社区计生优质服务的工作做法

导读：　社区计生优质服务的工作做法(共6篇)社区服务中心计生优质服务工作汇报强化服务基础 构建服务体系不断提升新型社区计划生育优质服务水平水口寺社区服务中心计生优质服务工作汇报尊敬的各位领导、各位专家：大家好！首先，请允许我代表水口寺社区党政班子和社区广大育龄群众对各位领导、各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。也热切地期盼各位领导对我社区的...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《社区计生优质服务的工作做法》，供大家学习参考。

社区服务中心计生优质服务工作汇报
社区计生优质服务的工作做法 第一篇

强化服务基础 构建服务体系

不断提升新型社区计划生育优质服务水平

水口寺社区服务中心计生优质服务工作汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

大家好！

首先，请允许我代表水口寺社区党政班子和社区广大育龄群众对各位领导、各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。也热切地期盼各位领导对我社区的计划生育工作提出宝贵的意见和建议。

水口寺社区服务中心地处**市东北角，是典型的城郊结合部，面积3.9平方公里，内有中铁二院**有限责任公司、贵州水利电力学校、武警干休所等公共户单位16家,有仙人洞等名胜古迹。辖区现有常住居民13819户，37646人，其中户籍人口25526人，已婚育龄妇女6762人，划分7个居委会。在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心、帮助和精心指导下，水口寺社区人口计生工作的各项目标任务均达到省、市考核的要求，2012年成立的第一年就获得**区人口计生工作年度目标考核一等奖。社区服务中心坚持以全心全意为人民服务的宗旨为指导，以满足广大育龄群众需求为出发点和落脚点，把优质服务理念贯穿于人口计生工作全过程，进一步健全优质服务体系，增强优质服务功能，夯实优质服务基础，拓宽优质服务领域，不断探索符合新型社区理念的计划生育优质服务新路子。

一、主要做法：搭建四个服务平台，全方位开展优质服务

（一）搭建技术服务平台，探索卫计合作的新模式。

在月亮岩路组建了水口寺社区生殖保健站。在红岩路筹建水口寺社区卫生服务中心，生殖保健服务站和卫生服务中心承担计划生育技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健等公共服务职能，配合承担孕前优生健康检查项目等任务。

在合作方式上，社区服务中心、居委会、生殖保健服务站和社区卫生服务中心三方各司其职、各负其责。社区服务中心负责统一安排部署，根据育龄群众生育、节育和生殖健康需求开展从青春期、婚前、新婚到绝经期等9个阶段的服务，并制定每个阶段服务内容和工作时间，定期给生殖保健服务站提供现孕对象、新生人口、妇检对象等各类对象名单，确保计生全程服务有序推进。7个居委会负责按要求分别确定目标人群，上门宣传组织发动，陪同医生上门随访，确保了服务对象的参与率。生殖保健服务站和社区卫生服务中心负责提供专业的技术服务、随访服务和信息咨询指导等。

如在今年开展的免费孕前优生健康检查项目中，社区充分运用人口计生系统提供的引导信息，通过组织计生委员、网格员进家入户摸排核对，锁定应参加免费孕检目标人群，积极上门做好组织动员工作，开展预约服务，免费车辆接送，全程陪检，切实提高目标人群的覆盖率。社区生殖保健服务站根据检查结果，当面送交受检者签收，并给予优生咨询指导。2013年完成免费孕前优生检查11对。

（二）搭建便民服务平台，提高效率、方便群众。

提高计划生育优质服务水平，最直接的是要从群众最需要的地方做起，从群众最不满足的地方改起，逐步提高群众对计生工作的满意率。

1、畅通服务渠道，坚持政务公开、居务公开。在社区服务大厅综合服务窗口，我们专门制作了计生服务卡片和宣传折页，设立流动人口服务台，向群众公布了计划生育服务办理事项，办事流程，办结时限，服务承诺等。中心设立举报箱和举报电话，畅通群众诉求渠道，努力解决合理诉求，对一时难以解决的做好耐心解释和协调，引导和联系相关部门解决。在社区公开栏和各居委会公开栏定期公布相关的计生政策和政策兑现落实对象名单，自觉接受社会对计生工作的全面监督。

