海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作

导读：　海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作(共6篇)16年考研题及答案2016年硕士研究生入学考试政治真题和答案解析一、单项选择题：1～16小题，每小题1分，共16分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。1 《百喻经》中有一则寓言，有一个愚人到别人家去做客，他嫌菜没有味道，主人就给他加了点盐。菜里加...

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16年考研题及答案
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第一篇

2016年硕士研究生入学考试政治真题和答案解析

一、单项选择题：1～16小题，每小题1分，共16分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。

1.《百喻经》中有一则寓言，有一个愚人到别人家去做客，他嫌菜没有味道，主人就给他加了点盐。菜里加了盐以后，味道好极了，愚人就想：“菜之所以鲜美，是因为有了盐，加一点点就如此鲜美，如果加更多的盐岂不是更加好吃？”回家以后，他把一把盐放进嘴里，结果又苦又咸，这则寓言给我们的启示是（ ）。

A.持续的量变会引起事物发生质的变化B.在认识和处理问题时要掌握适度的原则

C.在事物的发展过程中要时时注意事物的自我否定D.不可能通过一些现象而去认识某个事物的本质

【正确答案】B

【答案解析】度是事物保持自己质的数量界限，即事物的范围、幅度和限度。它的极限叫关节点，超出了关节点，事物就形成了新的质量统一。量变是质变的必要准备。任何事物的变化都有一个量变的积累过程，没有量变的积累，质变就不会发生。质变是量变的必然结果。单纯的量变不会永远持续下去，量变达到一定程度必然引起质变。

2.有一种观点认为，“自由不在于幻想中摆脱自然规律而独立，而在于认知这些规律，从而能够有计划地使自然规律为一定的目的服务”。还有一种观点认为，“‘自由’倒过来就是‘由自’，因此‘自由’等于‘由自’，‘由自’即是随心所欲”，这两种关于自由的观点：前者是（ ）的观点，后者是（ ）的观点。

A.唯物辩证法/唯意志论B.机械唯物主义/唯心主义

C.历史唯心主义/历史唯物主义D.主观唯心主义/唯物辩证法

【正确答案】A

【答案解析】本题考察主观能动性和客观规律性的辩证关系。首先，发挥人的主观能动性必须以承认规律的客观性为前提。其次，在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。

3.某资本家100万元创办企业从事生产，60万元用于固定资本，以购买机器设备等，40万元用于流动资本，以购买原材料和劳动力等（其中购买劳动力支付了10万元）。一轮生产结束后，该企业的总资本达到了120万元。那么该企业的剩余价值为（ ）。

A.20%B.50%C.200%D.100%

【正确答案】C

【答案解析】企业一轮生产所增加的价值为120万–100万=20万元；题中直接给出用于购买劳动力的资本总量为10万元。20万元除以10万元等于200%。

4.20世纪70年代以来，西方资本主义国家的金融资本急剧膨胀，这一方面促进了资本主义的发展，另一方面也造成了经济过度虚拟化，致使金融资本频繁发生。西方资本主义金融资本快速发展壮大的重要制度条件是（ ）。

A.金融自由化与金融创新B.技术创新与大力发展互联网金融

C.去工业化与大力发展现代服务业D.全面私有化与放松金融监管

【正确答案】A

【答案解析】金融自由化与金融创新是金融垄断资本得以形成和壮大的重要制度条件，推动着资本主义经济的金融化程度不断提高。金融垄断资本的发展，一方面促进了资本主义的发展，另一方面也造成了经济过度虚拟化，导致金融危机频繁发生，不仅给资本主义经济，也给全球经济带来灾难。

二、多项选择题：17～33题，每小题2分，共34分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选或少选均不得分。

17.显微摄影是一门使用照相拍摄显微镜下一般用肉眼无法看清的标本的技术。肉眼中千篇一律的细沙，在显微镜下，却是“一沙一世界”，有的晶莹剔透像宝石，有的金黄酥脆像饼干，即使是司空见惯的柴米油盐，在显微镜下也会展现神奇而充满魅力的另一面。显微镜下的“一沙一世界”表明（ ）。

A.任何事物都具有无限多样的属性

B.事物的本质随着人们的认识变化而改变

C.人们能够透过对个别事物的认识而达到对世界整体的把握

D.人们可以通过制造和使用工具日益深化对客观世界的认识

【正确答案】ACD

【答案解析】认识过程的反复性原理是指人们对于一个复杂事物的正确认识往往要经过由感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的多次反复才能完成。认识过程反复性的原因在于：在认识过程中始终存在着主观和客观的矛盾。从客观方面看，事物的各个侧面及其本质的暴露有一个过程；从主观方面看，人的认识能力有一个提高的过程。

18.唐朝诗人张若虚《春江花月夜》中，“人生代代无穷已，江月年年只相似”两句诗蕴含着时间一维性的哲理，下列诗句中蕴含相同哲理的是（ ）。

A.闲云潭影日悠悠，物换星移几度秋B.花开堪折直须折，莫待无花空折枝

C.黑发不知勤学早，白首方悔读书迟D.溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼

【正确答案】ABC

【答案解析】时间的一维性是指时间只向一个方向流动，即时间只走向未来。“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。”的意思是少年时不知道努力学习,老了才知道读书发现太迟了。“花开堪折直须折，莫待无花空折枝。”的意思是花开的时候，该折的时候就要抓紧去折，不要等到花谢时只折了个空枝。“闲云潭影日悠悠,物换星移几度秋。”的意思为闲云的影子映在潭中，时日悠悠不尽，事物变换，星座移动，渡过几个春秋。这些诗文都表达了时间的一维性。

19.马克思说：“一切现实的危机的最终原因始终是：群众贫穷和群众的消费受到限制，而与此相对立，资本主义生产却竭力发展生产力，好像只有社会的绝对的消费能力才是生产力发展的界限。”这段论述表明（ ）。

A.社会的绝对的消费能力导致了经济危机的发生B.经济危机的发生根本上在于资本主义的基本矛盾【海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作】

C.经济危机的发生与群众的贫穷及其消费能力受到限制有关

D.资本积累与无限大生产也是经济危机发生的原因

【正确答案】AB【海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作】

【答案解析】生产相对过剩是资本主义经济危机的本质特征。相对过剩是指相对于劳动人民有支付能力的需求来说社会生产的商品显得过剩，而不是与劳动人民的实际需求相比的绝对过剩。（1）经济危机的可能性是由货币作为支付手段和流通手段引起的。但是这仅仅是危机的形式上的可能性。（2）资本主义经济危机爆发的根本原因是资本主义的基本矛盾。这种基本矛盾具体表现为两个方面：第e一，表现为生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求相对缩小的矛盾。第二，表现为个别企业内部生产的有组织性和整个社会生产的无政府状态之间的矛盾。

20.20世纪80年代，随着冷战的结束，分割的世界经济体系也随之被打破，技术、资产、商品信息真正完成了全球范围的活动，各国之间的经济联系日益密切，相互合作和依存大大加强，世界进入到经济全球化迅猛发展的新时代。促进经济全球化迅猛发展的因素有（ ）。

A.各国经济体制变革给出的有利制度条件B.出现了适宜于全球化的企业经营形式

C.企业不断进行适宜于全球化技术创新与管理创新D.科学技术的进步和生产力快速发展

【正确答案】ABD

【答案解析】导致经济全球化迅猛发展的因素主要有：（1）科学技术的进步和生产力的发展，为经济全球化提供了坚实的基础，特别是信息技术革命，加快了信息传递的速度，推动了经济全球化的迅速发展；（2）跨国公司的发展为经济全球化提供了适宜的企业组织形式，促进了国际分工，推动了经济全球化的进程；（3）各国经济体制的变革，为国际资本的流动、国际贸易的扩大、国际生产的大规模进行提供了适宜的体制环境和政策条件，促进了经济全球化的发展。

21.1516年，英国人托马斯·莫尔发表了《乌托邦》一书，标志着空想社会主义的诞生。1848年，马克思恩格斯发表了《共产党宣言》，标志着科学社会主义的产生，社会主义实现了从空想到科学的历史性飞跃。科学社会主义超越空想社会主义之处在于（ ）。

A.找到了实现理想社会的现实道路B.对未来社会进行了细致的描绘

C.揭示了资本主义必然灭亡的经济根源D.对资本主义进行了无情的批判

【正确答案】AC

【答案解析】马克思站在科学的立场上，提出并自觉运用了预见未来社会的科学方法：第一、在揭示人类社会发展一般规律的基础上指明社会发展的方向。第二、在剖析资本主义社会旧世界中阐发未来新世界的特点。第三、立足于揭示未来社会的一般特征，而不作详尽的细节描绘。

三、材料1要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

摘自习近平《同党外人士共迎新春时的讲话》（2015年2月11日）

材料2辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

摘自习近平《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》（2015年1月23日）

材料3全面建成小康社会是党的十八大提出来的，它是中党的十六大、十七大全面建设小康社会目标任务的基础上发展而来。他们之间虽然只有一字之差但内涵却发生了深刻的变化，外延大大拓展了。全面建设小康社会是正在进行时，全面建成小康社会是将来完成时。全面深化改革是党的十八届三中全会所确定的主题，是三中全会对我国改革作出的战略部署。全面依法治国是党的十八届四中全会所确定的主题，是四中全会对我国法制建设提出的战略任务。全面从严治党是党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对教育实践活动以及对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争，党的各项工作所取得的成效，获得的经验，形成的成果进行的概括和总结，又是对今后党的建设进一步提出的新要求。

“四个全面”即是重大的战略布局，也是治国理政的重要战略思想，从哲学的高度来讲，“四个全面”是一个过程，不仅是因为它的提出而和形成时一个过程，而是它的协调推进也将是一个过程。摘编自《光明日报》（2015年4月1日）

