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综合治理培训内容

2016-11-21 09:29:21 试题 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 综合治理培训内容(共9篇)社会治安综合治理培训材料社会治安综合治理培训材料一、什么叫社会治安综合治理?社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下,组织动员全社会各方面的力量,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化、教育的各种手段,通过强化打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,解决社会治安问题,实现从根本上预...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)试题频道为大家整理的《综合治理培训内容》,供大家学习参考。

社会治安综合治理培训材料
综合治理培训内容 第一篇

社会治安综合治理培训材料

一、什么叫社会治安综合治理?

社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下,组织动员全社会各方面的力量,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化、教育的各种手段,通过强化打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,解决社会治安问题,实现从根本上预防和减少违法

犯罪,营造良好的社会治安秩序,保障人民群众安居乐业。

二、社会治安综合治理的主要任务是什么?

简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

打击:就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪活动,保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。

防范:就是通过人防的、物防的、技防的各种手段,防止和减少违法犯罪,这是综合治理的主要措施,包括民间纠纷调解、内部安全保卫和社会面的治安防范。

教育:是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法制教育,提高全民的法制观念和整体素质,鼓励群众自觉维护社会治安,积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作,刑满释放和解

除劳教人员的安置帮教工作等。

管理:是指堵塞违法犯罪空隙,减少治安问题的各方面行政管理工作,主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理。 建设:是指加强基层组织建设和制度建设,如城乡基层党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会治安综合治理的组织机构和制度法律建设等,这是保证综合治理各项措施落到实处的关键,核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题。

改造:指教育改造、劳改、劳教人员,防止其重新犯罪。

三、什么叫整体联动防范工程建设?

根据市上部署,整体联动防范工程建设,原则上以乡镇为单位,就是在当地党委、政府的统一领导下,按照综治委(办)组织协调,公安机关具体组织实施,各部门和广大群众共同参与的思路。综合运用人防、物防、技防手段全面强化社会面的防控机制,形成以当地“110”报警台(公安派出所)为指挥中心的整体联动、快速反应治安防范工作格局,有效预防和减少各可防性案件的发生,促进打、防、控一体化工作机制的形成。

根据上述概念,整体联动防范工程建设就是“综合运用人防、物防、技防手段,全面强化防范机制,构建起以当地公安机关为指挥中心的整体联动,快速反应治安防控体系”。

四、整体联协防范工程建设的主要任务是什么?

主要任务是健全和完善八大防范体系。一是健全和完善“110”为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会(保安)巡逻

队、乡治安逻队、单位保安、民兵应急分队等力量的社会面流动防范体系。二是健全和完善以军警民为依托的行政区域边际协作共防、堵卡守候的防范体系。三是健全和完善对流集中的繁华区段、车站、码头、交通干线等重点部位、乱点地方、复杂场所的“打防控一体化”的治安防范体系。四是健全和完善以“一区一警”、群防群治为基础工业的社会治安防范体系。五是健全和完善以守楼护院为主,技防、物防为补充,严格管理为特征的单位内部治安院坝联防、山湾联防、自防自治为主的乡、村、社、户“四级”治安防范体系。六是健全和完善以分组不定期排查、归口调处、责任到人,避免矛盾纠纷转化升级的防范体系。七是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的铁路、公路干线的护路联防体系。八是健全和完善指挥便捷、反应快速、控制有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系。通过上述工作,使乡、镇地域的治安防范工作形成以公安局“110”报警台(派出所)为指挥中心,以公安局巡警、交警、基层派出所为主,各级治安保卫组织和民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的覆盖乡(镇、街道)地域的、综合运用人防、物防、技防手段的动静结合、整体联动、毗邻配合、全方位、多层次的治安防范体系。

五、平安创建的背景及内涵

(一)平安创建的背景

一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需要,改革开放和经济发展打破原有格局;二是人民群众迫切愿望;三是和谐社会的必然要求。

(二)平安创建的内涵

开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的基础性工作,也是当前全面深化社会治安综合治理、提升整体联动防范工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载体。罗干同志在视察江苏时指出:“开展平安创建活动,就是要构建一个适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、安宁和谐的社会治安环境”。因此,平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段,全面扩展和延伸整体联动防范工程,切实健全打、防、控一体化工作机制,构建起适应经济快速发展所需要的,人民群众安居乐业所要求的,安宁和谐的社会治安环境。根据上述要求,平安创建有以下四个特征:一是平安创建是在当前建成整体联动防范工程的基础上,通过综合运用人防、物防、技防多种手段,全面整合防范资源,完善防范机制,使整体联动防范体系更加健全,防控效果更加明显。二是平安创建活动是以区县为单位,通过平安区县、平安乡(镇、街道)、村(社区)、平安单位的创建活动,从区县抓起,从基层抓起,从各个部门和单位都参与抓起,城乡一体,分类指导,整体推进,积“小安”为“大安”,确保社会平安。三是平安创建活动始终要以矛盾纠纷得到及时化解,确保社会政治持续稳定和治安防范能力明显增加,人民群众的安全感明显增强为出发点;以实现宜县委发〔2004〕35号文件提出的“八个前列”、“八个最低”为检验标准;以构建起适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、安宁和谐的社会环境为工作目标。大力创新工作思维和方式方法,不断探索完善维护社会安宁的新路子、

新办法,形成“创平安、保安全、促发展”的长效工作机制。四是平安创建活动是要运用社会治安综合治理的工作原则来组织实施(各级党委、政府主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委(办)组织协调、公安机关发挥主力军作用、各部门和广大群众共同参与、齐抓共管)。

六、平安乡镇的基本要求

创建总体目标是:加强和完善“六大体系”,建立健全“四项保障”,实现“五大目标”。

创建模式:“建立一个中心,健全一个网络;强化两支队伍,健全组织指挥体系;建立健全七道防线;健全完善五项机制”。

建立一个中心,健全一个网络:组建乡镇社会矛盾纠纷排查调处中心。建立党政领导挂帅,综治委组织协调,维稳办督促指导、司法所牵头;调委会、公安派出所、人民法庭、信访、民政、城管部门等有关力量参与的矛盾纠纷联动排查调处吣;健全乡镇、村(社区)、组三级矛盾纠纷排查调处网络;负责接待群众来信来访、矛盾纠纷的排查调处和分流处理。切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,切实做到“小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不出乡镇”。

强化两支队伍,健全组织指挥体系:一是整体联动队伍。包括派出所牵头,组织辖区交警、法庭、司法等人员组成的专业队伍(10-15人),义务摩托车快速反应队伍(10-20人);以乡镇综治委领导牵头,组织辖区内交通文化、卫生、教育等行政执法人员参与的行政执法队伍(10-20人);以社区牵头,整合社区治安巡逻队和单位保安、守楼护院人员等群防群治联合纵队。二是治安信息员和维稳信息员队伍。

综合治理学习材料
综合治理培训内容 第二篇

综合治理学习材料

努力把握社会治安综合治理基本理论

不断总结和探索新形势下综治工作的成功经验和新办法 明确任务,做好今后一个时期的综治工作

第一部分社会治安综合治理的基本理论和方针政策

1981年,中共中心提出了社会治安综合治理工作的方针。1991年,中共中心、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的两个《决定》。1993年中心综治委、纪委、组织部、人事部、监察部五部委作出了关于实行社会治安综合治理责任制的若干《规定》。2001年,中共中心、国条院在总结十年综治工作经验的基础上,作出了进一步加强社会治安综合治理工作的《意见》。以中心提出综治工作方针、作出两个《决定》、一个《意见》为标志,我国综治工作经历了探索、成熟、发展三个阶段,形成了具有中国特色的社会治安综合治理的一整套基本理论和方针政策,丰富和发展了人民民主专政的理论和实践经验,在维护社会稳定、保障改革发展中发挥了不可替代的重要作用。

一、社会治安综合治理的非凡重要性和地位作用

社会治安综合治理就是在各级党委和政府的统一领导下,各部门协调一致,其抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社会治安,打击犯罪和预防犯罪,保障社会稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