2、实施全程代办服务。在社区服务大厅推行一站式服务。实行首接负责制、一次性告知、限时办结等制度。推行电话预约和上门服务，最大限度方便群众。同时，设立了全程代办窗口，对群众办理一孩服务证、独生子女证、流动人口婚育证、居住证等，只要提供有效证件及证明，均可由居委会计生委员做代理员，实行无偿代办服务，变群众跑为计生工作人员跑、多次办为一次办。2012年5月以来，已累计代办生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、居住证等共计1258件（次），切实转变作风，改进工作，强化服务。

3、实施计生均等化服务。在全区大力实施流动人口基本公共服务均等化过程中，2013年我社区免费为流动人口落实计划生育手术243例，发放避孕药具350盒，已婚育龄妇女接受免费孕情环情检查4600人次、检查率100%；免费妇科病普查普治1845人次，普查率65%；普治率92%；获得免费孕前优生咨询等服务率100%。推行流动人口享受同宣传、同检查、同服务、同补贴。今年以来，有8对流动人口夫妇参与免费孕前优生检查。帮助解决流动人口子女入学247人，组织流动人口免费技能培训5场，提供就业机会232人次。帮助1户积分达到入户要求的流动人口计生户办理入**户籍。逐步形成诚信公平的社区公共服务均等化机制，一定程度上缓解了流动人口服务管理的矛盾和压力

（三）搭建奖励扶助服务平台，使计生家庭得到实惠

水口寺社区服务中心认真落实计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠四项制度，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，使他们在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。 1、2012年至2013年共帮扶50户计生家庭，落实兑现帮扶资金16500元，并协调民政部门对生活困难的计生户，在低保、公益性岗位等方面给予政策倾斜。密切了干群关系，取得了良好的社会效益。

2、对领取《独生子女父母光荣证》的家庭落实发放独生子女保健费，一次性奖励费政策。从2012年起，我社区独生子女保健费从每月5元提高到50元，一次性奖励费从100元提高到1000元。2012年共发放独生子女保健费93075元、独生子女一次性奖励费1650元；2013年发放独生子女保健费11万余元、独生子女一次性奖励费3400元。受惠群众达510人，逐步引导群众从惩罚多生向奖励少生转变。

3、2012年我中心特殊家庭伤残、失独扶助18人次，帮扶资金6.6万元；2013年向16户伤残、失独家庭23人发放抚慰金48.2万元；为1户低保计生户发放扶助金1200元。

（四）搭建宣传教育平台，促进群众生育观念转变。

一是抓阵地宣传。在辖区蟠桃园小区、月亮岩路，蟠桃宫路等路段制作固定人口计生宣传牌和长期的宣传标语；各居委会以读报栏、公开栏、黑板报等为载体，及时宣传计生政策法规和生殖健康知识，拓宽了群众获得计生知识的渠道。

二是进字当头，以宣传品为载体，加快新型生育文化的传播。由社区设计制作了纸杯、手提袋等印有计生政策宣传内容的宣传品，由计生委员、网格员亲自送到每户居民家中，将装有图文并茂、通俗易懂的优生优育知识卡和各种计生证件办证程序的婚育礼袋送到新婚及育儿家庭。通过面对面的交流咨询，向他们宣传婚姻新观念及生殖保健知识。

三是以活动为载体，推进婚育科普知识传播。社区计生协会利用妇检日举办计生知识有奖问答，发放调查问卷了解育龄妇女的需求，利用母亲节、5·29协会活动日、7.11世界人口日开展集中宣传咨询。每年坚持在辖区所有学校轮流进行青春期健康教育培训。今年在水利电力学校、凯航小学、水口寺小学开展健康教育培训3场，培训学生及家长640人。通过开展社区关爱农民工子女和留守儿童活动、端午节活动等活动，邀请社区计生文艺宣传队演出、发动志愿者、依靠各有关部门、群众的力量开展计生宣传，使计生宣传活动不再是计生部门孤军作战，而是在社区党委、社区服务中心统筹下，发挥各部门、各类人才和资源共享的优势，逐步形成了社会性的大宣传，有力地促进了群众婚育观念的转变。

