政协社会和法制委员会工作计划

导读：　政协社会和法制委员会工作计划(共9篇)社会法制委员会工作职责社会法制委员会工作职责1、 学习宣传和贯彻党和国家的方针、政策及法律法规； 了解民主与法制建设、社会团体、 民族宗教等社会情况： 为委员知情出力， 参政议政创造条件； 为社会主义物质文明、精神文明建设服务。2、组织委员围绕社会关注的热点、难点问题， 民主与法制建设、 贯彻落实...

社会法制委员会工作职责
政协社会和法制委员会工作计划 第一篇

社会法制委员会工作职责

1、 学习宣传和贯彻党和国家的方针、政策及法律法规； 了解民主与法制建设、社会团体、 民族宗教等社会情况： 为委员知情出力， 参政议政创造条件； 为社会主义物质文明、精神文明建设服务。

2、组织委员围绕社会关注的热点、难点问题， 民主与法制建设、 贯彻落实党的民 族宗教政策等方面的重要问题。 通过情况通报会、座谈会和开展专题调查、视察活动，积极提出建设性、前瞻性、可操作性的意见和建议。

3、贯彻落实党和国家有关民族宗教的基本方针、政策， 就民族宗教方面普遍关心的问题交换意见， 组织协商，促进民族团结进步和宗教与社会主义社会相适应。

4、广泛联系委员和社会各界人士， 听取和反映有关问题和意见建议，加强与党政有关部门、各民主党派、人民团体等方面的联系，及时沟通情况，反馈意见， 推动有关工作 的进展。

5、对省人大、省政府的法规草案和有关问题，组织本委员会和有关委员会进行研究讨 论，提出修改意见和建议； 密切与省法学研究机构和法学团体的联系， 互通情况，交流信息。

6、承办省政协常务委员会议、 主席会议交办的事项。

1、学习宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领，以及国家和地方的各项法律、规章和政策，帮助委员了解全国、全省医药、卫生、体育改革和发展的情况，为委员知情明政、履行职能创造条件，为促进我省改革开放和现代化建设事业服务。

2、组织医卫、体育以及其他界别的委员和有关人士，就全省医药、卫生、体育改革和发展的重大战略、方针、决策性问题，以及社会关注的热点问题，通过调研、视察、座谈、通报、提案、反映社情民意等方式，向省委、省政府以及有关部门，积极反映委员们的意见和建议。重要问题的讨论意见或调研报告提交主席会议或常务委员会议审议，通过后形成相应建议案，报送省委、省政府，供研究参考。

3、加强与省有关部门的经常性联系与沟通，协调安排有关情况的通报、座谈、咨询等 ，交流情况，互通信息，密切合作，推进工作。

4、密切与全国政协，各省、市、自治区政协，省内各市、区、县政协相关委员会，以及各民主党派、工商联、有关人民团体，各界人士的联系，沟通情况，加强协作，交流经验，增进共识。

5、承办常务委员会议、主席会议，以及分管主席交办的其他任务。

1、学习宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领，以及国家和地方的各项法律、规章和政策，帮助委员了解全国、全省教育、文化事业改革和发展的情况，

为委员知情明政、履行职能创 造条件，为我省实施科教兴省战略，促进改革开放和现代化建设事业服务。

2、组织教育、文化以及其他界别的委员和有关人士，就全省教育、文化事业改革和发展的重大战略、方针、决策性问题，以及社会关注的热点问题，通过调研、视察、座谈、通 报、提案、反映社情民意等方式，向省委、省政府以及有关部门，积极反映委员们的意见和建议。重要问题的讨论意见或调研报告提交主席会议或常务委员会议审议，通过后形成相应 建议案，报送省委、省政府，供研究参考。

3、加强与省有关部门的经常性联系与沟通，协调安排有关情况的通报、座谈、咨询等，交流情况，互通信息，密切合作，推进工作。

4、密切与全国政协，各省、市、自治区政协，省内各市、区、县政协相关委员会，以及各民主党派、工商联、有关人民团体，各界人士的联系，沟通情况，加强协作，交流经验 ，增进共识。

5、承办常务委员会议、主席会议，以及分管主席交办的其他任务。

2013年委员工作委员会工作计划
政协社会和法制委员会工作计划 第二篇

2013年委员工作委员会工作计划

委员工作委员会2013年以学习好贯彻好落实好十八大精神为主线，以助推**县城经济发展为工作中心，以完成好本职工作职责为工作重点，把落实好政协主席会议和常委会议精神贯彻于全年工作始终。继续抓好委员联络服务、加强委员履职管理，激发委员履职能力，优化委员履职环境，提升委员履职水平，不断探索开拓委员工作新局面。2013年将重点抓好以下五项工作：

一、完善政协委员管理，把政协组织规范化建设好

一是探索完善本专委会工作简则，完善本委“四有”(有班子、有职能、有任务、有制度)的组织体系建设，形成“1＋X”（委员工委＋联络组、委员）的全覆盖的工作格局，实现本委规范、有序、科学运行。

二是探索乡镇政协组织规范化建设新途径，充实完善乡镇政协联络处“十有”阵地建设，协助县委、市政协委工委建立乡镇政协联络处管理运行制度。

三是进一步推进县直部门分系统政协联络组建设，加强政协分系统、委员分界别联络工作和活动机制，充分彰显政协界别优势作用，使之服务于全县政治经济建设。

二、发挥政协委员助推经济建设作用，把委员服务县域经济建设的特色彰显好

1、积极推进委员工作委与政协办公室和专门委员会的联络交流工作。广交朋友，多做团结工作，协助办公室了解委员的生活和工作情况，优化委员履职创业平台。

2、联络走访委员和委员单位，督促委员积极履行职责，为更好地履行职能优环境、创条件、建平台。做到“月月有联络、一年全走访、人人情况明”，解决实际困难。开展联系联谊，让委员们交流交友，增强组织的活力、凝聚力。

3、选配委员工作委员会组成人员。加强委员工作委员会组成人员学习培训，组织委工委的委员召开一次学习座谈会，通过交心谈心和学习，使大家对政协地位、意义和作用有认识，明确职能和职责，探索交流工作方法和工作思路。

4、积极参与调研视察活动。按照县政协总体工作安排，主动组织委员积极参与各项工作调研视察。争取组织部分政协委员赴外地交流学习政协经验，提高政协履职水平。

5、协助乡镇政协联络处建好“委员之家”，为乡镇委员兴业创业创造条件。一是继续开展“6个1”工程：即为每位委员建1份工作档案、编1份联系手册、办1份委员证件、传递1份新春祝福、送1份全会合影、赠1份生日祝福，方便委员开展工作、联系联谊，体现政协机关的人文关怀，增强委员的归宿感、向心力。二是打造网络信息服务平台。力争用2-3年时间建立政协委员QQ群，实现“全会有短信平台温馨提示，日常有网络交流平台交流交友，闭会让委员知情明政”，激发委员兴业创业的生机与活力。三是助推政协委员自主创业，

为委员经商创业提供宽松环境和政策支持。四是组织科技、金融、工商联等界别政协委员引领和服务帮助政协委员创新创业。

6、挖掘1-2个政协委员创业致富事迹，拍摄成政协委员风采录，宣传彰显政协委员风采。

三、理顺政协委员爱心互助工程，把好事善事办好

按照爱心互助协会章程和管理办法，认真做好爱心互助协会经费管理工作，力争做大做强基金规模，坚持标准做实做准贫困大学生扶助工作，采取多种形式开展小规模自愿捐资捐物活动，扩大爱心互助协会影响力和知名度。

四、把政协主席会议和常委会议精神落实好

把政协主席会议和常委会议精神贯穿于全年工作的始终，按照主席会议和常委会议要求落实好，做到步调一致、思想同调、工作同步，事事有回声（总结汇报）。

五、积极完成主席、分管副主席交办的各项工作，把县委、政府中心工作服务好

政协**县委委员工作委员会

二0一二年十二月七日

法制工作委员会工作思路
政协社会和法制委员会工作计划 第三篇

法制工作委员会要在市人大常委会领导下，按照常委会的总体部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，保持与时俱进的精神状态，坚决贯彻十六大及十六届五中全会精神，紧紧围绕全市工作的重点，把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，不断加强自身建设，健全和完善各项规章制度，加强各项监督工作，提高工作水平，做好各项工作。按照这一基本工作思路，法制委今年工作的重点是：

一推动一个意识。。

是强化司法监督。

在新的一年中，法制工作委将进一步强化监督意识，改进监督方式，进一步提高监督的针对性，增强监督的科学性及监督的准确性，确保监督的实效性，不断提高常委会监督工作的效能质量，增强人大及其常委会作为地方国家机关的权威性。

（）强化对司法公正的监督；首先大胆履行监督职能。法制工作委将认真协助人大常委会配合其他委办，根据市人大常委会业已制定的《关于组织人大代表旁听人民法院庭审的暂行规定》等规范性文件，继续组织代表多次旁听了法院的庭审工作。进一步加强对不批捕不起诉的备案审查工作，强化检法两院对重大事件的报告，并不断通过处理某和联席会等形式加强对司法机关立案和执行工作的监督。

其次以“个案监督”工作为导引，大胆履行工作职能。新的一年里，法制工作委要在日常工作中善于从某等渠道发现问题解决问题，监督工作的内容不力求多，而重在于精，重在抓准抓深抓实，选准监督题目，力求监督到位，切实做到有斩获见实效。

再者，继续坚持集中检查与分散检查相结合明查与暗访相结合的工作形式，积极参与常委会组织的视察评议执法检查，听取汇报受理申诉等多种活动，并在活动中，拉出单子，制定细则，以增强工作透明度，确保检查视察效果，不断提高监督工作的质量和水平。

