秋粮收购存在的问题

导读：　秋粮收购存在的问题(共8篇)我国粮食价格存在的主要问题及解决策略我国粮食价格存在的主要问题及解决策略【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。近几年由于受世界粮食减...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《秋粮收购存在的问题》，供大家学习参考。

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略
秋粮收购存在的问题 第一篇

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略

【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。近几年由于受世界粮食减产和我国粮食加工转化能力提高等因素的影响，我国粮食价格出现新一轮连续性上涨，己引起政府主管部门的高度重视和社会各界人士的普遍关注。研究粮食价格问题，是我们面临的一个重大课题。

【关键词】: 粮食价格问题解决策略

改革开放以来，我国的粮食价格形成机制和调控办法虽然有了较大的改进，但由于受思想观念、体制、环境和粮食供求关系变化等因素的影响，至今尚未完全实行市场调节，还存在着许多问题和缺陷值得研究。

一、我国粮食价格存在的问题：

（1）思想观念落后，制约了粮食价格改革。我国粮食是进入计划经济最早，退出最慢的产品，许多粮食工作者和经济学家都不敢轻言中国粮食供给多了。在社会主义市场经济体制改革的今天，由于市场政企不分，机制不活，粮食产品难以成为自主经营、自负盈亏的市场主体，不能完全按市场机制运行。有相当一部分粮食部门的干部和职工仍然固守粮食是“特殊商品”，价格应由国家统一管理，有关部门和决策者也迟迟不敢轻言全面放开粮食价格，怕影响粮食安全和市场稳定。这些传统的思想观念不破除，思维不更新，粮食价格改革就难以深入，适应社会主义市场经济体制和我国国情的新的粮食价格形成机制和调控办法就难以生成。

（2）粮食的价格波动较大，宏观调控仍需进一步改进。20世纪90年代，我国虽然逐步建立起粮食储备体系和粮食风险基金，逐步用经济手段调控粮食价格和市场，但是。由近年来的实践看，仍然存有一定的计划经济问题。首先在调控手段上，行政命令运用的多，经济方法运用的少，调控时机和效果滞后。表现在粮食供大于求的情况下，缺乏调控经验和有效的调控手段，价格长期在低位徘徊，造成了不必要的损失和浪费。其次是在储备粮调节的操作上，时效性不强，没能在该吐时及时吐，该吞时吞不进来，效率低下、成本较高。现有的国家粮食储备数量多，品质差，价格高，存在着明显的质量隐患、财政隐患和价格隐患，管理办法也需要进一步探讨。最后是在进出口时机把握不准，国内供给趋紧时还在出口，供不应求矛盾突出现时进口不能及时到位形成逆向调节，加剧了粮食价格波动幅度。

（3）价格机制的作用由于客观环境不理想而受到限制。我国粮食市场起步晚，发育程度低，交易不规范，多数交易都在市场外通过一对一的洽谈进行，

关于秋粮收购情况有关情况的汇报
秋粮收购存在的问题 第二篇

关于秋粮收购有关情况的汇报

曾都区粮食局

为了深入了解中晚稻生产和市场情况，加强粮食收购市场监管，确保秋粮收购工作顺利进行。根据省粮食局《关于开展中晚稻收购等工作检查的通知》的要求，我局由分管业务副局长带队，相关业务科室人员参加，近期深入到区内国有粮食企业、大米加工企业、农户等现场进行调查，总的情况良好。截止到10月20日，全区已收购中晚稻3709万公斤（其中优良稻1897万公斤），比上年的3195万公斤多购514万公斤，增幅16%。其中国有粮食企业收购937万公斤（其中优良稻342万公斤），比上年的1710万公斤少收342万公斤，减幅20%。近期收购价格：普稻为1.20-1.27元/斤，优良稻为1.30-1.35元/斤。具体情况汇报如下：

一、中晚稻生产生产及市场情况

1、中晚稻生产情况。从8月下旬开始，我局组织专人对全区的中晚稻产量进行了调查，根据调查推算：预计全区今年中晚稻种植面积32.27万亩，比去年的33.23减9600亩，减幅2.9%。预计单产537公斤，比去年的565公斤减28公斤，减幅5%。预计总产17329万公斤，比上年的18772万公斤减1443万公斤，减幅7.7%；加上秋杂粮，预计全区今年秋粮种植面积34.33万亩，与上年基本持平。预计单产527

公斤，比上年的566公斤减39公斤，减幅6.9%。预计总产18084万公斤，比上年的19425万公斤减1341万公斤，减幅

6.9%。

2、商品量及收购量预测。根据调查，我区秋粮总产18084万公斤，农村留用11464万公斤，其中：口粮9772万公斤（34.9万人按9个月计算，人平留用280公斤原粮），种子687万公斤（种籽按亩平20公斤预留），饲料1005万公斤（饲料按户平100公斤预留，全区10.05万户），留后余粮6620万公斤，预计商品量6600万公斤左右，预计全区收购量6000万公斤，其中：国有粮食企业预计收购3700万公斤。

3、粮食减产的原因分析。今年我区中晚稻减产原因较复杂，主要有以下四个方面：

（1）长期干旱是稻谷减产的主要原因。去冬以来我区遭遇连续干旱，几乎没有下超过30毫米的大雨。据农民反映，因为缺水，今年我区插秧从5月末一直插到7月份，跨时最长。有外来水源的田块靠抽残水勉强插上秧，后期完全靠抽水养墒；没有外来水源的田块，基本上是等下雨后田地有点水才勉强插上秧。由于等的时间较长，不仅误了农时，而且后期生长较差，产量自然下降。有水暂时插上了秧的田块，因后期长期无雨，插上的秧成了“拿手干”，到了中后期没有水源补充，不能很好的养墒，断水过早，影响分蘖和孕穗，从而影响产量。

（2）水利设施老化是粮食减产的又一要重要原因。从我们调查了解的情况看，现在农村水利设施已经完全老化，堰塘、水库、水渠长期无人维护，相对于80年代蓄水能力大幅下降，致使中晚稻生产周期内一直处于缺水状态，影响粮食产量。

（3）生产管理不到位。包括两个方面：一是水源管理。据农民反映，80年代水库和堰塘的水有专人管理，水源不存在跑漏现象。现在水源完全无人管理，跑漏现象非常严重。如，府河镇钰山村6组有一小型水库，去年冬天还是满库的水，个别村民为了过年有鱼吃，就在去年冬将满库的水全部放干，致使今年插秧时水库所管范围内的稻田无水插秧。二是生产无人管理。现在农村中青年劳动力基本全部外出打工，留在家乡的都是老弱病残的人员，使得生产管理不到位，导致粮食不同程度减产。

（4）品种调换影响粮食产量。据调查，今年我区稻谷调优的幅度比较大，优良稻品种的面积达到了70%以上。由于优良稻亩产相对于普通稻来说要低，从而影响粮食总产量。

4、种植成本增加，比较效益仍然很低。

（1）生产成本。在开展产量调查的同时，我们选择21个有代表性的农户进行生产成本调查。具体情况是：21户2011年中晚稻亩生产总成本为746.8元，比上年的694.3元