（1）从认识的本质及其发展规律的视角，分析为什么说“四个全面”是一个过程？5分

（2）“四个全面”重要战略思想体现了怎样的辩证思维？5分

【参考答案】

（1）①认识的本质是在实践基础上主体对客体的能动反映。在认识过程中，需要经历两次飞跃，从感性认识发展到理性认识是认识过程中的第一次飞跃。从理性认识到实践的飞跃是认识过程中的第二次飞跃。②认识过程具有反复性和无限性。认识的反复性是指，人们对于一个复杂事物的认识往往要经过由感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的多次反复才能完成。认识发展的无限性是指，对于事物发展过程的推移来说，人类的认识是永无止境、无限发展的，它表现为“实践、认识、再实践、再认识”的无限循环。认识运动的反复性和无限性决定了主观和客观、认识和实践的统一是具体的和历史的统一。

“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”的战略布局是在中国特色社会主义建设的实践中形成的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。说明认识是在实践基础上主体对客体的能动反映。认识随着实践的发展而发展，认识过程是反复的、无限的，认识和实践做到了具体的历史的统一。“四个全面”是一个过程，不仅是因为它的提出和形成是一个过程，而且是因为它的协调推进也将是一个过程。

（2）“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。唯物辩证法坚持用联系的、发展的、全面的观点看世界，认为发展的根本原因在于事物的内部矛盾性。“四个全面”战略构想在各个方面都体现了唯物辩证法思想。

第一，体现了事物联系和发展的思想。联系和发展是唯物辩证法的总特征。联系是指事物内部各要素之间和事物之间相互影响、相互制约和相互作用的关系。“四个全面”不仅揭示了“建成小康社会”“深化改革”“依法治国”和“从严治党”之间的联系，也揭示各自战略目标和举措之间的关系。发展是前进的上升的运动，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。“四个全面”思想也体现了事物是发展变化的这一辩证思想。

第二，辩证法要求我们用整体的、全面的观点看问題.“四个全面”思想贯彻了唯物辩证法全面看问题的方法。“四个全面”中每一个全面都不是孤立的，是一个有机联系的整体。

第三，在唯物辩证法的方法论体系中，矛盾分析方法居于核心地位，是根本的认识方法，如要求人们做到“两点论”和“重点论”相结合等，“四个全面”思想也是矛盾分析方法的具体体现。这“四个全面”不是平行并列的，而是有重点的，全面建成小康社会是战略目标，而其他三个全面是实现战略目标的战略举措。

总之，“四个全面”战略思想是唯物辩证法思想的集中反映和深刻展现。

【试题点评】本题考查马克思主义基本原理概论、毛泽东思想和中国特色社会主义原理概论。此知识点在强化提高班中马克思主义基本原理部分第三章认识运动的基本规律，毛泽东思想和中国特色社会主义原理概论部分第一章中国特色社会主义理论体系中有重点讲解。

2016年政治中考重点热点预测
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第二篇

2016年政治中考重点热点预测

1、四个全面和五大理念

四个全面即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 五大理念即党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

全面建成小康社会：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

美丽中国：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

精准扶贫：全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。十八大以来，我国又有5000万人口摆脱了贫困，共享发展成果。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

农民工孩子进城读书：统一城乡义务教育经费保障机制,推进教育领域公共服务均等化。

2、九三阅兵

2015年9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日。北京天安门进行了举世瞩目的大阅兵。习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上讲话的一部分，正义必胜！和平必胜！人民必胜！

3、北京冬奥申办成功

2022年2月4日～20日北京市和张家口市联合举行冬奥会，北京为主办城市，张家口为协办城市，这是中国继北京奥运会、南京青奥会后，中国第三次举办的奥运赛事，也是中国首次举办的冬季奥林匹克运动会。此次申办冬季奥运会的三大理念是：“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”。

4、一带一路

是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。由中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出。

21世纪海上丝绸之路是习近平总书记访问东盟时提出的战略构想。21世纪“海上丝绸之路”是中国在世界格局发生复杂变化的当前，主动创造合作、和平、和谐的对外合作环境的有力手段，为中国全面深化改革创造良好的机遇和外部环境。

5、十三五规划

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划。是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

6、二孩政策

是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。中共十八届五中全会指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

7、社会主义核心价值观

增强价值观自信“是关乎民族精神独立性的大问题”，“有自信才会有自觉，有自信才会有清醒，有自信才会有定力”。对自身的价值观信心坚定，方可始终保持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

诚信：诚信是人类的普遍道德要求，是中华民族的传统美德，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。诚信的要义是真实无欺不作假、真诚待人不说谎、践行约定不食言。 友善：顾名思义是指友好和善良，是希望人们之间保持着一种“视人皆为友，我必善待之”的良好品格。

爱国：爱国主义是中华民族精神的核心。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国爱国主义的鲜明主题。

8、世界文化遗产

在联合国教科文组织第三十九届世界遗产委员会会议上，中国土司遗址被列入世界遗产名录。至此，中国世界遗产总数已达到48项，继续稳居世界第二位。中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达37项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。根据政府规划，2015年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。要求各地方和各有关部门贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作。

9、中国梦

中国梦，是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。 中华民族伟大复兴是一个内容完整、各部分地位明确的理论体系，其中，古老中华文明和中华文化是中华民族伟大复兴的根基，全体中国人民是中华民族伟大复兴的主体，中国共产党是中华民族伟大复兴的领导力量，中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的根本道路，全面建成中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的必由之路，迈向“大同世界”是中华民族伟大复兴的根本目标。中国梦是国家的梦，是民族的梦，也是我们每一个人的梦，我们要为所有的小梦大梦点赞。

10、长征胜利八十周年

长征是人类历史上的伟大奇迹，行程约二万五千里，于1935年10月到达陕北，与陕北红军领胜利会师。1936年10月红军到达蒙古与军领会师。红军三大主力会师，宣告红军长征胜利结束。

11、中国智造

加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，积极推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，提升中国“智造”水平，全面提升产业技术水平和国际竞争力，不仅是当前和今后一段时间经济工作的重要任务，而且需要知识产权在其中发挥应有的支撑作用。

12、大众创新，万众创业

推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”，“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

13、民族团结

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，既是各个朝代和国家稳定的根源，也是各个国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。

西藏自治区成立五十周年：2015年9月8日，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结建设美丽西藏”。

新疆维吾尔族自治区成立六十周年：2015年10月1日上午，新疆2200多名各族各界代表在新疆人民会堂隆重集会，热烈庆祝自治区成立60周年。

14、和谐社会

进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。

和谐社会的六个基本特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

15、其它

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 第十二届全国人民代表大会第四次会议及政府工作报告。

三严三实：领导干部做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。

2015年10月5日，中国中医科学院研究员屠呦呦因在青蒿素研究中的杰出贡献，获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，这是中国本土科学家首次获得诺贝尔自然科学奖项。屠呦呦带领研发团队持之以恒、坚持不懈，研制出的抗疟新药青蒿素已挽救全球特别是发展中国家数百万人的生命。

安全生产：2015年8月12日，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库（系民营企业）发生爆炸。截至9月5日，共发现遇难者人数161人，已确认身份161人。12月20日，广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡，附近西气东输管道发生爆炸。

2015年11月7日，习近平主席同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。习近平就此提出4点意见：第一，坚持两岸共同政治基础不动摇。第二，坚持巩固深化两岸关系和平发展。第三，坚持为两岸同胞多谋福祉。第四，坚持同心实现中华民族伟大复兴。

大飞机：C919大型客机是中国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机。大型飞机重大专项是党中央、国务院建设创新型国家、提高我国自主创新能力和增强国家核心竞争力的重大战略决策。

人民币入篮：国际货币基金组织宣布批准人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子。人民币成为继美元、欧元、英镑和日元之后加入（SDR）货币篮子的第五种货币。

2015年10月14日，习近平总书记2014年10月15日在文艺工作座谈会上的重要讲话公开发表，引起热烈反响。讲话深刻阐述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命，创造性地回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题，对在新的历史条件下做好文艺工作作出了全面部署。

反腐倡廉：习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话：一是反腐倡廉关键在“常”、“长”二字；二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；三是反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象。2015年6月11日，天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。周永康当庭表示，服从法庭判决，不上诉。

供给侧改革：供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革

的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

中国人民解放军战区成立大会2016年2月1日在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令，强调建立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区，组建战区联合作战指挥机构，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展，对确保我军能打仗、打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。

台湾高雄2016年2月6日凌晨3时57分发生地震，据中国地震台网消息，震级为6.7级（台湾气象部门消息为6.4级）。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

青岛大虾和哈尔滨天价鱼事件

2015年12月25日，57国共同筹建、筹备800余天的亚洲基础设施投资银行正式成立，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。截至当天，17意向创始成员国已批准亚投行协定并提交批准书，股份总和占比达到50.1％。亚投行总部设在北京。根据筹建工作计划，亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于明年１月在北京举行。亚投行的成立，将推动亚洲地区基础设施建设和互联互通，深化区域合作，实现共同发展。

2016中考政治时政热点之两会10大热词

从3月3日起，中国进入“两会时间”。全国政协十二届四次会议和十二届全国人大四次会议将分别于3日和5日在北京开幕。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，因此，在今年的两会上，不仅将审议政府工作报告，同时还将审查“十三五规划纲要”。自从2015年十八届五中全会出台纲要建议稿之后，“十三五”规划是各界关注的焦点。具体来说，今年两会预计将有哪些重要议程、会有哪些重点话题?我们为您梳理。

今年两会预计会有哪些热词?