（）强化对任命干部的监督；法制工作委将继续作好对所任命干部任命前法律考试任命后述职评议的准备工作，为常委会行使决定权监督权任免权提取供服务，进一步促进任命干部依法行政公正司法的能力。

三抓好三项工作。一是抓学习。市人大法制委将于月份，积极参与市人大常委会组织进行集中学习和培训，采取集中学习与自学结合，通读与精研并重的方式，着力开展好以“三个代表”十六大和十六届五中全会精神为主要内容的学习活动。同时，加强宪法法律法规和人大业务知识的学习，全面提高法制工作委干部认识问题分析问题和解决问题的能力。二是抓宣传。今根据市人大常委会的工作安排，法制工作委将把《宪法》宣传工作作为今年工作的一条主线，并贯穿于今年工作的全过程，积极参与《宪法》宣传工作，不段拓展新的宣传形式，宣传内容，宣传范围，加大宣传力度，为普及宪法创造良好的舆论氛围。

法律工作委员会2013年总结及2013年计划
政协社会和法制委员会工作计划 第四篇

2010年已经走过，在新的一年里我们将会继续沿着2010年走过的正确道路，继续不断地前进中。但是一年走过的时候，我们应该在回忆2010年中，总结一下我们在过去一年的工作，这些都是我们应该要做好的事情。

一、2010年工作总结

（一）参与立法工作

1、参与全国人大的立法

2010年1月28日上午，致公党北京市法律工作委员会部分成员，应邀参加了致公党中央参政议政部组织的“致公党中央提案工作座谈会”，就致公党中央2010年拟提交全国政协大会的发言和提案情况从法律的层面进行了座谈，同时就相关提案的涉法内容提出了相应的修改意见。出席座谈会的领导有全国政协常委、致公党中央副主席杨邦杰，致公党中央秘书长曹鸿鸣，致公党中央专委会办公室主任邱国义，致公党中央参政议政部部长王增祺，致公党中央宣传部部长许怡，致公党中央参政议政部副部长程向前，致公党中央参政议政部副巡视员孟繁义。

此外，2010年8月22日、2010年10月22日、2010年12月19日，在致公党中央机关召开了三次“致公党中央法制研讨会”。 致公党北京市法律工作委员会部分成员参加了研讨会，会议先后就《循环经济促进法》、《刑法》修正案、《专利法》、《保险法》、《社会保险法》、《土地承包经营纠纷仲裁法》、《统计法》、《侵权责任法》、《邮政法》、《食品安全法》、《国家赔偿法》、《消防法》、《防震减灾法》和《企业国有资产法》等法律的制订与修改草案进行了研讨。 会上，与会人员就这些法律的修订草案提出了相关意见建议，供本党中央及全国人大立法参考。全国人大常委、全国人大华侨委副主任、致公党中央副主席杨邦杰等出席会议并听取了相关意见、建议。

2、参与北京市的相关立法活动

2010年6月底，首都之窗网站上刊登了《北京市绿化条例（征求意见稿）》，邓泽敏组织致公党北京市法律工作委员会部分律师对此进行研讨，提出了9条书面修改意见，获得北京市人民政府法制办公室法制一处的好评与肯定。

（二）为致公党党员提供法律服务

2010年，专委会成员在不同范围、不同层面，利用、发挥自身专业优势，为致公党党员提供相关法律咨询与服务，维护了致公党党员们的合法权益。

二、2010年工作计划

（一）结合民主党派自身年龄老化等特点，围绕婚姻法、继承法等法律开展相应的法律讲座。鉴于民主党派成员老龄化问题比较严重，如何立遗嘱、财产如何继承、夕阳红（老龄婚姻）等问题往往对他们形成困扰，为此，在本党成员内部或统战系统开展继承法、婚姻法等法律法规讲座很有必要，故致公党北京市法律工作委员会决定在全市党员层面，开展法律讲座，也可以在《北京致公》、《中国致公》等刊物上开设法律服务栏目，解答党员们关心的法律问题。

（二）与致公党北京市委其他专委会（经济、科技、海外联络等）结合、互动，既加强专委会之间的交流与沟通，也可以在交流、沟通中达到参政议政等目的。

（三）围绕国家及北京市政府关心的涉法事宜开展工作

关注“全国人大网”及“首都之窗”网站，对相关法律征求意见稿主动提出修改意见，并以此作为致公党北京市法律工作委员会的常态工作内容。

（四）围绕本党中央及北京市委的相关工作及涉法事宜开展工作

应致公党中央、北京市委的要求，就其提出的修改法律、立法等事宜开展研讨工作，为参政议政工作提供法律支持。

（五）以律师为服务主体，做好为致公党两会代表、委员提供服务的工作

2010年初，致公党北京市法律工作委员会成立了“致公党两会法律服务小组”，利用自身专业知识，为本党市委及中央层面的人大代表、政协委员在参政议政活动中提供法律咨询服务，以提高参政议政质量。

（六）为基层党员提供法律服务

针对基层党员的具体法律问题，提供法律服务或帮助，为他们排忧解难，维护致公党党员们的合法权益。

县政协经济科技委员会工作计划
政协社会和法制委员会工作计划 第五篇

县政协经济科技委员会工作计划

县政协经济科技委员会工作计划【政协社会和法制委员会工作计划】

（2006年度）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻党的十六届五中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，团结各界人士，发扬民主，突出特点，发挥优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济、科技的发展.版权所有 和社会的全面进步服务。

一、切实加强学习，提高履职能力。

1、认真组织学习中共十六届五中全会和全国“两会”精神，全面、准确领会精神实质，牢固树立和落实科学发展观，并用以指导本委各项工作的开展。

2、组织好会前学习。每次例会都要安排学习内容，学习的重点是有关的法律法规，上级文件以及县政协有关会议的精神。

3、安排好外出考察学习。针对经济和科技等方面出现的新情况、新问题，采用走出去的办法，参观考察先进典型，拓宽视野、增长知识，不断提高本委委员参政议政的能力。

二、积极开展活动，为经济发展和科技进步建言献策。

1、参与县政协对部门工作的民主评议。按照县政协民主评议工作的安排和要求，积极参与县政协对县级有关部门工作的民主评议，发挥政协组织的民主监督作用。【政协社会和法制委员会工作计划】

2、重点开展两个专题调研。围绕县委、县政府工作中心和社会关注的热点、难点问题以及县政协常委会议和主席会议的协商议题，重点把促进我县第三产业的发展和中小企业创业中心（标准厂房）建设与管理等问题作为今年的重点调研课题，认真组织好调研活动，撰写高质量的调研报告，为党政部门科学决策提供依据和参考。

3、加强与有关部门的对口联系。本年度重点搞好与县农经局、经贸局和科技局这三个对口部门的专题协商，互通信息，增进了解，积极建言献策。

4、有准备地开好四次例会，着力提高例会质量。本着务实、高效的原则，每次例会做到有议题、有内容、有质量。

三、抓好委员活动组工作，发挥委员主体作用。

1、加强与委员活动组的联系，根据《政协海盐县委员会委员活动组（镇联络组）工作简则》，指导和参与各委员活动组的活动。帮助制订工作计划，做好协调、服务工作，促进委员活动组工作的正常开展。【政协社会和法制委员会工作计划】

2、指导和督促各委员活动组开展专题调研活动。根据本委各委员活动组的特点，选择县委、县政府高度关注，与人民群众生产、生活密切相关的问题开展专题调研，每个委员活动组至少完成一项专题调研课题，并写出调研报告。

3、动员各活动组委员认真撰写提案，反映社情民意。每位委员至少撰写一件有较高质量的提案或反映一条有价值的社情民意。同时，结合经科委面广、界别多、委员多的特点组织考察调研，力争收集几份有情况、有分析、有建议的集体提案。

县六届政协经济科技委员会

2005年12月15日

附：经济科技委员会2006年度活动安排表

经济科技委员会2006年度活动安排表

时间

活动内容

参加对象

1月

走访委员活动组领导，发动委员，做好会前准备

委员活动组长

2月

做好六届四次全委会的会务工作

经科委成员

3月

召开一季度例会，安排年度工作的实施方案

经科委成员.版权所有

4月

对口联系部门（科技局）专题调研创业中心（标准厂房）建设与管理 经科委成员

5月

外出考察学习

经科委成员

6月

召开二季度例会，总结交流上半年情况，部署下半年工作

经科委成员

各组正副组长

7月

对口联系部门（经贸局）专题协商

经科委成员

8月

专题调研第三产业发展问题

部分经科委成员

9月

召开三季度例会，讨论调研报告

经科委成员

10月

视察个私企业

经科委成员

11月

对口联系部门（农经局）专题协商

经科委成员

12月

召开四季度例会，进行年度工作总结，讨论下年度工作计划 经科委成员

各组正副组长

2016法制办公室领导述职
政协社会和法制委员会工作计划 第六篇

我代表市政府法制办公室领导班子作2016年度工作述职报告，请考核组考核，请同志们评议。

2016年，在市委、市政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加强政府制度建设，深化行政审批制度改革，规范行政行为，强化法制监督，推进行政复议规范化建设，加大政府法制宣传培训力度，加快法治政府建设步伐，圆满完成了年初确定的工作目标和市委、市政府交办的工作任务。2016年，被市委、市政府授予市级文明单位、“法治”建设示范单位、全市普法依法治理工作先进集体等荣誉称号，被市政府授予市依法行政先进单位荣誉称号，被省政府法制办授予全省依法行政宣传工作先进集体荣誉称号。

一、2016年主要工作

（一）加强组织协调，全面推进依法行政

一是认真履行推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究职责，起草并提请市政府出台了《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》、《市人民政府关于深入推进行政审批制度改革的意见》、《市依法行政考评办法》、《市行政执法监督办法》，起草了《市依法行政第五个五年规划》，为深入推进我市依法行政工作奠定了良好基础。

