工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。（）

11. 水上安全监管的实践使我局初步形成了“打造责任链，编织安全网”的现代海事安全管理理念。（√）

12. 陈爱平常务副局长在2012年直属海事系统工作会议上要求，今年在直属海事系统全面推进“四型海事”建设，“四型”是指“学习型、责任型、数字型、服务型”。（）

13. 《行政强制法》规定，实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合。（）

14. 国际海事组织的最初名称叫政府间海事协商组织。（）

15. 根据《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可规定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。（）

五、简答题（简单回答要点，不需论述。每题5分，共3题，计15分）

1．如何理解群众路线是中国共产党的根本路线？【城管局2016年竞争上岗笔试试题】

2. 中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

3. 简述上海海事核心价值观的含义。

六、辨析题（判断对错并简要说明理由。每题5分，共2题，计10分）

1. 劳动是一切财富的源泉。

2. 领导授权给下级的同时也意味着把责任交给了下级。

七、论述题（要求观点明确，论据充分，逻辑合理，条理清楚。计12分）

篇二:城管局2016年竞争上岗笔试试题
2015国税系统竞争上岗笔试试题

2011年XX市国税局科级干部竞争上岗笔试试题

第一部分—公共科目（占40 分）

一、填空题（1～13 题。每空1 分，满分15 分，请将正确答案填入相应的括号中）

1、社会主义经济制度的基础是（ 社会主义公有制）。

2、马克思主义哲学的两个显著特点是（实践）性和阶级性。

3、毛泽东强调在中国共产党自身建设中放在首位的是党的（思想）建设。

4、发展先进文化的重要内容和中心环节是加强社会主义(思想道德) 建设。

5、“十五”计划《纲要》提出我国经济发展的基本立足点和长期战略方针是（扩大国内需求）。

6、国家公务员是指各级国家行政机关中除（工勤人员）以外的工作人员。

7、对国家公务员的考核，应当坚持（客观公正）的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。

8、行政诉讼中，税务机关不服人民法院的一审判决，可以在判决书送达之日起（ 15 ）日之内向上一级人民法院上诉。

9、实行垂直领导管理体制的国税系统其行政复议管辖实行（ 上一级税务机关）管辖 。

10、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（ 国家 ）。

11、（中央处理器/CPU）是计算机的“心脏”，主要负责完成各种运算处理和各种控制。

12、（程序管理器）是 WINDOWS 操作系统的核心，它的主要工作就是管理 WINDOWS 程序的启动。

13、根据网络覆盖的地理范围的大小，计算机网络分为（局域）网和（广域）网，作为金税工程的基础平台的金税网络属于（广域）网。

二、单项选择题（1～10 题。每题1 分，满分10 分，请将正确答案填入相应的括号中）

1、邓小平理论的精髓是 （D ）

A、改革开放 B、发展才是硬道理

C、什么是社会主义，怎样建设社会主义 D、解放思想，实事求是

2、我国社会主义初级阶段中的非公有制经济是 （ D）

A、社会主义经济的重要组成部分 B、社会主义市场经济的必要补充

C、带有社会主义性质的私有制经济 D、社会主义市场经济的重要组成部分

3、下列行政行为中属于行政处罚的是（ B ）。

A．行政征收 B．行政没收 C．行政征用 D．行政强制

4．根据《行政处罚法》的规定，行政机关执法人员当场收缴的罚款，必须自收缴之日起（ A ）之内交其所在的行政机关。

A．2 日 B．5 日 C．10 日 D．15 日

5、行政案件经复议由复议机关改变原具体行政行为，相对人不服提起行政诉讼的，被告是（ A ）。

A．复议机关 B．作出原具体行政行为的机关

C．复议机关和原机关 D．原告起诉时选择的机关

6、根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，

应当自知道作出具体行政行为之日起（ C ）内起诉。

A．1 个月 B．2 个月 C．3 个月 D．6 个月

7、某某公司对市国税局的处罚决定不服，提起行政诉讼。但在诉讼过程中，某市国税局改变了原来的 处罚决定，如果某某公司不申请撤诉，人民法院应该（ B ）。

A、宣布中止审理 B、继续审理 C、劝告某某公司撤诉 D、终止审理

8、对下列（ D）行为不服，不必经过税务行政复议而可以直接向人民法院起诉。

A、征收税款 B、加收滞纳金 C、审批减免税 D、书面通知银行冻结存款

9、拥有计算机并以拨号方式接入网络的用户需要使用：（ D ）

A、CD— ROM B、鼠标 C、电话机 D、Modem

10、 通常说1.44MB 软盘中1.44MB 指的是:（ D ）

A、 厂家代号 B、 商标号 C、磁盘编号 D、 磁盘容量

三、写作题（15 分）

1、“慎独”一词出于《中庸》，其中论道：“道也者，不可须臾离也，可离，非道也，是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微。故君子慎其独也。”其意是指人要时刻检点自己的所作所为，警惕是否有什么不妥的言行而自己没有注意到。一个道德高尚的人可贵之处在于不做任何卑劣之事。请联系工作实际, 以“领导干部要慎独”为题，写一篇 500-600 字左右的小论文。

第二部分—税收专业知识（占60 分）

一、名词解释 （1～5 题。每题3 分，满分15 分。请将答案写在相应的横线后。）

1、税收固定性-------- 是指国家征税以法律形式预定征税范围和征收比例，便于征纳双方共同遵守。税收的固定性既包括时间上的连续性，又包括征收比例的限度性。

2、税率------ 是指应纳税额与征税对象数额之间的比例，是计算应纳税额的尺度。税率的种类主要包括：比例税率、累进税率、累退税率、定额税率。

3、扣缴义务人---- 是指依照法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。一般来说，必须是与纳税人之间有支付和收入关系的单位和个人才能充当扣缴义务人，其扣缴义务主要 包括“代扣代缴”和“代收代缴”两种。

4、税收保全措施---- 是税务机关为了保证税款的征收入库，在规定的纳税期之前，对有逃避纳税义务行为的纳税人，对其可以用作缴纳税款的货币或者实物采取的限制处理或者转移的强制措施。即税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；或者扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产 5、会计凭证---- 是指能够用来证明经济业务事项发生、明确经济责任并据以登记账簿、具有法律效力的书面证明。它可以分为两大类：即原始凭证和记账凭证。在整个会计核算过程中，会计凭证是第一个关口，如果使用的凭证就是虚假的或者是不合法的，那么整个会计核算就不可能是真实的。