二、保障措施：【社区计生优质服务的工作做法】

（一）转变观念、强化领导

水口寺社区党委、社区服务中心深刻认识到：随着经济社会发展和人口形势的变化，我国现行的计生政策和公民多样化的生育需求之间的矛盾，计划生育也遇到了前所未有的挑战，硬办法不敢用，软办法不管用，老办法不能用，新办法不会用等困难凸显出来，计划生育工作仅靠强制性的行政手段为主的思路已经不合时宜，要在工作思路和工作方法上实现两个转变。就是树立以人为本的工作观念，以群众的需求为中心，向群众提供满意的服务，争取群众的理解和支持。社区作为最基层的服务机构，是服务群众的前沿阵地，更要牢固树立计生就是民生的理念，把计生技术服务、综合服务、宣传教育、科学管理有机结合起来，始终站在发展全局的高度，切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，亲自牵头研究、组织创建工作，及时解决工作中的困难和问题，保证必要的人力投入和资金投入。

（二）建立机制，落实责任

1、建立健全领导决策机制。首先，成立了由社区党委书记、服务中心主任任组长，社会事务部部长任副组长，社会事务部工作人员为成员的水口寺社区创国优工作领导小组。其次，召开全社区创国优工作动员大会。组织全体党委、班子成员、所有干部职工、各居委会书记主任、育龄群众代表等参与的创国优工作动员大会，由社区党委书记亲自主持，把全社区上下的思想和行动统一到创国优工作上来。

2、强化目标管理责任机制。制订《水口寺创建国家级计划生育优质服务先进工作实施方案》，社区党委、服务中心与社区生殖保健站负责人、各居委会书记主任签订了计划生育创国优工作目标管理责任书，把创国优工作列入重要日程，明确奖惩，实行一级抓一级，层层抓落实。

3、建立健全部门协作机制。社区党委、服务中心明确社会事务部、生殖保健站、居委会的创优工作职责，建立部门协调会议制度，各相关部门认真履行职责，抓好落实。每周由社区主要负责人牵头召开碰头会，及时查找问题，及时整改，确保创优工作有序推进。

4、强化多层次培训机制。组织全社区党委、政府班子成员、所有干部职工、各居委会委员、广大育龄群众代表参加创国优培训工作，逐级培训，层层落实。增强全辖区对新时期计划生育创国优工作的认识，转变观念，转变工作思路和工作方法，提升计划生育工作水平。

（三）夯实基础，强化队伍。

**区城市基层管理体制改革以后，撤销了原来的街道办事处，成立社区服务中心，水口寺社区服务中心于2012年4月28日应运而生。社区党政班子充分考虑到社区地域环境复杂和流动人口数量多的实情，明确一名班子成员专职分管计生工作，由社会事务部部长专职负责计生工作。通过招考、聘用及从居委会提拔优秀计生委员等方式，充实中心计生工作力量。建立激励机制，稳定居委会的计生网络工作，在基层体制改革推行的社区网格化管理中，明确规定了网格员有对人口数据登记、变动、报告的职责，使网格员成为基层计生队伍的有效补充。目前，社会事务部有专职计生工作人员6名，7个居委会共有计生委员21名，社区网格员56名，形成层层抓落实，人人有责任的计生服务网络，为搞好计生优质服务提供了人力保障，在强化了队伍管理的同时不断增强社区计生工作者的综合素质。

三、下一步工作打算

在下一阶段工作中，我们将在创建和完善人口计生工作新机制上下功夫，在广泛、持续开展计生优质服务，提高育龄群众计生满意度上下功夫。细化与社区卫生服务中心的合作内容，以社区生殖保健服务站为载体，健全和完善购买技术服务标准和审查机制。通过资源的进一步整合、优化，实现计划生育技术管理和技术服务的科学发展，以高水平的优质服务全面满足育龄群众不断增长的生殖健康文化需求，以不断提高的群众满意度，践行人文水口、幸福水口、平安水口的工作目标。