二是在认真总结我市依法行政“四五”规划实施情况和对我市依法行政“五五”规划调研论证的基础上，做好全市依法行政工作会议的筹备工作，组织召开全市政府法制工作会议，对今后一个时期的依法行政工作作出安排部署，对我市依法行政“四五”规划实施期间成绩突出的单位和个人，提请市政府进行表彰，增强了各级各部门做好依法行政工作的积极性和主动性。

三是根据市考核办要求，制定全市依法行政考核工作实施方案和细则，采取定性和定量考核相结合、日常监控与年底考核相结合的方式，对全市各区县政府、市直部门及驻我市有关单位的依法行政工作进行考核，增强了各级各部门依法行政的责任心。

（二）加强政府制度建设，为经济社会发展提供保障

一是认真做好政府立法工作。充分发挥政府法制部门在立法工作中的主导和协调作用，紧紧围绕市委市政府中心工作，科学制定立法计划，并对年度立法计划实施动态化管理，认真做好政府立法的起草、审查、协调等各项工作。全年，共对5部地方性法规草案和5部政府规章草案进行了立法审查；提请市政府常务会议审议通过地方性法规草案2部，审议通过政府规章草案6部。提请市政府出台《市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》，为进一步规范全市政府立法程序，提高立法质量提供了有效的机制保障。

二是认真做好规范性文件的合法性审查工作。全年，共审查《市全民义务植树若干规定》、《市城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件96件。同时，对《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《关于全面推进村级事务“五代管”制度的意见》等市委文件进行了合法性审查，得到市委领导高度评价。

三是认真做好规章及规范性文件备案审查工作。全年，共审查9个区县政府报备的规范性文件88件，市直部门报备的规范性文件50件，并对发现的问题按照规定进行了处理。向国务院、省政府、省人大常委会和市人大常委会上报备案政府规章6件、市政府规范性文件20件，报备率、及时率、规范率均为100%。

四是做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对我市有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了全面清理。共清理政府规章1件，废止1件；市政府规范性文件8件，废止4件，修改3件，保留1件；部门规范性文件4件，废止1件，保留3件。该结果已提请市政府审议通过，并以市政府第82号令、第83号令予以公布。为保障行政强制法的正确实施，对我市包含行政强制事项的法规、规章和规范性文件进行了专项清理。

（三）加强政府法制监督，规范行政行为

一是加强行政执法队伍管理。对市级行政执法主体进行了重新清理。经清理，确认全市具有市级行政执法主体资格的行政机关35个，法律法规授权的组织32个，省及省以上垂直管理的行政机关或组织20个，依照法律、法规或者规章的规定受行政机关委托的组织31个，共118个。该结果市政府已经予以公布。认真做好行政执法证件管理工作。全年，共办理行政执法证件1430个，审验55个，注销1368个。同时，对全市255个行政处罚听证主持人资格证进行了审验。

二是根据市政府要求，对市级行政强制主体进行了清理。经过认真审查，拟确认依法具有行政强制执行权的行政机关17个，法律授权的具有行政强制执行权的组织6个，依法具有行政强制措施权的行政机关22个，法律、法规授权具有行政强制措施权的组织16个，共61个。清理结果待市政府审议通过后向社会公布。

三是加强行政执法检查工作。以执法依据梳理、执法事项公开、分解执法职权、确定执法责任和规范行政处罚自由裁量权工作为重点，对43个市级行政执法机关进行检查，促进了全市行政执法质量的提高。对68个市级行政执法单位的136个行政处罚案卷进行了评查，促进了全市行政处罚案卷质量的提高。建立推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度，有效解决了行政执法过程中不作为、乱作为以及重复执法、交叉执法等问题的发生。由于我市在行政执法监督、政府立法方面成绩突出，我们受省法制办委托起草了《省行政执法监督条例（草案）》。

（四）深化行政审批制度改革，提高行政服务效能

全面贯彻中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和国务院行政审批制度改革工作会议精神，按照市委、市政府的统一部署，扎实推进全市行政审批制度改革，取得显著成效。在省政府第四次廉政工作会议上，周清利市长介绍了我市深化行政审批制度改革的经验和做法，受到与会领导的高度评价。

一是对我市原保留的市级行政许可项目和非行政许可项目重新进行了清理。经市政府审议，共保留市级行政许可项目225项，市级非行政许可审批项目26项，共251项。该结果已以市政府第76号令公布。

二是全面推进行政审批“两集中、两到位”改革。组织各部门做好行政事项清理和“两集中、两到位”改革方案编报工作，对各部门提报的改革方案进行初审，及时与市编办进行沟通对接，确保部门职能调整归并和许可科设立工作的顺利推进。通过这次职能调整和归并，具有行政审批（服务）职能的科室，由原来分布在36个部门和9个单位的134个科室，减少到49个，从而切实减少了行政审批环节，提高了行政审批效率。

三是深入推行建设项目“联合审批”改革。组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项和收费事项进行全面梳理，确定联合审批事项目录，完成了联合审批电子服务系统的研发工作。

四是大力规范镇（街道办事处）行政便民服务中心建设。组织召开全市规范完善镇（街道办事处）行政便民服务中心建设现场会，全面推广沂源县的先进经验。按照“进驻事项统一、管理制度统一、组织机构统一、办公设施统一、中心标识统一”的要求，加强镇（街道办事处）便民服务中心的建设和管理，推动行政便民服务向基层延伸。目前，全市108个镇（街道办事处）已全面建成便民中心，有30%以上的便民中心达到建设标准。

五是加强监督管理，规范行政许可行为。在各级服务中心，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度，进一步规范《行政审批服务办事程序流程图》，积极配合市纪检部门做好行政审批电子监察系统运行工作，对行政审批行为进行网上电子监督，定期通报审批情况，有效预防行政审批领域腐败问题的发生，行政服务效能进一步提高。截止到12月10日，市行政服务中心共受理行政许可审批（服务）事项64805件，办结64640件，按期办结率100%，接受企业和群众咨询18206人次。

（五）充分发挥行政复议作用，促进行政机关依法行政

一是严格依法办理行政复议案件，坚决纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义。同时，建立行政复议调解、和解机制，充分利用调解、和解、协调等方式，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。今年，共收到行政复议申请816件，受理788件。截止目前，结案772件。其中，作维持决定409件，占53%；撤销、变更、确认违法、责令履行62件，占8%；经调解、和解及协调等方式使申请人撤回申请或行政机关自行纠错而终止的301件，占39%。未审结28件。

二是认真落实《市推进行政复议工作规范化建设实施意见》，从机构建设、人员队伍、装备建设、工作机制和监督机制五个方面对全市行政复议工作进行规范，取得显著成效。今年6月，全国政协社会和法制委员会调研组对我市行政复议工作进行专题调研，许建国副市长向调研组作了专题汇报，得到全国政协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、国务院法制办原主任曹康泰同志高度评价。

三是按照省法制办要求，对全市各区县、市政府各部门的行政复议机构设置、人员配备等情况进行了详细的调查和统计，为建立我市行政复议机构和人员管理数据库，加强我市行政复议队伍建设打下了良好基础。

（六）加强政府法制宣传培训，营造依法行政良好氛围

一是做好政府法制宣传工作。出台《市法制办关于加强法制宣传工作的意见》，推动了政府法制宣传工作的深入开展。充分利用各种新闻媒体对我市依法行政工作进行深入宣传。全年，共在市级以上媒体刊登稿件700余篇；编发《政府法制》简报12期。开展全市依法行政宣传日活动。组织市和张店区的90余个行政执法单位参加活动，发放宣传材料5000余份，解答群众咨询3000余人次。

二是做好政府法制培训工作。提请市政府印发了《市人民政府办公厅关于做好和学习和宣传培训工作的通知》，对培训的人员范围、内容、时间和组织方式提出了要求。采取个人自学、专题讲座、集中培训等形式，分层次、分步骤对全市所有在岗行政执法人员进行培训，为正确贯彻“一法一规定”奠定了坚实基础。我们具体组织市直机关行政执法人员培训班6期，培训1800多人。

三是做好领导学法的保障工作。起草2016年市政府领导学法计划，拟定了领导学法的内容、时间和形式，并根据计划，认真做好领导学法的组织服务工作。

（七）紧紧围绕全市中心工作，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用

一是认真办理市领导交办工作。承担了《市房屋租赁管理办法》、《市危险化学品交通运输违法行为举报奖励暂行办法》等规章、规范性文件的起草工作，并对出台后的《市房屋租赁管理办法》及时制定了实施方案和贯彻意见。为进一步解决学校幼儿园安全管理制度方面的突出问题，审查修改了《关于进一步清理整顿无证幼儿园工作的通知》、《市接送学生车辆管理办法》。根据周清利市长和王顶岐副市长的指示，按照“适度超前，注重实效”的原则，认真做好市级行政处罚网络运行系统调研论证工作，起草《关于建立市级行政处罚网络运行系统的报告》，为进一步提高行政执法监督效能奠定了基础。按照周清利市长的批示，对组建我市职业教育集团进行了调研，所提建议被市政府领导采纳。

二是做好市区县经济社会管理权限调整的相关工作。对“发展壮大县域经济、赋予区县更大经济管理权限”工作进行专题调研，撰写《关于促进中心城区发展的几点建议》、《关于支持临淄区、桓台县实现更好更快发展的几点建议》等4篇调研报告，对我市深化行政管理体制改革工作提出了意见和建议。为适应文昌湖旅游度假区开发建设的需要，按照市委、市政府要求，对文昌湖旅游度假区赋予区级行政管理权限和下放部分市级行政管理权限工作进行调研；对《市萌山水库保护管理条例（草案）》进行修订，目前该草案已经市政府常务会议审议通过。

三是深入开展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市规划要求，根据职责分工，积极主动地做好各项工作，为深入开展普法依法治理，推进“法治”建设提供了有力保证。在全市普法依法治理工作会议上，我们介绍了规范行政行为推进依法行政工作的经验和做法，受到与会领导的一致好评。

