关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因

导读：　关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因(共6篇)干部教育培训评估存在的问题、原因及对策龙源期刊网 cn干部教育培训评估存在的问题、原因及对策 作者：贺治方来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第05期摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平，提高干部队伍素质有着重要意义。目前，我国的干部教育培训评估还处于起步阶段，本文总结了当前干部教...

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篇一:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
干部教育培训评估存在的问题、原因及对策

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干部教育培训评估存在的问题、原因及对策 作者：贺治方

来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第05期

摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平，提高干部队伍素质有着重要意义。目前，我国的干部教育培训评估还处于起步阶段，本文总结了当前干部教育培训评估中存在的主要问题，对其原因进行了深入分析，并提出了相应的对策建议。

关键词 干部 教育培训 评估【关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因】

干部教育评估是检验培训质量和效果的重要手段，是确保干部教育培训计划高水平高质量完成的重要保障，是不断改进培训工作、提高培训绩效的重要途径，是衡量政府人力资本投资效益的重要环节和组成部分，但评估也是干部教育培训的难点问题。

一、干部教育培训评估存在的主要问题【关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因】

1、评估理念错位。主要表现在两个方面：一是没有认识到评估工作是干部教育培训整个环节的一部分，对培训的效果、质量没有一个明确的认识，也没有认识到评估对于提高教育培训质量和水平的重要性；二是把评估理解为对教学的评估而不是对效果的评估，在评估的过程中只对教学内容、教学方式、师资力量等进行评估，而对学员的学习效果、知识能力的提高没有评估。

2、评估主体单一。目前干部教育培训的评估主体由两部分构成。一是干部教育培训主管部门，根据《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，教育培训主管部门承担着培训评估的主要职责，但在实际操作中，由于时间、精力、获取信息等多方面的原因，教育培训主管部门很少对培训效果进行评估；二是干部教育培训机构进行的自我评估，由于既既承担着运动员、又承担着裁判员的角色，很难客观的进行评估。评估主体的单一性和垄断性，使得评估结果缺乏真实性和客观性，评估结果很难反映出培训效果的真实状况。

3、评估内容不全面。首先，缺少培训前的诊断评估，没有对学员进行需求调研，简单的套用以往的培训计划，很少根据学员的自身特征进行菜单式教学；其次，缺少培训中的监控评估，在培训的实施过程中没有要求学员对教学计划、教学方式、教学内容、教学安排、学员管理等进行评估，学员处于一种被动接受的状态；第三，缺少培训后的结果评估，没有对培训后学员的党性修养、知识学习、能力素质、工作态度、工作绩效进行评估，是一种低层次的评估，不能全面反映培训的效果。

4、评估指标体系不健全。到目前为止，我国还没有建立起一套完整系统的评估指标体系，现有的一些评估指标体系主要存在以下问题：一是照搬套用普通高校的教学评估指标体系，针对性不强；二是评估指标体系过于烦琐，将一些不能反映教育培训质量的指标也列入其

篇二:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
当前干部培训中存在的问题和对策

当前干部培训中存在的问题和对策 王建华

干部素质的高低与好坏，事关党和国家的兴衰成败，加强干部尤其是党员领导干部培训，是我们党面对新形势提出的一项重要的战略任务。如何加强和改进干部教育培训工作，适应新形势的要求，是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。

一、当前干部培训过程中存在的主要问题

1、对干部培训的认识不足，干部调训困难。

一些领导干部对干部教育工作不够重视，把主要精力集中在抓经济工作上，认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有、可无，忽视干部素质的提高。一碰到调训任务，就以工作忙，离开不，走不脱，无经费等种种理由，阻挠干部参加培训。有的也只是应付了事，随便选个人参加培训顶替任务，而且经常选调学习的总是那么几位，使不少干部成为“学习委员”、“老培训生”，从而形成了 “在单位不受重用就多学习去”的怪圈。