“十三五”规划与五大发展理念

“十三五”规划无疑是今年两会的关键热词之一。2015年十月底，十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议稿，明确了我国未来五年的发展蓝图。今年人大会议的重要议程之一就是审查和批准“十三五”规划纲要。

相比于建议稿，规划纲要内容更加详细，各项指标更加明确。“十三五”规划与以前的规划相比有什么特点?未来五年各项工作指标如何细分?如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念(从地方两会的情况来看，多个省份的政府工作报告中都提及将坚持和贯彻五大发展理念)?如何确保实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高?为确保到2020年全面建成小康社会，中央将在具体工作方面如何细化任务进行部署?本次两会，将会揭晓答案，值得期待。

经济增速

每年两会政府工作报告中对经济增速的表述都会引发国内外的广泛关注，今年恐怕也不会例外。

当下，经济下行压力比较大，李克强总理曾经说，经济增速滑出合理区间将会果断采取措施，要抡起金箍棒应对。而根据之前通过的“十三五”规划建议稿，到2020年要实现较2010年翻番的目标，未来五年GDP增速不能低于6.5%。因此，今年的经济增长目标会定在多少让我们拭目以待。

供给侧改革

供给侧改革是近来财经领域持续火热的一个词。从去年11月份中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到今年2月底人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境„„供给侧改革已经成为“十三五”时期的一项重要任务。

但如何推进供给侧改革、让产能与需求更加匹配并不是一件容易的事情，这涉及到产业结构的调整，也涉及到资源的分配和利益调整，对此代表委员如何贡献自己的真知灼见值得关注。

房地产调控与去库存

当下的楼市可以说是冰火两重天，一线城市楼市持续火爆，房价呈现跳涨的态势;但三四线城市仍然面临着巨大的减库存压力，房价滞涨，根据国家统计局发布的数据，辽宁锦州以及广东湛江等城市，今年1月份房价仍然出现下滑。

为了去库存，国家出台了一系列政策，首付降至20%、调降契税和营业税、公积金异地购房等措施都已经出台，但这些措施落实时在各地起到的效果并不一样。业内人士认为，稳定住房消费对于稳增长、推进城镇化都有非常重要的意义。但如何让调控更加精准发力，一方面带动三四线城市去库存，同时一线城市房价也不至于疯涨，这些问题同样受到各界高度关注。另外，房产税是否开征也是一大热点，因为有部分人士认为，开征房产税是抑制房价上涨的利器。

金融监管体制改革

在过去的一年中，中国资本市场急剧动荡，国务院总理李克强曾经表示，相关的经验教训一定要总结，其中就包括监管方面的问题。监管体制如何改革大家非常关心。比如，我国现在的金融监管体系中有“一行三会”(人民银行和证监会、保监会和银监会)，是典型的分业监管。但在互联网金融等快速发展的情况下，金融跨业发展的现象越来越多。如何加强金融管理部门之间的协调、防范金融系统风险，促进金融发展更好为实体经济服务，值得关注。 另外，三月份开始，全国人大授权国务院进行的、为期两年的注册制改革已经生效。证券发行注册制改革如何推进势必会引发高度关注。在两会之前，证监会主席刚刚换人，刘士余接替肖钢执掌证监会，这是新任主席首次在两会场合亮相，他会如何与媒体互动?

全面二孩配套

全面二孩今年开始实施之后，会出台什么样的配套措施?当下，对很多人来说，虽然可以生二胎，但很多人生育二胎的意愿未必高，因为养育孩子的成本并不低，另外产科和儿科医疗保健的“供需矛盾”也正逐渐凸显。

2月24日召开的国家卫计委新闻发布会透露，我国每千名0-14岁儿童相对应的儿科执业(助理)医师数为0.53人，也就是出现“千儿半医”的情况，而各大三甲医院的产科也纷纷告急，高危产妇数量呈现上升之势。另外，在放开二胎政策之前生二胎还没有上户口的人，他们的户口怎么上?社会抚养费还要不要继续交?怎么交?这些问题预计也将成为代表委员热议的热门话题。

反腐

2016农业局年重点工作计划
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第三篇

2016年是实施“十二五”计划的收官之年，也是全面深化改革的重要之年。我局在认真总结2016年全县农业工作的基础上对2016年农业工作的总体思路、目标任务、重点工作进行了认真分析和谋划，力争使2016年农业工作再上新台阶，为农业增效、农民增收和经济社会发展做出了积极贡献。

一、农业工作思路

认真落实好“中央一号”文件精神，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“特色、高端、生态”农产品的理念，以提高土地产出效益为主要目标，培育提升“特色果、绿色菜、生态畜、道地药”等特色优势产业，逐步形成布局区域化、生产基地化、产品优质化、产业一体化，以技术为支撑的高半山区生态农业建设模式。创新农村体制机制，积极探索农村集体经济发展壮大新途径，支持乡镇、村组发展实体经济，引导农业产业向集约化、规模化、标准化迈进。

二、2016年目标任务

粮食作物播种面积稳定在13.1万亩，粮食产量预计3.1万吨；蔬菜种植面积稳定在6万亩，预计蔬菜产量25.8万吨；特色水果种植面积5.8万亩，预计水果产量7.2万吨。预计农民人均纯收入达到9200元，比2016年人均纯收入增加1165元，增幅14.5％。

三、主要措施

（一）以项目作支撑，狠抓基础设施建设

依托《现代农业千亿示范工程项目》150万元、《粮食生产能力建设—酿酒葡萄基地建设》200万元等项目，开展田间道路、农田灌溉等基础设施建设和农业新技术、新品种的推广应用，促进现有特色产业进一步优化升级。并通过绿色防控、土地整治、培肥地力等措施，巩固提升现有5个万亩示范区和16个核心示范基地，着力强化农业基础支撑，保障生态农业可持续发展能力。

（二）以调结构优布局为重点，打造生态农业产业带

遵循“生态适应性、发展规模性、优势优先性、产业循环性”的基本原则，立足资源优势，着力调整产业结构，按照“特色效益农业规划方案”发展“生态、特色、高端”农产品，打造“一纵一横”的农业经济走廊，形成特色水果、绿色蔬菜产业带，为高半山生态农业发展奠定坚实的基础。

（三）强监管，狠抓品牌创建

以“农产品质量监管示范县创建项目”建设为契机，健全质量管理与监管体系，随时对产地环境，生产投入和包装、贮藏、运输进行控制，严格农业投入品在特色农业生产中的使用，禁止高毒、高残留农药的施用，以质量求效益、求发展。加大农产品质量安全体系建设，加强植物检测、检验、检疫和绿色防控。加强标准化生产的宣传、培训力度，引导农户和涉农企业重视标准化生产，掌握标准化生产的技术。积极争取全省《绿色食品原料生产基地建设》，按照现代农业产业基地建设“四新”（新品种、新技术、新机制、新模式）和“六化”（实现产业布局区域化、基础设施规范化、品种良种化、生产过程标准化、经营组织化、产品销售品牌化）的要求，在“川藏高原”和“七彩羌乡”品牌下，全力打造“甜樱桃”、“羌脆李”、“茂汶苹果”、“晚熟枇杷”、“高山绿色蔬菜”等地方品牌；在做大现有品牌的基础上，筛选有优势、有特色和有规模的产品进行重点培育。做好光明镇毛显坪大白菜、莴笋、甘蓝等绿色食品认证申报和土门新村有机猕猴桃、凤毛有机枇杷的第二次有机转换认证，切实提高我县生态农产品的知名度和市场竞争力。

（四）强服务，狠抓能力建设

搞好为“三农”的服务工作是农业工作的宗旨，抓能力建设是搞好服务的前提。充分利用各类项目资金，一是继续加强信息服务体系建设，促进产销衔接，进一步加快农业信息网络建设，建设一支强有力的信息服务队伍，随时随地提供技术信息和市场信息，及时发布新信息，提高农户和涉农企业抵御市场风险的能力；二是进一步加强农业科技、农业法律法规、行政执法培训。不断提高农业科技人员服务能力、执法能力。积极搞好农业科技示范户、示范区建设，努力培养既懂科技、又懂生产经营管理的农村能人。三是提高龙头企业和专业合作社经营组织能力，强化生产经营组织化，积极指导以九顶农牧产业有限公司、红星领地酒庄有限公司、南庄青脆李、罗山脆红李等龙头企业和专合社发展，组织龙头企业、专合社带动农户开展生产与经营，不断提高经营组织化程度。与之同时，在土地确权试点的基础上，引导龙头企业、专合社进行土地流转，开展新品种引进示范、新技术应用、采购处理、市场网络建设和融资信贷等方面给予扶持；健立和健全乡（镇）农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村书屋等公共服务机构建设。培育和壮大农民专业合作社，充分发挥其专业合作组织在推广生态农业技术、组织生产、推销产品中的带动和示范作用。

（五）以抓农村土地权确权登记为重点,狠抓土地流转

在农村土地确权试点的基础上，按政策和程序完成2.6万余户农村土地承包经营权确权登记，促进农村土地流转，做好管理规范化、制度化建设。

（六）以新品种的引进试验与示范，着力提高农产品品质

重点推进“特色果蔬新品种试验示范园区建设项目”，加快特色优质新品种的引进和推广，全面提高特色农产品的品质、单产水平和商品率，进一步开展6大类水果（甜樱桃、苹果、李、桃、梨和枇杷，共25个品种）、5大类蔬菜（辣椒、魔芋、儿菜、西南花和西红柿，共12个品种）、1个桨果（草莓）的引进试验示范，以筛选出适应我县生态环境、生产条件和市场需求的主导品种，为更好地促进我县农业生产可持续发展，贮备优势品种资源。

（七）抓民生工程，促惠农政策落实

以民生工作为重点，进一步抓好我县农村能源建设、新型农民培训。切实搞好粮食直补、农业综合直补、良种补贴、农机补贴，以及其他党在农村的富农、惠农政策的落实到位。

（八）以机关行政效能建设为重点,抓好群众最后一公里问题

继续抓好依法行政、依法治县、普法等工作，全心全意为人民服务,切实改进为“三农”服务工作作风,深入基层开展调查研究，赢得广大农民群众信任和拥护;深入开展为民务实清廉为主要内容的活动,保持局党组织的先进性和纯洁性,做到务实搞好农业事业,清政为民、廉洁奉公，不断提高为“三农”服务的政治水平和业务能力。