增52.5元，增幅7.6%；其中直接生产费用亩平354.7元，比上年的334.6元增20.2元，增幅6%；间接生产费用亩平81.1元，比上年的80.5元增0.6元，增幅0.7%；人工成本亩平272.9元，比上年的248.9元增24.1元，增幅9.7元；土地成本亩平38元，比上年的30.36元增7.7元，增幅25.3%。几大块生产成本中增幅最大的是土地成本，而流转地租金比上年增37.3元，比重较大。其次，是人工成本上升幅度达到了

9.7%，今年生产成本上升的主要原因是人工成本的上升所致。而人工成本的上升，主要是雇工费用的增加。调查的农户中，大部分农户在栽秧时都雇请了人员，其时正值用工高峰，亩平人工费用达80元以上，比去年增支10元。据农户反映，现在雇工一天最少80元以上，还要管吃管喝。直接成本中增幅最大的是排灌费，亩平53.7元，比上年的46.7元增7元，增幅达到了15%，这主要是由于今年干旱，很多田块完全靠抽水救棵，再次看出，今年的干旱相当严重。

另外，由于种子价格上涨，农业机械化程度的不断提高，农民生产种植中普遍使用机耕、机收，机械作业费始高难下，每亩为100元以上。

（2）收益情况。21户平均单产为554.4公斤，比上年的561.2公斤减6.8公斤，减幅1.2%，而我市中晚稻平均收购价格每市斤在1.16-1.20元之间，而中晚稻落实到农民手中的收购价格每市斤估计1.16元左右，据此计算今年每亩毛收

入为1291元，比上年1104.8元增186.2元，增幅16.9%（2010年中晚稻实际收购价为平均每市斤0.98元）。根据上面计算，今年生产成本为746.8元，今年中晚稻亩平收益544.2元（1291-746.8），比上年的410.5元增133.8元，增幅32.6%，单纯地看中晚稻亩平收益比较可观，但必须指出的是，可观的收益来自粮食市场价格上涨，而非产量增加或者是成本下降。同时，与外出打工和种植经济作物收入对比，粮食种植效益仍然显得很低。

5、市场收购价格及后期走势

1、市场价格情况。自去年新稻上市以来，我区乃至我市稻米市场行情一直是趋强，2010年普通稻谷从上市的0.98元/斤，一直飙升到今年4月的1.25元/斤，几乎没下降过。今年9月18日开始，我区中晚稻陆续上市，目前正值收购高峰期。我区新普通稻谷开秤价为1.16元/斤，目前已经到了1.27元/斤。我们调查的几个大米加企业情况看，普通稻进厂价一般为1.20—1.27元/斤，优良稻1.30——1.35元/斤，经纪人入农户收购价普稻一般在1.18-1.23元/斤，优良稻一般在1.25——1.30元/斤。普稻大米批发价一般1.89——1.92元/斤，优稻大米批发价格一般在2.10——2.30元不等。付产品的价格：碎米的价格一般在1.33元/斤，比收购前涨6分钱左右，油糠价格1.10元/斤，与收购前持平，统糠价格0.17元/斤左右，与收购前基本持平。

秋粮收购准备情况
秋粮收购存在的问题 第三篇

秋粮收购准备情况

1、粮食预计收购量（分品种）

2、总仓容、今年新建仓容、剩余仓容、缺口；现有烘干能力（多少个烘干塔、日处理潮粮能力多少吨、今年新建几个烘干塔）

3、设备检修情况（机器维修情况、仓房维修改造情况、机器设备维修、检验情况）

4、人员培训情况（岗前培训情况）

5、收购过程中存在的问题

秋粮收购工作汇报
秋粮收购存在的问题 第四篇

2012年惠民县秋粮收购情况

今年入秋以来，惠民县粮食局安排加强秋粮收购市场监管，全力做好收购工作，认真部署，紧抓落实，狠抓全县粮食收购工作。现将收购落实情况简要汇报如下：【秋粮收购存在的问题】

一、秋粮产购情况

据调查统计，今年全县种植玉米60.39万亩，比上年实际种植面积增加2.09万亩。预计今年总产量28.45万吨，比上年实际总产量增加1.65万吨。预计商品量为21万吨。截至目前为止，全县各类收购主体累计收购玉米6000吨左右。个体工商户收购价格为2.08元/公斤，玉米加工企业收购价格为2.14元/公斤。

我县今年新季玉米收购价弱势起步，开秤价格为2.06元/公斤，截至目前为止，收购价格涨至2.1元/公斤，但较去年同期价格2.2元/公斤，仍然每公斤低0.1。分析认为：一是由于陈粮价格不景气，无法带动新季玉米高开。二是由于前期玉米与小麦价格差距较大，玉米加工企业将进一步提高小麦对玉米的替代量，致使加工企业对小麦的收购力度较大，而玉米相对减少。三是新粮开始流入市场，但由于农户忙于收割和播种小麦，无暇售粮，成交量不大。加之去年玉米价格的高位走势，使得农民的惜售心理较强，“卖涨不卖跌”心理凸显。四是国家收储政策尚未出台，而下游需求不及预期，

需求仍然低迷，企业随用随采，滚动生产，所以新玉米价格走势以稳为主。

预计后期随着秋粮收的逐步深入，秋粮收购会受到以下几方面的影响：一是随着玉米水分的逐步降低，各经销商会陆续入市收购；二是12月份左右预计国家玉米临储政策将会出台，届时对玉米市场行情将会产生一定的影响； 三是受小麦玉米价格不断攀升的影响，玉米有着明显的价格优势，饲企转而使用传统加工方式采购玉米进行饲料加工，采购量的增加也会效拉动了玉米市场走势。预计后期受需求渐增支撑出现回暖，玉米价格会稳中有升。

二、资金供应情

自秋粮收购开始以来，各类收购主体加大资金筹措力度，通过多种途径做好收购资金准备工作，努力满足秋粮收购资金供应。

三、秋粮收购工作监督检查落实情况

秋粮收购以来，为确保收购市场的稳定，按照上级的要求，惠民县粮食局以粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等为重点，采取抽查、巡查等形式，对辖区内粮食企业经营活动进行了全面检查，从前期检查的3个加工企业，8个个体工商户的情况来，我县收购市场平稳有序。

四、秋粮收购工作意见和建议

一是建议上级能够制定和落实粮食产业发展的各项优

惠和扶持政策，给予财政和信贷支持。争取财政财力支持，落实专项经费，加大对粮食订单基地及规模化生产的投入力度，支持企业开发市场，技术创新名牌战咯，同时对推动粮食产业化发展的先进个人给予适当奖励。采取多种措施，给粮食产业化企业给予信贷支持。灵活使用国家和省扶持农业产业化发展的优惠政策。

二是要加强中介组织建设，发挥组织服务作用。发展粮食产业化，必须加强社会化服务体系建设，目前，全县粮食流通市场小商小贩比较多，没有建立比较完整的合作组织，造成市场比较混乱。我们下一步将根据全县的实际情况，建立一套完善的中介服务组织，通过这个组织把企业与农户紧密地联系起来，通过强化管理和引导，充分发挥合作组织在提高农民组织化方面的作用，做到每个乡镇的重点村都加入到合作社。