(一)重要性。二十余年的实践证实,加强(请登陆政法秘书网)社会治安综合治理具有多方面的重要意义。

第一,加强社会治安综合治理,是实践“三个代表”重要思想的根本要求。“三个代表‘’即代表先进生产力的发展,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民群众的根本利益。这是我们党的性质、宗旨和指导思想在新形势下的集中体现。发展先进生产力、先进文化、维护最广大人民群众的根本利益,离不开社会稳定这个基本前提,离开这一前提,一切都无从谈起。加强社会治安综合治理的目的正是为了维护社会稳定,为先进生产力、先进文化的发展和维护最广大人民群众的根本利益创造良好社会政治环境。这是实践“三个代表”重要思想的必然要求和重要保障。

第二,加强社会治安综合治理是坚持人民民主专政的必然要求。人民民主专政是我国人民当家作主的政治制度。人民民主专政的实质是对人民实行民主,对敌人实行专政。社会治安综合治理的组织领导、工作路线、内容、手段和目的,均体现了人民民主专政的原则和要求。因此,加强社会治安综合治理是坚持人民民主专政的重要任务和必然要求,坚持人民民主专政,必须实行社会治安综合治理。

第三,社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路。社会治安问题是各种政治、经济、社会矛盾的综合反映;是一项复杂的社会系统工程。解决治安问题,必须长期坚持依法从重从快的“严打”方针,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。但是,单靠打击不可能彻底解决社会治安问题,必须实行社会治安综合治

理,才能从源头上消除滋生犯罪的土壤,从根本上预防和减少违法犯罪。

第四,社会治安综合治理是加强精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分。社会治安综合治理是加强精神文明建设的基础性工作,综合治理的许多工作,本身就是精神文明建设和民主法制建设的重要内容,综合治理工作搞好了,才能有力地维护社会稳定,夯实精神文明建设的基础,推动精神文明建设和民主法制建设的深入发展。 第五,社会治安综合治理是新形势下搞好社会治安工作的客观需要。在市场经济条件下,社会出现了“五个多样化”的巨大变化:经济所有制成分多样化,分配形式多样化,社会就业方式多样化,社会生活方式多样化,人们的休闲娱乐方式多样化。因此,单靠政法、公安专政机关的力量,单靠计划经济条件下就治安管治安的老办法是远远不够的,必须实行全党动员,全民动手,全社会齐抓共管,实行综合治理,才能从根本上解决好新形势下的社会治安问题。

第六,加强社会治安综合治理是深化“严打”整治斗争的迫切需要。近几年来按照中心和省、市委的统一部署,全县开展了声势浩大的“严打”整治斗争,有力地维护了全县社会治安的总体稳定。但从“严打”整治的实践来看,单靠打击整治,只能治标、不能治本;只能解决当前治安的突出问题,不能解决长治久安的问题。必须从全社会的角度,大力加强社会防范工作,建立治安防范的长效工作机制,才能解决全县社会长治久安的根本问题。

(二)综合治理工作的地位作用

一是历史地位:对社会治安实行综合治理,是整个社会主义初级阶段都必须长期坚持的维护社会治安的正确方针。这是对综合治理工作的历史定位。

二是政策法律地位。党中心、国务院和全国人大和各级各部门关于加强综合治理的一系列方针、政策、原则,从国家和社会长治久安的战略高度,确定了综合治理的政策法律地位。【综合治理培训内容】

三是非凡地位。主要体现在“三个一”:即综合治理是解决社会治安问题的一条根本出路;综合治理必须实行党政一把手负总责;对综合治理实行一票否决权制。这是其它别的工作所没有的非凡地位。 四是科学地位。即“四个体现”:综合治理体现了马克思主义一切从实际出发、实事求是的辩证唯物主义的思想路线:体现了唯物辩证法的系统观点和系统工作方法;体现了矛盾的基本法则,即矛盾的普遍性与非凡性,对不同矛盾采用不同的方法去解决;体现了人民群众是创造世界历史的动力的历史唯物主义观点,即维护社会治安必须实行专门工作与群众路线结合。治安是主题,综合是优势,治理是手段,平安是目的,群众满足是标准。

二、社会治安综合治理的基本任务、要求和目标

社会治安综合治理的基本任务是:在各级党委和政府的统一领导下,依靠国家政权、杜会团体和人民群众的力量,各部门协调一致,齐抓共管,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社会治安,消除滋生违法犯罪的土壤,从源头上打击、预防和改造违法犯罪,维护社会治安秩序,保障社会稳定,为社

会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

社会治安综合治理工作的基本要求是:(一)各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程,健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,层层落实综合治理领导责任制,狠抓落实,奖惩逗硬。定期研究部署工作。(二)各部门、各单位齐抓共管,形成。谁主管、谁负责”的局面。(三)各项措施落实到城乡基层单位,群防群治形成网络,广大群众法制观念普遍增强,敢于同违法犯罪行为作斗争。(四)认真实施社会治安综合治理整体联动防范工程建设,不断加强治安防范工作的力度。

社会治安综合治理的主要目标是:社会稳定,重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观,治安秩序良好,群众有安全感。

三、社会治安综合治理的基本方针、工作范围和原则

中心和省、市制定了综合治理工作的一系方针、政策和原则、措施,其中主要有以下四个方面:

(一)基本方针:“打防结合,标本兼治,重在治本”,在党的十五大报告中进一步概括为“打防结合,预防为主”的方针。

(二)工作范围:十二个字、六个方面:“打击、防范、教育、治理、建设、改造”。

1、打击。是综合治理的首要环节,是落实综合治理的其他措施的首要条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,重点是围绕“破大案、追逃犯、打击团伙”,依法严厉

综治培训资料
综合治理培训内容 第三篇

综治、平安建设及稳定工作培训

一、综治档案管理

(一)村治保、民调档案(共八项:)

1、治保会、调委会组织档案:①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录;

2、村、组打更巡逻情况:①村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②村打更巡逻督查队督查记录,要记全面,包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③村治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录,每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容;

3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况:①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报,乡镇报告;

4、刑事、治安、民事发案情况:①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录;

5、刑释解教材料:①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录;

6、综治目标管理档案:①乡(镇)对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行【综合治理培训内容】

情况;

7、平安建设档案:①平安新村建设方案、②平安村民小组建设情况、③平安家庭建设情况;

8、村民法制教育档案:村法制学校及村民法制教育档案资料。

(二)日常管理要求

收集好的档案资料,按照上述内容要求和分类方法,及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购臵,纸盒和胶盒均可,为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设臵,打印标题,粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致,标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次,半年整理一次,前半年要在六月底整理好档案,全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好,并要按照档案管理的规定装订成卷,统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度,加强管理,严禁丢失、破损、毁坏、遗失。

二、报表填报具体要求

1、月报表:综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表,六个表为月报表,填报时间本月末最后一天填报,空白处用“无”表示。

2、打更巡逻督查记录,根据格式,打印后镇、村保留,及时填

写,每次填写项目要全,每周至少填写一次。

3、综治工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡(字迹不能相同,要有领导签批意见),矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书(双方当事人签字,字迹不能相同,并按指印)。

4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表,在下半年第一个月2号前填好上报。

5、平安家庭档案:承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺,倡议书年初下发到各户,创建档案,要分组建立,考核情况表,要根据十项内容,每季度评定一次、存档,每年末要评出平安家庭户名单、存档。

三、村综治工作站职责任务及运行程序

村综治工作站

1、机构组成

在各行政村整合村支部、村委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各村民小组长力量,由村综治委牵头建立综治工作站,由村综治委主任任站长,组织有关村干部相对集中在村里办公,达到村部日常有人值班,有人办公,有人干事,方便群众,服务群众。

2、主要任务

(1)集中排查化解本村的矛盾纠纷;(2)及时接待来访群众,为群众排忧解难;(3)组织打更巡逻,指导组、户多户联防,预防案件发生;(4)宣传党的政策,帮助群众致富;

3、工作形式和程序

在支村两委的领导下,村综治委统筹安排,确保村部每天有一名村干部带班,有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷,解决来访群众反映的问题。当日值班的村组干部要认真做好记录,对调解的矛盾纠纷要达成协议,建卷存档。对调解达不成协议的应当有向乡镇综治工作中心移交的手续,引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况,及时督查,记录详细,对群众的警情提示,定期在村组显著位臵公示,告知广大群众采取有效的防范措施。