二、单项选择题（1～17 题。每题1 分，满分17 分，请将正确答案填入相应括号中）

1、 一般认为，税收是一个（C ）。

A. 生产范畴 B.交换范畴 C. 分配范畴 D.消费范畴

2、下列业务中，免征增值税的是（ A )。

A.牧民销售自养牛、羊 B.电信部门销售的手机 C. 出口货物 D.销售自来

水

3、1997 年 3 月修订的《中华人民共和国刑法》，将违反税法构成犯罪的刑罚罚则归并到其第三章第六节，称为（ C）。

A．税收犯罪 B．税务犯罪 C．危害税收征管罪 D．涉税犯罪

4、发票的管理办法由（ A ）规定。

A．国务院 B．财政部 C．国家税务总局 D．省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局

5、税务所下列哪些项目，须报经县级税务机关批准（ B ）

A．缓缴税款 B．二千元以上罚款 C．延期申报 D．申报方式的确定【城管局2016年竞争上岗笔试试题】

6、按照增值税专用发票管理的规定，可以开具专用发票的是（C）。

A．销售免税项目 B销售不动产 C将货物分配给股东 D将货物用于非应税项目

7、现行消费税的计税依据是指（A）。

A．含消费税而不含增值税的销售额 B．含消费税且含增值税的销售额

C．不含消费税而含增值税的销售额 D．不含消费税也不含增值税的销售额

8、 根据企业所得税条例规定，纳税人取得的下列收入中，不计入应纳税所得额的是

（A）

A. 国库券利息收入 B.国家重点建设债券利息收入

C. 金融债券利息收入 D.银行存款利息收入

9、 决定税种性质差别和不同税种名称的主要标志是（ B）。

A.纳税人 B.征税对象 C. 纳税环节 D.税率

10、体现国家税收政策、作为税收制度中心环节的税收要素是（ D）。

A.纳税人 B.征税对象 C. 纳税环节 D.税率

11、税务稽查的基本职能不包括：（A）

A、保护职能 B、教育职能 C、惩处职能 D、收入职能

12、税务稽查中的税收保全措施不包括：（C）

A、限期缴纳税款 B、提供纳税担保 C、限制行动自由 D、阻止出境

13、资产=负债+所有者权益不是 ( D )

A、设置帐户的理论依据 B 、复式记帐的理论依据 C、编制资产负债表的理论依据

D、总分类帐户与明细分类帐户平行登记的理论依据

14、 对应收帐款可按规定的标准计提坏帐准备金, 其根据是 ( C)

A、历史成本原则 B、权责发生制原则 C、谨慎原则 D、配比原则

15、 会计报表编制的根据是 ( D )

A、原始凭证 B、记帐凭证 C、汇总记帐凭证 D、帐簿记录

16、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》规定：税务人员违反规定超限量、超限额发售增值税专用发票的，给予（D）处分。

A、警告 B、记过 C、记过直至降级 D、记过直至撤职

17、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》对违反信息系统操作规定行为的处罚措施不 正确的是( D )

A、擅自更改增值税专用发票发售子系统软件和数据，降级直至开除；

B、违反规定办理防伪税控发行，记过至记大过；

C、擅自允许他人进入金税工程各子系统和出口退税电子化管理系统进行操作的，记大过直至撤职；

D、擅自改动金税工程各子系统和出口退税电子化管理系统软件、改写数据的，给

予撤职处分；

三、简答题（1～4 题。每题4 分，满分16 分，请将正确答案写在相应的空白处）

1、 税与费的区别是什么？

答案要点： 税与费的区别在于：1、税收具有无偿性，而费则具有有偿性。费是向受益者收取的代价，是提供某种服务或准许某种作用权力而获得的补偿。2、征收的主体不同。税收的征收主体是代表国家的各级税务机关和海关，而费的收取主体有的是政府部门，有的是事业机关，有的是经济部门。3、税收具有稳定性，而费则具有灵活性。税法一经制订对全国有统一效力，相对具有稳定性，而费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定，具有灵活性。4、两者的使用方向不一。税收收入是由国家预算统一安排使用，用于固定资产投资、物资储备、文教、行政、国防、援外等支出，而费一般有专门的用途，专款专用。

2、发票管理的基本特征?

答案要点： 1、发票管理的主体是税务机关。2、发票管理是税务机关依法对发票管理客体即发票印制、领购、使用、保管以及检查和违法处理各个环节全过程进行筹划、组织和监督、控制所开展的的各项活动的总称。3、发票管理必须由税务机关依法进行。

4、发票管理与税收管理和企、事业单位财务管理紧密相关，是最基础的管理。

3、新《征管法》对税收执法权力作了哪些规范?

答案要点： 1、税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离税收工作岗位，并依法给予行政处分；2、税务人员对控告、检举税收违法违纪行为的纳税人、扣缴义务人及其他检举人进行打击报复的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；3、税务人员违反法律、行政法规的规定，故意高估或低估农业税计税产量致使多征或者少征税款，侵犯农民合法权益或者损害国家利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分； 4、违反法律、行政法规的规定提前征收、延缓征收或者摊派税款的；未为纳税人、扣缴义务人、检举人保密的，其直接责任的主管人员和其他直接责任人员将依法受到行政处分。

4、金税工程增值税管理监控系统包括哪些子系统？

答案要点：金税工程增值税管理监控系统包括四个子系统：1、增值税防伪税控开票系统 2、增值税防伪税控认证子系统 3、增值税计算机稽核子系统 4、发票协查信息管理子系统。

四、综合题（一）县城的某酒厂，被税务机关认定为增值税一般纳税人，2009 年 5 月份购销业务情况如下：

（1）5 月3 日，销售粮食白酒10 吨，每吨单价12800 元（已开出增值税专用发票）；

（2）5 月 5 日，用自制的粮食白酒泡制药酒，销售 5 吨，每吨单价 5400 元（已开出增值税专用发票）；

（3）5 月7 日，外购已税薯类白酒一批，买价为6800 元（取得增值税专用发票），当月用价值 6000 元的薯类白酒勾兑成散装白酒，该散装白酒销售额为 24000 元（开出普通发票），另收取包装物押金 1860 元，年内已返还；其余价值800 元的薯类白酒分配给本厂职工消费。 （4）5 月11 日，外购酒瓶一批，增值税专用发票注明税款 1425 元；从农民手中直接收购玉米一批，收购凭证注明的价款为3400 元； （5）5 月 20 日，用自制的粮食白酒 10 瓶做广告样品，20 瓶用于展览会做展品，50 瓶用于职工福利，正常销售价格 25 元／瓶。 根据以上资料，回答下列问题。（注意：凡涉及到税法规定有变动的，要求按最新规定答题）。

1、对收取的白酒包装物押金征收的消费税是（D）。

A．0 B．238．46 元 C．56．02 元 D．397．44 元

2、增值税的销项税额是（A）。

A．30447.44 元 B．30583.44 元 C．30107.44 元 D．29837.18 元

3、转出的进项税额是（C）。

A．104 元 B．48 元 C．136 元 D．159.12 元

4、外购货物的进项税额合计为（B）。

A．1425 元 B ．3023 元 C．2921 元 D．1156 元

5、该厂应纳增值税为（D）。

A．27526．44 元 B．27255．78 元 C．27571，98 元 D．27560．44 元

6、该厂应纳消费

A．44775.65 元 B ．54775.65 元 C．31857.38 元 D．37495.38 元

（二） 杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶 2 万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000 余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答1-6 小题。

1、在此情况下，杨某应当如何处理？（C）

A 、杨某可以直接向法院提起行政诉讼

B、杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉

C、杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉

D、杨某可在复议与诉讼之间任意选择

2、如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？（C）

A、县税务局 B、县税务局所属的县政府 C、市税务局 D、县政府法制局

3、如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？

（A、B、C、D ）

A、撤销县税务局要求杨某纳税的决定

B、撤销并责令县税务局重新作出处理决定

C、直接变更县税务局行政处理决定

D、确认县税务局纳税决定违法的复议决定

4、如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？（B、C）

A、复议机关维持原纳税决定的 B、复议机关改变原纳税决定的

C、复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的

D、复议机关确认原纳税决定违法的

5、如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定？（A、C）

A、茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B、茶厂可以再提起行政复议

C、杨某可以作为诉讼第三人 D、杨某可以提起行政诉讼 6、如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为， 这种做法允许吗？（A）