惠民县粮食局

2012年10月29日

2016年粮食发展现状及市场前景分析
秋粮收购存在的问题 第五篇

中国粮食市场调查研究与发展前景预测报

告（2016-2020年）

报告编号：1892617

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

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二、内容介绍

粮食是指烹饪食品中各种植物种子总称，也可概括称为“谷物”。粮食作物含营养物质丰富，主要为蛋白质、维生素、膳食纤维、脂肪等。

从近几年的情况看，中国粮食主要品种当年供求基本平衡，每年粮食收购量和销售量大体相当，因此年度末库存基本保持稳定，按照近两年粮食销售量来计算，即使不考虑当年收购量，国有粮食企业现有库存也可以满足一年多的销售量

中国产业调研网发布的中国粮食市场调查研究与发展前景预测报告（2016-2020年）认为，2014年我国全年粮食种植面积11274万公顷，比上年增加78万公顷。2014 年，全国粮食总产量为 6.07 亿吨，同比增长 0.9%；其中，谷物总产量 5.57 亿吨，同比增长 0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。 2010-2014年粮食产量情况（单位：亿吨） 2008-2014年我国主要粮食作物产量统计表（万吨）

《中国粮食市场调查研究与发展前景预测报告（2016-2020年）》对粮食市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了粮食行业在市场中的定位、粮食行业发展现状、粮食市场动态、粮食重点企业经营状况、粮食相关政策以及粮食产业链影响等。

《中国粮食市场调查研究与发展前景预测报告（2016-2020年）》还向投资人全面的呈现了各大粮食公司和粮食行业相关项目现状、粮食未来发展潜力，粮食投资进入机会、粮食风险控制、以及应对风险对策等。 正文目录

第一部分 行业发展分析 第一章 粮食工业概述

第一节 世界粮食工业发展情况 一、世界粮食生产的特点 二、世界粮食贸易的特征 三、世界粮食问题的实质与展望 四、世界主要国家粮食政策及方略 五、未来世界粮食工业发展预测 第二节 中国粮食综合生产能力解析 一、中国粮食产量概况 二、中国粮食供需状况分析 三、支撑中国粮食产量增长的因素 四、中国粮食综合生产能力新趋势 五、“十三五”粮食综合生产能力预测 第三节 中国粮食产业链现状及对策解析 一、中国粮食产业链存在四大缺陷 二、改善中国粮食产业链的主要环节 三、中国出现市场化粮食生产新机制 四、优化中国区域资源与效率整合配置 第四节 中国粮食生产存在的问题及对策 一、中国粮食生产面临的问题分析

二、中国粮食生产面临的挑战及应对 三、增强中国粮食生产能力的措施 四、消减中国粮食生产周期影响的对策 第二章 粮食加工行业调研

第一节 中国粮食加工行业发展历程 一、粮食加工行业体系的确立 二、定量供应时期的粮食加工行业 三、用现代化装备起来的粮食加工产业 第二节 中国粮食加工行业发展特点 一、初级加工规模扩张迅速 二、精深加工趋向纵深发展 三、格局逐步形成多元化 四、营销手段走向现代化

第三节 中国主要省市粮食加工行业发展情况 一、河南粮食加工转化能力位居榜首 二、河北粮食加工转化业的问题及对策 三、西平粮食加工行业发展迅速 四、黑龙江粮食加工行业前景良好 第四节 粮食加工行业投资分析 一、浙江民企掀起粮食加工投资热 二、兴平粮食加工行业招商引资成效显著 三、粮食加工产业投资热潮潜存风险 第五节 粮食加工行业存在的问题及对策 一、粮食加工增值途径的探究

2016秋粮生产收购情况调查报告
秋粮收购存在的问题 第六篇

承德县粮食局

关于二００三年秋粮生产收购情况调查报告

市粮食局：

根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了2016年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：

一、粮食购销情况

我县现有国有粮食收储企业１４个，附营企业１２个，现有职工928人，自2002年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止８月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。

二、秋粮生产及我县粮食购销形势

１、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自７月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产３－５成的6.7万亩，５－８成的12.7万亩，８成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自2002年以来我县落实国家退耕还林任务１５万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地０、１３万亩。

２、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。

三、退耕还林补助粮供应情况

我县自2002年退耕还林任务下达以来，共退耕１５万亩，其中：2002年退耕任务７万亩，2016年８万亩，2002年退耕还林补助粮7000吨，截止８月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。2016年退耕还林补助粮8000吨，本年度供应4000吨，现已供应５６吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。2016年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。

以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。

四、2016年我县因灾缺粮情况

我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。

五、2016年粮食收购、批发资格审批工作情况

根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有１４个企业具备资格，已在2002年12月份发放，2016年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。

六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。

粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。

总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。

２００３年９月１８日

2016粮食局专项检查工作方案5篇
秋粮收购存在的问题 第七篇

第1篇:库存量义务情况专项检查方案

为加强对粮食流通市场的有效监管，规范粮食市场经营行为，引导和督促经营者认真履行法定义务，根据《市2016年粮食经营者履行最低最高库存量义务情况专项检查工作方案》号精神，特制定本方案。

一、检查对象和方式

县辖区内从事粮食收购、加工、销售的各类粮食经营企业。

由县粮食流通中心相关股室按照在地原则组织检查。检查结合收购资格核查、早稻收购监督检查等活动同时进行。

二、检查内容

1、粮食行政管理部门是否按照省局核定了粮食经营者的最低最高库存量。

2、粮食经营者是否按照核定的库存量履行粮食最低最高库存量义务，保持必要的粮食库存量。

3、粮食经营者是否按月上报粮食购销存情况。

4、粮食经营者是否有其他不履行粮食最低最高库存量义务的行为。

三、检查时间【秋粮收购存在的问题】

2016年8月20日前。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立检查工作小组。

（二）严格依规检查。建立检查工作档案，详实记载检查情况，尤其要摸清各类粮食经营者上年度收购、加工、销售底数，并以此作为企业经营活动守法诚信评价的依据。对违反规定又拒不整改的粮食经营者，将依据《省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》等有关规定给予相应处理。

（三）注重宣传督导。开展检查工作时一并做好相关政策的宣传，督促辖区内所有粮食经营者及时向当地粮食行政管理部门报送粮食收购、加工、销售等相关数据，切实履行最低最高库存量标准的义务。

第2篇:机关党员干部下基层实施方案

根据市委、县委“活动办”《关于印发<集中组织党员干部下基层为群众办实事解难题活动实施方案>的通知》要求，县粮食流通服务中心为有效推进党的群众路线教育实践活动，深入开展以“三送”工作和“连心、强基、模范”工程为载体，集中开展机关党员干部下基层为群众办实事、解难题专项活动。现制定如下实施方案。