四、村综治机构及职责任务

村级综治机构及职责任务

1、村人民调解委员会职责任务

(1)及时预防和调解矛盾纠纷,化解人民内部矛盾,防止纠纷激化。

(2)积极协助村委会开展民主法制示范村建设。

(3)开展多种形式的法制宣传教育,增强群众的法制观念。

(4)向村(居)民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

(5)开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,弘扬社会主义道德风尚。

(6)协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安臵工作。

2、义务调解小组职责任务

(1)及时预防和调解本村民小组民间纠纷,化解人民内部矛盾,防止矛盾激化。

(2)负责本村民小组法制宣传教育,增强群众法制观念。

(3)负责本村民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安臵工作。

(4)向村调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

(5)对本村民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。

(6)在本村民小组内开展社会主义精神文明建设活动,弘扬社会主义道德风尚。

3、村治保会职责任务

(1)贯彻落实上级治安防范工作意见,做好辖区内治安防范工作,及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。

(2)积极向广大人民群众宣传法律、法规,提高全民法律意识。

(3)组织指导、督导检查辖区村(居)委会治安防范工作,组织督查打更巡逻,严密社会面的控制。

(4)加强流动人口管理和信息反馈。

(5)及时疏导化解矛盾纠纷,防止各类矛盾激化。

4、村治安巡逻督查队职责任务

(1)负责辖区的治安防范工作。

(2)指导、督查村民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、

社会治安综合治理工作培训资料
综合治理培训内容 第四篇

目 录

社会治安综合治理和维护稳定工作

一、社会治安综合治理概说 ----------------------------2

二、社会治安综合治理工作的主要内容--------------------2

三、做好新形势下的综治委、办工作----------------------4

四、综治工作的制度和经费------------------------------6

五、关于维稳情报信息工作------------------------------8

六、关于综治维稳工作责任制----------------------------11

七、关于矛盾纠纷排查调处------------------------------16

八、关于社会治安形势分析------------------------------27

防范和打击处理邪教工作

一、国内现有的邪教组织和有害功法----------------------31

二、韶山现有的邪教组织和有害功法的基本情况------------31

三、邪教及有害练功组织的活动特色及社会危害------------33

四、如何做好防范和打击处理邪教工作--------------------37

治安责任中心户及楼栋治安工作--------------------------39 门卫主要职责------------------------------------------40 企业事业单位内部治安保卫工作条例----------------------41

社会治安综合治理工作培训资料

一、社会治安综合治理概说

社会治安综合治理,就是在各级党委和政府的统一领导下,在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时,组织各部门协调一致,依靠广大人民群众,齐抓共管,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段,通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,整治社会治安,打击犯罪和预防犯罪,保障社会稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好环境的社会系统工程。 中共中央、国务院在1991年2月19日和全国人大常委会在1991年3月2日分别作出和通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。1992年10月,党的十四大把‚加强社会治安综合治理,保持社会长期稳定‛写入了新修改的《党章》的总纲。1997年,党的十五大政治报告中明确提出了加强社会治安综合治理,要坚持‚打防结合,预防为主‛的方针。党的十六大又再次重申了这一方针。中共中央、国务院在2001年9月5日又下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。

二、社会治安综合治理工作的主要内容

1、社会治安综合治理的主要任务:社会稳定,重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐年有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观,治安秩序良好,

群众有安全感。

2、社会治安综合治理的工作范围:主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。

打击是综合治理的首要环节,是落实综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,既要加强政法部门的工作,又要在各部门、各单位的积极配合下,充分发挥和依靠广大人民群众,形成人人勇斗歹徒的态势。

防范工作方面,要广泛发动和组织群众,采取各种防范措施,消除不安定因素和隐患。特别是要大力疏导调解各种社会矛盾和民间纠纷,正确处理人民内部矛盾,避免矛盾激化。要加强机关、学校、企事业单位内部的安全保卫工作和技术防范措施,加强城镇居民楼院的安全防范措施。要广泛组织人民群众,加强城乡治安联防,健全群防群治机制。

在教育方面,在全体公民中广泛深入扎实地开展各种形式的法制宣传教育,进一步提高全民的法律意识,增强护法、守法观念。要加强对青少年的政治思想教育,尤其要做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。要落实对刑满释放、解除劳教人员的安臵帮教工作。

在加强行政管理工作方面,要加强对流动人口、特种行业、文化市场和出版物、集贸市场和金库、重要物质仓库等要害部位的管理。【综合治理培训内容】

在建设方面,要加强以党支部为核心的村级组织建设,使综合治理的各项措施落实到基层、到群众中去。要建立健全各种治安防范制度,普遍推行各种形式的综合治理责任制。

在改造方面,要动员全社会都来参与、支持改造工作。同时要积极妥善地做好刑满释放、解除劳教人员的安臵帮教工作,预防和减少重新犯罪。

3、社会治安综合治理的工作原则:‚谁主管谁负责‛和‚属地管理‛两项基本原则。

4、社会治安综合治理委员会及其综治办,主要职责是:⑴研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策。⑵对本地区、本部门一个时期的社会治安综合治理工作作出总体部署,并监督实施。⑶组织指导各部门、各单位落实综合治理措施。⑷办理党委和政府交办的有关事项。

5、各级党政领导之间、党政领导和各部门、各单位之间都要层层签订责任书。要把社会治安综合治理的任务、要求,分解为若干具体目标,建立严格的检查监督制度、定量考核制度和评比奖惩制度。要把社会治安责任制同经济责任制、领导任期责任制结合起来,将社会治安综合治理目标管理同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩,实行社会治安综合治理一票否决权制。

三、做好新形势下的综治委、办工作

1、客观分析当前综治工作面临的形势。

当前,社会治安形势总的是好的,刑事发案率涨幅有所控制,一部分治安混乱地区得到了整治,人民群众的安全感有所增强。但应该看到刑事案件的总数仍在增多,严重犯罪呈现出暴力性、组织性和智能性的发展趋势,爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪时有发生,盗窃、抢劫等侵财性犯罪仍居高不下。目前引发犯罪的因素有增无减,对一些特殊群体如刑释解教人员、闲散青少年、流窜作案人员缺乏有效的教育和管理。从社会治安综合治理的工作本身看,如何加强综合治理基层基础工作,如何形成齐抓共管的局面,仍是需要解决的突出问题。综合治理工作的重点在基层,狠抓社会治安综合治理各项措施在基层落实是永恒的主题。综治工作的措施不仅要在基层落实,有的还要落实到千家万户。因此,一定要通过基层平安创建,构筑治安防控体系,扎扎实实地来推动各项工作措施在基层的落实。

2、要正确把握工作方法。

一是明确职责任务,落实成员单位综治目标管理责任制。市综治委根据上级要求明确了各成员单位的工作任务,并制定了与之相适应的目标管理责任书和考评办法。

二是搞好工作协调。发挥成员单位在实际运作中的作用。直接向有关成员单位交办工作任务。

三是落实激励机制,保持成员单位参与综合治理工作的积极性。要建立和落实一套激励机制,从机制上促使他们始终如

综合治理培训材料
综合治理培训内容 第五篇

综合治理培训材料

——如何做好平安社区、村的创建

随着改革的进一步深入,各种新的矛盾不断出现,对综治工作提出了更高的要求,特别是与新闻媒体打交道,需要涉及的法律和政策知识量大、面广,需要丰富的农村工作经验和独特的聪明才智,需要灵活机动地协调、整合、运用各方面各渠道的资源,集中攻尖克难。为了使我镇综治和平安创建各项工作取得显著成效,通过这次培训,使大家能在业务知识水平有所提高,在今后的工作中积极主动、大胆创新;现就以下几方面对全镇基层综治和平安建设展开学习:

一、什么叫社会治安综合治理?

社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下,组织动员全社会各方面的力量,运用政治的、经济的、行政 的、法律的、文化、教育的各种手段,通过强化打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,解决社会治安问题,实现从根本上预防和减少违法犯罪,营造良好的社会治安秩序,保障人民群众安居乐业,维护国家长治久安的战略方针。

二、社会治安综合治理的主要任务是什么?