我的汇报完毕。有不足之处敬请批评指正。谢谢。

社区2011计划生育优质服务工作计划
社区计生优质服务的工作做法 第二篇

团10#社区计划生育优质服务【社区计生优质服务的工作做法】

工作计划

计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验。我社区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映育龄群众的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大育龄群众的根本利益。为完成各级领导下达的任务，特制定一下计划生育优质服务工作计划。

一、切实加强领导，落实目标责任制

把人口与计划生育工作真正摆到社区工作的首要地位，坚持每年召开计划生育工作专题研究会。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。充分发挥社区其他部门协调与指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。

二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围

认真组织学习宣传关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传优质服务理念、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全社区计划生育宣传教育，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导【社区计生优质服务的工作做法】

男女平等和文明进步的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。

三、加强基层基础工作

把工作的重心真正下移到每个联系户家中，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好计生基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为社区计生工作提供真实、有效的信息。

四、积极探索流动人口管理工作新模式

加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我社区流动人口管理服务的新路子。

五、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据

按照有关文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息，提升服务与管理水平， 为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用。促进了整体管理与服务水平的提高；促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。 通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新

性，为人民群众提供更优质的服务。

计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询的综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。今年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。 一是继续加强社区计划生育服务站规范化、标准化建设。二是加强计划生育科技技术服务人员能力建设。全面提高科技服务人员的整体素质和技术服务能力，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。三是加强科普宣传，积极参与艾滋病预防工作，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。四是进一步健全计划生育服务网络。推行避孕方法的知情选择，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。五是健全避孕药具发放供应，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。六是做好计划生育手术后随访和避孕药具随访。

团10#社区

2010年10月

2015计划生育优质服务县自检自查报告
社区计生优质服务的工作做法 第三篇

公文

自2016年荣获“国家级优质服务县”以来，我县在“创优”的基础上，不断创新工作方式方法，扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，现将2016年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：

一、主要做法：

为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:

(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作，并给予解决实际困难。同时，制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。

(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生，自2016年荣获国家级优质服务县以来，来共招入10名，从而不断充实计生队伍。目前，计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训，每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，根据实际，每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，建立完善以县计生服务站为龙头，乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来，县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元，新建了县计生服务站，并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对乡镇计生服务所的投入。2016年以来，先后投入资金166余万元，为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。

(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算，并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前，全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。

(七)不断深化民主管理。在2002年以来，××县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全县创建推广“坝尾模式”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使1473个计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全县大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。

(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，巡回于乡、村演出90余场，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员，向其宣传“奖优免补”政策，全县共发出信件300余封，161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来，全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》6208户，共兑现一次性奖励金450万元，兑现教育奖学金99.972万元，发放养老补助费140.605万元，发放特别扶助19.032万元。同时，强化资金管理，实行专户存储、专款专用，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优免补”政策，农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以内，自然增长率控制在了7‰以内。

(九)积极开展避孕节育方法知情选择。狠抓了“三个环节”：首先，加强知情宣传。在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块，占全县124个村民委(社区)的97.6%，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。第三，推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”，育龄群众持家庭目标责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具，有效推动了避孕节育工作的开展。

(十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队，深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病，晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，下发了《××县青少年生殖健康教育工作实施方案》，积极组织全县计生医技师到学校开展培训工作，并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程，有效提高了青少年生殖保健知识水平。

(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案，并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练，培训结束后经测试，所有参训人员均为合格。2016年以来，对全县计生服务站(所)的医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训，在去年参训人员测试均为合格的基础上，每年都加深培训，并经常性的派县上的医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作。进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。

(十二)积极开展艾滋病预防工作。在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片，并在县报《××潮》上刊载相关标语、口号，提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套，在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套，并加大检查督促力度。2016年以来，全县共发放安全套21.1万只。目前，全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%，酒吧、发廊安全套摆放率达98%，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达97%。