（九）抓党建、党风廉政、惩治和预防腐败工作，做到勤政为民。

按照中央、省、州、县相关文件要求，继续抓好党建工作，积极培育先进的基层党组织，做到党员先锋模范带头作用。继续抓好党风廉政和预防腐败工作，抓好项目日常监管，公务用车管理，同项目实施责任人签订廉政承诺书，管好自己的手、管好自己的脚、管好自己的嘴，使项目资金落到实处，让老百姓真正受益。

2016学院学年工作总结暨新学年工作计划
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第四篇

学院学年工作总结暨新学年工作计划

（征求意见稿）

2016-2016学年，全校师生员工在校党委、行政的带领下，深入学习贯彻党的十八大精神，以本科教学工作合格评估和整改为重点，团结奋斗，锐意进取，各项工作取得可喜成效。现总结如下：

一、评建工作成效显著

通过教育部本科教学工作合格评估，得到了教育部评估专家组的高度评价。这是全校师生员工共同努力的成果，为我校在更高水平上推动科学发展奠定了坚实基础。评建过程中，学校发展战略、办学理念、办学优良传统和特色，得到系统梳理、总结；本科教学工作的基本状态进一步完善，教学管理规范化和信息化程度进一步提高；全校师生员工对学校事业的荣誉感、责任心和凝聚力空前增强。

认真做好本科教学工作合格评估整改工作。研究制定了本科教学工作整改方案，通过赴广东、山东和省内有关高校交流、考察、调研、学习，深入开展新一轮教育思想大讨论。坚持不懈加强教学质量监控体系建设，有条不紊地推进各项整改任务的落实。

自评自建工作实现常态化。规范人才培养方案的管理。首次向社会发布学校办学质量年度报告。坚持深入开展教学工作常规检查、专项检查及不定期巡查等。组织各系（院、部）开展教师评学、同行评议、专家评估和学生评价等教学评鉴活动。进一步完善教务管理信息系统及学生网上评教系统、精品课程建设与管理平台、实习实训和毕业论文（设计）以及教材信息化管理系统，更好地满足学校教学管理信息化、现代化的需求。

二、教育教学水平持续提升

着力推进学科专业建设。工商管理、纺织科学与工程、信息与通信工程等3个一级学科入选“福建省重点学科”。获批福建省硕士学位培育单位，3个省重点学科被列为硕士学位培育学科，应用经济学、计算机科学与技术和电子科学与技术被列为支撑学科。创业MBA教育顺利起步。根据本科专业新目录，完成本科专业的整理工作，现有本科专业达44个。进一步规范了新本科专业申报程序。

继续推进本科教学工程。服装设计与工程专业获批国家级专业综合改革试点项目。新增省级实验教学示范中心2个、公共基础课实验教学平台5个、校企合作实践教学基地5个、国家级大学生创新创业计划项目20项、省级大学生创新创业计划项目30项。1部教材入选第一批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材。职业发展与就业指导课程入选省级示范课程。组织申报2016年国家级精品共享课程、教师教育国家级精品共享课程、教育部优秀网络课程以及2016-2016年中央财政专项资金项目等。

努力加大人才培养力度。2016年学校面向全国招生6197人，其中本科5042人。生源数量充足，质量进一步提高，首次面向省外本一批招生。新华都商学院跻身“全国50个最难考的会计学专业院校排行榜”。2016届毕业生年终就业率达96.48%。

三、科学研究工作再创佳绩

高层次科研平台建设进一步加强。获批福建省绿色功能材料重点实验室（福建省重点实验室）和福建省服装创意设计中心。与中国工程院院士姚穆教授合作共建“闽江学院纺织服装研究所院士专家工作站”。

科研成果日渐丰硕。2016年，获得国家级科研立项10项，其中国家自然科学基金项目6项、国家社科基金项目2项、国家重大科技专项1项、国家高新技术项目1项。全校到校科研经费由2016年的2628万元增加到2016年的3189万元。教师发表的127篇学术论文被SCIE、EI、SSCI、CSSCI等检索系统收录，主编的27部著作出版。2016年以来，已获得国家自然科学基金课题2项、省部级课题20项、横向及其他项目26项，完成11项技术开发合同技术认定工作。获福州市第八届社会科学优秀成果奖7项，其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项。

服务地方能力进一步增强。2项成果项目在“6.18”成果交易会上成功签约对接。5名教授被市委政研室聘为福州市政策咨询研究会特聘专家。20多条建议被省委、省政协、市委办公厅采纳，其中1条获苏树林省长批示。启动了《福州通史》、《闽都文丛》、《福州话实用字典》等闽都文化典籍的编撰工作。

学术交流不断扩大。主办了首届诺贝尔奖经济学家中国峰会（北京）、2016年艺术工学与创意产业国际学术会议等一系列高层次的学术会议。《闽江学院学报》再次获评华东地区“优秀期刊”。

四、队伍建设跃上新台阶

积极推进人事体制改革。结合评估整改，开展分配体制改革调研。研究出台了《闽江学院专业技术职务聘任工作实施办法》，同时加紧研究教师、实验技术人员、教育管理等系列专业技术职务聘任条件。加强了对2016年申报教师高级职称人员的教学与科研业务考核。

坚持“引”、“育”并重。共引进调入各类人才39人，其中教授2人、具有博士学位的副教授1人、博士10人。出台并实施《闽江学院主讲教师资格认定规定》、《闽江学院新教师见习制度实施办法》、《闽江学院专业带头人选拔暂行规定》等，为教师专业发展提供了制度保证。2名教师入选2016年度“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”，3名教师入选2016年度“福建省高校杰出青年科研人才培育计划”，选派国内访问学者5名，2名教师在第二届福建省高校思想政治理论课教师教学比赛中分获一等奖、优秀奖，2名教师在省第二届高校就业指导课程教学大赛中分获一、三等奖。

选优配强管理干部队伍。从教学一线选任了3名具有正高级专业技术职称或具备博士研究生学历的副高级专业技术职称的优秀教师充实到系院行政领导岗位。全校范围公开竞聘上岗了7名系（院）党总支副书记和1名校团委副书记（正科级）。

五、开放办学步伐加快

校地合作取得新进展。配合福州市，承办（协办）了“创业与创投--2016福州论坛”、“闽都文化北京高峰论坛”等大型活动。主动与长乐市、闽侯县、罗源县、福清市等县（市）签订了校地交流合作协议，积极服务于闽江口金三角经济区建设。与晋江市政府联合举办“晋江市纺织服装本科人才定向班”项目已经省教育厅批准，列入新学年招生计划。

中外合作寻求新突破。经省教育厅、外事办、公安厅联合考评，学校获得招收外国留学生资格。与布鲁克大学共同制定了孔子学院中长期发展规划。

闽台合作实现常态化。闽台合作项目第二批787名学生赴中国文化大学、实践大学和中华大学学习。服装学院10名学生赴台南科技学院交流学习。与台湾联合大学签订友好合作协议，设立福州民俗文化台湾研究基地。

校校合作再创新成绩。成立了与福州大学合作共建工作协调小组，启动了第二轮重点高校对口支持我校工作。国家职业教育研究院福建分院落户我校。成教学院获批“自考本科与高职高专教育衔接考试主考学校”，与校外近20家单位建立了较为密切的合作关系。

校企合作进行新探索。地理科学系与南方测绘福州分公司签订产学研合作协议。2名教师作为“进站领衔专家”与企业联合共建的工作站，被福州市政府认定为“专家工作站”。

六、党建思政工作全面加强

认真学习、全面贯彻党的十八大精神。扎实做好十八大精神“三进”工作。出台了贯彻落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的具体办法。开展“网上党校”党建专项试点工作，3名教师入选全省党员教育培训师资库，学校被评为全国干部远程教育培训先进单位。

加强基层党组织自身建设。把“两访两创”与开展基层组织建设年活动结合起来，推动机关、教学和教辅单位之间建立挂钩互助关系，共同深入教学一线解决实际问题。3个项目获评2016-2016学年福建省高校党支部工作“立项活动”优秀成果，2项工作获评全省高校党支部工作创新案例。

党风廉政建设常抓不懈，组织开展全校廉政风险防控工作，结合岗位职责，全面开展廉政风险点排查。推行“阳光工程”，规范权力运行，做好党务公开、校务公开工作，改进信息公开工作。

大学生思政工作精细化建设进一步加强。召开第七届大学生思政工作研讨会。入选省第二批高校学生心理健康教育工作基本建设标准示范校。2名辅导员分别获第二届福建省“十佳”、“百佳”辅导员称号。1名辅导员获得第二届全省高校辅导员职业能力大赛三等奖。校第二次学代会胜利召开。

七、和谐平安校园建设扎实推进

以“中国梦”主题教育活动为引领，加强校园文化建设。组织“我的梦·闽院梦·中国梦”主题征文活动、“畅想中国梦”演讲比赛、“激扬中国梦”创新创意创业评选展示活动、“放飞中国梦”微作品创作比赛等“中国梦”主题教育活动。协助市政府承办“海峡青年节”有关工作。开展学校首届校园文化优秀成果评选活动，1项成果获省2016年高校校园文化建设优秀成果一等奖。5支队伍获2016年福建省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀团队。1名离休干部被评为福州市第三届道德模范，入围“中国好人榜”。

加紧推进美丽校园建设。工科大楼、学生公寓11号楼投入使用，多功能馆进入二次装修，新华都商学院大楼、第四食堂、北门改造工程即将完成，新增校舍面积7.2万平方米，新增校园绿化面积4103平方米。数字化校园建设项目进入实施阶段，“一卡通”系统升级改造完成并投入使用。全校文献与信息资源总量达243.24万册，其中电子图书94万册。

共同推动和谐平安校园建设。积极引导校内各民主党派、群团组织及无党派人士、各级人大代表、政协委员开展深度调研，为海西和学校科学发展献智献策，获评福州市统战理论研究工作优秀组织奖、福建省统战信息工作先进单位。做好职工医疗互助保险工作，关心离退休老同志生活。普及开展“阳光体育运动”，在教职工中推广工间操、太极拳等健身项目，倡导健康生活理念。开展全校性普法宣传月暨法制文化节活动。切实做好档案、保密、计生等工作。深入开展“平安先行学校”创建和安全标准化建设工作，学校再次获评福建省“高校安全稳定工作先进集体”。