简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、 改造”六个方面。打击:就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪 活动,保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。防范:就是通过人防的、物防的、技防的各种手段,防 止和减少违法犯罪,这是综合治理的主要措施,包括民间纠纷调解、内部安全保卫和社会面的治

安防范。教育:是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法 制教育,提高全民的法制观念和整体素质,鼓励群众自觉维护社会治安,积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作,刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作等。管理:是指堵塞违法犯罪空隙,减少治安问题的各方面行政管理工作,主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理。建设:是指加强基层组织建设和制度建设,如城乡基层党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会 治安综合治理的组织机构和制度法律建设等,这是保证综合治理各项措施落到实处的关键,核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题。改造:指教育改造、劳改、劳教人员,防止其重新犯罪。

三、什么叫整体联动防范工程建设?

根据市上部署,整体联动防范工程建设,原则上以乡镇 为单位,就是在当地党委、政府的统一领导下,按照综治委(办)组织协调,公安机关具体组织实施,各部门和广大群众共同参与的思路。综合运用人防、物防、技防手段全面强化社会面的防控机制,形成以当地“110”报警台(公安派出所) 为指挥中心的整体联动、快速反应治安防范工作格局,有效预防和减少各可防性案件的发生,促进打、防、控一体化工作机制的形成。 根据上述概念,整体联动防范工程建设就是“综合运用人防、物防、技防手段,全面强化防范机制,构建起以当地公安机关为指挥中心的整体联动,快速反应治安防控体系” 。

四、整体联协防范工程建设的主要任务是什么?

主要任务是健全和完善八大防范体系。一是健全和完善 “110”为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会(保安)巡逻队、乡治安逻队、单位保安、民兵应 急分队等力量的社会面流动防范体系。二是健全和完善以军 警民为依托的行政区域边际协作共防、堵卡守候的防范体 系。三是健全和完善对流集中的繁华区段、车站、码头、交通干线等重点部位、乱点地方、复杂场所的“打防控一体化” 的治安防范体系。四是健全和完善以“一区一警”、群防群治为基础工业的社会治安防范体系。五是健全和完善以守楼护院为主,技防、物防为补充,严格管理为特征的单位内部治安院坝联防、山湾联防、自防自治为主的乡、村、社、户 “四级” 治安防范体系。六是健全和完善以分组不定期排查、归口调处、责任到人,避免矛盾纠纷转化升级的防范体系。七是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的铁路、公 路干线的护路联防体系。八是健全和完善指挥便捷、反应快 速、控制有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系。通过 上述工作,使乡、镇地域的治安防范工作形成以公安局“110”报警台(派出所)为指挥中心,以公安局巡警、交警、基层派出所为主,各级治安保卫组织和民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的覆盖乡(镇、街道)地域的、综 合运用人防、物防、技防手段的动静结合、整体联动、毗邻 配合、全方位、多层次的治安防范体系。

五、平安创建的背景及内涵

(一)平安创建的背景

一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需 要,改革开放和经济发展打破原有格局;二是人民群众迫切 愿望;三是和谐社会的必然要求。

(二)平安创建的内涵 开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的 基础性工作,也是当前全面深化社会治安综合治理、提升整体联动防范工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载 体。罗干同志在视察江苏时指出:“开展平安创建活动,就是要构建一个适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐 业所要求的、安宁和谐的社会治安环境”。因此,平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段,全面扩展和延伸整体联动防范工程,切实健全打、防、控一体化工 作机制,构建起适应经济快速发展所需要的,人民群众安居 乐业所要求的,安宁和谐的社会治安环境。根据上述要求,平安创建有以下四个特征:一是平安创建是在当前建成整体 联动防范工程的基础上,通过综合运用人防、物防、技防多种手段,全面整合防范资源,完善防范机制,使整体联动防范体系更加健全,防控效果更加明显。二是平安创建活动是以区县为单位,通过平安区县、平安乡(镇、街道)、村(社 区)、平安单位的创建活动,从区县抓起,从基层抓起,从各个部门和单位都参与抓起,城乡一体,分类指导,整体推 进,积“小安”为“大安”,确保社会平安。三是平安创建活动始终要以矛盾纠纷得到及时化解,确保社会政治持续稳 定和治安防范能力明显增加,人民群众的安全感明显增强为出发点;以实现宜县委发〔2004〕35 号文件提出的“八个前 列”、“八个最低”

为检验标准;以构建起适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、安宁和谐的社会环境为工作目标。大力创新工作思维和方式方法,不断探索完善维护社会安宁的新路子、新办法,形成“创平安、保安 全、促发展”的长效工作机制。四是平安创建活动是要运用社会治安综合治理的工作原则来组织实施(各级党委、政府 主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委(办)组织协调、公安机关发挥主力军作用、各部门和广大群众共同参与、齐抓 共管)。

六、平安乡镇的基本要求创建总体目标是:

加强和完善“六大体系”,建立健全 “四项保障”,实现“五大目标”。 创建模式: 创建模式:“建立一个中心,健全一个网络;强化两支 队伍,健全组织指挥体系;建立健全七道防线;健全完善五 项机制”。 建立一个中心,健全一个网络: 建立一个中心,健全一个网络:组建乡镇社会矛盾纠纷 排查调处中心。建立党政领导挂帅,综治委组织协调,维稳办督促指导、司法所牵头;调委会、公安派出所、人民法庭、信访、民政、城管部门等有关力量参与的矛盾纠纷联动排查调处;健全乡镇、村(社区)、组三级矛盾纠纷排查调处网络;负责接待群众来信来访、矛盾纠纷的排查调处和分流 处理。切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,切实做到“小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不出 乡镇”。强化两支队伍,健全组织指挥体系:一是整体联动队伍。二是治安信息员和维稳信息员队伍。建立出租车、营运客车、人力三轮车从业人员及环卫清洁员、商业店铺人员等多渠道、多行业的治安信息员队伍;建立以调委会人员,村、

2016学校综治安全工作方案
综合治理培训内容 第六篇

2016学年我县学校综治安全工作的总体要求是:以党的十八大、十八届四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记等中央、省、市、县领导关于加强综治、安全生产的重要讲话和指示批示精神,按照全省综治、安全和教育工作会议部署,健全完善学校安全主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,持续开展学校安全标准化建设提升工程“三年行动”和“平安校园”等级创建,加强安全教育与管理能力建设,建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系,构建校园安全文化,强化校园及周边治安综合治理,提升师生安全素养和应对突发安全事故能力,有效防范和遏制校园安全事故,确保学校及师生生命财产安全,努力为县教育改革发展营造安定和谐的环境。

一、加强教育演练,提升师生自救自护能力

1.扎实开展安全教育主题(专题)活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动,重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动,积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持,在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座;加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作,大力宣传普及综治安全法制和基本常识,及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术,加强学生安全家庭教育和社会宣传,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围,提升全社会综治安全意识。

2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时,并列入正式课表,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。

3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。

二、深化“两项创建”,构建安全文化

4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制,创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,巩固创建成果,增强创建实效,提升创建动力和活力;不断完善创建考评激励机制,把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件,纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容,及时总结推广典型经验,形成精品特色,确保完成2016年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。

5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。

三、推进管理创新,提升能力水平

6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2016《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。

7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。

8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”,创新安全教育方式,探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训,开设在线安全教育课程,组织线上安全教育活动,布置平安寒暑假作业,实现安全教育教学资源共享;推动互动式安全体验教室(馆)、体验中心建设,进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。

9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理(保卫)机构和干部队伍建设,配齐配强专职安全管理(保卫)人员,以适应工作需要。制定培训计划,落实培训经费,有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训,做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容,作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台,开展校(园)长、安全管理(保卫)干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。

10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。

11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用,组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广,总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。

12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路,构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息(网络)系统,推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用,实现互联互通;促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求,强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用,加强安全教育信息平台、“学校安全”网站(页)建设,及时通过网站(页)发布信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。

四、突出工作重点,构建长效机制

13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分钟安全警示教育,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇(乡、街道)、村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。

14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》,进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展,协调、配合有关部门开展专项整治,建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度,严查接送学生车辆交通违法行为,定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作,进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。