二、落实党风廉政建设责任制情况

2016年，我们全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届七次全会精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实2016年全市党风廉政建设和反腐败工作分工，取得显著成效。

（一）切实加强组织领导，为落实机关党风廉政建设责任制工作提供坚强组织保证

我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，努力探索加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风工作的新途径新办法。年初，办党组将落实党风廉政建设和反腐败工作纳入全年总体工作规划，召开专题会议，研究部署，确定年度工作目标。成立了市法制办党风廉政建设领导小组及具体工作机构，制定了《市法制办党组2016年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。办党组统一领导落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，做到党政主要领导亲自抓、带头做、负总责，领导班子成员按照“一岗双责”的要求，认真担负起职责范围内的党风廉政建设直接领导责任，确保了机关反腐倡廉各项工作取得新进展。

（二）进一步深化党风廉政教育，为落实机关党风廉政建设责任制提供有力思想保证

我们始终把加强党员领导干部的廉政教育作为促进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施和手段，狠抓党员领导干部的党风廉政教育。一是结合单位实际，制定学习计划，并将深入学习《廉政准则》和干部选拔任用四项监督制度等内容纳入中心组学习范围。二是认真开展“以人为本、执政为民”教育活动，并以加强示范教育、岗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育为重点，定期组织机关党员干部进行反腐倡廉学习。三是通过辅导讲座、座谈交流、观看警示教育片等形式认真做好干部推荐、竞争上岗、依法行政考核、行政复议、八小时以外的社交活动等重点环节、重要部位的教育工作，为机关党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础。

（三）完善党风廉政建设工作机制，确保党风廉政建设责任制工作深入开展

一是认真抓好《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真落实《中国共产党党内监督条例》，自觉践行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定，建立健全各项规章制度，修订市法制办《党风廉政建设责任制》、《机关党风廉政建设规定》、《机关党内监督规定》等制度，进一步完善了党组议事规则和议事程序，用制度规范领导干部的从政行为。同时，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的责任目标，做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。

二是坚持民主集中制原则。严格落实集体领导和个人分工相结合制度，重大问题、工作决策集体研究决定。定期召开党组会议、办务会研究有关工作，不随意简化、变通，不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项，有效地防止了工作中的失误和偏差。每位班子成员都能从工作全局出发，思考问题，大胆放手地抓好分管工作。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政承诺等制度。班子成员都能从团结愿望出发，大胆开展批评与自我批评，达到了相互理解，沟通思想，提高认识的目的，促进了工作的开展。

三是积极推行党务公开。坚持把推行党务公开与落实党风廉政建设责任制有机结合，认真研究确定党务公开的内容，科学设定公开形式，成立了市法制办机关党务公开工作领导小组和具体工作机构，制定了《市法制办党组关于在党的基层组织实行党务公开的实施方案》和《党务公开目录》，进一步明确了实行党务公开的主体、责任人、实施步骤和工作要求，并积极采取办务会、党员大会、公开栏等形式，定期向机关党员干部公开党务。通过推行党务公开，进一步加强了党内民主和党内监督，切实保障了党员民主权利。

四是深入开展廉政风险防范管理工作。严格落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）》要求，在认真查找廉政风险点的基础上，结合岗位职责和工作流程，进一步建立完善廉政风险防范管理工作长效机制，并重点抓好各级落实廉政风险防范措施工作的监督检查，有效推动了惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展。

（四）进一步加强机关自身建设，不断提高服务水平

一是以深入开展“创先争优”活动契机，深入推进机关效能建设，进一步深化建设机关文化塑造机关精神、岗位练兵技能比武、党建质量标准化管理、“四个一”等各项工作。二是认真落实“三会一课”制度，大力开展学习型机关党组织建设工作，制定并严格落实机关党员政治理论和法律业务知识学习计划和学习配档表。全年，共组织集体学习40余次、80余个学时，党员学习笔记都在1万字以上，撰写学习体会和理论文章2篇以上，有效提高了全体机关党员干部的政治理论水平和业务能力。三是开展了“党在我心中”纪念建党90周年联欢会、“半年一讲”和人生格言诠释交流等庆祝建党90周年系列活动。同时，积极参与了“百个科室大家评”、“创建全国文明城市”和“慈心一日捐”活动，机关干部职工共捐款5450元。通过上述活动的开展，进一步激发了全体机关党员干部履职尽责、创先争优的内在动力，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，有效促进了各项工作的开展。

三、干部选拔任用工作情况

为进一步优化干部队伍，拓宽用人渠道，营造风清气正的选人用人环境，根据市委组织部、市人事局《关于市级党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗、双向选择的实施方案》要求，今年4月份，我们采取竞争上岗的方式，对法制监督协调科科长和一名主任科员岗位进行公开选拔。期间，我们严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，紧扣资格审查、试卷接送、笔试监考、面试监督、民主推荐、民主评议等重点环节，会同市纪委派驻第四纪检组工作人员，对竞争上岗工作进行全程有效监督，确保了竞争上岗工作严格按照公开、公正、透明、择优、规范的原则进行。

回顾2016年工作，成绩应该说是令人满意的。特别是圆满地完成了市委、市政府交办的各项任务，受到市领导的肯定，我们感到非常欣慰。在这里需要特别强调的是，成绩的取得是市委、市政府和上级业务部门领导和支持的结果，是全体同志心血和汗水的结晶。同时也说明了我们这个领导班子是一个开拓创新、团结实干、充满活力的集体，全体工作人员是一支思想素质好、业务能力强、能打硬仗的队伍。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到了存在的问题和不足：一是学习自觉性需进一步增强，思想政治理论水平需进一步提高；二是对依法行政的组织协调有待于进一步加强；三是政府法制监督作用没有充分发挥出来，还没有形成操作性强、效果显著的政府法制监督机制。对于以上问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

2015市政协社会法制委员会工作报告
政协社会和法制委员会工作计划 第七篇

市政协社会法制委员会工作报告

2015年工作回顾

2015年，社会法制委在市政协常委会和主席会的正确领导下，在党组成员赵建华的指导下，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻中央、自治区和中国共产党**市党代会精神，认真落实市政协部署的各项任务，积极组织本委委员开展协商议政、专题调研、视察监督工作，切实履行政协职能，现将2015年开展的工作汇报如下。

一、加强专委会自身建设，努力提升专委会的履职水平和能力

（一）加强学习培训，努力提升专委会的整体素质和履职能力。2015年，我委以召开专委会主任会议、委员小组会和委员沙龙等形式，组织委员和专委干部学习中央、自治区和市有关重要会议精神，充分利用政协网强化专委会栏目建设和委员论坛的学习活动，引导委员和本委干部参与“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”大讨论活动，进一步提升了委员和本委干部的整体素质和履职能力。在市政协全会上我委有60多名委员提交或附议提案，共有42件关于社会建设、法制建设和民生问题的提案得到了立案。同时，专委会也提交了《关于推进建立老旧小区物业管理机制的建议》等7个专委会集体提案，专委集体提案和委员个人提案从质量和数量上都有了明显的提升。

（二）深化“委员走访”和“委员沙龙”活动，努力提高委员的组织意识和履职意识。一年来，我委连续走访了25位委员及委员所在单位，组织开展了6次“委员沙龙”活动。通过“委员走访”和“委员沙龙”活动，加强了专委会、委员、委员单位之间的交流与沟通，对委员和专委会下一步开展工作开拓了思路，提高了委员的组织意识和履职意识。在组织“委员沙龙”活动时，我们更注重活动效果，努力使“沙龙活动”成为专委、委员、党派团体联系交流的纽带和推进工作的平台。如，我委联合民革**市委开展“沙龙活动”，把“沙龙”组织到古砦仏佬族乡敬老院去开，主题是对农村“五保”老人集中供养全覆盖问题开展调研，活动还向敬老院捐赠了价值4000元的慰问品和彩电，这样的沙龙活动既丰富了“三进”活动的具体内容，又让我们的调研工作得到了更多详实的材料和数据。

（三）积极组织委员参与各项社会性活动，努力提升委员服务社会的责任意识。2015年，我委推荐了10名委员担任市政协社情民意信息员，向市中院推荐了6名委员担任法律监督员。此外，还积极组织委员积极参与市纪委、市政府各部门开展的纪律作风、行风监督活动，及参与绩效评议和有关听政会活动。通过这些活动，使委员得以更好地贴近基层、了解民情，提升了委员服务社会的责任意识，也更好地促进了民主监督职能的发挥。我们继续深化推进委员专家服务团活动，使法律专家服务团活动更具内容、更有成效。在今年1月，我委组织委员法律专家服务团到市收教所开展“送服务、助帮教、促回归”主题活动，服务团主要以开展技能培训、心理诊疗、免费体检和看望慰问等一系列活动，并向市收教所捐赠了价值1.5万元的体育器材和一批励志书籍、日用品，通过服务活动对促进特殊群体人员的回归社会起到了一定的积极作用。

二、围绕法制**建设，就推进综治平安建设和法治政府建设，深入开展专题调研

（一）组织开展“**市综治和平安建设基层基础工作情况”课题调研。为了解掌握**市综治和平安建设基层基础情况，建言献策2015年和今后两年的**综治和平安建设工作。2月下旬，在党组成员赵建华的带领下，我委联合市综治办对全市的综治和平安建设基层基础情况、社会管理创新情况进行调研。调研组实地对8个县区、2个乡镇、4个街道、4个村屯（社区）、8个居民小区进行了走访调研，对我市综治和平安建设基层基础工作情况进行全面和综合评价分析，提出了加大落实乡镇机构改革工作的力度；加快推进社区网格化管理模式，提高社区基层公共服务水平等9个方面的建议，得到了市委综治委的高度重视，在柳综治〔2015〕6号《2015年社会治安综合治理工作意见》中大量调研建议被直接采纳。