过去一年，学校各项事业呈现健康发展的良好态势，这是全校师生员工认真贯彻十八大精神，按照上级党委政府和教育主管部门的部署，同心同德、兢兢业业、苦干实干的结果。同时，我们应该更加清醒地认识到，学校发展中仍然存在许多问题：一是对本科教育办学规律和应用型人才培养体系建设的思考和研究还不够深入，办学体制机制创新还处于探索阶段；二是师资队伍结构不尽合理、配置不够均衡，学科专业带头人不足，教师的教学、科研水平有待进一步提高；三是以理论应用能力培养为本位的应用型人才培养模式还有待深化改革，产学研合作教育刚刚起步；四是学科专业设置与地方经济社会发展的吻合度有待进一步提高，课程体系建设与改革力度有待进一步加大，教学质量保障体系有待进一步完善；五是科学管理的有效性、执行力有待进一步增强，在办学资金有限的情况下如何改善教职工的待遇以提高积极性也面临一些问题，等等。这些问题制约着学校科学发展，我们必须高度重视，采取切实有效措施，以更加务实的态度，认真整改、解决。

2016-2016学年是完成学校合格评估整改任务的关键一年，也是实施“十二五”规划承前启后、实现“爬坡赶超”的重要一年。新学年学校工作的思路是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以群众路线教育实践活动为抓手，全面落实《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》和学校“十二五”规划，突出“落实定位、深入整改、提高质量、强化内涵”的工作主线，全面提升办学水平。

一、抓常态，夯基础，提高应用型人才培养质量

1.落实整改任务，开展新一轮全校性教育思想大讨论。推进评建工作常态化，扎实做好评估整改各项工作，以最佳状态迎接教育部专家的回访，也为下一轮的审核评估奠定坚实基础。继续深入开展新一轮全校性教育思想大讨论，集思广益，形成一系列可以用来指导学校办学实践的理论和成果，为完善学校顶层设计、优化学校发展规划、推动学校新一轮发展做好充分的思想准备。

2.推进应用型人才培养模式改革。引导各系（院）完善与应用型本科人才培养相适应的实施方案，提高学生创新能力。继续深化“一条主线、两个体系、三个平台、四种机制”的人才培养模式探索。积极发动一线教师立足教学过程中的课程体系、教学内容、教学方法、教学管理机制等现实而又关键的问题，选择具有基础性、全局性、引导性的项目开展研究，鼓励优秀的教改成果进入培养方案。完善学分制，大力推行本科生导师制。

3.健全教学质量常态监控机制。全面落实教学中心地位，明确教学质量保障的主体责任，完善校、系（院）两级本科教学质量监控体系，对教学过程实施科学化、规范化的有效监控。探索动静结合的学生评教机制和科学完善的教师教学工作绩效评价体系。出台系（院）内涵建设考核办法，积极推进对系（院）和专业的常态化教学质量评估工作，切实提高内部质量监管与保障水平。进一步完善教学基本状态数据采集和发布制度，继续发布年度质量报告。

4.进一步加强实践教学。以5个省级基础课实验教学平台建设为重点，建立优质资源共享机制，形成按功能区划、跨系（院）的公共实验教学大平台，在实验室建设上发挥示范作用。以5个省级“大学生校外实践教育基地”项目和校级实践教学基地建设项目为重点，建立稳定、长效的校外实习基地，确保学生实习实训的需要。积极推动实验教学改革与研究。资助教师编写、出版合适的实验教材。加大实验室开放力度，扩大学生受益面。做好大学生创新立项项目的跟踪及学科竞赛的组织管理。加强毕业论文（设计）管理。

5.继续做好招生就业工作。继续与第三方调查机构合作，跟踪、关注毕业生5年后的就业情况，鼓励各系（院）、各专业开展毕业生满意度调查。完善《闽江学院就业工作评估办法》。推进《大学生职业生涯规划与就业指导》、《创业指导》课程体系和创业指导师队伍、创业园建设。做好2016年招生工作。

二、优结构，拓内涵，提升学科专业竞争力

1.优化学科专业布局。根据地方经济建设、社会发展和产业结构调整的需要，紧密结合学校办学定位和人才培养目标，在广泛调研、听取意见的基础上，切实按照学科建设规律对学校的专业结构与布局进行梳理，坚持有利于资源合理配置和学科优势互补的原则，大力整合和调整学科专业。

2.加强重点学科建设。坚持分类指导、长短结合，引导各系（院）进一步明确学科的发展定位和主攻方向，提升学科水平和层次。围绕学科建设要素，进一步加强省级重点学科、新建本科高校重点建设学科、校级重点学科建设。

3.加强专业与课程建设。积极谋划新的本科专业，大力发展与地方经济建设密切结合的应用型专业。搭建好基本课程平台，开发适应社会不同需求和学生学习需要的专业方向课程教学模块和实践课程组群，优化课程结构。规范全校性公共选修课的管理，增加选修课数量，提高选修课质量。重视课堂教学改革，推进启发式、研讨式、课题式、任务式教学。改进课程评价方式，加强过程考核，重视实践性考评。

4.加强硕士点建设。完善研究生管理体制，推进专业学位研究生教育改革与创新。继续修订、完善硕士培育单位建设规划，做好新增硕士点培育建设工作。

三、建平台，促创新，不断提高科学研究水平

1.提升科研立项及科研成果的数量与质量。做好各级各类科研项目的申报工作。力争在国家社科基金项目、国家自然科学基金项目等国家级项目立项上有新突破。强化科研立项与结题环节的管理与服务，提高科研立项结题率。加强科研成果精品的培育工作，提高获奖率。

2.加强科研创新平台建设。加大对已有平台的扶植与管理力度，争取有新的高层次平台立项。加强科研队伍建设，整合资源，建设有较高研发实力的科研梯队，为申报重大、重点课题奠定基础。

3.深化产学研合作。争取与地方经济生产部门和政府决策部门联合开展科研攻关，促进产学研合作，增强我校科研成果转化力度。继续借用“6.18”等各种科技成果交易和展示平台，宣传和推介我校教师的科研成果，促进科研成果转化。

4.拓宽学术交流渠道。充分发挥学校科学技术协会的作用，促进学校学术交流活动蓬勃发展。继续办好“闽江论坛”，积极营造良好的学术氛围。精心打造学报“闽文化研究”栏目，凸显学报的品牌效应。

四、聚人才，强能力，提升师资队伍综合素质

1.提高人才引进工作的针对性和实效性。按照评估整改要求，重点做好我校发展规划中急需的具有正高级职称或博士学位的年轻专业技术人才的引进工作。根据人才市场的变化，适当提高引进人才的门槛和相关待遇，对拟引进人才实行事先评估定岗。加强引进人才的培养、使用、考核，充分发挥引进人才的作用。及时解决二级学院的师资队伍建设问题。

2.加强师资队伍管理。建立健全师资队伍数据库。加强骨干教师队伍和学术梯队建设，不断完善人才培养、引进、配置、使用、评价、激励等人才政策体系。修订“闽都学者重要岗位”和“新一代学科带头人”选拔工作条例，鼓励优秀中青年学术骨干脱颖而出。出台教师、实验技术和教育管理等专业技术职务基本任职条件和岗位聘任办法，积极稳妥推进我校专业技术职务聘任制工作。2016年起，教师、实验技术和教育管理等专业技术职务按学校新制定的任职条件要求进行评审聘任。

3.着力提升青年教师业务能力。实施新教师助教制度，以青年教师岗前培训、教育管理培训、教育技术培训等继续教育形式为载体，引导青年教师努力提高教学水平，过好教学关。引导青年教师积极参加科学研究，通过梯队建设、团队吸纳、博士后工作站轮训、项目资助等方式，强化对青年教师科研能力的培养，过好科研关。加强青年教师的思想政治工作，引导青年教师树立良好的合作意识和团队精神，把个人的发展与学校的发展紧密结合起来。

五、广交流，深合作，提升开放办学水平

1.促进中外合作交流。巩固爱恩学院与现有国外有关高校的合作办学成果，办好中美本科国际课程教育项目，积极拓展与其他国外大学合作开展本科项目。开拓与孔子学院相关的旅游、文化交流活动，继续做好中方院长、有资格教师和志愿者等人员的派遣工作，协助当地开展汉语师资培训和孔子课堂进社区工作。争取创办新的孔子学院。

2.深化闽台合作交流项目。在确保质量的前提下，有序拓展与台湾高校的教育合作。以海峡学院、交通学院及其它合作交流项目为平台，大力引进台湾高等教育的先进理念和优质资源为我所用，带动全校应用型人才培养质量的稳步提升。积极尝试开拓与台湾高校在人才培养、科学研究等方面的合作新领域，扩大合作范围，提升合作层次。

3.加强董事会工作和校友会建设。要密切与地方政府、社会、企事业组织的联系，为学校发展提供有力支持和良好环境。推动董事会工作制度化、常态化，把董事会建设成为学校建设发展的决策咨询机构，成为学校与社会各界紧密合作的桥梁纽带。积极开拓校友工作，健全校友会组织，进一步加强与各界校友的联络沟通，争取成立校友基金会。

六、抓管理，谋发展，促进科学管理上水平

1.进一步提高管理水平。正式出台《闽江学院章程》。深化校、系（院）两级管理体制改革，尽快建立和完善教授治学体制和学术管理体制。根据学校发展需要，完善发展规划或学科规划、质量监控、服务地方、教师发展及研究生工作等机构建设。加强财务管理，优化资源配置结构，提高资金使用效益。