15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度,定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况,加强人员培训,有效治理校园餐桌污染,强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。

17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施,认真贯彻落实闽教安〔2016〕21号文件精神,充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用,健全完善部门协同的齐抓共管机制,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地政府协调有关部门,深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理,建立心理预警、疏导机制,推进专门学校建设和专门教育工作,开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。

18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实信访工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及信访突出问题,依法处置信访活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。

五、强化督导检查,有效消除安全隐患

19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制,协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式,重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查,及时发现问题,通报情况,挂牌整治,实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。

六、落实岗位责任,构建履职考评体系

20.严格落实岗位安全责任。认真贯彻落实县委教育工委、教育局关于印发的《委局领导和股室履行学校综治安全工作“一岗双责”实施细则》,年初层层签订学校综治安全目标管理责任书,特别是学校要与起始年级学生家长签订综治安全目标管理责任书,把安全责任落实到岗、到人,强化“党政同责、一岗双责”,建立并落实以镇(乡、街道)为单位的局领导分片包干、股室干部蹲点包校制度,实现安全岗位职责全员化、全覆盖。

21.完善责任落实保障措施。我局将制定《2016年学校安全目标责任考评办法》和《考评标准》,加强对综治安全目标管理责任书落实情况的跟踪督导、检查考核和综合评定,组织开展半年督查和年终考评通报。切实把综治安全工作绩效作为一项硬指标,作为干部职工年终考评、评先评优、奖惩提拔的重要依据,列入“均衡发展”和文明学校等综合督政督学和教育督导评估指标。规范单位和个人抓综治安全工作实绩与选拔任用、晋职晋级、表彰奖励和创建达标时需事前书面征求综治安全管理部门意见的工作程序。认真贯彻执行《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》,建立并落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责和责任追究制度。对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范、安全问题突出的要采取函告、约谈、黄牌警告、通报批评、下发整改通知书、挂牌督办等惩戒措施,情节严重的要实行“一票否决”,依法追究责任。

2016社会管理综合治理和平安建设方案
综合治理培训内容 第七篇

2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务:认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神,牢牢把握政法工作的新任务、新要求,咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标,筑牢基层组织、基础管理两个基点,全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平,培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及法治文化建设四个新品牌,完善挂钩共建、交办督办、社会评判、创新驱动、考核激励五个机制,为转型升级突破年创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化综治平安建设责任,不断提升组织领导水平

(一)进一步强化组织领导。各社区党组织,居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的执政理念,将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划,纳入“四个文明”建设综合考核(所占比重不低于考核总分的10%),纳入政府为民办实事工程,切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题,强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责,按照《街道2016年平安建设目标考核任务分解表》的要求,逐项按时抓好落实,平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

(二)进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容,记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制,全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建,各部门挂钩社区,增强齐抓共管工作合力。

(三)进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算,并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划,重视加强对社区综治工作的经费投入,切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题,各社区经费落实情况将纳入年终考核。

(四)进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度,围绕年度综治和平安建设重点工作,认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的,坚决实行责任倒查和一票否决,严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、健全完善“大调解”机制,全力化解各类矛盾纠纷

(一)深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作,年内,将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容,对各社区有关综治委成员单位进行考核,确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖,建立动态排查预警机制,努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制,在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上,完善对接平台,规范运行程序,不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织,进一步拓宽调解渠道,推进专业调解组织建设,扩大专业调解的覆盖面,不断增强“大调解”的功能和实效,努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌,积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径,建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

(三)建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查,全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作,确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制,把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作,认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》,坚持每半月开展维稳形势分析,提出并落实针对性工作措施。

(四)大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动,认真解决群众合理诉求,结合矛盾纠纷大排查,推动涉法涉诉问题解决,努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标,以加强绩效考核为手段,全面加强调解员队伍能力建设,提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内,民间纠纷调处率达100%,调解成功率达95%收上。

三、创新工作机制,进一步提升社会面管理工作水平

(一)进一步做好流动人口服务管理工作。积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度,加快推进“三集中”建设步伐,年内,中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上。深化户籍管理制度改革,放宽流动人口落户入住条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。全面建立出租房屋分色分级管理制度,严格条件,强化责任,坚决消除和减少治安隐患。加强社区流动人口协管员队伍建设和管理,强化绩效考核,提高工作水平,预防和减少流动人口违法犯罪。

(二)强化对重点人员教育管控工作。继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作,减少违法犯罪。大力实施“回归工程”,加强刑释解教人员衔接管理,推进过渡性安置企业和基地建设,妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难。积极试行矫正对象分级分类管理,规范社区矫正工作流程和矫治方法,提高矫正工作实效,防止脱管漏管。高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、邪教人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施,防止危害社会行为的发生。

(三)切实加强基层村、社区建设。全面推广建立“一委一居一站一办”的社会管理模式,构建社会党组织领导、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局。建立村社区综治办主任由党组织书记或居委会主任担任,配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量。扎实推进社区网格化管理,强化社区干部工作职能,分片包干、设岗定责、责任到人。广泛建立治安中心户长、楼院门栋长,把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民。健全完善社区服务体系和服务功能,构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台,推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法。

(四)进一步加强社会组织和虚拟社会管理工作。充分发挥、街道国家安全人民防线阵地作用,及时掌握预警信息,落实相关管控措施。高度重视网络虚拟社会管理工作,从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举,构建网上治安防控体系,提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。切实加强对互联网络和手机短信等虚拟社会的管理,充分发挥、街道专兼职网评队伍作用,占领网络阵地,掌握网络舆论的话语权,年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次。

(五)重视街道公共安全监管工作。加强消防安全监管,开展公众聚集场所消防安全专项整治,加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查,全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控,切实消除治安隐患。加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理,坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故,切实维护公共安全。加强对场所行业经营单位的日常治安管理,坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象。

四、推进“大防控”体系建设,切实维护社会治安稳定

(一)坚持严打方针不动摇。继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”,禁娼、禁赌、禁毒等工作,切实提高人民安全感。依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动,进一步整顿和规范市场经济秩序,促进各类市场经济主体公平竞争。认真组织开展中央、省和市部署的专项斗争和专项行动,年内在、街道组织开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击暴力催债、禁毒、禁赌等专项行动。

(二)切实加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严密防范敌对势力渗透破坏活动,依法加强对宗教活动的有效管理,严密防范境外宗教文化政治渗透,坚决取缔境外宗教组织非法传教。进一步强化国家安全工作小组组织网络建设,加强宣传教育,提高群众的国家安全工作意识。严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动,积极开展创建“无邪教地区”活动,按照“四个纳入”的要求,建立防范和惩治邪教活动的长效机制,加强教育转化工作,实现“三个确保、一个零指标”的目标。

(三)强化社会面巡防控制。在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制,不断提升对社会面的控制能力,上半年完成社会面技防监控补育工作。建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室。完善市场监控市。年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作,入户率达到85%以上,探索建立技防一条街。继续加强专职巡防力量建设,对主要街面路面实行24小时巡逻。围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期,在、街道定期有针对性地组织开展“军警民”大巡防活动,不断提高社会面防范能力。加强治安信息员、中心户长队伍建设,开展群防群治活动,努力预防和减少违法犯罪的发生。

(四)切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作。对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位,建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度,配足专职保安,落实技防措施,制定突发事件应急预案。切实加强社会办学培训机构的监督和管理,坚决取缔无证办学机构,强化督促检查责任,加强安全防范宣传,增强自我保护意识,提高安全防范能力,确保不发生安全事故和重大案件。

(五)严格规范“九小场所”管理。强化阵地控制,建立从业人员信息系统和治安管理系统,适时组织“九小场所”(小旅馆、小洗头房、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小棋牌室)专项整治行动,彻底摸清底数,梳理突出问题,逐一明确牵头部门和工作责任,综合运用打、防、管、建等手段,集中开展专项整治,防范和打击混迹其间的违法犯罪活动,并有针对性地落实长效管理机制。

五、大力夯实基层基础,推动平安建设向更高水平迈进

(一)加强街道政法综治组织建设。规范党委政法委运行质态,选配好综治办专职副主任。按照《关于加强镇街()综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村(社区)综治办规范化建设的实施意见》文件要求,年内,确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上。4月份,组织开展基层综治干部业务培训,提高综治干部素质能力。5月份,召开社区“三室”建设现场观摩会,强势提升规范化建设水平。