(十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。

(十四)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，制定并下发了《××县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》，明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流动人口专职管理员，并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会，到目前为止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会，共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龙镇矿区，引导企业业主自费聘请流动人口管理员，并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，2016年以来，全县共提交信息505条，接收信息1893条，反馈信息1795条，反馈率达100%，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全县的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

二、所取得的成效

通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获2016年“国家级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

1、三年符合政策生育率达96%以上;

2、群众满意率达98.9%;

3、政策知晓率达97%以上;

4、育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;

5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;

6、实行计划生育村民自治村达91.2%;

7、出生性别比从2016年的124降到今年的107;

8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;

9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;

10、育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;

11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;

12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;

13、统计信息准确率达96%;

14、乡村计生工作人员报酬落实率达100%。

××县的计划生育优质服务工作在州委、州政府的高度重视及主管部门的精心指导下，通过全县全体计生工作人员的辛勤付出，优质服务工作在上一年的基础上得到巩固提高!公文

2015努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平
社区计生优质服务的工作做法 第四篇

川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。2015年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是：

一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力

随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。

这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2002年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2015年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。

在此基础上，2015年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2015年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门

2016计划生育药具服务年工作方案
社区计生优质服务的工作做法 第五篇

为落实关于全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的总体要求，进一步加强流动人口计划生育药具免费发放工作。根据龙人口发[2016]21号文件精神，决定在全县范围联合组织开展“流动人口计划生育药具服务年”（以下简称“药具服务年”）活动，进一步推进免费避孕药具服务流动人口全覆盖。为保证活动的顺利实施，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展以“服务新市民、促进均等化”为主题的“流动人口计划生育药具服务年”活动，实现全县药具服务“管理规范化、手段信息化、服务人性化、宣传常态化、渠道多元化”的目标，推动避孕药具服务免费发放工作步入依法、高效、科学、规范的运行轨道。

二、时间安排

1、制定计划阶段：2016年9月10日前。

2、实施阶段：2016年9月--2016年3月。

3、总结阶段：2016年4月--5月。

各乡（镇）于2016年4月底将活动总结上报县人口计生局流动人口管理站和县计生服务站。

三、工作内容

以“服务新市民、促进均等化”为主题，围绕免费药具宣传咨询、发放服务、规范管理、完善网络、调查研究等方面，积极开展流动人口药具体质服务“六个一”系列活动。

（一）加强宣传推广。各乡（镇）要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取短信、发放资料、宣传展板、咨询指导、授课培训等多种形式，开展一次全面、深入的宣传药具免费发放政策和普及药具科普知识的系列宣传活动，进一步提高流动人口对避孕节育和生殖健康知识知晓度。

（二）完善发放网络。按照统一规划、合理布局的总体要求，各乡（镇）继续在流动人口聚集区调整充实一批药具自助发放网点及药具发放监测哨点。要积极拓展流动人口药具供应渠道，创新药具发放模式，发挥流动人口计生协作用，将自助领取与主动发送相结合、计生网点发放与社会化服务相结合、普及性发放与个性化服务相结合，要按照省《实施方案》提出推进药具免费发放“十进工程”的要求，构建“多渠道、全方位、开放式、智能化”的流动人口药具发放服务网络，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。

（三）构建服务平台。各乡（镇）要依托药具发放服务信息管理系统，建立一个流动人口发放服务信息管理平台，提供流动人口药具发放服务网点查询电子地图。借助信息化手段，公布网点地址、服务时间、发放品种、联系电话等信息，最大限度方便育龄群众避孕节育的需要，加强流动人口免费药具发放服务。

（四）组织专题调研。各乡（镇）组织开展一次流动人口药具服务专题调研活动。要针对流动人口服务现状和特点、药具需求动态等，解决网点颁、发放模式和宣传方式中的突出问题，探索建立适合流动人口药具发放服务的工作机制。