（二）开展“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。为进一步促进社会管理创新，建言法治政府建设，我们开展了“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。该课题为2015年市哲学社会科学规划课题，由崔放明、赵建华两位领导负责，由本委与市政协研究室配合完成。在两位领导带领下，课题组采取各种形式深入开展调研活动，包括到市属执法部门走访调研，召开公安、司法、城管等8家执法部门工作座谈会，组织开展对城市管理依法行政工作的视察活动，在完成研究报告初稿基础上，课题组又组织召开行动学习研讨会对该课题研究方向和思路进行回顾，对报告初稿进行补充完善，现该课题已结题报送有关部门。

三、围绕**社会建设，就推进文化强市建设和促进中药产业发展，深入开展专题调研

（一）配合市政协其他部门做好“共商建设文化强市”专题恳谈活动的有关工作。为配合市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会的召开，我们组织有关委员到青海省西宁市考察特色文化建设，撰写了《挖掘特色文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市》的考察报告；主动走访委员和有关部门，相互交流建设文化强市的思路，收集整理了一批文化强市建设的意见和建议；动员委员积极参与“共商建设文化强市”专题恳谈活动，在市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会活动中，我委有5位委员提出了有关建议，并有3位委员参加恳谈会活动的发言。

（二）组织开展“**市中药产业发展思路与对策研究”的专题调研。我市中药材资源十分丰富，但其商业价值和社会价值一直未能得到充分开发，我市“十二五”规划作出了促进、发展中药产业的规划目标。为此，我委组织委员和行业专家围绕做强做优我市中药产业，促进我市中药产业结构调整和产业升级进行研究。课题组深入六县乡镇和部分市县职能部门，实地考察调研县域中药产业发展的障碍和瓶颈，收集分析我市农业、林业、扶贫等部门关于对中药产业发展的政策和举措，并对10家规模以上中药制药企业的产供销等环节进行评测分析。同时，我们积极申报2015年**市软科学项目，并于今年6月成功获得**市2015年软科学项目立项。本项目经过一年的研究工作，现已基本完成结题，并向有关部门报送了研究报告。

四、围绕有关工作的落实情况，认真开展专项视察，切实发挥民主监督职能。

（一）对法制教育进课堂“课时、教材、师资、经费”四落实情况进行视察。2015年全国人大、自治区和市人大相继颁布了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。《决议》中强调要“保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实。为推进义务教育阶段法制教育进课堂常规化，1月中旬，我委与市人大法制委联合对法制教育“四落实”情况进行了视察，形成了专题视察报告，并分别形成人大专委会集体议案和政协专委会集体提案，共同为推动义务教育阶段法制教育常态化建言献策。

（二）围绕推进监管场所管理和创新工作进行视察。为推进监管场所管理机制创新工作深入开展，7月市人大法制委、市政协社法委联合组织市人大代表和政协委员一行16人，到市第一看守所视察工作。通过实地查看和听取监所工作情况汇报，视察组对市一看所取得的成绩给予了分肯定，并希望看守所能继续发扬优良传统，做好在押人员的教育感化工作，保持监所安全稳定，要进一步加大基础设施投入，改善在押人员生活条件，把第一看守所建设成“安全、文明、开放”的一级监所。

（三）就促进城管依法行政文明执法工作进行视察。依法行政是建设法治政府的核心，城管执法工作是依法行政工作的一项重要内容。在市政协副主席崔放明、党组成员赵建华的带领下，6月，我委组织部分委员对我市城市管理依法行政工作进行了视察。视察组对我市城管执法工作坚持依法行政，大力推行文明执法、人性化执法的做法给予肯定。同时，也指出一些城管执法过程中出现的问题，并就进一步扩大城管执法正面宣传，在增加城市管理人员编制、办公经费、合理城市规划布点等方面提出了建议。

五、进一步密切与各方的沟通和协作，加强工作创新，形成合力推进专委会工作。

我委十分注重与各方面的联系和协调，工作上主动加强与县区政协、市人大与市政府对口部门，以及有关民主党派和社会团体的沟通和协作，汇聚力量，合而成势，从而形成上下互动、方面联动的良好工作局面。如，与市人大法制委联动配合，开展专项视察，推动了法制教育进课堂的落实和监管场所管理水平的提高；与政法部门、科技部门、县区政协和市政协研究室的合作调研，充分发挥各自优势，使“综治平安建设”、“中药产业发展”、“依法行政促进社会管理创新”等重大课题和综合性课题得以顺利完成。重视民族宗教工作，多次走访民族、宗教管理部门，交流开展民族宗教工作的思路和体会，积极走访各大宗教场所与教职人员谈心，关注他们的权益保障问题，探讨“和谐寺观教堂”建设，开展“关于推动民族芦笙文化在城市健康发展的调研”等活动，召开“加强民族团结、促进宗教和睦，共建五美五好**”座谈会，引导民族宗教界别委员积极发挥代表人士的优势和作用，为促进社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好局面。

六、完成市政协常委会和主席会交办的其他任务

一是积极参与市政协十一届二次、三次全会的筹备工作，完成大会秘书组的各项工作，参与完成二次全会宣传组的工作。

二是协助分管领导做好依法治市领导小组成员和综治平安建设领导小组成员的有关工作。认真做好联系工作，多次陪同赵建华领导到全市各相关县区检查、督察，就依法治市和综治平安建设工作的进展和存在的问题与县区单位进行交流，对存在的突出问题提出整改意见；认真开展“六五”普法宣传教育工作，组织市政协机关做好“六五”普法学习辅导和单元考试等工作，组织委员开展“送法进监所”、“送法进农村”等活动，利用**政协网及时转帖法制信息、法律法规、法制工作经验，使干部群众更好地了解我市法制建设与依法治市情况，增强法制观念，为**市依法治市和综治平安建设工作的提高做出了应有贡献。

三是协助做好“扶村培干联户”扶贫联系点的工作。积极做好与各包村扶贫单位的协调沟通工作，陪同赵建华领导多次到融安县泗顶镇镇振彩村开展调研和扶贫工作。已协调市气象局和有关部门支持扶贫资金2万元用于振彩村基础设施建设。

2015年工作思路

2015年，社会法制委将认真贯彻落实市委十一届八次会议精神，贯彻落实市政协十一届四次会议的各项工作部署，继续以深化“三个平台”创新为抓手，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，使专委工作再上新台阶。

一、加强理论学习，提高履职水平和实效

深入学习“十八”精神，不断总结完善委员学习交流议政新平台，组织委员开展网上学习，小组学习，丰富委员学习交流活动，经常性听取委员对政协工作的意见和建议，开阔委员参政议政视野，进一步提高履职水平和实效。

二、关注社会发展，切实组织好委员履职活动

围绕我市社会发展、法制建设、民族宗教工作的相关课题开展视察调研活动，继续深入开展委员专家服务团活动，进一步增强履职实效。

一是就培育社区社会组织，加强和创新社会管理开展视察调研。

二是就缓解市区交通拥堵，促进我市城市道路交通科学发展开展视察调研。

三是发挥优势多做协调关系的工作。运用综治成员单位的优势，协助党委和政府做好理顺情绪，化解矛盾的工作。充分发挥民族、宗教界委员的作用，积极参与和支持民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动及和谐**、文明**、多元文化的创建工作，为法治**和平安**建设献计出力。

三、继续倡议“四个一”活动。进一步增强委员参与政协活动和履行职责的意识，鼓励和支持委员，围绕群众迫切关注和社会反映强烈，事关我市社会和谐发展的问题，开展视察、调研活动，并运用提案、建议等形式及时反映社情民意。

四、做好其他各项工作。继续加强各方面的联系和业务交流；做好**政协网社法委负责的专题栏目工作，运用网站宣传委员履职成效和奉献精神，为委员参政议政提供后勤保障和后盾支持；完成市政协常委会和主席会交办的其他任务。

2015自律委员会工作计划
政协社会和法制委员会工作计划 第八篇

第1篇：自律委员会工作计划

又至期末，我们学生自律委员会在结束这学期工作的同时制定了20XX年下学期的工作计划。下一学期，我们学生自律委员会将继续坚持“服务同学，完善自我”的宗旨，为活跃校园科学文化氛围，积极开展丰富多彩的活动并加强本部门内部建设而努力，尽力将各项工作做的最好。校学生会学生自律委员会20XX年下学期计划如下：

一、做好XX年迎新工作安排

今年的八月底，学校将迎来XX级的学弟学妹，届时我部将本着人性化的原则，一如既往的做好迎新的准备和安排工作，监督迎新工作，确保工作质量，认真面对新学期本部门的第一次挑战！

二、部门宣传及招新

到目前为止，还有很多人对我们这个部门不了解，甚至是校学生会部分成员都对学生自律委员会的工作职能不清楚。针对这个问题，学生自律委员会将在下学期加大宣传力度，尤其是新生刚入校之际，我们将以张贴海报的形式介绍我们部门及主要工作，让广大师生对学生自律委员会有进一步了解，这对我们招新和以后顺利开展各项工作都将有很大帮助。并且，在新学年开始的时候，我们部门将将尽早进行招新工作，尽量避免与团体的招新时间发生冲突。我们在招新时会严格把审核关，由于学生自律委员会是特殊职能部门，所以招进的新组员必须有较高的综合素质，积极的工作态度，严明的组织纪律性和严格的时间概念。

三、干事培养计划

在招新后的干事培养上，我们会将团队意识和敬业精神以及持之以恒的工作态度作为部门的精神追求，并渗透到日后的工作中去，尽量避免干事中途退出的情况出现。在此基础上，我们会一同学习部门材料和部门工作细则，让每一名干事都能够清楚场地申请、值班安排、座位安排等基础工作流程，同时我们还会鼓励和培养干事积极工作、独立思考的能力，促进干事与各部门部长之间的交流，争取让每名干事对于我们校学生会这个大家庭能有一个透彻而正确的认识，为日后使其成长为校学生会骨干成员打下基础。