2.逐步建立科学有效的考核评价体系。坚持效益优先、兼顾公平的原则，抓紧研究制定各类人员的绩效分配改革方案。在普遍提高教职工待遇和福利的基础上，鼓励优质资源向教学科研一线，特别是优秀人才、关键岗位倾斜，建立有利于学科专业平台和优秀团队建设的激励机制。逐步建立董事会、教授委员会、外部同行评议专家、教师、学生、校友等多群体共同参与的绩效评价制度。

3.提升公共服务体系建设水平。加大图书馆特色馆藏建设力度，着手外文书库多语种的发展建设。继续参与福州地区大学城文献信息资源共建共享。改进读者服务工作，提高图书资源利用率。推进数字校园基础平台建设，推进校园信息化应用。注重教师信息技术应用能力的提升，推进网络课程和网络教学资源建设，充分发挥校园网服务教学的作用。

七、抓党建，带队伍，增强办学治校能力

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。在全校党员中开展群众路线教育实践活动。贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校、系两级领导班子和处以上党员领导干部为重点，以服务学校中心任务和发展大局为出发点，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量。

【海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作】

2.推进党的基层组织建设和党员教育管理。坚持围绕学校中心工作开展党建工作。督促指导基层党组织换届工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，继续加强在高职称、高学历教师中发展党员工作，不断加强和改进大学生党员发展和教育管理服务工作。继续做好2016年高校党建专项活动试点工作。探索网络党员教育管理，进一步完善党课教育培训。持续开展基层党组织“共建共创”，推进“两访两创”活动。

3.加强领导班子和干部队伍建设。做好领导班子和领导干部年度考核推优工作。积极推进干部人事制度改革，贯彻落实党政领导干部选拔任用“四项监督制度”，有计划、有步骤地开展干部竞争性选拔工作，切实提高选人用人公信度。做好部分处级、科级领导干部调整配置工作。有针对性地开展校内轮岗交流，大力培养学有专长的年轻干部。遴选优秀中青年教师和管理干部分期分批到地方和有关企事业单位挂职锻炼。

4.加强党风廉政建设。做好2016-2017年惩防体系建设和党风廉政责任制建设工作规划。深入推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政风险防控工作。筑牢反腐倡廉思想堤防，提高制度的执行力，努力构筑全方位监督体系。

八、创和谐，保平安，助力文明校园建设

1.加强大学生思想政治教育工作。继续推进辅导员、班主任、导师队伍建设，不断提高思政工作队伍素质。举办校首届辅导员职业技能大赛和第二届辅导员博客微博评选活动。以文明修身工程为载体，提升教育管理工作科学化水平。抓好“有勤”和“有情”文化品牌建设，做好贫困生资助工作。加强“五个五”模式心理健康教育。

2.做好校园安全稳定工作。深入开展“学校安全标准化建设”和“平安先行学校”创建工作。按照“一岗双责”原则，强化安全责任制落实。推动大学城派出所顺利落地我校。进一步完善人防、物防、技防措施。开展各类应急演练活动，有效提高师生安全防范意识和技能。加强校园及周边交通安全管理，继续深入开展“清剿火患”等专项整治活动，切实维护校园及周边的安全稳定。坚守意识形态阵地，密切关注舆情信息动态，继续开展反邪教工作，健全隐患排查治理长效机制。

3.加强统战和群团工作。加强党外代表人士队伍建设，更好地为海西建设和学校发展建言献策。通过各种渠道了解和反映教职工呼声，为教职工办实事。加强“教工之家”建设，办好“六杯”系列活动，丰富广大教职工的业余生活。做好离退休老同志工作，发挥“五老”队伍作用，推进关工委工作。做好工会换届选举工作，开好第三届第一次“两代会”。召开闽江学院第二次团代会。深化“五四红旗团委”和“星级团支部”创建工作。继续实施“青年马克思主义者培养工程”，加强共青团干部队伍建设。

4.精心打造校园文化精品。密切校园文化建设与学校人才培养体系的关联性，发挥第二课堂对第一课堂的延伸和补充作用，进一步增强人才培养的合力，积极打造校园文化精品。认真组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传和主题教育活动。通过校园文化艺术节、各系院“一系一品”工程和“挑战杯”创业计划竞赛等活动，为全校青年学生提供展示艺术才华和专业技能的平台。

5.加强校园建设和后勤保障。完成北大门景观改造、多功能馆二次装修、配电房增容工程等校园基建工程，确保第四食堂工程项目按时交付使用。适时推进校园七期规划建设项目。加强校园物业和绿化管理，建设美丽校园。拓展管理思路，筹建新的资产管理平台，为实现资产管理网络化做好基础性准备工作。

2016年区政府工作报告
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第五篇

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我们有效应对复杂多变宏观环境、推动经济社会又好又快发展的关键一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展保持了稳中向好的态势。预计，全年地区生产总值迈上百亿台阶、达102亿元，增长13%；实现规模以上工业增加值38.8亿元，增长15%；完成固定资产投资82亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额38.4亿元，增长12.5%；“三项收入”中，财政收入受小煤矿关停整合、煤机制造业需求不足等因素影响有所下降，完成4.15亿元，但城乡居民收入分别增长11%和13%，达到22569元、9689元。总体上，全年经济社会实现了速度增长和质量效益的同步提升，城市转型与民生改善的协同着力，较好完成了区十六届人大二次会议确定的主要目标任务。

一年来，重点做了以下工作：

——着力优化产业结构，综合实力显著增强

工业经济稳步提升。淮南工业园区扩容升级步伐加快，园区面积扩展至6.5平方公里；累计投入资金2.6亿元，完善了园区道路、天然气管网等配套设施；美亚新材料、星通汽车内饰等一批重点项目加快推进，建成工业地产 20.5万平方米，10万平方米标准化厂房完成招商入驻，园区产业集聚力和项目承载力进一步提升；预计，全年实现工业总产值25.1亿元，增长64%。骨干企业升级改造步伐加快，宏泰钢铁年产30万吨高级合金钢项目建成投产，企业年产值稳定在20亿元以上。关闭整顿小矿井3对，煤矿安全生产质量标准化水平进一步提高。全区规模以上工业企业新增29家、达到77家，其中产值超亿元企业13家、十亿元企业2家；全年完成工业投资36.5亿元，增长35.7%，有力支撑了工业经济持续健康发展。

特色农业提质增效。着力克服高温旱情影响，扎实开展小麦高产攻关、水稻产业提升行动，粮食总产达13.5万吨，实现“十连增”。预计实现农业总产值6.7亿元，增长7%。现代农业示范园加快建设，6个乡镇现代农业示范园规划编制完成，基础设施逐步完善，促进土地流转面积超过10000亩。农业产业化、特色化、规模化步伐加快，新增省级农业示范基地1家、市级以上龙头企业3家、农民专业合作社6个。全年规模以上农产品加工企业累计实现产值8.4亿元，增长16%。孙庙黄晶梨、国惠园米业、施家湖水产等一批特色农产品规模不断扩大，品牌优势加速提升。

商贸物流日益繁荣。加强对现代商贸服务业的调度和扶持，促进重点商贸企业加快发展。西部商贸文化广场一期基本建成，春林商贸文化广场快速推进，淮南瑶海家具城如期开业，区域商贸集聚效应日益显现。淮矿现代物流快速发展，实现货物吞吐量达330亿元，获评“国家5A级综合服务型物流企业”。旅游资源综合开发加快，卧龙山旅游区、春申君文化园等规划编制完成。律师、会计、评估等中介服务机构健康发展，通讯、运输、保险等服务业不断繁荣。全年新增限额以上商贸企业12家、达22家；新增进出口实绩企业1家、备案企业3家，累计完成进出口总额467万美元。

——统筹推进城乡建设，人居环境持续改善

城镇建设高效推进。征迁安置全面提速。及时组建24位县级干部领衔的“五人征收工作组”，仅用20天时间平稳完成了夏郢孜西路最后204户、3万平方米的征收任务，开创了全区征迁工作新局面。坚持以拆违促征迁、以征迁促建设，全年累计拆除违建51万平方米，推动征迁62万平方米，净地交付建设用地超过1000亩。高标准编制6.27平方公里唐山城市次中心规划，砂里岗和西城嘉园两大集聚区建设加快推进。城市功能持续提升。谢家集新村、李郢孜新村、新塘村等棚户区改造项目进展顺利，累计新建面积超过150万平方米。扎实推进交通畅通工程，夏郢孜西路、蔡新南路全线贯通，城市发展框架进一步拉开；十涧湖西路、平山路等5条城市干道升级改造工程顺利完工，城区通行状况明显改善。沉陷区综合治理加快推进，《谢家集区采煤沉陷区综合治理（2016—2020年）规划》编制完成；梨园新村加快建设，新建居民安置住房922套。城市管理不断加强。深入开展创建省级文明城市活动，强化主次干道、小街小巷环境卫生综合整治，市容市貌明显改观。依法关闭采石加工企业11家，取缔煤矸石焚烧点5处，拆除大型非法户外广告牌145块，重点区域环境整治取得显著成效。

乡村环境不断优化。修订完善全区村庄布点规划，完成首批10个中心村规划编制工作。整合各类资金1360万元，高标准完成施咀村等3个重点示范村建设，引领作用逐步显现。投入资金2500万元，完成农村危旧房改造1503户。深入推进“三线四边”环境治理，创新“整治区位标注法”在全省进行推广。全面启动国家森林城市创建工程，完成城区绿化1.5万平方米，成片造林3748亩，生态环境得到进一步改善。大力实施土地整治，完成国家级土地整理项目2个，全年新增耕地超过1000亩。完成城乡建设用地增减挂658亩，报批土地993亩，有力保障了一批重点项目建设需要。农村基础设施建设不断加强。投入资金2160万元，完成水利工程项目52个、土石方102万方，清淤整修渠道37.6公里；实施惠及5000人农村居民安全饮水工程；改造提升农村公路15公里。