(二)加强街道政法综治工作中心建设。根据区政法工作会议要求,今年要扩大“模式”的运行质态。今年一是要完善政法综治工作中心各项制度,进一步优化运行模式。二是加强引导真正发挥政法中心的作用。三是完善政法综治各项制度,用制度规范群众上访、法律咨询、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题,形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局。

(三)推进基层系列平安创建活动。吸收辖区内学校、医院、企业等为综治委成员单位,扩大综治工作覆盖面。全面开展平安(街道)、平安社区创建活动,不断巩固平安建设成果。广泛开展平安校园、平安企业、平安市场、平安家庭、平安铁路等13项系列平安创建活动,把所有机关、团队、企事业单位以及家庭纳入创建范围,实现平安创建全覆盖。进一步完善系列平安创建的体制机制,明确牵头部门、协同部门的工作职责、规范创建指标,细化创建措施,强化督查指导,全面推进创建活动开展,努力形成上下联动、条块结合的创建工作格局。年内系列平安创建覆盖率、达标率分别达到100%和90%以上。

2015综治干部培训计划
综合治理培训内容 第八篇

第1篇:综治干部培训计划

为了进一步提高我市政法综治干部队伍的整体素质,适应现代形势的变化发展,更好地完成政法综治各项工作任务,推动“XX五”时期全市经济社会快速发展,根据中央《20XX——20XX年全国干部教育培训规划》,结合我市实际,特制定本规划。

一、干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务

(一)指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作大局,按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求,以增强执政意识、提高执政能力为重点,更新教育培训理论,拓展教育培训内容,创新教育培训方式,努力实现规模、质量和效益的统一,为维护全市政治社会稳定、构建平安和谐朔州、全面建设小康社会而造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法综治干部队伍。

(二)总体目标

大规模培训干部的战略任务全面落实,全市政法综治干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质明显提高;维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义,促进改革发展的能力和严格、公正、文明执法的水平显著增强;进一步健全全市政法综治干部教育培训制度体系,逐步形成以干部需求为导向、组织调训与干部自愿参与相结合的充满活力的运行机制,分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

(三)主要任务

根据“XX五”时期经济社会发展需要,把政治理论培训作为首要任务,全面加强全市广大政法综治干部的政策法规、业务知识、文化素养培训和技能培训。

1、以马克思主义中国化的最新成果为中心内容,进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训,大力加强党中央提出的全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性教育,树立社会主义荣辱观、社会主义法治理念等一系列重大战略思想的教育培训。积极引导广大政法综治干部牢固树立依法治国的理念,使其始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和人民赋予的神圣职责和使命,为维护全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

2、围绕实现我市“XX五”经济社会发展目标,紧扣广大政法综治干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识培训和技能培训。根据不同层次、不同类别干部的工作要求和特点,有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训,与本职工作密切相关的新知识的培训,加强创新思维、沟通交流、团队合作等方面的训练,切实提高政法综治干部的实际工作能力和岗位操作水平。

3、着眼于提高政法综治干部的综合素质,广泛开展科技文化素质培训,有计划地组织广大干部学习经济、管理、心理等知识,用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实头脑。鼓励干部特别是年轻干部参加学历教育和其他教育培训,改善干部的知识结构,着力提高其科学素养和文化素养。

二、按照分级分类和全员培训的原则,整体推进全市政法综治干部的教育培训

(一)县处级以上领导干部

市委政法委每年组织全市1/4政法综治部门县处级干部在省委党校、山西大学等省属高等院校轮训,另每年选送市直政法部门1/4的班子成员及县区政法部门正职参加中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的短期脱产培训。

(二)市、县两级政法部门其它干部

每年由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局以系统组织,在市委、县(区)委两级党校各自轮训其部门(系统)内市、县两级干部,大力加强专门业务培训和技能训练,进一步提高其业务素质和工作能力。

(三)县、乡综治办主任

由市综治办统一组织,每年在市委党校举办一期县、乡综治办主任培训班。

(四)乡、村综治干部

由各县(区)政法委(综治办)负责组织协调,每年举办一期乡、村综治干部培训班。

三、加强基础建设,为干部教育培训工作提供有力保障

1、加强干部教育培训机构建设。适应大规模培训干部工作的需要,逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。各县(区)、市直政法各部门要发挥各自优势,进一步提高教育培训质量,切实做好本地区、本部门(系统)的干部教育培训工作。

2、加强干部教育培训师资队伍建设。针对我市实际,主要是加强市、县两级政法综治部门中兼职教师队伍建设。要根据政法综治干部教育培训的特殊性和需求,选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的政法综治干部担任兼职教师。要落实兼职教师知识更新机制,采取参加在职进修,业务交流等形式,每年安排一定兼职教师赴上级党校、高校培训机构学习培训。

3、加强干部教育培训课程与教材建设。市直政法各部门及各县区要以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架,加强各自干部教育培训课程与教材建设,组织有关人员精心编写适合各自工作特点的特色课程及培训教材。

4、加大干部教育培训经费投入。各县(区)及市直政法各部门要保证本地区、本部门政法综治干部教育培训经费。完善相关制度,规范干部培训经费的使用和管理。

四、加强组织领导,确保“XX五”期间全市政法综治干部培训质量的全面落实

各县(区)党委政法委,市直政法各部门要把本地区、本部门(系统)干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程,及时了解掌握干部教育培训工作的情况,解决干部教育培训工作中的困难和问题。组织实施好本地区、本部门(系统)的教育培训工作。

要建立健全制度体系。结合本地区、本部门(系统)实际,在健全和完善党委中心组学习、在职自学、脱产培训三位一体学习制度的基础上,为广大政法综治干部学习提供多样化的途径。认真贯彻执行已出台的各项制度,建立和完善干部教育培训档案,切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职晋升的重要依据之一。

市委政法委将对本规划实施情况开展督促检查。各县(区)、市直政法各部门要根据本规划的要求,结合各自实际,制定各自的干部培训规划。

第2篇:综治干部培训计划

为切实提高全镇综治干部的政策理论水平、业务素质和综合素质,开阔综治工作视野,培养综治干部构建和谐社会能力,不断增强组织协调能力、开拓创新能力和分析解决问题能力,努力实现综治干部培训的经常化、制度化,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定全镇综治干部教育培训计划:

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,着眼于构建“和谐平安资溪”对综治工作的新要求,按照统一规划、层层负责、分类培训的原则,建立以综治部门领导干部、业务骨干和一线专职干部为重点对象,以理论基础、形势教育、业务知识和工作方法为主要内容的教育培训模式。

二、培训目标

用一年的时间,将全镇专兼职综治干部轮训一遍;通过教育培训,提高综治干部大局意识、法制意识和责任意识,提高综治干部政治素质、业务素质和科学文化素质,提高综治干部组织协调能力、开拓创新能力和分析解决问题能力,使每一位综治干部都能忠于职守、勤于工作、善于协调、勇于实践、甘于寂寞、乐于奉献,打造一支政治坚定、勤政高效、奋发有为的综治工作团队,推动社会治安综合治理工作深入开展,全力打造“和谐平安资溪”。

三、培训内容

1、加强思想政治理论教育。坚持把“三个代表”重要思想和科学发展观作为教育培训的重要内容,不断深化对“三个代表”重要思想的再认识;深化理解和把握科学发展观的内涵;提高综治工作在构建“和谐平安马头山”工作中地位和作用的认识,使广大综治干部能够从全局的高度和运用发展的眼光看待新时期治安问题,客观正确地评判当前的治安形势和社会发展中的矛盾及问题,自觉地用科学发展观和正确的政绩观指导综治工作的开展,自觉地把治安工作放在维护社会稳定、推进和谐平安建设的大局中去认识和思考,以此把握综治工作的大局和方向。