A、不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据税为（B）。

B、允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利

C、允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平

D、允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据

篇三:城管局2016年竞争上岗笔试试题
2016城管局中层干部竞聘工作方案

为规范中层干部竞争上岗和交流，推进中层干部队伍建设，逐步建立适合我区城市管理及行政执法工作特点和要求的人事管理体制，经局党组研究，结合我局实际，制定本方案。

一、组织领导

成立中队长竞聘工作领导小组

中队长竞聘工作领导小组职责是：指导竞聘工作，制定相关文件政策，确定竞聘人员，进行组织考察。人教科负责竞争上岗的具体工作，负责组织报名、对竞聘人员的资格审查、演讲答辩、民主测评和组织考察工作，解答竞聘工作的有关咨询等。

二、竞聘范围

（一）本次竞聘岗位共有12个：

（二）实行内部竞聘，机关各科室、局属各大队凡符合资格条件的人员都可以参加竞争。

三、资格条件

报名对象应具备下述条件：

（一）基本条件

1.政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平。

2.爱岗敬业。有强烈的事业心、责任心，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献。

3.工作能力强。具有较强的组织领导能力和业务工作能力，工作实绩突出。

4.思想作风正。坚持原则，工作扎实，作风正派，团结同志，自觉遵守党纪国法，廉洁自律。

5.身体健康。

（二）具体条件

1.工龄条件：入职满两年以上(2016年1月1日前入职)；

2.年龄条件：队员25周岁至35周岁（即1978年1月1日至1988年1月1日之间出生），现任中队长放宽至40周岁（1973年1月1日以后出生）；

3.学历条件：具有中专（高中）及以上文化程度；

4.竞聘副大队长的，必须是现任中队长以上人员。

四、方法程序

（一）公布方案

下发文件对公开竞聘工作进行全面动员和部署，动员符合条件的人员积极参加竞聘。

（二）公开报名

报名时间：2016年1月5日。请报名者携带学历证明及荣誉证书原件，到人教科填写中层干部竞聘报名表（表样附后）。

凡符合资格条件的人员，均可报名参加竞争，总报名人数与竞聘岗位数不得低于1.5︰1。本次竞聘报名不限定具体岗位，待竞聘后实行双向选择。

（三）资格审核（时间：1月7日）

按照资格条件，对报名、推荐人员进行资格审查，并公示报名人员名单。

（四）演讲答辩（具体时间另行通知）

组织竞聘人员进行演讲答辩。演讲的主要内容：介绍自己的基本情况、任职优势、任职后的工作设想（时间5分钟以内）；演讲结束后，竞聘者应现场回答评委的提问（5分钟左右）。评委由市局、区纪委、区人社局有关领导，局领导班子成员和各科室大队及群团组织负责人组成。计分办法：去掉一个最高分和最低分，相加后计算出平均分即为竞聘者得分。

演讲答辩得分占总成绩的50%。

（五）民主测评（具体时间另行通知）

1.测评对象：参加竞聘人员。

2.参加人员：局领导班子成员，科室大队及群团组织负责人，队员代表（除参加竞聘人员外）。

3.测评方法：采用无记名投票方式对竞聘者能否胜任作出评价。按照百分制计分，计算平均分值，根据不同的计分权重汇总。

4.分值权重：局领导班子成员测评分占40%，科室大队及群团组织负责人测评分占30%，队员代表测评分占30%。

民主测评得分占总成绩的50%。

（六）平时考核

竞聘者系现任中队长，所在中队荣获局年度“先进集体”称号的，一次性加2分；荣获局年度“先进个人”称号的，一次性加1分。不重复加分。

（七）确定考察对象

竞聘人员总成绩为演讲成绩（50%）和民主测评成绩（50%）之和，从高分到低分排出竞聘人员名次，取前12名作为考察对象，并予以公示。

（八）组织考察

领导小组与不同层次的人员谈话，重点分析考察对象的工作能力与工作实绩，并了解考察对象的生活圈、社交圈情况，内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况。

（九）讨论决定

局党组根据竞聘者演讲答辩、民主测评和组织考察的综合情况，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，采用票决制方式，讨论决定拟任人选。

（十）公示人选

将局党组会议决定拟任人选名单在全局范围内公布，听取意见，接受监督，公示时间为5天。

（十一）办理手续

公示通过，即办理任职手续，并颁发聘书。

五、管理与待遇

（一）新任职人员聘任期为两年。

（二）新任职人员，按照新任职务的管理权限进行管理，并享受相应的政治、经济待遇。

（三）对德才素质较好，发展潜能较大，但在竞争中未能上岗的人员，列入中队长级后备干部库。

六、纪律要求

竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选择任用工作条例》，并遵守以下纪律：

（一）竞争上岗实施过程中，应确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；

（二）严格保密纪律，不准泄漏考察情况和局党组讨论情况；

（三）竞职演讲评分要客观公正，不准打人情分；

（四）考察应当客观公正，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

（五）竞聘人员应当正确对待，不准弄虚作假或搞拉票等不当行为活动。

篇四:城管局2016年竞争上岗笔试试题
2016城管局上半年工作总结暨下半年工作计划

**县城管局**年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会的核心目标，坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任，全面履行工作职能，大力度加强城市环境综合整治工作，城市管理水平得到了进一步提升。

一、全面覆盖，拓展城区环境综合整治范围

（一）强化机关单位包保责任

对城区各机关、企事业单位原则上以所在办公区周边道路、路牙石为界、单位与单位之间或建（构）筑物之间中心轴为线，全面落实卫生保洁包保责任，对各单位包保区域，包保内容、保洁标准、主要负责人及联系电话统一设计制作了公示牌，安装在单位醒目位置。要求各单位安排专门人员每天对包保责任区内各类垃圾的清理、花草树木的养护、路面破损的维修、车辆的停放等卫生秩序管理，对单位保洁范围的内容实行全方位管理，形成长效化制度。县城管委办公室将定期或不定期进行督查，对工作不利的单位进行通报批评，对单位进行打分排名，三次被评为后三名者，单位主要负责人在电视上进行公开检讨。

（二）落实公共区域包保责任

对城区主次干道、公共广场、绿地等公共区域，全部纳入机关、企事业单位义务劳动责任范围，对责任区、劳动内容、劳动标准、责任单位及责任人、监督电话等制作公示牌对外公示，接受社会监督。各单位不仅组织人员于星期六坚持开展义务劳动，还要明确专人定期对包保责任区环境卫生状态进行巡查，发现问题，及时整改。县委、县政府督查室和县城管委办公室组织人员跟踪督查，着重督查各单位义务劳动出勤人数和整体区域劳动效果，现场指出存在问题，责令限时整改到位；对领导不重视、劳动态度不端正、劳动效果不明显的单位及时曝光，并予以通报批评，经多次督查仍整改不到位者，责成单位主要负责人在电视上公开检讨。

（三）实施“门前三包”责任制

建立“门前三包”制度，与城区所有沿街个体经营户签订“门前三包”责任书，即：包卫生、包秩序、包亮化，责任书统一以牌匾形式上墙，实行“一次提示、二次警示、三次处罚”程序，确保沿街门市门前环境卫生，秩序良好，亮化配套。局督察大队按期对“门前三包”制度落实情况进行全天候、不间断督查，对落实不力的个体私营业主进行限时督办，公开曝光，并不予进行营业执照、烟草证等换证、年检。