四、常规工作

1. 制度是规范和约束我们的行动的有效工具，制度的完善与否，落实程度如何直接影响到校学生会的纪律性的好坏。因此，我们下一学年将针对实际工作中发现的问题继续完善学生会的各项制度并且把各项制度严格地落实并实施。

2. 学生会各种活动的考勤

在下一学年，为了进一步加强院学生会成员的时间概念，使学生会各项活动能顺利地开展，我们学生自律委员会将增加学生会各种活动的到位情况，认真公正地负责学生会各项工作的考勤，并及时汇总，公布和存档。

3. 对各部门和部门成员的考核及评优。

通过对各部门和部门成员的考核，可以及时掌握校学生会成员的工作情况，可以进一步加强校学生会的组织建设和内部管理。对于表现出色的部门和个人，我们可以给予优称号以示鼓励，以更好地调动校学生会的工作热情和积极性，下一学年，我们学生自律委员会将把这项工作实施下去。

4. 到课率、文明督导工作

这两项工作，我们在这个学期都有了一定的改进和完善，本着公平、公正、公开的原则，我们将继续完善此两项工作，给各级领导、同事上交一份满意的答卷。

五、加强与办公室合作共同协调部门关系

再此基础上，本学期我部还将响应工作需要，加强本部门与办公室部门之间的沟通和联系，我们计划在20XX年下学期搞一次学生会联谊活动，尽可能将此活动做成两个部门的特色活动，并在之后的学生工作中将其传承。此活动其目的就在于在开心中活跃工作气氛，协调部门关系，为促进团队和谐提供有力保证。

六、认真安排、强化部门职能

本部门会在未来一个月内与办公室就职能方面的问题会进行更加细致的讨论，以期望将原本属于学生自律委员会工作的一些职能重新划入学生自律委员会工作权限范围内，并出台相关工作细则，列入规定，使得学生自律委员会工作职能得到进一步强化。以上工作我们会在主席团各位成员的监督下协商进行。

七、加强部门联系、重视汇报工作

由于学生自律委员会工作需要，我们会在日后的工作中加强和其他各部门的联系，在沟通的过程中，我们能够了解部门在工作中的存在的不足，还能让干事更加了解学生会，了解自己部门的职能，以便日后及时发现问题及时调整日后的工作方向。

同时，为了让学生会各部门了解我部工作进度，以及工作当中遇到的困难和取得的成绩，我们会更加重视日后的部门汇报宣传工作。我们会携手共进一同为树立良好的部门形象和部门威信而努力，进而逐步提升学生自律委员会在校学生会当中的影响力。

八、定期计划总结

本届学生自律委员会会将团结、凝聚作为第一要务，在此基础上我们会及时召开部门会议，及时总结在各项活动中的部门表现，并提前制定新的计划，要让每一名成员清楚自己的任务，同时我们要努力使部门内部产生和谐积极地讨论氛围，让大家积极思考进而提出新想法，扬长避短，以求不断提高。

九、配合学院其他部门做好学生工作

此外学生自律委员会会本着分工不分家的工作宗旨积极参与配合我校学生会各部门组织的活动，配合院上其他部门顺利完成各项工作。并把学生自律委员会的各项工作做一个透彻和明细的分析，以便在以后的活动中逐步完善，同时与各部门共同努力，为江西现代学院做好宣传，为院添彩。

十、努力改善工作的不足

在过去的工作中，存在着很多的不足。我部的核心工作是负责签到，而在例会和活动的签到过程中，着装问题一直没有改善，在近期，通过积极思考，采取一定的措施来改善这种状况。回顾去年各月及活动的总结，发扬优点，吸取以前的经验教训，改善不足。

以上便是学生自律委员会为下学期制定的初步工作计划，日后如有更好的意见和想法，我部会及时调整，并在日后工作中努力践行。日后学生自律委员会将接受同学和老师们的共同监督，努力在各个兄弟部门的真诚帮助下、在老师领导的亲切关怀下，将学生自律委员会工作推向一个更高的台阶，再此本部门预祝江西现代学院学生会学生工作能够在新学期再创新高

第2篇：自律委员会工作计划

自律委员会工作计划20XX年10月15日 星期四 22:53随着我院学生的增多，对我们自律委员会工作提出了更大的挑战，但压力就是动力，为了更好完成上级交给我们的任务，更好的弥补在工作中的不足，为大家营造良好的学习和生活环境， 更好地为同学们服务。 自律委员会特制定工作计划如下：

第一， 继续执行以往的检查制度，并加大检查力度。主要对学生早晚自修和纪律进行抽查与定期检查，让大一新生形成良好的学习习惯和自修习惯。

第二， 严格内部检查人员制度，坚决执行定时检查。实行“轮换检查法”，这样既减轻了干事的工作压力，防止干事与一班或几班过于熟悉从而影响检查工作的真实性。作为自律部的一份子，要求我们自律部全体成员必须严格要求自己的行为，在同学面前树立自己的形象，为同学树立一个好的榜样，不给院学生会抹黑。

第三， 逐步完善检查制度，对于在检查中发现的一些重大违纪现象， 如对不符合学生形象的行为进行指出教育。作为自律部，检查是一种手段，更重要的是对违纪的学生进行教育，让他们认识到错误，并去改正错误，让自律的观念深入同学的心里。

第四， 积极配合其他部门的工作。自律委员会作为总体的一部分，在做好自己份内的工作后，积极配合其他部门搞好活动，尽自己的最大努力做好配合工作。如与生活部配合做好男生寝室的卫生检查工作与大功率电器检查工作，同时与学研部协调好，在各大活动时的纪律问题等等。单则易折，众则难摧，只要大家团结一致，精诚合作，就能将我们的集体搞好。

第五，我们自律委员会还要做好保卫工作，积极发动各系学生会开展防骗、防盗、防火等各项活动，宣传学校安全意识，同时与院的专管教师配合开展工作，在根据教师的具体情况开展活动。让同学有安全的观念，让广大的学生处在安全和谐的环境中，能更好的学习与生活。

第六，积极创新，不断开拓。对于我们在自律工作中发现的一些好的意见和建议要予以重视，勇于创新，开拓出我们自律工作的一片新天地！我建议搞一次“自律故事征集”活动，给优秀的文章的作者一定的物质奖励，同时把他们的优秀文章发布在简报或院的网站上，扩大系的影响力。我们各系都有很好的写作基础，为我们开展活动提供了良好的基础。开展这次活动可以让同学们感觉到自律就在周围，改变同学以往狭窄的自律观念，让同学在不知不觉中养成自律的习惯。

第七，加大对校园内安全问题的宣传，维护运动会等大型活动的秩序，确保同学们的人身安全和财产安全不受伤害。

第八，做好本学期的工作总结。

最后，我相信，各部门相互配合，众志成城，我们学院学生会的明天会更美好！

第3篇：自律委员会工作计划

在过去的一个学期，院自自律委员会员会在学院党委和学生工作处的正确领导下，广大师生的支持配合下圆满地完成了本学期的工作。新时代新阶段，自自律委员会员会也面临着前所未有的挑战和机遇。社会建设不断进步，教育改革不断深化，使大学生的生活水平不断提高、思想日趋多元化、社会活动能力不断增强。目前，大学生思想的多元发展、高校与社会的不断融合、学生社团的迅速发展，给自自律委员会员会的发展进步带来了巨大活力，但也必然带来这样那样的矛盾和问题。自自律委员会员会要在郑婷的指导下，抓住机遇、应对挑战，全面把握自自律委员会员会建设的大局，持续推进自自律委员会员会各项工作的开展。在新的一年，院自自律委员会员会将会继续本着“从学生中来，到学生中去”的工作理念、“自我约束，自我管理，自我服务”的宗旨，结合实际情况，开展一系列高思想性强、感染力浓的活动。积极配合我院在校园文明建设，创建节约型和谐校园等方面积极开展工作，共同促进校园文化建设。特制定本计划：

一、下学期的主要工作和任务

自自律委员会员会全体学生干部的思想道德素质得到有效提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成，内部更趋团结，精诚合作；自自律委员会员会内外制度更趋完善，依法治理的方略基本得到落实，公平公正得到切实保障；各种工作的开展都具有相应的科学方法和工具辅助执行，工作效力、工作效率普遍提高；自自律委员会员会整体创造活力显著增强，能够更加有效地引领创新型校园文化的建设；自自律委员会员会服务体系更加完备，维权、自律工作进一步有效开展，管理和服务水平有较大提高，在全院基本树立起自自律委员会员会诚恳亲和的良好形象；自自律委员会员会管理体系更加完善，工作秩序更趋良好，努力形成各部门有效协调，各部门各尽其能、使各部门的工作基本实现规范化、制度化、项目化的管理，加强自自律委员会员会工作的业务能力、工作技能，加大自律委员会的宣传力度和提高宣传质量，通过宣传看自律委员会，了解自律委员会；通过学生干部的素质看自律委员会的发展和变化！使自律委员会的组织达到规模效应

二、加强思想政治修养和学习力度

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，贯彻落实党的XX大精神，坚持以科学发展观统领全局，在党委和学生工作处的领导下，按照紧密团结、同心同德；精简节约、快捷高效；积极探索、开拓创新；谦虚谨慎、诚恳亲和、求真务实、与时俱进、开拓创新；协调有序、安定和谐的要求，以引领健康向上的校园文化、提供全面有效的服务为出发点，促进内部团结、着力制度建设、提高工作效率、激发创新活力、塑造亲和形象，切实有效地推动自自律委员会员会的全面建设。引导广大同学树立正确的世界观、人生观、价值观。