2、加强形势任务教育。通过培训,使综治干部了解新形势下国际国内政治、经济、文化和社会发展中的热点、焦点问题,培养综治干部学会透过现象看本质、看趋势、看规律,从广泛联系的角度,分析研究国际国内各种矛盾及问题对社会治安的冲击和影响,提高预见能力。通过培训,使综治干部了解治安工作与整个经济和社会发展的联系,培养综治干部见微知著的分析研判能力。

3、加强综治业务知识培训。组织综治干部系统学习社会治安综合治理的基本方针、基本原则、职责任务、工作范围、方法手段等基本知识和主要工作措施;结合工作实际,明确全县综治工作的主要思路、工作重点和发展方向;通过分类培训、因岗施教、因需施教,真正体现干什么、学什么,缺什么、补什么的培训要求,使综治干部综合协调能力、处理复杂问题能力和履行工作职能的能力明显提高。

4、加强科学知识培训。紧密结合经济和社会发展以及综治工作需要,在教育培训中增加市场经济理论、法律知识和科技知识等内容,使综治干部在精通本职业务的同时,熟悉社会科学、自然科学和高新技术领域的一些基础知识,完善综治干部的知识结构,增强运用现代化科学技术成果和手段的意识能力,推动新技术成果在综治工作实践中的运用,提升综治工作的层次和水平。

四、培训方式

不断探索完善教育培训新的方式方法,将专题讲座、研究讨论、交流座谈及个人自学等各种培训形式有机地穿插结合起来,活跃学习气氛,提高综治干部学习兴趣,真正把“要我学”变成“我要学”。

1、专题讲座。邀请专家、学者介绍国际和国内的政治、经济、军事、治安等形势。

2、业务授课。请有关部门领导和业务骨干就社会治安综合治理的有关重点、热点、难点工作进行讲课答疑。

3、交流研讨。主要是组织学员进行交流发言,结合听课感受和多年工作实践,交流学习心得体会。

4、岗位练兵。分层次分类型在全县综治干部中开展岗位大练兵、技能大比武、素质大考核,鼓励广大综治干部通过传、帮、带和自学、函授等形式,不断提高业务水平。

5、以会代训。定期组织召开相关工作会议,传达贯彻上级有关精神,研究分析当前形势,通报交流工作情况,明确工作重点,强化责任要求,推动各项工作落到实处。

五、培训对象

(1)治安巡防队员、治安巡逻志愿者骨干、看楼护院队骨干、治安信息员等群防群治队伍主力人员(专职巡防队员、保安队员定期由公安机关组织岗位大练兵教育培训);(2)辖区基层单位专兼职综治干部。培训时间原则上不少于3天。

第3篇:综治干部培训计划

为了使全市社会治安综合治理工作上台阶、出成绩,进一步提高基层综治干部的政治、业务素质和工作水平,根据市社会治安综合治理目标责任制的要求,结合全市的工作实际,对~年综治培训工作做如下计划:

对各苏木乡镇的政法书记和各机关、企事业单位的综治负责人、联络员集中培训一次,大致定在7─8月份,培训时间为三天,培训人数大约120人。

1、目标要求:

(1)了解掌握关于维护稳定的理论;

(2)了解掌握社会治安综合治理工作的重点、基本方法及相关知识。

2、培训内容:

一是邓小平关于维护稳定的理论;二是社会治安综合治理法律法规和基础知识;三是从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件;四是综治工作的先进经验;五是涉及综治的法律法规。

2015综治维稳工作方案
综合治理培训内容 第九篇

方案一:综治维稳工作方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的XX届X中全会和国发(20XX)40号、湘政发(20XX)24号文件精神为指针,深入学习实践科学发展观,以群众工作统揽全局,转变观念,形成共识,明确责任,齐心协力,千方百计做好维护系统稳定工作,确保20XX年“十二五”开局良好,确保中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级“两会”顺利召开,确保元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和,确保本系统不出现群体性非正常上访事件和“法轮功”等邪教组织的非法活动。

二、组织领导

1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长,党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长,符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员;领导小组下设办公室,由唐伏贵同志兼任办公室主任。

2、实行包片责任制。以党组成员牵头,各股(室)、公司工作人员为成员,分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作(具体安排详见附表)。

三、工作措施

1、工作人员必须高度统一思想认识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作日常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识,服从县委、县政府和县社统一安排和调度,集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作,及时装订成册归档,要保证车辆能随时出动;财务审计股要保证维稳经费及时到位;合作指导股、工会、兴农公司等部门要主动出击、积极配合做好稳定工作。

2、启动维稳工作责任追究制。坚持“谁包片、谁负责”原则,凡因工作失职不到位、慢作为,造成包片范围内人员非正常上访,并造成不良影响或严重后果的,在年终目标管理考核中酌情减分,并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作责任。

3、认真落实值班工作制度。在特殊和敏感时期,办公室要及时做好值班安排,全体工作人员必须按值班要求坚守工作岗位,无特殊情况不得请假,按时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级要求实行周或日报告制度,安排专人负责及时向上级报告本社稳定情况。

4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪,主动下访,在特殊和敏感时期到来之前深入分片对象进行调查摸排,及时掌握信访工作动态,发现有上访苗头,必须立即制止或接访劝返(到县委、政府接访不得超过20分钟)。接访时要热情周到,对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记,要弄清重点稳控对象并将其相关情况及时报分管领导和主要领导批示和处理;要讲求工作方式方法,要做耐心细致的政策宣传、解释工作,要有的放矢进行疏导,及时化解矛盾;关注民生,对特困对象实施帮扶救助;对上级交办的上访事件的处理结果要及时反馈上级,做到“事事有回音,件件有着落”。

方案二:综治维稳工作方案

一、指导思想

以党的“十八”大、十八届三中全会精神为指导,以科学发展、和谐发展、安全发展、关注民生为主线,按照区委、区政府、区综治委及省市教育等相关部门提出的“和谐、平安、稳定”要求,进一步深化“平安校园”建设和综治队伍建设,完善“三防”措施,加大安全和维稳工作力度,全面提升综治安全信访工作网格化、规范化、制度化水平,确保师生平安和校园稳定,为我区的教育事业持续稳定发展和区委、区政府提出的“加快绿色发展,建设旅游强区”目标做出积极贡献。

二、工作目标

1、进一步完善学校安全教育与管理制度,推动安全教育管理规范化、科学化,增强实效性,提高师生自我保护能力。

2、实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标,确保全区教育系统平安稳定。

3、继续加大学校视频监控和紧急报警系统建设,继续推进门卫管理标准化和学校警务室建设。

4、深入开展“平安校园”、“反邪教示范校园”、“禁毒教育示范学校”等建设工作展,现我校综治安全工作亮点。

5、强化系统内部矛盾纠纷排查和化解工作,增强涉教信访事项的接待处臵能力,积极维护系统和社会稳定。

三、工作措施

(一)明确责任,强化考核,增强工作主动性

1、全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和监管责任,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制,认真落实校长、书记是安全第一责任人制度,严格实行“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的学校安全工作责任制,层层签订安全责任书,把各项制度落实到岗,落实到人。

2、不断健全校园安全工作制度。在校新的一年里要主动对安全制度进行重新梳理和完善,并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案报教科体局备案。进一步规范安全台帐管理,推进学校安全痕迹“三专”管理,即指定专人负责、实施专柜(盒)管理、实行专本记录,确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。

3、不断完善安全目标管理考核机制。完善考核评价指标体系,对学校安全工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价学校各部门责任人实绩的重要内容。实行安全生产“一票否决”制度,对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生涉校重大恶性事故的,要对相关责任人实行问责制。

4、进一步完善学校安全隐患排查整治工作机制。要全面细化校园安全管理工作网格,定期开展安全隐患排查整治,按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责,谁在岗、谁负责”的责任追究机制,形成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、责任到人工作体系,及时消除安全隐患。要进一步明确学校网络安全隐患台账登记的责任落实,每年登录省网络安全隐患台账系统排查登记不少于4次。

(二)加强教育,提高能力,突出教育的长效性

1、推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,切实做好安全教育进课堂工作。应地制宜配齐安全教材、专兼职安全教师。把安全教育纳入正常的教育教学内容之中,保证每两周有1课时的安全教育课,保证在校学生受教育率达100%。