——持续深化改革开放，发展活力加速释放

招商引资成效显著。突出工业地产招商、以商招商、产业配套招商，积极组团参加中博会、徽商大会等系列招商活动，全年新引进项目30个，合同资金56.4亿元；招商引资实际到位资金73亿元，增长15%，引资规模和质量不断提升。目前，全区在建项目126个，其中5000万元以上项目59个；纳入省“861”计划项目库重点调度项目44个，累计完成投资30.5亿元，超年度任务19.3亿元。

民营经济健康发展。切实把加快民营经济发展摆上战略位置，严格落实促进民营经济发展的政策措施，民营经济发展步入良性轨道。全年新增资质以上建筑企业2家、民营企业325家、个体工商户1065家。落实创业扶持政策，组织发放小额担保贷款3720万元，促进创业就业超过300人。全区58家规模以上民营工业企业实现产值59.8亿元，占全区工业总量的64.5%，成为全区经济发展中最具活力、最有潜力的增长极。

改革创新深入推进。对外交流进一步扩大,主动走出去学习外地先进经验与做法，开展了美好乡村建设、城市建设与管理、征迁拆违、园区发展等专题观摩活动。积极拓展融资服务。支持小额贷款公司增资扩股，两家公司累计发放贷款3.5亿元，助力60家中小企业加快发展。坚持科技创新驱动。新增高新技术企业2家、农业科技型企业2家、高新技术产品3个，专利申请125件、授权165件，顺利通过全国科技进步（县）区考核。高度重视人才工作，公开考录公务员、事业单位工作人员70名。营业税改增值税、国库集中支付、民生全程代理等各项改革深入推进。

——聚力发展民生事业，不断增进人民福祉

坚持把发展成果更多地惠及人民群众，财政支出重点向民生倾斜，民生保障水平不断提升，全年投入资金1.8亿元，其中区级配套2500万元，较上年增加1000万元。社会保障得到加强。新增城镇就业15486人，下岗失业、就业困难人员再就业4692人，城镇登记失业率控制在4%以内；率先在全市完成城镇居民基本医疗保险参保任务，城乡居民基本养老保险制度实现“全覆盖”；社会保障实现扩面提标，累计发放城乡居民最低生活保障金2990万元、医疗救助金590万元，受益群众14.4万人次；区老年服务中心改扩建工程建成使用，改扩建乡镇敬老院1个，养老服务体系不断完善。教育事业优先发展。圆满完成学前三年行动计划，累计新建改建幼儿园14所；扎实开展创建标准化学校，累计创建30所；投入资金900余万元，建成中小学标准运动场3个。文化事业日益繁荣。公共文化场馆全面实施免费开放，农村电影放映、广场文艺演出等群众文化活动有声有色。住房保障不断改善。加大保障性住房建设力度，新建公租房249套、廉租房264套，发放租赁住房补贴399万元。卫生服务切实加强。区卫生监督所建成投用，改造提升乡镇卫生院2个，完成全区基层医疗卫生机构信息化平台建设，城乡卫生服务体系逐步健全。新农合参合率达100%，累计兑付补偿资金2186万元。社区基础加快完善。社居委工作人员待遇进一步提高，完成4个社区办公用房改扩建工程。助残工作扎实开展。4030名城乡困难残疾人免费参加医保，2197名重度残疾人获得救助资金157万元。计生服务水平不断提升，荣获“省计划生育优质服务先进（县）区”称号。区综合档案馆基本建成。第三次经济普查工作有序推进。杨公镇被授予“省社会科学知识普及基地”。孤堆回族乡荣获“省民族团结进步创建活动先进集体”称号。土地管理、环境保护基本国策全面落实，国防动员、双拥共建扎实推进，物价、人防、地方志、妇女儿童、未成年保护、政府法制等工作取得新进展。

——始终坚持清廉履职，施政水平不断提升

扎实开展党的群众路线教育实践活动上下联动工作，政府机关作风、工作效能进一步提升。重视支持群团工作，认真执行区人大及其常委会决议、决定，定期向区人大常委会报告工作和向区政协通报情况，主动接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案、建议31件，政协委员提案70件，办复率100%。深入推进政务公开，加强政府网站建设，认真回复网民问题，接受新闻舆论和群众监督，政府公信力不断提高。加强党风廉政建设，深入推进廉政风险防控工作，惩治和预防腐败体系进一步完善。认真贯彻落实中央八项规定，倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，“三公”经费下降32.5%。社会稳定风险评估机制全面落实，重大突发事件应急处置机制进一步健全。深入开展打击违法犯罪专项活动，不断完善社会治安防控体系，治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和领导干部开门接访、主动约访、带案下访工作，一批信访突出问题得以解决。深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业、领域专项整治，安全生产形势持续稳定。

二、2016年工作安排

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划的攻坚之年。展望新的一年，既有困难与挑战，更有机遇和信心。综合来看，世界经济将延续缓慢复苏态势，经济运行中仍存在不稳定、不确定因素，保持经济快速发展的压力增大。但更应看到，新一轮改革和城镇化红利加速释放，经济社会发展长期向好的趋势没有改变，特别是中部崛起战略、淮河生态经济带、合淮一体化等平台效应不断凸显，全市功能区优化调整深入推进，各种政策同步叠加，我们的综合优势更加明显，发展前景更为广阔。这就要求我们必须以更加宽广的视野、更加科学的决策、更加务实的作风，不断开创各项工作的新局面。

今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进”总基调，以高于平均、力争上游为目标，以奋勇“四争”、多做贡献为方向，提量、提速、提质、提效“四力”齐发，加快推进产业提升、城市转型、民生改善，深化改革创新，持续奋力拼搏，努力走出资源型城区转型发展新路，向全面建成小康社会迈出更加坚实的步伐。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长7%以上，工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在8.5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达的目标任务。以上目标是积极的，在执行中力争完成得更好一些。围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）着力园区打造，筑牢产业支撑

壮大新型工业。坚持产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚，鼓励多元资本参与园区建设。加快淮南工业园区、淮南现代产业园扩容提质。完成园区扩建面积5平方公里以上。开工建设工业地产60万平方米。服务、助推高新技术园区加快发展，落实并启动合淮共建区规划建设，为项目落地和建设创造良好条件。全力做好中国移动数据中心、润敏江生物科技园等12个市级重大项目征迁安置、协调服务工作。把提升传统产业与培育壮大新兴产业结合起来，推动生物环保、光伏能源、信息数据、电子电缆、智能装备等产业集约化、集群化发展。新增规模以上工业企业30户以上。强化创新驱动，加快以企业为主体的创新体系建设。新增高新技术企业4家、高新技术产品5个，专利申请与授权量保持全市领先水平。

发展现代农业。依托23万亩土地、8万亩水面，积极引导先进工商资本进入特色水产品养殖、经济果林培育、良种畜禽繁育、苗木花卉基地、有机蔬菜栽培、优良稻米种植等领域，输入现代生产要素和经营模式，大力发展高效都市农业。健全土地流转、科技信息、农业保险等社会服务体系，促进现代农业的规模化、专业化发展。全年新增市级以上龙头企业2家、农民专业合作社5个、家庭农场10户。加强农田水利基本建设，完成朱集、庞岗大型泵站改造等一批重点水利工程，不断增强农业防灾减灾和综合生产能力。高度重视农产品质量安全，强化源头防控和过程管理，确保老百姓“舌尖上的安全”。

扩大有效投入。紧盯国家投资导向，围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业，大力发展现代服务业和现代农业，谋划并实施一批打基础、利长远的重点项目。强化重点项目定期调度，找准症结，集中突破，确保谋划项目能落地、在建项目有进度、建成项目早投产，努力形成项目快速推进的良性机制。全年完成固定资产投资超过100亿元，其中工业投资40亿元以上。大力开展工业地产招商、产业链招商、以商招商等精准招商。招商引资实际到位资金增长20%以上。利用好省市优惠政策的杠杆导向作用，激发民间投资活力，催生更多市场主体。全年净增民营企业300家以上、个体工商户超过1000户。

（二）突出宜居宜业，建设新型市镇

推进“三区改造”。按照“做强节点、做亮干道、做通循环、做美城市”的要求，统筹推进塌陷区、棚户区、老城区改造，加快实施三年350万平方米攻坚计划。加快推进文山南村、新塘村等一批棚改重点工程，全年新建住房8000套。基本建成熙城春天二期14万平方米大型商业综合体，引进高端商贸业态，引领新兴消费需求。全力推进集中安置区建设，配套规模适度的服务业集聚区，确保群众如期入住新居、方便舒心生活。综合治理采煤塌陷区，加快梨园新村建设，启动实施北隗新村搬迁工程，统筹产业发展、民生保障和生态修复，确保搬得出、稳得住、能致富。大力推进老城区基础设施建设。积极争取项目支持，优化城区路网管网和公共服务设施；建成夏郢孜西路及铁路下穿工程，完成东津渡大桥改造，启动卧龙山西路向西拓宽改造工程，扩建改建沿矿路和谢一矿路，构筑起畅通有序的城区交通网络。健全数字化、网格化管理的体制机制，加大市容环境整治力度，不断提升城市管理水平。

打造南部新区。以“人的城镇化”为导向，立足山南新区区位优势，高起点、高标准规划建设商杭高铁南站门户经济区，促进现代物流、会展经济、文化创意、金融保险、医疗教育、咨询研发、健康养老等高端服务业集中集聚、形成规模。积极谋划并推动南部公共服务区建设，完善功能配套，拉开城区发展框架。加快曹庵集聚区规划建设，推动水、电、气、热等公共服务资源同步延伸，建设南部新市镇。统筹文化旅游发展，放大生态资源优势，推进瓦埠湖沿岸旅游带规划建设。根据全市发展布局定位，加快项目规划与落地建设，推动南部新型城镇化新区、新兴工业平台和现代农业基地齐头并进、统筹互动，打造产城一体、融合发展的先行区和示范区。