（四）加大住宅小区环境综合整治力度

我局对城区所有列管住宅小区存在问题进行缜密梳理，对照问题确定责任主体，明确整治内容，彻底扭转小区工程遗留问题多、环境脏乱差、业主满意度低的被动局面。

1.联合公安、消防、质监等部门，对城区列管住宅小区环境整治及治安、消防、电梯运行安全状况进行常规检查。

2.对城区列管44个住宅小区，协助物管企业进行环境卫生综合整治，重点整治小区乱堆乱放、乱拉乱扯。截止目前已经整治颖都家园、团结花园、学府文苑、沁雅花园、东方花园南区等近20个小区，每月评出一个小区为最不卫生小区，一个物管企业为最不讲卫生的物管企业。

3.根据县委、县政府“全县禽流感（H7N9）防控工作会议”要求，我局联合公安、农委、卫生等相关职能部门，对城区列管住宅小区内违规饲养家禽家畜行为进行集中清理，并对小区内违建养鸽设施进行拆除和清理。

（五）规范城区工程渣土管理

成立城区工程渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，实行市场化运作。目前城区已成立6个渣土公司，共有渣土车辆163辆。渣土车辆配置坚持“四统一”，即：统一车型；统一车牌；统一颜色；统一安装GpS定位系统和封闭运输设备。所有渣土运输业务由城区工程渣土管理大队统一扎口管理，由核准成立的渣土公司出面承接，经行政许可并缴纳保证金后方可进行清运。所有渣土车辆必须按规定时段、规定线路实行封闭运输，严惩渣土清运过程中抛洒滴漏等违规行为。

（六）强化城区施工场地管理

城区所有在建楼房、道路、交通、水利等重点工程项目分别由住建、交通、水利部门落实施工现场管理责任，确保冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，全面清除施工过程中残留的垃圾、渣土、杂物、违章构（建）筑物，保证施工现场及周边环境整洁。同时对城区所有工地施工围墙高度、样式、材质、颜色、广告画面、红线外绿化进行统一规划、统一管理，确保靓化美观。

（七）规范城区广告标牌制作

对城区沿街广告招牌进行系统规划，确保整体协调美观、赏心悦目，打造一街一品、一路一景。同时制定出台相应的管理办法，我局按规划方案进行统一扎口管理，严格审核，从根本上解决城区广告标牌外观笨拙、制作粗糙、品味不高等问题。

（八）规范城区农贸市场管理

1.合理选址，在城区规划新建一批规模较大，设施配套，功能较为齐全的农贸市场，从根本上解决目前我县城区农贸市场规模小、数量少、布局不合理问题。

2.坚决取缔马路市场。在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。

3.设立便民绿色通道。根据季节需求，为农户进城销售农副产品开辟绿色通道，提供临时性专门场地，免费供农户使用，同时做好场内环卫保洁等服务工作。

（九）加强城区交通秩序管理

1.联合公安交警，在城区沿街两侧合理位置重新规划、划定停车线，同时对城区已建成的第一街、华润苏果等公共地下车库约300个停车位强制性开放，保证正常投入使用，缓解城区机动车停放难题。

2.成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收；对违规停放的机动车实行强制拖移。

3.目前，正在制订方案拟建议成立人力三轮车经营公司，开展城区人力三轮车公司化试运行，统一车型、统一外观，严格市场准入，限定行车路线及经营时段，优化城区交通秩序，提升城市序化水平。

（十）彻底整治重点街区

自**年3月起，我局对群众反映强烈的步行街、水岸城邦内街脏乱差问题，举全局之力，精心部署，出动286名执法人员，从空中到地面、从墙体到巷道，对步行街进行全面综合整治，清理取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，并划分非机动车停放线，规范停车秩序，经过整治，上述街区市容环境整体水平有了较为明显的提高。

（十一）设置小广告粘贴栏

为彻底治理乱贴乱画现象，我局在城区设计建造了35个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流，城市“牛皮癣”整治工作取得很大成效。

二、创新机制，推进城市管理事业快速发展

随着新的形势对城管工作提出新的要求，我局在管理机制、队伍建设、招商引资等方面也都取得了新的突破。

（一）强力推行“棋盘式”“网格化”管理模式

1.按照“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的要求，将整个城区近35平方公里建成区划分为6个棋盘，每个棋盘进一步细化为32棋格，每个棋格定员、定岗、定责，统筹负责本棋格内城市管理各项工作。

2.建立健全以棋盘内自查、职能科室现场督查和局领导巡查相结合的三级督查机制，实行动态考核，严格兑现奖惩，落实末位淘汰制，各棋盘之间相互竞争，形成比学赶超的浓厚氛围。

（二）公开透明服务

1.实施人性化管理，严禁粗鲁执法、野蛮管理，在全系统内倡导文明管理之风，彻底扭转社会对城管的不良形象。

2.城管所有工作流程、收费标准、处罚标准在窗口公示上墙。

3.除简易程序案件外，其他所有城管行政许可、行政强制、行政处罚业务一律由行政中心城管服务窗口统一受理，规范处置，限时办结。

（三）构建数字化城管平台

**年度，市城管局已将构建数字化城管平台纳入年度目标考核。

1.建立以局监督指挥中心为中枢、以各城管执法中队勤务指挥室为纽带、以棋格管控力量为终端的指挥处置体系。

2.依托公安局指挥中心监控系统，多渠道全方位收集城市管理问题信息，主动发现各类城市管理问题。

3.按照“局监督指挥中心——中队勤务指挥室——棋格管控力量”的组织架构，局监督指挥中心将各个渠道收集上报的城市管理问题信息以工单形式派遣至责任棋格进行处置，提高精确指挥、快速反应、及时处置的能力。

4.通过数字化平台，将城管图像信息上传、视频监控、GpS轨迹查询纳入城市管理监督体系之中，建立全方位监督机制，使市容秩序动态和城市管理人员的工作状态实现“实时、可视、可控”，有效提升城管工作效率。

（四）营造全员参与的大城管格局

成立城市管理委员会办公室，公安、住建、交通、卫生等16个职能单位为成员单位，每10天召开一次例会，并现场交办任务，解决存在问题。同时，加大宣传力度，与电视台联手设置城管曝光台，每周2次民情在线栏目确保播放有关城管内容。此外，**时讯、宿迁日报等新闻媒体也都定期刊载城管文章，城管氛围得到了有效营造。

（五）强化城管队伍建设

2016年，我们把队伍建设作为城管工作的首要任务。

1.坚持“两上两下”——上班①上路，下班②上网；工作时间下一线，业余时间下基层。

⑴马路是城市管理主阵地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看环境秩序；三看队伍规范。

⑵网络是城市管理晴雨表。上网“三看”，即：一看县委、县政府有何重大决策，上级有什么新精神；二看网络问政，居民有什么要求；三看外地创新做法。

⑶一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法，确保岗位扎根在一线，问题发现在一线、处理在一线、惠民服务在一线。

⑷基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”，从群众中提炼破解难题的经验做法，从基层捕捉创新工作的思路方法，确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。

2.开展“三比三促”——“反应比速度”“促作风转变”、“执行比力度”“促效能提升”、“激情比指数”“促工作实绩”。

⑴速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应，切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。

