2016 国土资源局 依法行政

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　　定期召开会议，布置法制学习和法制建设工作。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2016 国土资源局 依法行政，希望能帮助到大家!

　　2016 国土资源局 依法行政(1)

　　二是定期召开会议，布置法制学习和法制建设工作。在局党组会上，对法制相关工作单独列出，专门研究，印发了《**县国土资源局2013年推进依法行政工作计划和任务分解》和《**县国土局关于进一步推进依法行政加快法治国土建设的实施意见》。

　　三是每周集中学习，及时传达上级文件精神。每周五下午在局六楼会议室，由局党组成员分批带领全局职工学习土地管理相关的法律法规及行政执法相关规定，积极倡导文明执法和阳光行政。

　　四是积极订购“六五”普法教材，建立专门的普法队伍。

　　(二)法制宣传，为依法行政奠定基础

　　1.进行6.25土地日宣传。将全国土地日作为“六五”普法宣传的切点，制定专门的活动实施方案，使普法与执法，普法与依法行政紧密结合起来，在工作中普法，在阳光下执法。

　　2.参加“江淮普法行”法制宣传活动。6月26日在县文化广场，参加由县依法治县办、县司法局联合举办的“江淮普法行”法制宣传与咨询活动。

　　3.参加县依法治县办举办的庆“七.一”法律咨询宣传服务一条街活动。

　　4.每周集中学习，及时传达上级文件精神。每周五下午在局六楼会议室，由局党组成员分批带领全局职工学习土地管理相关的法律法规及行政执法相关规定，积极倡导文明执法和阳光行政。

　　5.组织开展“法律七进”活动。通过以上宣传与学习活动的开展，使“法律七进”活动得到贯彻。为更好地落实该项活动，我局还组织各业务股室送服务上门。分别去金桥园区和农业循环园现场办公，为用地企业办理相关用地手续，得到服务企业的一致好评。

　　6.发挥部门网站的作用。在局网站上及时发布法制宣传和依法治县的相关信息，将行政许可事项及依申请公开的内容准确无误地向社会公开。

　　(三)政务公开，规范依法行政行为

　　1.严格执行政府信息公开制度，将应该予以公开的政务信息，通过广播、报纸、电子网站等及时公布出去，让群众在第一时间了解到相关的内容。对于群众要求的信息公开，根据《信息公开条例》的相关规定予以答复。

　　2.行政许可项目服务承诺。对于公布的行政许可项目，如：临时用地审批，建设项目用地预审，采矿权审批，国有土地使用权抵押、转让、出租审批，开采矿产资源预申请审批等均在规定办结的时间内办好，力争不让群众走回头路。

　　(四)严格执法，为依法行政保驾护航

　　1.打击非法开采专项行动。配合公安、安监、检察院等部门，多管齐下，对我县境内的无证非法采矿、持过期证从事开采勘探以及越界开采的行为予以严厉打击。我局立案查处非法采矿9宗，违规探矿1宗，炸毁非法采矿点6处，恢复盗采矿点3处。

　　2.查处违法用地工作。2013年共查处违法用地2宗，面积达140亩左右。同时给合土地矿产卫片检查工作，对全县的土地违法行为进行了一次地毯式的摸排，并将结果核查上报。

　　3.开展动态巡查。今年共动态巡查80余次，发现并制止国土资源违法行为16起，收缴恢复保证金3.5万元，参加集中断电行动2次，联合拆除行动2次。

　　(五)依法行政，为维护法律的尊严和更广大人民群众的利益。

　　1.做好行政复议和行政应诉工作。积极化解行政争议，解决群众合理诉求，维护群众的合法权益。今年共办理行政复议答复7件，行政诉讼 6件，行政仲裁1件。

　　2.做好信访接访工作。成立了国土局信访积案化解工作领导小组，专门对以往遗留的信访件逐一化解。2013年共接待来信来访8件，已办结6件，还有2件正在调查处理中。

　　二、活动效果

　　一是群众的守法意识得到加强。举办法制宣传教育活动既是使依法行政工作与时俱进，又是使该项内容更加贴近群众，服务百姓，真正把体现人民意志的法律交给人民，是认真贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。从接访中的面对面宣传工作可以看到，群众对法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保护自己的合法权益，能运用法律知识解决生产、生活中许多问题。

　　二是领导参与的意识进一步加强。主要体现在领导干部带头学法、用法的氛围明显提升，能把依法行政和普法宣传有机结合。和去年相比，我局领导干部和职工的法治水平明显提高，参与意识明显增强。表现在三多，对法制宣传工作支持多了，精力投入多了，亲自参加活动多了。

　　三、存在问题

　　(一)依法行政工作力度不够，个别股室和站所对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使依法行政工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

　　(二)少数干部职工在学法用法、法制实践上功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

　　(三)普法工作点多面广，工作量大，工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

　　新的一年我局将严格按照县委、县政府的要求，不断加强组织领导、明确目标责任，积极探索和实践新形势下依法行政工作和国土法治建设的新途径、新形式、新方法，以全面提升我县国土执法的质量和水平。

　　2016 国土资源局 依法行政(2)

　　一、加快转变政府职能

　　1.深化行政审批制度改革。以细化、量化、流程化、标准化为要求，进一步推进行政审批制度改革。切实转变“重审批、轻监管”的传统，努力实现审批流程持续优化，审批效率持续提高。对取消和下放的审批事项，切实创新和加强事中事后监管，防止管理脱节和出现管理盲区。积极稳妥做好不动产统一登记发证工作，做到依法有序。