（五）参加征文活动。各乡（镇）要围绕流动人口药具发放服务的理论研究、工作思考、实践探索、服务创新、完善机制等多方面内容，要按照省《实施方案》要求，积极组织人员参加流动人口药具服务征文活动。

（六）开展示范活动。各乡（镇）要结合工作实际，坚持流动人口药具发放服务与流动人口基本公共服务远行化系列服务工程有机结合起来。积极开展药具发放服务示范活动，完善服务社区或服务网点，规划药具发放网点管理服务和宣传咨询。根据流动人口特点、区域环境条件等具体情况，打造零距离流动人口药具服务模式，开展个人诉求的药具服务方式和宣传形式。

四、工作要求

各乡（镇）要结合实际，制定实施计划，于9月10日前上报县流动人口管理站和计生服务站，于2016的4月底前将活动总结报送县流动人口管理站和县计生服务站。要切实加强对“药具服务年”活动的工作指导和检查督促，县计生局将对服务所活动开展情况开展不定期抽查。深化活动主题，加大宣传力度，营造活动，及时总结推广流动人口药具发放和优质服务的好经验和好做法，确保“药具服务年”活动有计划、有目标、有成效。通过开展活动，探索建立流动人口免费药具发放全覆盖和基本公共服务远行化的长效机制，全面提升流动人口药具发放服务管理的能力和水平。

2015在全省流动人口计划生育工作现场会上的讲话
社区计生优质服务的工作做法 第六篇

3 同志们：

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议，会议开得很好，很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话，介绍了工作经验，现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法，与会同志很受启发，对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来，在各级各相关部门的共同努力下，全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底，全省共调查登记流动人口207.25万人，其中，流入人口107万，流出人口100.25万人;流动人口验证率达90％，持证率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地为流动人口发放宣传资料100余万份，查环查孕4.41万例。成绩来之不易，借此机会，我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，应该看到，全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题：一是一些地方清底工作不深不细，死角较多。去年底，全省流动人口总数为401.96万人，而截止6月底，各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中，太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清，管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式，不清楚其生育、节育情况，难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前，全省流动人口持证率为38.63％，低于全国平均水平，与今年全省流动人口持证率达70％的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后，流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前，阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科（室），没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县（市、区）中，设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县；在各地社区，基本没有计划生育专职工作人员，工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题，各地要引起高度重视，采取有力措施，认真解决。

按照省的统一部署,全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束,但从目前的情况看，各地进展并不平衡，一些地方还有较大差距。因此，为防止走过场，务求取得实效，省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定，此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间，集中力量，集中精力，集中攻坚。在此，我强调几点：

一、咬定目标，攻坚克难

流动人口计划生育清查验证工作是今年的重头戏，也是一项涉及面广、难度大的工作。各地一定要咬紧牙关，克服困难，在9月底以前，彻底完成流动人口计划生育清查验证工作。工作量大的地方，要加强力量，集中攻坚；已基本结束的地方，要查遗补漏，不留死角；所有的地方都要进行“回头看”，精益求精，确保工作质量，切实把所有流动人口的基本情况特别是生育、节育情况摸清查实，登记建档，纳入常住人口管理服务范围。

在清查验证过程中，要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作，提高持证、验证率。各级公安、工商等有关部门要联合执法，对使用未持有《婚育证明》的流动人口的单位、个人要下达书面督办《婚育证明》通知，并组织力量及时督查;乡镇（街办）对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口，要即时办理，不得以任何理由不办或缓办。

二、强基固本，规范管理

做好流动人口计划生育管理服务工作，关键在于加强基层基础工作。各地要推广朔州市的经验做法，通过流动人口计生清查验证加强社区建设,通过社区建设推动流动人口计生管理服务工作,形成良性互动的局面。省里决定从今年起，连续5年开展“全省创建流动人口计划生育工作示范县、示范社区活动”，创建方案已经下发。各地要以创建流动人口计划生育示范县、示范社区活动为载体，加快推进城市社区和农村流动人口计划生育的规范管理和优质服务。