⑵执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿，坚决执行、认真执行，不折不扣保证落实。

⑶激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩。

3.落实三项举措——完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。

⑴对现有机构进行调整充实，明确职能定位，理顺工作关系，保证衔接顺畅、工作效率提升。

⑵打破现有的人员建制,选优用强中层力量，所有中层正职一律实行竞争上岗。

⑶实行双聘双选。上一周，我局大力推行竞争激励机制，采取“双聘双选”的办法（“双聘”即聘任领导，聘用队员，“双选”即领导选队员，队员选领导），有效解决了当前城管队伍中存在的活力不足，流转不畅，结构不合理等问题，促进了城管队伍合理配置和队员素质的提高。局党组通过拟任人选、民主测评，考察考核等一系列程序，调整了全局14个部门，部门中层职位23个，部门中层副职职位71个；新聘副大队长、副所长9人，机关科室调整7人，34人新聘为中队长和副中队长，有7人落聘；全局163名队员打破建制，重新优化组合，使城管队伍整体上布局更加合理。

（五）加大招商引资工作力度

加强对招商引资工作的组织领导，明确责任，制定切实可行的奖惩措施，确保人人有压力，人人有动力。目前已开工建设有泰普制冷项目，6月中旬将投入生产，该项目建设多次受到县主要领导的好评，并准备将其打造成全县今年10大亿元项目。此外，正在洽谈的有垃圾焚烧发电厂、红星美凯龙项目。

（六）强化城管政（行）风建设

1.正确面对网络问政，端正服务态度，对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象，赢得社会理解与支持。

2.转变工作作风，提高执法水平，全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，严查重处粗暴执法、野蛮执法等行为，绝不姑息迁就。

三、存在的问题

1.虽然城市环境综合整治和各项城管工作取得了阶段性成效，但也还存在着许多令人不满意的地方，如:公共地段、城郊结合部、背街巷道、小区内部还存在着许多卫生死角，各类乱贴乱画还没有彻底清除，公共设施人为损坏现象严重，机关单位包保责任区正常保洁还不够到位，削弱了整体整治效果。

2.由于城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低，导致经常出现网络问政。

3.城管队员和保洁工人目前工资待遇较低，一定程度上影响了他们的工作积极性，办公条件和各类硬件设施、车辆装备等都比较陈旧落后，给正常的城市管理工作造成了一定的难度。

4.虽然我们呼吁构建大城管格局，但许多单位工作存在应付状态，不积极、不主动，城区管理工作基本上还是城管单枪匹马、孤军奋战，广大市民的参与率不高，也都影响了城市管理工作的正常开展。

四、下半年打算

（一）短期目标

切实解决城管工作机制不活、体制不顺、队伍内部动力不足问题。扬正气、祛邪气，凭德才选干部，凭实绩用干部，真正建立起能上能下的用人机制，强化竞争意识，增强内部活力，保证工作合力。

（二）中期目标

1.招商引资大突破：快速启动，主动出击，尽早落实，确保完成亿元项目招商引资任务。

2.政(行)风建设大提升：创新工作理念，坚持依法行政，强化“一岗双责”，坚决打赢政（行）风建设翻身仗。

3.目标考核大进位：以任务倒逼进度，以进度倒逼激情，以激情催生动力，确保目标考核实现争先进位。

（三）长期目标

以争创全省优秀管理城市为载体，按照“一年强基固本、两年进位达标”的“两步走”战略，深入推进精品城市创建步伐，力争在2016年底成功创建全省优秀管理城市，实现城市管理水平的全面攀升。

今年以来，城管工作取得了一定成绩，但距离领导要求和市民愿望还有许多不足，在今后的工作中，我们将理清工作思路，克服不足，发扬优势，为打造生态宜居**、增强城市综合竞争力、推进县域经济社会跨越发展作出新的贡献。

（编辑：圆圆）

篇五:城管局2016年竞争上岗笔试试题
2016城管局党的群众路线教育实践方案3篇

第1篇

根据县委活动办有关部署，为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，充分发挥局班子及成员的示范带动作用，现就局领导班子开展教育实践活动作出如下具体安排：

一、扎实进行动员准备（2月28日—3月5日）

1、3月1日，拟制城管局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案、局党组班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、动员大会主要领导讲话稿以及成立机构通知。

2、3月3日，召开局党组会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《中共县城市管理局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中共县城管局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，报县委第三督查组审定后，着手对召开全局动员大会有关工作进行部署。（落实单位：局活动办）

3、3月5日（星期三），召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党组成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第三督导组回收汇总。（落实单位：局活动办）

二、学习动员、听取意见（3月6日—3月30日）

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益－典型案例剖析》等，班子成员除参加活动期间的集中学习外，还要进行自学。

1、3月6日下午，局党组书记周围作《切实提高党员干部服务群众工作的能力素质》专题辅导报告。

2、3月7日—3月9日，班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：局党支部、局活动办）

2、3月10日上午，利用局例会组织集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益－典型案例剖析》等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。（落实单位：局党支部、局活动办）

3、3月10日下午，召开局党组专题学习交流会，邀请县委第三督导组参加，局党组成员发言。（落实单位：局活动办）

4、3月11日，局班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

（二）开展一次“我是基层城管人”活动。3月14日，结合环卫所“一月清洗一条道路”的工作，组织局领导班子成员当一天环卫工人活动，通过换位工作一天，体会基层工作冷暖，增强工作激情。（落实单位：局党支部）

（三）广泛征求意见

2月底至3月底，围绕局领导班子及成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月3日开始，在局办公场所开设群众路线教育实践活动专栏；公布“12319”城管服务热线、设立征求意见箱和发放征求意见函，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：局活动办）

2、3月中旬，班子成员结合挂村工作，集中一周时间，深入双溪村调研走访，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等载体，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。（落实单位：局党支部）

3、3月20，结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和热心城管工作的老干部职工座谈会、管理对象座谈会，开门征求意见。（落实单位：局活动办）

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成情况报告，及时报县委第三督导组。（落实单位：局活动办）

三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组专题会议，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员平时了解掌握的情况，对局党组在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

参会人员：党组成员，邀请县委第三督导组到会指导。（落实单位：局党支部、活动办）

2、开展谈心活动（4月中旬）。局党组书记与党组成员之间、党组成员之间、局属单位负责同志与副职和分管股室负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。党组成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：局党支部）

3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局党组书记、局长主持，活动办在局属各单位及机关各股室中征求意见。领导班子对照检查材料交由县委第三督导组审阅，班子成员的对照检查材料先由局党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委第三督导组审阅。（落实单位：局活动办）

4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委第三督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局领导班子开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议议程：（1）班子成员听取从各单位征求到的意见建议；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）局党组书记、局长讲话；（4）县委第三督导组进行点评。

参会人员：局党组成员；邀请县委第三督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请非党组成员的副科级领导和党员群众代表列席。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。（落实单位：局活动办）

四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由局活动办提前介入起草。整改方案审议通过后，在局党务政务公开栏内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：局党支部、局活动办）

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，重新修订完善《县城市管理局工作规则》，推动改进作风常态化长效化，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：局党支部、局活动办）

六、认真总结（9月下旬）

形成《县城管局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《城管局党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委活动办。

局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由局党组书记承担第一责任人的责任。局党组成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省市县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要通过自身的示范带动作用，确保全局的教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第2篇

根据全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神和县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（靖字〔2016〕3号）要求，结合城管工作实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，聚焦作风建设，找准并认真解决城管队伍、城管工作自身存在的问题和群众反映强烈的突出问题，努力提升城管队伍在新形势下服务群众工作的能力，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，使全局党员干部职工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、对象范围