优化生态环境。以“三线四边”为突破口，抓住垃圾处理、绿化造林、拆违治乱等重点，大力推进人居环境提升工程。巩固首批试点村建设成果，完成第二批9个重点示范村建设，集中建成一批特色独具、配套完备、整洁有序的美好乡村新亮点。深入开展创建国家森林城市活动，加强城区景观、矿山治理、道路绿化等项目的谋划与实施，推动卧龙山、山余石质山植被恢复，全年成片造林3.8万亩。集中整治城区燃煤锅炉污染，加强工程车辆运输安全专项治理，扎实做好农村污染防治和秸秆禁烧，降低雾霾危害。持续、高效推进违法建设集中整治，健全巡查、防控、拆除工作长效机制，确保“拆得掉、管得住、不反弹”。通过“线”与“边”环境的不断优化，实现城镇精神文明建设和农村美好乡村建设的相得益彰、相互促进，着力营造高品质宜居宜业生态环境。

（三）保障改善民生，促进和谐稳定

倾力推动民生普惠。按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，把工作的视角更多地转向民生领域。加强民生工程绩效考核，形成建后管护长效机制。不断完善创业平台孵化器功能，主动对接全市大学生就学就业“万人计划”，争取更多人才引进，促进创业带动就业。动态消除“零就业”家庭。提高社会保障层次。加强各项社会保险征缴扩面，整合城乡居民基本养老和医疗保险制度。进一步提高城镇职工、居民保险待遇标准。城乡低保、五保供养资金标准增长10%以上。促进保障性住房筹资、建设、管理模式创新，新建公租房680套，继续完善西城嘉园经济适用房、廉租房综合配套，确保实现住有所居。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展。启动第二批学前教育行动三年计划，建成乡镇中心幼儿园1所；扎实推进中小学校标准化建设，积极争创省级义务教育基本均衡发展（县）区，努力办人民满意的教育。整合基础文化资源，发挥好文化场馆、电子阅览室等公共文化场所服务功能，深入开展全民健身活动，丰富广大群众的文体生活。巩固基层医药卫生体制改革成果，进一步提升疾病防控、应急救治、卫生监督等公共卫生保障能力。主动适应计生政策调整，加强计生服务场所建设，落实好计生奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥模范区创建活动。积极发展妇女、儿童、老龄和助残事业，认真做好民族宗教、史志档案、统计、人防等工作，促进各项社会事业协调发展。

着力创新社会治理。定期会商、研判、解决新形势下群众工作出现的新情况、新问题，畅通和拓宽社情民意表达渠道。高度重视网络舆情发生与处置，推行信访网上受理制度，及时回应和解决群众合理诉求。完善社会矛盾化解机制，推进网格化管理、社会化服务，促进人民调解、行政调解、司法调解的有机联动。注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，引导广大群众参与平安创建。推行社会治安大巡防，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。扎实做好第九届村委会换届选举工作。理顺食品药品安全监管体制。强化应急平台和应急队伍建设，不断提高突发事件的应对能力。严格落实安全生产责任制，依法“打非治违”，强化安全意识，确保安全生产态势平稳。

（四）加强政府建设，提高行政效能

新的一年，新的希望，新的任务。我们重任在肩，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政服务方式，增强政府公信力和执行力，建设法治型政府和服务型政府。

为民勤政。牢固树立以人为本、执政为民理念，把更多的精力放到社会治理上，把更多的人力放到公共服务上，把更多的财力倾注到民生改善上。勤奋实干，任劳任怨，乐于奉献，把服务的意识落实到促进经济社会发展的方方面面，在服务群众、服务基层、服务企业上多想办法，多办实事，多有担当。

依法行政。深入开展“六五”普法，善于运用法律手段、市场调节来管理经济社会事务，坚持依法依规、公开公正。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。完善政府工作规则，深入推进政务公开，促进决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。

高效施政。扎实开展党的群众路线教育实践活动，践行党的宗旨，坚决反对“四风”，弘扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风。进一步夯实基层基础，让“重品行、重敬业，勇担当、勇创新”成为机关干部的自觉行动。推行政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。坚持统筹兼顾、突出重点，加强核心指标、重点工作、重大项目调度，强化跟踪督查和绩效考评结果运用，坚决治懒治庸。

廉洁从政。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，严格公车管理、规范公务接待，严控“三公”经费支出。全面落实廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。加强政府重点投资项目、重大资金支出、重要公益性基金监管和跟踪审计，加强行政事业单位资产管理，强化重要领域、关键环节行政监察。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化权力制约和监督，突出用制度管权管事管人，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

各位代表，肩负新使命、阔步新征程、实现新跨越，任务艰巨、使命光荣、前景美好。让我们在区委的坚强领导下，团结带领并紧紧依靠全区人民，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，为加快建设幸福美好的谢家集区而努力奋斗！

《政府工作报告》特定词语解释

“三线四边”环境整治：即以铁路沿线、公路沿线、河流湖泊沿线，城市周边、市际周边、景区周边、厂矿周边为重点，集中开展整治活动，用3年左右时间，实现城乡发展环境全面提升，生态人居环境明显改善。

“四争”战略目标：即市委根据全省2020 年发展目标（经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国、各项工作全面提升，与全国同步进入全面小康社会），在全市既定的战略基础上，提出“经济增速争进前列、人均水平争进前列、居民收入争进前列、各项工作争先进位”的战略目标。

“三区改造”：即塌陷区、棚户区、老城区改造，全市计划3年改造2000万平方米，促进居民居住条件得到较大改善，推动城镇配套功能进一步提高。

“万人计划”：即按照“变招工为招生、变毕业为就业”思路，通过生活补助、学费资助、助学贷款贴息等优惠政策的落实，全市未来5年平均每年引进1万名非煤电人才。

“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（编辑：圆圆）

2016科技局品牌建设工作方案
海西州2016年全面深化改革重点任务和工作安排,确定了哪十六类具体重点工作 第六篇

为贯彻落实市委、市政府工作部署，推进科技体制深化改革、“创新”加快建设，结合地方实际，经研究，决定在全市科技系统开展“品牌建设年”活动，特制订实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，通过高站位谋划、高标准规划、高要求实施，努力打造一批体现科技工作特色、展现特点、展示闽西形象的品牌，以品牌建设提升创新能力，以品牌效应塑造科技形象，以品牌标准提升工作水平，发挥科技支撑引领作用，加快建设国家可持续发展实验区、全国生态文明建设先行区、闽粤赣边区域性中心城市。

二、建设目标

市级科技品牌站位全市，力争建成后服务满足区域经济社会发展综合性科技需求，并在乃至同行业同领域有一定影响力、知名度、美誉度。县级科技品牌瞄准地方重点产业，力争建成后服务满足地方产业、企业或个人产品创新、技术进步、壮大升级等需求。

改革创新品牌建设重点是改革市级科技管理制度、创新科技项目资金扶持模式、健全技术创新市场导向机制；平台建设品牌建设重点是优化创新资源配置、降低创新创业成本、贯彻政府产业引导政策；工作品牌建设重点是确定新的工作抓手、增强工作针对性实效性、提高科技创新管理服务水平。

三、工作内容

重点打造改革创新品牌、平台建设品牌、特色工作品牌等市级科技品牌和县（市、区）级科技工作品牌等四大类品牌。各类品牌建设工作内容详见附表。

四、工作措施

1.准确定位，认真谋划。站位市（县）区经济社会发展大局、党委政府中心工作，加强调查研究，把握区域发展科技需求，摸清区域科技工作现状，拉长优势，补齐短板，分析科技品牌建设条件、目标任务，从而找准科技工作切入点，找对科技工作抓手。

2.丰富内涵，突出实效。赋予品牌实在内容、实质载体、可操作项目、可努力目标，使其体现科技特色、价值、个性和文化。通过科技品牌打造和带动，切实解决实际问题，服务地方发展，提升科技队伍干事创业能力。

3.精心组织，有效运作。品牌建设任务、目标、内容经论证确立后，责任领导、责任部门、责任人要结合实际，强化责任意识，制定工作方案，拟定工作任务，细化工作措施，倒排工作进度，克服困难问题。同时，有效运作，积极对接争取区域内外政策项目资金、人才信息技术等资源，形成整体合力推动品牌建设工作。

4.加强宣传，发挥效益。充分利用报刊网站等媒体，及时准确宣传解读科技品牌建设的重要性和必要性，科技品牌活动实施的进展情况和建设成果，提高人民群众对科技工作的了解、关心和支持，扩大科技品牌的知名度和影响力。

5.加强督查，强力推进。各单位要高度重视，把“品牌建设年”活动列入重要议事日程，加强组织领导，细化具体方案，落实推进机制，配套相关资源，深化督查督导，开展扎实有效的系列活动，把“品牌建设年”活动不断推向深入。

（1）组织领导。成立以市科技局主要领导为组长，局班子成员为副组长，各县（市、区）、新区、园区科技局长或相关负责人，局机关各科室及直属单位主要负责人为成员的活动领导小组，加强对品牌建设工作的领导。领导小组办公室设在市科技局办公室，负责活动的组织和统筹协调。各单位要高度重视，成立相应组织，明确职责分工，实现品牌建设层层有人管、事事有人抓。

（2）制定方案。根据“品牌建设年”活动实施方案的要求，各品牌建设单位要依据区域现状特色、实际问题解决，提出每项品牌的具体实施方案，包括目标任务、建设内容、进度安排、工作举措、资金预算、政策要求等，确保创建工作顺利推进。

（3）推进机制。实行每月一通报，每季一点评，不定期听取和调研活动开展情况，不定期现场查看和指导协调等方式，及时发现问题、解决问题，有重点、有步骤、有计划地推进品牌建设工作任务落实。

（4）配套政策。市科技局加大政策倾斜力度，切块专项经费对市（县）区在建科技品牌予以项目扶持、资金资助。同时，积极帮助建设单位围绕在建科技品牌策划生成系列项目并向上推荐争取支持。

（5）深化督查。局活动领导小组根据确定的实施品牌的目标任务、责任主体、完成时限，及时对品牌建设进度进行跟踪督查；年底召开总结会对各项品牌建设逐个进行检查验收。

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