当前各类型企业在人口计生问题上出现了许多新的情况，职工超生现象时有发生，对此，各地要引起高度重视。不管什么类型的企业，都必须严格实行属地管理，落实企业负责人计生管理责任制，把人口计生的各项任务落到实处。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场、行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，做好流动人口计划生育工作。

三、综合治理，齐抓共管

做好流动人口计生管理服务工作，综合治理是关键。实践证明，凡综合治理、综合协调力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作难有起色，也难以建立起长效工作机制。因此，各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神，从全局出发，认真履行职责，心往一处想，劲往一处使，密切配合，通力协作，共同做好流动人口计生工作。各级流动人口计生清查验证工作领导组要发挥好作用，协调各相关部门切实履行工作职责；各级综治部门要牵好头，定期召开例会，加强部门之间的联系，通报情况，查找问题，制定措施，解决好制约流动人口计划生育工作健康发展的矛盾和问题。各级人口计生部门要发挥好参谋助手作用，主动沟通协调，争取支持配合，促进人口计划生育工作健康持续发展。

在这两个月的时间中，各地要加大督查力度，尽快组织由综治部门牵头，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设、人口计生等部门参加的流动人口计划生育清查验证工作督查组，加强督促检查，并及时通报督查结果。对领导重视、工作进展较快的要予以表扬；对工作推诿拖延、进展缓慢的，要通报批评，责令限期改进。这项工作基本结束后，要评出一批先进集体和先进个人，省里将予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查验证不是目的，关键是建章立制，规范运作，提高流动人口计生管理和服务工作的水平，当前，要建立以下几个方面的制度：

第一，建立完善现居住地和户籍地协调配合管理制度。对于流动人口，现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，重点有三个方面：1、流动人口信息定期通报制度。以后每逢双月的上旬为流动人口信息交换日期，流入流出地都要将了解的信息及时反馈对方。无论流入地还是流出地，索要流动人口信息的，都要尽快予以反馈。2、《婚育证明》督办协调制度。不论是省内还是省外的流动人口，流出地只要收到流入地发出的督办和催办《婚育证明》通知书，必须积极配合，按期办理有关证明。3、落实政策互相协作制度。对流动人口落实节育措施和征收社会抚养费的，流入流出地必须互相配合，不得互相扯皮推诿。

第二，建立流动人口登记建档、统计上报制度。村居（社区）要及时掌握流动人口特别是育龄妇女的婚、孕、育及节育信息等情况，与各有关部门加强联系，把流动人口纳入现居住地的管理，建立与常住人口一样的表薄卡管理制度。

第三，建立优质服务工作制度。要实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，对流动人口中的已婚育龄群众特别是一孩未上环、二孩未结扎以及政策外怀孕的要实行重点管理，跟踪服务，通过耐心细致的宣传教育，使他们及时落实长效节育措施或补救措施。对不符合政策生育的，要依法征收社会抚养费。要把流动人口中的育龄妇女纳入即将在全省开展的“关爱妇女健康、免费普查服务”行动之中，免费为他们提供优质的生殖健康服务。

五、强化责任，加强领导

今年，全省流动人口计生清查验证工作已列入省政府的责任目标管理，因此，各级各有关部门要切实重视起来。一是要转变作风，提高行政效率。希望各级各部门要正确履行职责，加强行政效能监察，切实提高工作效率，实实在在地把这项工作抓在手上，并努力解决实际困难和问题。二是要把流动人口清查验证工作作为本年度当地综合治理、人口计划生育工作目标管理考核的重要内容，加大考核力度，兑现奖惩。三是各级政府要想方设法，解决流动人口计生管理机构、编制问题，落实人员报酬，使流动人口计生工作有人管理、有人服务，确保流动人口计生管理服务的各项措施落实到位。

同志们，做好流动人口计划生育工作任重道远。希望大家发扬成绩，再接再厉，知难而进，奋力进取，努力把我省流动人口计生管理服务工作提高到一个新水平，为建设和谐做出应有的贡献。

谢谢大家。3

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