一、参加活动的对象

机关全体党员干部

二、活动时间和方式

在本单位召开专题民主生活会前，集中2-3天时间，分期分批深入“三送”联系村镇村，入户听诉，开展“夜宿夜谈”活动，并分别在农户家住宿，蹲点解决实际问题。

三、主要任务

1.重点解决“三送”村的民生问题、信访问题、发展难题等。具体包括：①掌握联系户的愿望需求，帮助解决危旧土坯房改造、道路硬化、农田水利、饮水安全、电网改造、垃圾处理、农村社保、就医就学等方面的实际困难和问题；②搞好矛盾纠纷排查，化解信访积案；③开展民主法治教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；④对联系户有反映，但因管辖权限、条件欠缺、没有政策支持等原因一时解决不了的问题，认真做好解释工作，理顺群众情绪；⑤加强学生安全意识教育，谨防学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决一些实际困难；⑥帮助群众解决生产生活中的其他实际困难。

2.开展集中宣讲。重点宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，宣传苏区振兴发展两年来取得的显著成效。同时，提高群众科学储粮水平，防止农民利益受损。加强对基层党员、干部和群众民主法治意识的教育，提高基层干部依法办事水平，引导群众依法表达诉求、维护权益，拉近干群关系。

3.深入征求群众意见。把班子和个人的对照检查材料带下去，请基层党员、干部和群众重点围绕如何写好对照检查材料、如何开好专题民主生活会、如何抓好问题整改、如何开展专项整治、如何提高粮食流通服务工作水平等方面征求意见、建议，进一步聚焦“四风”，查摆问题根源，明确整改方向。

4.帮助群众增产增收。扩宽群众增收渠道，帮助群众找市场、寻信息、送技术、送服务，加快致富步伐；加强与外出务工流动人口的联系和服务，积极引导他们返乡创业，加快发展步伐。同时指导本系统认真解决服务基层和群众不够，履职不到位，以及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等突出问题。

5.帮助整顿软弱涣散基层党组织。帮助镇村解决做好村容村貌、产业发展、班子建设、服务质量等方面的突出问题，有效提升该村形象和工作水平。

四、工作要求

1.精心组织实施。领导高度重视，精心组织，按照“双向全覆盖“的要求，制定活动实施方案，细心研究，强化落实责任。各党员干部要制定个人工作方案，报本单位备案。

2.注重成果运用。要善于从群众反映强烈的实际问题中，深入查摆班子和党员个人“四风”方面存在的问题，进一步修改完善对照检查材料，为开好高质量的专题组织生活会打牢基础。活动结束后，参加活动的每个同志要形成简要书面材料，对帮助群众解决了什么问题，还有哪些问题没有解决，列出清单。

3.严格纪律要求。严格执行“八项规定”，不得大吃大喝，一律不准饮酒，不准打牌、赌博。在解决群众实际问题中，不能搞形象工程和短期行为，更不能为追求问题解决而突破法律和政策底线。

4.加强舆论宣传。充分利用广播、电视、网络、手机等媒体，采取多种形式，加强对本单位开展下基层为群众办事解难题活动的宣传报道。同时将相关影像、照片、宣传等资料存档并报备县委“活动办”宣传组。

第3篇:粮食局监管能力提升年活动方案

一、活动内容

围绕进一步完善粮食监督检查职能，提升粮食监管执法水平来开展。主要做好四个方面工作，即健全粮食流通监督检查工作体系，提升粮食流通监管手段，强化监管队伍能力，提高监管工作质量。

二、活动时间

2016年6月至12月底。

三、活动措施与目标

（一）建立健全粮食流通监督检查工作体系

1、落实职责机构和人员。理顺农粮部门内部执法关系，监督检查机构中取得粮食监督检查证或行政执法证的专职检查人员分别不得少于3人或2人。添置必要的执法工具，配备摄像机、照相机、录音笔等必要的调查取证器材和粮食数量质量快捷检查设备，以及执法交通工具。

2、加强部门协调。争取政府支持，粮食执法经费纳入本级财政预算，经费不足应追加落实，确保监督检查工作正常开展。

3、巩固省级示范单位成果。今后，省局将对粮食流通监督检查示范单位实行严格的动态管理和年度考评审核，为此，要认真对照示范单位标准，进一步强化管理，切实起到示范单位的引领和带动作用，并确保年度考评审核中不被取消。

（二）大力提升粮食流通监管手段

1、提升粮食流通监管工作信息化水平。积极参与、配合国家和省局关于监管检查信息系统的开发建设工作，早日实现粮食库存检查、检查工作日志、档案管理、诚信评价、案件查处等工作的电子化。

2、做好粮食经营者守法诚信评价体系建设工作。建立诚信评价相关信息，实现粮食经营者档案“一户一档”全覆盖，基本实现对粮食经营者的分类监管。

3、客观真实填写监督检查工作日志，保持常态化。2016年底，配合省局做好库存粮食识别代码编制试点工作，基本实现监管检查日常工作的电子化。

（三）不断提高监管队伍的能力和水平

1、加强业务学习培训。建立和完善监督检查人员学习和培训制度，注重学习培训效果，开展典型案例剖析，提高办案技能，打造一支执法理念端正、作风过硬、业务精谌的粮食流通监管队伍。

2、加强执法资格培训。根据监管人员的变动和知识结构等情况，适时派人参加国家和省局组织的粮食流通监督检查执法资格学习培训，充实和优化粮食库存检查专业人才库成员。

（四）显著提高监管工作质量。

1、开展“转圈粮”专项整治行动。根据省、市局的部署，今年6月至10月开展“转圈粮”专项整治行动，要求我们把整治地方储备粮“转圈粮”问题作为全年粮食库存监管的重要任务来抓。为此，我们要切实加强组织领导，建立防控机制，追踪问题线索，严肃处理违规行为。县粮食收储公司要在7月中旬前开展自查自纠，做好迎检工作。

2、开展粮油“五要五不准”收购守则执行情况专项检查。结合夏粮和秋粮收购工作，全面深入各收购库点开展检查，督促粮食企业自觉遵守“五要五不准”收购守则，保护种粮农民利益。

3、强化对政策性粮食储存企业的出库检查。督促实际出库点和竞买企业严格执行《国家政策性粮食出库管理暂行办法》，确保粮食及时出库供应市场，严肃查处掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为。

4、加大涉粮案件查处力度。高度关注网络舆情，畅通举报投诉渠道，及时受理群众举报，并及时查处，不断提升粮食流通监督检查的影响力和威慑力。

四、活动要求

1、统一思想，提高认识。这次全国粮食系统统一开展“监管能力提升年”活动是国家粮食局为粮食流通监督检查工作适应新情况、解决新问题、完成新任务作出的重要部署，是提高监督检查队伍综合素质、提升监督执法能力、健全监管长效机制的重要举措。这次活动开展，对于转变工作作风、提高工作效率、更好地履行粮食流通监督检查职能，具有十分重要的意义。