三、加强组织内部建设

所有事物都处在不断发展的状态中。自自律委员会员会建设是一项长期的、系统的、艰巨的过程。我们要始终保持清醒头脑，清晰地认识自自律委员会员会发展的阶段性特征，科学地分析存在的问题及其产生的原因，正视问题、解决问题，不断加强自自律委员会员会的全面建设。我们要坚持一切从实际出发，有重点分步骤地持续推进自自律委员会员会的建设，切实把自自律委员会员会建设作为长期的重要的任务落实抓好。努力提高自律委员会干部的政治修养和服务意识，时刻牢记组织使命，落实工作责任制，增加集体荣誉感和历史使命感，提高组织凝聚力。

1、高度贯彻落实并完善自律委员会各项规章制度，加强执行力度。坚持执法为公、公正执法，推进执法体制和工作机制建设，建设公正、高效、权威的自自律委员会员会制度执行机制，发挥维护公平正义的职能作用。加强自自律委员会员会内部工作、活动的考勤考核力度，加强时间观念的意识，提高干部的整体素质和工作积极性，落实工作责任制，增加集体荣誉感和历史使命感，把握自律委员会工作的方向，建设一个法制型自律委员会。

2、加大并狠抓业务能力、工作技能的培训的力度，提高业务能力和工作质量，各部门制定本部门的规章制度或工作手册，使自律委员会工作进一步制度化、规范化，项目化。

3、进一步加强学生干部的管理，提高学生干部队伍的整体素质，充分发挥自律委员会学生干部在学生管理中的作用，规范自律委员会学生干部的选拔、培养，落实活动责任人机制以及干部培养机制。

4、加强部门之间的沟通，通过协办活动、各部门之间的联谊，加强各部门之间的交流，提高横行交流和纵向交流的效率，减少因沟通问题所造成的误解。

5、加强人才培养工作，造就一支结构合理、素质优良的自自律委员会员会人才队伍，是进一步建设自自律委员会员会的迫切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定业务规范和标准，加强专业培训，提高自自律委员会员会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快人才培养体系建设。进一步切实落实干部培养机制，各部门必须高度重视和积极贯彻，把一批思想好，业务精，能力强的干部提拔到我们的自律委员会中层干部的岗位上

四、加强与学院各大组织、团总支学生会及兄弟院校的联系

为了更好地开展工作，加强与学院各大组织，各系团总支学生会以及其他院校的交流合作，互相学习，取长补短、灵活借鉴并融会贯通；通过联谊、座谈会等多种形式，扩宽沟通渠道，提高沟通交流的质量和效率，紧紧把握学院的发展建设和精神文明建设，与时俱进，把握机遇！特别是职能部门，切实加强合作，寻找差距，提高工作质量。在工作得到更好开展的同时，努力学习，积极提高自律委员会内部学生干部的整体素质。

五、加强各项常规工作制度化、规范化、项目化的管理

促进校园文化建设，监督及校园秩序维护，创建节约型和谐校园，院自律

委员会分别在宿舍、饭堂、教室等方面的文明建设积极开展工作，并进一步使工作向制度化、规范化，项目化方面的完善，同时加强各项工作和活动的宣传工作，提高自律委员会的知名度及影响力，也为同学们提供更多的提建议或意见渠道。认真做好日常工作和常规工作，及时观察和了解学生的动向，完善工作思路、改变工作方法、开拓创新工作手段。

1、总体要求：

（1）制定和完善自律委员会、各部门的工作手册，根据自律委员会的规章制度和考勤管理办法以及考核机制，各部门对常规工作进行规范化的管理。

（2）以制度化促进工作管理规范化。为了确保工作管理规范化，各部门必须严格落实自律委员会各类的规章制度和部门的工作手册！保证工作合理分配、合理进行、符合大部分同学的切身利益。做到“人无我有，人有我优，人有我转”

（3）加大宣传工作的力度，以宣传促效率，宣传无小事，以宣传为手段，联系自律委员会与学院、国家时事政治，进一步加强学院同学的政治修养和提高自律委员会的知名度！

（4）加速培养工作能力、改进工作方法，提高工作效率。学习科学管理理论，在实践中不断总结经验，将理论和实践有机结合，不失时机地全面改进工作方法，创新地运用或开发科学的管理工具辅助开展各项工作。始终坚持精简节约的原则，有效利用各项资源，减少浪费，提高效率。促进各部门创新工作的经验交流，相互取长补短，激发想象力，激活创造力，促进自律委员会创新工作的全面进步。

2、各部门具体工作：

（1）办公室：做好自律委员会各项会议活动的考勤、申请教室、打印资料等日常工作，认真做好会议记录，协助老师和主席团处理好自律委员会的日常事务。

（2）纪检部：继续针对常规工作制度化、规范化进行优化和调整。在检查早餐，检查早退晚修上进一步改革，趋向更人性化的管理。

（3）膳食部：加强宣传方面工作，定期收集同学们的意见，并做好记录，定期总结意见，并与有关部门进行联系。

（4）宿管部：加强宿舍内务卫生的检查，加强对宿舍禁止使用大功率电器的宣传以及应急预案的的学习和落实，把握评比尺度，积极转变工作方法，拓宽意见收集渠道。积极发挥楼层长作用，在宿舍管理方面起到应有的作用和效果

（5）宣传部：加强业务培训，提高宣传的力度和质量，扩宽宣传范围，提高宣传效果；配合好学生工作处进行宣传栏的海报更新工作，加强自律委员会各项工作和活动的对外宣传。

2016行政机关工作人员学习培训工作计划
政协社会和法制委员会工作计划 第九篇

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话，以及国务院和省、市政府“关于推进依法行政加强法治政府建设的意见”，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、加强学习培训，增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力

（一）健全领导干部学法制度。坚持县政府常务会前学法和各乡镇政府、县政府各部门领导班子集体学法制度，采取专题法制讲座等多种方式，组织领导干部有计划的学习法律知识。建立健全集中培训制度，对全县副科级以上干部，由政府法制机构联合组织部门每年组织1期领导干部依法行政专题研讨班。各乡镇政府、县政府各部门每年12月20日前要向县政府法制机构报告本年度领导干部学法情况，由法制机构汇总后报县政府。

(二)建立领导干部任职前的依法行政情况考察和法律知识测试制度。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。对拟任各级各部门领导职务的干部，要把掌握相关法律知识和依法行政情况作为任职前考察的重要内容，其中对拟任执法部门领导职务的要进行相关法律知识测试，凡有重大违法行政行为或者法律知识测试不合格的，不予任命。

（三）严格落实行政执法人员培训制度。县政府各行政执法部门负责对本单位的行政执法人员进行专业法律知识培训考试。对在职行政执法人员，县政府每年组织一次通用法律知识和新法律法规培训考试，具体工作由政府法制机构承办。培训考试成绩作为行政执法人员考核内容和任职晋升的依据之一。凡无正当理由不参加培训或考试不及格的，取消其执法资格，调离执法岗位。对新上岗的行政执法人员进行岗前培训，未经培训或者培训考试不合格的，不得从事行政执法工作。

二、创新工作机制，提高制度建设质量

(一)健全规范性文件制定程序。认真落实《河北省规范性文件制定规定》，进一步完善规范性文件的制定程序。制定对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，须经过公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定。全面推行部门规范性文件前置合法性审查制度，县政府各部门制定规范性文件，应当在签发前报送县政府法制机构进行合法性审查，未经审查或者审查不合法的，不得发布实施。实行规范性文件公开发布制度，规范性文件要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等形式向社会公布，未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。经政府法制机构合法审查的政府部门规范性文件，由政府法制机构统一登记、统一编号、统一向社会发布。各乡镇政府制定的规范性文件，要按照规定时间和程序报上一级政府备案。县政府法制机构要定期向社会公布通过合法性审查的规范性文件目录。

(二)建立规范性文件评估和定期清理制度。要坚持立“新”与改“旧”并重，规范性文件实施后，制定机关要根据经济社会发展情况适时对其实施情况进行评估，及时修改或者废止不符合经济社会发展要求和与上位法相抵触、不一致的规定。实行规范性文件有效期制度，规范性文件有效期最长不超过5年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期届满规范性文件自动失效；需要继续施行的，应当重新经过审查、决定和发布程序。

三、完善行政决策机制，促进依法科学民主决策

(一)完善行政决策程序。各乡镇政府和县政府各部门要通过修订工作规则或者出台专门文件，进一步完善行政决策程序，明确重大行政决策的范围，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

(二)建立重大行政决策合法性审查制度。各乡镇政府和县政府各部门作出重大行政决策前要将方案交本级政府、本部门法制机构或者组织有关法律专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。县乡政府要落实政府法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用，同时，还要建立法制专家咨询机构。

(三)完善行政决策听取意见制度。行政机关作出重大决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见。对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，要组织有关专家进行必要性和可行性论证。要完善重大行政决策听证制度，法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要组织听证。要科学合理地遴选听证代表，保证听证参加人的广泛代表性。听证活动要依法按程序公开进行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。听证意见要作为决策的重要参考。在听取公众意见和听证中，对公众意见的采纳情况及其理由，要以适当方式反馈或者公布。

(四)建立行政决策风险评估机制。各乡镇政府和县政府各部门要结合本地、本部门实际，建立行政决策风险评估制度，明确风险评估的范围、内容、程序和方式。凡政府重大投资项目、重大公共设施建设、公用事业价格调整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等涉及当地经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点要对社会稳定、环境、经济等方面的风险进行评估。要把风险评估结果作为行政决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。

(五)建立重大行政决策跟踪反馈和责任追究制度。行政决策制定机关要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，加强对决策实施情况的评价，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。要建立行政决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