2、干部培训与使用分离，学员不愿培训。【关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因】

培训单位只顾培训，对培训后使用无权过问；用人单位对培训是完成“任务”应付了事，不是根据工作需要有计划、有针对性地选送，不掌握干部学习情况，使用时对培训情况很少考虑，在提拔任用干部过程中，没有把培训成绩及培训期间的表现作为提拔晋升的依据。往往是不培训的提拔晋升快、常常学的不提升。在很大程度上影响了大家对培训的重视。

3、培训课程设置不合理，培训效果有限。

教育内容与提高干部综合素质的要求脱节。形成了“碰到什么学什么”，用非所学，学非所用现象较普遍。教育的内容多年一贯制，老一套，缺少创新，培训的内容总是那么几门课程，理论学习与解决实际工作中的问题脱节，对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际的比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。而且培训的方式不够灵活，教学的互动性不强，没能很好地体现出参训人员的主体地位，使参训干部处于被动学习的状态，难以调动干部的学习积极性，从而导致学习培训的效果难以保证。

4、培训师资力量薄弱，需要难以满足。

干部的培训主要依靠党校师资力量，但由于历史原因和各级对党校的重视程度不够，党校存在老教师多，中青年骨干少，教师队伍出现断档现象，骨干教师后备力量储备不足。特别是由于受地方经济的制约，党校教师很难选送到上一级党校、行政学院、重点院校参加培训或业务进修，知识相对老化。同时由于干部素质的提高，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。

5、日常管理不严，社会反响不好。

一方面由于脱产学习培训的时间一般都比较短，工作交接的对象对其工作的情况一时还不够熟悉，有很多事情还是要参训人员去处理。甚至有的同志工作就没有交接，把参加培训当成是对繁忙工作的一种调剂，抓住机会会友叙旧，联络感情，因而他们目的只是“读几页书，养几天神，请几次客，交几个人”；另一方面，参加干部培训的人都担当一定的职务，长期管理别人的思维定势使他们一时难以接受别人的管理。而教育培训部门对学员的管理一般只停留在制度的制定

和号召上，实际操作中，往往也是挨于情面，睁一眼闭一眼，从而导致了管理不严，社会反响不好。

二、搞好干部培训的主要途径

1、要建立干部调训刚性的保障制度，实行计划调训和点名调训相结合。 严格按照《干部教育培训工作条例》规定，加大调训力度，改变过去传统的单位自愿选派做法，实行点名调训，使培训的软要求变成硬任务。在深化教学改革的基础上，理直气壮地坚持点名调学制度，做到“约法三章”：凡确定的调学名单，无特殊情况不得变动；对于应参训未训的干部，完成补训任务，以此来保证各级干部能够达到应参加培训的时间要求。

2、要建立干部培训与使用互动的激励机制。

建立调动干部学习培训的激励机制。比如，干部在提拔使用时，必须有相应培训情况，未经相应党校培训的，不再提拔到上一级岗位；对后备干部应实行“先训后进”干部培训部门对干部在培训期间的表现作出公正的评价，并把评价结果作为考察材料的一个内容，为提拔使用时掌握第一手材料。与此同时，把干部的培训情况与单位和干部的年终考核挂钩，不能完成干部培训任务的单位和个人不能评定为先进单位和优秀格次。

3、要加大改革和创新，不断提高干部培训的针对性和实效性

“要牢固树立按需培训的理念，加强需求调研，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。” 要根据不同层次、不同类别干部对政治理论、政策法规、专业知识、文化修养等方面的培训需求 ，创新教学内容，不断增强培训的针对

性，要研究干部教育培训的规律和特点，根据学员特点和教学内容，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，不断增强干部培训的实效性。