2、加强领导，注重实效。加强对活动的组织、协调和指导，确保整个活动不流于形式，不走过场。

3、周密组织，广泛宣传。利用相关媒体宣传活动的意义，进一步提高粮食执法工作的社会认知度，营造良好的粮食执法氛围。

第4篇:全县粮食库存检查工作方案

一、检查范围和内容

（一）检查范围

对我县地方国有承储企业所有国家最低收购价粮、地方储备粮、商品粮库存进行全面检查。

（二）检查内容

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况，以及账务处理是否规范、准确等。

2.库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任，检查国家最低收购价粮、地方储备粮的主要质量指标、储存品质指标和食品安全指标，并将2016年新收购的中晚稻作为检查重点。同时，对企业质量检验人员和检化验设施配置、执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等方面情况进行检查。

3.储备粮轮换情况。重点检查2016年度地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。

4.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点核实2016年度地方储备粮保管费、轮换费，以及国家临时存储粮保管费的拨付情况。

5.企业仓储管理等情况。一是资格资质情况。从事粮食购销活动的企业是否具有粮食收购资格，具有资格的企业是否符合相关条件。二是企业安全生产情况。三是库存粮食储存安全情况，有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是仓储设施是否符合技术规范要求，尤其是露天囤搭建是否符合相关规定。

6.企业执行国家粮食购销政策情况。检查企业执行国家粮食收购政策、严格履行政策性粮食出库义务情况，对执行2016年中晚稻收购政策形成的库存，以及租仓库点的政策性粮食库存进行重点检查。

二、检查时点和方式

（一）检查时点

以2016年3月25日为检查时点。

（二）检查方式

检查工作按三个阶段进行：企业自查、市级普查、省级复查。省级复查结束后，接受国家有关部门组织的重点抽查。

三、进度安排

（一）准备阶段。

1.成立机构。为加强对今年全县粮食库存检查工作的组织领导，负责协调解决粮食库存检查有关问题。联席会议办公室设在县粮食流通中心，县粮食流通中心工会主席黄小敏同志为办公室主任。

2.做好动员和培训。3月下旬，县粮食库存检查领导机构要完成库存检查工作的动员和部署，同时组织查库工作人员进行政策法规、业务知识和实际操作培训。

3.做好数据分解登统工作。县粮食流通中心负责做好辖区内地方储备粮和地方国有企业商品粮库存分解登统，将统计结报日统一截止在3月25日。此后发生的粮食库存变化纳入下个月统计，并督促企业结报粮食统计库存、整理账务资料、平整粮堆货位。县粮食库存分解登统数据于3月28日前报市农粮局。

4.做好设备和资料准备。县国有粮食企业应按照省市实施方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿。对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门严格校正的称重（含大容器）、计量和质量扦样等检查工具。

（二）自查阶段。4月10日前，县粮食流通中心认真组织和督导辖区内纳入检查范围的地方国有承储企业进行全面彻底自查，抽调相关专业人员组成检查小组，并邀请县农发行派员参加。自查工作结束，企业应写出自查报告，内容应包含企业的基本情况、库存情况、自查工作情况、存在的问题及整改情况等内容，4月12日前企业向粮食流通中心报送，4月15日前，县粮食流通中心向市农粮局报送。

（三）普查阶段。4月20日前，市农粮局将会同同级有关部门和单位组成工作小组，对辖区内纳入检查范围的全部粮食库存进行逐库、逐仓全面检查，坚决做到“有库（点）必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”。

（四）复查阶段。4月30日前，省粮食局将会同省发改委、省财政厅、省农发行组成联合复查工作组，中储粮分公司派员配合，对省内重点地区、重点企业和重点环节进行复查。复查比例不低于纳入检查范围库存总量的15%，兼顾库存的品种和性质。5月5前，国家有关部门将进行随机抽查，储粮企业要做好迎检准备。

四、检查工作要求

（一）提高认识，加强领导。今年粮食库存检查工作量大，任务繁重，各单位要统一思想，充分认识到搞好粮食库存检查是全面贯彻实施国家粮食安全战略的重要措施。要加强领导，协同配合，确保检查工作方案周密、分工明确、要求严格、措施到位。

（二）认真检查，强化整改。检查工作人员要严格按照库存检查规程操作，规范检查程序和手续，严格填写检查工作底稿，履行检查结果签字确认手续，复核检查结果，切实做到谁检查，谁负责，确保检查工作深入细致，检查结果客观公正。要坚持边查边改、以查促改，将整改工作贯穿到检查的全过程全环节。

（三）争取支持，落实经费。粮食流通中心积极争取政府和有关部门给予必要的经费支持，统筹安排工作经费，本着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。

（四）注重安全，严格保密。检查工作人员要按照执行国家保密制度的规定，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、传送等环节的保密工作，防止发生失泄密事件，保守企业的商业秘密。数据汇总要指定专用计算机，数据存储传输要采用专用介质，专人负责传送。处理过涉密数据的计算机未经专门技术处理，严禁接入互联网。

（五）严明纪律，廉洁检查。检查人员要自觉遵守中央八项规定和全省查库十项工作纪律，自觉接受社会监督，廉洁自律，阳光检查。

第5篇:危仓老库维修改造方案

为改善仓储设施条件，提升仓储设施整体功能，根据国家对“危仓老库”维修改造的要求和省粮食、财政的有关文件精神，结合我县实际情况特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于做好粮食工作的有关指示精神，按照“守住管好”天下粮仓，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总体要求，实施“危仓老库”维修改造，修复粮食仓储设施，改善条件，提升功能，满足安全保粮和便民售粮需要，促进粮食生产稳定发展，保障粮食安全。

二、规划与布局

（一）基本情况

是农业县，有10个乡镇，130个村委会。全县人口32万，其中农业人口26万，非农业人口6万。粮食播种面积45万亩，总产量14.5万吨，其中：早稻17万亩，产量5.5万吨，中晚稻28万亩，产量9万吨，年商品粮量10万吨以上。

全县现有10个粮管所，19个库点，职工47人，总仓容34700吨，仓库共49座。1979年以前仓房18座，仓容12100吨；1980-1998年共26座，仓容16100吨；1999年以后仓房5座，仓容6500吨。仓型为平房仓，房顶结构为瓦木，仓库结构砖混。大部分仓房陈旧，建筑简陋，使用年限久，存在上漏下湿、密闭性能差、门窗破损、地面沥青老化等问题,无法满足粮食保管的基本要求，给安全储粮带来很大隐患。【秋粮收购存在的问题】

（二）、粮食仓库布局

1、根据我县历年粮食生产情况和商品量以及国有粮食企业收储最高量情况，确定我县最高仓容保有量为6.8万吨。

2、根据我县粮食生产和粮源分布情况以及交通条件，将我县粮食仓储布局规划为：1个中心库，4个收纳库，共5个库点，仓房41座，仓容为67850吨。

①中心粮库的布局：中心库定在小别粮食直属库（2016年动工，在建），该库现有仓容2.8万元吨。将琴江粮管所、小松粮管所、珠坑粮管所及其所属粮站全部收缩并入小别粮食直属库，新建仓容1.2万吨，中心库仓容总量达到4万吨。

②收纳库的布局：收纳库确定为4个。将粮源较少的下水片的屏山、大由、粮管所及其所属粮站收缩至粮管所，在粮管所新建仓容6500吨。继续保留粮源较多上水片的、、粮管所。