2、开展丰富多彩的安全教育。学校要充分利用国旗下的讲话,课堂教学,班会教育,“二个五分钟”提醒,“安全铃声”提示等教育媒介作为对师生进行自护、自救、防灾、逃生能力的安全教育活动。把正常教学活动安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水、防范火灾、防自然灾害、森林防火等作为学校安全教育的重中之重,同时积极开展遇到危险时的报警、求助能力训练,提高师生的防范意识和防范能力。

3、全方位开展家长安全宣传教育活动。广泛运用校讯通、家长会、上门家访、致家长一封公开信等形式,进一步明确家长安全监管职责,唤起家长安全意识,增强家校联动的安全管理水平。

4、扎实开展应急预案演练。在公安(消防)部门指导下,继续完善并修正学校各类安全应急预案,提高预案的针对性、可操作性和实效性。每学年至少开展2次以上诸如校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生的应急演练,提高师生应急救援水平,增长师生逃生自救本领。

(三)扎实工作,把握重点,提高工作的实效性

1、全面加强学生在校安全管理。落实班主任、课任老师安全监管职责,严格落实请假制度,切实做好学生考勤和课堂安全管理,及时报告并做好缺课学生的追踪工作,做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处臵。落实值日、值周老师等人员的工作职责,做好学生课间活动安全管理,及时处臵校园突发事件。落实膳宿管理人员责任,做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理,做好夜间学生突发疾病等事件的应急处臵。设立班级安全员,及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾,班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪,化解学生矛盾纠纷。

2、全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入,确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”,不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度,实行校园封闭管理,严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度;校园监控室确保有人值守,并做好值守记录,定期做好校园技防设施的功能检测、维护,确保设备运行正常;严格落实校园门口值勤制度,在上学、放学等重要时段,保安着警服带警械在校门口站立武装执勤,学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍及教职员工的安全管理、技能培训和演练,让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处臵流程。

3、切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室(保健室)建设,配齐专兼职保健人员,配足常用设备和药品,积极开展校园卫生保健工作,提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是食品卫生安全。认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神,坚持学校食堂(含商店)餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训,确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控,进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证,加强学生的就餐和饮用水管理。

4、加强消防安全教育和管理。结合季节特点,及时教育预警,适时组织演练,全面提高学校“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力”。加强学校消防安全工作的日常管理,确保校内各种灭火设施器具正常有效,楼道安全出口、疏散通道保持畅通,安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。重视森林防火教育,教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火,不发生因学生而引发的森林火灾,教育未成年学生不参与扑救森林大火。

5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式,落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度,配合交警部门和施工单位健全学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。坚持徒步、就近、安全原则,落实安全职责,制订安全应急预案,进一步规范学生集体外出活动审批(备案)制度。

6、全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警,开展戏水学生情况专项排摸行动,有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系,形成学校、家庭、社会共同教育和防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理,主动联合水利部门、镇(街道)、村居(社区),对重点水域安装警示牌。四是突出学生课间及节假日防溺水教育,建立重点月份的周末和节假日前戏水学生的排查和提醒教育制度。

7、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸,重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生,加强心理干预和治疗,切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷,及时化解,消除安全隐患。

(四)加强合作、部门联动,确保综治工作的成效性

1、进一步加强师生法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用,加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动,定期开展法制教育讲座,利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展相关活动,宣传法律知识,优化学生成长环境。

2、在全校开展禁毒教育,将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合,筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累,提炼教育成果,积极申报省、市级禁毒教育示范学校。

3、主动配合加大校园及周边环境整治力度,充分利用“校园及周边环境整治责任人公示牌”等联系方式,加强与公安、执法、文化、工商、卫生、食药监等相关部门的联络,密切配合做好学校周边的交通、摊点、饮食、卫生、网吧、娱乐场所的摸排和规范管理,形成校园周边环境整治的日常和长效机制。

4、加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度,完善涉稳人员信息,严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏校园稳定,及时报送涉稳信息,努力减少各类矛盾纠纷,严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。

5、加强校园值班及信息报送制度。继续落实每日校级人员值班和带班制度,进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任,严禁脱岗漏岗。节假日值班期间,要保持通讯渠道畅通,尤其对校出现的突发安全事故和可能引发不稳定因素的事件,要及时逐级上报,对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人,将严格追究责任。

方案三:综治维稳工作方案

根据《赤峰市民政局关于印发〈2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的通知》精神,我镇将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,创先争优,以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标。严格落实社会治安综合治理各项措施,进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设,强化工作机制创新,为中国共产党成立九十周年献礼,为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的贡献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署,切实承担起“维一处稳定、保一方平安”的责任,确保综治维稳的各项工作任务圆满完成。结合我镇实际,现就2015年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排:

一、统一思想,提高认识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐,以保障、提高人民群众的基本生活为出发点,深入开展平安建设活动,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为我镇经济社会又快又好发展创造和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。

二、加强领导,精心组织。建立领导责任制,主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,建立主要领导和分管领导抓综治维稳工作实绩档案制度。将综治、维稳和平安建设工作纳入我镇总体规划,结合工作实际,制定具体实施意见,与整体业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开会议研究部署综治、维稳工作和平安建设事宜,明确专人负责此项工作。

三、切实维护职工群众的切身利益。落实好职工各种利益保障,把解决职工群众生活困难作为维护社会稳定的重点,把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,从根本上杜绝群体性事件的发生。

四、把“扶困济贫、救助弱势群体”作为头等要务,始终把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐社会放在第一位。要真正发挥情系人民、服务人民的民政宗旨,为社会的稳定、家庭的安宁、群众的幸福提供有力的社会环境。

五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作,因地制宜,讲求实效,努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态,杜绝群体事件的发生及群众越级上访,切实做到小事解决在本单位、大事解决在本系统,尽量做到矛盾不上交,切实维护本系统和本单位的稳定。

六、按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则进一步建立健全综合治理和维护社会稳定领导责任制,加强对保卫、夜勤队伍的建设,坚持24小时值班带班制度。保证信息畅通,对特重大事件须在2小时内上报。造成严重后果的,要追究领导和直接负责人的责任。

七、建立健全和完善各项规章制度,严防各种事故的发生,真正担负起确保一方平安的政治责任,切实维护单位全体的安全与稳定,为全镇的改革开放和经济建设创造和谐稳定的发展环境。

八、完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任机制、进一步加强维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责任制、包干责任制和责任追究制,要真正把维护稳定和社会治安综合治理的责任落实到领导,工作任务落实到各部门,工作措施落实到各个岗位,促使维护稳定的各项机制真正运行起来,确保维护稳定的工作进一步制度化、规范化,确保各项综治维稳工作在我镇落实到实处。

九、镇领导责任人要认真规划和组织实施平安建设工作,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,做到居安思危、未雨绸缪。承担起社会治安综合治理和维护社会稳定的政治责任,切实把综治、稳定工作摆到重要位置,努力将我镇2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作做到最好。

方案四:综治维稳工作方案

按照20xx年县综治委的统一布置,结合我镇实际,为维护八里河镇的社会政治稳定,促进全镇平安创建工作的深入开展,特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高,充分发挥全镇治安防范多层网络作用,提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统,对全镇的社会治安形势实行动态管理。

二、加强镇综治维稳工作中心建设,完善各项工作制度和各项设施建设,规范中心的软件资料,认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果,开展好平安单位,平安景区的创建活动,打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展,促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置,开展好各项专项整治活动,制定好各项专项整治实施方案,加强活动组织建设,写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作,开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员,调解矛盾纠纷,化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设,制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训,提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料,量化软件各项指标,提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核,平时检查督查占20%,半年检查占30%,年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查,各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实,哨卡值班记录不得脱漏,综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度,促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分,列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%,并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后,已被采用按级别加分,镇采用加0.5分,县采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先进单位奖励2分,县表彰的奖励1分,奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到,信息报送,各类报表列入惩处分即扣分,例会及开会每缺1人次扣0.5分,每次每缺一类报表扣0.5分,发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况,全镇通报批评,每次扣1分,黄牌警告扣2分,积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分,5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传,要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿,宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村,签定周边协议,共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动,打造良好的宣传氛围,开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理,开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集,确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作,化解各方面不安定因素,打造平安和谐八里河。

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