四、规范行政执法行为，保障权力正确行使

（一）理顺行政执法体制。要加大推行相对集中行政处罚权的工作力度，积极推进城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。继续推进综合行政执法工作，行政执法职能较多的部门原则上只建立一个综合执法机构，整合执法力量，提高执法效能。建立健全行政执法争议协调机制，政府法制机构对行政执法部门之间存在的执法争议，要积极协调解决，协调不成的及时提出解决意见，报县政府决定。县政府要协调相关行政执法部门建立沟通协调机制，加强执法信息交流，实现资源共享。要完善行政执法的财政保障机制，将行政执法机关履行法定职责所需必要经费统一纳入同级财政预算予以保障。

（二）严格规范行政执法行为。一要完善行政执法程序。各行政执法部门要结合实际，依法细化执法流程，明确行政执法的每一个环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度。二要进一步推进规范行政裁量权工作。要严格贯彻落实《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》，按照合法性与合理性相结合、程序正当与行政效率兼顾、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，建立、推行行政裁量权基准制度。同时，县政府各部门要加强与上级对口部门的联系，落实上级部门已经制定的行政裁量权基准制度，及时总结经验，对存在的问题及时改进。三要坚持规范、公正、文明执法。要充分发挥市级行政执法示范单位引领作用，积极开展行政执法窗口创建、优秀行政执法案件评比、行政执法单项能手评选活动，进一步深化行政执法创建活动。行政执法部门及其执法人员要坚持文明执法，尊重执法对象的人格尊严，切实做到举止文明，态度公允，用语规范。四要坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，积极推行行政指导等柔性执法方式。五要加强行政执法和行政执法监督信息化建设，实现行政执法流程网上管理和监督，提高行政执法效率和规范化水平。六要健全行政执法案卷评查制度。行政执法部门要建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷。县政府法制机构每年要组织1-2次行政执法案卷评查，并针对评查中发现的问题，提出规范和整改意见，对案卷质量差的，要通报批评。

（三）深入推行行政执法责任制。各行政执法部门要根据法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整行政执法职责，明确执法机构、执法岗位、执法人员的执法责任，切实做到职责清晰、责任到位。行政执法部门每年要对行政执法机构、执法人员的执法情况进行评议考核，考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。认真贯彻执行《河北省行政执法过错责任追究办法》，健全行政执法过错责任追究制度，对不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织合法权益受到损害，造成不良后果的，要严格依法追究有关责任人员的责任。

(四)加强行政执法队伍建设。要严格实行行政执法主体资格合法性审查制度。没有依照《河北省罚没财物管理暂行办法》规定取得《罚没许可证》的部门和单位，不得实施行政处罚行为。要认真贯彻执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，严格实行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。行政执法人员上岗执法必须持有省政府统一制发的行政执法证。行政执法人员持有国务院垂直管理部门依法核发的行政执法证件的，要向县政府法制机构备案，参加县政府法制机构组织的法律知识培训、考试，接受县政府法制机构的监督检查。

五、全面推进政务公开，增加政府工作透明度

(一)深入推进政府信息公开。各乡镇政府、县政府各部门要依法、及时、准确地向社会公开政府信息，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要全面及时准确地向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立政府信息工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等监督和保障机制，保障政府信息公开工作的顺利开展。

（二）进一步拓宽办事公开范围。所有面向社会的政府部门都要进一步拓宽办事公开领域，凡涉及社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴、家庭经济困难学生资助等与人民群众密切相关的管理和服务事项，都要全面实行办事公开，依法公开办事依据、流程和结果。推行行政权力网上公开，逐步实施行政处罚、行政许可、行政强制等网上公开运行。同时，推动医院、学校、公交、公用等公共事业领域全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。

（三）不断创新政务公开方式。在继续采用政务公开栏、办事指南、明白卡等形式的基础上，充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。将政务公开与行政审批制度改革结合起来，推进行政服务中心规范化建设，推行“并联审批”、“联合审批”和网上审批，为人民群众提供更加快捷、高效、便利的服务。

六、健全制约监督机制，加强对行政行为的监督

(一)自觉接受监督。要自觉接受人大及其常委会的监督，除一年一度的政府工作报告外，还要选择事关改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，主动向人大或人大常委会作专题报告。要自觉接受人民政协的民主监督，对其提出的意见和建议，要认真采纳。要自觉接受人民法院的司法监督，正确对待和认真做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的判决和裁定。要自觉接受社会监督，完善群众举报投诉制度，鼓励人民群众对违法或不当行政行为进行检举。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。对人民群众检举的问题，接受举报的行政机关要认真调查、核实，及时作出处理，并将处理结果反馈举报人。对新闻媒体反映的问题，发生问题的行政机关要及时核查、处理，并将处理结果向社会公布。发生问题的行政机关不处理的，上级行政机关要责令其作出处理，并追究相关负责人的责任。

(二)强化行政机关内部监督。建立健全行政机关内部层级监督制度。要通过请示报告、执法检查、审查批准、重大行政行为备案、评议考核等形式，加强对行政机关行政行为的日常监督。要进一步加强审计、监察等专门监督。当前，审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的审计工作。监察部门要全面履行法定职责，积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违纪人员的责任。

(三)坚决落实行政问责制度。各乡镇政府和县政府各部门要根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合本地实际，完善行政问责制度，并严格落实。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、滥用职权、以权谋私、违法决策和制定发布规范性文件等行为，导致本辖区、本系统发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。

七、改进行政复议工作，健全矛盾纠纷化解机制

(一)改进行政复议工作。要认真落实行政复议法及其实施条例，切实加强和改进行政复议工作，努力将行政争议化解在初发阶段，解决在行政程序之中。提高行政复议能力，健全行政复议机构，充实加强人员力量，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。要健全行政复议人员资格制度，促进行政复议队伍的专业化、规范化。要探索开展行政复议委员会试点工作和相对集中行政复议审理工作。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。加大对行政复议制度的宣传力度，引导公民、法人和其他组织通过行政复议渠道解决纠纷。各级行政机关作出具体行政行为时，都必须告知当事人申请行政复议的权利和途径。积极受理行政复议申请，对依法确实不属于复议范围或者应当通过其他途径解决的事项，要认真解释，告知当事人法定解决渠道，决不允许简单地一推了之。要创新行政复议申请方式，简化申请手续，方便当事人提出申请。要加强对行政复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。要完善行政复议与信访的衔接机制，对信访中属于行政复议范围的纠纷，要及时引导当事人通过行政复议渠道解决。要创新行政复议机制，切实提高办案质量。坚持以事实为根据、以法律为准绳，综合运用书面审查、实地调查、听证、质证等手段办案，查明事实、分清是非，公正作出裁决，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该责令履行职责的责令履行职责，切实提高行政复议的公信力。

(二)积极做好行政应诉工作。行政机关的行政行为被起诉后，要按规定向法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，并指派法制机构或参与被诉行政行为调查、决定的工作人员出庭应诉。鼓励行政机关负责人出庭应诉，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人必须出庭应诉。

（三）完善行政调解机制。建立由县政府负总责、县政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，进一步加强行政调解工作。具有行政调解职能的部门要依法完善行政调解制度，规范调解程序。建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解的有效互动，形成调解工作合力。

八、强化组织领导，确保推进依法行政的各项任务落到实处

(一)健全领导机制。各乡镇政府及县政府各部门要将依法行政摆上重要位置，与经济建设、社会管理等工作统筹部署、一起推动。要建立以主要负责同志为组长的推进依法行政工作领导小组，加强推进依法行政的协调和领导。县政府常务会议每年至少要听取2次县政府推进依法行政领导小组及其办公室关于依法行政工作汇报，及时解决本地区推进依法行政中存在的突出问题，研究加快建设法治政府的具体措施。

(二)精心组织实施。各乡镇政府及县政府各部门要根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和本意见的要求，对本地、本部门近年来推进依法行政工作进行全面总结和认真分析，找准薄弱环节，抓住突出问题，科学制定今后一个时期推进依法行政的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任单位，每年还要明确重点，制定年度工作计划，认真扎实地推进依法行政。

(三)加强监督检查。县政府要加强各乡镇政府及县政府各部门推进依法行政情况的督促指导和监督检查，对成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对工作不力的要通报批评。要严格落实依法行政报告制度，各乡镇政府及县政府各部门每年要向县政府报告推进依法行政情况。要继续深入开展规范行政执法示范单位创建活动，及时总结推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。

(四)强化考核考评。认真贯彻《河北省依法行政考核办法》，县政府自2016年开始每年对各乡镇政府及县政府各部门进行依法行政考核，并向社会通报考核结果。要将依法行政考核指标纳入目标考核绩效考核评价体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。根据年度考核结果，对推进依法行政、建设法治政府成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，授予法治政府建设“先进单位”、“先进个人”荣誉称号。

(五)加强政府法制机构和队伍建设。要进一步加强县政府法制机构建设，使法制机构规格、编制、内部机构设置与其承担的职责和任务相适应，以满足法治政府建设日益繁重工作任务的需要。各乡镇政府要尽快明确专人负责政府法制工作。要加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构及其工作人员要充分认识肩负的重要责任和新形势新任务对政府法制工作提出的新要求，切实增强责任感和使命感，加强自身建设，提高政治素质、业务素质和工作能力，在推进依法行政中充分发挥综合协调和督促指导作用。

（六）建立依法行政财政保障机制。根据《行政复议法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关文件要求，县财政要将推进依法行政、建设法治政府工作经费列入财政预算，具体包括：复议应诉办案经费、行政执法投诉及行政调解办案经费、执法证和罚没证工本费、依法行政指导考核经费、制度建设经费、聘请政府法律顾问经费、行政执法人员培训经费、承办人大代表建议和政协提案工作经费等。

(七)营造良好法治氛围。要充分利用各种新闻媒体，采取各种形式，深入开展法治宣传教育，精心组织普法活动，弘扬社会主义法治精神，增强公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护自身合法权益的意识。同时，要广泛宣传推进依法行政的具体措施、主要成效和经验，营造推进依法行政的良好社会氛围。

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