三、仓储设施维修改造计划

（一）中心粮库维修改造计划：

中心粮库维修改造以防水、隔热、提升功能为主，主要内容有：

1、8栋2.8万吨仓容库顶防水隔热处理。

2、搭建2-4座仓棚。

3、配备粮情电子监测、环流熏蒸和机械通风设施。

4、增配一套粮食进出仓需要的输送机械设备。

5、新建化验室，配备必要的检验仪器设备。

6、配备除杂机。

7、库区间除绿化带外地面硬化。

（二）收纳库维修改造计划：

4个收纳库必须进行改造维修。共要维修改造仓房24座，仓容16800吨，改造的主要内容是：仓房的基本设施设备（门窗、地面、外墙）、机械通风系统、粮情检测系统、流熏蒸系统以及粮食进出仓工艺设备。

（三）重建、扩建仓容计划：

全县共需重建、扩建仓房13座，仓容46500吨，其中：中心库，新建仓房12座、仓容4万吨（已建成8座，2.8万吨）；粮管所需扩建仓房1座，仓容6500吨。

四、项目实施

（一）项目实施原则：

①项目资金使用原则，严格执行财政部《粮油仓储设施维修改造管理办法》，做到专款专用，不截留、不挪用，保证资金使用安全。

②项目质量保证原则，坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格执行国家粮食局《粮食仓房维修改造技术规程》，积极推进新仓型、新材料、新设备、新技术、新工艺应用。规范工程管理，狠抓工程质量，保证工程安全和工程质量。精心组织施工，全程监督工程质量，确保工程质量万无一失。

③项目进度计划安排原则，认真做好“危仓老库”维修改造的编制，人员安排，时间安排，项目安排、进度的落实，做到有制度，有分工，有计划，有落实。

（二）项目实施时间安排：

从2016年9月初到2016年10月底前全面完成“危仓老库”维修改造工作。

1、维修“危仓老库”项目实施时间安排：2016年3月重点对粮管所房顶、墙体、库区地面硬化进行施工，4月对粮管所房顶、墙体、库区地面硬化进行施工，5月对粮管所房顶、墙体、库区地面进行施工，6月对粮管所房顶、墙体、库区地面硬化进行施工，6-9根据仓库粮食出库情况，分别对地面、门窗、通风系统进行全面维修改造。10月对“危仓老库”维修改造工程全面验收。

2、重建扩建项目实施时间安排：2016年10月前完成粮管所新建仓容6500吨任务；2016-2016年底完成中心库新建仓容1.2万吨任务。

五、维修改造内容及投资测算

改造内容：对1980-1997年建设的各类粮食仓房的房顶、墙体、门窗、仓房地面进行防潮、防雨、保温隔热、地面硬化等进行维修改造，配置先进适用的仓储作业设备（清理、装卸、输送等设备），对储粮设施进行升级改造，提升粮情检测、机械通风、环流熏蒸等功能。

（一）“危仓老库”维修改造投资测算：共计360.38万元。

1、粮管所维修改造投资测算，共需维修9座仓库，仓容8450吨，其中：房顶改造4550㎡，单价90元/㎡，计币40.95万元；墙体改造：5200㎡，单价100元/㎡，计币52万元；门窗改造220㎡，单价600元/㎡，计币13.2万元；仓内地面、内墙改造必须等粮食出库后进行，预计需资金40万元；库区间地面道路硬化1500㎡，单价180元/㎡，计币27万元，总共需投资173.15万元。

2、粮管所维修改造投资测算，共需维修4座仓库，仓容1450吨，其中：房顶改造720㎡，单价90元/㎡，计币6.48万元；墙体1100㎡，单价100元/㎡，计币11万元；门窗改造64㎡，单价600元/㎡，计币3.84万元；仓内地面内墙改造必须等粮食出库后进行，预计需资金12万元；库区间地面道路硬化210㎡，单价180元/㎡，计币3.7万元，总共需投资37.1万元。

3、粮管所维修改造投资测算，共需维修6座仓库，仓容3900吨，其中：房顶改造2100㎡，单价90元/㎡，计币18.9万元；墙体改造2700㎡，单价100元/㎡，计币27万元；门窗改造160㎡，单价600元/㎡，计币9.6万元；仓内地面内墙必须等粮食出库后进行，预计需资金24万元，；库区地面道路硬化360㎡，单价180元/㎡，计币6.48元，总共需投资85.98万元。

4、粮管所维修改造投资测算，共需维修5座仓库，仓容3000吨。其中房顶改造1750㎡，单价90元/㎡，计币15.75万元；墙体改造2300㎡，单价100元/㎡，计币23万元；仓内地面内墙改造必须等粮食出库后，才能进行，预计需资金20万元；库区地面道路硬化300㎡，单价180元/㎡，计币5.4万元，总共需投资64.15万元。

（二）重建、新建投资测算：共需资金3616万元。

1、中心库建设。共需资金3256万元。

①已建成仓库8座，仓容2.8万吨，完成投资2000万元。

②新建仓库4座，仓容1.2万吨，需资金800万元。

③搭建仓棚2-4座，需资金46万元。

④仓库房顶加装隔热层，需资金80万元。

⑤配备粮情电子监测、环流熏蒸和机械通风设施需资金90万元。

⑥配备粮食进出仓的输送机械设备需资金20万元。

⑦新建化验室，配备必要的检验仪器设备需资金40万元。

⑧配备汽车衡需资金12万元。

⑨配备除杂机需资金6万元。

⑩库区间地面道路硬化9000㎡，需资金162万元。

2、收纳库扩建仓库1座，仓容6500吨，需资金360万元。

（三）功能提升投资测算：共计90万元。

功能提升是对条件较好收纳库进行，主要是配备粮情电子监测20万元，环流熏蒸设施20万元，机械通风设备20万元，粮食进出仓输送设施20万元，配备地中衡10万元，共计90万元。

（四）项目总投资测算：总计4066.38万元。

六、资金筹措

（一）申请中央及省级财政补贴资金，共计2000万元。

（二）县财政资金配套300万元。

（三）企业自筹资金1766.38万元,其中处置资产收入1200万元,企业通过增收节支自筹资金66.38万元,银行贷款500万元。

七、组织领导

加强“危仓老库”维修改造工作领导。成立以中心主任为组长的“危仓老库”改造工作领导小组，具体负责“危仓老库”改造工作的组织和协调。明确工作任务、目标、职责，抓好工作落实，确保“危仓老库”维修改造工作顺利进行。

2016安全生产述职报告
秋粮收购存在的问题 第八篇

年度安全生产述职报告 (一)切实履行社会义务，为服务和改善民生而努力

围绕全年工作重点，我们对班子成员进行了明确分工，细化到人，确保重点重抓，确保时序进度，并定期会办解决实施过程中的问题。

1、提升仓储物流能力。一是着力改善中心库硬件设施。新团中心库码头、场地、电力、配套用房等设施因疏港4级航道施工被拆除。今年来，我们投入 125万元进行恢复性建设，其中争取财政资金60万元，夏粮收购前已全面投入使用。建成后，码头长度将达到175米，通航能力1000吨位。该库总投资 400万元烘干线设备可日处理粮食300吨。二是着力改善骨干库基础设施。购销总公司通过自筹资金50万元，对现有2万吨仓容的中南粮库4幢老仓库屋面翻新(水泥瓦)和场地加厚处理，库容库貌得到改善。三是普遍维修收纳库，方便农民就近售粮。全年完成了对26个收购库点的维修改造，共投资58万元。