局领导班子、局属各单位和全体党员。

三、主要任务

抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体，着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题和决策不够科学、调研不够深入、担当意识不强、执行不够坚决、作风不扎实、工作不落实、服务不主动等方面的问题，在规范执法、强化管理、为民服务、队伍建设四个方面取得新成果。具体解决以下六个方面的问题：

1、着力解决“四风”突出问题。（1）解决思想不够解放，观念因循守旧，贪图安逸、不思进取，开拓精神不强；调研不深入，决策的科学性、针对性、可操作性不强，缺乏相应的落实措施等问题。（2）解决存在为城市管人民的特权思想，推诿扯皮，心浮气躁、追名逐利，不愿密切联系群众，懒于为民办事，“门难进、脸难看、事难办”，对群众“冷、横、硬、冲”、滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法等问题。（3）解决部分干部职工工作方法简单，工作中执行力不强，落实只停留在口号、会议和文件上，缺乏一抓到底的精神；责任意识差，不敢担当，对问题视而不见，对工作满足于平推，效率低下，拖拖拉拉；工作不深入，满足于看家，不下一线，不上前沿，没有把心思放下去、身子沉下去等问题。（4）解决有令不行、有禁不止，工作纪律松弛散漫，迟到早退、擅自离岗，工作时间从事与公务无关的活动工作不落实等问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。解决好“小街小巷和社区环境卫生管理不到位”、“居民区亮化设施不足”、“入厕难”、“‘门前三包’不到位影响城市环境”、“专业市场少造成生活不便”、“南门口农贸占道经营影响出行”、“渣土运输及建筑工地管理不到位导致灰尘多”、“执法不规范影响形象”、“部分经营户违规占道经营损害大部分群众利益”等关系群众切身利益的问题，特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”等经验做法，做好联系服务群众工作。

3、着力解决基层组织服务能力不强的问题。以加强服务型党支部建设为抓手，结合实施党建工作提升工程，扩大党的工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。同时，以党建带团建，组织团员青年志愿者当民情速递员，建立民情速办制度，解决挂村点群众办事难题，提升服务群众的功能和水平。

4、着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

四、方法步骤

全局教育实践活动要在县委第三督导组的指导下，从2016年2月开始，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，着力抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个基本环节，到2016年9月基本完成，做到统筹安排，有序推进，务求实效。

（一）学习教育、听取意见环节（2016年2月至3月）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，

把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1、全面动员部署。制定全局实施方案和局领导班子工作方案，组织召开全局党员干部职工动员大会，进行全面动员部署，明确目的任务、方法步骤。

2、加强思想教育。从解决思想认识入手，采取集中学习、交流讨论、书记讲党课、个人自学等形式，坚定党员干部理想信念，提高政治觉悟和党性修养。组织全局党员干部对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。领导班子成员还要把《论群众路线－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印－习近平同志在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，撰写心得体会文章1篇、学习笔记不少于1万字。

3、开展专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，围绕党的群众路线开展专题讨论。紧密联系新形势下城管工作实际，开展专题讨论活动，引导教育党员特别是党员领导干部透彻理解“什么是党的群众观点、为什么要树立党的群众观点、怎样践行党的群众观点”等基本问题，弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，实现由“我为城市管人民”向“我为人民管城市”思想和行动上的转变。讨论要坚持领导带头、实事求是。

4、广泛听取意见。一是按照领导班子成员分工，结合城管工作实际，普遍开展调研走访活动，到包挂村双溪村听取意见。局领导干部要结合岗位职责，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，深入基层组织，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情，把联系服务群众工作做扎实。二是结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和热心城管工作的老干部职工座谈会、管理对象座谈会，开门征求意见。三是通过设立征求意见箱、公布“12319”城管服务热线和发放征求意见函等形式，广泛征求多个层面的意见和建议，特别是要认真征求听取二线老同志和一线工作人员的批评性意见。征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时报送县委第三督导组。

（二）查摆问题、开展批评环节（2016年4月至6月）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，开好高质量的专题民主生活会。对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”的要求落到实处。

一是对照相关规定查问题。组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省里有关规定精神；对照群众反映的意见建议、上级党组织和督导组点明提醒的情况；对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。明确自身存在的问题是什么、群众反映最强烈的问题是什么、当前急需整改的问题是什么。局领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。

二是认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在局属单位与服务对象中征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志要严格审核把关，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

三是开好专题民主生活会和组织生活会。会前深入谈心，认真查摆问题。党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后要在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。召开民主生活会的时间一般为1天，邀请第三督导组全程参加。

局党支部还要开好组织生活会，每个党员都要参加专题组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节（2016年7月至9月）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治，建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局党组要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见，报县委活动办备案。涉及多个基层单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。二要建立整改工作台账。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，建立承办、办结、销号管理工作机制，并报县委活动办备案。三要公布班子整改方案。局党组的整改方案要在党务公开栏进行公示，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。四要制定和落实个人整改措施。党组成员都要制定个人整改措施，报党组主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强基层单位领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；建立“干部预警管理制度”，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要按程序进行组织调整。三要加强党支部建设和党员教育管理。要对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，要做到零容忍，发现一起、查处一起。

（4）开展“四项专项行动”。一是围绕提高宗旨意识，查摆和解决“三个方面问题”专项行动。主要是查摆和解决好“四风”方面存在的问题、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题、系统内干部职工反映的问题。建立问题台账，制定整改措施，明确任务书、时间表和责任人，实行开门整改，向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。二是围绕“管理、执法、服务”三个方面，提升干部能力专项行动。创新思路，探索环卫和园林管理市场化作业机制。三是围绕“群众所需、所思、所盼”三个方面，提升市民群众幸福指数专项行动。尽心尽力解决群众关心的热点、难点、焦点问题。四是围绕“精细、规范、长效”三个方面，提升城市治理水平专项行动。要一如既往地坚持领导带队徒步巡查整治市容制度，推动主动发现、高效处置机制的健全完善；要继续抓好“门前三包”工作，按照《县城区门前三包管理办法》和《县城区市容环境长效管理方案》的要求，推动管理责任的落实；要坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，充分发挥“12319”城管服务热线的作用，推动联创联建工作落实。

（5）建立“三项长效机制”。一要全面落实责任制。建立塔式管理办法和定人定岗定责制度，完善质量检查措施，全面落实岗位责任制。二要建立标准化工作体系。制定实施市容秩序管理、环卫作业、市政基础设施维护、园林养护等系列工作标准，强化精细化、标准化、规范化管理，实现由大而化之向精心精细、由粗放粗浅向精致精深转变。三要建立全员绩效考核机制。进一步加大工作质量检查量化考核力度，完善每半月一次视频通报、每月一次考评结果通报制度，并严格实施工作奖惩。

集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，及时形成活动总结报告报送至县委活动办。

五、组织领导

一要加强组织领导，狠抓责任落实。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。局党组成立教育实践活动领导小组，局属各单位也要落实专抓此项工作的人员。领导小组及其办公室要发挥牵头抓总、综合协调的作用，画好具体路线图，定好精确时间表，建立运行机制，落实具体任务，把教育实践活动谋划好、组织好、实施好。

二要严格程序标准，强化督导检查。活动的全过程要严格认真地接受县委第三督导组的监督和指导，各个环节、各个动作都要主动汇报、及时请示、全面沟通，确保严格规范、不折不扣、优质高效。局属各单位要按照实施方案的具体要求，精心组织，严密实施，在遵循基本方法步骤、完成规定动作要求的同时，针对各自工作任务和人员的实际情况，特别要结合2016年工作要点，确定目标要求，找准需要解决的突出问题，积极探索创新富有特色的自选动作，形成务实管用的推进办法，力戒形式主义，防止走过场。活动目标任务完成情况将纳入全年工作考核体系。