4、要优化机制，努力抓好各级党校师资队伍建设。

提高培训质量，老师是关键，要建立优化教师队伍的有效机制。一是加强对教员思想教育，增强他们在干部教育培训工作中的责任感和使命感，不断地更新知识，努力使自己的业务水平不断适应新形势新要求的需要。二是采用考察调研、交流挂职等办法，定期不定期地组织教员外出考察、调查研究、学习培训，到其他单位进行交流、挂职锻炼，提高实践能力。三是实行教师聘任制，按照双向选择的原则，公开招聘、平等竞争、择优聘任、淘汰不合格教师，拓宽教师来源渠道，吸引优秀人才从教。四是外聘一批理论功底深、实践经验丰富的领导干部、专家学者、企业经营者为兼职教师，以解决师资力量不足的问题。

5、建立严格而科学的考核体系，进一步规范干部培训的管理。

进一步完善学员在学习期间的各种管理制度，要坚持把党性锻炼贯穿于干部培训的全过程，贯穿于党校学习生活的各个方面，并积极探索党性锻炼的有效载体。要对学员在校期间的学习表现进行综合量化考核，并将及时将学员的学习情况通报给组织部门和各用人单位，从而实现对学员的多向管理，促进整个干部培训质量的提高。

作者单位：湖北省秭归县委党校

篇三:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
2015干部教育培训工作存在的问题及改进措施

篇四:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
2015学习干部教育培训工作条例情况报告

近两年来,市委组织部紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》，拓宽教育培训干部之路，提高培训质量，教育培训工作枝繁叶茂，花开灿烂，多次受到上级表扬。

我市以党校为培训的主阵地，每年在市委党校举办6期以300余名市管干部、乡科级实职干部、中青年后备干部为培训对象的主体班，在上海举办两期70余人参加的经济管理班。我市实施“请进来”与“走出去”战略，积极探索干部培训的新形式，一方面与中国人民大学联合在我市开办了行政管理专业研究生课程进修班，有110名同志参加了为期两年的高层次教育学习；开办了每月一次的《学习论坛》，邀请全国知名学者、专家教授来我市讲课，为干部充电；围绕市委、市政府的中心工作和形势任务举行相关内容的专题报告，提高干部的宏观决策能力和战略思维能力。另一方面，我市不断拓展培训途径，与高等院校和社会知名培训机构合作，建立了上海、苏州、深圳、青岛、潍坊5个国内异地培训基地，每期主体班都到相应的基地进行培训；积极探索境外培训新路子，从2015年开始，我市每年安排一批县处级以上领导干部到加拿大莱桥学院，进行为期20天的境外学习，截至目前已有36名县处级以上公务员接受了培训。我市还让干部到经济发达地区挂职培训，并不间断地抽调一些后备干部到市信访部门工作接受锻炼。目前，全市有87名科级以上干部到长三角、珠三角挂职学习。这些多形式的培训使广大干部解放了思想，更新了观念，开阔了视野，增强了发展意识。

在干部培训中，我市突出培训重点，搞好分类培训。在培训对象上，坚持以市管干部、中青年后备干部和正科级实职干部为重点，并抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用人才的培训。在培训内容上，坚持以增强执政意识，把握执政规律，提高执政能力为重点，把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论作为必修课，将理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维贯穿始终。同时，在培训中突出“新理论、新知识、新技能、新实践”和“贴近时代、贴近实践、贴近干部需求”的内容，根据形势，适时安排时事政策讲座，介绍科技前沿、统战、人口和计生、人防、防震减灾等知识。在培训时间和组织方式上，我市坚持长期和短期相结合、重点培训和其他培训相结合，具体组织与指导、协调相结合，逐步实现培训由综合型向专业型、通用型向能力型的转变。

根据干部教育实际，市委组织部不断完善干部教育规章制度，在以往制定的《党校主体班次管理制度》、《建立干部教育培训档案制度》、《党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度》等基础上，又相继出台了《加强党校教学与学员管理工作的实施意见》、《进一步完善干部培训计划申报审批（备案）制度的意见》等，进一步规范“教”与“学”的管理，提高了培训质量。

篇五:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
2016关于年度干部教育培训工作的报告

篇六:关于干部教育培训工作条例实施中存在的问题及其原因
2016党政领导干部选拔任用工作条例

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