2、“放心粮油”工程建设扎实推进。积极为全市广大消费者营造安全放心的粮油消费环境，“放心粮油加工企业”、“粮油消费放心店、示范店”创建总量始终处于各县、市区之首。今年我局已被市放心消费创建领导小组办公室推荐上报“省级放心消费行业示范单位”。

3、增储计划全面完成。我局积极与财政等相关部门沟通，专题向市政府主要领导汇报全市地方储备状况及扩大存储规模的必要性与可行性，获得市政府批准，今年新增地方储备达9000吨，全市地储总量达1.9万吨。

4、粮食收购超历史水平。我们将全年收购任务分解到26个国有收储企业，最大限度发挥收购库点作用，把夏粮收购作为全年收购的重头戏，夏粮共入库 11万吨，其中：托市收购小麦2.9万吨，通过腾并仓容和最大限度发挥境内骨干粮企的作用，秋粮托市收购力争5万吨。在稻谷产区共设6个库点，确保我市不出现农户秋季“卖粮难”问题。

5、主渠道作用显现，千方百计实现农民增收。全市国有收储企业坚持常年收购农民余粮，不限收、不拒收，为巩固粮源让利于民，夏、秋粮收购价平均超出邻近县市每百公斤4元钱左右。部分骨干库还通过创新收购方式，实行“一次售粮、二次结算”，“龙头企业+粮农合作社+农户”一体化经营模式。

(二)坚定国有粮食购销企业改革的信念，着力提升粮食经济的发展水平

我们毫不动摇地把国有粮食购销企业改革作为今冬明春粮食工作的重中之重，按照“整合资源、内联外引、转型升级、跨越发展”的总体思路，以购销总公司为平台载体，组建粮食集团。经过前期的考察学习调研，得到很多的启发和思考。目前，我市现有独立核算的国有粮食购销企业30家，26家能够正常运行，存储规模在万吨以上的仅新团国储库、中南粮库2家，小的库所仅有2000吨仓容量。因乡镇区划调整后，部分库点经营量锐减，库所呈现小而散、小而弱，与社会上的其它经营主体相比，竞争力在下降，加之基层库所现行的运营体制、机制已严重滞后，有的库所吃饭都难以维继，主渠道的作用在弱化。因此，集中优质资产进行集团化运作并使其具备完全市场化功能迫在眉睫。我们将按照省市出台的指导意见和优惠政策，规范操作，打一场全市粮食系统“二次改革”与自我革命的攻坚仗。通过整合存量资产，合理布局，创新粮食购、销、储机制，提升规模化产业化水平，实现社会效益和企业经济效益的双丰收。我市国有收储企业的基本状况与近一年来我们反复的论证，改革的条件基本成熟，深化国企改革方案已上报市政府，有望在土地、税收等方面获得政府出台扶持措施。我们将站在保障全市粮食安全、提升全市粮食收储能力和水平的新高度，精心谋划，统筹安排，局党委成立专门班子，全力做好各项准备工作，作为明年全年工作重中之重。

(三)精心组织，超前谋划，全力以赴搞好夏秋粮收购

全力以赴做好粮食收购工作，是粮食部门的职责所在，更是实现国有粮食企业经济效益和社会效益的必然要求，年初我们提出了收购总量、经营模式、地储总量“三个突破”，安全、价格、质量“三个确保”的总体要求，达到了预期的目标。一是抓住骨干库的领跑作用。局领导及购销公司先后组织部分骨干库负责人赴南方销区拜访大客户，洽谈合作事宜，确保合同履约率和购销总量在往年的基础上再有所递增，确保以量取胜。仅夏粮小麦品种签订购销合同达6.5万吨。二是自营和托市两手抓、两不误。为解决自营资金的瓶颈制约，在最大限度争取农发行4.1亿元贷款额度的基础上，鼓励部分库所到常年业务单位争取定金支持，总结往年的经验教训，我们反复重申，在自营与托市收购方面决不能等待观望，唯有千方百计打足库容，避免单打一，严防错失最佳收购时机。三是库所联姻、横向联手，形成整体。国有收储企业充分发挥示范带动作用，坚决避免往年收购过程中各自为战、相互竞争抬价的现象。夏粮登场前夕，我局还专门组织了社会上有一定经营规模的个体粮食经营户召开座谈会，倡导理性竞价收购，坚决杜绝恶意竞争抬价，扰乱市场秩序的行为。在全市召开的夏粮收购工作会议上，明确要求全市的国有收储企业不分规模大小，要形成拳头、抱成整体，通过牵线搭桥，其中12家库所间的联手更加紧密，在广大客户群体印象中夏粮的品种优势正在逐步显现，以质取胜，以量取胜，成为部分骨干企业牢牢巩固南方销区市场的一大法宝。今年秋粮托市收购我们大胆迈出了历史性的一步，已明确全市境内设立6个收购库点，确保收购量6 万吨。

(四)注重亮点工程建设，奋力进位争先

粮食流通监督检查工作和放心粮油创建工程是近几年我局工作的特色亮点，我们始终坚持做到“人力优先调配、经费全力保障”，注重发挥我市粮食流通监督检查联席会议的作用，形成了粮食、工商、质监、物价、卫生等相关职能部门齐抓共管的局面，营造良好的内外部执法环境。五月底前，我局对全市获得粮食收购资格的法人和个体经营户全面进行资格核查，对资格条件发生变化的62户粮食经营户给予注销其收购资格，为全市粮食收购工作创造良好环境。为了把我市粮食流通监督检查工作再登一个新的台阶，我们自加压力，坚持创新与创优相结合，把国家粮食流通监督检查示范单位创建工作始终作为一项中心工作来抓，有专门班子、专门人员、专项经费予以保障，9月份已通过省局考核验收，得分98.5分，有望获得表彰为“省粮食流通监督检查示范单位”(市仅此一家)。今年来，我们把放心粮油创建工作纳入粮安工程的体系建设来抓，在确保粮食供应安全上下功夫，上半年与工商部门联合考察全市境内粮油经营门店120余家，列入今后创建“放心店”、“示范店”的后备计划26家，通过对全市“放心粮油店”梳理排队后，分别在城区和重点乡镇选择8个店面进行包装，按照市局三星级放心粮店的标准和要求，投入专门资金进行激励和扶持。重点培植3至5家有影响力的“示范店”，引领全市放心粮油(店)、加工企业提质升级，力争近一、二年内再创国家级放心粮油示范企业1至2家。

(五)积极开展产业招商，以优势规模骨干粮油加工企业，带动我市粮油产业上水平、登台阶

随着港粮食码头建设步伐的加快，吸引了一大批意向投入粮食物流、粮油精深加工的客商前来考察洽谈，我局以此为契机，站在提升我市粮油产业发展战略水平的高度，集全局之智，聚全局之力，全力开展粮油产业的招商引资活动。截止10月份，我局已超额完成了市政府下达的1个亿元农业产业化项目任务。