三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分运用信息、专栏、展板及各种媒体，采取多种形式，大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动好的做法和活动成效；要广泛宣扬先进典型，弘扬主旋律，凝聚正能量，营造活动健康有序开展的良好舆论氛围。局属各单位要加强信息报送，局活动办要加强与县督导组的联系，积极主动反映局教育实践活动的开展情况。

四要坚持统筹兼顾，搞好工作结合。要统筹安排、协调推进教育实践活动，正确处理好开展教育实践活动与日常工作的关系，坚持贴近群众求实效、贴近一线抓深入、贴近问题促整改、贴近本职创特色、贴近大局强服务，把开展教育实践活动作为加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设的重要机遇，切实做到两手抓、两不误、两促进。要严格落实“规定动作要到位、自选动作要出彩”的基本要求，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，紧跟“人家”幸福工程建设，紧密结合城市管理工作实际，立足本职，充分发挥主观能动性，在全面准确理解好、执行好上级要求的基础上积极探索，努力打造体现要求、各具特色、灵活多样、务实创新的亮点工作。

第3篇

一、总体目标

2016年城市管理工作的总体目标是：努力实施“1234”工程，即：“突出‘一个中心’”，奋力实现国家级生态县创建目标；“推进‘两项改革’”，稳步实施环卫市场化作业和建筑余土及散装建筑材料运输改革；“完善‘三项机制’”，建立健全“门前三包”责任制、徒步巡查整治市容机制和工作质量检查量化考核机制；“打好‘四大整治战役’”，强力实施环境卫生专项整治、占道经营专项整治、车辆停放专项整治和店招、遮阳（雨）篷专项整治。着力推进市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化精细化管理。

二、重点工作

(一)突出“一个中心”。即国家级生态县创建工作。把创建国家级生态县与创建省级园林县城有机结合起来，对照创建标准，狠抓各项任务的落实，以全省城市管理年活动为契机，努力在精细化管理上下功夫，整体提升环境卫生、市政设施、城市监察和园林绿化常态管理的质量。一是全面完成国家级生态县创建任务。加快县城生活垃圾无害化处理设施建设，力争4月底前完成土建工程，8月底前完成防渗工程，11月底前完成渗滤液处理设施工程，12月底前投入运营，使生活垃圾无害化处理率达到100%的要求。加速乡镇垃圾压缩中转站建设，力争3月份全面建成并投入使用。加大污水管网建设，启动城北大道、北大道污水管网建设，不断提高管网服务县城人口率，确保县城污水集中处理率达到90%以上。二是努力实现省级园林县城创建目标。继续加大市政设施建设力度，2月份完成城区标识标牌设置，4月份完成北大街、中大街路灯改造工程；抓好清华桥改造，配合做好后港路排水设施改造工程和东方街、后港路等主要街道沥青路面铺设工程，年内完成后港中路和清华大道人行道改造工程。加大园林品牌创建力度，积极组织开展省级园林化单位、景观路、文明公园和优秀园林企业创建工作；积极做好见缝插绿、拆墙透绿和立体绿化工作，突出抓好小街小巷绿化建设和单位、边坡立体绿化建设。

(二)推进“两项改革”。一是稳步推进环卫市场化作业改革。树立“花钱买服务”意识，按照“政事分开、干管分离、以费养事、提高效能”的原则，在环卫行业率先引进市场竞争机制，通过公开招标或竞争性谈判方式引进一家环卫专业企业，实行清扫保洁和公共场所“牛皮癣”清理市场化运作。二是积极推进建筑余土和散装建筑材料运输市场化改革。通过公开招标或政府采购方式，引进一家具有专业资质、工作业绩和实力较强的专业管理企业，把建筑余土和散装建筑材料运输管理通过出让特许经营权的方式进行外包，逐步形成建筑余土和散装建筑材料密闭式、按规定的时间、路线进行运输、建筑工地设置冲洗平台、扬撒泄漏及时清理的管理模式。

(三)完善“三项机制”。

1、建立“门前三包”责任制。一是出台《县“门前三包”管理办法》。按照“包卫生、包绿化、包秩序”的要求，明确管理内容、划分管理责任、建立管理标准、实施工作奖惩。二是全面落实“门前三包”管理责任。（1）建立县、乡（镇）、社区（村）三级属地管理责任。即：县城主次干道、公共广场、水域由县城管局负责；城中村、城乡结合部由城关镇负责；居民住宅区由社区负责。（2）建立路段、区域管理责任。即：路段管理采取店面由经营者负责，并由县直单位承担一条路段管理责任，每天派专人对责任路段违反城市管理规定的行为进行纠章和规劝，协助做好日常管理工作，引导市民和店面业主养成遵守城市管理规定的意识；区域管理采取办公区（宿舍区）由所属单位负责、住宅小区由物业负责，房管局监管。（3）实行网格化塔式管理办法。依据职能划分和属地管理原则，将城区划分为若干个网格，每个网格明确责任单位、责任领导和责任人，将管理责任落实到具体人身上。

2、坚持并完善领导带队徒步巡查整治市容机制。把领导带队徒步巡查整治市容作为一项长期坚持的工作制度，坚持每天由一名局领导带队进行徒步巡查整治市容，严格实施一条一条街道整、一个一个店面过的方法，对城区主要街道进行地毯式整治，不留死角和盲区，并建立巡查工作台帐。在巡查范围上，要在现有的5条主要街道基础上扩大到所有的主次干道；在巡查方法上，要把以纠章为主变为以证据保全实行处罚为主，不断提升徒步巡查工作质量和效果。同时，配套采取限时整改措施，凡巡查中发现的问题，均按照“任务化、时间表、责任人”的要求落实到基层单位和机关股室，确保各类问题得到及时有效解决。

3、坚持工作质量检查量化考核机制。完善工作质量检查量化考核办法，在全局上下全面实行工作质量检查量化考核，使考核办法更加科学、严格、合理和规范。要加大检查督导考核力度，采取明查暗访、跟踪督促的方式，不分早晚，不分路段，对徒步巡查组工作情况、市容市貌、环境卫生、园林绿化和市政管理等日常工作进行严格细致的检查，按照质量检查量化考核办法逐条逐项进行考评，并严格实行工作奖惩。同时建立考核情况通报制度，以督查通报的方式将督查考核情况上报县委、县政府，通报全局。

(三)打好“四大整治战役”。

1、抓好环境卫生专项整治。一是理顺和完善环境卫生管理机制。按照城区道路、广场和水域由环卫专业机构管理、城区有庭院及其住宅楼院单位内部由产权单位或主管部门管理、城区私有住房楼院环境卫生由社区管理、城中村、城乡结合部由村委会管理、商品房住宅小区由物业管理、农贸市场由主管部门牵头，经营业主管理的模式，进一步理顺管理机制。二是实行单位、住宅区和经营业主管理（经营）范围内设置垃圾容器制。单位、村组、社区、住宅区、小区和经营业主必须在其管理（经营）范围内设置垃圾容器，供定点投放垃圾和环卫工人收集垃圾使用，达到垃圾不出门、不落地的要求。同时撤消城区街道的垃圾桶，设置美观、漂亮的果壳箱。三是实行生活垃圾定时定点投放收集制。单位、村组、社区、住宅区必须在规定的时间将生活垃圾投放在垃圾容器内，临街门店和摊点经营业主的生活垃圾存放在自备的垃圾容器内，并放置在门店内的左角或右角，由环卫工人定时上门收集。四是组织开展卫生死角和早点、夜市和临时摊点环境卫生集中整治。在对城区内的卫生死角进行一次全面清理的基础上，按照责任区的划分，督促责任单位进行日常管理。城管部门重点开展早点、夜市和临时摊点环境卫生整治工作，确保垃圾不落地。

