2015年福建省卫生计生系统安全生产工作计划

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2015年福建省卫生计生系统安全生产工作计划
 

为切实做好2015年安全生产工作，认真落实省委、省政府的决策部署，强化安全生产基础工作，健全和完善各种组织机构，进一步做好卫生计生系统安全生产工作，减少或避免各类事故的发生，做到科学发展、安全发展、可持续发展，按照《福建省卫生计生委关于进一步完善安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的通知》（闽卫监督函〔2014〕514号）精神，特制定本年度安全生产工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的“十八大”精神为指导，以科学发展观统筹安全生产工作全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以人为本，安全发展”的理念，以医疗质量与安全为核心，通过深入持久地开展隐患排查治理和督查行动，加强事故预警、预防和应急工作，落实安全生产责任，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产督查、安全隐患治理等行动，推动安全生产状况的持续稳定好转，努力提高卫生计生服务单位（包括医疗卫生单位）安全生产工作的科学管理水平和广大干部职工的安全素质，有效防范、杜绝重特大事故，减少或避免一般性事故的发生。
二、工作目标
2015年度卫生计生系统安全生产以预防重特大事故发生为总体目标。加强全系统各卫生计生服务单位安全生产管理，确保不发生火灾和重、特大偷盗事故，严格防范和控制医疗责任事故、积极防范并化解医疗纠纷，促使卫生计生系统安全生产平稳发展。
三、工作任务
（一）健全安全生产工作组织机构
委成立安全生产工作领导小组，组长由委主任担任，其他分管委领导为副组长，成员由委各相关处室负责人组成。各地各单位要成立相应的组织机构，配备专(兼)职安全管理员，做到层层有人管事，级级有人办事，切实将安全生产各项工作落到实处。（责任单位：各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院）
（二）贯彻“党政同责、一岗双责”规定
制定出台《福建省卫生计生系统安全生产“党政同责、一岗双责”规定实施办法》。（责任单位：委监督处牵头，办公室、医政处配合）
（三）委领导主持召开会议并带队检查工作
委领导每个季度要主持召开一次安全生产工作会议，落实中央、省有关安全生产重大决策部署要求，研究解决卫生计生系统安全生产重大问题。委主要领导及分管领导要带队开展安全生产暗查暗访或督导检查。（责任单位：委监督处牵头，办公室、医政处配合）
（四）落实省政府年度安全生产目标责任
分解下达省政府年度安全生产目标责任，并提出要求，明确责任单位。制定出台目标责任考评办法，组织开展目标责任落实情况督导检查，通报督导检查情况。（责任单位：委监督处牵头，办公室、医政处配合）
（五）实施医院安全生产标准化三年提升工程
结合“平安医院”创建工作，按照《福建省医院安全生产标准化建设提升工程三年行动工作实施方案》的要求，未达标的医院开展达标创建，10%的标准化三级达标医院实现二级达标，其中省属医院中的福建中医药大学附属第三人民医院实现三级达标，福建省级机关医院努力实现二级达标。（责任单位：委医政处，各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，二级以上有关医疗机构）。
（六）深入开展安全生产专项整治工作
巩固2014年安全生产隐患排查专项整治取得的成果，继续抓好各单位内部重点环节、重点设施和重点部位的专项整治，加强对锅炉、压力容器、燃气管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作，做到严格管理、规范使用，定期检验维护，规范用火、用电、用气管理制度，消除事故隐患和薄弱环节，防范和减少各类事故的发生。加强对门急诊、住院部等人员密集场所的安全管理，防范踩踏等群体性事件的发生。（责任单位：委办公室，各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院）
（七）认真抓好消防安全工作
各地各单位一定要把消防安全工作纳入重要议事日程，加强医疗机构社会单位“四个能力”建设工作，下大力抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、物防措施，落实隐患整治和防范责任制。建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。（责任单位：委办公室，各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院）
（八）开展安全生产宣传教育培训
1. 组织开展形式多样的宣传活动。在省卫生计生委门户网站设置安全生产及标准化建设专栏，及时发布安全生产有关政策文件并宣传有关法律法规。把安全生产作为重点宣传内容，制定工作方案，部署开展本系统“安全生产月”活动。“安全生产月”活动期间，在省属医院组织一场现场宣传活动，营造人人关心安全、人人关爱生命的良好氛围。（责任单位：委办公室牵头，宣传处、医政处、监督处等配合）
2. 强化广大干部职工安全意识。各地各单位要以《安全生产法》为指导，认真开展普法学习和安全教育活动，充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识的宣传和普及，提高各单位广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。（责任单位：各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院）
（九）抓好医院救护车安全管理工作
加强救护车管理，严格执行有关法律法规，建立健全并落实救护车管理规章制度及救护车驾驶员安全教育工作等制度，定期组织人员对制度的落实情况进行检查，确保救护车安全行车无事故。（责任单位：委医政处，拥有救护车的各医疗机构）。
（十）提高安全生产应急救援能力
各地各单位建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，组建应急救援队伍，搞好日常性的应急培训、演练，加强队伍的组织和协调配合能力，提高应对突发事故灾难的处置施救能力。制订卫生计生系统生产安全事故应急救援预案，积极主动参与生产安全事故医疗救治。（责任单位：各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局，委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院，委应急办、办公室、医政处、监督处）
四、工作要求
（一）各地各单位要用科学发展观武装头脑，服从省委、省政府及省安委会的统一领导，树立大局观念，切实加强对安全生产工作的领导，强化安全管理。对单位的安全生产工作，领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能，严格履行职责，认真贯彻落实国家及省有关安全生产的政策法规，抓好安全生产责任制的落实，积极开展预防事故的群众性活动，齐心协力，共同做好卫生计生系统安全生产各项工作。
（二）各地各单位每月都要组织开展安全生产自查工作，对于检查发现的隐患或问题要建立台账，落实整改措施，明确整改时限、资金、预案和人员，确保隐患或问题整改到位。委直属各单位，福建医大、中医药大学附属各医院，省中医药研究院要严格按照《福建省卫生计生系统2015年安全生产自查月报表》（见附表）的形式开展自查工作，将自查月报表留档保存，同时加盖公章后于每个月的10日前报送省卫生计生委综合监督处，报送情况将纳入年度安全生产考评。
 
附表：福建省卫生计生系统2015年安全生产自查月报表