(六)切实加强机关作风建设，不断提升服务企业、服务社会的能力和水平

习总书记提出“打铁还得自身硬”，今年我们把创新创优的着眼点放在机关作风建设上，为了更好地服务粮食经济工作，带领基层企业奋力开拓，为基层放样子、作表率，凝心聚力谋发展，我们以全市开展的打造“学习型、服务型、创新型”机关为抓手，出台了全体机关工作人员“八个严禁”的规定，并以文件形式下发到全体人员。文件明确要求，将执行情况与个人经济利益、评先晋升相挂钩，真正让“八个严禁”成为大家自我约束的“高压电”。我们以星期六党校学习教育活动为契机，把机关工作人员学业务，提升技能;学法律、规章，提升管理水平;学习党的理论知识，增强党性修养作为丰富学习内容、充实武装头脑为切入点，机关作风建设呈现了新的面貌，在完成市委、市政府下达的城市创建、拆迁维稳、安全生产、农村秸杆禁抛、禁烧等工作中，做到“人、财、物”三优先，大局意识、时间结点意识在实际工作中都得到充分的体现。中央“八项规定”出台后，我们组织机关全体人员全面排查，制定贯彻落实的具体措施，班子成员带头做起率先垂范，努力营造出风清气正的机关新形象。夏秋粮收购期间，机关工作人员分工挂钩在一线、服务指导在一线，自行解决午餐和休息场所，这些细微之处作风的转变赢得了基层企业负责人的广泛赞誉。

年度安全生产述职报告 一、围绕全年目标，实现“双过半”

1、指挥通信取得新进步。一是专业队建设得到加强。上半年完成了7支专业队的整组工作，其中4支专业队接受了军分区首长和市人防办领导的点验并得到了好评。二是城市应急避难场所建设有序推进。借助我市西郊生态公园、东方湿地等建设，为建设城市应急避难场所做好了前期调研论证工作。三是警报设施建设纳入社会化管理。已完成新增2台警报器选址工作，并通过竞标落实了防空警报维保责任。四是人防进社区工作进一步规范。一方面抓好已完成15个社区的人防进社区规范化建设，专门召开现场观摩会;另一方面我办以人防进社区为抓手，带动人防进镇(区)、进机关、进学校、进企业。在12个镇、4个区、19个人防专业队组建单位和重要防护单位、2个街道和20个社区建立人防工作站。五是对机动指挥所建设进行了考察调研论证，研究落实了建设方案。六是分级组建人防志愿者队伍。市人防办组建近100人的志愿者队伍，街道组建近200人志愿者服务大队，分别由10个社区志愿者服务中队组成(每个中队20人)，同时，在各镇分别组建各30人的志愿者服务队，19个市直单位每个单位组建20人的志愿者服务队。

2、人防工程取得新进展。上半年立项、开工、竣工、标识标注人防工程达到了时间过半任务超半的要求。一是加强人防工程的审批管理力度。从工程建设审批源头抓起，做到应建必建、应收尽收，以收促建。二是加强人防工程质量监管。所有工程必须经图审合格、人防设备订购、监理单位人员按要求配置到位后，方可开工建设，对在建项目实行全过程质量监管，做到建一个，合格一个。三是抓好人防工程规范化管理。以安装标识标牌为抓手，做到每竣工验收一个工程，实现“两个到位”，即人防工程标识标牌实地标注到位，用于宣传人防法律法规、应急使用注意事项、维护管理等知识的宣传栏到位。打造了海棠花园人防工程样板示范工程，以点带面，推进人防工程规范化建设管理。

3、经费筹集取得新成绩。上半年筹集人防经费638万元，其中易地建设费593万元、平战结合收入45万元，与上半年400万元任务相比，超额完成238万元。

二、结合实际创新工作方法

1、建立三级人防工作机构。2016年6月18日以市政府名义出台了《市人防工作站管理暂行办法》，以市人防办为龙头，以镇(区)、街道及社区、人防专业队组建单位、重要防护单位为依托，建立了市、镇(区)、街道和社区三级人防工作机构，为推进人防事业发展搭建了平台。镇(区)人防工作站，由人武部部长兼任人防工作站站长了;街道办组建社区人防工作总站，负责社区人防工作站工作，由街道办主任兼任总站站长;每个社区人防工作站，由社区主任兼任站长;人防专业队组建单位、重要防护单位人防工作站，由分管负责人兼任站长。人防工作站经费列入同级财政或本单位年度经费预算，每个工作站经费每年度不少于 5000元。市人防办在此基础上，以奖代补，对各工作站实行动态管理和工作目标任务量化考核，根据平时各站工作情况和年度考核结果，分别奖励5000元、 3000元、2000元，该项经费在市人防专项经费中列支，列入年度财政预算。

2、积极探索人防工作法制化建设和管理新路子。为增强广大干部群众人防法制化意识，加强人防通讯指挥设施依法管理，研究出台了《市人民防空警报设施建设与管理暂行规定》。同时，对人防办机关人员通过以会代训，坚持每周学法活动。每周按排一名同志领学，领学人员根据学习内容，结合平时工作，谈运用人防法律法规执行情况体会和今后打算，互促互学，在学中干，在干中学。

3、创新人防专业队伍和人防志愿者队伍建设与管理方法。我办在人防专业队组建单位建立人防工作站。以站管理队伍，以队伍为人防应急提供保障。在人防志愿者队伍建设中，专门出台了《市人防志愿者管理办法(暂行)》。市人防办组建人防志愿者队伍，由镇(区)、人防重要防护单位和人防专业队组建单位以及社区，每个单位在各自志愿者队伍中挑选2名骨干参加，既作为市人防志愿者服务队队员，又为各基层志愿服务队骨干，负责各队业务指导。在市区街道办成立人防志愿者服务大队，领导社区志愿者服务中队。

4、整合社会资源加大应急避难场所建设。我们借助我市新兴城市建设优势，根据城市应急避难场所建设的要求，联合城东新区，把占地1000亩，总投资 2.5亿元的湿地公园建设成融市民休闲与人防应急避难为一体的应急避难场所。同时会同服务业集聚区，将占地2000亩，总投资5.5亿元的西郊生态公园打造成一流的人防应急避难场所。

5、以市电视台和学校为载体，普及人防法律法规及知识。与电视台联办《人民防空》专题栏目，已于6月21日正式开播，每月一期，每期在2个频道播出。每期专题栏目内容在闹市区大型电子屏上每天播放一次。在四中建立了中小学生人防教育基地，辐射全市中小学人防知识教育。

三、存在问题

虽然今年以来我们取得了一些成绩，得到市委市政府、市人武部以及上级人防部门的肯定，但是我们离上级要求和战时需要还有很大差距，主要表现在：人防工作规范化程度有待进一步强化;依法管理水平有待进一步提升;人防信息化程度有待进一步强化;人防工作者能力有待提高;人防工作齐抓共管的格局尚未形成。

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