2、抓好占道经营专项整治。一是完善经营门店和临时占道经营场所规划建设。以政府办《关于对临街经营门店及临时占道经营规划管理的通知》为基础，以《城市总体规划》为依据，联合工商、规划部门对临街经营门店和临时占道经营规划进行修订完善，重点对车辆维修、清洗、建材等行业以及夜市、瓜果占道经营场所进行重新规划。二是突出抓好临街门店出店经营整治，达到所有物品不出门线的标准；加大临时摊点占道经营整治力度，取缔无证无照经营和违规占道经营。三是重点抓好商城、南门口等农贸占道经营整治。联合工商、公安等部门，采取定期集中治理和长期派人蹲守管理的办法，确保道路畅通、秩序良好。

3、抓好车辆停放（行驶）专项整治。一是实行限行制度。配合交警部门抓好大型车辆限行管理工作，规范通行路线，搞好疏导和管理。二是实行限地停放制度。完成城南大型综合停车场建设，加大对大型车辆进入城区停放管理，重点抓好夜间违规停放，实施严厉处罚。三是对临时停放车辆进行严管重罚。组织开展临时停放车辆整治，对未按顺向、超出泊位特别是泊位外停放行为进行严格管理。四是实行临时停放车辆收费制度。划定停车收费路段，实行车辆停放按时收费，在下岗职工、低保户中聘请人员管理，实行收费任务与绩效挂钩，超出部分按50%比例进行奖励。

4、抓好店招、遮阳（雨）篷专项整治。一是抓好试点道路店招全面改造。按照“统一风格，上下一条线，伸出一个面”的要求，对东方街、大道进行店招全面改造。同时，依据《省城市市容标准》，规范遮阳（雨）篷设置。二是规范店招设置审批手续。完善店招设置审批程序，严厉打击未批先建、少批多建、批东建西等违反规定的行为。对于未列入试点改造的街道，采取对重新申请和新设置的店招严格按设计要求审批和建设的办法，逐步使城区店招形成统一的风格。

三、主要措施

（一）全员额实行定人定岗定责制。局机关和所属单位要充分根据各自工作的实际，在职责范围内实行全方位的定人、定岗、定责制，使“街面有岗、岗上有人、人人有责”，不断提高街面“见员率”和人员的“尽责率”。

（二）全天候实行督促检查落实制。各单位要在定人定岗定责的基础上，采取“人盯事、事盯人”的办法，全面建立工作质量检查员制度，做到“层层有目标，人人有责任，个个有压力”。

（三）全方位实行争先创优激励制。围绕全省城市管理年活动，开展以“创城管品牌、树队伍形象”为主题的争先创优评比竞赛活动，积极开展“流动红旗岗”、“优秀班组”、“优秀中队”、“先进股室”和“先进个人”创评工作，努力形成争先创优、赶超发展的良好局面。

（四）全过程实行责任追究奖惩制。一是各单位要按照网格化（片区、道路）塔式管理的要求，明确岗位、人员和责任，确保每个网格（片区、道路）有领导负责、有中层督促、有人员落实。二是完善奖惩措施并严格实行奖惩。除工作完成情况与经济挂钩外，要把责任追究结果作为年度工作考评和干部推荐任用的重要依据，使各项奖惩落到实处。推行竞争上岗机制，年内对市容股、城管中队等中层干部实行竞聘上岗。

篇六:城管局2016年竞争上岗笔试试题
2016城市管理工作会议汇报材料

文章标题：城市管理会议汇报材料

**市城市综合管理执法大队于**年成立，隶属于**市城市综合管理局，现有执法人员53人，2016年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队，另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来，**市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，热情服务”的原则指导城市管理，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。

一、打造过硬队伍，提高城市管理执法水平。

建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理，服务于城市各方面发展的需要。多年来，**市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先，注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育，除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识，并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编，做到人手一本，便于执法人员随时随地学习，提高执法人员用法水平。其次，在队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，2016年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革，使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来，我们在全面建立和完善内部管理制度的同时，为适应城市管理执法需要，先后制定并报请市政府出台了《**市城市综合管理执法暂行规定》、《**市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《**市客运人力三轮车管理办法》、《**市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。

二、开展专项整治，市容管理取得突出成效。

近几年来，我市城市管理在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动，并实现了较大的突破。

(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员，彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告，净化了城市观瞻环境。

(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实，进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时，集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治，城市面貌得到明显改观。

(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中，执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段，对建筑施工现场和重点部位、重点路口，提前介入，全天看守，对不服从教育管理的实施严管重罚，有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生，提升了城市环境卫生质量。

(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话；建立奖赏制度；向全市出租车司机发放非法广告举报卡；成立城管夜巡队；与公安机关联手；加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来，已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人，抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次，收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为，遏制了“城市牛皮癣”的再生。

(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为，一直影响着我市城市的整体形象，对此，我们加大了临街劳务市场规范清理力度，对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告，教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间，抽调力量，与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍，实施全天看守，彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动，恢复了城市主要街区良好秩序。

三、创新思路，改进方法，进一步推进了城市管理向前发展。

随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在我市城市管理干部职工中形成共识，并在实际中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念。近年来，我们开展了深入基层，贴近群众的执法人员进社区活动，建起了城市管理部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对城市管理的认识、理解和支持。为了

转变城市管理的被动局面，今年推出了城市管理精细化徒步动态执法模式，采取定人、定街、定责以及主要街路、重点区域延时、错时的管理方法。并对城市管理细化分解，完善落实城市管理目标责任制度。采取徒步精细化管理以来，使城市管理问题得到及时发现、及时纠正和处理，城市管理一些重点、难点、热点问题得到有效的解决，大大提高了城市管理执法效能。同时我们在城市管理过程中遵循市场经济规律，引入市场化机制解决城市冬季清雪及城市夜市规范问题，收到了良好成效。城市管理执法长效机制正在逐渐形成

四、对城市管理的几点体会

近年来城市管理的体会主要有以下几个方面：第一，力量不够，相对于城市规模和人口数量，城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状，执法力量明显不足；第二，多年沉积下来的违章搭建量大面广，短时间内无法彻底解决，与老百姓的“期望值”差距较大，市民难以理解和接受；第三，市容环境整治反复性大，动态性强，无证摊贩无孔不入，与执法队员打“游击战”，难以保持长效治理；第四，流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”，一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲，他们又属违法，对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持；第五，一些“钉子户”暴力抗法。

五、下一步城市管理的打算（一）全面建设和完善城市管理法规体系。**市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿，无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规，使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性，使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。

（二）完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上，加强司法保障体系建设，解决城市管理执法难问题。同时，进一步完善文明执法制度，增强为民服务意识，让人性化管理融入城市管理和执法之中，最大限度地实现城市管理执法环境的优化。

最后，我相信**这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽，同时我也谨代表**市城市综合管理部门的干部和职工，欢迎与会的领导和同志们到口岸城市**亲自感受一下边境城市的独特魅力。

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