　　2.完善国土资源“四全”服务模式。大力推行“四全”服务模式，加强基础数据平台和综合监管平台建设。实现数据关联;建立以宗地为户头的电子档案，实现在线归档。

　　二、深入推进政务公开

　　3.规范主动公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，积极推进国土资源信息公开。制定政务公开制度，确定公开目录，按照国土资源部列明的主动公开目录，把行政许可、行政确认、行政处罚等行政权力的办理流程、时限及办结情况、行政处罚结果等在门户网站上全面准确及时向社会公开，保证公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用国土资源主动公开的政府信息。

　　4.完善依申请公开。完善政府信息依申请公开工作流程和市县(区)两级纵向分工协调机制;健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。严格按照法定时限履行答复程序，推进答复文书的标准化。认真总结依申请公开过程中发现的问题，加强跟踪调研和数据分析应用，以信息公开倒逼依法行政。

　　三、严格规范决策程序

　　5.完善重大决策程序。完善国土资源行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序;纪检监察和法规部门负责人常规列席审查“三重一大”事项的研究;认真落实重大决策信息公开、跟踪检查和后评估制度，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　6.切实加强合法性审查。推进市、县(区)国土资源部门建立内部合法性审查制度。重大决策、规范性文件、责令交地、土地收回及行政处罚等事项均需经合法性审查后作出。

　　7.全面落实听证制度。依照法律法规规定应当组织听证的，必须按照公正、公平、公开、便民的原则组织听证。规范听证程序，严格按照法定时限和程序组织听证，听证参加人要有广泛的代表性，利益相关人必须占大多数。认真组织研究听证意见，强化听证效力。对涉及相对人重大利益、多数听证代表持反对意见的，慎重决策;公示采纳的，要说明理由。听证结果作为决策的备查材料。

　　四、严格规范执法行为

　　8.推进标准化建设，规范行政行为。制定标准化工作手册，规范执法监察、土地征收、土地供应及登记颁证等工作流程和办理事项，认真及时做好资料保全和归档。

　　9.健全行政执法与刑事司法衔接机制。认真贯彻落实《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，做好“两法衔接”信息共享平台数据报送工作，及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪案件，做好有法必依、执法必严、违法必究。

　　五、依法化解社会矛盾纠纷

　　10.全面规范行政复议工作。健全行政复议案件审理机制，完善受理、审理程序和制度，提高行政复议解决行政争议的质量和效率，增强行政复议制度的权威性和公信力，充分发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用，确保群众反映问题有渠道、化解矛盾有机制、维护权益有保障。

　　11.做好应诉答辩工作。严格落实行政机关主要负责人或分管具体业务负责人出庭应诉制度;按照“谁作出、谁答辩”原则，合理划分业务处室和法制工作机构相应职责;严格执行人民法院作出的生效判决、裁定和调解书，并及时与人民法院沟通;加大行政诉讼案件败诉责任追究力度，以责任追究倒逼依法行政。

　　12.依法规范信访秩序。进一步加大土地信访工作力度，切实做好信访接待和调处工作，加强信访不稳定因素排查，使信访矛盾化解在萌芽，处理在基层，维护社会稳定。信访事项交办率达到100%，报结率达到100%。按照属地管理原则，涉土信访中反映土地违法案件的立案查处等有关信息要及时向信访人反馈。

　　2016 国土资源局 依法行政(3)

　　(一)加强组织领导机构。各股、室、队、站、所要充分认识加强法治建设对优化国土资源领域发展的重要性和紧迫性，坚决树立法制工作统领全系统各项工作的意识，成立由主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，负责本区域内依法行政工作的计划、指导和实施，将依法行政工作作为关系国土资源改革与发展、具有全局性的大事来抓好抓实。

　　(二)强化考核措施。我局今年将把依法行政和执法评议考核结果作为年终目标综合考评和法制工作考核的重要依据。各股室、队、站、所要按年终目标责任状内容严格落实。

　　(三)推行法律顾问制度，提升系统法律风险防范能力。聘请执业律师等法律专业人才担任法律顾问，努力实现国土系统法律顾问全覆盖。同时，我局将对法律顾问工作进行备案，加强对法律顾问工作的指导、监督、协调和管理。

　　二、规范权力运行，加强制度建设

　　(一)健全民主决策机制。重点落实《会审制度》，坚持依法决策，坚决防止越权决策、违法决策。规范决策程序，把公众参与、专家论证、听证会审、风险评估、合法性审查和集体研究决定作为重大决策的必经程序。

　　(二)建立决策风险评估机制。凡涉及有关经济社会发展和人民群众切身利益、影响面广、容易引起社会不稳定问题的国土资源管理重大项目、重大改革措施、重大资金分配使用、重大政策文件出台和其他重大决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估报局党组研究。

　　(三)认真做好规范性文件管理。严格建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的制度。对规范性文件要及时进行清理，同时，完善规范性文件评估制度，对经济社会发展影响较大、群众反映强烈的规范性文件的制度设计、实施效果、实施质量、存在问题等进行全面评估，科学推进规范性文件的立、改、废。

　　(四)加大行政审批权公开透明运行。按照“以人为本、执政为民”的要求，以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批前置条件、减少审批层级”为核心内容，规范审批方式和内容、规范、创新集中审批方式，推进行政审批前置改革。结合市、县行政审批制度改革的要求对国土资源部门的行政许可事项和非行政许可事项进行一次全面清理和梳理，力争国土资源全系统审批事项再减少，审批时限再提速，国土资源审批事项规范化、标准化、格式化率有新提高。

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